第一篇：2005年--2010年X市知識(shí)分子工作規(guī)劃

21世紀(jì)的第二個(gè)五年，是我國(guó)改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展加快向?qū)捲Ｐ托】凳心繕?biāo)邁進(jìn)的五年。按照江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于知識(shí)分子工作的一系列方針政策，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，努力開創(chuàng)知識(shí)分子工作新局面，實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子工作新突破。為此，特制定2005年──20010年知識(shí)分子工作規(guī)劃。

一、總體思路和工作目標(biāo)

總體思路：以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，以加快知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，以中青年高層次、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加大工作力度，制定優(yōu)惠政策，建立人才聚集機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，加速人才智力高地建設(shè)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

工作目標(biāo)：到20010年，全市知識(shí)分子總量達(dá)到２萬(wàn)名以上，中高級(jí)職稱人員達(dá)到3500名；受到專門技能培訓(xùn)的企業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分別占到工、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者總數(shù)的50％、30％以上；全市以專家、科技副職、鄉(xiāng)土人才為主體的三級(jí)科技人才網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，“人盡其才、才盡其能”管理運(yùn)行機(jī)制基本形成；xiexiebang.com通過(guò)健全政策制度，完善激勵(lì)措施，使“技術(shù)參與分配”逐步成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“按勞分配”的重要內(nèi)容。

二、主要任務(wù)和措施

1、專家咨詢服務(wù)團(tuán)

以國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，完善機(jī)構(gòu)，注重實(shí)效，重點(diǎn)突破，增強(qiáng)專家咨詢服務(wù)團(tuán)自身活力，延伸服務(wù)的廣度和深度，提高服務(wù)質(zhì)量。

本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力”的原則，定期做好專家服務(wù)團(tuán)換屆工作，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極吸收新當(dāng)選的市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、有一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀科技人才和緊缺技術(shù)人才加入服務(wù)組織。

深入開展“三個(gè)一”活動(dòng)。即每位專家服務(wù)團(tuán)成員每年要為領(lǐng)導(dǎo)提一條合理化建議；聯(lián)系一個(gè)貧困村或一家虧損企業(yè)開展科技幫扶或咨詢服務(wù)；推廣一項(xiàng)新成果、新技術(shù)。充分發(fā)揮專家咨詢服務(wù)組織人才薈萃、智力密集、信息靈通的群體優(yōu)勢(shì)，積極參與市委、市政府重大問題決策、企業(yè)改制和重點(diǎn)工程項(xiàng)目論證，不斷強(qiáng)化專家咨詢服務(wù)團(tuán)參與領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)內(nèi)容，辦好《專家建議》內(nèi)刊。

按照XX市委組織部要求，根據(jù)我市實(shí)際，以“科技幫扶百村轉(zhuǎn)化”和“百家企業(yè)咨詢服務(wù)”兩項(xiàng)主體活動(dòng)為載體，動(dòng)員組織專家團(tuán)成員下鄉(xiāng)下廠，開展科技咨詢服務(wù)；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持有創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和科技實(shí)力的專家服務(wù)中心和專家個(gè)人，開展科技開發(fā)、技術(shù)承包、租賃經(jīng)營(yíng)等有償服務(wù)，或以智力、技術(shù)、成果入股的形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技開發(fā)服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化；在為社會(huì)提供服務(wù)、作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，不斷探索、實(shí)踐“技術(shù)入股”、“智力入股”等經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，使“按知分配”逐步成為按勞分配的重要內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，激勵(lì)更多的科技人才參加服務(wù)組織、參與服務(wù)活動(dòng)。

2、拔尖人才

推進(jìn)市管拔尖人才選拔的科學(xué)化、規(guī)范化。修訂完善《市管專業(yè)技術(shù)人才選拔管理辦法》，堅(jiān)持民主、公開、公正、擇優(yōu)的原則，自下而上、層層篩選，好中選優(yōu)，選拔對(duì)象向生產(chǎn)一線青年優(yōu)秀人才傾斜。實(shí)行市管拔尖人才選拔公示制，增強(qiáng)選拔工作的透明度。

努力探索市管拔尖人才管理的新方法、新途徑，堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”的原則，實(shí)施量化目標(biāo)考核，逐步使考核結(jié)果與單位年度目標(biāo)考核掛鉤、與領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)掛鉤、與個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)市管拔尖人才工作的積極性和主動(dòng)性。

做好局管拔尖人才的選拔管理工作，指導(dǎo)各部門、各單位制定《局管拔尖人才選拔管理辦法》，規(guī)范局管拔尖人才的選拔管理。

嚴(yán)格上級(jí)莊市青年拔尖人才的選拔、申報(bào)與管理，采取有效措施，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)進(jìn)步。

注重拔尖人才的知識(shí)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和思想政治素質(zhì)的提高，把市管拔尖人才培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)工作，每年至少舉辦一期拔尖人才培訓(xùn)班，并通過(guò)起點(diǎn)較高的專家報(bào)告會(huì)、專題講座，幫助他們開闊視野，提高素質(zhì)。鼓勵(lì)拔尖人才在職自學(xué)或到高等院校進(jìn)修深造，對(duì)貢獻(xiàn)突出或掌握緊缺技術(shù)的拔尖人才要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)績(jī)、出成果，五年內(nèi)力爭(zhēng)2--4名優(yōu)秀人才進(jìn)入XX市管拔尖人才行列。

