第一篇：中共鐵廠鎮(zhèn)委員會(huì)2005年度基層組織建設(shè)計(jì)劃

今年基層組織建設(shè)總的要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，振奮精神，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面，為完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、狠抓教育，提高干部素質(zhì)。

以提高干部政治素質(zhì)、夯實(shí)其理論根基為先。充分利用黨課、黨訓(xùn)、電教等形式，切實(shí)保證學(xué)習(xí)時(shí)間，以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》輔導(dǎo)讀本、《黨的十六屆四中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》、《千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村基層干部的優(yōu)秀代表李家庚》和《遵化市“兩建一轉(zhuǎn)”工作文件匯編》為主要教材，認(rèn)真做好黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的宣傳教育工作；圍繞提高農(nóng)村基層干部依法行政、依法治村需要，突出基層民主法制培訓(xùn)。要不斷加大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《“兩推一選”暫行條例》、《計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《社會(huì)治安處罰條例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部參政議政意識(shí)，提高村級(jí)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督水平和依法行政、依法治村能力。

以提高致富、領(lǐng)富能力為主。緊緊圍繞我鎮(zhèn)“奶牛、林果、勞務(wù)、柴雞”四大龍頭產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)科技知識(shí)、提高致富技能為主題，本著分級(jí)辦班、分層培訓(xùn)和因需施教的原則，集中精力搞好農(nóng)村基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。真正利用好夏、冬兩季黨訓(xùn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“黨員電教科技興農(nóng)”活動(dòng)，要不定期聘請(qǐng)林果管理和奶牛養(yǎng)殖等方面專(zhuān)家教授來(lái)我鎮(zhèn)講課，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，更新思維方式，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)意識(shí)，提高他們率先致富和帶領(lǐng)廣大群眾共同富裕本領(lǐng)。

二、繼續(xù)深入實(shí)施一制三化、任職承諾兩項(xiàng)制度，強(qiáng)化農(nóng)村干部管理。

（一）、繼續(xù)開(kāi)展“一制三化”教育，運(yùn)用好機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。

首先是強(qiáng)化農(nóng)村干部對(duì)“一制三化”制度的學(xué)習(xí)。組織農(nóng)村兩委干部對(duì)《遵化市農(nóng)村兩委“一制三化”管理辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等內(nèi)容，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心地位更加明確。在平時(shí)工作部署和督導(dǎo)中，突出農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。在重大村務(wù)的決策中，堅(jiān)持引導(dǎo)和督促村班子堅(jiān)持先黨內(nèi)、后黨外的原則，充分利用兩委聯(lián)席會(huì)這種形式，在工作中貫穿黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。為消除干部間的猜疑和隔閡，組織不少于兩次農(nóng)村兩委干部民主生活會(huì)，在干部之間開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以密切的干部之間的關(guān)系，減少了因相互猜疑產(chǎn)生的對(duì)立，增強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的凝聚力。繼續(xù)以黨支部書(shū)記論壇的方式，推樹(shù)新的典型村、先進(jìn)村，讓他們親自傳授帶班子的經(jīng)驗(yàn)、釋疑解惑，提高黨支部書(shū)記團(tuán)結(jié)干部、駕馭全局的能力。加大對(duì)“不團(tuán)結(jié)”班子的整頓力度，對(duì)個(gè)別村存在著個(gè)別干部面合心不合的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委將對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話(huà)，細(xì)致深入的開(kāi)導(dǎo)、嚴(yán)厲的批評(píng)教育，著力增強(qiáng)相關(guān)干部的大局意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。

（二）、深入實(shí)施“任職承諾”，細(xì)、實(shí)、勤、嚴(yán)，增強(qiáng)農(nóng)村干部的干事意識(shí)。

實(shí)踐證明，農(nóng)村干部任職承諾制度是強(qiáng)化農(nóng)村干部管理，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部積極性，約束農(nóng)村干部廉政、勤政、依法施政的有力舉措。因此，要作為農(nóng)村干部管理工作的重中之重來(lái)抓

在今年任職承諾的實(shí)施中，我們將著重做到以下幾點(diǎn)：一是承諾程序做得更細(xì)。在承諾的程序上，從征求黨員、群眾意見(jiàn)到兩委聯(lián)席會(huì)初定、鎮(zhèn)黨委會(huì)修訂、村黨員大會(huì)確定，一步步一絲不茍，嚴(yán)格按程序操作，從而保證了承諾的質(zhì)量。特別是要多角度、大范圍做好向黨員和群眾征集意見(jiàn)的工作，激勵(lì)群眾的參與，集思廣益，準(zhǔn)確地把握住群眾的所需，同時(shí)也為村兩委班子實(shí)施承諾奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。另一個(gè)是承諾內(nèi)容的分解要更細(xì)。為保證村兩委班子在實(shí)施承諾中，能夠既有分工又有協(xié)作、形成強(qiáng)大的合力，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)做好指導(dǎo)村黨支部將班子承諾內(nèi)容分解到干部個(gè)人的工作。二是鎮(zhèn)黨委對(duì)承諾內(nèi)容的修訂更要實(shí)。為做好村任職承諾的修訂工作，將組織包村干部對(duì)所包村的黨員、群眾不少于20戶(hù)的意向調(diào)查，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加所包村的調(diào)查工作，從而做到在鎮(zhèn)黨委的修訂中，能夠從各村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，逐村逐項(xiàng)進(jìn)行了修訂。三是重點(diǎn)村重點(diǎn)承諾工作的調(diào)度工作要更勤。為保證承諾事項(xiàng)的準(zhǔn)時(shí)兌現(xiàn)，我鎮(zhèn)創(chuàng)新采用了“包片領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度”的方法，月調(diào)度使鎮(zhèn)黨委及時(shí)掌握了各村承諾的進(jìn)展情況，對(duì)承諾實(shí)施工程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作了處理。今年，我鎮(zhèn)將對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)承諾工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)調(diào)度，從而促使包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部加大對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)承諾工作的督導(dǎo)力度，保證了承諾的實(shí)施的進(jìn)度和效果。四是承諾考核將更嚴(yán)。為增強(qiáng)村干部?jī)冬F(xiàn)承諾、為民辦事的主動(dòng)性，考核將采取更加細(xì)致的量化指標(biāo)、評(píng)分的方式，以一個(gè)考核組一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一年組織兩次進(jìn)行考核，將村干部任職承諾的完成情況與村干部工資的發(fā)放更加緊密地結(jié)合起來(lái)。

三、依托“活血”計(jì)劃的實(shí)施，保持黨員的先進(jìn)性。

“活血”計(jì)劃既是不斷壯大黨的隊(duì)伍、凈化黨的血液的根本保證，又是保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的重要載體。今年的活血工作，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是開(kāi)展“引鳳工程”，繼續(xù)做好黨支部成員聯(lián)系青年農(nóng)民工作。通過(guò)組織開(kāi)展勞動(dòng)技能陽(yáng)光培訓(xùn)、科技電教宣傳周、種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)等活動(dòng)，將更多的有德有為的農(nóng)村青年吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來(lái)。

二是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)工作。落實(shí)入黨積極分子“二培一”制度，組織不少于兩次的入黨積極分子培訓(xùn)，指導(dǎo)村黨支部做好入黨積極分子的半年考察，繼續(xù)做好入黨積極分子培養(yǎng)情況月報(bào)制度。

