第一篇：大路考三次報告

大路考三次報告?？脊倏诹睢Ｗ⒁馐马椖?/p>

三次報告（缺一不可）

一次： “報告考官，學員XXX科目三考試。

考官口令：上車準備或準備上車

（繞車一周）

二次： “報告考官，檢查完畢”

考官口令：請上車

（上車調好坐椅，倒車鏡，系好安全帶）

三次： “報告考官，準備完畢”

考官口令：起步

（開啟轉向燈，掛上檔，看倒車鏡，鳴喇叭，松手剎）

考官口令：

一、起步：開啟轉向燈，掛上檔，擺頭看倒車鏡，平穩(wěn)起步，逐步駛入行車道。

二、前方路口向左或向右轉彎，開啟轉向燈，減速鳴號，兩邊看，提前駛入導向車道（夜間變光兩邊看）

三、前方進入人行橫道：減速鳴號，兩邊看（夜間變光兩邊看）

四、前方汽車站：減速鳴號，兩邊看（夜間減速變光兩邊看）

五、前方學校：減速鳴號，兩邊看（夜間減速變光兩邊看）

六、會車：減速鳴號（夜間減速變光）

七、超車：開啟轉向燈（左）看倒車鏡，鳴喇叭，確認安全從左側超越，與被超車留有一定的安全距離，開啟轉向燈，駛回原車道。

八、變更車道：開啟轉向燈，看倒車鏡，確認安全，再變道。

九、掉頭：開啟轉向燈，看倒車鏡，由慢車道變到快車道減一檔，選擇虛線或實線前路口

十、停車：開啟轉向燈，看倒車鏡，確認安全，逐步靠邊（30公分）

注意事項：

1、一切聽從教官指令，聽清教官指令

2、有障礙可自行變道，超越后必須變回原車道

3、行駛路線慢車道，左轉彎要過路口中心駛向慢車道

4、錯誤指令不接受，如：學校停車，路口停車

一人考試路線山水公園掉頭，二人考試路線園區(qū)信號燈右轉彎

第二篇：路考報告詞

路考報告

報告老師：學員XXX環(huán)車檢視完畢，報告老師：室內各儀表工作讀數正報告老師：學員

報告老師：學員

謝謝老師 請求上車。常，左右后視鏡調整適中，燈光齊全有效，氣壓達到起步標準，請求起步。XXX操作完畢，請求下車。XXX考試完畢，請求講評。

第三篇：路考心得

深圳車管所路考考場考試心得拿出來分享下。

1、考試最好在規(guī)定考試時段的1小時前就到考場。我們是下午4-5的第九場，下午3點我們就到了，站了沒幾分鐘，保安就叫進場了，我的名字在名單最后面了，可我前面幾乎有三分之一的人還沒到。我們這場考得很快，我考完出來才四點?，F在深圳5點半左右天就黑了，我們之前都還擔心天黑了視線受影響呢。特別是下午4-5點，5-6點的學員更要注意，去晚了天黑了，甚至6：30后要閃燈就麻煩了。

2、個子矮的最好帶抱枕。因為車管所的車太多人坐，較矮，不墊枕頭的話，可能靠邊停車時視線會有影響，這會直接影響到點位的準確。

3、系好安全帶后最好拉一下，確保有無扣好。手剎放到底，看手剎燈有沒有熄。

4、起步時有點動力才起步。教練遇到過有學員無動力起步扣分的情況。包括靠邊停車、人行道、紅綠燈后的起步都要有點動力才行。但動力不能太大，謹防熄火。

5、車管所很多車的離合都要松很高才有動力，要有耐心，慢慢放，不能急噪。同考的一帥哥無證駕駛了幾年了，水平沒得說，考試時居然熄火了，害得他第一把沒過，他說就是放離合放得他沒耐心了。

6、按喇叭的2次：(1)剛開始起步前(2)靠邊停車后起步。

7、切記打燈后須3秒后才能動方向，補燈不用等3秒動方向，之前是什么燈，就趕緊補什么燈。特別注意：車管所的有些車的轉向燈是有問題的，我考的那輛車轉向燈既不閃，也無聲音，幸好我發(fā)現了，一直用眼睛余光關注那燈有沒有熄。

8、變道：方向盤小幅轉動后即回轉，讓車慢慢變道。前后輪都過感應釘后，才能變道過去。東考場：起步后因馬上要變道，所以要盡快放完離合，不能壓離合，才能提示變道。就算沒提示，到了感應線前也趕緊打燈變道。

9、東考場：起步后不久變更車道完成了，若車在左車道，需連變兩道再右轉彎的：必須開出變道的感應釘后再變道右轉。出感應釘后只要沒其他車和你擠，路線是夠長讓你變回最右道的。

10、靠邊停車：為了靠邊停車，右后視鏡可調低點，擺正車，打右燈，壓離合，速度慢點，小幅轉動方向盤，不能多向右(多向右就可能壓線)。言字旁壓一半在白線上，一直保持在白線上走，有偏移馬上修正，右后視鏡中看到車尾離白線左邊緣一條白線寬的位置且車身正時停車?？窟呁＼嚽坝幸粋€牌子，上寫“靠邊停車區(qū)”。過了牌子后，并且前后輪都過感應釘后才能停車。停好車，有提示后才能熄右燈，不需拉手剎、掛空擋，注意重新起步后需打左燈，按喇叭。特別提示：有的“考試車”三個字偏小，靠邊停車需注意對點的差異。

11、調頭：人過調頭處后方向盤左轉一圈，方向差不多后右一圈回正。調頭時要放慢速度，沒把握的話調頭后可先到中間虛線，免得幅度過大，撞上旁邊的黃桶。據說一碰上就是500元。

12、整個調頭考試過程方向盤都必須小幅調整。教練的一個學員調頭后先到右道后想到左道，方向盤動作可能大了點，馬上就被判方向不穩(wěn)，不合格了。

13、東考場：(前方路口左轉)等紅綠燈時，左轉向燈需一直閃，不能熄。

14、直線行駛時，1檔離合放完帶點剎車(很輕)，有個非常小的幾率可能不扣10分(有人遇到過)。直線行駛中間有感應釘，但只要你車在路正中行駛，是不會壓到的，不用擔心。東考場：直線行駛最好走左道，因為右道現在雜草叢生，不知道那些雜草什么時候才修理。

15、路口有紅、綠燈時，如果是綠燈，最好也要停車，等下一個綠燈再走。因為綠燈時間很短。路口等完紅綠燈起步時，不需打燈，直接起步。

16、若熄火，掛空擋后重新點火，不用打燈，不用鳴喇叭。

17、東考場：1個紅綠燈(前方路口左轉)。西考場：2個紅綠燈(2個直行路口)。注意人行橫道前停車。就算無提示，在人行道前最好也停。所有調頭處都無燈或長綠燈，直接過

