第一篇：2014年職教城信訪維穩(wěn)工作要點

2014年職教城信訪維穩(wěn)工作要點

一、勞動就業(yè)指導

1、調查失地農民數量及就業(yè)意向；

2、組織勞動就業(yè)培訓；

3、與項目方協(xié)調失地農民的就業(yè)問題（解決失地農民就近就業(yè)）；

4、搞好勞動就業(yè)人員的跟蹤管理工作；

5、完成上級及管委會交辦的其他工作。

二、信訪維穩(wěn)工作要點

1、健全、完善機構，充實信訪維穩(wěn)隊伍；

2、建立健全信訪維穩(wěn)制度，制定相應的體制、機制；

3、認真搞好信訪接待工作，建立臺賬；

4、健全完善快捷高效的受理、交辦、轉辦、回復群眾信訪事項工作程序；

5、做好征地拆遷引發(fā)的信訪維穩(wěn)及善后工作；

6、抓好矛盾糾紛排查調處工作；

7、抓好敏感時期和重大活動期間的維穩(wěn)工作；

8、協(xié)調公安機關對纏訪、鬧訪、穿狀衣、打橫幅和堵路、堵工、堵門等非訪行為進行治理；

9、繼續(xù)抓好“平安建設”、“兩嚴一降”工作；

10、創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作，探索“巡回法庭進職教城”的工作模式；

11、完成上級及管委會交辦的其他工作。

第二篇：街道信訪維穩(wěn)工作要點

關于印發(fā)2010***街道信訪穩(wěn)定

工作要點的通知

各村、社區(qū)、企事業(yè)單位：

現將《2010覃家崗街道信訪穩(wěn)定工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

***街道黨政辦公室

2010年3月17日

2010***街道信訪穩(wěn)定工作要點

為全面落實區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委、辦事處關于做好2010年信訪維穩(wěn)工作的要求，結合街道實際，制定本工作要點： 指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞街道中心工作，按照“促增長、調結構、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求，致力化解社會矛盾，為加快覃家崗經濟又快又好的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

一、明確目標，確保任務完成2010年信訪穩(wěn)定工作的目標是，努力實現信訪主要指標有所下降,現有信訪積案化解80%以上,矛盾糾紛排查化解率達到90％以上，突出信訪問題得到妥善處臵，堅決防止50人以上到區(qū)、市集訪，無進京上訪和群眾體性事件發(fā)生，實現信訪穩(wěn)定工作再上新臺階。

二、深化兩項活動，減少信訪存量

1．深化干部走訪活動，為民排憂解難。繼續(xù)組織街道各級干部采取帶案下訪、公開接訪、慰問走訪等形式深入到基層一線為民辦好事，解難事。按照市、區(qū)要求，街鎮(zhèn)領導干部每月至少開展３次下訪走訪活動，部門負責人要定期公開接待群眾，同時結合“三進三同”活動的實施，開展好走訪慰問活動，化解好轄區(qū)內的矛盾糾紛。各村、社區(qū)要結合“三項制度”的施行，建立完善信訪代理、陪訪制度，對群眾反映的信訪問題幫整理、幫反映、幫解決、幫反饋，減少無序信訪。

2．深化積案化解活動，促進案結事了。對市、區(qū)交辦和街道自排信訪積案建立臺帳，實行街道領導一包到底制度，交辦到各責

任部門，力爭實現市、區(qū)交辦和街道自排信訪積案化解率均達到100％。對群體性信訪問題，深入系統(tǒng)調查研究其合情合理的部分訴求，從政策層面提出建議，推動群體性信訪問題的解決。對已有明確政策界限的群體性利益訴求，多渠道、多方式、多層面做疏導教育和幫扶救濟工作。

三、筑牢平臺，加強自身建設

1．整合各方資源，筑牢多方位參與信訪工作的平臺。繼續(xù)落實領導“分片承包，一崗雙責”制，進一步推進各部門履職盡責，按照“誰引發(fā)問題、誰解決問題”的原則，強化各部門在解決信訪問題中的主體作用。動員社會力量參與信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、工青團婦等群團組織參與解決信訪問題的積極性，推動形成“大隊伍”抓“大信訪”工作格局。

2．夯實基層基礎，筑牢化解矛盾糾紛的第一道平臺。進一步完善街道“六位一體”、村（社區(qū)）“七位一體”工作體系，有接待群眾信訪的固定場所，保障經費投入，建立聯席會議制度。街道黨工委書記擔任召集人，統(tǒng)籌綜治辦、信訪辦、安監(jiān)、司法所、派出所等各方面力量，構建群眾信訪、投訴、接待、處理的“一條龍”工作平臺，統(tǒng)一負責信訪事項的受理、交辦和督辦工作，提高來信來訪首辦結案率，努力將苗頭隱患化解在基層。將司法調解、人民調解、行政調解與信訪調解有機結合起來，選聘街道司法調解員、人民調解員為兼職信訪接待員和輿情信息員，充實信訪維穩(wěn)工作力量。