三是針對(duì)部分農(nóng)村黨支部中存在的組織發(fā)展不規(guī)范的問(wèn)題，為每個(gè)支部培養(yǎng)一名支部成員成為組織發(fā)展的“明白人”，實(shí)行“持證”上崗。強(qiáng)化檔案管理，對(duì)全鎮(zhèn)所有入黨積極分子建立一整套較為的檔案，并責(zé)成專(zhuān)人進(jìn)行管理，切實(shí)增強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍管理的系統(tǒng)性、連續(xù)性。建立村級(jí)黨員發(fā)展責(zé)任追究制度，并嚴(yán)肅執(zhí)行，為保證黨員質(zhì)量提供可靠的保證。

四是以“一掛雙定黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)有活力，農(nóng)村黨支部要提高戰(zhàn)斗力、凝聚力，農(nóng)村黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，就必須以黨建活動(dòng)促黨員活力。各村黨支部要為每名有活動(dòng)能力的黨員重新定檔定責(zé)，并堅(jiān)持半年評(píng)議制度。組織黨員開(kāi)展如修路、農(nóng)村常用法規(guī)宣傳等不少于兩次的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，以黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的模范意識(shí)，在黨的活動(dòng)中，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

五是把黨員教育管理工作做為重點(diǎn)，努力在提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用上下功夫。通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展“三會(huì)一課”和“民主評(píng)議”等活動(dòng)，建立起黨員自我教育、自我管理、自我提高的有效機(jī)制，激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育工作，根據(jù)黨員的需求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技電教片的播放次數(shù)。

六是繼續(xù)做好流動(dòng)黨員的管理和不合格黨員的處置工作。組織至少兩次的黨員流動(dòng)情況摸排活動(dòng)，及時(shí)掌握黨員的流動(dòng)情況。按《黨章》規(guī)定，按流出時(shí)間的長(zhǎng)短位黨員開(kāi)局黨員證明信、黨組織關(guān)系介紹信等，保證黨員在外參加組織活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持不合格黨員月呈報(bào)制度，指導(dǎo)村黨支部按程序處置不合格黨員。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

一是加快非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)步伐，擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面。按照黨章的基本要求，大仁合水泥廠要建立黨支部；第三水泥廠、振興水泥廠、永興水泥廠、要健全黨支部；莫屯五金工具廠、晶華鑄造廠、鐵廠軸承座廠要建立黨小組，分別掛靠莫屯村黨支部、劉莊村黨支部、鐵廠村黨總支管理。

二是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大對(duì)派駐非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作的檢查和督導(dǎo)。通過(guò)“內(nèi)選”、“派選”、“聘選”三種方式，配齊企業(yè)支部書(shū)記。企業(yè)主擔(dān)任黨組織書(shū)記的，要配備一名專(zhuān)兼職副書(shū)記，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，企業(yè)工會(huì)主席和團(tuán)組織書(shū)記是黨員的，要進(jìn)入企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員工會(huì)主席通?？梢該?dān)任黨組織書(shū)記。

三是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行“管黨”職責(zé)。各企業(yè)要對(duì)職工進(jìn)行統(tǒng)一摸底，凡是具有黨員身份的，都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)支部；要加大入黨積極分子的培訓(xùn)力度，壯大非公有制企業(yè)的黨員后備隊(duì)伍。

四是繼續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在職工群眾中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展。

五、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步做好兩建一轉(zhuǎn)工作

（一）要集中解決基層干部作風(fēng)問(wèn)題，努力培養(yǎng)和造就一支為民奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部思想政治水平。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上講話(huà)精神，要繼續(xù)深入開(kāi)展向周?chē)?guó)知、李家庚等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村干部要圍繞“對(duì)照黨的要求，我們差在哪里，對(duì)照模范人物，我們?nèi)鄙偈裁础钡纳顚哟螁?wèn)題進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨觀念和為民辦事的意識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，提高新形勢(shì)下探索新路子、解決新問(wèn)題的能力。

二要聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決存在問(wèn)題。要召開(kāi)不少于兩次的民主生活會(huì)，要把解決基層干部作風(fēng)方面的問(wèn)題作為民主生活會(huì)的主題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身存在問(wèn)題和本單位實(shí)際，認(rèn)真分析總結(jié)，有針對(duì)性地制定解決措施，集中解決存在問(wèn)題，以此增強(qiáng)廣大干部務(wù)實(shí)、勤政、為民的自覺(jué)性，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

三要加強(qiáng)對(duì)交辦問(wèn)題的督導(dǎo)力度，落實(shí)鎮(zhèn)村干部解決問(wèn)題責(zé)任制。加大對(duì)干部目標(biāo)管理、干部包村、工作守則、日常行為規(guī)范等制度落實(shí)情況的檢查，并采取組織干部定期述職，群眾民主評(píng)議、隨機(jī)檢查等多種措施，對(duì)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。加大對(duì)落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤考紀(jì)、目標(biāo)管理、干部包村等工作制度的督促，以此激勵(lì)約束鎮(zhèn)村干部謀事、干事，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作實(shí)效。

(二）集中解決村級(jí)班子建設(shè)問(wèn)題，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力

一要集中力量，切實(shí)抓好后進(jìn)班子的整頓建設(shè)。因村制宜，集中時(shí)間和人力，對(duì)那些不干事的懶班子、干不成事的軟班子、整天鼓搗事的亂班子進(jìn)行重點(diǎn)整頓和調(diào)整，是黨支部成員的按照組織程序進(jìn)行調(diào)整，是村委會(huì)委員的，依照有關(guān)法定程序進(jìn)行處理。

二要重點(diǎn)對(duì)兩委班子不協(xié)調(diào)的村級(jí)班子進(jìn)行治理整頓。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)落實(shí)與村兩委班子成員談話(huà)制度，對(duì)造成村兩委不協(xié)調(diào)負(fù)主要責(zé)任的村干部進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，對(duì)勸說(shuō)、教育無(wú)效的，依照有關(guān)法定程序進(jìn)行處理，使村級(jí)班子建設(shè)始終保持健康的發(fā)展勢(shì)頭。

三要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員和后備干部培養(yǎng)工作。要著眼于從根本上解決問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，積極選擇，培育農(nóng)村優(yōu)秀人才加入黨組織，要真正把那些政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)，多渠道儲(chǔ)備農(nóng)村干部后備力量，切實(shí)解決一些村級(jí)班子組建難和后繼乏人問(wèn)題。

（三）著力解決村務(wù)管理混亂、運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)管理制度建設(shè)。

一要進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，保證按時(shí)、按質(zhì)、按量公開(kāi)。要嚴(yán)格落實(shí)理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字制度，不得由會(huì)計(jì)私下替簽，不得搞假公開(kāi)和不公開(kāi)。鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)督導(dǎo)小組也要按時(shí)逐村檢查督導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)把公開(kāi)程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保村務(wù)工作全面，公開(kāi)真實(shí)。

二要加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)力度，提高村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度。特別是對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)問(wèn)題較多的村，鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)審計(jì)班子，徹底搞好財(cái)務(wù)清理整頓，切實(shí)解決存在問(wèn)題。要進(jìn)一步健全村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組機(jī)構(gòu)，落實(shí)理財(cái)小組民主理財(cái)和監(jiān)督小組全面監(jiān)督制度。