3、鄉(xiāng)土人才

按照省委下達(dá)的鄉(xiāng)土人才開發(fā)目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，修訂《XX市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的實(shí)施意見》，完善鄉(xiāng)土人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)、程序，科學(xué)制定鄉(xiāng)土人才選拔規(guī)劃和年度計(jì)劃，健全鄉(xiāng)土人才管理體系，完善市級(jí)鄉(xiāng)土人才庫(kù)建設(shè)，到2005年，入庫(kù)人數(shù)達(dá)到2500名以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深化鄉(xiāng)土人才管理工作，制定培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培養(yǎng)，提高其文化水平和專業(yè)素質(zhì)。對(duì)鄉(xiāng)土人才在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、信息、技術(shù)方面給予幫助和支持，保證其技術(shù)特長(zhǎng)的充分發(fā)揮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮好專家團(tuán)專家、市

管拔尖人才的“傳、幫、帶”作用，每名專家團(tuán)專家、市管拔尖人才要聯(lián)系2--3名鄉(xiāng)土人才，保證每名鄉(xiāng)土人才至少掌握1--2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。

4、科技副職

科技副職作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，要科學(xué)配置，嚴(yán)格管理，保證充分發(fā)揮作用。要重視科技副職的成長(zhǎng)；加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其中特別優(yōu)秀的要提拔重用；要深入調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下做好科技副職工作的方法和途徑，真正做到科學(xué)規(guī)范、專職專用、卓有成效的開展工作。

發(fā)揮好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)上引下輻的紐帶作用，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)的科技副職網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“長(zhǎng)、家”結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的科技進(jìn)步和新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化新項(xiàng)目、新工藝特別是高、精、尖項(xiàng)目的引進(jìn)。

進(jìn)一步健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才工作站為基礎(chǔ)的科技機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證人員編制、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的落實(shí)，確保科技副職工作的順利開展。

對(duì)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要科學(xué)安置，規(guī)范管理，加強(qiáng)培養(yǎng)，提高素質(zhì)，做到智力資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資源的最佳結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的科技進(jìn)步和掛職干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的同步提高。

5、引進(jìn)、外聘人才

進(jìn)一步加強(qiáng)人才中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立和完善新時(shí)期人才引進(jìn)、聘用和管理機(jī)制，以京津石和外地工作的XX籍高層次科技人才為重點(diǎn)，建立“XX市人才信息網(wǎng)”，堅(jiān)持“聘、引”結(jié)合的原則，實(shí)施“借智興藁”、“引智興藁”工程和“技術(shù)聯(lián)姻”計(jì)劃，由市人才辦牽頭，各部門配合，使我市生產(chǎn)企業(yè)在京津石找到技術(shù)依托單位，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

對(duì)外聘、引進(jìn)的科技人才，各部門要在其子女配偶就學(xué)就業(yè)、住房安置、工資待遇、人事關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面制定優(yōu)惠政策，對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和緊缺行業(yè)的專門人才，要實(shí)行特殊政策，重點(diǎn)照顧。

6、青年人才

進(jìn)一步加強(qiáng)全市35歲以下、本科學(xué)歷以上青年人才庫(kù)的建設(shè)，依照“邊充實(shí)、邊選拔、邊培養(yǎng)、邊使用”的原則，每年從青年人才庫(kù)中選拔30--50名優(yōu)秀人才到高等院校進(jìn)修深造，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家講座等形式，五年內(nèi)把全市優(yōu)秀青年人才輪訓(xùn)一遍，提高他們的政治水平、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，每年推薦2--4名杰出人才進(jìn)入XX市管青年拔尖人才行列，并對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的青年人才提拔重用。

三、組織保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)知識(shí)分子工作的重要保證。各級(jí)黨委特別是一把手，要充分認(rèn)識(shí)做好知識(shí)分子工作的重要性和緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”和“以人為本”的觀念，認(rèn)真貫徹中央、省、市委有關(guān)知識(shí)分子工作的一系列政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持，要把知識(shí)分子工作和科技人才隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期進(jìn)行研究，努力把知識(shí)分子工作推向一個(gè)新的高度。

2、明確分工

完善和規(guī)范知識(shí)分子管理體制和運(yùn)行機(jī)制是做好工作的基礎(chǔ)。市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全市知識(shí)分子和科技人才隊(duì)伍進(jìn)行全面規(guī)劃、管理的職責(zé)。其下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)起草有關(guān)政策、文件和措施，對(duì)全市知識(shí)分子工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、指導(dǎo)檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的一切事宜。

知識(shí)分子工作實(shí)行部門分工制，組織部、宣傳部、團(tuán)市委、科技局、科協(xié)、勞動(dòng)人事局、人才中心、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、教育局、文體局、衛(wèi)生局等部門各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮職能作用，做好知識(shí)分子工作。

市委組織部要深入調(diào)查研究，給市委當(dāng)好參謀，把知識(shí)分子工作同高層次人才比較集中的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，形成抓班子、帶隊(duì)伍的局面，推動(dòng)知識(shí)分子工作和科技人才隊(duì)伍建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

