第一篇：農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是新時期加強農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的一個有效途徑，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為全面掌握火地村基層黨組織建設(shè)情況，進一步研究和解決新形勢下火地村基層黨建工作存在的困難和問題，切實加強火地村基層黨組織建設(shè)，為火地村新農(nóng)村建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的組織和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，按照省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要在“促進所駐村基層黨組織建設(shè)”上發(fā)揮作用的要求，我積極深入火地村全體黨員和干部群眾中，對全村1個黨總支、3個黨支部的組織建設(shè)情況進行了全面深入的調(diào)研，并進行了認(rèn)真思考，從而形成了本書面調(diào)研報告。

一、基本情況

火地村隸屬昭通市大關(guān)縣玉碗鎮(zhèn)，地處玉碗鎮(zhèn)東南邊，距鎮(zhèn)政府所在地35公里，到鎮(zhèn)道路為土路，交通不方便，距大關(guān)縣城50公里。東鄰大關(guān)縣天星鎮(zhèn)營盤村，南鄰彝良縣馬湖鄉(xiāng)，西鄰昭陽區(qū)盤河鄉(xiāng)，北鄰玉碗鎮(zhèn)出水村團結(jié)自然村。轄火地、鐵廠等13個村民小組，現(xiàn)有在家住戶203戶、654人（男性379人，女性275人），其中在校生119人（高中生2人、初中生18人、小學(xué)生99人）、殘疾人34人、五保戶8人、55周歲以上老年人228人、7周歲以下嬰幼兒54人、可勞動力（含半勞動力）211人。可勞動力（含半勞動力）中從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為190人。全村國土面積17.61平方公里，平均海拔2200米，年平均氣溫7℃，年降水量1500毫米。全村有耕地總面積1844畝，主要種植玉米、洋芋、酥麻、蕎子等農(nóng)作物；擁有林地16755畝，其中草地3500畝；荒山、荒地2500畝，其他面積1816畝；有煤、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源。農(nóng)民收入主要以農(nóng)、牧業(yè)為主，屬于典型的高寒山區(qū)貧困村。

火地村基層黨組織現(xiàn)建有1個黨總支、3個黨支部，共有黨員32名（其中正式黨員24名，預(yù)備黨員8名，女性黨員4名，少數(shù)民族黨員3名，外出務(wù)工流動黨員1名），占全村總?cè)丝跀?shù)的4.89％（女性黨員僅占全村女性總?cè)丝跀?shù)的1.45％）。在這32名正式、預(yù)備黨員中，20-30歲的有8人，占全體黨員總數(shù)的25％；30-40歲的有3人，占全體黨員總數(shù)的9.375％；40-50歲的有6人，占全體黨員總數(shù)的18.75％；50-60歲的有7人，占全體黨員總數(shù)的21.875％；60-70歲的有5人，占全體黨員總數(shù)的15.625％；70歲以上的有3人，占全體黨員總數(shù)的9.375％。在文化結(jié)構(gòu)上，黨員文化水平偏低，全村32名正式、預(yù)備黨員中，擁有大專以上文化程度的只有1人，僅占全體黨員總數(shù)的3.125％；初中以上文化程度的有6人，占全體黨員總數(shù)的18.75％；小學(xué)文化程度的達25人，占全體黨員總數(shù)的78.125％。

二、存在問題

從這次調(diào)研的結(jié)果和情況來看，近年來，火地村在加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）黨員文化素質(zhì)偏低。從調(diào)研的情況來看，火地村黨員文化素質(zhì)偏低。全村32名正式、預(yù)備黨員中，擁有大專以上文化程度的只有1人，僅占全體黨員總數(shù)的3.125％；初中以上文化程度的有6人，占全體黨員總數(shù)的18.75％；小學(xué)文化程度的達25人，占全體黨員總數(shù)的78.125％。多數(shù)黨員因文化知識水平偏低，缺乏書寫能力，很難適應(yīng)新形勢和新情況發(fā)展變化的需要，亟待提高文化素質(zhì)。

（二）黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)亟須改善。在火地村32名正式、預(yù)備黨員中，年輕黨員所占比例較小，黨員老齡化比例較大，“老齡化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全村40歲以下的中青年黨員只占黨員總數(shù)的34.375％，40歲以上的黨員則占到全村黨員總數(shù)的65.625％。黨員隊伍老齡化現(xiàn)象較為突出。由于黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致火地村基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力，制約了該村基層黨組織活力的發(fā)揮。同時，由于多數(shù)黨員年齡偏大，勞動能力差，貧困黨員和年老體弱黨員致富能力不強，嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。另外，在全村32名正式、預(yù)備黨員中，女性黨員只有4人，僅占全村女性總?cè)丝跀?shù)的1.45％，需

進一步加大女性黨員在黨員總數(shù)中的比例，以更好地發(fā)揮女性“半邊天”的作用。

（三）黨組織活動開展較少?；顒由佟W(xué)習(xí)少、發(fā)展黨員少是火地村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的三大特點。當(dāng)前，火地村委會雖然建有黨員活動室一間，但由于受自然環(huán)境條件所限、黨員居住分散、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、老齡黨員行動不便等因素的影響，學(xué)習(xí)教育活動組織難度較大，村黨總支集中開展組織活動和學(xué)習(xí)教育時參學(xué)率不高。同時，由于黨小組建設(shè)分布不盡合理，全村1個黨總支、3個黨支部下面僅設(shè)5個黨小組，加之各黨小組是由多個村民小組聯(lián)合組建，不利于組織生活等活動的開展。村黨總支組織黨員過組織生活等活動平均1-2個月才開展一次，有時甚至是3個月才開展一次，組織活動較少，“三會一課”開展不夠經(jīng)常，導(dǎo)致一部分黨員組織觀念、紀(jì)律觀念較差，宗旨觀念淡薄，黨的意識弱化，思想觀念陳舊，黨性修養(yǎng)偏低，無意發(fā)揮先鋒模范作用。另外，黨員學(xué)習(xí)資料也較為匱乏，僅只有《黨章》、《支部生活》等學(xué)習(xí)資料，難以滿足組織活動的開展和學(xué)習(xí)活動的需要。

