第一篇：福建黨建經(jīng)驗(yàn)

福建黨建經(jīng)驗(yàn)

五年來，活力福建黨旗飄揚(yáng)，各級黨委圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“比翼雙飛”。

從“全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在黨”，到“黨建科學(xué)”的總體要求，再到“以黨建促發(fā)展、促跨越，以黨建凝人心、聚人氣”。這五年，省委始終把黨建工作擺在突出位置，全省上下心齊、氣順、勁足，新發(fā)展黨員34.6萬名，年均遞增7.5%，涌現(xiàn)出八一村黨支部、詹紅荔、李彬等一大批先進(jìn)典型。

緊扣“科學(xué)發(fā)展 海西先行”主題，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 加快福建發(fā)展和海西建設(shè)”，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這五年，廣大黨員思想建設(shè)更上層樓，學(xué)習(xí)力空前高漲，執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵時刻顯風(fēng)采—— 致富路上，勇當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)百姓凝心聚力抓建設(shè)、心無旁騖謀發(fā)展；災(zāi)難面前，挺身而出，舍生忘死，樹起一面面鮮艷的黨旗；援建工地，以黨建促援建，八閩大愛灑彭州?? 五大戰(zhàn)役號角吹響后，廣大黨員攻堅克難，身先士卒，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，帶來了昂揚(yáng)的斗志與氣勢，“五加二”、“白加黑”成為八閩兒女的一種自覺、一種常態(tài)。等不起、慢不得、坐不住的危機(jī)感倍增，想發(fā)展、要發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感深化，海西大地再掀比學(xué)趕超高潮。發(fā)展始于活力，活力源于創(chuàng)新。這五年，黨建機(jī)制創(chuàng)新的步子越邁越大，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展匯聚了不竭動力和活力，提供了堅強(qiáng)的政治保證和組織保證——

從全國率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全組建，到城市社區(qū)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”；從建立黨委新聞發(fā)言人制度，大力實(shí)施黨務(wù)公開，到社會管理創(chuàng)新有聲有色；從流動黨員“雙向管理”，到“168”基層黨建工作機(jī)制遍地開花，48.4萬多名農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)定責(zé)崗位??

“好制度能把壞人變好，壞制度能把好人變壞”，治庸治懶動真格，效能問責(zé)不含糊，廉政建設(shè)重拳出擊，海西大地風(fēng)清氣正，八閩兒女拍手稱快。優(yōu)化選人用人環(huán)境，深化干部人事制度改革，一大批作風(fēng)正、能力強(qiáng)的黨員干部脫穎而出。

黨旗高高飄揚(yáng)，發(fā)展動力無限。未來五年，廣大人民更應(yīng)在黨員干部帶領(lǐng)下?lián)屪C(jī)遇，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，不動搖、不懈怠、不折騰，攜手共譜福建發(fā)展和海西建設(shè)的新篇章。年輕化 知識化 基層化

黨員隊伍呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢

截至2010年底，全省黨員總數(shù)182.3萬名。全省共有入黨申請人56.5萬名，入黨積極分子24.4萬名，分別比2006年增加6.9萬名和6.3萬名。

2006年以來，全省共發(fā)展黨員34.6萬名，年均遞增7.5%。

全省黨員隊伍主要呈現(xiàn)年輕化、知識化和基層化的發(fā)展趨勢。一是年輕化。截至2010年底，35歲及以下黨員51.1萬名，占全省黨員總數(shù)的28%，比2006年增長1.8個百分點(diǎn)。45歲及以下黨員總數(shù)占全省黨員總數(shù)的50%，比2006年增長0.9個百分點(diǎn)。二是知識化。截至2010年底，具有大專以上學(xué)歷黨員64.9萬名，占全省黨員總數(shù)的35.6%，比2006年增長

7.8個百分點(diǎn)。三是基層化。截至2010年底，全省基層一線工人黨員12.4萬名，農(nóng)牧漁民黨員65.5萬名，共占全省黨員總數(shù)的42.7%。

力治庸治懶

近年來，我省著力治庸治懶，開展效能監(jiān)察，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部和機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。

去年12月，省效能辦組織對省直41個部門、9個設(shè)區(qū)市153個機(jī)關(guān)和辦事窗口進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅查處不在崗、不在狀態(tài)的行為，有力推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為配合項(xiàng)目建設(shè)年活動，各級效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門組成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查組，實(shí)行“一月一督查、一季一通報”制度，對計劃完成情況、工作進(jìn)展情況和政府部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目情況進(jìn)行督查。流動黨員“雙向管理”

省第八次黨代會以來，各級黨組織積極探索創(chuàng)新、健全完善了流動黨員“雙向管理”機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理格局，黨員管理工作由單一管理向教育、管理、服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由管住向管好、管活轉(zhuǎn)變，有效提升了管理水平。截至目前，全省共有7.6萬名流動黨員實(shí)現(xiàn)了“雙向管理”，流動黨員與當(dāng)?shù)攸h員做到了同教育、同管理、同服務(wù)。五年來，全省外出黨員幫助家鄉(xiāng)引進(jìn)項(xiàng)目1804個、引進(jìn)資金133.98億元，創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目2614個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)141908人。

窗口行業(yè)深化文明創(chuàng)建

全省各個窗口行業(yè)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾的需求出發(fā)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，組織引導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)黨組織和黨員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)人民群眾、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、深化文明創(chuàng)建、夯實(shí)組織基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭優(yōu)。

松溪縣努力推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)。一是公開黨員身份?？h工商局實(shí)行“共產(chǎn)黨員亮牌上崗”制度，在黨員的辦公桌（臺）上統(tǒng)一放置“我是共產(chǎn)黨員”崗位牌。二是公開服務(wù)內(nèi)容。推行陽光服務(wù)，公開服務(wù)事項(xiàng)、辦理流程等。三是公開服務(wù)承諾。黨員在履行崗位職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出公開承諾。另外，至目前，全縣各窗口單位和服務(wù)行業(yè)已組建黨員志愿者服務(wù)隊30支，深入基層開展志愿服務(wù)175次。

社會管理創(chuàng)新成效凸顯

2010年以來，省委、省政府把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理作為事關(guān)社會安定穩(wěn)定大局的重要任務(wù)來抓。我省各部門出臺了多項(xiàng)舉措，積極探索，改革創(chuàng)新，著力破解社會管理新難題，不斷提升社會管理水平，社會管理創(chuàng)新成效凸顯。

石獅市公安局鳳里派出所叫響“為民服務(wù)無止境、創(chuàng)先爭優(yōu)提水平”口號，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)水平，著力在解決群眾關(guān)心關(guān)切的問題上下工夫。該所辦證窗口實(shí)行了AB崗制度，推出網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、查詢服務(wù)、登門服務(wù)、回訪服務(wù)、代辦服務(wù)6項(xiàng)措施。結(jié)合公安部部署開展的“大走訪”開門評警和省委組織開展的“深入基層大走訪”活動，把溫暖送進(jìn)轄區(qū)每一個家庭。該所堅持對群眾急需急盼的事“零懈怠”、對群眾深惡痛絕的事“零容忍”，努力把工作做到群眾心坎里，為轄區(qū)3000多輛摩托車全免費(fèi)安裝了智能防盜鎖。

第二篇：黨建經(jīng)驗(yàn)材料

抓黨建力促學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展 固根基永葆事業(yè)與時俱進(jìn)

--沙雅縣第二中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動加強(qiáng)基層組織建設(shè)紀(jì)實(shí) 學(xué)校黨組織是教育系統(tǒng)黨組織的基層單位，戰(zhàn)斗在教育事業(yè)的最前沿。這一性質(zhì)，決定了學(xué)校的黨建工作必須在結(jié)合學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)際上下功夫。沙雅縣第二中學(xué)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動活動中，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、群團(tuán)組織的帶頭作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會精神，努力擴(kuò)大基層廣大群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作、群團(tuán)組織建設(shè)，不斷提高學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦人民滿意教育”的主題，以實(shí)際行動切實(shí)抓好學(xué)校黨建工作。