18、最后提醒一下：練車和考試時注意飲食清淡，少吃辣椒，避免拉肚子。同時注意別感冒，讓身體保持一個最佳狀態(tài)。因為路考要牢記的細節(jié)太多，頭腦一定要清醒。直線行駛技巧：

1、首先駕駛員直線行駛時要目視前方注意兩旁，必須選定好參照物，保持直線

行駛，及時修正方向，時刻注意前方各種交通情況，做到及時發(fā)現、及時處理。

2、要看遠顧近握正方向，駕駛員應隨著車速的變化調整目視前方的距離。車速

較快，應看得遠些；車速較慢，應適當看得近些；并用余光適時注意車輛周圍的情況。

3、操作方向盤要一手拉動一手推送，用兩手操縱轉向盤要平穩(wěn)、自然，雙手保

持與肩同寬，用力不要太大；

4、修正方向時，要早打、少打、有打有回，做到一手拉動一手推送，雙手合力

操作，保持車輛直線進行。

5、最后就是車速的要求了，勻速行駛保持直線，通常情況下，應堅持中速行駛，車速不要超過警戒線，既能保證行車安全，又能節(jié)油，而考試時就要按照要求來進行加速或者減速。

專心、細心、上心只有做到三心才能順利的考過科目三考試。

第四篇：11A-三次創(chuàng)業(yè)報告

報告

岳委“2009”11號

簽發(fā)人：漆小林

中共岳池縣委

關于奮起“三次創(chuàng)業(yè)”加速推進岳池

超常規(guī)跨越發(fā)展的報告

中共廣安市委：

市委三屆八次全會提出，奮起?三次創(chuàng)業(yè)?，加快建設?實力廣安?、?開放廣安?、?和諧廣安?、?效能廣安?。這是市委站在新的歷史起點，面臨新的發(fā)展形勢，審時度勢，總攬全局，提出的新的跨越發(fā)展要求，作出的新的重大戰(zhàn)略決策，必將進一步統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強創(chuàng)業(yè)合力，加快創(chuàng)業(yè)步伐，推動全市經濟社會超常規(guī)跨越發(fā)展。

（二）以設施農業(yè)為突破，加快建設白色農業(yè)大縣。以新農村建設為統(tǒng)攬，圍繞?一園三帶?，堅持走效益農業(yè)、品牌農業(yè)之路，大力實施?65533?計劃（即：到2012年，農民人均純收入達到6000元以上，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到50戶以上，?三優(yōu)一白?及勞務5大產業(yè)不斷壯大，規(guī)模經營土地達到30萬畝以上，高收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高收入村、高收益農田3高典范不斷增多），突出發(fā)展設施農業(yè)，實施高產創(chuàng)建活動，推進農業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)模化經營、市場化運作、企業(yè)化管理、高效化運作，推動現代農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效，農民增收。力爭到2012年，一產業(yè)增加值達到37.72億元以上，年均增長5.5%以上；農林牧漁產值達到44億元以上，年均增長9%以上；糧食總產穩(wěn)定在53.5萬噸以上，出欄生豬160萬頭以上、家禽2000萬只以上，水果產量8萬噸以上，種植優(yōu)質蔬菜40萬畝以上；實現勞務收入24.2億元以上。

（三）以縣城東擴為帶動，加快建設川東商貿重鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃先行，聘請上海同濟大學城市規(guī)劃設計院完成2020年縣城總體規(guī)劃修編。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，向東快速拓展縣城，建成會展中心、現代物流中心、公安車管中心、香港名人五星級大酒店、?一坊二亭三廊?，完成護城河整治和濱河公園建設；加快羅渡、顧縣、坪灘、酉溪、白廟等交通干線中心集鎮(zhèn)建設，形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鎮(zhèn)體系，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與商貿互動，促進商貿流通、現代物流、中介服務等產業(yè)發(fā)展。力爭到2012年，縣城建成區(qū)面積達到 16平方公里，常住人口達到20萬，城鎮(zhèn)化率達到36%以上，達到或超過全省現有城市化水平；建成年交易額超億元的市場3個以上、超5000萬元的市場12個以上，發(fā)展銷售收入超5000萬元的流通企業(yè)19個以上，初步建成國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級文明城市、省級環(huán)保模范城市和川東商貿重鎮(zhèn)。

（四）以文化產業(yè)為重點，加快建設農家文化名縣。依托?中國曲藝之鄉(xiāng)?、?中國農家樂之源?兩張名片，打造提升南宋文化街、農家文化展覽館、曲藝演出場館、農家樂等文化設施，每年建成一批特色文化景觀，創(chuàng)作一批文藝精品，發(fā)展一批農家文化旅游商品，助推文化及旅游產業(yè)發(fā)展。堅持每3年舉辦一屆岳池農家文化旅游節(jié)，做響?小平故里行〃岳池農家樂?旅游品牌；加快推進公益性文化事業(yè)發(fā)展。力爭到2012年，全縣旅游收入達到6.5億元以上，年均增長16%以上。

（五）以項目建設為支撐，不斷增強岳池發(fā)展后勁。

6大有作為。依托擴權強縣優(yōu)勢，搶抓國家擴大投資機遇，積極向上爭取項目，努力獲得中省市更大支持。力爭到2012年，引進到位資金101億元以上，年均增長50%以上。

三、圍繞“和諧廣安”創(chuàng)岳池發(fā)展大業(yè)

（一）推進民主法制建設。進一步落實和完善政治制度，促進黨內民主，擴大基層民主，保障人民享有更多的民主權利。深入推進?五五?普法，規(guī)范司法行為，加強法律援助，推進依法治縣，力爭通過4年努力，實現全縣社會管理更加民主、干部群眾法治意識明顯增強的目標。

（二）大力發(fā)展民計民生。按照學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居要求，每年實施一批民生工程，開展扶貧攻堅活動，切實解決人民群眾特別是困難群眾的切身利益問題，力爭通過4年努力，基本消除特困戶，城鄉(xiāng)居民生活質量普遍提高，人民生活更加殷實。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。鞏固?兩基?成果，實施素質教育，重視學前教育，加強基礎教育，發(fā)展職業(yè)教育，加快普及高中教育，提升教育發(fā)展整體水平，成功創(chuàng)建2所國家級示范高中。深入實施科教興縣戰(zhàn)略，積極推廣先進實用科技，力爭到2012年科技對經濟發(fā)展的貢獻率達到65%以上。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級衛(wèi)生服務體制，提高公共衛(wèi)生保障水平，力爭到2012年人人享有初級衛(wèi)生保健。大力發(fā)展文體事業(yè)，文化綜合實力和競爭力逐步提高。推進廣播電視、計生、環(huán)保等事業(yè)協調發(fā)展。

