第一篇：ＸＸ市2006—2010年黨史工作規(guī)劃

按照市第五次黨代會和《ＸＸ市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，為進一步貫徹落實《中共ＸＸ市委辦公室關于加強新時期黨史工作的通知》(樂委辦發(fā)[2005]13號)精神，有計劃、有步驟地搞好我市黨史工作，特制訂本規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的兩個“歷史決議”和全國黨代會對重大歷史問題結論的原則精神為準繩，研究總結黨的歷史；堅持解放思想，與時俱進，緊緊圍繞黨委工作中心，努力探索新形勢下黨史工作的特點和規(guī)律，加強社會主義時期黨史資料的征集、編撰、研究和宣傳；堅持科學發(fā)展觀，以嚴謹科學的態(tài)度，深入研究總結我黨80多年奮斗歷程的基本經驗，50多年的執(zhí)政經驗，20多年的改革開放經驗，為加強和改善黨的領導、增強黨的執(zhí)政能力服務；堅持理論聯系實際，堅持歷史與現實相結合，創(chuàng)新思維，以實現黨史工作的根本任務為目的，進一步拓展和加大資政育人思路和力度，大力弘揚黨的光輝業(yè)績，用黨的偉大成就鼓舞人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的歷史經驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人，激勵全市人民為建設四川經濟強市、四川文化強市和國際旅游城市，為建設活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ，為全面建設小康社會多作貢獻。

二、總體目標和主要工作任務

2006—2010年，全市黨史工作的奮斗目標是：以征集社會主義革命、建設和改革開放時期的黨史資料為基礎，以編撰地方黨史“正本”和歷史大事記為主課題，以轉化黨史研究成果、搞好黨史宣傳教育為途徑，以資政和育人為根本目的，全面開展黨史征集、編纂、研究和宣傳工作。

（一）市委黨史研究室的主要任務。

1、有計劃地做好市（地）委老領導回憶資料的征集工作；做好有關重要文獻資料、圖片，特別是中央和省委領導到ＸＸ視察的有關圖片、音像和文字資料的征集、整理工作；有計劃地征編有重大影響的英雄模范人物的事跡材料。

2、繼續(xù)做到當年大事當年記，并對1993年以來形成的中國共產黨ＸＸ歷史大事記初稿進行補充修改，2010年前完成全面統(tǒng)稿和征求意見等工作，力爭公開出版。

3、系統(tǒng)收集、整理建市以來市黨代會和市委常委會、全委（擴大）會等重要會議史料，以及會議通過的各項決議、決定等重要歷史文獻，編輯《中國共產黨ＸＸ市委員會重要會議決策歷程》系列叢書，報經市委審定后2008年公開出版。

4、廣泛征集反映ＸＸ解放以來各個歷史時期建設成就的歷史圖片資料，編輯大型文獻圖書《ＸＸ解放60年》，報經市委審定后2009年公開出版。

5、圍繞市委中心工作，有重點地收集、撰寫黨史專題資料或資政報告。

6、利用建黨紀念日或其他重大紀念日，抓好黨史宣傳教育，促進黨史成果轉化；積極組織和撰寫論文，參加中央、省、市舉行的理論研討會；做好黨史書刊發(fā)行工作。

7、完成市委和省委黨史研究室交辦的其他工作任務。

8、加強對市級部門和縣（市、區(qū)）黨史工作的指導。

（二）市級部門的主要任務。

1、做好本部門、本行業(yè)黨史資料的征集工作。對反映本部門、本行業(yè)工作情況和成就的史志書籍、發(fā)表的重要文章、圖片資料、老同志回憶資料，以及其他重要的黨史資料，按年度匯總后，于次年3月底前報送一份給市委黨史研究室。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網。

2、做好黨史宣傳教育。

3、完成市委布置的其他黨史工作任務，接受市委黨史研究室的業(yè)務指導。

（三）縣（市、區(qū)）委黨史工作部門的工作任務。

1、完成本級中共地方歷史編撰方案的制訂和編撰工作，2010年前出版發(fā)行。

2、繼續(xù)抓好本級中共歷史大事記的征編工作，切實做到當年大事當年記，按10—15年出版一本續(xù)編本。

3、切實做好黨史資料征集，重點加強社會主義時期地方黨史專題資料的征編工作，結合黨委階段性工作重點，每年完成2—3篇黨史專題資料或資政報告；抓好重要文獻資料、圖片、音像等的征集整理工作；抓好人物資料和老同志回憶材料的征集工作。

4、搞好建黨紀念日或其他重大紀念日活動，抓好黨史的宣傳教育，促進黨史成果轉化；積極組織和撰寫論文，參加中央、省、市舉行的理論研討會；做好黨史書刊發(fā)行工作。

