第一篇：XX縣衛(wèi)生局2010-2012年度依法行政工作總結(jié)

XX縣衛(wèi)生局2010-2012年度依法行政工作總

結(jié)

近兩年來，在縣委、縣政府和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法行政工作方案的具體要求，我局逐步加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法制意識(shí)、法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有較大提高，法制宣傳教育和依法行政工作取得了明顯的成效，有力地促進(jìn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將近兩年工作情況簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

我局十分重視依法行政工作，將依法行政工作列入黨委重要議事日程，調(diào)整充實(shí)了衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年均制定依法行政工作計(jì)劃，并在年初與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改，確保工作目標(biāo)的完成。

二、開展普法宣傳教育，提高干部職工法制意識(shí)

按照六五普法規(guī)劃和依法行政工作要求，我局開展了多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)，取得了較好的成效。

一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，促進(jìn)普法重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的深入開展。

二全面開展普法宣傳教育，廣大普通干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

三是開展特色活動(dòng)，強(qiáng)化普法宣傳。

我們充分利用衛(wèi)生執(zhí)法檢查、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)以及法治宣傳日等多項(xiàng)特色活動(dòng)的方式，將衛(wèi)生普法教育融入醫(yī)療衛(wèi)生 1的業(yè)務(wù)工作中；一是利用下村幫扶結(jié)對(duì)時(shí)機(jī)，向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療政策，做到服務(wù)上門、幫扶上門；二是舉辦衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班；三是開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，向企業(yè)和社區(qū)宣傳《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大職工和群眾的自我保護(hù)能力與維權(quán)意識(shí)；四是利用三〃

八、六〃

一、世界衛(wèi)生日等節(jié)日期間，開展婦幼衛(wèi)生和打擊非法行醫(yī)普法知識(shí)宣傳活動(dòng)。

三、嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)

（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，不斷規(guī)范衛(wèi)生許可工作。

（二）認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平。

（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法打擊各種違法行為。

1、強(qiáng)化食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，確保市民餐桌安全。

認(rèn)真貫徹《食品安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，按照“專項(xiàng)治理與日常監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合”的原則，在強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治，針對(duì)中小學(xué)食堂、建筑工地食堂及小餐飲等食物中毒高危行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，開展量化分級(jí)管理工作，有效預(yù)防食物中毒的發(fā)生。

2、規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)政綜合執(zhí)法。

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)院消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)院污水處理等傳染病預(yù)防控制措施和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大打擊與取締非法行醫(yī)力度，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。

3、做好投訴舉報(bào)受理，加大調(diào)查取證處理力度。

局機(jī)關(guān)及縣衛(wèi)生監(jiān)督所均設(shè)立受理投訴舉報(bào)熱線，建立健全受理投訴舉報(bào)制度，實(shí)行24小時(shí)值班制。在處理投訴舉報(bào)案件過程中，認(rèn)真記錄、耐心解答、行動(dòng)迅速、依法查處，并及時(shí)反饋查處結(jié)果。

四、開展專項(xiàng)治理

（一）多措并舉，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上升勢(shì)頭。一是完善藥品集中招標(biāo)采購制度。規(guī)定各醫(yī)療單位所有藥品進(jìn)行網(wǎng)上采購，所購大中型物品全部進(jìn)入招投標(biāo)中心，實(shí)行政府采購；二是認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”為第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制度。三是實(shí)行“三合理”制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，大中型醫(yī)療設(shè)備檢查和貴重藥品的使用實(shí)行事先告知制度，努力控制醫(yī)療費(fèi)用的上升。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

深入推進(jìn)“三好一滿意”主題活動(dòng)，向社會(huì)公布投訴電話、服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)發(fā)放問卷調(diào)查等措施，樹立廣大職工忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)在人民群眾心目中的形象。

（三）開展餐飲、公共場(chǎng)所、打擊非法行醫(yī)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

每年在各領(lǐng)域集中開展專項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查行動(dòng)，有力維護(hù)了我縣餐飲消費(fèi)、公共場(chǎng)所、就醫(yī)等環(huán)節(jié)的安全、穩(wěn)定，在群眾中贏得了較好的口碑。

五、存在的問題

衛(wèi)生改革目前仍處于一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期，衛(wèi)生工作依法開展還面臨著一些障礙：少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員受傳統(tǒng)行政思想觀念的影響，依法行政的觀念不強(qiáng)，依法行政的法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高；對(duì)衛(wèi)生行政權(quán)的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全，人情執(zhí)法等現(xiàn)象仍有存在；衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)人員少、工作量大，要全面、扎實(shí)、有效地推進(jìn)依法行政工作，難度不小。

六、下一年度年度工作打算

一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二是全面推行政務(wù)公開工作。

三是進(jìn)一步健全集中受理許可工作機(jī)制。

四是規(guī)范處理群眾行政訴求行為。

五是加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

六是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

XX縣衛(wèi)生局

二〇一二年三月二十三日

第二篇：區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作總結(jié)

區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作總結(jié)

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，逐步加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作，全系統(tǒng)干部職工法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政、依法決策的能力進(jìn)一步提升，依法管理的透明度和辦事效率進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

我局十分重視依法行政工作，將依法行政工作列入黨委重要議事日程，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了分管法制領(lǐng)導(dǎo)，并由局辦公室法制科具體牽頭負(fù)責(zé)全系統(tǒng)依法行政工作，及時(shí)制訂了《XX區(qū)衛(wèi)生局2013年全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》（路衛(wèi)發(fā)〔2013〕40號(hào)），做到有部署、有檢查、有總結(jié)，對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行督促整改，確保工作目標(biāo)的完成。

二、開展教育，普法先行

（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，促進(jìn)普法重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的深入開展。

根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，開展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法考法。訂閱領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法書籍，分發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各科室，供機(jī)關(guān)干部、職工學(xué)習(xí)。

（二）全面開展普法宣傳教育。

根據(jù)《XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）》，制訂了《2013年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作計(jì)劃》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位制訂相應(yīng)普法計(jì)劃。同時(shí)把普法工作納入各單位考核，促進(jìn)各單位普法工作的落實(shí)。

（三）開展特色活動(dòng)，強(qiáng)化普法宣傳。

1、結(jié)合《2013年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃》和《XX區(qū)醫(yī)療質(zhì)量安全事件及醫(yī)患糾紛案例月析評(píng)制度》，進(jìn)行了一場(chǎng)計(jì)500余人次的“醫(yī)療安全知識(shí)”講座和10次近300人次的“醫(yī)患糾紛案例點(diǎn)評(píng)”，普法內(nèi)容涉及到《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《合同法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī)。