一、我校抓黨建工作曾經(jīng)面臨的主要問題

在過去一段時間以來，學(xué)校黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、黨員教育管理、黨組織活動經(jīng)費(fèi)和場所保障、黨員在教育教學(xué)中的作用發(fā)揮、黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)等方面存在的主要問題表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)精力投入不夠。認(rèn)為學(xué)校只要抓好教育教學(xué)、提高辦學(xué)效益就行了，黨務(wù)工作只是配角，甚至可有可無。加之黨務(wù)工作客觀上“又苦又累、短缺經(jīng)費(fèi)、政績難出”，相當(dāng)一部分的干部不愿從事學(xué)校黨務(wù)工作。二是學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)不足。學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)普遍沒有固定的投入機(jī)制，僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識來安排，有需要的時候投入一點(diǎn)，“過了這個村，也就沒這個店”的思想長期存在，存在相當(dāng)大的資金缺口，缺乏應(yīng)有的責(zé)任落實(shí)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是學(xué)校黨建工作責(zé)任制度不健全，有的制度落實(shí)不好，缺乏把黨建“軟任務(wù)”變成考核獎懲“硬指標(biāo)”的有力機(jī)制保障。這些現(xiàn)象的存在，曾經(jīng)嚴(yán)重制約了學(xué)校黨建工作的開展。

我們黨歷來要求，黨建工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作來開展，要為中心工作服務(wù)，我校黨建工作也不例外，學(xué)校黨支部立足于學(xué)校實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)校中心工作開展黨建，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義。特別是近幾年來，學(xué)校黨支部在新任支部書記漢建新同志的帶領(lǐng)下，在全黨突出執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的大前提下，先后開展了“三個代表” 和科學(xué)發(fā)展觀重要思想學(xué)習(xí)教育活動、黨員先進(jìn)性教育活動和教職工作風(fēng)教育整頓活動，整體推進(jìn)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得了明顯成效，黨員干部隊伍整體素質(zhì)得到較大提高，為學(xué)校的發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，整個黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢

二、近年來我校抓黨建工作取得的主要成就

（一）、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)。

在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校黨支部以踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為動力，以加強(qiáng)執(zhí)政能力和黨員先進(jìn)性為突破口，以實(shí)現(xiàn)全?！叭齻€文明”協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的，抓好黨建工作。一是找準(zhǔn)差距、理清思路、精心謀劃抓部署，做到心中有數(shù)；二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉下身子、主攻重點(diǎn)抓提高，重點(diǎn)抓好黨員先進(jìn)性教育和新教師崗前培訓(xùn)；三是積極探索、大膽實(shí)踐、立足創(chuàng)新抓特色，把特色體現(xiàn)在工作優(yōu)勢、工作重點(diǎn)上；四是強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織抓落實(shí)，使黨建工作的效果體現(xiàn)在踏踏實(shí)實(shí)的工作之中。為全校“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證,實(shí)現(xiàn)全校教育教學(xué)快速發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面。

1、學(xué)校黨支部注重發(fā)揮政治核心作用，注重自身建設(shè)，支部按照優(yōu)秀黨支部“五個好”條件，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭創(chuàng)優(yōu)秀黨支部。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神、工作部署、目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研，按照民主集中制原則，根據(jù)學(xué)校班子調(diào)整，改選校黨支部，進(jìn)一步完善了支部內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。明確各位領(lǐng)導(dǎo)的分工，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。近年來，校黨政一班人心齊、氣順、勁足，努力理順工作關(guān)系。黨支部按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，結(jié)合本校實(shí)際，制定了我校的黨建工作計劃，提出了切實(shí)可行的目標(biāo)和措施，總攬全校工作大局，駕馭全盤工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)政教、教務(wù)、后勤、行辦的職能關(guān)系，努力在工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在實(shí)際工作中，黨支部始終堅持把握大方向，對具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政教、教務(wù)、后勤、行辦能夠全力創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)。

2、以制度建設(shè)為突破口，狠抓了教師隊伍建設(shè)。近年來，通過黨支部、校委會會議研究，有針對性地制定了一些切實(shí)可行操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，針對理論學(xué)習(xí)存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，建立和完善了黨建例會制度、理論學(xué)習(xí)制度針對教師管理松懈的問題，修訂了《教師考勤及請銷假制度》、《教職員工績效考核制度》，針對學(xué)校財務(wù)管理不規(guī)范的狀況修定了《財務(wù)管理制度及運(yùn)作程序》、《學(xué)校集中采購制度》等，針對學(xué)生、家長辦事難的情況完善了《首問責(zé)任制》、《來信來訪接待制度》，調(diào)整充實(shí)了辦公室、政教、教務(wù)人員，進(jìn)一步明確了工作人員職責(zé)，修定了《辦公室工作制度》，一系列制度的建立，夯實(shí)了教職員工責(zé)任，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部行為，強(qiáng)化了協(xié)作能力，形成了高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。針對局黨委下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，實(shí)行“黨支部書記全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，年級組長具體抓，包組領(lǐng)導(dǎo)共同抓”，建立健全了政教處、年級組兩級考核激勵約束機(jī)制，這一套加強(qiáng)、完善組織建設(shè)制度的建立，使學(xué)校組織建設(shè)逐步走上正規(guī)劃、制度化、規(guī)范化軌道。

3、實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學(xué)校根據(jù)黨員的職責(zé)和要求，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，在貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策、組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力、履行崗位職能職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和民主作風(fēng)、勤奮敬業(yè)和廉潔自律等方面對黨員提出具體的管理目標(biāo)。從德、能、勤、績、廉、健六個方面實(shí)行目標(biāo)管理考核，德：主要考核黨員的思想政治素質(zhì)。能：主要考核黨員的現(xiàn)代管理素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。勤：主要考核黨員的敬業(yè)精神。績：主要考核黨員的工作質(zhì)量與效益。廉：主要考核黨員干部的廉潔自律情況。?。褐饕己它h員干部的進(jìn)取意識。為配合黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，學(xué)校在黨員中廣泛開展“四個一”活動。“四個一”活動主題鮮明，目標(biāo)明確：以教好一門課為切入點(diǎn)，做教書育人的榜樣；以帶好一個班為著力點(diǎn)，做管理育人的楷模；以轉(zhuǎn)變好一名 差生為突破口，做良師益友的表率；以結(jié)對幫助一名年輕教師為動力，發(fā)揮先鋒模范的輻射帶動作用。通過實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，以“四個一”活動為載體，鼓勵和倡導(dǎo)廣大黨員教師注重自身形象，做到為人師表；加強(qiáng)價值觀改造，做到淡泊名利；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到嚴(yán)于律己；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做到樂于奉獻(xiàn)。他們在各自的教學(xué)、科研、管理崗位上教書育人、開拓創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)，使黨員的形象在廣大教師、群眾中真正“亮”了起來，實(shí)現(xiàn)了“一個黨員一面旗幟”。

(二)、加強(qiáng)黨小組建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

1、各黨小組制定和完善學(xué)習(xí)計劃、活動計劃，主要針對抓好本年級組師生學(xué)習(xí)、生活、工作，帶好黨員隊伍，如何提高教育教學(xué)質(zhì)量和建立好的民主管理制度幾方面重點(diǎn)問題，全校6個年級組的4個黨小組都根據(jù)實(shí)際情況和本組特點(diǎn)制定了規(guī)劃，年初報送黨支部，黨支部按階段組織檢查，結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