5、完成同級黨委和上級黨史部門布置的其他工作任務。

三、措施和保證

（一）加強對黨史工作的領導。

各級黨委要按照樂委辦發(fā)[2005]13號文件要求，切實加強對黨史工作的領導，把黨史工作納入黨委重要議事日程，作為全局工作的有機組成部分，同部署、同落實、同檢查、同考核。黨委主要領導親自過問，分管領導為第一責任人，加強對黨史工作的督促檢查，經常聽取工作匯報，給黨史部門交任務、壓擔子，并幫助解決工作中的實際問題。加強對黨史干部的教育培養(yǎng)，關心其成長和使用。

（二）健全黨史工作機制。

按照中央書記處“健全機構，穩(wěn)定隊伍，充實力量，提高素質”的總體要求，切實解決好黨史工作機構、人員問題，杜絕黨史工作無人做的不正?，F象?？h（市、區(qū)）應明確黨史工作機構和專職工作人員；市直單位一般應配備一名兼職黨史工作干部。要進一步完善包括各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的縣級黨史工作網絡和市直單位在內的市級黨史工作網絡。

（三）改善黨史工作條件。

各級黨委和有關部門要大力支持黨史部門的工作。黨史工作經費、科研項目經費和業(yè)務培訓經費要納入財政預算統(tǒng)籌安排，市、縣組織部門應從黨費中劃出一定數額支持黨史科研工作。大力改善黨史條件，配備適應新形勢下黨史工作需要的現代化辦公設備。

（四）推動黨史工作創(chuàng)新。

黨史部門要努力實現“五個轉變”，即：創(chuàng)新黨史工作思維方式，由自我封閉向相互開放轉變；創(chuàng)新黨史研究方式，由單項突進向單項與整體并重轉變；提高黨史工作質量要求，由一般性研究向深度創(chuàng)新性研究轉變；創(chuàng)新黨史成果表現形式，由單一的出版發(fā)行向多種載體運用轉變；創(chuàng)新黨史宣傳教育方式，由單純的政治說服教育向政治內容與靈活教育方式相結合的形式轉變。大力提倡開展跨行業(yè)協作研究，建立黨史課題任務管理機制，采取多元化投入、上下級優(yōu)勢互補等舉措，促進全市黨史工作規(guī)范化發(fā)展。

第二篇：黨史工作規(guī)劃[推薦]

黨史工作規(guī)劃

(征求意見稿)

為進一步有序開展和推動黨史工作,明確我縣2011—2015年黨史工作的主要目標和任務，更好地發(fā)揮黨史存史、資政、育人的作用，按照中央、省委、市委黨史工作“十二五”規(guī)劃的要求，結合我縣實際，特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹全國、省、市黨史工作會議精神，圍繞全縣工作大局，以資政育人為根本任務，以社會主義新時期黨史研究為重點，堅持“開門辦史”的方針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極開展黨史編研、黨史資料征集和黨史宣傳教育，為加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義文明建設作出應有的貢獻，努力將黨史資源大縣創(chuàng)建成為全省黨史工作強縣。

二、主要任務

（一）提高黨史研究質量

黨史編研工作主要是立足于回顧黨的歷史，著眼于為現實和未來發(fā)展服務，緊緊圍繞黨的現行路線方針政策和全縣發(fā)展戰(zhàn)略，運用黨的歷史經驗和總結黨的新鮮經驗，為提高執(zhí)政理政水平服務，力爭每年都能推出一批具有一定學術價值和資政價值的專題研究成果，編輯出版一批具有地方特色的黨史書籍。

1、編寫《中國共產黨長沙縣委大事記（2003-2012）》；

2、編寫《中國共產黨長沙縣委工作紀實》；

3、編寫《走進史冊的鄉(xiāng)親——長沙縣歷史人物傳略》；

4、與縣人大辦合作編寫《莊嚴的承諾—--紀念縣人大常委會成立三十五周年》；

5、與縣政協辦合作編寫《責任與使命——紀念政協長沙縣委員會成立三十周年》；

6、編寫《春風——黨和國家領導人視察長沙縣集錦》；

7、編寫《長沙會戰(zhàn)中的長沙縣---紀念抗戰(zhàn)勝利七十周年》；

8、編寫《紅潮——長沙縣尊陽區(qū)人民的革命斗爭》；

9、編寫《長沙縣革命和建設的領航人---長沙縣歷屆縣委書記簡略》；

10、編寫《長沙縣百年風云人物》。

（二）提升黨史宣教水平

加強黨史宣傳教育工作，對推動黨史工作圍繞大局、服務現實、面向社會、走向大眾具有重要意義。要把黨史宣傳列入重要議事日程，提升工作水平，加快黨史研究成果的普及和轉化。