三要認(rèn)真落實(shí)民主決策制度，保證村級(jí)事務(wù)決策的科學(xué)性、正確性。堅(jiān)決杜絕少數(shù)人或干部個(gè)人說(shuō)了算，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，鎮(zhèn)將建立包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度，所包村支部書(shū)記要通知包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部參加村的重大事項(xiàng)決策，包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要及時(shí)參加，對(duì)包村干部在村級(jí)重大事項(xiàng)決策中沒(méi)有及時(shí)到位、不負(fù)責(zé)任、監(jiān)督指導(dǎo)不力、造成違規(guī)決策的，要追究包村干部和村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二篇：中共遵義縣鐵廠鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展“雙晉”工作切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)[模版]

關(guān)于深入開(kāi)展“雙晉”工作切實(shí) 加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

為扎實(shí)做好基層組織建設(shè)年工作，深入推進(jìn)“雙諾雙述雙比”和“雙親雙信雙晉”活動(dòng)，現(xiàn)就開(kāi)展“支部晉級(jí)創(chuàng)先進(jìn)，黨員晉星爭(zhēng)先鋒”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙晉”）工作，制定如下方案：

一、工作目標(biāo)

按照黨組織“五個(gè)好”的要求，爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部，鞏固一批先進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織。按照黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)黨員，著力提升黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。通過(guò)3年的努力，先進(jìn)以上的黨組織要達(dá)到80%以上，四星級(jí)以上的黨員不少于80%，切實(shí)解決基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展，不斷提升廣大人民群眾的幸福感、安全感和滿(mǎn)意度。

二、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)所有黨支部和黨員。

三、評(píng)價(jià)體系

緊緊圍繞中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五好五帶頭”的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部、爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)黨員為目標(biāo)，以量化積分為重要手段，1 把群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)貫穿始終，構(gòu)建基層黨組織和黨員考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)先鋒。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部

1、等次的劃分。劃分為紅旗、先進(jìn)、良好、一般、后進(jìn)五個(gè)等次。

2、評(píng)定的內(nèi)容。圍繞服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求，按照“5+1”模式分村黨支部、機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部和非公企業(yè)黨支部三類(lèi)分別設(shè)定評(píng)定內(nèi)容（“5”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；“1”即：自行設(shè)定的個(gè)性考評(píng)內(nèi)容）。（具體設(shè)定內(nèi)容見(jiàn)附表）

3、評(píng)定的程序。每半年考評(píng)1次。抓好“雙諾雙述”（雙諾：年初諾職諾廉；雙述：年終述職述廉），采取“四評(píng)一定一公示”的方式進(jìn)行。自評(píng)：黨支部對(duì)照評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，將工作完成情況進(jìn)行自評(píng)，并向黨委申報(bào)；下評(píng)：各黨支部組織開(kāi)展群眾評(píng)議，邀請(qǐng)“兩代表一委員”和群眾代表參加（至少30人參加）；互評(píng)：鎮(zhèn)黨委組織黨支部開(kāi)展互相評(píng)議；上評(píng)：鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨支部申報(bào)和下評(píng)、互評(píng)的情況，召開(kāi)黨委會(huì)議確定評(píng)定等次，并進(jìn)行公示。

4、評(píng)分的設(shè)置。采取百分量化的方式，按照“共性標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的辦法設(shè)置評(píng)分，共性考評(píng)內(nèi)容分值為70分，個(gè)性考評(píng)內(nèi)容分值為30分。

5、等次的確定。全年綜合平均成績(jī)90分以上為先進(jìn)黨 2 支部, 80分—89分為良好黨支部,70分—79分為一般黨支部、70分以下為后進(jìn)黨支部。紅旗黨支部由鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)黨支部中推薦，報(bào)縣委評(píng)定。

（二）爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)黨員

1、星級(jí)的設(shè)置。設(shè)置為紅星、四星、三星、二星、一星。

2、評(píng)定的內(nèi)容。按照“5+1”模式分農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)、非公企業(yè)三類(lèi)黨員分別設(shè)定評(píng)定內(nèi)容（“5”即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣；“1”即：各黨支部自行設(shè)定，報(bào)黨委審定后的個(gè)性考評(píng)內(nèi)容）。（具體評(píng)定內(nèi)容見(jiàn)附表）

3、評(píng)定的程序。各黨支部每季度評(píng)1次分，積分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年終根據(jù)黨員承諾和履諾的情況，采取“三評(píng)一定一公示”的方式進(jìn)行。上評(píng)：黨支部組織考評(píng)；互評(píng)：各黨支部組織黨員評(píng)議；下評(píng)：各黨支部組織“兩代表一委員”和群眾代表進(jìn)行評(píng)議。在“三評(píng)”的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委確定星級(jí)，并進(jìn)行公示。

4、分值的設(shè)定。采取百分量化的方式，按照“共性標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的辦法進(jìn)行評(píng)分，共性考評(píng)內(nèi)容分值為70分，個(gè)性考評(píng)內(nèi)容分值為30分。

5、星級(jí)的確定。分季度評(píng)分、總評(píng)定星，四個(gè)季度綜合平均成績(jī)95分以上為紅星黨員，85分—95分為四星黨員，80分—84分為三星黨員，75分—79分為二星黨員，70 3 分—74分為一星黨員，70分以下的不評(píng)星?？h級(jí)紅星黨員在鎮(zhèn)級(jí)紅星黨員中推薦評(píng)定。

四、實(shí)施步驟

作為中組部在全國(guó)的五個(gè)試點(diǎn)之一，在試點(diǎn)工作期間，按以下三個(gè)階段集中開(kāi)展。試點(diǎn)工作結(jié)束后，“雙晉”工作進(jìn)入常態(tài)化管理。

第一階段：調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)（2012年2月）：從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，做到調(diào)查摸底全覆蓋。針對(duì)存在的問(wèn)題邊查邊改，班子不健全的抓緊健全，機(jī)制不完善的抓緊完善，組織設(shè)置不合理的抓緊調(diào)整；應(yīng)建未建黨組織的抓緊組建，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨支部進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)和黨員個(gè)性考評(píng)內(nèi)容分值的設(shè)置。

第二階段：整改提高、晉位升級(jí)（2012年3月至5月）：根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨支部和黨員的實(shí)際，按照黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”的要求，制定實(shí)施方案，細(xì)化黨支部晉級(jí)保級(jí)和黨員積分晉星的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。按照半年考評(píng)黨組織、季度考評(píng)黨員的方式，量化考評(píng)、晉位升級(jí)、晉星創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)整改提高，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，良好以下的黨支部晉級(jí)提高率達(dá)到50%以上。3月底對(duì) 4 黨員星級(jí)進(jìn)行初始評(píng)定，6月底三星級(jí)以上的星級(jí)黨員提升率達(dá)50%以上。

第三階段：評(píng)選表彰、樹(shù)立典型（2012年6月）。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，表彰一批紅旗黨支部和紅星黨員，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

五、健全機(jī)制

1、建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)評(píng)定的黨支部和黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照“一個(gè)支部一份檔案冊(cè)，一名黨員一張積分卡”的要求建立晉級(jí)晉星管理檔案，實(shí)行晉級(jí)掛牌、晉位加星，降級(jí)摘牌、降位減星，使先進(jìn)的更鞏固，一般的有提高，后進(jìn)的得轉(zhuǎn)化。對(duì)每次考評(píng)中降位的黨支部和黨員要制定整頓轉(zhuǎn)化方案，限期整改提高。對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)未晉級(jí)的后進(jìn)黨支部，對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)未達(dá)到70分的黨員，列入重點(diǎn)教育幫扶對(duì)象。

