第一篇：XX市市政公用局黨建工作經(jīng)驗(yàn)材料

為服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)保障

----XX市市政公用局黨建工作經(jīng)驗(yàn)材料

我局擔(dān)負(fù)著市區(qū)市政建設(shè)、設(shè)施管理、行業(yè)管理、公共服務(wù)等多項(xiàng)職能，下屬有12個(gè)企事業(yè)單位，2500余名干部職工，局黨委有2個(gè)總支，24個(gè)支部，450余名黨員。近年來，我局黨委按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的總體要求，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以關(guān)注民生，服務(wù)民生，保障民生為抓手，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

一、狠抓黨建基礎(chǔ)工作，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

我們堅(jiān)持把黨組織作為完成一切工作的堅(jiān)強(qiáng)保障，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是實(shí)行“四簿、五公開、六規(guī)范”?！八牟尽睘楦髦Р慷冀⒘它h員學(xué)習(xí)記錄簿、組織生活記錄簿、黨課記錄簿、支部會議記錄簿等黨建工作專題記錄簿；“五公開”為以上墻或展板的方式，對支部黨員、支委分工及職責(zé)、支部工作計(jì)劃、活動開展、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了公示，增強(qiáng)了工作的透明度；“六規(guī)范”為規(guī)范黨員活動室布置、規(guī)范黨組織工作機(jī)制、規(guī)范黨員教育、規(guī)范黨務(wù)活動、規(guī)范黨務(wù)公開、規(guī)范黨員作風(fēng)建設(shè)。1

二是健全完善各項(xiàng)制度。在認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)長效機(jī)制”、“三項(xiàng)制度”的同時(shí)，堅(jiān)持和完善“三會一課”、“黨員活動日”等黨員學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨員大會每半年一次，支委會每季度一次，黨小組會每月一次，黨課每月兩次。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨員思想?yún)R報(bào)、支委會匯報(bào)和民主生活會等制度。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和規(guī)定程序，把好入黨積極分子關(guān)、入黨積極分子培訓(xùn)關(guān)、確定發(fā)展對象關(guān)和接收預(yù)備黨員關(guān)等關(guān)口，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。四是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。通過12319城建熱線、市政公用信息網(wǎng)、社情民意信息員座談會、行風(fēng)監(jiān)督員座談會等渠道以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線調(diào)查研究，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道。同時(shí)，局班子成員聯(lián)系各支部，指導(dǎo)支部黨建工作開展，定期深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，聽取群眾意見，走訪慰問困難職工，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。

二、加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性

我們把黨員隊(duì)伍作為各條戰(zhàn)線的中堅(jiān)力量，按照“一名黨員就是一面旗幟”的要求，狠抓黨員綜合能力的培養(yǎng)。一是全面提高黨員的整體素質(zhì)。我們堅(jiān)持從“離上級安排近一點(diǎn)，離大家的思想近一點(diǎn)，離實(shí)際工作近一點(diǎn)”的要求出發(fā)，有針對性地選擇學(xué)校內(nèi)容，通過采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、討論交流和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)方式和組織黨員到基層開展調(diào)查研究、進(jìn)行“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動、重溫入黨誓詞等“動態(tài)”學(xué)習(xí)方

式，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對于被抽調(diào)到重點(diǎn)工程的黨員，我們在每一項(xiàng)工程指揮部成立了臨時(shí)黨支部或黨小組，局里安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，按照局黨委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一開展活動，統(tǒng)一參加學(xué)習(xí)。二是狠抓黨員承諾評議。我們把黨員承諾評議制度作為加強(qiáng)黨員管理的有效載體，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口，既“定諾”。要求各支部和廣大黨員結(jié)合實(shí)際，科學(xué)定諾，而且在年初的支部大會上，黨員要向黨組織和群眾公開做出承諾，各支部對黨員的承諾進(jìn)行審查，確保承諾求實(shí)求真?！佰`諾”。在兌現(xiàn)落實(shí)承諾中，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則，班子成員結(jié)合各自的具體承諾和分管工作，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)中，班子成員每人負(fù)責(zé)一項(xiàng)工程，晝夜奮戰(zhàn)在工程一線，以實(shí)際行動踐行著自己的諾言。在局班子的帶動下，廣大黨員在工程中包工包段，克難攻堅(jiān)，充分發(fā)揮了模范帶頭作用?！笆鲋Z”。局黨委要求每個(gè)支部每半年必須召開一次全體黨員會，黨員在會上對照自己的承諾，向全體黨員陳述承諾的兌現(xiàn)情況，自覺接受監(jiān)督?！霸u諾”。局黨委規(guī)定黨員年初有承諾，年終有評比，把黨員承諾工作納入到全年的組織工作中，建立起了有效的監(jiān)督和督促機(jī)制。三是加強(qiáng)流動黨員管理。為了把出租客運(yùn)行業(yè)中的流動黨員管起來、管好，切實(shí)發(fā)揮他們的表率作用，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展注入新的活力。我們出臺了《流動黨員管理制度》、《流動黨員組織生活制度》、《流動黨員學(xué)習(xí)教育制度》等制度，成立了流動黨員臨時(shí)支部，建立了流動黨員活動室，配備了電腦、DVD等學(xué)習(xí)設(shè)備和

書籍、報(bào)刊等學(xué)習(xí)資料，并派駐政工員指導(dǎo)黨建活動的開展。特別是對客運(yùn)行業(yè)的積極分子進(jìn)行了登記備案，在流動人員的優(yōu)秀青年中開了發(fā)展黨員的先河，先后有11名積極分子被吸收為共產(chǎn)黨員，并有100余名積極分子遞交了入黨申請書。流動黨員的管理為客運(yùn)行業(yè)增添了活力，在黨員的帶動下成立的黨員車隊(duì)、文明使者車隊(duì)、滿意服務(wù)車隊(duì)等車隊(duì)，使出租客運(yùn)行業(yè)驟然發(fā)生了變化。一名出租車司機(jī)被評為全國建設(shè)系統(tǒng)勞動模范。中央電視臺以我市出租車司機(jī)為原型，攝制的黨建故事《XXXX》，被評為第X屆中國紀(jì)錄片國際選片會黨建宣傳類金牌節(jié)目。由中國XX電視臺攝制的十集系列劇已經(jīng)播出。