3．加強隊伍建設，筑牢有人管事有人干事有能力干事的平臺。街道今年將組織村、社區(qū)信訪維穩(wěn)干部的學習培訓，請律師、心理咨詢師等專業(yè)技術人才為信訪維穩(wěn)干部傳經送寶，不斷提高信訪維

穩(wěn)干部處理和駕馭復雜問題的能力，培育愛崗敬業(yè)精神。積極選派后備干部、新提任干部到信訪辦鍛煉，將信訪辦建設成為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。

四、強化制度，提高執(zhí)行能力

1．強化信訪工作責任制度。牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，進一步落實黨政主要領導總負責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實的領導體制。街道主要領導是信訪穩(wěn)定工作第一責任人，分管領導是直接責任人，繼續(xù)帶頭接訪下訪、包案解決重大疑難信訪問題；其他班子成員在抓好分管業(yè)務工作的同時，認真負責的抓好分管業(yè)務范圍內的信訪穩(wěn)定工作，把屬于本轄區(qū)、本部門職責范圍內的信訪問題解決在當地、解決在部門。

2．強化信訪維穩(wěn)工作考核制度。完善修訂《***信訪維穩(wěn)工作目標考核細則》，年初街道黨工委、街道辦事處與各村、居、企事業(yè)單位簽訂《***道信訪穩(wěn)定工作目標管理責任書》，將信訪維穩(wěn)工作成效納入對村、社區(qū)、企事業(yè)單位領導干部實績考核的重要內容。年末通過聽取匯報、查看資料、對照指標等方式對各村、社區(qū)、企事業(yè)單位進行考核，對工作成效顯著、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，充分調動各單位抓實干好信訪穩(wěn)定工作的主動性和積極性。

3．強化街道領導大接訪制度。繼續(xù)抓好街道領導接訪工作，堅持定期接訪，每周集中分析研判一次，確保信訪問題得到及時有效的化解。

五、抓好重點工作，維護社會穩(wěn)定

1．抓好矛盾糾紛排查調處工作。堅持屬地為主、條塊結合，經常性排查與集中排查相結合。街鎮(zhèn)每半月至少召開一次矛盾糾紛排查分析會，村、社區(qū)要經常性排查。對排查出的矛盾糾紛要區(qū)別不同情況，采取多種方式，整合各方資源，積極協(xié)調化解，使矛盾糾紛發(fā)現得早、控制得住、化解得了、處理得好。擴大矛盾糾紛排查調處的輻射面，將武裝、社會事務、建管、安監(jiān)、司法、派出所等涉及穩(wěn)定工作任務較重、了解掌握社會輿情較多的部門納入矛盾糾紛排查調處網絡，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角，真實可靠、調處有效。

2．抓好突發(fā)事件的處臵工作。進一步完善信訪穩(wěn)定應急預案，細化各方職責，明確處臵程序，成立突發(fā)事件應急處臵隊伍，與街道派出所共同建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的預警和緊急處臵機制。一旦出現信訪不穩(wěn)定因素，認真按照黨政干部、信訪干部、公安民警“三位一體”和“文官在前、武官在后”的處臵方式，迅速處臵，穩(wěn)定事態(tài)，將不穩(wěn)定因素的社會影響降到最低。依法處臵違法信訪行為，規(guī)范信訪秩序，經過終結的信訪積案不再受理。但轄區(qū)相關單位仍要繼續(xù)做好穩(wěn)控工作。

3．抓好敏感時期和重大活動期間的維穩(wěn)工作。在全國“兩會”、世博會、亞運會等重大活動期間和敏感時段，要建立每天研判信訪穩(wěn)定形勢的工作機制，落實重點人頭穩(wěn)控措施，采取“多幫一、一幫一”的辦法將重點人員穩(wěn)控在街道轄區(qū)范圍內。

第三篇：2018街道信訪維穩(wěn)工作要點

2018XX街道辦事處街道信訪穩(wěn)定工作要點

為全面落實區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委、辦事處關于做好2018年信訪維穩(wěn)工作的要求，結合街道實際，制定本工作要點：

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞街道中心工作，按照“促增長、調結構、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求，致力化解社會矛盾，為加快覃家崗經濟又快又好的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

一、加強學習，提高能力

首先了解我街道所涉及的信訪重點人及訴求，工作中多向梁杰學習，遇到問題多向XXX書記請示，盡快的熟悉工作進入角色，聯系信訪工作實際，總結經驗，查找不足，不斷建立和完善機制、措施，進一步加強和改進工作中的不足。