1、利用重要節(jié)慶日和紀念日，廣泛開展黨史宣傳教育活動。

2011年，結合辛亥革命100周年、建黨90周年、楊開慧誕辰110周年、劉少奇天華蹲點調研50周年、家庭聯產承包責任制實施30周年；紅軍長征勝利75周年；2012年，國家級長沙經濟技術開發(fā)區(qū)成立二十周年；2013年真理標準大討論35周年；具有轉折意義的十一屆三中全會召開35周年；2014年，長沙和平解放65周年；黃興誕辰140周年、建國65周年；2015年，抗戰(zhàn)勝利70周年等相關主題活動開展黨史宣教活動。

2抓住文體中心建設的契機,利用我縣黨史資源豐富、黨史人物眾多的優(yōu)勢,在檔案大樓擇點建好黨史陳列廳,打造黨史宣教新平臺。

3、積極參與長沙縣紅色旅游和愛國主義教育基地的規(guī)劃、建設和宣傳，認真履行工作職責，做好紅色旅游景區(qū)的史料征集、研究、出版以及紅色景點陳列、布展的審核把關工作。

4、發(fā)揮黨史領導小組成員單位的優(yōu)勢，為學用黨史凝聚合力，扎實拓展黨史宣傳教育的廣度和深度。各單位協作開展好形式多樣的黨史宣傳教育和紀念活動，促進黨史教育“八進”（進學校、進機關、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進干部培訓課堂、進青少年活動陣地、進全縣愛國主義教育基地）工作的開展。

5、充分利用《星沙論壇》期刊，拓展延伸《星沙人文》欄目，重點介紹長沙縣的風土人情和歷史人物；利用《今日星沙》報刊，辦好相關欄目，積極推崇長沙縣的名人志士、革命先賢，更加充分地發(fā)揮一報一刊黨史宣傳陣地功能，激發(fā)全縣人民熱愛長沙縣、建設長沙縣、奉獻長沙縣的熱情。

6、加大長沙縣史志檔案專業(yè)網站的建設力度，建立黨史資料點子庫。充分發(fā)揮縣黨建網和縣委組織部遠程教育的作用，豐富黨史的傳播途經和方式，拓展黨史宣傳教育的平臺，廣泛傳播黨史知識、宣傳中國共產黨長沙縣歷史。

（三）加大黨史征編力度

黨史資料是黨史研究和黨史宣傳教育的基礎。今后五年，繼續(xù)做好社會主義時期重大史實的挖掘、核實和研究，重點開展改革開放新時期的黨史資料征研工作，同時對新民主主義時期黨史專題資料進行進一步補充發(fā)掘。

具體要求：一是對新民主主義革命時期的黨史資料著重于查缺補漏、深入挖掘、認真核實。二是對社會主義革命和建設時期尤其是改革開放新時期的黨史資料開展全面、系統(tǒng)、深入的征編工作。三是要圍繞新形勢下加強和改進黨的建設這個主題，按照省市黨史部門的部署，結合全縣中心工作安排，切合實際地開展各種專題黨史資料征編工作。①、開展實物征集工作。在全縣開展革命文物和歷史文物的征集活動，采取靈活多樣的方式進行收集、征集和接受捐贈。②、拓展史料征集工作。拓展渠道，挖掘資源，發(fā)動群眾，調動一切積極因素，做好史料的征集、整理工作。③、嘗試口述歷史工作。有針對性地開展口述史工作，可以確定以“長沙三次會戰(zhàn)”、“大修水利工程”、“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”等為主題。④指導部門寫史工作。探索黨史征研新途徑，指導縣直各戰(zhàn)線以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展部門史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）史、村（社區(qū)）史的試點工作，豐富黨史征研工作新內涵。

（四）做實黨史聯絡工作

黨史聯絡組的老同志是做好全縣黨史工作的堅強后盾。要繼續(xù)組織老同志有計劃地開展改革開放時期黨史資料和口述歷史資料的征集工作，請老同志協助黨史部門審核編撰黨史專題、部門史、口述史，組織老同志參加黨史宣傳教育活動，以發(fā)揮他們在資政育人方面的獨特優(yōu)勢。要進一步關心和尊重老同志，提高服務質量和水平，為老同志發(fā)揮作用搭建平臺，提供便利。