三、狠抓精神文明建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。我們在大力加強(qiáng)優(yōu)美環(huán)境建設(shè)，營造良好工作環(huán)境的同時(shí)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部懸掛了標(biāo)有鼓勵(lì)、提示等語言的牌匾，時(shí)刻激勵(lì)和警示全體干部職工干好本職工作，為廣大市民服好務(wù)，營造了積極向上的氛圍和環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真開展“普法”教育活動，強(qiáng)化干部職工的法律意識，并通過組織一些晚會、歌詠比賽、演講比賽、講故事、趣味競賽等文娛活動，錘煉團(tuán)隊(duì)精神。二是深入開展文明創(chuàng)建活動。我們先后開展了服務(wù)滿意杯、管理規(guī)范杯、黨建先進(jìn)杯、行風(fēng)優(yōu)良杯和質(zhì)量優(yōu)質(zhì)杯“五杯競賽”活動；在公交公司開展了“微笑公交”及文明線路、文明車組、文明乘務(wù)員創(chuàng)建活動；在出租客運(yùn)行業(yè)開展了以“十佳百星”和“文明的士”為主要內(nèi)容的文明車創(chuàng)建活動；在自來水公司開展

了“情潤萬家”及文明站所創(chuàng)建活動；在市政、養(yǎng)護(hù)、路燈等施工單位開展了文明班組創(chuàng)建活動等，樹立了文明和諧的良好形象。

四、圍繞全市中心工作，著力關(guān)注和服務(wù)民生

我們把“服務(wù)城市，關(guān)注民生”作為貫徹全局的工作中心，作為科學(xué)發(fā)展觀在市政公用系統(tǒng)的具體實(shí)踐活動，開展了一系列與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程。2006年，我們實(shí)施了小巷工程、井蓋工程、放心工程、窗口工程、無坑槽工程“五小工程”，受到社會的高度關(guān)注。2007年我們在供水、公交和出租客運(yùn)行業(yè)中開展了“情潤萬家”、“微笑公交”和“文明的士”三項(xiàng)活動，我局被市委宣傳部確定為14個(gè)重點(diǎn)宣傳單位之首，被省“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組確定為臨汾市三個(gè)典型之一，進(jìn)行了深度采訪，并在省內(nèi)各大媒體進(jìn)行了系列報(bào)道，被省政府授予全省建設(shè)系統(tǒng)唯一一家政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。今年，我們在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，通過廣泛收集群眾意見，從群眾反映最強(qiáng)烈的方面入手，實(shí)施了水質(zhì)放心工程、二次供水工程、誠信供水工程、小巷亮化工程、井蓋安全工程、無坑槽工程、排水暢通工程、舒心廣場工程、微笑公交工程、文明的士工程“十項(xiàng)民生工程”。尤其是在公交、出租客運(yùn)和自來水三個(gè)窗口單位，從細(xì)節(jié)入手，進(jìn)一步細(xì)化了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。比如，“微笑公交工程”主要是“真誠微笑，細(xì)節(jié)服務(wù)”。做到“五個(gè)要提示”，既上車秩序要提示，乘客站穩(wěn)要提示，乘

客抓牢要提示，弱勢群體找座要提示，下車安全要提示。“三個(gè)不開車”，既弱勢群體不落座司機(jī)不開車、乘客不站穩(wěn)司機(jī)不開車、下車乘客雙腳不著地司機(jī)不開車。“文明的士工程”主要是“文明禮讓，回報(bào)社會”。做到“五個(gè)不收費(fèi)，三個(gè)幫一把，三個(gè)讓一下”：路遇傷者，救死扶傷，不收費(fèi)；繞道超時(shí)，延誤客人，不收費(fèi)；交通事故，中止服務(wù)，不收費(fèi)；車輛故障，造成不便，不收費(fèi)；違章操作，乘客不滿，不收費(fèi)。遇老弱病殘時(shí)，扶一把；遇路人有難時(shí)，停車幫一把；遇行李繁多時(shí)，下車拎一把。積雪或積水減速讓一下；市民過馬路停車讓一下；交通擁堵時(shí)主動讓一下?！罢\信供水工程” 主要是“用心服務(wù)，情潤萬家”。突出“進(jìn)萬家門，知萬家情，解萬家難”主題，開展為市民提供免費(fèi)上門維修服務(wù)，為小區(qū)、單位等非公共管線用戶提供免費(fèi)搶修服務(wù)，為自來水用戶免費(fèi)檢測水質(zhì)，為行動不便的老人代交水費(fèi)“三免一代”活動。

我們在黨建方面做了一些工作，也取得初步成效，特別是便民工程的實(shí)施，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的政治本質(zhì)，樹立了共產(chǎn)黨員在群眾中的良好形象。但是，這與組織的要求，與群眾的愿望還有很大的差距。我們將繼續(xù)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市“三個(gè)發(fā)展”和保增長、保民生、保穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：市政公用局工會工作總結(jié)

市政公用局工會工作總結(jié)

在市住建局系統(tǒng)工會的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持下，我局工會工作扎實(shí)有效的開展，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級工會的決議下，工會組織不斷成長壯大，工作不斷完善、提高。我局全體干部職工全部為工會會員，并建立規(guī)范合理的工會組織，很好的發(fā)揮了應(yīng)有作用。我局工會工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持黨的基本路線，依法獨(dú)立自主地開展工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀我局健康、快速發(fā)展之路。

一、基層工會組織規(guī)范化建設(shè)方面

我局工會自成立以來，始終把工會陣地工作做為重中之重常抓不懈。我局對工會組織的進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格要求、規(guī)范管理、統(tǒng)一達(dá)標(biāo)。到目前已全部完成了“建檔掛牌”。工會有分工明確的工會委員會、女職工委員會。都有組織機(jī)構(gòu)、有公章、有工作計(jì)劃、有陣地、有活動，完整的組織機(jī)構(gòu)。我們得到了局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，即保證了工作進(jìn)度，又達(dá)到了規(guī)范、制度化的要求。

二、扎實(shí)推進(jìn)開展社會主義勞動競賽活動

貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以樹立政府公共服務(wù)形象為己任，以群眾滿意為工作第一標(biāo)準(zhǔn)，把改善民生作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的抓手和載體，作為實(shí)現(xiàn)工作又好又快發(fā)展的支撐和保障，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，用真心、真情服務(wù)城市、方便市民。為推動我市公用事業(yè)工作更好更快的發(fā)展，展現(xiàn)風(fēng)清氣正的新形象做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、以“十項(xiàng)民生工程”為主題，認(rèn)真開展社會主義勞動競賽。我局結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，緊緊圍繞自身實(shí)際，引深開展了“水質(zhì)放心工程、二次供水安全工程、誠信供水工程、小巷亮化工程、綠色照明工程、舒心廣場工程、道路無坑槽工程、井蓋安全工程、安全用氣工程、安全防汛工程”十項(xiàng)民生工程。