市委宣傳部負(fù)責(zé)做好優(yōu)秀知識(shí)分子、杰出科技人才先進(jìn)模范事跡的宣傳工作。

團(tuán)市委負(fù)責(zé)做好XX市青年拔尖人才的選拔、推薦、考察工作，并協(xié)同組織部做好青年優(yōu)秀人才的管理和培訓(xùn)工作。

科協(xié)、科技局負(fù)責(zé)做好全市科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及、推廣工作，制定全市科技發(fā)展規(guī)劃和科技人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，并抓好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)村科技副主任、科技副廠長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)。

勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)做好全市科技人才的職稱評(píng)定、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才的轉(zhuǎn)干、晉升工資獎(jiǎng)勵(lì)等工作，對(duì)外聘、引進(jìn)的高層次人才做好其配偶子女的就業(yè)安置工作。

人才中心負(fù)責(zé)為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）、企業(yè)提供人才信息，為用人單位牽線搭橋，并做好優(yōu)秀大中專畢業(yè)生的入庫(kù)管理工作。

經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)做好國(guó)有、集體及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)管理干部、科技人才的管理、培訓(xùn)等工作。

農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局負(fù)責(zé)做好本部門科技人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并對(duì)科技人員深入基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣、咨詢服務(wù)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

教育局負(fù)責(zé)抓好全市中小學(xué)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織教師進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

文體局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開

第二篇：全市知識(shí)分子工作規(guī)劃

21世紀(jì)的第x年，是我國(guó)改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展加快向?qū)捲Ｐ托】凳心繕?biāo)邁進(jìn)的五年。按照xx同志“xxxx”的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和盛市關(guān)于知識(shí)分子工作的一系列方針政策，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，努力開創(chuàng)知識(shí)分子工作新局面，實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子工作新突破。為此，特制定～年──200XX年知識(shí)分子工作規(guī)劃。

一、總體思路和工作目標(biāo)

總體思路：以xxxx重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，按照“xxxx”的要求，以加快知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，以中青年高層次、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加大工作力度，制定優(yōu)惠政策，建立人才聚集機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，加速人才智力高地建設(shè)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

工作目標(biāo)：到200XX年，全市知識(shí)分子總量達(dá)到２萬(wàn)名以上，中高級(jí)職稱人員達(dá)到3500名；受到專門技能培訓(xùn)的企業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分別占到工、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者總數(shù)的50％、30％以上；全市以專家、科技副職、鄉(xiāng)土人才為主體的三級(jí)科技人才網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，“人盡其才、才盡其能”管理運(yùn)行機(jī)制基本形成；通過(guò)健全政策制度，完善激勵(lì)措施，使“技術(shù)參與分配”逐步成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“按勞分配”的重要內(nèi)容。

二、主要任務(wù)和措施

1、專家咨詢服務(wù)團(tuán)

以國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，完善機(jī)構(gòu)，注重實(shí)效，重點(diǎn)突破，增強(qiáng)專家咨詢服務(wù)團(tuán)自身活力，延伸服務(wù)的廣度和深度，提高服務(wù)質(zhì)量。

本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力”的原則，定期做好專家服務(wù)團(tuán)換屆工作，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極吸收新當(dāng)選的市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、有一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀科技人才和緊缺技術(shù)人才加入服務(wù)組織。

深入開展“三個(gè)一”活動(dòng)。即每位專家服務(wù)團(tuán)成員每年要為領(lǐng)導(dǎo)提一條合理化建議；聯(lián)系一個(gè)貧困村或一家虧損企業(yè)開展科技幫扶或咨詢服務(wù)；推廣一項(xiàng)新成果、新技術(shù)。充分發(fā)揮專家咨詢服務(wù)組織人才薈萃、智力密集、信息靈通的群體優(yōu)勢(shì)，積極參與市委、市政府重大問題決策、企業(yè)改制和重點(diǎn)工程項(xiàng)目論證，不斷強(qiáng)化專家咨詢服務(wù)團(tuán)參與領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)內(nèi)容，辦好《專家建議》內(nèi)刊。

按照xx市委組織部要求，根據(jù)我市實(shí)際，以“科技幫扶百村轉(zhuǎn)化”和“百家企業(yè)咨詢服務(wù)”兩項(xiàng)主體活動(dòng)為載體，動(dòng)員組織專家團(tuán)成員下鄉(xiāng)下廠，開展科技咨詢服務(wù)；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持有創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和科技實(shí)力的專家服務(wù)中心和專家個(gè)人，開展科技開發(fā)、技術(shù)承包、租賃經(jīng)營(yíng)等有償服務(wù)，或以智力、技術(shù)、成果入股的形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技開發(fā)服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化；在為社會(huì)提供服務(wù)、作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，不斷探索、實(shí)踐“技術(shù)入股”、“智力入股”等經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，使“按知分配”逐步成為按勞分配的重要內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，激勵(lì)更多的科技人才參加服務(wù)組織、參與服務(wù)活動(dòng)。