三、保障措施

(一)爭取縣委政府更加重視，提升黨史工作整體活力。

將黨史工作列入各級黨委的重要議事日程，切實加強對黨史工作的領導，為黨史工作的開展創(chuàng)造有利條件。縣委常委會每年聽取一次黨史和黨史聯絡工作匯報，并形成制度。選配好黨史部門的領導班子，尤其要注重挑選政治素質好、業(yè)務能力強、熱愛黨史工作的年輕同志充實黨史部門的領導班子和工作隊伍。認真把好黨史工作的政治導向關，黨史工作人員的入口關。在嚴格教育、要求、管理的同時，幫助黨史部門排憂解難，關心黨史干部的學習、工作、生活和政治進步。切實解決黨史部門的實際問題，對其所必需的業(yè)務經費、編研經費和專項經費要隨經濟總量的增長而有所增加并且列入縣級財政預算。

(二)加強黨史隊伍建設，提高黨史工作人員素質

充分調動黨史工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強黨史隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，努力打造一支高素質的干部隊伍。采取多種形式，抓好學習、培訓，提高黨史工作人員的業(yè)務水平、政治素質，優(yōu)化黨史隊伍的文化結構、專業(yè)結構和年齡結構。大力倡導求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的精神，不斷改進工作作風，提高工作效率。

1、進一步落實胡錦濤總書記關于“健全機構、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質”的指示和習近平副主席在全國黨史工作會議上的講話以及省市黨史工作會議精神，按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，建立一支高素質、高效率的黨史工作隊伍，把黨史工作者造就成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳人和與時俱進的新人。

2、結合黨史部門的實際，采取切實有效措施，加強思想政治工作，不斷提高全縣黨史工作者的思想和政治覺悟，確保黨史工作沿著正確的方向前進。

3、深入開展建設學習型、研究型、服務型黨史部門的活動。積極鼓勵黨史工作者研修深造，拓寬知識面；努力培養(yǎng)高學歷、高素質、復合型的黨史工作者，以適應社會主義新時期黨史工作的需要。

4、積極選送黨史工作者參加省、市的黨史干部理論業(yè)務培訓班。根據實際情況和工作需要，不定期地舉辦全縣范圍內的黨史業(yè)務知識培訓班，提高黨史工作者的綜合素質。

5、堅持深入基層調研，繼續(xù)加強對基礎黨史工作的指導，建立健全并穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門黨史工作人員隊伍，充分調動他們的積極性、發(fā)揮他們的優(yōu)勢、增強他們的責任感，促進我縣黨史工作全面持續(xù)順利地發(fā)展。

二0一0年十二月六日

第三篇：市財政局依法行政工作規(guī)劃

市財政局依法行政工作規(guī)劃

（2005－2010年）

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財政體制，不斷加強財政管理制度建設；加強財政資金管理和規(guī)范財經秩序，強化執(zhí)法監(jiān)督和基礎工作，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地004km.cn全面推

進我局依法行政、依法理財工作，根據《綱要》提出的指導思想、基本原則、基本要求及其他各項規(guī)定，結合財政部門工作實際，制定本規(guī)劃。

一、全面推進依法行政、依法理財的目標

1、全面推進依法行政、依法理財的目標：經過六年左右的努力，基本實現建設法治財政的目標

(1)公共財政體制基本建立，政府財政支出責任明確，市、鎮(zhèn)兩級政府財力與支出責任相適應。各項財政管理活動做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

(2)建立、健全財政對經濟運行監(jiān)測、評價、調控機制，財政宏觀調控能力、財政風險防范能力和應急反應能力明顯增強。

(3)預算管理制度基本完善，預算編制與預算執(zhí)行制衡機制基本形成，預算績效評價體系基本建立。國庫管理制度基本完善。財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規(guī)范，使用合理。

(5)行政、事業(yè)單位國有資產監(jiān)管制度基本完善,資產安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會計制度基本完善，會計秩序良好。注冊會計師行業(yè)、資產評估行業(yè)健康發(fā)展。

(7)科學化、民主化、規(guī)范化的財政行政決策機制和制度基本形成。財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(8)財政行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序正當、內容適當，財政監(jiān)督全面、有效；財政執(zhí)法監(jiān)督制度完善。財政違法行為、執(zhí)法過錯行為得到及時糾正、制裁。財政決策、執(zhí)行和監(jiān)督相結合的財政運行機制基本建立。

(9)財政機關工作人員依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。

二、深化財政改革,完善財政職能,規(guī)范財政管理

1、完善公共財政體制

(1)依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務領域保障能力，提高財政對依法行政保障能力。

(2)規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級政府間的財政分配關系，在明確各級政府事權的基礎上,合理劃分各級政府財政支出責任。

2、完善財政宏觀調控機制，提高財政宏觀調控能力

(1)探索市場經濟條件下財政調控經濟的一般規(guī)律，充分發(fā)揮財政政策的宏觀調控職能，促進經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