2、利用社區(qū)責(zé)任醫(yī)生下鄉(xiāng)入戶時(shí)機(jī)，向居民宣傳合作醫(yī)療政策，做到服務(wù)上門、幫扶上門。

3、開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，向企業(yè)和社區(qū)宣傳《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大職工和群眾的自我保護(hù)能力與維權(quán)意識(shí)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、10個(gè)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均根據(jù)普法計(jì)劃，開展了20余場(chǎng)形式各異的宣講活動(dòng)；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一是通過集中管理相對(duì)人進(jìn)行培訓(xùn)，保證普法宣傳到位。二是采取送法上門活動(dòng)，先后在城區(qū)和各鎮(zhèn)街道的菜市場(chǎng)門口、主街道入口等人群密集場(chǎng)所進(jìn)行了10多次《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)，設(shè)置各類展版30塊，接待咨詢187人，受到群眾歡迎。在“多城同創(chuàng)”活動(dòng)中，衛(wèi)生監(jiān)督員在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作中也加強(qiáng)了從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共舉辦18期各類集中培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)從業(yè)人員2000多人，發(fā)放學(xué)習(xí)材料4000余份。與鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量聯(lián)動(dòng)，開展聲勢(shì)浩大的打擊無證行醫(yī)宣傳活動(dòng)，制作打非宣傳橫幅11條，宣傳展板8塊，發(fā)放宣傳袋2000個(gè)，宣傳筆1000支，宣傳資料3000份。

4、利用“12.4”法制宣傳日開展普法活動(dòng)。我局按照區(qū)依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部及區(qū)司法局《關(guān)于開展2013年“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)的通知》要求，通知各醫(yī)療衛(wèi)生單位以“六五普法”為依托，以“法律六進(jìn)”為重點(diǎn)，集中開展系列普法宣傳。

三、嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)

（一）認(rèn)真開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)。

受紀(jì)檢委托，按區(qū)委區(qū)政府部署，開展衛(wèi)生系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)。牽頭組織行政權(quán)力項(xiàng)目整理、繪制內(nèi)、外部辦理流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖以及衛(wèi)生行政審批項(xiàng)目辦事指南。參與市局項(xiàng)目比對(duì)。目前共整理出衛(wèi)生行政權(quán)力405項(xiàng)，分別為行政許可9項(xiàng)、行政監(jiān)管18項(xiàng)、行政處罰351項(xiàng)、行政強(qiáng)制15項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)和其他行政權(quán)力10項(xiàng)等七大類。并根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，在衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站公布了第一批行政權(quán)力事項(xiàng)共367項(xiàng)，其中行政處罰351項(xiàng)，行政征收0項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)。

開展行政審批效能最優(yōu)化比對(duì)工作。根據(jù)市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及市、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作辦公室要求，對(duì)涉及行政審批的20項(xiàng)行政許可、非許可事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限同各縣市進(jìn)行了比對(duì)，并在原來的承諾辦理時(shí)限基礎(chǔ)上盡可能進(jìn)行了壓縮，爭(zhēng)取在全市最短。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，不斷規(guī)范衛(wèi)生許可工作。本著公開透明、高效便民的原則，積極推行行政審批項(xiàng)目集中辦理，今年衛(wèi)生窗口新增兩項(xiàng)審批業(yè)務(wù)。截止12月，共受理公共場(chǎng)所、集中式供水單位、放射診療等衛(wèi)生許可申請(qǐng)512份，現(xiàn)場(chǎng)審核499份，發(fā)放衛(wèi)生許可證499份（新辦460家，變更39家）。受理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)相關(guān)業(yè)務(wù)339人次，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)相關(guān)業(yè)務(wù)296人次。受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)許可申請(qǐng)75家，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更登記50家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可設(shè)置15家。在開展審批項(xiàng)目審查時(shí)，堅(jiān)持以國家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，做好許可提前服務(wù)指導(dǎo)工作，做到了受理審查程序合法，審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限，全年未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法打擊各種違法行為。

今年共立案82起，結(jié)案74起，涉及公共場(chǎng)所34起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)26起，非法行醫(yī)22起，共罰沒款29余萬元。⒈公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

今年以來，以“多城同創(chuàng)”為契機(jī)，對(duì)建成區(qū)930多家公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員健康證、消毒間設(shè)施及共用物品消毒、沐浴等用品采購索證登記等重點(diǎn)進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，共計(jì)檢查美發(fā)美容店3223家次，賓館（旅館）1420家次，浴室145家次，足浴195家次，ktv86家次，其他單位388家次。下達(dá)整改意見665份。聯(lián)合街道辦事處、工商、城管等部門對(duì)建城區(qū)六個(gè)街道無證公共場(chǎng)所共計(jì)開展了12次的聯(lián)合打擊整治活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員170余人次，打擊取締無證足浴店47家，理發(fā)店89家，美容店18家，浴室13家；現(xiàn)場(chǎng)查扣足浴床60余張，美容床15張，沐浴桶35只，足浴桶69余只，泡腳藥品12箱、理發(fā)椅90張，理發(fā)工具59袋，拆卸非法足浴、醫(yī)療廣告等100多處。對(duì)嚴(yán)重違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行立案處理，共立案34起，已結(jié)案26起，罰款8.27萬元。

2、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督

按照省衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)和2013“健康衛(wèi)士”系列專項(xiàng)行動(dòng)安排，召開了三次全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)整治工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共291名參加會(huì)議并接受培訓(xùn)考試。率先在全市范圍內(nèi)建立轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案?；就瓿闪巳珔^(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶名設(shè)置及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息的省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)輸入工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療廢物管理的通知和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市傳染病防治工作方案的通知》臺(tái)衛(wèi)發(fā)【2013】104號(hào)文件要求，5月份召開醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治會(huì)議，要求鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療廢物規(guī)范化管理臺(tái)帳。6-8月召開了兩次建城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)國衛(wèi)”會(huì)議，對(duì)建城區(qū)170家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，要求建城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)要求加強(qiáng)自查。3-9月份，共檢查268家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書500余份，對(duì)135家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良行為記分，對(duì)存在較大問題的26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)立案處理，結(jié)案26家，罰款7.2萬元。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)現(xiàn)象，完善打擊取締非法行醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)程序，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、盯緊看牢等方式，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，取締非法行醫(yī)54戶，查扣涉案藥品藥械161件，立案查處22戶，罰款13.6萬元。三起移送公安部門追究刑事責(zé)任。