2、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委每年表彰3個(gè)先進(jìn)黨支部和晉級(jí)明顯的黨支部及15名紅星黨員。對(duì)當(dāng)年獲得先進(jìn)黨支部的，鎮(zhèn)黨委獎(jiǎng)勵(lì)支部5000元，獎(jiǎng)勵(lì)支部書(shū)記1000元。獲得縣級(jí)紅旗黨支部的，鎮(zhèn)黨委另獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，支部書(shū)記2000元。對(duì)當(dāng)年獲得鎮(zhèn)級(jí)紅星黨員的，鎮(zhèn)黨委一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，5 同時(shí)享有：每年鎮(zhèn)黨委組織紅星黨員外出紅色勝地旅游一次，為帶頭發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的紅星黨員，優(yōu)先給予小額扶貧貸款貼息補(bǔ)助和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，并安排農(nóng)技人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，連續(xù)3年以上評(píng)為紅星級(jí)的農(nóng)村黨員，鎮(zhèn)財(cái)政安排資金為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)（按15年計(jì)，每年20%），子女考入大學(xué)給予一次性補(bǔ)助3000元，機(jī)關(guān)單位干部被評(píng)為紅星級(jí)的黨員，鎮(zhèn)黨委推薦破額提拔使用。

3、完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。鎮(zhèn)財(cái)政按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。深入實(shí)施黨員關(guān)懷工程，認(rèn)真落實(shí)“四必訪”（黨員患病受傷時(shí)必訪、亡故時(shí)必訪、家庭遭災(zāi)時(shí)必訪、生產(chǎn)發(fā)展有困難時(shí)必訪），推行政治生日賀卡制度，對(duì)外出、流入和在家的黨員在政治上關(guān)懷、生活上關(guān)照、發(fā)展上關(guān)心，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感。

六、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委班子成員帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)對(duì)幫扶1至2個(gè)黨支部，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，親自安排部署、調(diào)度督促“雙晉”工作，支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，納入“雙諾雙述雙比”考核的重要內(nèi)容。

2、加強(qiáng)督查調(diào)度。鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組制定并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作考核驗(yàn)收辦法，督導(dǎo)組定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和調(diào)度。對(duì)工作不力的黨組織進(jìn)行通報(bào)，督促檢查的情況作為年終黨建目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

2012年2月20日

第三篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)

山東寧陽(yáng)東莊鎮(zhèn)：“三個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)基層組織建設(shè)年

山東省寧陽(yáng)縣東莊鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)精神，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村固本強(qiáng)基”工程，圍繞提升村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)群眾增收，增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能，進(jìn)一步深化“強(qiáng)基工程”，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程提供組織保障。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。明確發(fā)展目標(biāo)，探索增收路子，力促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“突出重點(diǎn)，典型引路；逐村會(huì)診，一村一策；強(qiáng)力推進(jìn)，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”的工作思路，重點(diǎn)梳理推廣培植增長(zhǎng)點(diǎn)增收、利用收益型資產(chǎn)增收、盤(pán)活閑置資產(chǎn)增收、開(kāi)發(fā)利用資源增收、有償服務(wù)增收和招商引資借助外力增收等路子；緊緊抓住市縣選派第一書(shū)記到村任職和我縣“強(qiáng)基工程”包村大行動(dòng)的機(jī)遇，積極利用好包村部門(mén)技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展起步難的問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)各種補(bǔ)貼政策，采取企業(yè)、部門(mén)分期分批幫扶發(fā)展的辦法，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件；制定財(cái)稅扶持、農(nóng)業(yè)扶持、土地利用、科技幫扶等政策，加大幫扶力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

力促群眾增收，推進(jìn)致富奔康進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出干果基地建設(shè)這一重點(diǎn)工作，不斷膨脹干果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)均一畝果”的目標(biāo)；大力發(fā)展集“種植、旅游、觀光、體驗(yàn)、農(nóng)莊”為一體的休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收；建立完善以農(nóng)技推廣站、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等為載體的多元化農(nóng)技推廣體系，加快推廣優(yōu)良品種；充分利用“陽(yáng)光工程”、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等多種培訓(xùn)形式，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)；深入推進(jìn)“一村一品”工程，圍繞林果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批示范村，培育叫響一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌；積極培育龍頭企業(yè)，在全鎮(zhèn)形成“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)合作社＋農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

提升服務(wù)功能，筑牢發(fā)展根基。不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性；突出“書(shū)記抓、抓書(shū)記”這一重點(diǎn)，把村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)擺在首要位置，創(chuàng)新黨組織書(shū)記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、工作運(yùn)行、激勵(lì)保障、監(jiān)督約束、考核評(píng)價(jià)等六項(xiàng)機(jī)制，著力提升他們推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；加大基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，采取集中授課、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，強(qiáng)化黨員干部培訓(xùn)；強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全黨建工作述職制度，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制；積極營(yíng)造黨內(nèi)民主氛圍，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，筑牢發(fā)展根基

第四篇：中共鎮(zhèn)委員會(huì)鎮(zhèn)人民政府

伏發(fā)〔2011〕號(hào)

中共伏口鎮(zhèn)委員會(huì)伏口鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于聘用村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干的實(shí)施意見(jiàn)

（討論稿）

各管理區(qū)、各村、相關(guān)部門(mén)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)基層基礎(chǔ)工作，確保我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平得到不斷提高，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委、政府集體研究，特制定村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干的聘用工作實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、專(zhuān)干的聘用條件

（一）本人熱愛(ài)人口與計(jì)劃生育工作，且其家屬支持工作；

（二）具有勝任人口與計(jì)劃生育工作的能力和基本素質(zhì);

（三）本人近三年來(lái)無(wú)違反計(jì)劃生育的行為；

（四）婚嫁在本村且常住本村的已婚育齡婦女；

（五）具有初中以上文化程度，年齡在45周歲以下，但同時(shí)符合下列條件的，其年齡可放寬至55周歲：

1、筆試成績(jī)?cè)?0分以上的；

2、本人被當(dāng)選為村委或支委成員的。

二、專(zhuān)干的聘用原則與方法

專(zhuān)干的聘用原則按照筆試與考核相結(jié)合和按總成績(jī)的高低擇優(yōu)聘用的原則進(jìn)行，具體方法如下：

（一）筆試委托漣源市人口計(jì)生局命題、監(jiān)考、閱卷，考核由鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)干聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)分的方式進(jìn)行。

（二）筆試得分占總成績(jī)的60%，考核得分占總成績(jī)的40%，總成績(jī)?yōu)?00分，總成績(jī)得分在60分以上的為合格。

（三）對(duì)照聘用條件，組織對(duì)現(xiàn)在職的計(jì)劃生育專(zhuān)干和在村、支兩委換屆時(shí)當(dāng)選為村委或支委成員的女性進(jìn)行筆試與考核（在筆試前一個(gè)星期發(fā)放學(xué)習(xí)資料），合格的由鎮(zhèn)黨委、政府予以聘用，否則，不予聘用。同村如有兩人及兩人以上合格的聘用得分高的，如合格者中得分相同的聘用筆試得分高的。

（四）對(duì)有計(jì)劃生育專(zhuān)干空缺的村，按如下步驟聘用計(jì)劃生育專(zhuān)干：

1、由管理區(qū)和村支兩委按照每村2人以上的名額確定計(jì)劃生育專(zhuān)干的報(bào)名人選；

2、報(bào)名人選在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（具體時(shí)間以電話(huà)的形式通知本人）到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)名，報(bào)名前由鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)照聘用條件進(jìn)行資格審查，審查合格后發(fā)放學(xué)習(xí)資料；