（四）深化精神文明建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為重點的農村環(huán)境建設，全面提高人民群眾的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。

（五）加強社會綜合管理。建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理機制，健全基層社會管理體制。加強信訪工作，完善應急體制，強化公安?三基?建設，健全治安防控體系，依法防范和打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。加強安全生產，長期保持安全生產良好形勢。

四、圍繞“效能廣安”創(chuàng)岳池發(fā)展大業(yè)

（一）加強班子隊伍建設。完善常委分工負責和常委會、全委會工作制度，加強常委班子建設，建成堅強有力的領導核心。堅持正確的用人導向，注重培養(yǎng)和選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，注重選拔主干線、10-

第五篇：十三次黨代會報告

團結拼搏

扎實苦干

為建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗而努力奮斗

——在中共新巴爾虎左旗第十三次代表大會上的報告

韓 軍

（2011年5月26日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨新巴爾虎左旗第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨新巴爾虎左旗第十三次代表大會，是在全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全旗經濟社會各項事業(yè)加快發(fā)展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是：回顧和總結過去五年工作，安排部署今后五年工作，動員全旗上下進一步解放思想，突出工業(yè)主導，主動開放融入，實現富民強旗,努力建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗。

一、過去五年工作回顧

第十二次黨代會以來，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，加快推進“三化”進程，形成了經濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

過去五年，經濟實力大幅提升。經濟增長速度明顯加快，地區(qū)生產總值年均遞增20%以上，達到22.6億元，是“十五”期末的2.5倍；地方財政收入年均遞增近70%，達到3億元，是“十五”期末的14倍。三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化，由41.4：34.6：24.0調整到21.8：42.6：35.6。資源轉化逐漸加快，境內石油、煤炭、風能等資源底數基本清晰，大慶油田勘探開發(fā)、國華風電等一批資源開發(fā)項目進入重要建設階段。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施不斷改善，良種率逐年提高，初步形成“北乳、南肉、中特色”的發(fā)展格局。旅游業(yè)的基礎得到夯實，甘珠爾廟、諾門罕戰(zhàn)役遺址、巴爾虎蒙古部落等景區(qū)成功晉升為國家3A級景區(qū)，旅游業(yè)收入累計完成9億元。非公經濟繁榮發(fā)展，有效拉動就業(yè)、促進增收，對財政收入的貢獻率達到45.6%。

過去五年，改革開放加快推進。各領域改革進一步深化，順利完成牧區(qū)稅費改革和旗政府機構改革，行政審批、醫(yī)藥衛(wèi)生、土地使用、社會保障制度改革和事業(yè)單位改革扎實推進，牧區(qū)綜合改革取得了新成效。與蒙古國在各領域的合作與交流不斷深化，口岸基礎設施和通關能力得到加強，升格為國家級季節(jié)性開放口岸。投資環(huán)境有較大改善，與周邊地區(qū)、發(fā)達地區(qū)的交流合作逐步密切，累計招商引資85億元，為經濟發(fā)展提供了有力支撐。

過去五年，發(fā)展基礎不斷鞏固。全社會固定資產投資累計完成142.7億元，是“十五”時期的7.3倍。交通條件顯著改善，公路投資完成3.5億元，是“十五”時期的1.8倍，建設及改建公路里程近1000公里。水利建設扎實推進，建成10處安全飲水工程，全旗安全飲水普及率達到80%。城鎮(zhèn)面貌變化巨大，累計投入4.6億元，相繼建成鎮(zhèn)區(qū)道路、廣場、水電暖等一批基礎設施項目，服務功能日益完善，承載經濟社會發(fā)展的能力大幅提升。草原生態(tài)保護與建設效果明顯，累計投入2.2億元，完成沙地治理90.3萬畝，實施休牧、禁牧、草場改良等近3000萬畝，沙地治理區(qū)植被得到明顯恢復，沙化擴張趨勢得到有效遏制。興邊富民項目全面實施，民族團結發(fā)展基礎進一步夯實。

過去五年，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入實現翻番，分別達到13054元和9101元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額和社會消費品零售總額分別達到3.1億元和3.6億元，是“十五”期末的3.4倍和2.5倍。就業(yè)再就業(yè)和社會保障水平不斷提高。累計投入2.6億元，在涉及民生和社會事業(yè)方面辦了40件實事，蒙古族幼兒園、社會福利院、文體中心等一批民生項目建成使用。對弱勢群體的救助力度不斷加大，扶貧開發(fā)和領導干部“一助一”幫扶工作效果良好。各項惠牧政策全面落實，牧民群眾生產生活條件進一步改善。

過去五年，社會事業(yè)全面進步。一批科技新產品、新技術得到有效推廣。教育教學基礎設施逐年改善，新建和維修校舍3.6萬平方米，全面提升了民族教育教學水平。公共衛(wèi)生體系建設全面推進，三級衛(wèi)生服務網絡進一步完善。人口與計劃生育工作成績突出，繼續(xù)保持低生育水平。民族文化體育事業(yè)繁榮活躍，推出了一批具有地方特色的精品佳作和傳統(tǒng)體育賽事，打造了“巴爾虎文化藝術節(jié)”等節(jié)慶品牌，成功舉辦三屆“寶音德力格爾杯”蒙古族長調民歌大賽。獲得“中國蒙古族長調民歌之鄉(xiāng)”和“中國蒙古族長調民歌文化保護基地”兩項命名。甘珠爾廟會等五個項目入選自治區(qū)第一批非物質文化遺產名錄。精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩，群眾道德素質和文明程度有了新的提高，涌現出一批感動新左旗人物和道德模范。

過去五年，民主法治繼續(xù)完善。人大法律監(jiān)督、執(zhí)法檢查等職能有效發(fā)揮，人民政協民主監(jiān)督、參政議政作用充分體現，為推動經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展，民族、宗教政策有效落實。工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用得到積極發(fā)揮。依法治旗工作進一步推進，行政執(zhí)法、公正司法能力不斷提高。平安新左旗創(chuàng)建活動深入開展，綜治工作成效顯著，區(qū)域聯防典型經驗在全市推廣。大部分草牧場糾紛、占地補償、企業(yè)轉制等歷史遺留問題得到有效化解，居牧民群眾利益得到切實維護。“雙擁”工作成效顯著，黨管武裝工作和國防后備力量建設繼續(xù)加強。