(2)加強對財政經濟景氣預測分析，建立科學的財政經濟預測和財政政策模擬分析及其相關指標體系,正確判斷和準確把握經濟運行態(tài)勢。

(3)完善財政宏觀調控機制，根據經濟運行態(tài)勢，相機抉擇財政政策，運用經濟、法律和適當行政手段調控宏觀經濟，保證財政政策實施。

(4)建立財政風險監(jiān)測和預警機制，及時發(fā)現并化解形成財政收支風險、政府債務風險和其他可能轉化為財政風險的因素，提高財政風險防范能力。

(5)完善財政對各種突發(fā)事件的應急評價體系和反應機制，提高財政對政府應對各種突發(fā)事件的保障能力。

3、深化預算管理制度改革,規(guī)范預算編制行為，強化預算約束機制

(1)建立健全與國家宏觀政策、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府施政目標緊密結合的政府預算決策機制。

(2)深化預算管理制度改革，完善部門預算編制制度，建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規(guī)范的工作程序。

(3)建立國有資本經營預算制度，加強國有資本收益管理。

(4)規(guī)范預算執(zhí)行程序，強化預算約束，加強專項資金監(jiān)管，建立健全專項轉移支付、國債資金、彩票公益金、各種專項補助資金的管理制度，做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。

(5)逐步建立財政支出績效考評制度,通過對預算項目執(zhí)行結果的績效評價，使執(zhí)行效果與預算編制有機結合。

4、完善國庫及債務管理制度，推進政府采購制度改革

(1)完善財政國庫管理制度。健全國庫單一賬戶體系，規(guī)范財政性資金賬戶管理。財政收入直接繳入國庫或財政專戶，財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行。

(2)完善國庫資金管理制度,提高財政資金運行效益。

(3)推進政府采購改革，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。

5、規(guī)范非稅收入管理

(1)依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預算外的行政事業(yè)性收費等政府非稅收入納入預算管理。

第四篇：市環(huán)境保護局精神文明建設工作規(guī)劃

市環(huán)境保護局精神文明建設工作規(guī)劃：

創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動，是把黨中央關于物質文明建設和精神文明建設一起抓的重要方針落到實處的有效途徑，是加強思想政治工作，促進兩個文明建設同步發(fā)展的有效途徑。我局積極響應市委、市政府的號召，在全局上下開展了精神文明建設工作，努力把精神文明建設環(huán)保業(yè)務工作有效地結合起來，把環(huán)保

局自身建設與軍民共建活動結合起來，不斷掀起爭先創(chuàng)優(yōu)熱潮，有力地促進各項工作的開展，收到了好效果。實踐證明，開展精神文明建設活動，對于加強市環(huán)保局全面建設，提高我局社會形象，具有非常重要的意義，必須緊緊抓住不放。為使我局精神文明建設工作再上新臺階，特制定本規(guī)劃：

一、指導思想

我局精神文明建設工作以黨的十七大精神為指導思想，堅持兩個文明一起抓，兩個成果一齊要為指導方針，充分調動一切積極因素，團結奮進，狠抓落實，努力實現全面達標，使環(huán)保局的精神文明建設提高到一個新的更高的水平。

二、創(chuàng)建目標

根據地區(qū)精神文明建設有關規(guī)定要求，我局領導和全體干部職工在創(chuàng)建精神文明建設中力爭創(chuàng)建市級精神文明單位，創(chuàng)建地區(qū)文明單位，逐步抓好以下幾個方面的工作：

（一）黨支部的政治核心作用得到積極發(fā)揮，黨員領導班子建設普遍加強。

1、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展節(jié)能減排工作為中心，加速兩個文明一起抓，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家的各項法規(guī)，爭做建設“四好部門”、“五型機關”。

2、始終把加強領導班子團結放在班子建設的重要位置，切實做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成堅強的領導核心。

3、加強機關工作作風建設，深入實際、調查研究、銳意改革、務實進取，不斷開拓工作新局面。

4、遵守黨規(guī)黨紀，堅決抵制不正之風，認真落實《廉潔自律崗位責任制》，自覺接受群眾監(jiān)督，尤其是黨員領導干部要發(fā)揮模范、表率作用。

5、加強黨員隊伍建設。落實黨建目標管理工作，建設高標準、嚴要求的基層黨支部。落實黨員目標管理，建設高素質的黨員隊伍，黨員每年考核合格率要達100%；堅持黨員標準，積極作好培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部加入黨組織的各項工作，有發(fā)展計劃，制定培養(yǎng)措施，做到成熟一個，發(fā)展一個，不斷吸取新鮮血液，壯大黨員隊伍。