3、對(duì)經(jīng)審查合格的人選進(jìn)行筆試與考核（筆試時(shí)間提前一個(gè)星期以電話(huà)的形式通知本人）；

4、擇優(yōu)聘用。

三、專(zhuān)干的聘用年限

聘用時(shí)間為三年，任職時(shí)間自聘用之日起計(jì)算。

四、專(zhuān)干的解聘規(guī)定

（一）聘用期滿(mǎn)后，經(jīng)筆試與考核后成績(jī)不合格的予以解聘；

（二）在聘用期內(nèi)，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)黨委、政府研究決定后予以解聘：

1、工作中有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的;

2、不認(rèn)真履行職責(zé)或配合鎮(zhèn)計(jì)生辦工作不力的；

3、本人及其直系親屬有違反計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)行為的；

4、未經(jīng)管理區(qū)總支書(shū)記批準(zhǔn)外出時(shí)間連續(xù)超過(guò)一個(gè)月或每個(gè)月在本村居住少于15天的；

5、資料工作在各級(jí)各類(lèi)抽查驗(yàn)收中有重大失誤的；

6、經(jīng)培訓(xùn)考試不合格且補(bǔ)考仍不合格的。

五、專(zhuān)干的待遇及獎(jiǎng)懲

計(jì)劃生育專(zhuān)干的工資待遇按不低于村支部書(shū)記工資的80%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其獎(jiǎng)懲按鎮(zhèn)黨委、政府制定的計(jì)劃生育工作績(jī)效考核辦法實(shí)施。

六、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干開(kāi)展工作的好壞，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的完成與否，是非常關(guān)鍵的工作崗位，其聘用工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的組織工作，各管理區(qū)、各村、相關(guān)部門(mén)單

位務(wù)必精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，確保聘用工作的公開(kāi)、公平、公正實(shí)施。

（一）成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由龍妙安同志任組長(zhǎng)，李振興、廖學(xué)軍、吳細(xì)忠、賀浩輝、譚俊容等同志任副組長(zhǎng)，羅甲升、羅小平、陽(yáng)乾祥、王文華、王資權(quán)、劉洲清、龍仁杰等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅甲升同志兼任辦公室主任，龍仁杰、陳建賓等同志為辦公室成員，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

（二）聘用工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：對(duì)現(xiàn)在職的計(jì)劃生育專(zhuān)干和在村、支兩委換屆時(shí)當(dāng)選為村委或支委成員的女性進(jìn)行筆試與考核，時(shí)間安排在6月22日之前；第二階段：對(duì)有計(jì)劃生育專(zhuān)干空缺的村進(jìn)行專(zhuān)干初步人選的筆試考核，時(shí)間安排在7月5日之前；第三階段，發(fā)放村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干聘用通知。

（三）在聘用工作期間，各管理區(qū)要妥善保管好計(jì)劃生育工作資料，嚴(yán)防人為破壞或丟失。同時(shí)做好新、老專(zhuān)干的交接工作，杜絕引發(fā)新的矛盾，確保人口與計(jì)劃生育工作的連續(xù)和穩(wěn)步開(kāi)展。

中共伏口鎮(zhèn)委員會(huì)

伏口鎮(zhèn)人民政府

2011年4月20日

第五篇：中共江口鎮(zhèn)委員會(huì)

中共江口鎮(zhèn)委員會(huì) 江口鎮(zhèn)人民政府

2010年半年工作總結(jié)

今年上半年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，以縣委十二屆七次全委會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神為導(dǎo)向，以縣委、縣府《關(guān)于加快江口發(fā)展的決定》（云陽(yáng)委發(fā)?2009?24號(hào)）為指針，以打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)為核心，以社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定平安江口促進(jìn)和諧江口為保障，團(tuán)結(jié)一心，負(fù)重拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作。上半年，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

一、狠抓基層黨建，促進(jìn)各項(xiàng)工作

（一）、進(jìn)一步鞏固和落實(shí)“三項(xiàng)制度”活動(dòng)。一是加大“三項(xiàng)制度”宣傳力度。采取院壩會(huì)、山頭喇叭、上門(mén)宣講等形式，加強(qiáng)了“三項(xiàng)制度”的宣傳。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。鎮(zhèn)里專(zhuān)題培訓(xùn)支書(shū)、大學(xué)生村官、以及駐村干部三次，組織各各支部到濱河社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、切實(shí)讓干部和黨員熟悉、掌握“三項(xiàng)制度”的具體要求。三是明確專(zhuān)人完善軟件資料，要求各支部抓緊完善各項(xiàng)記錄簿冊(cè)，做到詳實(shí)、完善，鎮(zhèn)里統(tǒng)一制發(fā)了相關(guān)制度，在接受縣里初步檢查時(shí)得到肯定。

（二）、深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。不斷增強(qiáng)黨組織活力。以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為有效載體，不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，為基層黨支部的理論學(xué)習(xí)起好示范帶頭作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，以制度建設(shè)為抓手，積極做好抓基層打基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面深化黨員承諾制、村級(jí)辦事承諾制和黨員議事制度，進(jìn)一步探索推行“四議兩公開(kāi)”工作法，切實(shí)保障農(nóng)村黨員民主權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（三）、扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)三同”工作。鎮(zhèn)黨委、政府為為確保“三進(jìn)三同”活動(dòng)不流于形式并取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委精心制定了方案，全體機(jī)關(guān)職工在開(kāi)展活動(dòng)中通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)，干部掌握了群眾的思想狀況和迫切需要解決的問(wèn)題，摸清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)生貧困的根源，為幫助農(nóng)民找到增收途徑，掌握了第一手實(shí)情。同時(shí)結(jié)合落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作中宣傳惠民利民政策，收集了解民意，機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)村入戶(hù)通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式深入宣傳各項(xiàng)惠民政策。全鎮(zhèn)營(yíng)造出了團(tuán)結(jié)一心、聚精會(huì)神加快發(fā)展的濃厚氛圍。在開(kāi)展三進(jìn)三同活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)通過(guò)樹(shù)立致富典型，推廣主要做法和經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部幫助村、社區(qū)理清發(fā)展思路，立足自身實(shí)際制定完善發(fā)展規(guī)劃，為基層排憂(yōu)解難，累計(jì)共解決群眾糾紛92起，發(fā)動(dòng)群眾參與整修道路153公里，解決突出問(wèn)題31個(gè)，幫助基層黨支部落實(shí)好三項(xiàng)制度并完善軟件，搞好陣地建設(shè)，協(xié)助村委抓好穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基層的工作得到了進(jìn)一步促進(jìn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部還“結(jié)窮親”這一契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立足本職工作，開(kāi)展調(diào)查研究，各自發(fā)揮幫扶優(yōu)勢(shì)，得到了群眾的好評(píng)。

（四）、全面深入開(kāi)展“大下訪”工作。結(jié)合干部“三進(jìn)三同”、“民生面對(duì)面”和“干部大下訪”活動(dòng)，到目前，全鎮(zhèn)開(kāi)展“民生面對(duì)面”80余場(chǎng)次，干部下訪300余次，共排查出各類(lèi)矛盾糾紛107件次，涉及812人。同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)人多地寬的實(shí)際情況，鎮(zhèn)里建立了對(duì)矛盾糾紛定期排查機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)每月進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，逐一化解。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度和首接首問(wèn)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每周在信訪辦接訪半天，副職領(lǐng)導(dǎo)在信訪辦接訪一天，并對(duì)當(dāng)班接訪的事項(xiàng)進(jìn)行疏理登記后，交由相應(yīng)辦公室進(jìn)行處理，接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行督辦到位，直至案結(jié)事了。今年以來(lái)，鎮(zhèn)共接待來(lái)訪群眾12177人次，其中咨詢(xún)辦事類(lèi)12146人次，糾紛類(lèi)31人次，現(xiàn)在化解24人次，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和干部大下訪，群眾信訪量明顯下降。