過去五年，黨的建設全面加強。深入開展“黨員先進性教育”、“大學習大討論”、“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動，黨的思想、組織、作風建設得到加強。領導班子和干部隊伍素質有新的提升，一批德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為的干部在實踐中鍛煉成長?！氨苯鶎狱h建長廊”、“牧業(yè)黨建功能區(qū)”建設工作扎實推進，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮?！傲鲃狱h?！弊饔妹黠@，蒙語譯制基地工作卓有成效。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，逐步建立了巡訪監(jiān)督長效機制。

各位代表、同志們，新左旗五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易。我們在發(fā)展基礎較為薄弱、發(fā)展環(huán)境極為艱苦的形勢下，經受住了國際金融危機、國內政策調整以及各種自然災害等因素帶來的嚴峻考驗，勝利完成“十一五”奮斗目標，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是旗委、人大、政府、政協班子精誠團結、積極進取的結果，更是全旗各級黨組織和各族人民不甘落后、同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共新左旗第十二屆委員會，向全旗各族人民以及所有關心、支持和為新左旗發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、今后五年工作總體思路和目標、任務 “十二五”是加快發(fā)展的關鍵期，更是我旗改變落后面貌、實現富民強旗目標的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須找準現階段發(fā)展定位，準確把握面臨的形勢，才能保證經濟社會又好又快發(fā)展。

新左旗現階段發(fā)展現狀可以概括為：低起點上的快速增長，欠發(fā)達的旗情沒有根本轉變，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。我旗的主要經濟指標在2010年達到“十一五”以來的新高，但相比其他旗市區(qū)差距仍十分明顯。全旗地區(qū)生產總值占全市的2.4%、全區(qū)的0.2%；固定資產投資占全市的7.2%、全區(qū)的0.5%；財政收入占全市的3.2%、全區(qū)的0.17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全市平均水平低1803元，比全區(qū)平均水平低4644元。

面臨的發(fā)展形勢，可以概括為：優(yōu)勢具備，機遇更多，挑戰(zhàn)更大。

優(yōu)勢方面。近年來，全旗上下思想統(tǒng)一，廣大干部群眾謀發(fā)展、求轉變、圖振興的愿望熱切、干勁十足，已經形成了同心協力、共促發(fā)展的濃厚氛圍。我們對自身的資源綜合優(yōu)勢和區(qū)位獨特優(yōu)勢的認識更加深刻，而且，在資源開發(fā)方面我們做了大量卓有成效的工作，打下了很好的基礎。

機遇方面。隨著國家支持內蒙古發(fā)展的一系列政策即將出臺，草原生態(tài)補償機制和支持邊疆民族地區(qū)發(fā)展政策的深入實施；自治區(qū)進一步支持東部地區(qū)跨越發(fā)展，支持呼倫貝爾市加快與東三省及興安盟合作發(fā)展；呼倫貝爾市支持我旗合理開發(fā)礦產資源，都將為我們爭取差別化產業(yè)政策、轉移支付和項目資金，加快資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，提供了良好的宏觀環(huán)境、政策機遇和發(fā)展空間。

挑戰(zhàn)方面。隨著呼倫貝爾市“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”發(fā)展戰(zhàn)略的進一步確立，全市各旗市區(qū)都在競相加快發(fā)展，努力創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢、拓展發(fā)展新空間。我旗現階段還存在工業(yè)經濟剛剛起步，還沒有強旗項目，基礎設施薄弱，草原生態(tài)脆弱，社會事業(yè)欠賬較多，公共服務能力較弱等等諸多困難和問題，趕上先進地區(qū)的發(fā)展水平，實現富民強旗的難度和面臨的壓力非常大，不進則退，慢進也是退，加快發(fā)展的任務比任何時候都重。

總之，我們面臨的發(fā)展形勢和任務要求我們進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，更加積極主動地做好工作，牢牢把握發(fā)展的主動權，才能把各項事業(yè)推向一個新的更高的發(fā)展階段。

全旗“十二五”發(fā)展的總體思路是：圍繞市委“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以經濟結構調整為主攻方向，以保障和改善民生為落腳點，著力在“突出工業(yè)主導、加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、主動開放融入、加強基礎建設、高度關注民生、抓好生態(tài)建設”六個方面實現新跨越，努力建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗。

到2015年主要預期目標是：地區(qū)生產總值年均增長31.8%左右，達到90億元，人均GDP年均增長24.9%，達到16.3萬元。地方財政收入年均增長32%，達到12億元。全社會固定資產投資年均增長16%，五年累計達到200億元。工業(yè)增加值年均增長50.9%，達到40億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長19.1%，達到31300元；牧民人均純收入年均增長17%，達到19953元。

圍繞上述奮斗目標和總體要求，今后五年我們必須在六個方面進行重點攻堅。

（一）突出工業(yè)主導，積極優(yōu)化經濟結構

按照穩(wěn)定優(yōu)化一產、做大做強二產、積極引導三產的思路，牢固樹立新型工業(yè)化主導地位，以工業(yè)經濟的率先發(fā)展，促進經濟結構優(yōu)化和經濟總量增加。

——強力發(fā)展工業(yè)。推進新左旗科學發(fā)展必須首先從工業(yè)化上謀突破。要大力推動工業(yè)經濟快發(fā)展、大發(fā)展，實現工業(yè)產值95億元以上，第二產業(yè)增加值年均增長43%以上，努力構建新型工業(yè)化發(fā)展格局。一是實施一批重大項目。做大做強現有規(guī)模以上企業(yè)，積極引進一批國內外著名的大企業(yè)，集中實施一批重點工業(yè)項目，形成以煤炭開采、煤電、煤化工為主的煤炭開發(fā)，以風電、光伏發(fā)電為主的綠色能源開發(fā)，以石油開采、提煉為主的石油開發(fā)，以鐵銅粉精采選為主的多金屬開發(fā)，以乳肉為主的畜產品開發(fā)等產業(yè)，加快資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢進程。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)壯大規(guī)模創(chuàng)造條件，加快培育一批具有核心競爭力和行業(yè)龍頭地位的重點企業(yè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到15家。二是加快工業(yè)基地建設。按照呼倫貝爾市建設工業(yè)園區(qū)、基地的發(fā)展思路，全面加快嵯崗產業(yè)基地、額布都格中蒙經濟技術合作區(qū)基礎設施建設，積極為基地產業(yè)發(fā)展提供相關配套條件。從規(guī)模、技術、環(huán)保和就業(yè)等方面，完善產業(yè)基地企業(yè)準入制度，實現產業(yè)基地高標準建設、高水平管理、高效益發(fā)展。