3、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)上級(jí)部署，區(qū)衛(wèi)生局與教育局聯(lián)合發(fā)文，開展學(xué)校衛(wèi)生1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有的學(xué)校進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查學(xué)校83所，對(duì)42所學(xué)校的教育環(huán)境生活設(shè)施進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)測(cè)。3月底，在校園1號(hào)行動(dòng)結(jié)束后，召開全區(qū)學(xué)校分管校長(zhǎng)檢查結(jié)果通報(bào)會(huì)，督促存在問題的學(xué)校及時(shí)改正達(dá)到規(guī)范，宣傳學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的重要性。開展完成42所中小學(xué)教育環(huán)境檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書42份，要求學(xué)校針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。完善學(xué)校衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，完成全區(qū)學(xué)?；拘畔⒌氖⌒l(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)輸入工作。通過學(xué)校教學(xué)環(huán)境、傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力保障了我區(qū)中小學(xué)校78000多名師生身心健康衛(wèi)生安全。

4、職業(yè)（放射）衛(wèi)生監(jiān)督 根據(jù)省局全年工作計(jì)劃，認(rèn)真組織開展一次《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的宣傳培訓(xùn)；對(duì)臺(tái)州恩澤醫(yī)療集團(tuán)路橋醫(yī)院的職業(yè)健康體檢工作進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查；繼續(xù)做好電鍍危害行業(yè)的專項(xiàng)整治工作，5月份，完成一家電鍍企業(yè)職業(yè)危害預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，要求該企業(yè)必須做到“五個(gè)一”和“一個(gè)備”，作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施設(shè)置符合衛(wèi)生要求，為勞動(dòng)者配置使用防護(hù)手套、防護(hù)靴、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等個(gè)人防護(hù)用品。

5、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

依據(jù)《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，對(duì)3家集中式供水單位實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，以此為抓手，規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督效率，促進(jìn)飲用水供水單位提高自身衛(wèi)生管理水平。今年評(píng)出b級(jí)1家，c級(jí)2家。監(jiān)督采樣工作有序開展，1-3季度共采集生活飲用水樣本113份樣本，其中水源水3份，合格3份，合格率100%；出廠水9份，合格8份，合格率88.89%；管網(wǎng)末梢水61份，合格56份，不合格5份，合格率91.67%；抽檢二次供水水樣30份，合格26份，不合格4份，合格率86.67%，分散式供水10份。2013年XX市XX區(qū)城鄉(xiāng)居民飲用水綜合合格率為92.13%，圓滿完成市對(duì)區(qū)考核指標(biāo)任務(wù)。

認(rèn)真檢查學(xué)校供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)情況，完成“校園衛(wèi)生安全健康3號(hào)行動(dòng)”。全區(qū)學(xué)校2013年未發(fā)生一起水性疾病和中毒事件。

積極動(dòng)員衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展居民住宅區(qū)二次供水儲(chǔ)水設(shè)備衛(wèi)生管理情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

完成對(duì)2家浙江如雷管業(yè)有限公司和臺(tái)州奧博管業(yè)有限公司涉水產(chǎn)品企業(yè)、4種涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。專項(xiàng)行動(dòng)按照浙衛(wèi)監(jiān)函〔2013〕26號(hào)文件確定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，6、集中式消毒餐具和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作

7月份，會(huì)同市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)本區(qū)的3家餐飲具集中消毒的單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)消毒后的餐飲具隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。聯(lián)合區(qū)工商局排查無證餐飲具集中消毒單位，檢查發(fā)現(xiàn)三家無證餐飲具集中消毒單位都已關(guān)門停業(yè)。

根據(jù)省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于查處不合格消毒產(chǎn)品的工作部署，5月份,對(duì)城區(qū)8家眼鏡店進(jìn)行了隱形眼鏡消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證號(hào)、產(chǎn)品命名、生產(chǎn)批號(hào)等進(jìn)行了全面檢查，均未發(fā)現(xiàn)省衛(wèi)生監(jiān)督局要求查處的不合格消毒產(chǎn)品。

9月份，根據(jù)浙江省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局《關(guān)于在集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)節(jié)開展打擊假冒偽劣消毒劑專項(xiàng)工作的通知》（浙衛(wèi)監(jiān)函〔2013〕21號(hào)）要求，對(duì)小商品市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小批發(fā)市場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷的消毒劑進(jìn)行了集中檢查。本次行動(dòng)共檢查大超市3家，批發(fā)部3家。檢查內(nèi)容包括消毒劑是否取得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件（或持有《衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告》）；是否存在假冒衛(wèi)生許可證的情況；消毒劑的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、說明書是否與衛(wèi)生部的衛(wèi)生許可批件相符，或符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》等。檢查中未發(fā)現(xiàn)無證或者偽造衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、銷售消毒劑等現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)消毒劑標(biāo)簽、說明書不規(guī)范現(xiàn)象。但個(gè)別消毒劑銷售單位索證意識(shí)不強(qiáng)，索證資料不齊全。

根據(jù)省、市、區(qū)餐飲具集中消毒專項(xiàng)整治和加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位洗消劑使用管理等通知精神，9月份，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的2家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)餐飲具集中消毒單位的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、工藝流程、生產(chǎn)過程管理、洗滌劑、消毒產(chǎn)品及包裝材料使用、消毒后餐飲具的產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽內(nèi)容和產(chǎn)品自檢等方面進(jìn)行了全面檢查，同時(shí)要求企業(yè)積極開展餐飲具集中消毒示范級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)和引導(dǎo)餐飲具集中消毒進(jìn)一步規(guī)范化；積極創(chuàng)造條件，在清洗、消毒、包裝、檢驗(yàn)等生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部配備專人負(fù)責(zé)監(jiān)控。通過檢查，2家餐飲具集中消毒單位基本符合《餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范》，但也存在一些不規(guī)范的行為，衛(wèi)生監(jiān)督員出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求生產(chǎn)廠家立即整改。同時(shí)對(duì)每家單位抽檢10份樣品送疾控中心進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果17份合格，并對(duì)不合格的廠家出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求立即整改。