2、開展結(jié)對子活動，強(qiáng)化綜合整治，集中精力抓好后進(jìn)師生的轉(zhuǎn)化工作。為了確保后進(jìn)師生及時轉(zhuǎn)化，校黨支部堅持經(jīng)常排查和整頓，今年開展了每名黨員與一名普通教師、一名后進(jìn)生結(jié)對子活動，要求黨員經(jīng)常與他們談心、交朋友，幫助他們進(jìn)步，并做好工作記錄。幫教對子的轉(zhuǎn)變情況作為黨員年終考核、評優(yōu)的條件之一。按照黨支部制定的“創(chuàng)優(yōu)、促中、轉(zhuǎn)后、防癱”責(zé)任制，我校本著教育學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的宗旨，按照五好支部建設(shè)的要求，以“三個代表”重要思想作為行動的準(zhǔn)則，有針對性地制定了整改措施，確實(shí)使一些后進(jìn)師生得到轉(zhuǎn)化，解決了一些老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、著眼于研究新情況、解決新問題，拓展黨建工作的空間，延伸黨建工作鏈條。改選了校團(tuán)委、學(xué)生會，加強(qiáng)了青年教師和學(xué)生的思想教育，針對不同年級、不同民族、不同性別學(xué)生的特點(diǎn)分別召開思想教育會，落實(shí)“三會一課”制度，廣大青年教師和學(xué)生明確了發(fā)展目標(biāo)，積極要求上進(jìn) 的人多了，今年三名預(yù)備黨員得到轉(zhuǎn)正，6名（其中一名學(xué)生）入黨申請人被確定為入黨積極分子，2名被確定為發(fā)展對象，遞交入黨申請書的師生多達(dá)22人，黨建帶團(tuán)建工作得到加強(qiáng)。

（三）、抓好黨建工作，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。

1、提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。學(xué)校黨建工作有利于推動學(xué)校的各項(xiàng)工作，從而推動學(xué)校的全面發(fā)展。通過學(xué)校的黨建活動，班子管理學(xué)校的水平提高了，學(xué)校發(fā)展壯大了，辦學(xué)效益越來越好。學(xué)校能不能辦好，教師是關(guān)鍵。充分調(diào)動教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能將學(xué)校工作做好。近兩年我校引進(jìn)的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生比較多，他們對教育教學(xué)常規(guī)和新疆的特殊形勢不太了解，學(xué)校支部和班子認(rèn)識到對新進(jìn)教師的崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)的重要性，在新教師上崗前對他們進(jìn)行了為期半個月的校本強(qiáng)化培訓(xùn)。黨支部以“抓帶促辦”活動為契機(jī)，按“抓帶促辦”的要求，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育全體黨員和全體教職工，教職工按照合格教師的標(biāo)準(zhǔn)，在師德、師風(fēng)、工作業(yè)績等方面對照檢查,改正自己的不足，提高自己的師德水平和業(yè)務(wù)水平，通過教育活動整肅了教師隊伍，教職工的責(zé)任心，主動性和自覺性增強(qiáng)了，為人民服務(wù)的意識增強(qiáng)了。

2、廉潔自律，嚴(yán)謹(jǐn)求是，全面落實(shí)上級提出的廉政規(guī)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。校黨支部繼續(xù)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把提高拒腐防變能力作為鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政教育月活動。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部集中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會精神。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。學(xué)習(xí)了新的《信訪條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》，定期組織召開廉潔自律民主生活會，圍繞“立黨為公，執(zhí)政為民”，對各自思想作風(fēng)、工作作風(fēng)中存在的問題進(jìn)行自查 自糾，著力抓好經(jīng)常性思想教育、健全配套制度、強(qiáng)化制約監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部均能按組織紀(jì)律和組織原則，認(rèn)真地履行黨風(fēng)廉政承諾，依法治校，認(rèn)真執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，實(shí)行民主管理、民主決策，實(shí)行校務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行上級規(guī)定的教育收費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目和大宗采購項(xiàng)目按上級要求實(shí)行招投標(biāo)。從課本的征訂、計劃外招生、財務(wù)收支入手，嚴(yán)格按制度辦事，實(shí)行“責(zé)任追究”，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部書記、校長齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，特別是開展“廉政文化進(jìn)校園”活動，到沙雅監(jiān)獄開展警示教育，使清政助廉家喻戶曉，深入人心。支部經(jīng)常教育全體黨員要潔身自愛，警鐘長鳴，拒腐蝕永不沾，永葆共產(chǎn)黨人的本色，一年來，我校干群均無違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

（四）、著眼于加快發(fā)展戰(zhàn)略，加快學(xué)校硬軟件建設(shè)步伐 緊緊圍繞教育教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)的工作思路，我校突出抓好教育教學(xué)建設(shè)工作，重點(diǎn)抓了校容校貌改造的工作。對教學(xué)樓、辦公樓進(jìn)行了徹底地粉刷，改善我校的辦公環(huán)境。完善校園地面的硬化建設(shè)、維修了校園圍墻、重修了籃排球場、更換了上下水管、暖氣管、重建了廁所、更換了必要的教學(xué)、辦公設(shè)備等。進(jìn)一步宣傳了黨的義務(wù)教育法、義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，高中新課改政策、沙雅縣高中就讀學(xué)生生活、學(xué)習(xí)補(bǔ)助辦法等，穩(wěn)住了一些師生源，教育教學(xué)質(zhì)量有了一定提高。

（五）、開辟黨員教育的新途徑，開展黨員電教（遠(yuǎn)程）教育

校黨支部根據(jù)上級部署，努力加強(qiáng)黨員電化教育工作。

1、校黨總支十分重視黨員電教工作，黨支部書記任組長，負(fù)責(zé)學(xué)校黨員電教工作，把黨員電化教育目標(biāo)管理與黨建工作任務(wù)結(jié)合起來。

2、黨支部將黨員活動日和黨員先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合起來，保證每月至少開展兩次電教活動，每次不少于1小時，把黨員電教落到實(shí)處。同時，制定相關(guān)的播放、收看、管理的規(guī)章制度，做到制度健全，人員到位，記錄清 楚，收看電教片的數(shù)量和黨員人數(shù)達(dá)到黨建目標(biāo)要求。

3、按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化統(tǒng)一要求，以“三有”：有播放地點(diǎn)、有播放收看記錄、有專人負(fù)責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，撥出相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，添加了電教播放設(shè)備，提高了教育效果。

4、近年來，校黨總支在電教過程中，認(rèn)真按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求，組織黨員、干部群眾開展學(xué)習(xí)教育活動。用先進(jìn)的思想文化鮮明的模范事例教育武裝了全體黨員干部的頭腦。在實(shí)際工作中充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。

5、黨總支通過組織黨員觀看“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”和十七屆三中、四中全會精神，提高黨員拒腐能力，觀看“白楊突擊隊”、“時代風(fēng)范欄目—《生死戰(zhàn)友》”“時代風(fēng)范欄目—《隱藏的地平線》”“7.5事件和熱比婭”等民族團(tuán)結(jié)集中教育宣傳材料，提高黨員的教育教學(xué)能力和師德修養(yǎng)，進(jìn)一步提高了他們明辨是非的能力。同時組織黨員教師觀看《2008新疆黨員電教與遠(yuǎn)程教育電教片（城市版）》凈化了黨員心靈，提升了黨員思想境界。黨員普遍反映，黨員電化教育入耳入眼入腦，形象生動，感染力強(qiáng)，通過收看，受到深刻教育。

三、學(xué)校抓黨建工作的幾點(diǎn)思考

（一）學(xué)校黨建工作要始終堅持把師生思想政治工作放在首位，要始終清醒地意識到自己所肩負(fù)的歷史使命，始終明白“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人”這個至關(guān)重要的問題。要結(jié)合形勢要求和學(xué)校實(shí)際，在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，突出教師職業(yè)道德建設(shè)和學(xué)生思想品德教育，不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、反分裂反滲透教育、法制教育和理想信念教育，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

（二）學(xué)校黨建工作必須緊緊圍繞中心工作，以促進(jìn)黨員先進(jìn)性發(fā)揮、班子的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展和管理效益的提高為重點(diǎn)，以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)教職工的根本利益為目的。