——穩(wěn)步發(fā)展現代畜牧業(yè)。進一步鞏固畜牧業(yè)基礎地位，建設全市重要的綠色畜產品生產基地。一是加快產業(yè)化進程。積極引進和培育龍頭企業(yè)，產值力爭突破1億元。充分發(fā)揮興邊富民項目以點帶面作用，加強產業(yè)化基地建設，促進畜產品生產向優(yōu)勢區(qū)域集中，建設“乳、肉、草、特”四大基地，鮮奶產量達到12萬噸，各種肉類產量達到2萬噸以上，大力加強飼草基地建設，進一步擴大特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。二是促進生產方式轉變。引導和支持牧民建立各類專業(yè)化合作組織，提高市場競爭和抵御風險能力，促進牧民增收。鼓勵和引導草牧場合理流轉集中，流轉面積超過180萬畝。加大畜牧業(yè)基礎設施建設，發(fā)展避災型畜牧業(yè)，提高綜合生產能力。進一步提高牧業(yè)機械化水平，綜合機械化水平達到82%以上。大力引進和推廣科技新產品、新品種，實施科技實用技術入戶工程，力爭牲畜良種率達到95%以上，牲畜頭數控制在130萬頭只左右。三是推進服務保障體系建設。增強專業(yè)技術人員隊伍素質，實施新型牧民培訓工程，提高科技實用技術和防疫服務水平。著力改善牧民生活條件，加強牧區(qū)生態(tài)、水利、交通、電力等基礎設施建設。完善工業(yè)支持和反哺畜牧業(yè)的長效機制，全面落實各項資金補貼政策，不斷健全公共服務和保障支持體系。

——繁榮發(fā)展第三產業(yè)。努力提高第三產業(yè)在產業(yè)發(fā)展中的比重，經濟增長貢獻率達到30%以上。一是全面發(fā)展現代服務業(yè)。大力發(fā)展生產性服務業(yè)，建設嵯崗物流基地和口岸物流園區(qū)，啟動適應邊貿需求的專業(yè)市場和會展中心建設。積極引進保險機構、商業(yè)銀行，培育和發(fā)展牧區(qū)資金互助社等金融機構。著力打造民俗餐飲、綠色餐飲和特色餐飲品牌。充分利用和開發(fā)社區(qū)資源，加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。積極推進保障性住房、經濟適用房、商品房開發(fā)建設，逐步實現物業(yè)管理規(guī)范化、市場化。二是全力推進旅游業(yè)。積極打造“八區(qū)、兩游、四環(huán)線”旅游產業(yè)框架，繼續(xù)加強甘珠爾廟、諾門罕、道樂都等重點景區(qū)建設，積極推進晉級工作，著力打造以草原生態(tài)、宗教文化、歷史文化等為主要內容的旅游品牌。加強旅游服務基礎設施建設，完善服務網絡、信息交流平臺。積極發(fā)展跨境旅游，鼓勵、扶持和培育民風民俗牧戶游等體驗式旅游項目。三是加快發(fā)展非公經濟。引導非公經濟與中小企業(yè)拓寬生產經營和服務領域，圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)搞延伸、搞協作、搞配套、搞進出口，非公經濟增加值占全旗經濟總量的比重達到45%以上。

（二）加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域協調聯動

按照完善重點鎮(zhèn)、建設新型牧區(qū)的思路，努力實現城鄉(xiāng)發(fā)展由二元分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉變,促進產業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率要達到60%以上。

——不斷完善城鎮(zhèn)結構。按照“突出特色、合理布局、科學規(guī)劃、注重實效、保護環(huán)境”的原則，大力加強蘇木所在地建設，全面推進中心鎮(zhèn)阿木古郎、重點鎮(zhèn)嵯崗的發(fā)展，建成全旗經濟社會發(fā)展的集結點、輻射點、帶動點。

——切實提升城鎮(zhèn)功能。推進供熱、給排水管網、垃圾與污水處理等基礎設施建設，中心鎮(zhèn)集中供水、供熱普及率分別達到85%和60%以上，污水和垃圾無害化處理率85%以上，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率35%以上。推進鎮(zhèn)區(qū)道路建設，城鎮(zhèn)人均擁有鋪裝道路面積達到25平方米。推進城鎮(zhèn)綜合管理體制改革，加強公共設施管理維護力度，提高城鎮(zhèn)管理服務質量。

——積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)公共交通一體化進程，完善旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級客運網絡。進一步發(fā)揮中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)在轉移人口、產業(yè)集聚、生活服務、就業(yè)增收等方面的作用。完善牧區(qū)公路路網結構，實現蘇木鎮(zhèn)連接公路通暢目標。全面提升牧區(qū)電網的可靠性和供電能力。全面實施水、電、路、房和優(yōu)美環(huán)境“五到牧戶”工程，進一步改善牧區(qū)生活環(huán)境。

（三）主動開放融入，實現借智借力發(fā)展

通過開放融入的現實途徑，實現區(qū)域經濟由封閉發(fā)展向對外開放、借力發(fā)展轉變。

——拓展中蒙邊境區(qū)域合作。進一步完善額布都格口岸功能，加大口岸基礎設施建設力度，不斷提高通關能力，爭取通過國家驗收，力爭實現口岸常年開放。大力支持資源開發(fā)企業(yè)與蒙古國開展相關領域的合作，積極協助和支持大慶塔木察格油田開發(fā)項目，著力促成口岸進口原油等地質資源。逐步加強、拓展與蒙古國社會各領域的交流合作。

——加強與東北三省及東部發(fā)達地區(qū)的對接與合作。全面融入呼倫貝爾與東北地區(qū)合作進程，積極開展與黑龍江、吉林、遼寧三省在資源轉化、能源基礎設施等領域的戰(zhàn)略合作，建立產業(yè)協作發(fā)展機制。積極承接東部發(fā)達地區(qū)資金技術密集型和高新技術等產業(yè)轉移。按照優(yōu)勢互補、互惠互利的原則，加強與周邊地區(qū)合作，實施聯合謀劃項目、聯合建設基地、聯合打造品牌、聯合開拓市場，實施資源和要素互換和整合，形成整體競爭優(yōu)勢，促進共同發(fā)展。

——強力優(yōu)化開放環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度和行政執(zhí)法管理體制改革，精簡審批事項。強化行政審批中心服務功能，建立健全責任倒查、限時辦結和服務承諾制度。強化信用意識，及時兌現承諾，樹立政府誠信形象，營造人人重誠信、守誠信的社會氛圍。

（四）加強基礎建設，著力改善發(fā)展條件

統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集約布局，著力解決制約地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題，努力提升基礎設施承載發(fā)展的能力。