2、拔尖人才

推進(jìn)市管拔尖人才選拔的科學(xué)化、規(guī)范化。修訂完善《市管專業(yè)技術(shù)人才選拔管理辦法》，堅(jiān)持民主、公開、公正、擇優(yōu)的原則，自下而上、層層篩選，好中選優(yōu)，選拔對(duì)象向生產(chǎn)一線青年優(yōu)秀人才傾斜。實(shí)行市管拔尖人才選拔公示制，增強(qiáng)選拔工作的透明度。

努力探索市管拔尖人才管理的新方法、新途徑，堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”的原則，實(shí)施量化目標(biāo)考核，逐步使考核結(jié)果與單位目標(biāo)考核掛鉤、與領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)掛鉤、與個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)市管拔尖人才工作的積極性咎主動(dòng)性。

做好局管拔尖人才的選拔管理工作，指導(dǎo)各部門、各單位制定《局管拔尖人才選拔管理辦法》，規(guī)范局管拔尖人才的選拔管理。

嚴(yán)格上級(jí)莊市青年拔尖人才的選拔、申報(bào)與管理，采取有效措施，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)進(jìn)步。

注重拔尖人才的知識(shí)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和思想政治素質(zhì)的提高，把市管拔尖人才培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)工作，每年至少舉辦一期拔尖人才培訓(xùn)班，并通過(guò)起點(diǎn)較高的專家報(bào)告會(huì)、專題講座，幫助他們開闊視野，提高素質(zhì)。鼓勵(lì)拔尖人才在職自學(xué)或到高等院校進(jìn)修深造，對(duì)貢獻(xiàn)突出或掌握緊缺技術(shù)的拔尖人才要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)績(jī)、出成果，五年內(nèi)力爭(zhēng)2--4名優(yōu)秀人才進(jìn)入xx市管拔尖人才行列。

3、鄉(xiāng)土人才

按照省委下達(dá)的鄉(xiāng)土人才開發(fā)目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，修訂《xx市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的實(shí)施意見》，完善鄉(xiāng)土人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)、程序，科學(xué)制定鄉(xiāng)土人才選拔規(guī)劃和計(jì)劃，健全鄉(xiāng)土人才管理體系，完善市級(jí)鄉(xiāng)土人才庫(kù)建設(shè)，到～年，入庫(kù)人數(shù)達(dá)到2500名以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深化鄉(xiāng)土人才管理工作，制定培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培養(yǎng)，提高其文化水平和專業(yè)素質(zhì)。對(duì)鄉(xiāng)土人才在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、信息、技術(shù)方面給予幫助和支持，保證其技術(shù)特長(zhǎng)的充分發(fā)揮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮好專家團(tuán)專家、市管拔尖人才的“傳、幫、帶”作用，每名專家團(tuán)專家、市管拔尖人才要聯(lián)系2--3名鄉(xiāng)土人才，保證每名鄉(xiāng)土人才至少掌握1--2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。

4、科技副職

科技副職作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，要科學(xué)配置，嚴(yán)格管理，保證充分發(fā)揮作用。要重視科技副職的成長(zhǎng)；加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其中特別優(yōu)秀的要提拔重用；要深入調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下做好科技副職工作的方法和途徑，真正做到科學(xué)規(guī)范、專職專用、卓有成效的開展工作。

發(fā)揮好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)上引下輻的紐帶作用

，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)的科技副職網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“長(zhǎng)、家”結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的科技進(jìn)步和新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化新項(xiàng)目、新工藝特別是高、精、尖項(xiàng)目的引進(jìn)。

進(jìn)一步健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才工作站為基礎(chǔ)的科技機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證人員編制、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的落實(shí)，確保科技副職工作的順利開展。

對(duì)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要科學(xué)安置，規(guī)范管理，加強(qiáng)培養(yǎng)，提高素質(zhì)，做到智力資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資源的最佳結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的科技進(jìn)步和掛職干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的同步提高。

5、引進(jìn)、外聘人才

進(jìn)一步加強(qiáng)人才中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立和完善新時(shí)期人才引進(jìn)、聘用和管理機(jī)制，以京津石和外地工作的xx籍高層次科技人才為重點(diǎn)，建立“xx市人才信息網(wǎng)”，堅(jiān)持“聘、引”結(jié)合的原則，實(shí)施“借智興藁”、“引智興藁”工程和“技術(shù)聯(lián)姻”計(jì)劃，由市人才辦牽頭，各部門配合，使我市生產(chǎn)企業(yè)在京津石找到技術(shù)依托單位，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

對(duì)外聘、引進(jìn)的科技人才，各部門要在其子女配偶就學(xué)就業(yè)、住房安置、工資待遇、人事關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面制定優(yōu)惠政策，對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和緊缺行業(yè)的專門人才，要實(shí)行特殊政策，重點(diǎn)照顧。

6、青年人才

進(jìn)一步加強(qiáng)全市35歲以下、本科學(xué)歷以上青年人才庫(kù)的建設(shè)，依照“邊充實(shí)、邊選拔、邊培養(yǎng)、邊使用”的原則，每年從青年人才庫(kù)中選拔30--50名優(yōu)秀人才到高等院校進(jìn)修深造，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家講座等形式，五年內(nèi)把全市優(yōu)秀青年人才輪訓(xùn)一遍，提高他們的政治水平、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，每年推薦2--4名杰出人才進(jìn)入xx市管青年拔尖人才行列，并對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的青年人才提拔重用。