2、圍繞“建功十二五”，在機(jī)關(guān)各科室之間開展勞動競賽。機(jī)關(guān)各科室通過改善工作作風(fēng)、干部做榜樣，黨員發(fā)揮模范作用，端正工作態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)制度，不遲到、不早退、無缺勤，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率。

為使我局開展社會主義勞動競賽活動落到實(shí)處，我局成立了有一把手親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組，并把競賽內(nèi)容層層細(xì)化，分工到人，并通過有效載體對活動開展情況進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。

三、加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，使職工用好自身的權(quán)利，維護(hù)好自身的利益 加強(qiáng)對職工的素質(zhì)教育，以國家的有關(guān)法律政策作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高職工的法律意識，維護(hù)好自身的權(quán)利。

1、加強(qiáng)工會組織的自身建設(shè)，學(xué)好用好《工會法》，自覺維護(hù)職工的合法權(quán)益。做好職代會工作，搞好源頭維護(hù)。

2、配合黨組織認(rèn)真開展好：機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、深入貫徹省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”工作條例;《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神、以及國家的有關(guān)政策方針為學(xué)習(xí)內(nèi)容擺放到學(xué)習(xí)日程當(dāng)中，既提高了廣大職工對我黨有關(guān)政策的進(jìn)一步了解，又提高了職工自身的法律意識、反腐倡廉意識。我局工會定時(shí)召開工會全體會員大會。今年，我局機(jī)關(guān)工會保證定時(shí)召開兩次以上的全體職工會議。做到保證會議人數(shù)、保證會議質(zhì)量，切實(shí)把這個(gè)民主管理、政務(wù)公開的有效載體搞好、做實(shí)。使職工大會制度不流于形式，維護(hù)好職工自身的根本權(quán)利。

四、建好企業(yè)文化，給職工送好“溫暖”

先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。面對國內(nèi)外市場競爭日益激烈的新形勢，如何將企業(yè)文化建設(shè)與市場推廣等方面有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。我局機(jī)關(guān)工會把建設(shè)好機(jī)關(guān)企業(yè)文化，豐富職工業(yè)余生活;為職工服務(wù)好、保障好作為首要工作，時(shí)刻發(fā)揮好工會作用。

1、搞好新年、春節(jié)退休職工的慰問走訪。參加好XX市總工會的大病醫(yī)療互助，搞好職工福利工作。

2、我局機(jī)關(guān)工會，每年把“三八”婦女節(jié)都運(yùn)用起來，把慶祝“三八”婦女節(jié)，召開專題座談會當(dāng)作一項(xiàng)工作，更好的給女職工送去了溫暖，豐富了女職工的業(yè)余生活。

3、在我黨“十八大”勝利召開后，我局工會配合局黨委組織全體人員對“十八大”精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。要求每個(gè)員工都必須寫出學(xué)習(xí)筆記、心得體會、發(fā)言交流材料，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步加深對弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系重大意義的認(rèn)識;進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，推動我市公用事業(yè)建設(shè)與管理各項(xiàng)工作的有序開展;進(jìn)一步明確和把握我市公用事業(yè)建設(shè)工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正達(dá)到凝聚力量、增強(qiáng)信心、激發(fā)熱情。為使學(xué)習(xí)落到實(shí)處，我局建立完善了“五有五落實(shí)”學(xué)習(xí)制度，(即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)考勤、有學(xué)習(xí)心得、有理論聯(lián)系實(shí)際做法，做到人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、主題落實(shí)、活動落實(shí)、效果落實(shí))。通過采取集中學(xué)與分散學(xué)的方式，每名干部職工均寫出了學(xué)習(xí)筆記和心得體會。同時(shí)，我們在學(xué)習(xí)教育階段中開展了“學(xué)雷鋒做貢獻(xiàn)”活動，廣大干部職工的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識明顯增強(qiáng)。

雖然局工會做了大量的工作，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定差距。我們努力在今后的工作中做到以下五點(diǎn)：第一，工會組織進(jìn)一步完善提高。第二，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，進(jìn)一步維護(hù)職工權(quán)益。第四，開展各項(xiàng)活動豐富職工生活。第五，堅(jiān)持不懈的深入企業(yè)搞好調(diào)研，服務(wù)于全局的各項(xiàng)工作。

總之，我們要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹上級決議精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，把工會工作推向前進(jìn)，努力把工會建成職工依賴的“職工之家”，廣大工會工作者成為“職工之友”，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

第三篇：青島市市政公用局文件

青島市市政公用局文件

青市政公用?2006?74號

青島市市政公用局

關(guān)于加強(qiáng)城市再生水工程設(shè)施

設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收管理工作的通知

各有關(guān)單位：

《青島市城市再生水利用管理辦法》實(shí)施以來，我局積極進(jìn)行了貫徹落實(shí)，對已經(jīng)建設(shè)再生水利用工程設(shè)施的單位進(jìn)行了登記備案和管理，城市污水處理廠的再生水生產(chǎn)及管網(wǎng)敷設(shè)工作也取得了較大進(jìn)展，為今后進(jìn)一步抓好再生水利用工作奠定了基礎(chǔ)。但是由于各種原因，我市再生水推廣利用的進(jìn)度仍然較為緩慢，一些按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用工程設(shè)施的新建居民小區(qū)、工業(yè)園、賓館飯店、大型寫字樓及文化體育建筑等，沒有建設(shè)再生水利用工程設(shè)施。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》和《青島市城市再生水利用管理辦法》，規(guī)范再生水工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)城市再生水管理，大―1―

力推廣利用再生水，特通知如下：

一、再生水工程設(shè)施建設(shè)條件

（一）再生水集中供水規(guī)劃管網(wǎng)能夠覆蓋的用水單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水。

（二）再生水集中供水規(guī)劃管網(wǎng)不能覆蓋的下列用水單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定自建再生水利用設(shè)施和使用再生水：