7、做好投訴舉報(bào)受理，加大調(diào)查取證處理力度。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均設(shè)立受理投訴舉報(bào)熱線，建立健全受理投訴舉報(bào)制度，實(shí)行24小時(shí)值班制。在處理投訴舉報(bào)案件過程中，認(rèn)真記錄、耐心解答、行動(dòng)迅速、依法查處，并及時(shí)反饋查處結(jié)果。今年共受理32起，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處置、回復(fù)，群眾反饋滿意率100%。

四、開展專項(xiàng)治理

（一）多措并舉，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上升勢(shì)頭。

1、完善藥品集中招標(biāo)采購制度。規(guī)定各醫(yī)療單位所有藥品均通過省網(wǎng)招標(biāo)確定的品種采購，所購大中型物品全部進(jìn)入招投標(biāo)中心，實(shí)行政府采購。

2、認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”為第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制度。今年我區(qū)“陽光用藥”工程獲XX市紀(jì)委肯定，在全市進(jìn)行推廣。

3、實(shí)行告知制度。大中型醫(yī)療設(shè)備檢查和貴重藥品的使用實(shí)行事先告知制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，努力控制醫(yī)療費(fèi)用的上升。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

深入推進(jìn)“三好一滿意”主題活動(dòng)，通過向社會(huì)公布投訴電話、服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放問卷調(diào)查等措施，樹立廣大職工忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)在人民群眾心目中的形象。

五、認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平

嚴(yán)格行政處罰程序，局法制科對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所有74起行政處罰案卷進(jìn)行告知前和正式處罰前審核，提高辦案質(zhì)量，避免差錯(cuò)案件。衛(wèi)生許可案卷、行政處罰案卷制作質(zhì)量穩(wěn)中有升，在全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)分別被評(píng)為第四名、第三名。今年未發(fā)生一例具體行政行為被撤消、行政訴訟敗訴的案件。

六、開展衛(wèi)生監(jiān)督人員行政執(zhí)法證年審以及行政執(zhí)法主體資格年審工作

對(duì)30余名衛(wèi)生監(jiān)督人員的行政執(zhí)法證按照要求進(jìn)行了網(wǎng)上填報(bào)年審；并順利進(jìn)行了區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法主體資格的年審。盡管今年的衛(wèi)生依法行政工作取得了一定的成效，但也存在著一些問題，如少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員受傳統(tǒng)行政思想觀念的影響，依法行政的觀念不強(qiáng)；依法行政的法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高；對(duì)衛(wèi)生行政權(quán)的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)人員少、工作量大，要全面、扎實(shí)、有效地推進(jìn)依法行政工作，仍然存在一定的困難。在下一工作中，我局將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和加強(qiáng)廉政文化的建設(shè)，全面提高依法行政水平。

第三篇：樂東黎族自治縣衛(wèi)生局2011依法行政工作總結(jié)

樂東黎族自治縣衛(wèi)生局

2011依法行政工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃

2011年，我局在縣政府法制部門的指導(dǎo)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)［2008］17號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于貫徹＜國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)市縣政府依法行政的決定＞的事實(shí)意見》（瓊府辦［2009］30號(hào)）和《樂東黎族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)<樂東黎族自治縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2010年-2015年）>的通知》（樂府［2010］16號(hào)）精神。按照縣政府的有關(guān)規(guī)定，健全依法行政工作制度，落實(shí)政務(wù)公開工作，狠抓法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作

加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，吉家島、陳永奇、劉清三位副所長(zhǎng)為成員的局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了依法行政工作任務(wù)，明確了各自的職責(zé)。

二、健全機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生決策科學(xué)化和民主化

健全行政決策機(jī)制。根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于貫徹＜國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)市縣政府依法行政的決定＞的事實(shí)意見》（瓊府辦［2009］30號(hào)）和《樂東黎族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)<樂東黎族自治縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2010年-2015年）>的通知》（樂府［2010］16號(hào)）精神，積極推進(jìn)行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實(shí)，有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。對(duì)諸如“吊銷衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的資質(zhì)、資格證書，降低資質(zhì)等級(jí)的衛(wèi)生行政處罰案件；影響較大的衛(wèi) 1

生行政復(fù)議案件；罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實(shí)行重大決策。決策事項(xiàng)及時(shí)記入會(huì)議紀(jì)要，并按照決策公開的要求，公布決策的有關(guān)信息。

三、推進(jìn)政府信息公開

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文

件精神，始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，采取媒體、發(fā)宣傳單等方式及時(shí)公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息，使公眾獲取信息的途徑更加便捷，建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，通過在縣衛(wèi)生局政務(wù)公開專欄進(jìn)行發(fā)布。

四、大力宣傳和強(qiáng)化教育培訓(xùn)衛(wèi)生法制

認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

按法律程序進(jìn)行主體資格審查，保證執(zhí)法主體的合法性。全面實(shí)行行政執(zhí)法資格制度，把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關(guān)。制定《樂東黎族自治縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》和《樂東黎族自治縣衛(wèi)生局2011年領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座計(jì)劃》，并按計(jì)劃徹底落實(shí)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部的衛(wèi)生法律意識(shí)和提高依法行政能力水平。

從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和省衛(wèi)生廳

組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)合格證》。局里還定期自行舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，每次培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行考試，合格率達(dá)100%。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。多次組織衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共

和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《國務(wù)院政府信息公開條例》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)。2011年共舉辦了8次培訓(xùn)，并取得很好的實(shí)效。

加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳，開展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，有利于增強(qiáng)廣大群眾及

從業(yè)人員的法制意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)，是提升我縣衛(wèi)生行業(yè)整體管理水平的重要措施。在法制宣傳方面，我們通過電視媒體、監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)、圖片展版、宣傳專欄等多種形式，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生法制觀念，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法。我局2011共開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和職業(yè)病防治宣傳等活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳材料670余份，懸掛橫幅15條，接受咨詢370余人。在衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)方面，我們采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，分期分批分行業(yè)對(duì)被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)。如為了加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)甲型H1N1流感防控工作，我們舉辦了甲型H1N1流感防控知識(shí)培訓(xùn)班2期，取得很好實(shí)效。

五、加強(qiáng)依法行政，規(guī)范程序

（一）規(guī)范衛(wèi)生行政許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

2011年我局進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序，在對(duì)全縣公共場(chǎng)所、醫(yī)