二、強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)整體形象

繼續(xù)按照“一城三鎮(zhèn)”的總體布局和“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、完善設(shè)施、提檔升位”的工作思路，以中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“暢通工程”“和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。強(qiáng)力開(kāi)展市容市貌綜合整治，繼續(xù)實(shí)施綠化、美化、亮化工程，提升江口城市形象。

(一)、實(shí)施“暢通工程”，構(gòu)建骨架。

今年是我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的重要之年。一是上半年我鎮(zhèn)共啟動(dòng)村通達(dá)公路25條路，涉及30個(gè)村（社區(qū)），總計(jì)里程182.7195公里。其中A級(jí)路90.96公里，B級(jí)路91.763公里，2009年簽訂合同即將驗(yàn)收的通達(dá)路有13條，共計(jì)里程68.415公里，今年已通過(guò)交通局測(cè)設(shè)并啟動(dòng)建設(shè)的通達(dá)路有12條，共計(jì)里程104.7825公里；二是鎮(zhèn)公路辦公室為了監(jiān)督通達(dá)公路建設(shè)質(zhì)量，協(xié)調(diào)處理干群矛盾57余次，實(shí)地監(jiān)督工程質(zhì)量129余次；三是順利啟動(dòng)渝巫路連接路濱河社區(qū)段1.8公里，通達(dá)全力配合和積極協(xié)調(diào)，營(yíng)造了無(wú)障礙施工環(huán)境。

(二)、實(shí)施“改造工程”，提升品位。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。上半年我們引進(jìn)兩個(gè)業(yè)主，一是引進(jìn)眾燃天然氣公司投入一千多萬(wàn)元對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的居民安裝天然氣；二是投入一千萬(wàn)元對(duì)移動(dòng)公司的光線進(jìn)行改造，濱河新區(qū)光線全部埋人地下，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)功能。三是對(duì)濱河社區(qū)、和平社區(qū)街道部分下水道進(jìn)行了維修整治。

2、加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治，展示江口新形象。

?強(qiáng)保障。成立了以黨委政府牽頭，工商所、派出所、交警隊(duì)、村建所和社區(qū)聯(lián)合參與的30多人組成的長(zhǎng)期綜合執(zhí)法隊(duì)伍，政府抽調(diào)了12名精兵強(qiáng)將，成立了市政管理辦公室，并將執(zhí)法人員組織到縣法制辦進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。組織個(gè)體工商戶(hù)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員等在政府召開(kāi)整治工作動(dòng)員會(huì)；組建宣傳隊(duì)深入大街小巷，進(jìn)行巡回宣傳；向社區(qū)群眾和學(xué)生散發(fā)傳單15000多份，實(shí)現(xiàn)宣傳工作全覆蓋。同時(shí)鎮(zhèn)里打緊一切開(kāi)支，擠出資金30多萬(wàn)元，用于場(chǎng)鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生、臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)鎮(zhèn)道路維修等急需的開(kāi)支。兩個(gè)社區(qū)還分制成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)，新招清潔工和保潔員30多名，添臵垃圾桶120個(gè)、果皮箱60個(gè)、小型斗斗車(chē)30輛。

?明重點(diǎn)。狠抓繁榮街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作。狠抓配套設(shè)施建設(shè)，投入10余萬(wàn)元，建立農(nóng)產(chǎn)品交易一條街，搭建鋁棚攤位60余個(gè)，分設(shè)蔬菜、水果、肉食三個(gè)交易區(qū)，實(shí)行免費(fèi)經(jīng)營(yíng)，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品交易難題。集中力量打好市容綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。共拆除違規(guī)廣告32塊、店招牌55塊、雨棚156張、建筑物12處，取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)45個(gè)，規(guī)范門(mén)面經(jīng)營(yíng)戶(hù)35家。為了解決交通擁堵問(wèn)題，在濱河新區(qū)設(shè)立臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)6個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛歸位、貨商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市的目標(biāo)，結(jié)束了臟、亂、堵的歷史，場(chǎng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。

(三)、實(shí)施“拓展工程”，建好新區(qū)。編制了村莊規(guī)劃和康居工程建設(shè)規(guī)劃，完善配套農(nóng)村道路、水、電、氣、通信、文化、衛(wèi)生、教育、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。全面推廣《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》，加快新農(nóng)村康居示范建設(shè)。以完成老城鎮(zhèn)的修規(guī)工作，編制村莊規(guī)劃4個(gè)、新增建成區(qū)面積42000平方米；鎮(zhèn)區(qū)新建房屋面積24600平方米；新增鎮(zhèn)區(qū)人口604人；完成巴渝新居建設(shè)任務(wù)19戶(hù)、擴(kuò)大農(nóng)村危舊房9戶(hù)、農(nóng)村通達(dá)工程166公里。

三、加大產(chǎn)業(yè)培育力度，建設(shè)縣域北部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

（一）、大力發(fā)展工業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓園區(qū)中招商，工業(yè)小區(qū)建設(shè)已完成新修小區(qū)排水500米，新設(shè)35千伏變臺(tái)1個(gè)，電力線架設(shè)10公里；場(chǎng)平30畝；4根電線桿遷出園區(qū)，新建道路0.4公里（未硬化），實(shí)際投資240萬(wàn)元。自今年初，已有云陽(yáng)縣泰康木竹制品有限公司和云陽(yáng)湯溪食品有限公司（名字以實(shí)際注冊(cè)名稱(chēng)為準(zhǔn)）與我鎮(zhèn)簽訂投資協(xié)議，擬投資資金達(dá)2500萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位110個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)2300萬(wàn)元。目前正在與4家企業(yè)協(xié)商投資事宜，分別是：石材加工廠、粉絲加工廠、大米加工廠、家私制造廠。半年固定資產(chǎn)投資2080萬(wàn)元，分別是：云陽(yáng)縣泰康木竹制品有限公司180萬(wàn)元；重慶云陽(yáng)江上風(fēng)清酒業(yè)有限公司380萬(wàn)元；重慶奧迪爾鐵合金有限公司1520萬(wàn)元。

（二）、依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造商貿(mào)重鎮(zhèn)。

為提升商業(yè)檔次，依托老區(qū)改選和新區(qū)拓展，規(guī)劃現(xiàn)有商貿(mào)生態(tài)布局，引進(jìn)知名企業(yè)和品牌入駐，加快區(qū)域中心商業(yè)街區(qū)尤其是餐飲、服裝、小商品、休閑娛樂(lè)等特色街區(qū)的形成。一是充分利用云、開(kāi)、巫三縣交匯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生豬、蔬菜、柑桔、藥材為主的區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，目前，新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在抓緊建設(shè)，已完成三層主體工程，預(yù)計(jì)年底可投入使用。二是依托現(xiàn)有湖北小商品市場(chǎng)一條街，逐步培育成為在云、開(kāi)、巫乃至渝、陜、鄂三省市有一定影響力的小商品交易集散地。目前，已有近10戶(hù)湖北人在場(chǎng)鎮(zhèn)老街經(jīng)營(yíng)小商批發(fā)，日成交額在10萬(wàn)元以上。三是以濱河新區(qū)為重點(diǎn)，狠抓商業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)布局，按照功能分區(qū)和地理位臵，在在團(tuán)河、花園路、濱河路規(guī)劃了家私家電、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等特色商業(yè)街區(qū)。堅(jiān)持先審批，后經(jīng)營(yíng)的原則，社區(qū)、政府和工商層層把關(guān)，嚴(yán)禁雜亂無(wú)章。目前，家電、家具、餐飲等專(zhuān)業(yè)特色街區(qū)已初步形成。四是依托中心客運(yùn)站、建好步行街，打造商業(yè)核心區(qū)。目前，客運(yùn)站建設(shè)如火如荼。商業(yè)步行街已初步形成，已引進(jìn)雙星連鎖、特星連鎖、露友體育、媽咪樂(lè)等知名品牌入駐，進(jìn)一步提升了商業(yè)檔次。