（三）、學(xué)校黨建工作要以充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為抓手，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力，始終做到黨要管黨，從嚴(yán)治 黨。要加強(qiáng)對黨員的教育管理，不斷完善黨員管理制度，加大黨員教育培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮“一個黨員一面旗幟”的作用，要在學(xué)校各項(xiàng)工作中始終發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）、學(xué)校黨組織制度建設(shè)必須從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重制度的針對性和可操作性。制度建設(shè)，一方面要有的放矢，抓住要害，也就是要抓住主要矛盾，不要事無巨細(xì)都立制度；另一方面是要有可操作性，沒有可操作性或難以操作的制度不是好制度。

（五）、學(xué)校黨建工作要處理好繼承發(fā)揚(yáng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。一方面要繼承發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是抓黨建工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，另一方面對黨建工作的新情況新問題要認(rèn)真分析、研究解決，特別是對與抓黨建工作不符合、不適應(yīng)的，要大膽改革創(chuàng)新，使學(xué)校黨建工作在繼承創(chuàng)新中得到不斷加強(qiáng)。

（六）、學(xué)校黨建工作要堅持“黨建帶團(tuán)建”的思路，團(tuán)支部各項(xiàng)活動、學(xué)校干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展等方面，要始終從團(tuán)員當(dāng)中挑選培養(yǎng)，要特別注意政治上是否合格、思想上是否先進(jìn)、品德上是否優(yōu)良為用人選人的決定性因素。

四、我校黨建工作中存在的問題及今后黨建工作打算近年來，學(xué)校黨支部的工作雖然取得了一些成績，但我們卻不敢有滿足懈怠之心，我們常常結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的期望反思自己，深刻剖析自己，努力找出自身存在的一些問題，使自己成為一個純粹的人、合格的共產(chǎn)黨員、稱職的基層領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然，由于我們年輕，從事領(lǐng)導(dǎo)工作時間短，能力有限，也難免存在這樣那樣的問題。一是辦法不多，黨建工作形式單一，制約了工作開展；二是受視野和時間所限，平時總忙于一些具體工作，對形勢把握不夠，對教育理論研究不夠，學(xué)校的教育質(zhì)量還不高，缺少提高發(fā)展的后勁。三是在黨員先進(jìn)性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。

今后的打算：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師和學(xué)生的政治思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力，發(fā)展新黨員，擴(kuò)大黨員隊伍，成立黨總支；

2、積極爭取上級支持建設(shè)二中科技樓，從而擴(kuò)大和豐富黨建內(nèi)容和形式；

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范校本培訓(xùn)，每學(xué)期至少對青年開兩次黨課；

4、深入年級調(diào)研，確實(shí)解決教職員工和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、工作中的一些困難。

沙雅縣第二中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年12月22日

第三篇：黨建經(jīng)驗(yàn)材料

先進(jìn)基層黨組織申報材料

（深圳市蛇口國家稅務(wù)局直屬機(jī)關(guān)黨委）

XX國稅局是直屬于XX市國家稅務(wù)局的一個基層稅收管理單位，現(xiàn)有正式干部職工109人。局直屬機(jī)關(guān)黨委下設(shè)5個黨支部，共有黨員82人。近年來，該局秉承敢闖敢試、敢為天下先的精神，在上級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)為保障，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，取得累累碩果：稅收征管質(zhì)量日益提升，稅收收入連年攀升，隊伍建設(shè)理念創(chuàng)新，基層黨建常抓不懈，多次受到中央文明委、共青團(tuán)中央、人事部、國家稅務(wù)總局、省委省政府、省國稅系統(tǒng)、市委市政府、市國稅系統(tǒng)的表彰。從1998年以來，共獲表彰100余項(xiàng)，其中國家級10項(xiàng)，省級16項(xiàng)，市級69項(xiàng)。主要做法有 ：

一、創(chuàng)新班子建設(shè)，打造強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心

一是堅持黨組理論中心組理論學(xué)習(xí)制度，提高班子科學(xué)執(zhí)政水平。2010年，中心組上黨課5次，全局性學(xué)習(xí)6次，完成理論調(diào)研文章3篇，撰寫各類學(xué)習(xí)材料26篇，開展理論應(yīng)用實(shí)踐專題會議5次，在會上運(yùn)用理論解決問題28個。二是落實(shí)黨組議事規(guī)則和決策程序，凝聚班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新合力。凡是涉及單位的重大決策，都通過班子集體討論決定，決不搞“一言堂”。在議事和決策中，我們堅持事先通氣，充分發(fā)表班子成員個人意見；堅持事先、事中、事后的議事制度，班子成員之間分工不分家，確保了領(lǐng)導(dǎo)行為的程序化、規(guī)范化和制度化。三是落實(shí)“密切黨群干群關(guān)系”的帶隊機(jī)制，調(diào)動干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。建立了班子成員與干部群眾談心制度，并加強(qiáng)班子對黨、工、青、婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織的溫暖最廣泛地送給每位干部職工，調(diào)動了他們的工作積極性和創(chuàng)造性。近年來班子成員共深入科室調(diào)研63次，幫助解決科室問題76個；看望生病干部職工200人次，解決干部職工工作生活中的問題130多個等。班子真心實(shí)意地辦實(shí)事，贏得了干部職工的好評。

二、創(chuàng)新稅收征管，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展

秉承“解放思想”這一法寶，不斷打破思想禁錮和行為定式，在稅收征管方式上不斷注入創(chuàng)新理念。從試點(diǎn)電話報稅、儲蓄扣稅、辦公自動化、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系，到推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、進(jìn)行信息化項(xiàng)目試點(diǎn)、爭創(chuàng)“三個排頭兵”等26個試點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)造了一個又一個改革試點(diǎn)佳績。稅收征管質(zhì)量日益提升，近三年來，征管六率、納稅評估成效均走在全市前列；同時，稅收收入連年攀升，現(xiàn)已超過30億元，有效促進(jìn)了稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、創(chuàng)新納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

一是于2004年在全市乃至全國率先成立了“黨員納稅服務(wù)志愿團(tuán)”，6年來為納稅人開展義務(wù)服務(wù)4000多人次；二是創(chuàng)建了全國一流辦稅服務(wù)大廳，率先推行了“全能一窗式”，納稅人辦稅可以選擇任意窗口辦理任何業(yè)務(wù)，而且隨到隨辦，前臺科室先后被評為“全國巾幗文明示范崗”和“廣東省巾幗文明示范崗”；三是推廣了“網(wǎng)上辦稅”，80%以上的納稅戶啟用了網(wǎng)上報稅；四是率先開展手機(jī)短信服務(wù)，年均提供納稅提示等服務(wù)3000余次；五是堅持為納稅人減負(fù)，兩年來共解決納稅人個性化、特殊性辦稅難題330多人次，為納稅人爭取稅收利益2300萬元；六是廣泛開展“個性化”納稅服務(wù)，實(shí)施了稽查之后的納稅輔導(dǎo)，有效引導(dǎo)納稅遵從的稅款達(dá)1000余萬元，有效促進(jìn)了發(fā)展、促進(jìn)了民生、促進(jìn)了社會和諧。

四、創(chuàng)新隊伍建設(shè)理念，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

早在2006年，局黨組就研究并倡導(dǎo)制訂了2006-2008年“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織年”三年規(guī)劃，分“理念導(dǎo)入”“五項(xiàng)修煉”“愿景提煉”和“將學(xué)習(xí)型組織的重點(diǎn)單元建立在黨支部和科室”四個階段開展創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中，干部職工在先進(jìn)黨員的帶動下，不斷吸納學(xué)習(xí)型組織管理理論精華，不斷調(diào)整原有的思維模式、行為模式、心智模式，提升了隊伍的凝聚力、創(chuàng)新力、學(xué)習(xí)力，解決了一系列稅收征管和隊伍建設(shè)的難題。據(jù)統(tǒng)計，自創(chuàng)建以來，全局共組織各種工作團(tuán)隊80余個，建立新的工作辦法近40套，運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織的理論和方法破解稅收業(yè)務(wù)和行政工作難題140多個，工作效率明顯提升。2個科室被評為全系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型典范科室，受到市局表彰。同時，有效地培養(yǎng)了一大批骨干人才，在近年全國、全省和全市的各項(xiàng)業(yè)務(wù)考試中共取得5個集體第一、3項(xiàng)個人“全國百強(qiáng)”、27項(xiàng)個人全市十強(qiáng)的好成績，培養(yǎng)出省級青年崗位能手2名，各級“三八紅旗手”3位。