療機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)（經(jīng)營）單位做出衛(wèi)生許可前，均嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查，對(duì)不具備基本標(biāo)準(zhǔn)和許可條件的不予辦理證件。并制定了《行政許可案卷評(píng)查實(shí)行三級(jí)評(píng)查制度》：行政機(jī)關(guān)各行政許可機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一級(jí)評(píng)查，衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)二級(jí)評(píng)查，衛(wèi)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)三級(jí)評(píng)查，定期對(duì)行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，及早發(fā)現(xiàn)問題和做出糾正。2011年新發(fā)許可證53家，延續(xù)復(fù)核許可證325家，未發(fā)生因

許可不當(dāng)而產(chǎn)生的行政復(fù)議案件。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生行政處罰。

制定《樂東黎族自治縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政處罰程序制度》，明確行

政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序，衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范，確保行政處罰公正、公開、公平。重大衛(wèi)生行政處罰案件須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。并對(duì)做出“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民處以1000元以上罰款、對(duì)法人或其他組織處以10000元以上罰款”的重大衛(wèi)生行政處罰及時(shí)報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督總隊(duì)網(wǎng)站進(jìn)行公布。成立了以吳鵬局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，邢孔忠所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，吉家島、劉清、陳永奇三位副所長(zhǎng)為成員的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《衛(wèi)生行政處罰評(píng)查制度》，對(duì)我局已辦結(jié)的案件定期進(jìn)行評(píng)議，考核案件的質(zhì)量數(shù)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤。2011年我局衛(wèi)生行政處罰案件2起，都徹底履行，無衛(wèi)生行政復(fù)議及行政訴訟案件，無申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行案件。

（三）加大力度打擊非法行醫(yī)行動(dòng)

為做好我縣打擊非法行醫(yī)工作，維護(hù)我縣醫(yī)療市場(chǎng)的正常秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，保障人民群眾的身體健康和生命安全。2011年，出動(dòng)執(zhí)法車輛60輛次，監(jiān)督執(zhí)法人員215人次，共檢查了940家次醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)存在問題的53家醫(yī)療機(jī)構(gòu)下衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期改正，取締了無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”8家。對(duì)存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病的防控

成立2011年春秋傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣醫(yī)

療衛(wèi)生、疾控機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一輪執(zhí)法檢查。對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、衛(wèi)生院及個(gè)體診所檢查覆蓋率為100%，對(duì)村衛(wèi)生室檢查覆蓋率為100%，學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率為

91%，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位提出整改意見，限期整改。

（五）加強(qiáng)公共場(chǎng)所和供水監(jiān)管

加強(qiáng)公共場(chǎng)所日常監(jiān)督力度，結(jié)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，檢查過程中嚴(yán)

格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)、違法單位給予嚴(yán)厲處罰，來共處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位12家，公共場(chǎng)所3家。全年共組織170人次，車輛48輛次，檢查970戶次公共場(chǎng)所，對(duì)全縣388戶公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率為100%。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位提出監(jiān)督意見，責(zé)令限期整改。對(duì)全縣供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，其中市政水廠1家，農(nóng)村水廠3家，二次供水單位3家，對(duì)水源水、出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共抽檢樣本58份，合格55份。

六、目前衛(wèi)生依法行政工作存在的問題

一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)不健全，制約了衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)。二是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無產(chǎn)權(quán)辦公房屋，經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備、取證工具、檢驗(yàn)儀器等不足，影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的展開，也使處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力受到限制。三是衛(wèi)生行政處罰力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳培訓(xùn)力度不夠，衛(wèi)生法制環(huán)境還不盡滿意。五是衛(wèi)生監(jiān)督員制作執(zhí)法文書能力有待提高，衛(wèi)生行政處罰案件質(zhì)量不高。

七、2012年依法行政工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，努力改善工作條件。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化管理，強(qiáng)化依法行政。

（四）進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰和加強(qiáng)衛(wèi)生行政處罰力度。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度和對(duì)監(jiān)督對(duì)象負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的培訓(xùn)，規(guī)范管理。

（六）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法文書的制作，提高執(zhí)法水平和衛(wèi)生行政辦案能力。

二〇一二年一月三十日

第四篇：2010年市衛(wèi)生局依法行政工作總結(jié)

2010年淮北市衛(wèi)生局依法行政工作報(bào)告

市政府法制辦公室：

在市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和市政府相關(guān)部門及省衛(wèi)生廳指導(dǎo)下，市衛(wèi)生局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，深入開展依法行政與行政執(zhí)法工作，提高法制化管理水平，以構(gòu)建“法制衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、平安衛(wèi)生”為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我局依法行政工作，并取得一定成效。現(xiàn)將2010年依法行政工作總結(jié)如下：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)

按照《淮北市人民政府2010推進(jìn)依法行政工作安排》、《淮北市人民政府2010依法行政考核方案》和《淮北市衛(wèi)生局全面推進(jìn)依法行政總體工作方案》等規(guī)范性文件的要求，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔，明確了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，為依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊?，?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、告知救濟(jì)途徑等各項(xiàng)行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了衛(wèi)生行政執(zhí)-1-

法行為的規(guī)范化、法治化。

二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法，不斷提高依法決策水平為盡快適應(yīng)新形勢(shì)下的醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展，我局將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與依法行政相結(jié)合，按工作需要學(xué)習(xí)法律，提高依法行政的水平，不斷從依法治理的整體、根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)之處著眼，建立健全依法行政的各項(xiàng)機(jī)制、執(zhí)法工作制度，一是制訂了《市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度》、《市衛(wèi)生局依法決策制度》、《市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策制度》、《淮北市衛(wèi)生局重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證和評(píng)估制度》、《淮北市衛(wèi)生局重大決策事前法律咨詢制度》等五項(xiàng)制度。二是聘請(qǐng)了常年法律顧問，協(xié)助、參與衛(wèi)生局重大涉法事項(xiàng)的辦理及論證工作，開展經(jīng)濟(jì)、行政訴訟及經(jīng)濟(jì)、民事糾紛的調(diào)解工作。三是充分利用黨委會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議、黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部黨員會(huì)議開展普法教育。四是對(duì)涉及衛(wèi)生行政工作、黨務(wù)工作、人事工作、財(cái)務(wù)工作中的重大事項(xiàng)均以黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，對(duì)重大事項(xiàng)的決策前落實(shí)法律咨詢、論證制度。五是局黨委班子成員運(yùn)用法律法規(guī)處理日常事務(wù)，依法解決涉及醫(yī)療糾紛、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、職工勞動(dòng)權(quán)益等事宜。