三、組織保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)知識(shí)分子工作的重要保證。各級(jí)黨委特別是一把手，要充分認(rèn)識(shí)做好知識(shí)分子工作的重要性和緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”和“以人為本”的觀念，認(rèn)真貫徹中央、盛市委有關(guān)知識(shí)分子工作的一系列政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持，要把知識(shí)分子工作和科技人才隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期進(jìn)行研究，努力把知識(shí)分子工作推向一個(gè)新的高度。

2、明確分工

完善和規(guī)范知識(shí)分子管理體制和運(yùn)行機(jī)制是做好工作的基矗市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全市知識(shí)分子和科技人才隊(duì)伍進(jìn)行全面規(guī)劃、管理的職責(zé)。其下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)起草有關(guān)政策、文件和措施，對(duì)全市知識(shí)分子工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、指導(dǎo)檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的一切事宜。

知識(shí)分子工作實(shí)行部門分工制，組織部、宣傳部、團(tuán)市委、科技局、科協(xié)、勞動(dòng)人事局、人才中心、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、教育局、文體局、衛(wèi)生局等部門各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮職能作用，做好知識(shí)分子工作。

市委組織部要深入調(diào)查研究，給市委當(dāng)好參謀，把知識(shí)分子工作同高層次人才比較集中的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，形成抓班子、帶隊(duì)伍的局面，推動(dòng)知識(shí)分子工作和科技人才隊(duì)伍建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

市委宣傳部負(fù)責(zé)做好優(yōu)秀知識(shí)分子、杰出科技人才先進(jìn)模范事跡的宣傳工作。

團(tuán)市委負(fù)責(zé)做好xx市青年拔尖人才的選拔、推薦、考察工作，并協(xié)同組織部做好青年優(yōu)秀人才的管理和培訓(xùn)工作。

科協(xié)、科技局負(fù)責(zé)做好全市科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及、推廣工作，制定全市科技發(fā)展規(guī)劃和科技人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，并抓好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)村科技副主任、科技副廠長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)。

勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)做好全市科技人才的職稱評(píng)定、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才的轉(zhuǎn)干、晉升工資獎(jiǎng)勵(lì)等工作，對(duì)外聘、引進(jìn)的高層次人才做好其配偶子女的就業(yè)安置工作。

人才中心負(fù)責(zé)為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）、企業(yè)提供人才信息，為用人單位牽線搭橋，并做好優(yōu)秀大中專畢業(yè)生的入庫(kù)管理工作。

經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)做好國(guó)有、集體及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)管理干部、科技人才的管理、培訓(xùn)等工作。

農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局負(fù)責(zé)做好本部門科技人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并對(duì)科技人員深入基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣、咨詢服務(wù)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

教育局負(fù)責(zé)抓好全市中小學(xué)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織教師進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

文體局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展義演、義診等活動(dòng)，推動(dòng)我市的精神文明建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。

財(cái)政局負(fù)責(zé)做好知識(shí)分子工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才技術(shù)津貼及體檢費(fèi)用的落實(shí)工作，并協(xié)助知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組解決好工作中牽涉到的有關(guān)問題。

3、優(yōu)化環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門都要認(rèn)真落實(shí)中央、盛市委及我市制定的有關(guān)知識(shí)分子的各項(xiàng)政策措施，尤其要落實(shí)好知識(shí)分子、科技人才的相關(guān)待遇，對(duì)他們開展工作必需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)備等要采取有效措施，千方百計(jì)予以解決。

每年定期召開知識(shí)分子表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀知識(shí)分子和科技人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立“xx市科技獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的杰出人才進(jìn)行重獎(jiǎng)；在《xx報(bào)》、電視臺(tái)開辟專欄，對(duì)他們的模范事跡大力宣傳，以激勵(lì)、激發(fā)廣大知識(shí)分子特別是高層次科技人才為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)才獻(xiàn)智的熱情和積極性，并在全市社會(huì)進(jìn)一步濃厚“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

各部門、單位要通過(guò)組織召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)及定期對(duì)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀知識(shí)分子進(jìn)行慰問等

形式，與廣大知識(shí)分子進(jìn)行感情溝通，了解掌握他們的工作、思想和生活狀況，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的困難和問題，優(yōu)化知識(shí)分子工作環(huán)境，體現(xiàn)黨和政府對(duì)廣大知識(shí)分子的關(guān)懷。

4、強(qiáng)化自身建設(shè)

根據(jù)盛市委有關(guān)文件的要求和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，“十五”期間，建成“xx市知識(shí)分子工作信息網(wǎng)站”，負(fù)責(zé)各級(jí)各類人才信息的交流、新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的介紹、專業(yè)技術(shù)難題的征集、有關(guān)政策文件的發(fā)布等，促進(jìn)人才交流和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣，推動(dòng)知識(shí)分子工作的科學(xué)化、智能化。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和知識(shí)分子工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，尤其是學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于知識(shí)分子和科技人才隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要理論和論述，用鄧小平科技人才思想武裝自己的頭腦，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力把中央、盛市委制定的各項(xiàng)知識(shí)分子和科技人才政策落到實(shí)處。