1、建筑面積在20000平方米以上的賓（旅）館、飯店；

2、規(guī)劃居住人口4000人以上的新建住宅小區(qū)、公寓、高層住宅；

3、日取水量超過250立方米的企業(yè)、大專院校和工業(yè)小區(qū)；

4、再生水利用規(guī)劃確定的其他用水單位。

二、再生水工程設(shè)施的設(shè)計(jì)方案審查

(一)受理

建設(shè)（施工）單位（以下簡稱“建設(shè)單位”）到青島市城市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱“城市節(jié)水辦”）領(lǐng)取《青島市再生水工程設(shè)施建設(shè)申請表》（以下簡稱“申請表”），按規(guī)定填寫蓋章后，將“申請表”及再生水有關(guān)資料（設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、建筑總平面布置圖、給排水總平面圖、再生水工程圖紙）一并提交城市節(jié)水辦。如“申請表”填寫準(zhǔn)確、資料提交齊全，城市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)場受理，并與建設(shè)單位書面約定3個(gè)工作日內(nèi)勘察現(xiàn)場的具體時(shí)間。

建設(shè)單位到青島市市政公用局政務(wù)大廳（以下簡稱“政務(wù)大廳”）辦理基建用水計(jì)劃審批或自來水承裝工程手續(xù)時(shí)，需建設(shè)再

生水工程設(shè)施的，政務(wù)大廳應(yīng)告知建設(shè)單位先到城市節(jié)水辦辦理再生水工程設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查手續(xù)。事先沒有辦理基建用水計(jì)劃審批或沒有落實(shí)再生水工程設(shè)施設(shè)計(jì)方案的，政務(wù)大廳不予辦理自來水承裝工程手續(xù)。

(二)審查資料

城市節(jié)水辦對建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容：

1、根據(jù)《青島市中水利用規(guī)劃》及建設(shè)單位的再生水用途，確定建設(shè)單位是建設(shè)單體再生水工程還是使用城市污水處理廠提供的再生水。若使用城市污水處理廠提供的再生水，建設(shè)單位應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)雙管道供水系統(tǒng)。

2、再生水工程設(shè)施的設(shè)計(jì)單位、施工單位的資質(zhì)情況。

3、再生水工程設(shè)施及工藝設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，處理及回用工藝是否合理，水質(zhì)指標(biāo)能否達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，能否滿足用戶水量需求和最不利處的配水點(diǎn)所需水壓。

4、再生水處理及回用設(shè)備的安全性、可靠性、技術(shù)先進(jìn)性；是否具有技術(shù)監(jiān)督部門的鑒定證書、產(chǎn)品合格證明書等有關(guān)證件。

(三)現(xiàn)場勘察

按照約定時(shí)間，城市節(jié)水辦派工程技術(shù)人員到現(xiàn)場勘察。使用城市污水處理廠提供再生水的，城市再生水供水單位應(yīng)派人參與現(xiàn)場勘察。

(四)提出審查意見

城市節(jié)水辦根據(jù)資料審查和現(xiàn)場勘察情況，于受理后5個(gè)工

作日內(nèi)提出審查意見，并反饋建設(shè)單位。

再生水工程設(shè)施設(shè)計(jì)方案經(jīng)過審查合格后，建設(shè)單位方可到政務(wù)大廳辦理自來水承裝工程手續(xù)。

三、再生水供水方式及設(shè)備選擇

（一）再生水供水方式選擇

1、使用城市污水處理廠供應(yīng)的再生水，且再生水供水壓力不能滿足用戶需要的，具備下列條件的，應(yīng)選用無負(fù)壓、無吸程直接增壓供水方式。

（1）水量要求：小區(qū)及單體居民樓根據(jù)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的時(shí)變化系數(shù)1.8-2.5（根據(jù)用水設(shè)施條件確定）核算周邊用戶需水量。當(dāng)周邊用戶需水量低于管道規(guī)劃供水量時(shí)（供水量按經(jīng)濟(jì)流速計(jì)算），即可滿足水量要求；當(dāng)周邊用戶需水量高于管道供水量時(shí)，如條件具備可以采取加大配水管管徑的方式滿足用水需要。

（2）水壓要求：室外給水管網(wǎng)的壓力，任何時(shí)候都不得低于0.1mPa（從地面算起）。

2、不具備選用無負(fù)壓、無吸程直接增壓供水方式條件的，以及單體再生水工程，宜采用變頻泵與低位貯水池（箱）聯(lián)合供水的方式，不宜設(shè)高位貯水池（箱）。

3、不宜采用氣壓罐供水方式。

4、直接增壓再生水供水設(shè)備未經(jīng)消防部門許可，不得用于具有消防功能的供水系統(tǒng)中。

（二）再生水供水設(shè)備選擇

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選用具有市級以上技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品合格證明書等有關(guān)證件的先進(jìn)的再生水供水設(shè)備。未選用上述供水設(shè)備的，設(shè)計(jì)方案不予核準(zhǔn)，再生水供水設(shè)施不予驗(yàn)收。

四、再生水工程設(shè)施的施工要求

(一)再生水工程設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

(二)再生水工程設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過審查備案的設(shè)計(jì)方案施工，不得隨意變更。確實(shí)需要變更的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)審定部門重新審查。

五、再生水工程設(shè)施的竣工驗(yàn)收

(一)受理

建設(shè)單位到城市節(jié)水辦提交再生水工程設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告、建筑總平面布置圖、給排水總平面圖、再生水工程圖紙（已按設(shè)計(jì)方案審查程序規(guī)定提交的，不再重復(fù)提交），資料齊全的，城市節(jié)水辦當(dāng)場受理，并與建設(shè)單位書面約定3個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場驗(yàn)收的具體時(shí)間。

建設(shè)單位到供水單位辦理自來水承裝工程通水手續(xù)時(shí)，已經(jīng)建設(shè)再生水工程設(shè)施但未經(jīng)城市節(jié)水辦驗(yàn)收的，供水單位應(yīng)通知建設(shè)單位先到城市節(jié)水辦辦理再生水工程設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。

(二)現(xiàn)場驗(yàn)收

按照約定時(shí)間，城市節(jié)水辦派技術(shù)人員依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

(三)提出驗(yàn)收意見

城市節(jié)水辦根據(jù)提報(bào)資料和現(xiàn)場驗(yàn)收情況，于受理后5個(gè)工作日內(nèi)提出驗(yàn)收意見，并反饋建設(shè)單位。

驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查備案的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

(四)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)持驗(yàn)收合格通知單到供水單位辦理自來水承裝工程通水手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，供水單位不予供水。

再生水工程設(shè)施依法經(jīng)過驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

六、監(jiān)督管理

城市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)按照《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》和《青島市城市再生水利用管理辦法》規(guī)定，依法加強(qiáng)對再生水工程設(shè)施建設(shè)的管理，加大檢查監(jiān)督力度，凡按規(guī)定需建設(shè)再生水工程設(shè)施的，應(yīng)督促其制定和落實(shí)再生水工程設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)要加強(qiáng)對再生水工程設(shè)施的日常監(jiān)管，對出現(xiàn)的問題及時(shí)處理。