（三）、以農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程為契機(jī)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。一是深入發(fā)動(dòng)，廣造聲勢(shì)。在開(kāi)好黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)、組長(zhǎng)黨員會(huì)、群眾院壩會(huì)四個(gè)會(huì)基礎(chǔ)上，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料2.5萬(wàn)份，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)150條，出動(dòng)巡回宣傳車(chē)100車(chē)次，設(shè)立大型宣傳牌10幅。積極開(kāi)展“小手牽大手，共同促增收”活動(dòng)，通過(guò)1.2萬(wàn)在校學(xué)生向其家長(zhǎng)進(jìn)行宣講，群眾思想高度統(tǒng)一，主體意識(shí)顯著增強(qiáng)，參與熱情持續(xù)高漲。二是全面調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃。組織100名干部進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底。圍繞全縣六大產(chǎn)業(yè)28種助農(nóng)增收模式，因地制宜，確定了牛羊生豬、土雞野雞、生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、商品蔬菜等4個(gè)主推產(chǎn)業(yè)，并制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施方案和扶持政策，建立了村級(jí)臺(tái)帳和到戶(hù)明白卡，做到了鎮(zhèn)有總規(guī)、村有子規(guī)、戶(hù)有計(jì)劃。三是典型引路，強(qiáng)化示范。整合資源，集中力量打造五星（沙溪）示范點(diǎn)，現(xiàn)已初具形象。各村分別選擇了1—2個(gè)示范組，每組選擇了5戶(hù)示范戶(hù)。目前，已發(fā)展示范戶(hù)500戶(hù)，建成蔬菜大棚120個(gè)，牛羊圈舍2.1萬(wàn)平方米，生態(tài)養(yǎng)魚(yú)池250畝、小家禽標(biāo)準(zhǔn)圈舍4萬(wàn)平方米，通過(guò)示范帶動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，做到了鎮(zhèn)有示范、村有典型、戶(hù)有看點(diǎn)。四是落實(shí)責(zé)任，多舉幫促。制定嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲方案，實(shí)行農(nóng)戶(hù)增收干部有責(zé)。結(jié)合三進(jìn)三同、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、結(jié)窮親等活動(dòng)，落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。從龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、重專(zhuān)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中組織120多名黨員成立萬(wàn)元增收聯(lián)合黨支部，以“支部+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等模式促農(nóng)增收。鎮(zhèn)財(cái)政擠出資金10萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于萬(wàn)元增收信貸貼息，帶動(dòng)社會(huì)資金投入近千萬(wàn)元。同時(shí)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)培育，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得出、賣(mài)得好，農(nóng)民能增收。

四、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生不斷得到改善。

（一）、城鄉(xiāng)救助體系日臻完善。認(rèn)真開(kāi)展“一元捐”、“兩日捐”活動(dòng)，廣泛募集慈善資金 119220.00，完成福彩發(fā)行60000元。全鎮(zhèn)共核準(zhǔn)落實(shí)五保對(duì)象705人，其中入住五保家園和敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng)100人。為改善五保戶(hù)的生活條件，給集中供養(yǎng)的五保戶(hù)安裝了太陽(yáng)能，全鎮(zhèn)共發(fā)放衣物1000余件，棉被50床。城鄉(xiāng)低保，通過(guò)清理、審核，全鎮(zhèn)共停發(fā)不符合享受低保條件的對(duì)象40戶(hù)47人，新增符合條件15戶(hù)20人，現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保729戶(hù)1339人，半年發(fā)低保金1220754元，現(xiàn)有農(nóng)村低保 2232 戶(hù)6867人，半年發(fā)低保金1957095元，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的基本生活權(quán)益，為維護(hù)一方的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

（二）、以落實(shí)優(yōu)撫人員政策為重點(diǎn)。我鎮(zhèn)優(yōu)撫工作緊跟上級(jí)政策，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，一是對(duì)全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)100名老復(fù)員軍人、178名帶病回鄉(xiāng)軍人、55名傷殘軍人、18名三屬人員、2名襄渝鐵鐵路傷殘民工、81名參戰(zhàn)人員的補(bǔ)助資金和2名軍退干部等工資進(jìn)行按月發(fā)放。今年報(bào)批新增帶病回鄉(xiāng)9人、參戰(zhàn)7人、涉核人員2人。

（三）、殯葬工作的順利開(kāi)展。改革土葬，推行火化在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。為此我鎮(zhèn)印發(fā)了《重慶市殯葬管理?xiàng)l例》1000多份、轉(zhuǎn)發(fā)了云陽(yáng)府辦發(fā)[2009]96號(hào)文件。通過(guò)發(fā)放宣傳單，利用宣傳車(chē)等多種形式到36個(gè)村（居委）進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了人們的認(rèn)識(shí)，火化率有所提高，裁止目前火化了13具。大墳大墓尚未出現(xiàn)，同時(shí)取締活人墓、空墓，有利地推行了殯葬工作的順利開(kāi)展。

（四）、落實(shí)好殘疾人服務(wù)事業(yè)。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和服務(wù)的開(kāi)展：一是今年開(kāi)展了男16-60歲及女16-50歲殘疾人就業(yè)困難的摸底。二是開(kāi)展了殘疾人危房調(diào)查，并對(duì)15戶(hù)殘疾的危房進(jìn)行了改建規(guī)劃，10月分進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三是組織50多名殘疾人代表歡聚一堂，開(kāi)展了豐富多彩的助殘日活動(dòng)。四是開(kāi)展了復(fù)明手術(shù)的大檢查，通過(guò)檢查已做手術(shù)93人。五是換發(fā)第二代殘疾已有1167人。

（五）、就業(yè)再就業(yè)等到保障。合作醫(yī)療事業(yè)有新的突破。在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，江口鎮(zhèn)2010共有29538戶(hù)，96658人參加新農(nóng)合，參合率為90％。09年全鎮(zhèn)門(mén)診就醫(yī)48823人次，審核補(bǔ)償1295290元，占全年的80%，住院5131人次，審核補(bǔ)償2184430元。全年門(mén)診和住院合計(jì)53954人次，審核補(bǔ)償3464172元。約占全年基金的50%。

（六）、計(jì)生工作穩(wěn)步前進(jìn)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓的原則。加大宣傳力度以確保計(jì)生工作落到實(shí)處。半年來(lái)充分利用計(jì)劃生育春季服務(wù)月活動(dòng)，組織宣傳車(chē)和生殖保健服務(wù)隊(duì)進(jìn)村進(jìn)社、入戶(hù)，效果明顯。在宣傳月中，已出動(dòng)宣傳車(chē)10車(chē)次,制作布標(biāo)語(yǔ)8條,宣傳畫(huà)6幅,書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)130條.由于嚴(yán)格把握了宣傳教育關(guān)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不留死角，基本堵注了大量違法生育事實(shí)的發(fā)生，節(jié)育知情選擇率達(dá)80%以上，避孕措施及時(shí)率達(dá)90%，生殖道感染率控制在10%以上。