——大力開展通道建設。加快電力通道建設,重點加大風光互補供電工程建設力度，實施戶戶通電工程，妥善解決邊遠嘎查供電問題；加快變電站布點和主網架構建，實現與呼倫貝爾電網有效銜接，為風電送出創(chuàng)造條件。加快公路通道建設,大力爭取牧區(qū)公路建設項目，加快一級、二級公路和專用公路建設，力爭全旗公路總里程達到2000公里。加快鐵路通道建設,全力支持兩伊鐵路復線工程、滿洲里至伊爾施鐵路建設，擴大與相鄰地區(qū)的連通網絡，完善綜合運輸體系。

——全力加快水利建設。加大水利投入，深化水利體制機制改革，加強水利人才隊伍建設，發(fā)展民生水利，服務經濟社會發(fā)展大局。認真做好水資源普查工作，全面掌握全旗水資源分布、儲量及變化情況，為科學配臵、合理開發(fā)利用水資源提供依據。積極推進節(jié)水灌溉、集中供水、分散式供水工程，著力解決飲水困難地區(qū)居牧民安全飲水問題，實施阿拉坦水庫除險加固和嵯崗防洪堤建設工程。

（五）高度關注民生，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

全力解決關系民生的迫切問題，創(chuàng)新社會管理，努力使全旗各族人民群眾共享發(fā)展成果。

——著力改善和保障民生。一是提高城鄉(xiāng)居民收入水平。努力擴大就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，積極開展城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和貧困家庭就業(yè)援助行動，積極落實牧民高校畢業(yè)子女就業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民收入結構，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。穩(wěn)步提高在職、退休職工工資標準。嚴格執(zhí)行飼料糧、農機補貼、生態(tài)獎補資金等國家惠牧政策，使牧民轉移性收入所占比重達到10%以上。逐步提升城鄉(xiāng)低保和各類補助、救助標準，提高困難群體的保障性收入，城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準年均增長15%以上。二是提高社會保障水平。繼續(xù)實施保障性安居工程，新建廉租房和經濟適用房1500套左右，新建游牧民定居工程、改造棚戶區(qū)和危房1400套左右。實施集中扶貧開發(fā)攻堅工程，大力開展整村推進、產業(yè)化扶貧、移民搬遷扶貧等項目建設，扶貧項目覆蓋面達到65%。大力發(fā)展社會福利與慈善事業(yè)，增強社會救助能力。全面推進城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型牧區(qū)合作醫(yī)療，逐步提高醫(yī)療補助標準，新牧合參合率穩(wěn)定在95%以上。進一步擴大失業(yè)、工傷、生育保障覆蓋面。

——大力促進社會事業(yè)均衡發(fā)展。以提高基本公共服務能力為重點，加快發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)。加快公辦幼兒園發(fā)展，實行學前教育政府資助制度。實現自治區(qū)中小學標準化建設目標，促進義務教育均衡發(fā)展。設立民族教育專項資金，建立民族教育助學體系，積極打造全市一流的民族教育品牌。大力推廣“9+3”免費職業(yè)教育模式，加大對職業(yè)教育的投入力度。加快科技服務平臺建設，積極爭取并實施國家科技富民強旗工程，扎實推進科技支撐行動。二是加快發(fā)展民族文化、體育事業(yè)。繼續(xù)實施文化信息資源共享工程等文化惠民工程，加強旗、蘇木鎮(zhèn)公共文化服務網絡建設與管理，廣播和電視覆蓋率達到98%和96%。繼續(xù)打造蒙古族長調民歌之鄉(xiāng)民族文化品牌，做好民族文化遺產挖掘、整理、傳承和保護。加大室內體育場館等基礎設施建設力度，加強競技體育人才培養(yǎng)和基地建設，大力保護和發(fā)展搏克、耐力賽馬等民族傳統(tǒng)體育項目。三是積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，加強基層醫(yī)療設施建設，重點辦好旗人民醫(yī)院和蒙醫(yī)院，每個蘇木鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，在人口相對集中的嘎查建立衛(wèi)生室，全面提高基層醫(yī)療機構服務水平。發(fā)展蒙醫(yī)蒙藥事業(yè)，推進蒙藥開發(fā)和蒙藥劑型改革，提高蒙醫(yī)研究、蒙醫(yī)診治和蒙藥事業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計劃生育工作，保持低生育水平。

——努力建設崇尚文明、民主法治、安定和諧的社會環(huán)境。著力完善工作推進機制，促進社會和諧發(fā)展。一是加強政治文明建設。大力弘揚民主和以人為本的價值觀念，全面加快政治文明建設進程，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。加強民主政治制度建設，支持人大常委會依法履行職能，支持和保障人大代表依法履行職責、發(fā)揮作用，支持人民政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認真做好民族、宗教工作，切實發(fā)揮群團組織和工商聯職能作用，促進社會各階層關系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。二是加強精神文明建設。大力實施社會主義核心價值觀教育，提高公民思想道德素質。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文明蘇木鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明嘎查社區(qū)“三大”創(chuàng)建活動，文明蘇木鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明嘎查社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面力爭達到95%以上。繼續(xù)實施感動新左旗人物和文明家庭評選活動。全面融入“北疆文明大通道”和“呼倫貝爾草原文明帶”等連片創(chuàng)建活動。三是加強平安創(chuàng)建。大力推進社會治安綜合治理，建立和完善社會穩(wěn)定風險評估和大調解機制。認真組織實施“六五普法”依法治理規(guī)劃，健全政法工作保障機制，全力推進法治社會建設。切實加強食品藥品和安全生產監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)公共事件的防范和應急機制，提高應對突發(fā)事件的能力。四是加強國防和后備力量建設。不斷完善國防動員體系，增強軍供保障能力。加強雙擁工作，鞏固軍政軍民團結，積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)級雙擁模范旗。

（六）抓好生態(tài)建設，全力創(chuàng)建生態(tài)旗

按照發(fā)展生態(tài)文明的總體要求，以建設生態(tài)旗為目標，堅定不移地走開發(fā)與保護相互協調、相互促進的發(fā)展路子。

——加強生態(tài)保護與建設。積極調整、拓寬融資渠道，引導各類資金有效投向沙地綜合治理，力爭年均治沙面積達到40萬畝。建立工業(yè)反哺生態(tài)的有償機制，積極探索發(fā)展沙產業(yè)的有效途徑，建立完善沙區(qū)管護機制。捆綁實施“移民擴鎮(zhèn)”、“生態(tài)移民”等移民項目，力爭實現生態(tài)移民200戶以上。繼續(xù)實施退牧還草，禁牧、休牧、輪牧等草原建設項目，認真落實草原生態(tài)保護獎勵補償政策，嚴格執(zhí)行“草畜平衡”制度，力爭完成草原保護面積800萬畝左右。加強森林資源管護和生態(tài)公益林保護，森林覆蓋率達到2.3%以上。