五、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，保持黨員的先進(jìn)性

該局一直把黨建工作作為工作的重中之重，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)做法，形成了“四個注重”經(jīng)驗(yàn)：一是注重將黨建與稅收中心工作緊密結(jié)合，堅持“圍繞稅收中心工作抓黨建，以黨建帶動全局工作”；二是注重發(fā)揮黨組織與工青婦的合力，形成“以黨建為龍頭，黨工青婦和諧共建”的機(jī)制;三是注重創(chuàng)建“發(fā)揮黨員先鋒模范作用”的平臺，形成“黨員帶群眾，群眾學(xué)黨員”的比學(xué)趕幫的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍;四是注重引入ISO9000質(zhì)量管理模式，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化開展和持續(xù)改進(jìn)。目前該局的三會一課、組織生活、黨員教育、黨員管理、發(fā)展黨員等，都嚴(yán)格按照規(guī)范制度運(yùn)行，為保持黨員先進(jìn)性提供了長效機(jī)制，黨員的先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)，處處顯現(xiàn)著黨員同志為國家、為群眾的先鋒模范身影：在國難當(dāng)頭時：09年面對大雪災(zāi)，黨員走街串巷勸導(dǎo)外來工留深過年，踴躍捐款資助災(zāi)區(qū)，籌集善款近4萬元；汶川地震，黨員干部帶頭捐款捐物達(dá)14萬元，繳納特殊黨費(fèi)59650元，有5名黨員另外捐資30萬元，為災(zāi)區(qū)籌建希望學(xué)校。在落實(shí)國家扶貧支教政策時：黨員干部六訪連平，八進(jìn)貴州，尋訪品學(xué)兼優(yōu)的寒門學(xué)子，將干部職工集體捐贈的數(shù)十萬元送到他們手中，受助學(xué)子先后達(dá)117位。該局在貴州六盤水山區(qū)資助的20名高中生全部考上大學(xué)，有的還被清華大學(xué)等名校錄取。在實(shí)施全社會關(guān)愛行動時：黨員干部每逢中秋、春節(jié)給周邊社區(qū)弱勢群眾送溫暖220多戶次；幫助困難干部職工解決生活困難200余人次；在勤政廉政上：我們長期不懈地開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作，健全懲防體系，全局8次獲總局先進(jìn)，5次獲全省先進(jìn)，連年獲全市先進(jìn)。在稅收文化上：原創(chuàng)小品《責(zé)任》獲團(tuán)中央青年文明號文化節(jié)文藝作品二等獎；演講作品榮獲市直機(jī)關(guān)工委“特區(qū)干部好作風(fēng)”演講比賽三等獎；演唱作品榮獲奧地利維也納第24屆國際合唱節(jié)混合組、宗教組兩項(xiàng)金獎、“慶祝香港回歸十周年”金紫荊杯中港才藝大賽“大金獎”；動漫《稅收趣話》獲市局一等獎；原創(chuàng)音樂小品《金錢與人的對話》獲市局二等獎；“同心”合唱團(tuán)長年堅持排練和演出活動，成為我局知名文化品牌。

第四篇：福建黨建工作考察報告

福建黨建工作考察報告

萍鄉(xiāng)市組織部門黨建工作考察組（2004年第4期）

根據(jù)今年全市組織工作安排，為學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，7月19日至23日，由市委組織部曾祥軍副部長帶隊，各縣區(qū)委組織部部長或分管副部長和市委組織部黨建科室負(fù)責(zé)人一行12人，赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察學(xué)習(xí)了黨建工作有關(guān)情況?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況

近年來，福建省各級組織部門在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗(yàn)相繼被《人民日報》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報刊推介。在我們考察的三個地市中，漳州市是全國保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，福州市被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗(yàn)均被中組部在全國推廣。

(一)漳州市直機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

漳州市直機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作從2003年4月初開始，至8月底告一段落，歷時五個月，分為思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨性分析、民主評議，抓好整改、鞏固提高等三個階段，在漳州市直機(jī)關(guān)66個黨委、34個黨總支、555個黨支部進(jìn)行，共有9343名黨員參加。整個教育活動做到了“工作細(xì)、過程實(shí)、要求嚴(yán)、質(zhì)量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心謀劃，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準(zhǔn)備階段，全市抽調(diào)86人組成6個調(diào)研組，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、個別座談等形式，就市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問題，剖析原因，研究對策。二是進(jìn)行組織整頓。共調(diào)整了7個機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了39名黨委(總支、支部)書記，督促并落實(shí)了42個屆滿的黨組織及時進(jìn)行換屆選舉。三是認(rèn)真制訂方案。市委多次召開常委會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會專題研究審定后上報中組部。四是舉辦骨干培訓(xùn)班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機(jī)關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓(xùn)班。與此同時，市委向每一位市直機(jī)關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動的通知，要求每位黨員填寫簽收回執(zhí)，確保無一遺漏。

2、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)原著。在第一階段，堅持每周五、周六兩天集中學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，保證集中學(xué)習(xí)時間在40個學(xué)時以上。在第二階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學(xué)習(xí)效果，落實(shí)整改措施。二是聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢，編寫了鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，對黨員開展“學(xué)習(xí)谷文昌、爭當(dāng)好公仆等活動。三是解決難點(diǎn)，開展專題討論。設(shè)置了“如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；如何身體力行‘三個代表’重要思想，促進(jìn)漳州發(fā)展；如何弘揚(yáng)谷文昌精神，實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個專題，組織黨員在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行討論。四是充分運(yùn)用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導(dǎo)、專題討論、知識競賽、外出參觀、電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過學(xué)習(xí)效果。尤其是市委書記帶頭給全體黨員上黨課并進(jìn)行電視現(xiàn)場直播，大大激發(fā)了全體黨員的學(xué)習(xí)熱情。五是做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，保障全員培訓(xùn)。對690名因事、因病請假的黨員進(jìn)行了集中補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。

3、剖析評議，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。一是明確共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。市委統(tǒng)一制定了漳州市直機(jī)關(guān)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部職工黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各單位黨組織結(jié)合本單位實(shí)際，相應(yīng)提出不同行業(yè)、不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進(jìn)性的具體要求。二是廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，征求群眾意見和建議共14746條。在民主評議和民主測評中，共邀請了3240多名入黨積極分子和非黨群眾代表參加，將每個黨員的評議初步意見在單位內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范民主評議步驟。市委制定了《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)民主評議黨員工作的意見》，按照“分組評議、聯(lián)合測評”的辦法，規(guī)定互評小組黨員人數(shù)一般不超過10名，合理劃分評議標(biāo)準(zhǔn)，然后在單位中進(jìn)行黨內(nèi)民主測評。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好批評與自我批評。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到評議前帶頭開展談心活動，評議中以普通黨員身份帶頭參加評議、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改，在黨員中起到良好的示范作用。五是嚴(yán)格把關(guān)，確保民主評議黨員的質(zhì)量?；鶎又Р堪押帽局Р康狞h員自評關(guān)、互評關(guān)和測評關(guān)，基層黨委把好政策關(guān)和審查關(guān)，省委蹲點(diǎn)組、市委巡視督查組把好民主評議的材料關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