（七）、落實(shí)社會(huì)幫扶，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和幫扶部門(mén)共141人落實(shí)幫扶對(duì)象369戶(hù)。幫扶部門(mén)共8個(gè)、65人，結(jié)對(duì)幫扶182戶(hù)。對(duì)最窮的369戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施“1+4”、“1+3”、“1+2”結(jié)對(duì)幫扶。二是確定上元、沈家、六坪、佛桂、慈竹、蓼葉、柏坪、五星、三灣、馬樂(lè)、團(tuán)灘、金子等12個(gè)貧困村為項(xiàng)目實(shí)施村，并審批項(xiàng)目17個(gè)，下達(dá)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃204萬(wàn)元?，F(xiàn)各項(xiàng)工程已啟動(dòng)。三是各村完成了兩項(xiàng)制度有效銜接貧困戶(hù)的評(píng)定工作，現(xiàn)正在進(jìn)行審核匯總。

（八）、勞動(dòng)和社會(huì)保障就業(yè)再就業(yè)效果明顯。半年完成新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員141人，指導(dǎo)幫助下崗、失業(yè)人員132人，指導(dǎo)幫助就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)45人，與山東威海、九龍坡區(qū)勞務(wù)合作153人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)860人次。引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)51人，規(guī)范發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人32人，培育本地勞務(wù)品牌1個(gè)。

（九）、穩(wěn)步推進(jìn)移民工作，確保移民政策落到實(shí)處。全面完成08年清庫(kù)時(shí)拆除92年后新改擴(kuò)建房屋50余戶(hù)10000余平方米的房屋補(bǔ)助兌現(xiàn)工作。啟動(dòng)和平社區(qū)1組、勝元社區(qū)3、4、7、8組、東方村2、3組人行便道6千余米，爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元，目前工程已基本完成建設(shè)任務(wù)。庫(kù)周交通建設(shè)紅巖處觀音廟人行橋，建設(shè)工程均已達(dá)到70%。組織了人大、紀(jì)委、國(guó)土、移民辦工作人員將4、7組112余戶(hù)，342人，房屋12000余平方米的全面清理上報(bào)。全面清理了移民村、社區(qū)地質(zhì)滑坡點(diǎn)并對(duì)所涉滑坡點(diǎn)人口及房屋基本情況進(jìn)行了上報(bào)。新?tīng)?zhēng)取人行道建設(shè)資金30萬(wàn)元；庫(kù)周交通建設(shè)補(bǔ)助資金44.45萬(wàn)元；后扶資金用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)25萬(wàn)元。堅(jiān)持移民資金專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)用、專(zhuān)管；嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)制度、嚴(yán)管理；鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批的“四專(zhuān)三嚴(yán)一支筆審批”的原則。做到移民資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并且安全合理高效使用。

五、齊抓安全穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧江口。

（一）、堅(jiān)持安全不放松，確保無(wú)傷亡事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)，必管安全”和“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，督促涉安領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做好本職工作。建立“駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部、組干部、安監(jiān)員”五位一體監(jiān)管體系，認(rèn)真履行“一對(duì)一”和“屬地”安全監(jiān)管制度。做到安全監(jiān)管“橫向到邊，縱向到底”，不留死角，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管全覆蓋。主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于5天，其他副職領(lǐng)導(dǎo)不少于7天，分管安全副職領(lǐng)導(dǎo)不少于15天，專(zhuān)職安監(jiān)員不少于20天出勤抓安全，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、制度化。認(rèn)真履行專(zhuān)職安監(jiān)員監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行每月一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，兩次全面檢查，三次督查整改。涉安工作領(lǐng)導(dǎo)和工作人員半年出勤檢查安全共1860次，查出大小安全隱患859項(xiàng)，已整改到位837項(xiàng)。強(qiáng)化安全宣傳，提高全民安全素質(zhì)，共創(chuàng)安全環(huán)境，上半年共書(shū)寫(xiě)安全標(biāo)語(yǔ)258條，制作固定安全警示牌126塊，開(kāi)展安全知識(shí)講座6次，促進(jìn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)力開(kāi)展摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊摩托車(chē)違法違章違規(guī)行為。3至6月份共糾正違章670項(xiàng)，報(bào)廢二輪摩托車(chē)28臺(tái)，報(bào)廢三輪摩托車(chē)11臺(tái)，處罰款4萬(wàn)余元。以鐵的手腕，采取“封閉井口、嚴(yán)管?chē)?yán)控、炸毀井筒、打擊違法生產(chǎn)業(yè)主”等強(qiáng)制措施，成功關(guān)閉了74口非法小煤窯，目前無(wú)死灰復(fù)燃跡象。森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、非煤礦山、易燃易爆物品、?；锲?、水上交通、中小學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和單位沒(méi)有發(fā)生大小安全事故。

（二）、狠抓綜合治理，化解矛盾在基層。

1、調(diào)整社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)成員，確立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、紀(jì)委書(shū)記、武裝部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，明確其工作職責(zé)，完善了相關(guān)制度。同時(shí)，與各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬單位簽訂了責(zé)任書(shū)，按照屬地管理原則，在全鎮(zhèn)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的態(tài)勢(shì)。

2、嚴(yán)格信訪接待和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，按時(shí)完成上級(jí)信訪組織的交辦任務(wù)。為方便群眾來(lái)政府辦事，接待來(lái)訪群眾，半年來(lái)，信訪辦接辦來(lái)言群眾4565人次，其中辦事4168人次，咨詢(xún)政策 265人次，矛盾糾紛98人次，信訪辦現(xiàn)場(chǎng)勸返62人次。調(diào)查處理上級(jí)交辦件8件次，息訪7件次。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首接首問(wèn)和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，有效控制了群眾反映的問(wèn)題因處理不及時(shí)造成到縣、上市上訪，確保了政府機(jī)關(guān)的正常工作秩序。半年來(lái)，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因政府工作不力出現(xiàn)到縣、市、進(jìn)京上訪事件。

3、加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，努力實(shí)現(xiàn)“三減兩好一滿(mǎn)意” 半年來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織，大各部門(mén)的大力支持下，參與調(diào)解民間糾紛56起，成功調(diào)解51起，調(diào)解成功率91%，有效控制了因調(diào)解不及時(shí)造成上訪和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，為構(gòu)建設(shè)和諧江口作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

六、存在問(wèn)題及下一步工作打算

半年來(lái)，我們雖然取得了上述成績(jī)，但是，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)值增幅不高，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，集群效應(yīng)不大，還需繼續(xù)加大招商引資力度；二是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較小，質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快，還需繼續(xù)完善萬(wàn)元增收工程的內(nèi)容；三是財(cái)政十分困難，歷史債務(wù)較重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，束縛發(fā)展手腳；四是不安全、不穩(wěn)定因素較多，阻礙和諧社會(huì)建設(shè)。

針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我們決心在下半年的工作中，切實(shí)加以解決，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和縣委全委會(huì)精神，千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，滿(mǎn)懷信心迎接挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞將江口建設(shè)成為北部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和云陽(yáng)“次中心”這一目標(biāo)而努力奮斗！

中共江口鎮(zhèn)委員會(huì) 江口鎮(zhèn)人民政府 2010年6月28日