——加大環(huán)境治理力度。嚴格控制主要污染物排放量，積極推廣使用清潔能源，加速淘汰落后產能。積極推進能源資源節(jié)約，大力發(fā)展低碳經濟，大力倡導綠色生產生活方式。充分發(fā)揮森林、草原生態(tài)資源優(yōu)勢，深入發(fā)掘碳匯潛力。全旗主要污染物排放量控制在總量分配目標內，萬元GDP能源消耗指標達到自治區(qū)要求。

三、進一步加強和改進黨的建設

全旗各級黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，為“十二五”規(guī)劃的順利實施提供堅強的政治保障和組織保障。

（一）全面落實建設學習型黨組織任務，加強思想政治建設

思想政治建設是黨的根本建設，必須始終將思想政治建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是強化領導干部理論武裝。堅持領導干部帶頭，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大興學習之風，堅持集中學習、專項培訓與個人自學相結合，健全和落實各種學習制度，努力使各級領導干部成為學習的表率。加強和改進旗委理論中心組學習，堅持和弘揚理論聯系實際的學風，完善重點課題調研制度。建立健全科級領導干部理論學習考核激勵機制，做到述學、考學、督學、評學相結合，著力提高領導干部理論素質。二是推進學習型黨組織建設。完善以領導班子為重點，基層黨組織為基礎，黨員干部為主體的學習機制，構建評學體系，提高學習型黨組織的創(chuàng)建水平。制定落實基層黨員教育培訓規(guī)劃，把學習黨的理論與學習經濟、政治、文化、科技、社會以及崗位職責相關的新知識、新技能結合起來，豐富學習內容。根據黨員不同行業(yè)、職業(yè)、年齡特點，開展分層分類教育，推動黨員干部多讀書、讀好書。發(fā)揮黨校的主陣地作用，推動黨員培訓教育向嘎查、社區(qū)延伸，擴大教育覆蓋面。加強學習過程管理，建立健全學習制度，加大學習教育經費投入，完善學習保障機制。

（二）突出圍繞發(fā)揮黨員主體地位作用的要求，加強黨內民主建設

圍繞尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極探索發(fā)展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的基層黨內民主。一是健全完善民主集中制。以完善領導體制和工作機制為重點，進一步完善民主集中制。健全完善各級黨代會、黨委會議事規(guī)則和決策程序。深化黨代表任期制試點工作成果，進一步發(fā)揮黨代表作用。健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢、黨員評議黨組織領導班子成員等制度。探索建立決策失誤責任追究制。嚴格黨的組織生活制度，提高民主生活會質量。二是加大黨內事務公開力度。按照“先黨內、后黨外”的原則，深化黨務公開，進一步提高黨的工作透明度，在嘎查全面推行“四議兩公開”工作法。健全完善黨委新聞發(fā)言人制度，定期不定期發(fā)布黨情信息，公開黨務工作。加大黨建工作宣傳力度，讓社會各界了解黨的主張，理解黨的政策，支持黨的工作，監(jiān)督黨的組織和黨員。

（三）切實以提升領導科學發(fā)展能力為主題，加強干部隊伍建設

要從加強教育培養(yǎng)、規(guī)范干部選用、強化監(jiān)督管理入手，努力建設一支素質高、本領強、業(yè)績優(yōu)、形象好，干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。一是加強干部培養(yǎng)。注重在基層一線培養(yǎng)干部，制定有利于干部到基層鍛煉成長的政策措施，建立來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。注重在急難險重任務中鍛煉干部，把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺饺熘行墓ぷ饕痪€經受考驗、積累經驗。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，加大旗直機關之間、部門與蘇木鎮(zhèn)之間的雙向交流力度，多崗位培養(yǎng)歷練干部。二是深化干部人事制度改革。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用干部，完善對干部政治品質和道德品行的評價標準。堅持群眾公認，以素質論人才，憑實績用干部，鼓勵使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部。擴大干部工作民主，在堅持并完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示和試用期等制度的基礎上，進一步提高干部工作的透明度。加大領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗和跨部門競崗交流力度，推動競爭性選拔干部工作的制度化、常態(tài)化。三是強化干部監(jiān)督管理。加強關鍵崗位干部管理，完善干部交流制度，推進重要部門和關鍵崗位干部的交流工作。健全干部正常退出機制，解決干部能上難下、能進難出的問題。改進、完善干部考核工作，注重業(yè)績導向，注重群眾公論，加大群眾滿意度在干部考核中的權重；注重激勵效應，切實將考核結果運用到干部選拔、使用、獎懲上來。

（四）著眼構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局，加強基層黨組織建設

適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新形勢，著力打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，集約利用黨建資源，統(tǒng)籌黨員教育管理，努力實現城鄉(xiāng)基層黨建工作資源共享、優(yōu)勢互補、相互融合、協調發(fā)展。一是統(tǒng)籌各領域黨建。圍繞“北疆基層黨建長廊”、“牧業(yè)黨建功能區(qū)”建設活動總體部署，大力實施“三個打造”，發(fā)揮“三種作用”，推動基層黨組織協調發(fā)展。重點推進嘎查黨組織發(fā)揮作用，全力建設社區(qū)黨建“精品工程”，著力提升新經濟、新社會組織黨建工作水平，全面推進機關黨建工作。啟動實施區(qū)域化黨建工作，發(fā)揮區(qū)域內各領域黨組織之間的協調性、共建性組織作用，實現黨組織建設與經濟社會發(fā)展的有機融合。二是充分利用黨建資源。深化“城鄉(xiāng)聯動”，依托旗直機關與嘎查、社區(qū)“一助一”結對互助和第二輪“雙百工程”建設，以人才、經費、活動場地、教育培訓、黨建信息等方面的開放聯動、整合利用，實現優(yōu)勢互補、同創(chuàng)共建，推動城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。實施“資源聯享”，推進黨建基礎設施向一定區(qū)域內全體黨組織和黨員開放，優(yōu)化區(qū)域性黨建資源配臵布局，提高資源共享度和利用率。三是加強黨員教育管理。依托嘎查、社區(qū)推進黨員服務中心建設，為黨員提供全方位、多功能、人性化的教育管理服務。完善發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責任追究制，重點加強在高知識群體、青年以及生產工作一線人員中發(fā)展黨員。進一步加大黨員創(chuàng)業(yè)、貧困黨員扶助力度，探索建立對榮獲不同層級黨內榮譽的黨員獎勵制度。探索建設黨員訴求中心，進一步暢通黨員訴求表達渠道。完善黨員社區(qū)登記制度，推廣黨員承諾制，促使廣大黨員和公職人員在社區(qū)發(fā)揮作用。四是推進基層黨建信息化。探索建立基層組織動態(tài)管理機制，通過建立互聯互通、實時動態(tài)的基層組織運行情況數據庫，推進基層組織建設網絡化、信息化，提高基層黨組織的工作效率。探索開展網上組織生活，依托旗黨建網、現代遠程教育系統(tǒng)和蒙語譯制基地，開設網絡組織生活園地，完善服務功能，組織從業(yè)分散的流動黨員在網上參加黨的活動，過好組織生活。