（二）大力加強思想政治工作，提高干部職工的政治素質。

1、支部領導班子要堅決貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，作到既抓經濟工作，又抓思想政治工作，完善和落實思想政治責任制。

2、認真抓好馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的基本路線、基本國情、時事政策、優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內容的黨性黨風教育，職業(yè)道德教育，做到有計劃安排，有專門時間，有教育評比，保證內容、人員和效果落實。

3、深入持久地開展學習本單位先進集體和先進個人的活動，抓典型、樹標兵，不斷掀起學先進、比貢獻熱潮，弘揚愛崗敬業(yè)的主人翁精神。

4、工會組織全局干部職工開展健康有益，豐富多彩的文化活動，改善文化生活質量，陶冶干部情操。

5、貫徹“教育為本”的方針，努力提高全局干部職工科學文化水平，搞好崗位培訓和文化教育，鼓勵自學成才，每年崗位培訓達到人均二次以上，干部的文化素質不斷得到提高，努力培養(yǎng)各級各類合格人才。

（三）強化內部管理，確保制度落實。

1、狠抓各項規(guī)章制度的健全落實，堅持檢查制度，加強稽核監(jiān)督，使人人熟知自己崗位應遵循的規(guī)章制度操作規(guī)程和實施細則，知章知法并嚴格遵守。

2、深入開展“無違章、無違紀、無差錯事故”競賽活動，使各項工作質量指標達到地區(qū)環(huán)保局的要求。

3、堅決貫徹“常抓不懈、常防不懈”的思想，加強以思想、制度設施三道防線為核心的綜合治理安全保衛(wèi)體系。每層辦公樓都配備有滅火器材；每個窗戶都安裝防盜窗；財務室安裝防盜門，最終使環(huán)保局的重要部位安全達標合格，堅決杜絕火災、盜竊等案件事故的發(fā)生。

4、開展社會治安綜合治理工作。抓好法制教育，加強干部職工的普法教育，積極創(chuàng)建安全文明單位，確保一方平安。

5、計劃生育控制率達100%，提倡晚婚晚育，領取兩證的干部達到100%。

（四）努力完成各項工作任務，積極支持地方經濟振興。

1、堅持“發(fā)展經濟與環(huán)境保護同時進行”的方針，嚴格按照“三同時”制度審批項目，不斷規(guī)范企業(yè)建成投產與環(huán)境保護污染治理設施同時投入使用，確保地方的大環(huán)境與小氣候并重。

2、堅決落實國家環(huán)?？偩痔岢龅摹笆晃濉蹦繕撕凸?jié)能減排計劃，把市的節(jié)能減排任務落到實處，從小處著手，從小事著眼，使老百姓真真切切感受到節(jié)能減排給大家?guī)淼膶嵒荨?/p>

3、

第五篇：市財政局依法行政工作規(guī)劃（精選）

市財政局依法行政工作規(guī)劃

（2005－2010年）

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財政體制，不斷加強財政管理制度建設；加強財政資金管理和規(guī)范財經秩序，強化執(zhí)法監(jiān)督和基礎工作，面推 進我局依法行政、依法理財工作，根據《綱要》提出的指導思想、基本原則、基本要求及其他各項規(guī)定，結合財政部門工作實際，制定本規(guī)劃。

一、全面推進依法行政、依法理財的目標

1、全面推進依法行政、依法理財的目標：經過六年左右的努力，基本實現建設法治財政的目標

(1)公共財政體制基本建立，政府財政支出責任明確，市、鎮(zhèn)兩級政府財力與支出責任相適應。各項財政管理活動做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

(2)建立、健全財政對經濟運行監(jiān)測、評價、調控機制，財政宏觀調控能力、財政風險防范能力和應急反應能力明顯增強。

(3)預算管理制度基本完善，預算編制與預算執(zhí)行制衡機制基本形成，預算績效評價體系基本建立。國庫管理制度基本完善。財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規(guī)范，使用合理。

(5)行政、事業(yè)單位國有資產監(jiān)管制度基本完善,資產安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會計制度基本完善，會計秩序良好。注冊會計師行業(yè)、資產評估行業(yè)健康發(fā)展。

(7)科學化、民主化、規(guī)范化的財政行政決策機制和制度基本形成。財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(8)財政行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序正當、內容適當，財政監(jiān)督全面、有效；財政執(zhí)法監(jiān)督制度完善。財政違法行為、執(zhí)法過錯行為得到及時糾正、制裁。財政決策、執(zhí)行和監(jiān)督相結合的財政運行機制基本建立。

(9)財政機關工作人員依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。

二、深化財政改革,完善財政職能,規(guī)范財政管理

1、完善公共財政體制

(1)依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務領域保障能力，提高財政對依法行政保障能力。

(2)規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級政府間的財政分配關系，在明確各級政府事權的基礎上,合理劃分各級政府財政支出責任。