二○○六年六月八日

抄送：局政務(wù)辦理大廳，青島市海潤自來水集團(tuán)有限公司。青島市市政公用局2006年6月8日印發(fā)

第四篇：市政公用局半年工作總結(jié)

市政公用局半年工作總結(jié)

半年，市市政公用局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會精神為指引，以保障城市安全運(yùn)行、居民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定為主題，進(jìn)一步提升城市承載力，提高群眾宜居幸福指數(shù)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為圓滿完成工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年工作完成情況(一)市政公用工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2014年，建設(shè)市政公用工程21項(xiàng)，其中，續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng)，新建項(xiàng)目18項(xiàng)，目前已完工3項(xiàng)，城市承載力得到進(jìn)一步提升。

1.供水工程建設(shè)：加快推進(jìn)處理能力2萬立方米/日的開發(fā)區(qū)泥布灣再生水廠、3萬立方米/日李村河再生水廠建設(shè)，目前，前期準(zhǔn)備工作已完成，下一步將進(jìn)行公開招標(biāo)，年內(nèi)開工建設(shè)。

2.供熱工程建設(shè)：計(jì)劃新增供熱面積500萬平方米，已累計(jì)開工430萬平方米，占年計(jì)劃86%，其中已完工270萬平方米，占年計(jì)劃54%。3.供氣工程建設(shè)：完成天然氣中低壓管道工程40公里，發(fā)展用戶2.8萬戶，分別占年計(jì)劃57%和54%。完成灰口鑄鐵管改造90.2公里，建成天然氣汽車加氣站3座，在建2座。

4.排水工程建設(shè)：完成市內(nèi)三區(qū)排水管網(wǎng)立項(xiàng)、環(huán)評批復(fù)，其他區(qū)市累計(jì)完成排水管網(wǎng)建設(shè)112.5公里;完成李村河、婁山河污水處理廠擴(kuò)建工程環(huán)評、能評等前期工作;啟動麥島和沙子口污水處理廠升級改造任務(wù)。5.環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)：完成新建公廁16座，開工新建29座，對150余座公廁設(shè)施進(jìn)行了改造。(二)行業(yè)監(jiān)管水平不斷加強(qiáng)

1.供水行業(yè)。落實(shí)飲用水水質(zhì)三年提升計(jì)劃，目前，我市大部分水廠已具備10項(xiàng)日常指標(biāo)檢測能力，出廠水濁度、ph、余氯基本實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測;完成對城陽、嶗山、黃島等6家供水企業(yè)檢測中心評級;上半年，我市水質(zhì)綜合合格率保持100%。

2.燃?xì)庑袠I(yè)。開展《XX市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》修訂調(diào)研工作，起草《XX市燃?xì)庑袠I(yè)重大危險(xiǎn)源管理辦法》、《XX市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，完善行業(yè)法規(guī)政策體系，促進(jìn)行業(yè)安全規(guī)范發(fā)展。完成推進(jìn)“氣化市”建設(shè)的指導(dǎo)意見，積極協(xié)調(diào)上游企業(yè)落實(shí)氣源供應(yīng)，與中石化簽訂了《天然氣供應(yīng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，大力推進(jìn)“氣化市”建設(shè)工作。

3.供熱行業(yè)。完成《XX市供熱條例》(修訂草案)和《供熱企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》(初稿)，增加對清潔能源的考核比重;完成在線監(jiān)測系統(tǒng)三期改造計(jì)劃方案編制，將市內(nèi)三區(qū)熱源及尚未納入系統(tǒng)的換熱站全部接入在線監(jiān)測平臺。規(guī)范計(jì)量裝置驗(yàn)收及資金撥付流程，目前，已啟動10批次熱計(jì)量裝置招標(biāo)工作，完成招標(biāo)4批次。完成市內(nèi)三區(qū)計(jì)劃實(shí)施供熱老舊管網(wǎng)改造15公里改造計(jì)劃制定工作，部分項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作。

4.排水行業(yè)。積極推進(jìn)排水防澇治理，完成《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃大綱》編寫工作;深入推進(jìn)隱患排查治理活動，全行業(yè)共組成451個(gè)檢查組對950余處場所進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)409個(gè)一般隱患，均已整改或落實(shí)整改措施。

5.環(huán)衛(wèi)行業(yè)。加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)管理，目前，共有1884家單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議，收運(yùn)量達(dá)71.4噸/日。加大機(jī)械化保潔力度，市區(qū)道路保潔實(shí)行“高壓沖洗—機(jī)械化清掃—灑水降塵”的一體化作業(yè)模式，市區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，次干道達(dá)到75%;市區(qū)主、次干道機(jī)械化清掃、灑水和高壓沖洗面積達(dá)到1918.1萬平方米。(三)生態(tài)文明建設(shè)更加突出

1.清潔能源利用實(shí)現(xiàn)重大突破。編制完成《清潔能源供熱專項(xiàng)規(guī)劃》，并通過專家評審，明確“四改造、三開發(fā)、二替代、一建立”的工作思路，全面推廣清潔能源供熱工作。

一是實(shí)施“四改造”。對原有燃煤鍋爐煙氣排放系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)清潔排放;對具備條件的鍋爐，實(shí)施“煤改氣”或潔凈煤燃燒改造，對非節(jié)能建筑進(jìn)行墻體保溫改造，降低能耗;實(shí)施熱計(jì)量改造，鼓勵(lì)用戶節(jié)能行為。

二是推進(jìn)“三開發(fā)”。大力開發(fā)利用海水源、污水源、土壤源、太陽能、空氣源等可再生能源;積極推進(jìn)通過移動蓄能、熱泵技術(shù)等，開發(fā)利用工業(yè)生產(chǎn)余熱實(shí)施供熱;探索嘗試通過大溫差運(yùn)行方式，開發(fā)利用低品位熱能。

三是實(shí)行“二替代”。對具備條件的單位用戶，采用冷熱電三聯(lián)供分布式能源技術(shù)或冷熱聯(lián)供技術(shù)替代集中供熱;對新建居住建筑實(shí)現(xiàn)清潔能源供熱方式對替代集中供熱。