根據(jù)中央、盛市委知識(shí)分子工作的要求和我市知識(shí)分子工作的實(shí)際需要，市財(cái)政要將知識(shí)分子工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并根據(jù)工作需要逐年增加，以確保知識(shí)分子工作的順利、深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、市直各部門也要保證有足夠的經(jīng)費(fèi)開展知識(shí)分子工作。

～年10月。

第三篇：05年--10年全市知識(shí)分子工作規(guī)劃

2005年--2010年全市知識(shí)分子工作規(guī)

劃

2005年--2010年全市知識(shí)分子工作規(guī)劃

21世紀(jì)的第二個(gè)五年，是我國(guó)改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展加快向?qū)捲Ｐ托】凳心繕?biāo)邁進(jìn)的五年。按照江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于知識(shí)

分子工作的一系列方針政策，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，努力開創(chuàng)知識(shí)分子工作新局面，實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子工作新突破。為此，特制定2005年──20010年知識(shí)分

子工作規(guī)劃。

一、總體思路和工作目標(biāo) 總體思路：以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，以加快知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，以中青年高層次、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加大工作力度，制定優(yōu)惠政策，建立人才聚集機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，加速人才智力高地建設(shè)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。工作目標(biāo)：到20010年，全市知識(shí)分子總量達(dá)到２萬(wàn)名以上，中高級(jí)職稱人員達(dá)到3500名；受到專門技能培訓(xùn)的企業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分別占到工、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者總數(shù)的50％、30％以上；全市以專家、科技副職、鄉(xiāng)土人才為主體的三級(jí)科技人才網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，“人盡其才、才盡其能”管理運(yùn)行機(jī)制基本形成；通過(guò)健全政策制度，完善激勵(lì)措施，使“技術(shù)參與分配”逐步成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“按勞分配”的重要內(nèi)容。

二、主要任務(wù)和措施

1、專家咨詢服務(wù)團(tuán) 以國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，完善機(jī)構(gòu)，注重實(shí)效，重點(diǎn)突破，增強(qiáng)專家咨詢服務(wù)團(tuán)自身活力，延伸服務(wù)的廣度和深度，提高服務(wù)質(zhì)量。

本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力”的原則，定期做好專家服務(wù)團(tuán)換屆工作，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極吸收新當(dāng)選的市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、有一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀科技人才和緊缺技術(shù)人才加入服務(wù)組織。

深入開展“三個(gè)一”活動(dòng)。即每位專家服務(wù)團(tuán)成員每年要為領(lǐng)導(dǎo)提一條合理化建議；聯(lián)系一個(gè)貧困村或一家虧損企業(yè)開展科技幫扶或咨詢服務(wù)；推廣一項(xiàng)新成果、新技術(shù)。充分發(fā)揮專家咨詢服務(wù)組織人才薈萃、智力密集、信息靈通的群體優(yōu)勢(shì)，積極參與市委、市政府重大問題決策、企業(yè)改制和重點(diǎn)工程項(xiàng)目論證，不斷強(qiáng)化專家咨詢服務(wù)團(tuán)參與領(lǐng)導(dǎo)決策 的服務(wù)內(nèi)容，辦好《專家建議》內(nèi)刊。按照XX市委組織部要求，根據(jù)我市實(shí)際，以“科技幫扶百村轉(zhuǎn)化”和“百家企業(yè)咨詢服務(wù)”兩項(xiàng)主體活動(dòng)為載體，動(dòng)員組織專家團(tuán)成員下鄉(xiāng)下廠，開展科技咨詢服務(wù)；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持有創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和科技實(shí)力的專家服務(wù)中心和專家個(gè)人，開展科技開發(fā)、技術(shù)承包、租賃經(jīng)營(yíng)等有償服務(wù)，或以智力、技術(shù)、成果入股的形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技開發(fā)服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化；在為社會(huì)提供服務(wù)、作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，不斷探索、實(shí)踐“技術(shù)入股”、“智力入股”等經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，使“按知分配”逐步成為按勞分配的重要內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，激勵(lì)更多的科技人才參加服務(wù)組織、參與服務(wù)活動(dòng)。

2、拔尖人才

推進(jìn)市管拔尖人才選拔的科學(xué)化、規(guī)范化。修訂完善《市管專業(yè)技術(shù)人才選拔管理辦法》，堅(jiān)持民主、公開、公正、擇

優(yōu)的原則，自下而上、層層篩選，好中選優(yōu)，選拔對(duì)象向生產(chǎn)一線青年優(yōu)秀人才傾斜。實(shí)行市管拔尖人才選拔公示制，增強(qiáng)選拔工作的透明度。

努力探索市管拔尖人才管理的新方法、新途徑，堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”的原則，實(shí)施量化目標(biāo)考核，逐步使考核結(jié)果與單位目標(biāo)考核掛鉤、與領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)掛鉤、與個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)市管拔尖人才工作的積極性咎主動(dòng)性。

做好局管拔尖人才的選拔管理工作，指導(dǎo)各部門、各單位制定《局管拔尖人才選拔管理辦法》，規(guī)范局管拔尖人才的選拔管理。

嚴(yán)格上級(jí)莊市青年拔尖人才的選拔、申報(bào)與管理，采取有效措施，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)進(jìn)步。