（五）以懲防體系建設為重點，加強反腐倡廉工作 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，統(tǒng)籌推進懲治和預防腐敗體系建設。一是加強教育管理和監(jiān)督，促進廉潔自律。堅持把反腐倡廉教育納入旗宣傳教育的總體規(guī)劃，列入旗委理論學習中心組和干部理論學習的重要內容，抓好領導干部廉潔從政專題教育。認真貫徹落實《廉政準則》和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)加大對黨政機關和黨員領導干部作風方面突出問題的整頓力度。圍繞旗委、政府重大決策部署，開展執(zhí)行力檢查。強化對民生工程和民生資金的監(jiān)督管理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。深化村務公開，嚴格嘎查級資金、資產、資源管理，推進嘎查黨風廉政建設。加強黨內監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強化審計等專門機關監(jiān)督，改進輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。二是深化制度創(chuàng)新，規(guī)范權力運行。深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變。大力推進電子政務建設，構建技術先進、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的行政權力網上運行機制。深化重點環(huán)節(jié)財政體制改革，穩(wěn)步推行國庫集中支付。建立健全政府重大投資項目公示和投資決策集體商議及責任追究制度。積極推進廉政風險防控機制和執(zhí)行問責機制建設。三是嚴格執(zhí)紀辦案，維護紀律嚴肅性。繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，堅決查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、侵害群眾利益、造成群體性事件和重大責任事故等違反黨紀政紀的案件。完善監(jiān)督舉報機制，拓寬案源線索渠道。健全辦案工作制度，提高辦案質量，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表、同志們，實現“十二五”美好藍圖，推動新左旗科學發(fā)展，是時代的要求、群眾的期盼。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全旗各族干部群眾，團結拼搏，扎實苦干，為全面建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗而努力奮斗！

相關名詞解釋

三化：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現代化。

巴爾虎文化藝術節(jié)：2006年以來，為打造巴爾虎文化品牌，我旗憑借豐富的自然資源、獨特的人文資源和優(yōu)越的地域條件，啟動了每年一屆，每屆歷時近兩個月的“巴爾虎文化藝術節(jié)”活動，至今已成功舉辦了5屆。

“八區(qū)、兩游、四環(huán)線”旅游產業(yè)框架：八區(qū)：道樂都景區(qū)、諾門罕景區(qū)、巴爾虎蒙古部落景區(qū)、額布都格景區(qū)、甘珠爾廟景區(qū)、諾干湖景區(qū)、伊和烏拉景區(qū)、雙山景區(qū)。兩游：鄉(xiāng)村牧戶游和對蒙跨境旅游。四環(huán)線：海拉爾－鄂溫克旗－新左旗－新右旗－滿洲里旅游環(huán)線；阿爾山—新左旗—鄂溫克旗—海拉爾旅游環(huán)線；阿爾山—新左旗—新右旗—滿洲里—海拉爾旅游環(huán)線；海拉爾—新左旗—蒙古國松布爾蘇木—蒙古國喬巴山市—新右旗—滿洲里境內外旅游環(huán)線。

“9+3”免費職業(yè)教育模式：是指在九年義務教育和三年職業(yè)中學教育中，實行免收學費和教科書費的教育模式。

碳匯：一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。主要是指植被吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是植被吸收并儲存二氧化碳的能力。

低碳經濟：是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。

創(chuàng)先爭優(yōu)：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員。

“四議兩公開”： 指對嘎查村重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村牧民大會或村牧民代表會議決議，決議內容和實施結果公開。

北疆基層黨建長廊：自治區(qū)為進一步鞏固黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎，維護邊疆安寧穩(wěn)定，全力筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障而在全區(qū)19個邊境旗（市）開展的黨建載體活動。其主要任務是：總結探索邊境地區(qū)基層黨建規(guī)律，推廣“安全穩(wěn)定”創(chuàng)建、警務室進嘎查村、邊防派出所黨員民警兼任嘎查村黨組織班子成員等經驗做法。

黨建功能區(qū)：呼倫貝爾市為進一步增強黨建工作針對性，將各旗市區(qū)和市屬機關、企事業(yè)單位，根據自然地理區(qū)位、經濟發(fā)展類型特點，劃分為城市、牧業(yè)、林業(yè)、農業(yè)和綜合5個黨建功能區(qū)，力爭從不同的側面突出黨建工作各自不同的重點、特點和亮點，以點帶面，扎實推進，達到全員抓黨建、全程抓黨建，擴大黨建工作覆蓋面的目的。

雙百工程：呼倫貝爾市為全面提高全市農村牧區(qū)基層黨組織建設工作整體水平而開展的以“百村示范”、“百村攻堅”為主題的載體活動?！鞍俅迨痉丁笔侵噶幱萌曜笥視r間，在全市培育出各具特色的100個先進典型嘎查村；“百村攻堅”是指力爭在較短時間內，使全市100個相對后進嘎查村轉變后進面貌，整體工作有明顯提升。2008年，啟動了第一輪“雙百工程”活動，我旗7個嘎查被列為“示范”典型，7個嘎查被列為“攻堅”轉化嘎查。

社區(qū)黨建“精品工程”：呼倫貝爾市為進一步推進社區(qū)黨建工作，根據中組部社區(qū)黨建“三有一化”工作要求和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相關要求，在全市社區(qū)黨組織中開展的一項載體活動。標準為：基礎設施規(guī)范化、黨建隊伍優(yōu)質化、組織體系網絡化、黨建制度完善化、活動載體系列化、服務功能標準化、社區(qū)環(huán)境人文化、社區(qū)活動經?；?。

實施“三個打造”發(fā)揮“三種作用”：蘇木鎮(zhèn)黨委要“打造中堅力量，發(fā)揮承上啟下作用”；嘎查社區(qū)黨組織要“打造穩(wěn)固堡壘，發(fā)揮前沿輻射作用”；科局黨組織要“打造功能強局，發(fā)揮服務指導作用”。