四是實(shí)現(xiàn)“一建立”。綜合利用多種清潔能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有供熱系統(tǒng)的補(bǔ)充和替代，滿足不同用戶對于冷、熱、電的差異化需求，最終建立智慧能源網(wǎng)，提高系統(tǒng)能效，降低煤炭消耗，減少大氣污染。2.再生水利用率不斷提高。積極推進(jìn)再生水綜合利用水平，不斷加大綠化、河道景觀再生水用量，目前，已取用再生水5萬立方米。再生水源熱泵建設(shè)較快發(fā)展，今年，計(jì)劃在市區(qū)建設(shè)6個(gè)再生水源熱泵項(xiàng)目。3.污泥處置工作不斷規(guī)范。強(qiáng)化污泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、處置的全過程監(jiān)管，積極推動、強(qiáng)化小澗西、中恒能等污泥處置項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)管，積極籌備污泥招標(biāo)等相關(guān)工作，確保污泥處置的安全性和有效性。目前，小澗西市政污泥綜合處置工程項(xiàng)目已完成設(shè)備安裝;中恒能、綠利源污泥應(yīng)急處置項(xiàng)目日均污泥處理量達(dá)到350噸/日，有效地緩解了我市污泥處置壓力。

4.生活垃圾分類收集順利推進(jìn)。按照我市實(shí)際，提出“干濕分類”重點(diǎn)，指導(dǎo)除XX區(qū)以外的其他區(qū)域重點(diǎn)對“餐飲飯店垃圾、單位食堂垃圾、家庭廚房垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾、廢棄食物油脂”等濕垃圾進(jìn)行分類收運(yùn)處理。構(gòu)建覆蓋全市的再生資源回收系統(tǒng)、有毒有害垃圾單獨(dú)處理系統(tǒng)、大件(裝修)垃圾單獨(dú)收運(yùn)體系“三大”處置體系，實(shí)現(xiàn)了紙類和廢金屬等可回收物資、有毒有害垃圾、居民大件(裝修)垃圾分類收運(yùn)、資源化處理。(四)城市平穩(wěn)運(yùn)行保障有力

1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全。與相關(guān)單位、企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書，制定了2014年應(yīng)急演練計(jì)劃，開展應(yīng)急演練7次，并進(jìn)一步完善了專家?guī)旌蛽屝拶Y源庫，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。對局安全生產(chǎn)委員會組成人員進(jìn)行了調(diào)整，落實(shí)了一把手主管安全、分管領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)領(lǐng)域直接監(jiān)管的安全生產(chǎn)管理體系。做好數(shù)字化城管信息采集，在全市數(shù)字化績效考核中名列第一。2.安全保障措施進(jìn)一步落實(shí)。編制供水、供氣等5個(gè)世園會專項(xiàng)保障方案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立10分鐘應(yīng)急保障圈;apec會議期間，編制環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、供氣、供熱、水質(zhì)監(jiān)測6個(gè)專項(xiàng)保障方案，對供氣、供水管線實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)測、監(jiān)控，確保管線設(shè)施安全運(yùn)行和穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。被評為“2014年XX市重大活動組織保障工作先進(jìn)單位”。

3.積極開展專項(xiàng)整治行動。積極開展專項(xiàng)整治行動。上半年，組織開展了市政公用管網(wǎng)隱患排查整治行動，對市政公用設(shè)施、管網(wǎng)等進(jìn)行了清單式、拉網(wǎng)式大檢查，共排查管線1.5萬余公里、整改隱患710處。開展了水質(zhì)安全等5個(gè)行業(yè)性安全整治專項(xiàng)行動，共檢查單位700余個(gè)，場所1511余處，整改隱患200余處。

二、下一步工作打算

下半年，市市政公用局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，更新觀念，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)宜居幸福城市做出積極貢獻(xiàn)。

(一)進(jìn)一步加快工程建設(shè)

1.積極推進(jìn)唐山路天然氣輸配保障基地項(xiàng)目、大唐青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和膠州灣海底天然氣管線項(xiàng)目，完成新建、改造燃?xì)夤艿?0公里、開工建設(shè)10座天然氣汽車加氣站、新增管道燃?xì)庥脩?萬戶的目標(biāo)。同時(shí)，積極推廣大型公共建筑天然氣“三聯(lián)供”試點(diǎn)，大大提高天然氣一次能源利用率。

2.加大樓院排水設(shè)施整治力度，全年完成100處樓院排水設(shè)施改造的目標(biāo);繼續(xù)推進(jìn)李村河和婁山河污水處理廠擴(kuò)建工程、麥島和沙子口污水處理廠升級改造工程進(jìn)度，確保年底前開工建設(shè)，對尚未啟動升級改造的靈山衛(wèi)和膠南污水處理廠，盡快啟動建設(shè)任務(wù)，確保2015年前污水處理廠全部達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.全力加快熱源新建、改擴(kuò)建和換熱站建設(shè)，全力完成新增集中供熱面積500萬平方米市辦實(shí)事目標(biāo)。推進(jìn)供熱設(shè)施向農(nóng)村延伸工作。完成供熱管網(wǎng)“汽改水”和陳舊老化管網(wǎng)改造15公里，提高能源利用效率，保證供熱安全運(yùn)行。

4.加快推進(jìn)全市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)XX市、XX市完成焚燒發(fā)電項(xiàng)目的招投標(biāo)和開展項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)小澗西焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目前期工作。(二)著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

一是做好行業(yè)監(jiān)管工作，完善城市供水行業(yè)監(jiān)管考核辦法，充實(shí)水質(zhì)公示內(nèi)容，完善供水水質(zhì)公報(bào)制度;研究制定排水行業(yè)監(jiān)管考核細(xì)則;進(jìn)一步完善水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)度調(diào)配系統(tǒng);推進(jìn)供水管網(wǎng)改造和水質(zhì)監(jiān)測試驗(yàn)室、污泥處置項(xiàng)目等建設(shè)。二是續(xù)抓好“星級工地”建設(shè)和“改進(jìn)百個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)大行動”活動，不斷提升監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照星級工地評選條件，加大工程建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管的力度，對各項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)施無縫隙、全過程監(jiān)管，確保每一個(gè)在建工程項(xiàng)目都能出精品、創(chuàng)一流，打造市政公用精品工程。

三是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建等工作，提升行業(yè)整體安全管理水平。切實(shí)做好應(yīng)急、防汛安全、保衛(wèi)與重大活動保障、科技研究與技術(shù)推廣、職業(yè)安全健康、節(jié)能減排、數(shù)字化城管工作。

四是不斷提升審批服務(wù)效能，進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作;做好執(zhí)法監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)規(guī)范三步式處罰、涉企檢查等;做好法規(guī)政策的調(diào)研及制定、備案，做好執(zhí)法證件管理、執(zhí)法案件移送及合同審查等工作。