二、明確目標，確保任務完成

2018年信訪穩(wěn)定工作的目標是，努力實現信訪主要指標有所下降,現有信訪積案化解80%以上,矛盾糾紛排查化解率達到90％以上，突出信訪問題得到妥善處置，堅決防止50人以上到區(qū)、市集訪，無進京上訪和群眾體性事件發(fā)生，實現信訪穩(wěn)定工作再上新臺階。

三、深化兩項活動，減少信訪存量

1．深化干部走訪活動，為民排憂解難。繼續(xù)組織街道各級干部采取帶案下訪、公開接訪、慰問走訪等形式深入到基層一線為民辦好事，解難事。按照市、區(qū)要求，街鎮(zhèn)領導干部每月至少開展３次下訪走訪活動，部門負責人要定期公開接待群眾，同時結合“三進三同”活動的實施，開展好走訪慰問活動，化解好轄區(qū)內的矛盾糾紛。各村、社區(qū)要結合“三項制度”的施行，建立完善信訪代理、陪訪制度，對群眾反映的信訪問題幫整理、幫反映、幫解決、幫反饋，減少無序信訪。2．深化積案化解活動，促進案結事了。對市、區(qū)交辦和街道自排信訪積案建立臺帳，實行街道領導一包到底制度，交辦到各責任部門，力爭實現市、區(qū)交辦和街道自排信訪積案化解率均達到100％。對群體性信訪問題，深入系統(tǒng)調查研究其合情合理的部分訴求，從政策層面提出建議，推動群體性信訪問題的解決。對已有明確政策界限的群體性利益訴求，多渠道、多方式、多層面做疏導教育和幫扶救濟工作。

四、筑牢平臺，加強自身建設

1．整合各方資源，筑牢多方位參與信訪工作的平臺。繼續(xù)落實領導“分片承包，一崗雙責”制，進一步推進各部門履職盡責，按照“誰引發(fā)問題、誰解決問題”的原則，強化各部門在解決信訪問題中的主體作用。動員社會力量參與信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、工青團婦等群團組織參與解決信訪問題的積極性，推動形成“大隊伍”抓“大信訪”工作格局。

2．夯實基層基礎，筑牢化解矛盾糾紛的第一道平臺。進一步完善街道“六位一體”、村（社區(qū)）“七位一體”工作體系，有接待群眾信訪的固定場所，保障經費投入，建立聯席會議制度。街道黨工委書記擔任召集人，統(tǒng)籌綜治辦、信訪辦、安監(jiān)、司法所、派出所等各方面力量，構建群眾信訪、投訴、接待、處理的“一條龍”工作平臺，統(tǒng)一負責信訪事項的受理、交辦和督辦工作，提高來信來訪首辦結案率，努力將苗頭隱患化解在基層。將司法調解、人民調解、行政調解與信訪調解有機結合起來，選聘街道司法調解員、人民調解員為兼職信訪接待員和輿情信息員，充實信訪維穩(wěn)工作力量。

3．加強隊伍建設，筑牢有人管事有人干事有能力干事的平臺。街道今年將組織村、社區(qū)信訪維穩(wěn)干部的學習培訓，請律師、心理咨詢師等專業(yè)技術人才為信訪維穩(wěn)干部傳經送寶，不斷提高信訪維穩(wěn)干部處理和駕馭復雜問題的能力，培育愛崗敬業(yè)精神。積極選派后備干部、新提任干部到信訪辦鍛煉，將信訪辦建設成為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。

五、強化制度，提高執(zhí)行能力

1．強化信訪工作責任制度。牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，進一步落實黨政主要領導總負責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實的領導體制。街道主要領導是信訪穩(wěn)定工作第一責任人，分管領導是直接責任人，繼續(xù)帶頭接訪下訪、包案解決重大疑難信訪問題；其他班子成員在抓好分管業(yè)務工作的同時，認真負責的抓好分管業(yè)務范圍內的信訪穩(wěn)定工作，把屬于本轄區(qū)、本部門職責范圍內的信訪問題解決在當地、解決在部門。

2．強化信訪維穩(wěn)工作考核制度。完善修訂《XX街道信訪維穩(wěn)工作目標考核細則》，年初街道黨工委、街道辦事處與各村、居、企事業(yè)單位簽訂《XX街道信訪穩(wěn)定工作目標管理責任書》，將信訪維穩(wěn)工作成效納入對村、社區(qū)、企事業(yè)單位領導干部實績考核的重要內容。年末通過聽取匯報、查看資料、對照指標等方式對各村、社區(qū)、企事業(yè)單位進行考核，對工作成效顯著、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，充分調動各單位抓實干好信訪穩(wěn)定工作的主動性和積極性。