2、完善財政宏觀調控機制，提高財政宏觀調控能力

(1)探索市場經濟條件下財政調控經濟的一般規(guī)律，充分發(fā)揮財政政策的宏觀調控職能，促進經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

(2)加強對財政經濟景氣預測分析，建立科學的財政經濟預測和財政政策模擬分析及其相關指標體系,正確判斷和準確把握經濟運行態(tài)勢。

(3)完善財政宏觀調控機制，根據經濟運行態(tài)勢，相機抉擇財政政策，運用經濟、法律和適當行政手段調控宏觀經濟，保證財政政策實施。

(4)建立財政風險監(jiān)測和預警機制，及時發(fā)現并化解形成財政收支風險、政府債務風險和其他可能轉化為財政風險的因素，提高財政風險防范能力。

(5)完善財政對各種突發(fā)事件的應急評價體系和反應機制，提高財政對政府應對各種突發(fā)事件的保障能力。

3、深化預算管理制度改革,規(guī)范預算編制行為，強化預算約束機制

(1)建立健全與國家宏觀政策、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府施政目標緊密結合的政府預算決策機制。

(2)深化預算管理制度改革，完善部門預算編制制度，建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規(guī)范的工作程序。

(3)建立國有資本經營預算制度，加強國有資本收益管理。

(4)規(guī)范預算執(zhí)行程序，強化預算約束，加強專項資金監(jiān)管，建立健全專項轉移支付、國債資金、彩票公益金、各種專項補助資金的管理制度，做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。

(5)逐步建立財政支出績效考評制度,通過對預算項目執(zhí)行結果的績效評價，使執(zhí)行效果與預算編制有機結合。

4、完善國庫及債務管理制度，推進政府采購制度改革

(1)完善財政國庫管理制度。健全國庫單一賬戶體系，規(guī)范財政性資金賬戶管理。財政收入直接繳入國庫或財政專戶，財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行。

(2)完善國庫資金管理制度,提高財政資金運行效益。

(3)推進政府采購改革，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。

5、規(guī)范非稅收入管理

(1)依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預算外的行政事業(yè)性收費等政府非稅收入納入預算管理。(2)建立健全行政事業(yè)性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監(jiān)管制度。規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金的征收行為，嚴格依法征收。

(3)建立健全國有資本收益監(jiān)繳制度，加強國有資本收益管理。

(4)完善罰沒收入管理制度，加強罰沒收入管理。

(5)完善非稅收入管理政策和收繳系統(tǒng)，規(guī)范非稅收入票據管理。-

6、加強行政事業(yè)單位資產與國有金融資產監(jiān)管，保證行政事業(yè)性資產安全、完整，實現國有金融資產保值增值。

7、完善財政對農業(yè)、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障的投入機制

(1)加大對農業(yè)的支持力度,增加對農業(yè)和農村的投入,完善對農民補貼政策和補貼方式。

(2)建立穩(wěn)定和可持續(xù)增長的教育投入機制，規(guī)范教育經費管理制度，探索與學校質量和效益相聯系的財政撥款制度。加大對農村義務教育的投入,改善農村辦學條件。

(3)建立健全對科學、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的投入機制，積極推動社會事業(yè)發(fā)展，構建和諧社會。

(4)建立健全財政對社會保障的投入機制，推動完善與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，研究建立促進就業(yè)和再就業(yè)的長效機制。

8、完善會計管理

(1)推行會計工作規(guī)范化、標準化、電算化管理，全面提高會計信息質量。

(2)加強會計監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行《會計法》，懲戒會計違法違規(guī)行為。

(3)加強會計隊伍建設，完善會計從業(yè)人員資格管理體制,強化會計人員繼續(xù)教育，推進會計誠信建設。

9、建立健全科學民主決策機制

(1)完善財政決策機制。積極研究界定財政部門的決策范圍,完善內部決策規(guī)則，建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結合的財政決策機制。

(2)健全決策程序。建立健全內部決策程序，在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前，要認真搜集和分析數據和證據，組織專家進行必要性和可行性論證，聽取法制機構及法律專家的意見。對重大的或技術性強的項目預算，應進行評審。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

(3)實施決策跟蹤反饋和責任追究制度。各級財政部門應當確定機構和人員，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，并適時調整和完善有關決策。加強對決策活動的監(jiān)督,按照“誰決策、誰負責”的原則,實現決策權和決策責任相統(tǒng)一。

10、強化財政監(jiān)督

(1)完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范財政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監(jiān)督，構建系統(tǒng)、全面、有效的動態(tài)監(jiān)控體系。