(三)進(jìn)一步加快推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目

近三年，我市將實(shí)施52項(xiàng)清潔能源供熱項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展“一谷兩區(qū)”、前海一線等重點(diǎn)區(qū)域，這些項(xiàng)目建設(shè)后，預(yù)計(jì)可形成清潔能源供能能力2323萬平方米，每年將減少生產(chǎn)用原煤72萬噸，減排二氧化硫1436噸、氮氧化合物1130噸、煙塵359噸，為我市清潔能源供熱項(xiàng)目建設(shè)起到積極示范作用。

一是將藍(lán)色硅谷新建區(qū)域打造成全清潔能源使用區(qū)，啟動紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)“非煤化”示范區(qū)建設(shè)，全面推行清潔能源、可再生能源供熱。二是劃定黃島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(含中德生態(tài)園)、鳳凰島旅游度假區(qū)、唐島灣cbd片區(qū)、中央文化區(qū)、瑯琊臺旅游度假區(qū)、大學(xué)城周邊等六大片區(qū)，作為第一批“清潔能源供熱試點(diǎn)區(qū)域”。

三是開展多種可再生能源試點(diǎn)。計(jì)劃在八大關(guān)、太平角區(qū)域試點(diǎn)海水源、空氣源和移動儲熱車聯(lián)合供熱，在即墨、城陽、萊西和李村河口等地建設(shè)污水源熱泵。

四是推進(jìn)天然氣分布式能源項(xiàng)目建設(shè)。目前青島北客站動車所等9個(gè)天然氣冷熱聯(lián)供、天然氣采暖項(xiàng)目已建成運(yùn)行。

五是實(shí)施燃?xì)馓娲济?。目前已完成市區(qū)北部海琴廣場等15家工商蒸汽用戶的天然氣替代改造，今年將對臺東、遼寧路、清江路以及香港路的25家用戶實(shí)施置換天然氣改造，徹底停止夏季燃煤蒸汽供應(yīng)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《南京市市政公用局

關(guān)于印發(fā)《南京市市政公用局 2007—2010年依法治市規(guī)劃》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》，推進(jìn)市政公用事業(yè)依法治理，根據(jù)市委制定的《南京市2007—2010年依法治市規(guī)劃》，我局制定了《南京市市政公用局2007—2010年依法治市規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇七年六月二十五日

抄送：市委，市人大，市政府，市委辦公廳，市委宣傳部，市委政法委，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市政府辦公廳，市政府法制辦，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市司法局，市建委

南京市市政公用局 2007—2010年依法治市規(guī)劃

為貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》，推進(jìn)市政公用事業(yè)依法治理，根據(jù)市委制定的《南京市2007—2010年依法治市規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推進(jìn)依法治市戰(zhàn)略為核心，圍繞法治南京建設(shè)目標(biāo)，緊扣依法行政這一重點(diǎn)，服務(wù)“全面達(dá)小康，建設(shè)新南京” 的大局，貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》，堅(jiān)持維護(hù)公平正義與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊密結(jié)合，樹立社會主義法治理念，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲并重的行政執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為市政公用事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義、誠信規(guī)范、和諧有序和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境，努力建設(shè)社會認(rèn)可、人民滿意的法治城市。

二、總體目標(biāo)

通過四年的工作，注重“五個(gè)突出，五個(gè)提升”，切實(shí)做到“五個(gè)更加適應(yīng)，五個(gè)全面提高”，達(dá)到市委、市政府提出的全省領(lǐng)先、全國一流的要求。

1、“五個(gè)突出，五個(gè)提升”：一是突出法治政府建設(shè)，提升依法行政水平。二是突出執(zhí)法能力建設(shè)，提升公正執(zhí)法水平。三是突出依法協(xié)調(diào)利益關(guān)系，提升促進(jìn)和諧穩(wěn)定能力。四是突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升法治為民服務(wù)的實(shí)效。把難點(diǎn)熱點(diǎn)問題做為工作突破口，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到法治建設(shè)的成效。五是突出依法辦事，提升公共管理水平。

2、“五個(gè)更加適應(yīng)，五個(gè)全面提高”：一是市政公用管理方式更加適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家的要求，依法行政意識和能力全面提高。二是市政公用管理制度建設(shè)更加適應(yīng)建設(shè)法治城市的要求，依法保障能力全面提高。三是市政公用管理手段更加適應(yīng)建設(shè)和諧社會的要求，市政公用行業(yè)和諧度全面提高。四是依法監(jiān)管力度更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，市政公用市場有序度全面提高。五是執(zhí)法水平更加適應(yīng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，社會認(rèn)可度全面提高。

三、主要任務(wù)

（一）弘揚(yáng)法治理念，塑造法治精神

著力提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員的法治理念，形成濃厚的法制氛圍。實(shí)施執(zhí)法素質(zhì)提高工程，構(gòu)建以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法能力為目標(biāo)、以領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的執(zhí)法培訓(xùn)體系，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，做遵紀(jì)守法模范；執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和公信力，廣泛形成機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位學(xué)法用法的良好風(fēng)尚，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。將法律知識納入公務(wù)員和執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，把 依法辦事能力和法律素養(yǎng)的高低作為干部考核的重要內(nèi)容。

（二）加快立法，完善市政公用行業(yè)法規(guī)體系

健全市政公用行業(yè)法規(guī)體系，在2007年內(nèi)根據(jù)市人大、市政府立法計(jì)劃，制定《南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《南京市市政設(shè)施移交管理辦法》。同時(shí)，加強(qiáng)立法儲備、調(diào)研工作，草擬《南京市城市客運(yùn)管理辦法》、《南京市城市二次供水管理辦法》、《南京市城市供水特許經(jīng)營管理辦法》、《南京市城市道路井框蓋管理規(guī)定》、《南京市城市道路照明設(shè)施管理?xiàng)l例》、《市政公用特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《南京市市政工程市場主體行為管理規(guī)定》，爭取早日列入市人大、市政府立法計(jì)劃。不斷提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法的科學(xué)性、針對性、可操作性和適時(shí)性。

（三）扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意 見》（國辦發(fā)[2005]37號）、《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)[2005]119號）和《市政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)[2005]146號），結(jié)合我局實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，準(zhǔn)確把握行政執(zhí)法制的實(shí)質(zhì)和涵義，完善“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障，落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，著力規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，建立考核評議機(jī)制，開展崗位培訓(xùn)，落實(shí)錯(cuò)案追究制度，健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究。