4、整改提高，增強(qiáng)教育活動實(shí)效。一是各級黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動整改承諾大會，15個重點(diǎn)部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作出整改承諾。二是全面落實(shí)整改措施，從落實(shí)責(zé)任制入手，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，切實(shí)做到事事有人管、件件有落實(shí)。三是積極探索群眾評價機(jī)制。市委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會，通報情況、接受提問。整改階段后期，在1萬多名黨員干部群眾中進(jìn)行滿意度測評。四是在廣大黨員中開展了“答題目、提建議、出辦法”活動。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗(yàn)收工作。試點(diǎn)工作結(jié)束前，市委試點(diǎn)辦抽調(diào)了120人，組成40個檢查組，對市直機(jī)關(guān)單位開展教育活動進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。參加教育活動的9208名正式黨員中，有1050名被評為優(yōu)秀黨員，8114名被評為合格黨員，24名被評為基本合格黨員，20名被評為不合格黨員。

漳州市直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“對下解決問題、對上回答問題”的預(yù)期目的，而且為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、必須明確指導(dǎo)思想，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動,確保教育活動健康開展。在整個教育活動中，要始終做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)工作以“三個代表”重要思想為根本動力，檢驗(yàn)工作以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動的內(nèi)動力，確保教育活動順利進(jìn)行。只有把廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重要部署上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進(jìn)性教育活動的內(nèi)動力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動的統(tǒng)一。

3、必須緊緊依靠群眾，堅持開門教育，確保教育活動落到實(shí)處。只有真心實(shí)意請群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評機(jī)制，才能使教育活動落到實(shí)處。

4、必須緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決存在的突出問題，確保教育活動取得實(shí)效。只有把解決實(shí)際問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，把教育活動放在發(fā)展第一要務(wù)和當(dāng)前各項(xiàng)中心工作中去思考、去展開，教育活動才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護(hù)、支持，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段就設(shè)置了三個專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開展了以“下基層聽意見、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動。在機(jī)制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評價機(jī)制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動，回答好中央提出的“六個方面問題”。

6、必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)高效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保教育活動不走過場。先進(jìn)性教育活動能不能健康順利開展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。漳州試點(diǎn)工作取得明顯成效的一個重要原因，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。參加試點(diǎn)工作的各級黨組織認(rèn)真對待，投入了足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，并逐級建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成了一個由省市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、省委派出的蹲點(diǎn)組、市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、市委派出的巡視督導(dǎo)組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機(jī)構(gòu)完整、運(yùn)作高效的試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(二)泉州市開展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法

改革開放以來，泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)有非公有制企業(yè)21502家，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中占80％以上。近幾年來，泉州市把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作作為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，以黨組織的組建工作為突破口，以加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為目標(biāo)，采取有效措施，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。全市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨員18813名，已組建黨組織1739家；黨組織覆蓋企業(yè)18474家，覆蓋率達(dá)到86％，有3名以上黨員的企業(yè)全部建立了黨組織。2000年初和2003年底，泉州市先后被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。泉州市的主要做法是：

1、明確目標(biāo)重點(diǎn)。市委明確提出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為目標(biāo)，以“組建黨的組織、壯大黨員隊伍、建好領(lǐng)導(dǎo)班子、開展黨的活動、加強(qiáng)群團(tuán)工作、發(fā)揮黨建作用”為重點(diǎn)，力爭兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達(dá)到100％。

2、完善組織體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系，做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機(jī)制上，市、縣兩級健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實(shí)上，實(shí)行了市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員制度，兩年來選派了1479名黨建指導(dǎo)員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實(shí)發(fā)揮市、縣兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導(dǎo)作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹導(dǎo)向，通過觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅持“因企制宜、靈活組建、講求實(shí)效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊伍。按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實(shí)施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，采取“導(dǎo)、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準(zhǔn)一個支書、配強(qiáng)一個班子、帶好一支隊伍、促進(jìn)一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機(jī)制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記。四抓群團(tuán)。針對非公有制企業(yè)黨工團(tuán)工作緊密相連、相互促進(jìn)的情況，樹立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系，堅持以黨的建設(shè)帶動群團(tuán)組織建設(shè)，以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。切實(shí)制定和實(shí)施黨工團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，對不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團(tuán)組織，通過群團(tuán)組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團(tuán)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

4、重視抓好服務(wù)。在工作方法上，切實(shí)加強(qiáng)對黨組織和黨員的服務(wù)。為保障非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)方面，采取了五種辦法：一是由企業(yè)在管理費(fèi)中開支；二是通過組織黨員發(fā)揮作用籌集資金；三是黨費(fèi)按一定比例返還給企業(yè)；四是縣(市、區(qū))黨費(fèi)使用適當(dāng)向非公企業(yè)傾斜；五是通過建立黨工團(tuán)大黨建格局，使用一部分工會經(jīng)費(fèi)。針對非公有制企業(yè)黨員不愿亮明自己身份、流動過于頻繁等情況，強(qiáng)化了對非公有制企業(yè)黨員的教育管理和服務(wù)工作。堅持定期開展企業(yè)黨員普查工作，推行黨員證制度和黨員身份確認(rèn)制度，成立流動黨員服務(wù)站。簡化組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，采取思想動員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、發(fā)電發(fā)函商轉(zhuǎn)、派人派車幫轉(zhuǎn)、報銷路費(fèi)助轉(zhuǎn)、評先評優(yōu)勵轉(zhuǎn)等辦法，支持和鼓勵外來黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。出臺外來黨員“五個優(yōu)先”，即優(yōu)先錄用員工、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先安排入戶、優(yōu)先推薦勞模、優(yōu)先安排參政，鼓勵外來黨員進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。通過采取在退休干部中“請”、在應(yīng)聘職工中“找”、在企業(yè)職工中“育”的辦法，積極壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。三年來全市成立了196個流動黨員服務(wù)站，共向非公有制企業(yè)薦派2982名黨員，有1597名外來黨員亮明身份。

(三)福州市開展社區(qū)黨建工作的主要做法

福州市2002年被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市后，市委提出，城市社區(qū)黨建工作必須立足實(shí)際，著眼于提升社區(qū)服務(wù)水平，努力構(gòu)建“服務(wù)體系健全、服務(wù)內(nèi)涵豐富、服務(wù)載體有效”的城市社區(qū)黨建工作服務(wù)機(jī)制，使城市社區(qū)黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，做到順民意、謀民利、得民心。市委專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市財政撥出專款完善了社區(qū)辦公室、警務(wù)室、活動室及社區(qū)服務(wù)中心(站)等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級財政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費(fèi)2000多萬元。與此同時，堅持把健全社區(qū)服務(wù)體系作為深化社區(qū)黨建、推動社區(qū)服務(wù)上水平的基礎(chǔ)工作來抓，全市以四級黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”為平臺，以開展“三必訪”活動為載體，形成了黨組織相互服務(wù)和黨組織為黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為凝聚黨員更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。福州市的主要做法是：

1、構(gòu)建黨員教育管理服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò)。市里成立了黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，5個城區(qū)建立了黨員教育管理服務(wù)指導(dǎo)中心，33個街道建立了黨員教育管理服務(wù)中心，285個社區(qū)和“兩新”組織建立了黨員服務(wù)站或服務(wù)點(diǎn)，為黨員提供組織歸屬、交流溝通、學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、協(xié)調(diào)援助等精神和物質(zhì)需求服務(wù)，構(gòu)建起黨組織與黨員之間的精神紐帶和物質(zhì)紐帶。各街道黨工委還采取“三個一點(diǎn)”(市、區(qū)黨組織撥一點(diǎn)，街道財政出一點(diǎn)，轄區(qū)黨組織和黨員捐一點(diǎn))的方法，設(shè)立困難黨員補(bǔ)助基金，累計籌集資金近30萬元，發(fā)放補(bǔ)助金11萬元。據(jù)統(tǒng)計，僅今年1—5月份，先后為4000多名黨員解決了工作和生活等方面存在的困難，有2300多名“口袋”黨員亮出身份。

2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”。市財政投資近200萬元，由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)；設(shè)置了視音頻點(diǎn)播功能，全市黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時了解全市黨建信息和各種實(shí)用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進(jìn)社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、幾點(diǎn)啟示