三、積極開展機(jī)關(guān)公務(wù)員普法工作

結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，在機(jī)關(guān)公務(wù)員開展以憲法、行政法及衛(wèi)生行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，兼學(xué)其他新頒布的法律法規(guī)，不斷提

高全體職工的憲法意識(shí)和依法行政意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾民主法制觀念。制訂了《進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》等制度，分別開展《憲法》、《公務(wù)員法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《物權(quán)法》、《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《國家賠償法》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、清理行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度 認(rèn)真清理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)力事項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，共梳理出衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)199部法律法規(guī)及行政規(guī)章，其中由市衛(wèi)生局執(zhí)行的衛(wèi)生行政法律7部、行政法規(guī)26部、其它行政規(guī)章160部、地方法規(guī)6部；清理出市級(jí)衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)計(jì)129項(xiàng)，其中衛(wèi)生行政許可16項(xiàng)，衛(wèi)生行政處罰103項(xiàng)、衛(wèi)生行政強(qiáng)制7項(xiàng)、行政備案3項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政權(quán)限范圍和行政執(zhí)法工作，做到了陽光行政、依法行政。

結(jié)合普法宣傳教育工作，全面落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度，建立規(guī)范性文件異議審查制度，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的規(guī)范性文件管理，提高行政效率，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，及時(shí)清理、廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)不符的規(guī)范性文件，杜絕發(fā)布、實(shí)施違反法律法規(guī)及其程序的規(guī)范性文件和規(guī)章制度。結(jié)合“五.五”普法及法制實(shí)踐活動(dòng),共清理規(guī)范性文件9個(gè)，廢止3個(gè)，向

政府法制辦報(bào)備1個(gè)，中止執(zhí)行2個(gè)。通過定期清理規(guī)范性文件，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)、各單位正確履行職責(zé)，不斷提高依法行政和管理水平。

五、加強(qiáng)普法宣教，全面開展五·五普法宣傳教育工作 自2006年實(shí)施第五個(gè)五年普法宣傳教育以來，市衛(wèi)生局黨委始終把普法工作和依法治理擺上重要議事日程，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育和依法治理工作的重要性和緊迫性，把衛(wèi)生普法和依法治理作為衛(wèi)生行業(yè)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，作為行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。成立了“五〃五”普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際制發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)“五〃五”普法宣傳教育規(guī)劃》和普法計(jì)劃，并指導(dǎo)局直單位成立相應(yīng)組織、辦事機(jī)構(gòu)。開展黨委中心組學(xué)法用法、機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法、“法律六進(jìn)”、“12.4”法制宣傳日宣傳等多項(xiàng)活動(dòng)。

六、注重宣傳培訓(xùn)，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。在內(nèi)部培訓(xùn)方面，市衛(wèi)生局組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部門規(guī)章等，取得了滿意的成效。在社會(huì)宣傳方面，針對(duì)全市衛(wèi)生行業(yè)部分從業(yè)人員法律意識(shí)比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，1期“公共

場(chǎng)所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，1期“醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)班”，積極開展了“3·15”法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和職業(yè)病防治法宣傳等活動(dòng)4次，累計(jì)集中培訓(xùn)監(jiān)督對(duì)象3000余人，出動(dòng)宣傳人員75人次，宣傳車輛13輛次，發(fā)放宣傳材料4500余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢1650多人次，向新聞媒體報(bào)道119條。通過堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。

七、堅(jiān)持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

為提高監(jiān)督執(zhí)法能力，掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，按照衛(wèi)生部《2005-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，建立完善繼續(xù)教育機(jī)制，探索教育的新形式、新途徑、新載體，采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。共舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班四起，全部衛(wèi)生監(jiān)督員參加培訓(xùn)，選拔業(yè)務(wù)骨干參加省市培訓(xùn)班共計(jì)20余人次。通過教育培訓(xùn)，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。

八、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，做好衛(wèi)生行政許可工作

進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向一個(gè)科室集中，在法規(guī)科增加了行政許可科的職能，同時(shí)，把所有行政審批向行政服務(wù)中心集中，把行政審批項(xiàng)目、審批權(quán)限集中到行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“接

待型”窗口向“審批型” 窗口轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，所有涉及需經(jīng)市衛(wèi)生局許可審批的7個(gè)大項(xiàng)、18個(gè)子項(xiàng)的衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目已全部集中到行政服務(wù)中心窗口辦理，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口送達(dá)、五日辦結(jié)承諾制、超時(shí)默認(rèn)制、一次告知全部補(bǔ)正材料制、責(zé)任制和責(zé)任追究制。從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中選聘一人擔(dān)任衛(wèi)生行政許可首席代表，受局長(zhǎng)委托，在托請(qǐng)權(quán)限內(nèi)全權(quán)代表局長(zhǎng)履行衛(wèi)生行政許可審批職權(quán)，避免局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、衛(wèi)生監(jiān)督等二級(jí)機(jī)構(gòu)多頭管理，審批權(quán)限較為集中，實(shí)現(xiàn)零審批環(huán)節(jié)，最大化的減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)省了行政管理相對(duì)人的時(shí)間，方便了企業(yè)、群眾辦理各種衛(wèi)生許可證件。衛(wèi)生窗口繼連續(xù)7年來被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”外，今年又被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”雙優(yōu)單位，被授予國家、省級(jí)“巾幗文明崗”和市級(jí)“青年文明號(hào)”崗位稱號(hào)，受到局黨委通報(bào)表彰。全年共辦理各項(xiàng)衛(wèi)生行政許可313件，未發(fā)生投訴超時(shí)辦件。

九、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。我局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是開展行政處罰案件案審會(huì)制度。在辦理

所有案件中，始終堅(jiān)持立、批、查、決四分離制度，實(shí)行所有案件全部通過行政處罰案件審查會(huì)，進(jìn)行集體決策。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。四是制訂行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)。編制印發(fā)了《衛(wèi)生行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，按照輕微違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為和特別嚴(yán)重違法行為四個(gè)處罰階次制定了衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范廣大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，控制違法辦案，提升執(zhí)法質(zhì)量。全年共實(shí)施各類行政處罰99起，處罰金額147030元。

二〇一〇年十二月八日

第五篇：2009昆山市衛(wèi)生局依法行政工作報(bào)告

昆山市衛(wèi)生局文件

昆衛(wèi)辦?2009?111號(hào)