（四）推進(jìn)依法行政，提高市政公用管理水平

貫徹落實(shí)市政府《全面推進(jìn)依法行政三年行動計(jì)劃》，轉(zhuǎn)變政府 職能，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，依法規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，建設(shè)公共服務(wù)型政府，推進(jìn)政企、政資、政事、政社、事企分開，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管，制定供水、供氣、公交IC卡示范合同，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的市政公用市場監(jiān)管體系，打造誠信規(guī)范、公平竟?fàn)幍氖姓檬袌龇ㄖ苇h(huán)境；建立市政公用市場準(zhǔn)入和特許經(jīng)營制度，修訂市政公用專業(yè)規(guī)劃，依法建立對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件的預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急指揮處置、搶險(xiǎn)救援與物資保障體系；創(chuàng)新和優(yōu)化政府管理方式，積極探索和運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同等動態(tài)、間接管理手段；加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，健全政府信息公開制度，推行數(shù)字化管理；圍繞教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)接，健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)密執(zhí)法工作規(guī)范，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，完善法律監(jiān)督、層級監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專門監(jiān)督機(jī)制；開展《行政許可法》實(shí)施三周年執(zhí)法檢查，健全依法、科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制及決策跟蹤評估和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，健全重大行政訴訟案件行政首長出庭應(yīng)訴制度、行政訴訟敗訴責(zé)任追究制度；推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行；學(xué)習(xí)、貫徹《公務(wù)員法》，提高公務(wù)員依法行政能力。

（五）加強(qiáng)市政公用行政執(zhí)法工作

加強(qiáng)行政執(zhí)法管理，做好新一輪局行政處罰權(quán)的委托工作，制定 實(shí)施新的《南京市市政公用局行政處罰格式文書》，開展行政案件分析和行政執(zhí)法案卷評查，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)施基層執(zhí)法質(zhì)量提高工程和執(zhí)法績效考核工程，構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管隊(duì)伍的工作格局，將行政執(zhí)法工作和法制宣傳教育工作作為考核的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理。組織執(zhí)法專項(xiàng)整治，加大對城市客運(yùn)、城市燃?xì)?、城市道路、城市排水的管理力度。對群眾反映?qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，加大執(zhí)法和整治力度，消除安全隱患，維護(hù)市政公用行業(yè)市場秩序和社會公共利益。同時(shí)，加強(qiáng)與法院、公安等司法機(jī)關(guān)配合，探索聯(lián)合打擊盜用城市燃?xì)狻⒐┧倪`法行為。倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，研究實(shí)施執(zhí)法管理與合同契約管理相結(jié)合的新的管理方式，在城市客運(yùn)管理方面首先探索通過與客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)簽訂行業(yè)管理責(zé)任合同，實(shí)現(xiàn)行政管理與合同管理相結(jié)合。推行政務(wù)公開，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步理順市政公用系統(tǒng)行政執(zhí)法管理體制，進(jìn)一步健全市政公用系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法權(quán)限合法、內(nèi)容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力。對因法律法規(guī)制定或修改后調(diào)整的行政許可事項(xiàng)，及時(shí)修改相關(guān)辦理程序。

（六）推進(jìn)“五五”普法

認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的省委宣傳部、司法廳《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的市委宣傳部、司法局《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、市人大常委會《關(guān)于在全市公民中實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的決議》,實(shí)施我局《關(guān) 6 于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，推進(jìn)“五五”普法工作。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：(1)抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高廣大干部職工的憲法意識。(2)深入開展市政公用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，為市政公用事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。(3)切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。我局“五五”普法的重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和市政公用工程施工單位項(xiàng)目部人員。(4)著力加強(qiáng)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實(shí)提高依法行政能力。(5)堅(jiān)持法治教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，著力提高市政公用行業(yè)的法治化管理水平。(6)扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（七）努力做好行政案件應(yīng)訴工作，維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威 積極做好行政訴訟和行政復(fù)議案件的應(yīng)訴答辯工作，對已經(jīng)定案的案件及時(shí)裝卷歸檔，及時(shí)總結(jié)以往發(fā)生的各類訴訟案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來可能發(fā)生的同類案件提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2007年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

1、規(guī)劃啟動。2007年二季度，我局根據(jù)市依法治市規(guī)劃，結(jié)合 我局實(shí)際，制定我局依法治市規(guī)劃，做好實(shí)施規(guī)劃的宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。

2、組織實(shí)施。2007年三季度至2010年，根據(jù)本規(guī)劃確定的目 標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定我局依法治市工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，對我局依法治市工作做出具體安排，及時(shí)部暑，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查，確保規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。

3、考核驗(yàn)收。2010年局對各單位實(shí)施依法治市規(guī)劃的情況進(jìn)行 督查，并組織各單位交流經(jīng)驗(yàn)，在各單位自查的基礎(chǔ)上，由局組織全面考核驗(yàn)收和評比檢查。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

依法治國是憲法確定的基本治國方略，建設(shè)法治江蘇是省委作出的重大戰(zhàn)略決策，依法治市是我市五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。各單位務(wù)必高度重視，精心組織，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，改善法治環(huán)境，增強(qiáng)法治能力，提升法治水平，認(rèn)真研究和借鑒在全國有影響的新舉措、新做法，走出一條符合法治要求、具有南京特色、切合市政公用實(shí)際的法治建設(shè)新途徑，達(dá)到市委、市政府提出的“全國領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

1、局和局屬各單位要高度重視實(shí)施本規(guī)劃的工作，完善各部門 齊抓共管、全局共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充實(shí)依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，建立本規(guī)劃的工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有落實(shí)，力戒形式主義，講求實(shí)效。

2、局和局屬各單位要建立實(shí)施本規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立定期會議、工作匯報(bào)、工作督察、考核評估等工作制度，把實(shí)施本規(guī)劃納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系。

3、局政策法規(guī)處是實(shí)施本的主管職能部門，負(fù)責(zé)局依法治市工 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，制定我局工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，檢查考核。

4、創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和本局網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)、12319熱線等平臺，開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。

5、鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等各類社會組織、廣大公民積極參與和支持實(shí)施本規(guī)劃工作。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

我局由政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)相關(guān)法制工作，定期組織相關(guān)工作人員進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法工作培訓(xùn)。作好局每一輪行政處罰權(quán)的委托工作，進(jìn)一步完善行業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)制度和資格管理制度，形成行政執(zhí)法人員持證上上崗、定期輪崗、不合格者下崗的管理機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格基層執(zhí)法單位上報(bào)執(zhí)法報(bào)表制度，定期對執(zhí)法案件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研討、糾正。爭取將我局的這支執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為全市先進(jìn)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。