通過這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實(shí)有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發(fā)動，解決認(rèn)識問題，是搞好先進(jìn)性教育活動的前提。漳州市各級黨組織注重加強(qiáng)輿論宣傳，營造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動的每個階段，都針對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個階段都強(qiáng)調(diào)以思想認(rèn)識到位來保證實(shí)際行動的到位。

2、開展主題實(shí)踐活動，將思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，是搞好先進(jìn)性教育活動基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開展“下基層聽意見、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”等系列主題實(shí)踐活動，以此為載體，把學(xué)、查、改貫穿全過程，使先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手作好表率，是抓好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵。漳州市各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手不僅認(rèn)真謀劃、設(shè)計教育活動，而且認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)；不僅開局、起步階段工作抓得實(shí)，而且善始善終，一以貫之；不僅加強(qiáng)對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且注意發(fā)揮表率作用。

4、改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開展先進(jìn)性教育活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展先進(jìn)性教育活動的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。

5、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過去黨組織對黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對解決當(dāng)前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員不愿亮出自身黨員身份等問題，具有很強(qiáng)的針對性和有效性，有利于切實(shí)加強(qiáng)黨組織對非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員的管理。他們的作法，值得我市各級黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時，我們還對組織工作的其他一些方面進(jìn)行了了解。福州市去年對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機(jī)關(guān)干部隊伍管理、黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作、處級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作、規(guī)范政法部門干部管理工作等方面連續(xù)出臺了四個文件，這對我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點(diǎn)建議

(一)對搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的建議

1、在先進(jìn)性教育活動全面鋪開前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準(zhǔn)備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開辟專題、專欄，大造聲勢，組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開展先進(jìn)性教育活動的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開展教育活動做好輿論和思想準(zhǔn)備。二是要摸清“家底”。各級黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，達(dá)到“四個摸清”，為制定先進(jìn)性教育活動工作方案、正式開展先進(jìn)性教育活動掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過全面調(diào)查摸底，抓緊對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進(jìn)性教育活動的基層黨組織進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和整頓，并堅持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同解決實(shí)際困難結(jié)合起來，針對那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和活動經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況，幫助他們解決好開展先進(jìn)性教育活動面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開展先進(jìn)性教育活動做好組織準(zhǔn)備。

2、找準(zhǔn)黨員隊伍中存在的突出問題，制定好工作方案和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)對不同行業(yè)黨員隊伍情況的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)其存在的突出問題，進(jìn)行綜合施策，確定教育活動的目標(biāo)、方式與方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在開展先進(jìn)性教育活動中，要針對不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點(diǎn)，提出保持先進(jìn)性的具體要求，比如：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，離退休干部、職工黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，流動黨員和下崗失業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動骨干培訓(xùn)班。在教育活動全面鋪開前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動骨干培訓(xùn)班，目的是使教育活動的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確職責(zé)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好教育活動的工作方案，明確搞好教育活動需要注意的一些問題，以保證教育活動的順利進(jìn)行。

4、制訂出臺民主評議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見或細(xì)則，規(guī)范評定格次，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、界限和程序。一方面，使評定工作有章可循，另一方面使嚴(yán)肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實(shí)處，以達(dá)到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動扎實(shí)進(jìn)行。一是構(gòu)建科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團(tuán)體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究部署先進(jìn)性教育活動工作。在開展先進(jìn)性教育活動時，要分級下派巡視督導(dǎo)組，確保教育活動扎實(shí)開展，落到實(shí)處。二是建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)一把手的責(zé)任，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，自上而下建立教育活動工作責(zé)任制，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，從而形成一個結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。

(二)對加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議

1、在市、縣(區(qū))兩級建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作，對其黨建工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

3、進(jìn)一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評優(yōu)。

4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺，開展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

(三)對加強(qiáng)我市社區(qū)黨建工作的建議

1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點(diǎn)，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點(diǎn)。通過建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機(jī)制。

3、開展社區(qū)黨建星級達(dá)標(biāo)活動，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門別類提出星級標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時限，定期檢查驗(yàn)收，以提升社區(qū)黨建工作水平。

4、建立社區(qū)共駐共建機(jī)制，擬出臺相關(guān)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。

第五篇：福建黨建工作考察報告

福建黨建工作考察報告

萍鄉(xiāng)市組織部門黨建工作考察組（2004年第4期）

一、基本情況

近年來，福建省各級組織部門在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗(yàn)相繼被《人民日報》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報刊推介。在我們考察的三個地市中，漳州市是全國保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，福州市被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗(yàn)均被中組部在全國推廣。

(一)漳州市直機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

漳州市直機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作從2003年4月初開始，至8月底告一段落，歷時五個月，分為思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨性分析、民主評議，抓好整改、鞏固提高等三個階段，在漳州市直機(jī)關(guān)66個黨委、34個黨總支、555個黨支部進(jìn)行，共有9343名黨員參加。整個教育活動做到了

“工作細(xì)、過程實(shí)、要求嚴(yán)、質(zhì)量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心謀劃，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準(zhǔn)備階段，全市抽調(diào)86人組成6個調(diào)研組，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、個別座談等形式，就市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問題，剖析原因，研究對策。二是進(jìn)行組織整頓。共調(diào)整了7個機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了39名黨委(總支、支部)書記，督促并落實(shí)了42個屆滿的黨組織及時進(jìn)行換屆選舉。三是認(rèn)真制訂方案。市委多次召開常委會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會專題研究審定后上報中組部。四是舉辦骨干培訓(xùn)班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機(jī)關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓(xùn)班。與此同時，市委向每一位市直機(jī)關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動的通知，要求每位黨員填寫簽收回執(zhí)，確保無一遺漏。

2、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)原著。在第一階段，堅持每周五、周六兩天集中學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，保證集中學(xué)習(xí)時間在40個學(xué)時以上。在第二階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學(xué)習(xí)效果，落實(shí)整改措施。二是聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢，編寫了鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，對黨員開展“學(xué)習(xí)谷文昌、爭當(dāng)好公仆等活動。三是解決難點(diǎn)，開展專題討論。設(shè)置了

“如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；

如何身體力行

‘三個代表’

重要思想，促進(jìn)漳州發(fā)展；

如何弘揚(yáng)谷文昌精神，實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個專題，組織黨員在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行討論。四是充分運(yùn)用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導(dǎo)、專題討論、知識競賽、外出參觀、電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過學(xué)習(xí)效果。尤其是市委書記帶頭給全體黨員上黨課并進(jìn)行電視現(xiàn)場直播，大大激發(fā)了全體黨員的學(xué)習(xí)熱情。五是做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，保障全員培訓(xùn)。對690名因事、因病請假的黨員進(jìn)行了集中補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。

4、整改提高，增強(qiáng)教育活動實(shí)效。一是各級黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動整改承諾大會，15個重點(diǎn)部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作出整改承諾。二是全面落實(shí)整改措施，從落實(shí)責(zé)任制入手，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，切實(shí)做到事事有人管、件件有落實(shí)。

三是積極探索群眾評價機(jī)制。市委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會，通報情況、接受提問。整改階段后期，在1萬多名黨員干部群眾中進(jìn)行滿意度測評。四是在廣大黨員中開展了“答題目、提建議、出辦法”活動。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗(yàn)收工作。試點(diǎn)工作結(jié)束前，市委試點(diǎn)辦抽調(diào)了120人，組成40個檢查組，對市直機(jī)關(guān)單位開展教育活動進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。參加教育活動的9208名正式黨員中，有

1050名被評為優(yōu)秀黨員，8114名被評為合格黨員，24名被評為基本合格黨員，20名被評為不合格黨員。

漳州市直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“對下解決問題、對上回答問題”的預(yù)期目的，而且為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、必須明確指導(dǎo)思想，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動,確保教育活動健康開展。在整個教育活動中，要始終做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)工作以“三個代表”重要思想為根本動力，檢驗(yàn)工作以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動的內(nèi)動力，確保教育活動順利進(jìn)行。只有把廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重要部署上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進(jìn)性教育活動的內(nèi)動力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動的統(tǒng)一。