注重拔尖人才的知識(shí)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和思想政治素質(zhì)的提高，把市管拔尖人才培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)工作，每年至少舉辦一期拔尖人才培訓(xùn)班，并通過(guò)

起點(diǎn)較高的專家報(bào)告會(huì)、專題講座，幫助他們開闊視野，提高素質(zhì)。鼓勵(lì)拔尖人才在職自學(xué)或到高等院校進(jìn)修深造，對(duì)貢獻(xiàn)突出或掌握緊缺技術(shù)的拔尖人才要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)績(jī)、出成果，五年內(nèi)力爭(zhēng)2--4名優(yōu)秀人才進(jìn)入XX市管拔尖人才行列。

3、鄉(xiāng)土人才

按照省委下達(dá)的鄉(xiāng)土人才開發(fā)目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，修訂《XX市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的實(shí)施意見》，完善鄉(xiāng)土人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)、程序，科學(xué)制定鄉(xiāng)土人才選拔規(guī)劃和計(jì)劃，健全鄉(xiāng)土人才管理體系，完善市級(jí)鄉(xiāng)土人才庫(kù)建設(shè)，到2005年，入庫(kù)人數(shù)達(dá)到2500名以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深化鄉(xiāng)土人才管理工作，制定培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)12全文查看

第四篇：市財(cái)政局依法行政工作規(guī)劃

市財(cái)政局依法行政工作規(guī)劃

（2005－2010年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財(cái)政體制，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理制度建設(shè)；加強(qiáng)財(cái)政資金管理和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和基礎(chǔ)工作，xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn全面推

進(jìn)我局依法行政、依法理財(cái)工作，根據(jù)《綱要》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求及其他各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合財(cái)政部門工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)

1、全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)：經(jīng)過(guò)六年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治財(cái)政的目標(biāo)

(1)公共財(cái)政體制基本建立，政府財(cái)政支出責(zé)任明確，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府財(cái)力與支出責(zé)任相適應(yīng)。各項(xiàng)財(cái)政管理活動(dòng)做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

(2)建立、健全財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、調(diào)控機(jī)制，財(cái)政宏觀調(diào)控能力、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力明顯增強(qiáng)。

(3)預(yù)算管理制度基本完善，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行制衡機(jī)制基本形成，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系基本建立。國(guó)庫(kù)管理制度基本完善。財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規(guī)范，使用合理。

(5)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度基本完善,資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會(huì)計(jì)制度基本完善，會(huì)計(jì)秩序良好。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展。

(7)科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的財(cái)政行政決策機(jī)制和制度基本形成。財(cái)政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。

(8)財(cái)政行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)，財(cái)政監(jiān)督全面、有效；財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督制度完善。財(cái)政違法行為、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為得到及時(shí)糾正、制裁。財(cái)政決策、執(zhí)行和監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制基本建立。

(9)財(cái)政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法理財(cái)觀念和能力明顯提高。

二、深化財(cái)政改革,完善財(cái)政職能,規(guī)范財(cái)政管理

1、完善公共財(cái)政體制

(1)依法確定政府財(cái)政支出責(zé)任，合理界定財(cái)政資金供給范圍，提高財(cái)政對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域保障能力，提高財(cái)政對(duì)依法行政保障能力。

(2)規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府間的財(cái)政分配關(guān)系，在明確各級(jí)政府事權(quán)的基礎(chǔ)上,合理劃分各級(jí)政府財(cái)政支出責(zé)任。

2、完善財(cái)政宏觀調(diào)控機(jī)制，提高財(cái)政宏觀調(diào)控能力

(1)探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，充分發(fā)揮財(cái)政政策的宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測(cè)分析，建立科學(xué)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和財(cái)政政策模擬分析及其相關(guān)指標(biāo)體系,正確判斷和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

(3)完善財(cái)政宏觀調(diào)控機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，相機(jī)抉擇財(cái)政政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和適當(dāng)行政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，保證財(cái)政政策實(shí)施。

(4)建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解形成財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和其他可能轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的因素，提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

(5)完善財(cái)政對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急評(píng)價(jià)體系和反應(yīng)機(jī)制，提高財(cái)政對(duì)政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的保障能力。

3、深化預(yù)算管理制度改革,規(guī)范預(yù)算編制行為，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

(1)建立健全與國(guó)家宏觀政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府施政目標(biāo)緊密結(jié)合的政府預(yù)算決策機(jī)制。

(2)深化預(yù)算管理制度改革，完善部門預(yù)算編制制度，建立健全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算程序，在財(cái)政部門與各有關(guān)職能部門及各預(yù)算單位之間建立規(guī)范的工作程序。

(3)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理。

(4)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債資金、彩票公益金、各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理制度，做到專款專用，嚴(yán)禁挪用。

(5)逐步建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度,通過(guò)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)，使執(zhí)行效果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。

4、完善國(guó)庫(kù)及債務(wù)管理制度，推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革

(1)完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，規(guī)范財(cái)政性資金賬戶管理。財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，財(cái)政支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。

(2)完善國(guó)庫(kù)資金管理制度,提高財(cái)政資金運(yùn)行效益。

(3)推進(jìn)政府采購(gòu)改革，完善政府采購(gòu)制度，提高財(cái)政資金使用效益。

5、規(guī)范非稅收入管理

(1)依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，禁止違法收費(fèi)，逐步將預(yù)算外的行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入納入預(yù)算管理。