3．強化街道領導大接訪制度。繼續(xù)抓好街道領導接訪工作，堅持定期接訪，每周集中分析研判一次，確保信訪問題得到及時有效的化解。

六、抓好重點工作，維護社會穩(wěn)定

1．抓好矛盾糾紛排查調處工作。堅持屬地為主、條塊結合，經常性排查與集中排查相結合。街鎮(zhèn)每半月至少召開一次矛盾糾紛排查分析會，村、社區(qū)要經常性排查。對排查出的矛盾糾紛要區(qū)別不同情況，采取多種方式，整合各方資源，積極協(xié)調化解，使矛盾糾紛發(fā)現得早、控制得住、化解得了、處理得好。擴大矛盾糾紛排查調處的輻射面，將武裝、社會事務、建管、安監(jiān)、司法、派出所等涉及穩(wěn)定工作任務較重、了解掌握社會輿情較多的部門納入矛盾糾紛排查調處網絡，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留空白、不 留死角，真實可靠、調處有效。

2．抓好突發(fā)事件的處置工作。進一步完善信訪穩(wěn)定應急預案，細化各方職責，明確處置程序，成立突發(fā)事件應急處置隊伍，與街道派出所共同建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的預警和緊急處置機制。一旦出現信訪不穩(wěn)定因素，認真按照黨政干部、信訪干部、公安民警“三位一體”和“文官在前、武官在后”的處置方式，迅速處置，穩(wěn)定事態(tài)，將不穩(wěn)定因素的社會影響降到最低。依法處置違法信訪行為，規(guī)范信訪秩序，經過終結的信訪積案不再受理。但轄區(qū)相關單位仍要繼續(xù)做好穩(wěn)控工作。

3．抓好敏感時期和重大活動期間的維穩(wěn)工作。在全國“兩會”、世博會、亞運會等重大活動期間和敏感時段，要建立每天研判信訪穩(wěn)定形勢的工作機制，落實重點人頭穩(wěn)控措施，采取“多幫一、一幫一”的辦法將重點人員穩(wěn)控在街道轄區(qū)范圍內。

七、工作態(tài)度

本著一顆為老百姓服務的心理，做到耐心解答、細心勸說，對一些合理的信訪訴求，及時協(xié)調幫助解決；對于一些不合理的訴求細心講解，理清思路；對于一些確定無理上訪多次溝通無效，依法解決。

XX街道辦事處 2018.3.19 4

第四篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

當前，因利益關系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現。信訪維穩(wěn)關鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進發(fā)展，構建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網絡，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協(xié)調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調處，前移信訪維穩(wěn)的工作關口。組織綜治辦、司法所抓好經常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調處工作的指導，提高村干部解決復雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。妥善平衡利益關系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產生活基礎設施，切實解決好農民建房、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、計劃生育、涉農惠農資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產生活問題。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯系群眾的有效機制，變群眾上訪為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態(tài)，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據組織的安排，本人擔任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展，為構建平安湄江營造了良好的社會環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結，1件已穩(wěn)控

處理；上級轉信3件，2件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉交14件，13件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結率達到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領導重視，部門聯動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強領導重視，協(xié)調部門聯動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個管理區(qū)，1個社區(qū)居委會，45個行政村，總人口5.6萬人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設的理念,才能真正實現科學發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級群眾工作機構。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制。

根據湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎。為減少矛盾糾紛的產生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調解委員會建設，配齊配強調解人員，確保矛盾糾紛調處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。各村（社區(qū)）均建立調解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機制,充分發(fā)揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們在依托現有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責制度實施細則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。通過以上制度建設,逐步形成了聯系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯調會，鎮(zhèn)、村二級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮(zhèn)大多數老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復雜化、調處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應機制有待進一步加強。個別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當的現象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數工作人員業(yè)務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經濟社會發(fā)展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實現轄區(qū)內政治、經濟、社會穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進新型工業(yè)化為主導，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現企業(yè)盈余利潤。但隨著國家產業(yè)政策調整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產經營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環(huán)保配套設施全無，生產許可證也已到期，已關系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調爭取市經濟工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環(huán)保設施配套驗收、生產許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產實業(yè)等水泥企業(yè)強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農科所已改制，承包經營權，保留所有權。

2、穩(wěn)步推進林場體制改革，規(guī)范林場管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農行協(xié)調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調理順上級主管部門各種工作關系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。今年以來，少數個別別有用心的農戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業(yè)服務，為企業(yè)排憂解難。

無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責地為企業(yè)服務，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農企矛盾日益尖銳；三是國家產業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日