3、必須緊緊依靠群眾，堅持開門教育，確保教育活動落到實(shí)處。只有真心實(shí)意請群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評機(jī)制，才能使教育活動落到實(shí)處。

4、必須緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決存在的突出問題，確保教育活動取得實(shí)效。只有把解決實(shí)際問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，把教育活動放在發(fā)展第一要務(wù)和當(dāng)前各項(xiàng)中心工作中去思考、去展開，教育活動才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護(hù)、支持，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段就設(shè)置了三個專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開展了以“下基層聽意見、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動。在機(jī)制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評價機(jī)制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動，回答好中央提出的“六個方面問題”。

6、必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)高效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保教育活動不走過場。先進(jìn)性教育活動能不能健康順利開展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。漳州試點(diǎn)工作取得明顯成效的一個重要原因，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。參加試點(diǎn)工作的各級黨組織認(rèn)真對待，投入了足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，并逐級建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成了一個由省市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、省委派出的蹲點(diǎn)組、市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、市委派出的巡視督導(dǎo)組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機(jī)構(gòu)完整、運(yùn)作高效的試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(二)泉州市開展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法

1、明確目標(biāo)重點(diǎn)。市委明確提出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為目標(biāo)，以“組建黨的組織、壯大黨員隊伍、建好領(lǐng)導(dǎo)班子、開展黨的活動、加強(qiáng)群團(tuán)工作、發(fā)揮黨建作用”為重點(diǎn)，力爭兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達(dá)到100％。

2、完善組織體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系，做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機(jī)制上，市、縣兩級健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實(shí)上，實(shí)行了市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員制度，兩年來選派了1479名黨建指導(dǎo)員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實(shí)發(fā)揮市、縣兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導(dǎo)作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹導(dǎo)向，通過觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅持“因企制宜、靈活組建、講求實(shí)效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊伍。按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實(shí)施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，采取“導(dǎo)、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準(zhǔn)一個支書、配強(qiáng)一個班子、帶好一支隊伍、促進(jìn)一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機(jī)制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記。四抓群團(tuán)。針對非公有制企業(yè)黨工團(tuán)工作緊密相連、相互促進(jìn)的情況，樹立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系，堅持以黨的建設(shè)帶動群團(tuán)組織建設(shè)，以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。切實(shí)制定和實(shí)施黨工團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，對不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團(tuán)組織，通過群團(tuán)組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團(tuán)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。(三)福州市開展社區(qū)黨建工作的主要做法

福州市2002年被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市后，市委提出，城市社區(qū)黨建工作必須立足實(shí)際，著眼于提升社區(qū)服務(wù)水平，努力構(gòu)建“服務(wù)體系健全、服務(wù)內(nèi)涵豐富、服務(wù)載體有效”的城市社區(qū)黨建工作服務(wù)機(jī)制，使城市社區(qū)黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，做到順民意、謀民利、得民心。市委專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市財政撥出?？钔晟屏松鐓^(qū)辦公室、警務(wù)室、活動室及社區(qū)服務(wù)中心(站)等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級財政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費(fèi)2000多萬元。與此同時，堅持把健全社區(qū)服務(wù)體系作為深化社區(qū)黨建、推動社區(qū)服務(wù)上水平的基礎(chǔ)工作來抓，全市以四級黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”為平臺，以開展“三必訪”活動為載體，形成了黨組織相互服務(wù)和黨組織為黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為凝聚黨員更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。福州市的主要做法是：

2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”。市財政投資近200萬元，由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)；

設(shè)置了視音頻點(diǎn)播功能，全市黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時了解全市黨建信息和各種實(shí)用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進(jìn)社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、幾點(diǎn)啟示

通過這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實(shí)有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發(fā)動，解決認(rèn)識問題，是搞好先進(jìn)性教育活動的前提。漳州市各級黨組織注重加強(qiáng)輿論宣傳，營造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動的每個階段，都針對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個階段都強(qiáng)調(diào)以思想認(rèn)識到位來保證實(shí)際行動的到位。

2、開展主題實(shí)踐活動，將思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，是搞好先進(jìn)性教育活動基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開展“下基層聽意見、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”等系列主題實(shí)踐活動，以此為載體，把學(xué)、查、改貫穿全過程，使先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手作好表率，是抓好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵。漳州市各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手不僅認(rèn)真謀劃、設(shè)計教育活動，而且認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)；不僅開局、起步階段工作抓得實(shí)，而且善始善終，一以貫之；不僅加強(qiáng)對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且注意發(fā)揮表率作用。

4、改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開展先進(jìn)性教育活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展先進(jìn)性教育活動的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。

5、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過去黨組織對黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對解決當(dāng)前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員不愿亮出自身黨員身份等問題，具有很強(qiáng)的針對性和有效性，有利于切實(shí)加強(qiáng)黨組織對非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員的管理。他們的作法，值得我市各級黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時，我們還對組織工作的其他一些方面進(jìn)行了了解。福州市去年對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機(jī)關(guān)干部隊伍管理、黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作、處級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作、規(guī)范政法部門干部管理工作等方面連續(xù)出臺了四個文件，這對我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點(diǎn)建議

(一)對搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的建議

1、在先進(jìn)性教育活動全面鋪開前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準(zhǔn)備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開辟專題、專欄，大造聲勢，組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開展先進(jìn)性教育活動的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開展教育活動做好輿論和思想準(zhǔn)備。二是要摸清“家底”。各級黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，達(dá)到“四個摸清”，為制定先進(jìn)性教育活動工作方案、正式開展先進(jìn)性教育活動掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過全面調(diào)查摸底，抓緊對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進(jìn)性教育活動的基層黨組織進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和整頓，并堅持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同解決實(shí)際困難結(jié)合起來，針對那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和活動經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況，幫助他們解決好開展先進(jìn)性教育活動面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開展先進(jìn)性教育活動做好組織準(zhǔn)備。

2、找準(zhǔn)黨員隊伍中存在的突出問題，制定好工作方案和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)對不同行業(yè)黨員隊伍情況的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)其存在的突出問題，進(jìn)行綜合施策，確定教育活動的目標(biāo)、方式與方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在開展先進(jìn)性教育活動中，要針對不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點(diǎn)，提出保持先進(jìn)性的具體要求，比如：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，離退休干部、職工黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，流動黨員和下崗失業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動骨干培訓(xùn)班。在教育活動全面鋪開前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動骨干培訓(xùn)班，目的是使教育活動的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確職責(zé)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好教育活動的工作方案，明確搞好教育活動需要注意的一些問題，以保證教育活動的順利進(jìn)行。

4、制訂出臺民主評議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見或細(xì)則，規(guī)范評定格次，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、界限和程序。一方面，使評定工作有章可循，另一方面使嚴(yán)肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實(shí)處，以達(dá)到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動扎實(shí)進(jìn)行。一是構(gòu)建科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團(tuán)體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究部署先進(jìn)性教育活動工作。在開展先進(jìn)性教育活動時，要分級下派巡視督導(dǎo)組，確保教育活動扎實(shí)開展，落到實(shí)處。二是建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)一把手的責(zé)任，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，自上而下建立教育活動工作責(zé)任制，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，從而形成一個結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。

(二)對加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議

1、在市、縣(區(qū))兩級建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作，對其黨建工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

3、進(jìn)一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評優(yōu)。

4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺，開展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

(三)對加強(qiáng)我市社區(qū)黨建工作的建議

1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點(diǎn)，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點(diǎn)。通過建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機(jī)制。

3、開展社區(qū)黨建星級達(dá)標(biāo)活動，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門別類提出星級標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時限，定期檢查驗(yàn)收，以提升社區(qū)黨建工作水平。

4、建立社區(qū)共駐共建機(jī)制，擬出臺相關(guān)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。