2009昆山市衛(wèi)生局依法行政工作報(bào)告

市人民政府：

2009年，市衛(wèi)生部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“三保三促”中心任務(wù)和建設(shè)“法治昆山”的目標(biāo)要求，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予衛(wèi)生行政部門的工作職責(zé)，各項(xiàng)工作取得一定成效?，F(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、依法行政工作制度進(jìn)一步健全

1．突出“三重一大”事項(xiàng)，確保決策民主化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)議事決策的科學(xué)性和規(guī)范性。對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用以及重大行政處罰案件，均經(jīng)集體討論作出決定。堅(jiān)持局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局黨政聯(lián)席會(huì)議、局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)議等會(huì)議制度，認(rèn)真執(zhí)行《昆山市衛(wèi)生系統(tǒng)黨政議事規(guī)則操作辦法》和《昆山市衛(wèi)生系統(tǒng)單位內(nèi)部事務(wù)公開操作辦法》，各

項(xiàng)集體議事制度和程序不斷完善。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，建立向社會(huì)征詢意見的機(jī)制。不斷健全公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善落實(shí)內(nèi)部決策程序，形成了民主議事與科學(xué)決策的良好氛圍。

2．突出政務(wù)院務(wù)公開，確保公眾知情權(quán)。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，堅(jiān)持把“社會(huì)滿意、患者滿意、職工滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，全面推衛(wèi)生信息公開工作。梳理了部門政務(wù)公開目錄，通過衛(wèi)生信息網(wǎng)、政務(wù)公開欄、行政服務(wù)窗口告知等途徑及時(shí)向社會(huì)公布涉及衛(wèi)生改革發(fā)展全局和行政許可服務(wù)等各類事項(xiàng)。加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位OA系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)。突出以維護(hù)患者的切身利益為重點(diǎn)，加強(qiáng)工作督查，強(qiáng)化各醫(yī)療單位信息公開工作的職責(zé)責(zé)任，突出抓好各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品耗材價(jià)格等群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)。開展院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建，院務(wù)醫(yī)務(wù)公開工作不斷深化。

3．突出全程透明公開，確保行政行為規(guī)范化。一方面，從源頭上確保行政行為合法化，抓好規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布，努力做到規(guī)范性文件內(nèi)容合理、規(guī)定合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)、報(bào)備及時(shí)。今年已按要求報(bào)備規(guī)范性文件8件。另一方面，按照市政府加快推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)要求，推進(jìn)衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，完成衛(wèi)生行政處罰系統(tǒng)與上級(jí)部門對(duì)接工作。自9月運(yùn)行以來，先后有4起行政處罰案件在網(wǎng)上操作運(yùn)行，取得了良好成效。10月，已順利通過市監(jiān)察局、法制辦相關(guān)部門的督查。

4．突出學(xué)法用法守法，確保法制宣教經(jīng)?；?。一方面，堅(jiān)

持立足自身，學(xué)以致用，以局黨委中心組集體學(xué)法推動(dòng)全市衛(wèi)生行業(yè)法制教育的深化。根據(jù)“五五普法”工作要求，結(jié)合本門實(shí)際，突出抓好《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。年內(nèi)，市人大組織對(duì)衛(wèi)生部門《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法調(diào)研。另一方面，堅(jiān)持面向社會(huì)、創(chuàng)新載體，設(shè)立《健康昆山》電視欄、通過《法治風(fēng)》雜志以及短信平臺(tái)等多種載體和形式，構(gòu)建了多層面、立體式的衛(wèi)生法制宣傳工作格局，促進(jìn)了公共衛(wèi)生管理水平的提升。

二、依法行政工作措施進(jìn)一步加強(qiáng)

1．衛(wèi)生行政指導(dǎo)工作不斷推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市政府統(tǒng)一部署，制定了《關(guān)于推行衛(wèi)生行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》，在認(rèn)真總結(jié)近年來行政指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升行政指導(dǎo)工作水平，全面推進(jìn)行政輔導(dǎo)、許可告知、行政建議、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、案件回訪等非強(qiáng)制性的柔性管理方式。重點(diǎn)推出衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)辦理服務(wù)指導(dǎo)書制度、衛(wèi)生監(jiān)督行政指導(dǎo)告知書制度、重大行政處罰案件回訪表制度、衛(wèi)生行政服務(wù)回訪表制度等4項(xiàng)行政指導(dǎo)工作方法（制度）。

2．衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)不斷深化。以省衛(wèi)生監(jiān)督體系評(píng)估為動(dòng)力，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，市衛(wèi)生監(jiān)督所通過了ISO9001：2000管理體系認(rèn)證。在加強(qiáng)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的同時(shí)，更加注重基礎(chǔ)基層，基層區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督能力進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)范行政處罰自由裁量行為，制定了《昆山市衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實(shí)施辦法

（試行）》。建立健全食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理和職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議制度，餐飲安全和職業(yè)危害等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管水平不斷提高。以打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力為市民提供安全的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。10月，我市順利通過了省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評(píng)估組的評(píng)審考核。

3．衛(wèi)生行政服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。完善網(wǎng)上審批，拓展了網(wǎng)上審批軟件的復(fù)核功能，使衛(wèi)生許可證的年審直接經(jīng)網(wǎng)上操作，進(jìn)一步提高了行政審批的工作效率。1～10月，全市衛(wèi)生許可完成審批辦件6435件，網(wǎng)上審批率全市領(lǐng)先，高達(dá)91.5%。壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生許可再次提速，大型公共場(chǎng)所的審批時(shí)限由10日縮短至7日。對(duì)投資規(guī)模較大的內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行急事急辦、特事特辦。切實(shí)讓利于民，從9月1日起，衛(wèi)生行政服務(wù)實(shí)行“零收費(fèi)”。著力加強(qiáng)衛(wèi)生行政窗口功能形象建設(shè)，衛(wèi)生窗口連續(xù)10個(gè)季度被評(píng)為優(yōu)秀窗口，選送的衛(wèi)生行政許可案卷被“2009昆山市優(yōu)秀行政執(zhí)法案例”。

三、行政廉政監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)

1．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際，在2008年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步向基層單位延伸，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從藥品臨床使用、高值耗材臨床應(yīng)用、衛(wèi)生集中招標(biāo)采購、衛(wèi)生行政執(zhí)法向疫苗采購、低值耗材、疫苗采購、后勤物資管理等領(lǐng)域覆蓋，努力形成以教育為先導(dǎo)、制度為基礎(chǔ)、文化為特色的具有衛(wèi)生特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。

2．強(qiáng)化重點(diǎn)工作有效落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)與信訪、民聲110等