第五篇：市環(huán)境保護(hù)局精神文明建設(shè)工作規(guī)劃

市環(huán)境保護(hù)局精神文明建設(shè)工作規(guī)劃：

創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動(dòng)，是把黨中央關(guān)于物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓的重要方針落到實(shí)處的有效途徑，是加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展的有效途徑。我局積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，在全局上下開展了精神文明建設(shè)工作，努力把精神文明建設(shè)環(huán)保業(yè)務(wù)工作有效地結(jié)合起來(lái)，把環(huán)保

局自身建設(shè)與軍民共建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱潮，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，收到了好效果。實(shí)踐證明，開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)市環(huán)保局全面建設(shè)，提高我局社會(huì)形象，具有非常重要的意義，必須緊緊抓住不放。為使我局精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階，特制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

我局精神文明建設(shè)工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一齊要為指導(dǎo)方針，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，使環(huán)保局的精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的更高的水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

根據(jù)地區(qū)精神文明建設(shè)有關(guān)規(guī)定要求，我局領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工在創(chuàng)建精神文明建設(shè)中力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)精神文明單位，創(chuàng)建地區(qū)文明單位，逐步抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）黨支部的政治核心作用得到積極發(fā)揮，黨員領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)普遍加強(qiáng)。

1、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展節(jié)能減排工作為中心，加速兩個(gè)文明一起抓，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)，爭(zhēng)做建設(shè)“四好部門”、“五型機(jī)關(guān)”。

2、始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)放在班子建設(shè)的重要位置，切實(shí)做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)際、調(diào)查研究、銳意改革、務(wù)實(shí)進(jìn)取，不斷開拓工作新局面。

4、遵守黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)《廉潔自律崗位責(zé)任制》，自覺接受群眾監(jiān)督，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范、表率作用。

5、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)黨建目標(biāo)管理工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的基層黨支部。落實(shí)黨員目標(biāo)管理，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，黨員每年考核合格率要達(dá)100%；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極作好培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部加入黨組織的各項(xiàng)工作，有發(fā)展計(jì)劃，制定培養(yǎng)措施，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷吸取新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍。

（二）大力加強(qiáng)思想政治工作，提高干部職工的政治素質(zhì)。

1、支部領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，作到既抓經(jīng)濟(jì)工作，又抓思想政治工作，完善和落實(shí)思想政治責(zé)任制。

2、認(rèn)真抓好馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的基本路線、基本國(guó)情、時(shí)事政策、優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，職業(yè)道德教育，做到有計(jì)劃安排，有專門時(shí)間，有教育評(píng)比，保證內(nèi)容、人員和效果落實(shí)。

3、深入持久地開展學(xué)習(xí)本單位先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，抓典型、樹標(biāo)兵，不斷掀起學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)熱潮，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的主人翁精神。

4、工會(huì)組織全局干部職工開展健康有益，豐富多彩的文化活動(dòng)，改善文化生活質(zhì)量，陶冶干部情操。

5、貫徹“教育為本”的方針，努力提高全局干部職工科學(xué)文化水平，搞好崗位培訓(xùn)和文化教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才，每年崗位培訓(xùn)達(dá)到人均二次以上，干部的文化素質(zhì)不斷得到提高，努力培養(yǎng)各級(jí)各類合格人才。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保制度落實(shí)。

1、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的健全落實(shí)，堅(jiān)持檢查制度，加強(qiáng)稽核監(jiān)督，使人人熟知自己崗位應(yīng)遵循的規(guī)章制度操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，知章知法并嚴(yán)格遵守。

2、深入開展“無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)差錯(cuò)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，使各項(xiàng)工作質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到地區(qū)環(huán)保局的要求。

3、堅(jiān)決貫徹“常抓不懈、常防不懈”的思想，加強(qiáng)以思想、制度設(shè)施三道防線為核心的綜合治理安全保衛(wèi)體系。每層辦公樓都配備有滅火器材；每個(gè)窗戶都安裝防盜窗；財(cái)務(wù)室安裝防盜門，最終使環(huán)保局的重要部位安全達(dá)標(biāo)合格，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、盜竊等案件事故的發(fā)生。

4、開展社會(huì)治安綜合治理工作。抓好法制教育，加強(qiáng)干部職工的普法教育，積極創(chuàng)建安全文明單位，確保一方平安。

5、計(jì)劃生育控制率達(dá)100%，提倡晚婚晚育，領(lǐng)取兩證的干部達(dá)到100%。

（四）努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)振興。

1、堅(jiān)持“發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)進(jìn)行”的方針，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度審批項(xiàng)目，不斷規(guī)范企業(yè)建成投產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)污染治理設(shè)施同時(shí)投入使用，確保地方的大環(huán)境與小氣候并重。

2、堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家環(huán)?？偩痔岢龅摹笆晃濉蹦繕?biāo)和節(jié)能減排計(jì)劃，把市的節(jié)能減排任務(wù)落到實(shí)處，從小處著手，從小事著眼，使老百姓真真切切感受到節(jié)能減排給大家?guī)?lái)的實(shí)惠。

3、