(2)加強財政監(jiān)督隊伍建設,發(fā)揮財政部門派出機構、人員作用，健全派出機構、人員工作制度,提高財政監(jiān)督隊伍執(zhí)法水平。

(3)依法查處各種財政違法違紀行為，完善處理違法事件與追究違法責任人相結合的制度。

11、積極探索新的財政管理方式

(1)積極探索新的財政管理方式，運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，充分發(fā)揮財政政策、財政規(guī)劃、財政指導、財政行政合同等方式的作用，對社會和經濟事務進行調控。

(2)推進“金財工程”建設和運用,加強財政信息查詢系統(tǒng)建設。建立市、鎮(zhèn)財政部門之間、財政部門與其他部門之間信息互通機制，提高辦事效率，降低管理成本。

(3)建立健全財政信息對外發(fā)布機制，積極創(chuàng)造條件向社會公開財政預算,提高財政透明度。

三、進一步加強財政法制建設,提高財政部門依法行政、依法理財水平

1、建立健全財政執(zhí)法管理制度,全面落實行政執(zhí)法責任制

(1)財政管理活動由財政部門在其法定職權范圍內實施。財政執(zhí)法主體資格必須經法律、法規(guī)授權或者財政部門的合法委托。各級財政部門的執(zhí)法依據、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限和執(zhí)法職責要明確，實現執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明確化、執(zhí)法程序規(guī)范化。

(2)全面落實財政執(zhí)法責任制，完善財政部門執(zhí)法人員持證上崗制度、財政執(zhí)法文書審核制度、財政執(zhí)法案卷評查制度、財政執(zhí)法評議考核制度、財政行政處罰聽證制度、財政執(zhí)法錯案責任追究制度，探索財政執(zhí)法績效評估和獎懲制度。

(3)依法加強財政行政許可事項管理，建立財政部門實施行政許可的各項制度，規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為。進一步推進財政行政審批制度改革，嚴格行政審批程序。

2、自覺接受各方面對財政部門監(jiān)督，加強財政部門內部監(jiān)督

(1)自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督；積極配合監(jiān)察、審計等部門對財政部門實施的專門監(jiān)督；依法接受人民法院司法監(jiān)督，加強行政應訴工作；自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督。

(2)完善財政部門內部監(jiān)督制度和機制。

3、加強財政法制宣傳教育工作

(1)做好財政普法規(guī)劃制定工作。按照普法規(guī)劃組織各項財政法制宣傳教育工作，通過各種生動有效的法制宣傳教育形式，增強法制宣傳教育整體效果。

(2)建立健全財政干部學法制度。進一步完善黨組中心組學法制度和財政干部依法行政培訓制度。研究建立領導干部任職前法律知識培訓與考試考核制度。建立完善財政部門新錄用人員上崗前法律知識培訓與考試考核制度。

四、加強領導,健全機構,完善措施,全面推進依法行政、依法理財

1、加強對推進依法行政、依法理財工作的領導

(1)各級財政部門要把依法行政、依法理財列入重要議事日程，把提高依法行政、依法理財能力與水平作為加強財政管理的重要內容。各級財政部門負責人及內設機構負責人是本部門、本機構全面推進依法行政、依法理財的第一責任人。

(2)局黨組經常研究本部門財政法制建設情況，分析本部門財政法制建設狀況和存在的問題，提出改進措施，部署財政法制工作任務，加強檢查督促。各級財政部門應當定期向本級政府及上級財政部門匯報本部門依法行政、依法理財工作情況。

2、建立和完善財政部門依法行政、依法理財考核制度建立健全依法行政、依法理財監(jiān)督檢查和績效評估制度。

定期對各執(zhí)法單位財政執(zhí)法、財政執(zhí)法監(jiān)督和財政法制宣傳教育工作情況進行總結評估，完善相應的獎懲辦法和措施，把依法行政、依法理財作為財政工作考核的重要內容。上級財政部門要對下級財政部門依法行政、依法理財工作進行指導、檢查、考核評價,探索將財政依法行政、依法理財績效評估與財政轉移支付適當結合的工作機制。

3、充分發(fā)揮法制機構在依法行政、依法理財工作中的重要作用

(1)財政法制隊伍是財政法制建設的重要力量。繼續(xù)加強財政法制機構和隊伍建設,充分發(fā)揮財政法制機構在依法行政、依法理財工作中的重要作用。

(2)加強財政法制干部培訓,建立一支懂財政、通法律、政治強、作風硬的高素質人才隊伍。

(3)要加強自身建設，嚴格履行職責,加強財政立法、執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳教育工作,組織、協調和監(jiān)督本部門依法行政、依法理財工作。