相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷形成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改善的推進(jìn)機(jī)制，1～11月完成各類信訪辦件近300件，做到件件有落實(shí)，件件有反饋。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界的溝通，認(rèn)真抓好“兩會(huì)”建議提案辦理工作，實(shí)行跟蹤督辦制度和網(wǎng)上公開制度，全面完成2009主辦建議、提案共計(jì)18件，實(shí)現(xiàn)了代表、委員見面率、滿意率100%，代表建議解決率為100%，委員提案解決率達(dá)76.9%。高度重視市民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投訴和各類糾紛的處臵，落實(shí)平安醫(yī)院創(chuàng)建各項(xiàng)措施。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度和投訴處臵“六個(gè)有”的工作機(jī)制，嚴(yán)格防范各類糾紛演變?yōu)槿后w性事件。發(fā)揮“醫(yī)患糾紛人民調(diào)節(jié)委員會(huì)”的作用，成功調(diào)解醫(yī)療糾紛27起。

3．強(qiáng)化重點(diǎn)人群教育提高。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的教育，舉辦廉政警示教育培訓(xùn)班，牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。認(rèn)真執(zhí)行昆山市衛(wèi)生系統(tǒng)“六個(gè)嚴(yán)禁”的相關(guān)規(guī)定，近三年以來，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)案例。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法制教育，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，在編工作人員中有87.3%通過嚴(yán)格考核獲得省廳頒發(fā)的衛(wèi)生監(jiān)督員證書，全市69名衛(wèi)生監(jiān)督員中本科以上學(xué)歷占比達(dá)81.2%。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的教育管理，結(jié)合上級(jí)衛(wèi)生部門深化醫(yī)院管理年活動(dòng)的要求和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的部署，依托各類載體和平臺(tái)，全面加強(qiáng)技術(shù)制度規(guī)范培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、人文素質(zhì)教育，年內(nèi)培訓(xùn)達(dá)1萬多人次。

四、法治惠民工作成效進(jìn)一步提升

1．立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。以“做大市級(jí)、做強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)、做優(yōu)社區(qū)”為基本策略，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體

系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局。市一院友誼分院、巴城人民醫(yī)院、花橋人民醫(yī)院新病房大樓以及一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)投入運(yùn)行，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)格局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施學(xué)科資源調(diào)整和醫(yī)院上等達(dá)標(biāo)雙重策略，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療救治能力水平的提升，市二院、市三院成功躋身二級(jí)醫(yī)院序列。

2．著眼發(fā)展全局，衛(wèi)生服務(wù)載體功能不斷優(yōu)化。圍繞全市“三保三促”中心任務(wù)，以整合資源、提升效能為路徑，建成了職業(yè)健康體檢中心、醫(yī)療綠卡服務(wù)中心和公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心三個(gè)衛(wèi)生服務(wù)功能性平臺(tái)。以職業(yè)健康體檢中心為平臺(tái)，形成了全市統(tǒng)一的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)監(jiān)護(hù)和健康服務(wù)新體系，踐行“最優(yōu)舉措、最低收費(fèi)、最誠服務(wù)”的承諾，年內(nèi)已完成26家企業(yè)的職業(yè)危害評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)企業(yè)640戶（次），各類體檢6.5萬多人次，累計(jì)減少收費(fèi)達(dá)100多萬元。以醫(yī)療綠卡服務(wù)中心為平臺(tái)，努力為中外客商和高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供全程、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，年內(nèi)已接待綠卡醫(yī)療保健近4000人次。以公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心為平臺(tái)，衛(wèi)生應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升，江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急示范市創(chuàng)建深入推進(jìn)，傳染病防控力度進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)抓好甲型H1N1流感防控工作。全市法定傳染病發(fā)病呈持續(xù)走低態(tài)勢(shì)，報(bào)告率為99.48∕10萬。

3．關(guān)愛百姓健康，衛(wèi)生服務(wù)品牌創(chuàng)建持續(xù)深化。努力以讓百姓享受更多惠民成效為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)健康關(guān)愛衛(wèi)生服務(wù)品牌的創(chuàng)建。創(chuàng)新服務(wù)舉措、關(guān)愛百姓健康成為衛(wèi)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的自覺行動(dòng)，創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。市婦幼保健所狠抓落實(shí)，以“六免三關(guān)懷”為主要內(nèi)容的母嬰陽光工程順利實(shí)施，完成各類健康服務(wù)2.98萬人（次），“一站式”婚前醫(yī)學(xué)檢查運(yùn)行良好；市第一人民醫(yī)院堅(jiān)持創(chuàng)新克難應(yīng)對(duì)醫(yī)療高峰，在繼去年推出夜門診的基礎(chǔ)上，今年又推出了“早門診”服務(wù)，門診開診時(shí)間最早提前至早上7點(diǎn)；市中醫(yī)醫(yī)院著力提高信息化水平，實(shí)施院內(nèi)服務(wù)“一卡通”，推出門診預(yù)約掛號(hào)，緩解了名老中醫(yī)“一號(hào)難求”的矛盾；市健康促進(jìn)中心積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)“健康365行動(dòng)計(jì)劃”全面展開，年內(nèi)全市開展各類健康咨詢、義診和健康教育進(jìn)企業(yè)活動(dòng)1500多場(chǎng)（次），三級(jí)心理咨詢服務(wù)體系不斷完善，提供心理咨詢服務(wù)12600多人次。

五、關(guān)于2010年依法行政工作思路及重點(diǎn)

2010年，我們將堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等文件的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和管理機(jī)制，全面提高依法行政水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政責(zé)任體系建設(shè)。以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心，以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求，以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法治實(shí)事工程建設(shè)，根據(jù)城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升服務(wù)能力，促進(jìn)市民健康水平的提高。三是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)制度規(guī)范建設(shè)，深化醫(yī)院管理，落實(shí)醫(yī)療管理核心制度，嚴(yán)格防范各類醫(yī)療糾紛和差錯(cuò)事故發(fā)生，確保醫(yī)療安全。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，不斷提高

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)際成效。五是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行政服務(wù)效能建設(shè)，在衛(wèi)生服務(wù)許可上做到快速便民。在衛(wèi)生行政處罰上做到公正、規(guī)范。六是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急保障能力建設(shè)，突出當(dāng)前群眾高度關(guān)注的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高衛(wèi)生保障能力，確保公共安全。

二〇〇九年十二月二日 8