（四）黨建經(jīng)費匱乏?；鸬卮逵捎诖寮w經(jīng)濟薄弱，難以自籌資金投入黨建工作，加之全村黨員上繳黨費較少，全年每人僅只上繳2.4元，且全部上繳上級黨委，村黨總支沒有留存一定比例的黨費作為黨建活動經(jīng)費。村黨總支黨建活動經(jīng)費緊缺，嚴(yán)重制約了黨建工作的順利開展。黨支部平時無黨員活動經(jīng)費，每年僅在“七﹒一”建黨節(jié)時由上級黨委下?lián)?00元左右的資金用于村黨總支開展“七﹒一”建黨節(jié)慶?；顒?，下屬3個黨支部全年沒有一分錢投入黨建工作。由于村黨總支和各黨支部黨建經(jīng)費的匱乏，各支部開展黨建工作不夠經(jīng)常，黨組織的凝聚力、向心力和吸引力不強。

（五）黨員隊伍后備力量不足?；鸬卮迦罕娪捎谑芙煌ê妥匀画h(huán)境等條件的限制，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟和文化中心，加之受教育程度普遍偏低，文化素質(zhì)不高，很難接受到外來新思想和新知識的影響，更不要說能夠主動接受共產(chǎn)主義信仰，難以發(fā)展成為黨員后備力量，給培養(yǎng)入黨積極分子和確定發(fā)展對象帶來很大困難。另外，由于本村經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重滯后，群眾生活貧困，上學(xué)接受過系統(tǒng)文化教育的年輕人都普遍外流，到城市去打工謀生，導(dǎo)致黨員隊伍發(fā)展“黨源”較少，入黨積極分子缺乏，黨員隊伍后備力量嚴(yán)重不足，影響到黨員隊伍的進一步壯大和發(fā)展。

三、對策建議

在火地村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中，要切實針對該村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面存在著的問題，進一步加快發(fā)展黨員的步伐，加大黨員教育培訓(xùn)的力度，下大力氣解決黨建經(jīng)費不足和發(fā)展黨員“黨源”匱乏的問題，切實促進全村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的發(fā)展。

（一）進一步加大對黨員進行教育和培訓(xùn)的力度，切實解決黨員隊伍文化素質(zhì)偏低的問題。一是要依托村黨總支和黨支部對黨員進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的系統(tǒng)教育，以提高黨員的共產(chǎn)主義信念、宗旨意識和黨員權(quán)利、義務(wù)觀念以及對黨的認(rèn)識，以切實提高黨員的黨性觀念和先鋒模范意識。二是要針對該村黨員教育缺乏“教員”的問題，進一步加大對村黨總支和黨支部主要負(fù)責(zé)人的教育和培訓(xùn)力度。村黨總支和黨支部主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)按照要求參加上級黨委組織的一定時間的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從而讓村黨總支和黨支部主要負(fù)責(zé)人做到先學(xué)一步，學(xué)深一點，學(xué)懂一些，進而帶動和影響其他黨員的學(xué)習(xí)，以切實提高全村黨員隊伍的整體素質(zhì)，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，不斷增強黨員“帶頭脫貧致富”的本領(lǐng)。

（二）進一步加快發(fā)展黨員的步伐，逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。一是要有計劃有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民尤其是35歲以下的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，以切實改變當(dāng)前全村黨員的年齡結(jié)構(gòu)。二是要側(cè)重在婦女和初中以上文化青年以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員,以逐步改善黨員隊伍的文化、性別結(jié)構(gòu)。三是要針對全村13個村民小組中尚有月亮塘、瓢兒廠2個村民小組中尚無1名黨員的問題，切實加大在月亮塘、瓢兒廠2個村民小組中發(fā)展

黨員的力度，以實現(xiàn)全村每個村民小組都有黨員的目標(biāo)。四是要注重邁開從村民小組長中發(fā)展黨員的步伐?；鸬卮寤鶎痈刹恐谐舜逦瘯皟晌?名委員都是黨員和13個村民小組長中有1個村民小組長為黨員外，其余12個村民小組的小組長都不是黨員。因此，要切實加大從這些村民小組長中發(fā)展黨員的力度，將火地村的這些基層干部都吸納到黨組織中來，以充分發(fā)揮他們在農(nóng)村事務(wù)中的帶頭和模范作用。

（三）進一步組織黨員認(rèn)真開展組織活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。一是要針對新時期農(nóng)村黨員的思想狀況，通過正常且規(guī)范的黨組織生活，堅持不懈地對全村黨員進行思想政治教育，加強黨員實用技術(shù)教育，鼓勵和促進黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決黨員不像黨員的問題。二是要結(jié)合實際，大力推廣黨員集體活動日和黨課教育日制度，認(rèn)真組織全村無職黨員定期參加組織生活等活動，以切實增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性。

（四）進一步加大村黨總支和黨支部黨建經(jīng)費的投入力度，切實緩解全村黨建經(jīng)費匱乏的問題。一是要實行村黨總支和黨支部留存黨員繳納的一定比例的黨費，讓村黨總支和黨支部有一定的黨建經(jīng)費，以用于為黨員訂購一些諸如《黨員文摘》等學(xué)習(xí)書籍，滿足黨員日常學(xué)習(xí)的需要。二是要研究能否由上級黨委、政府采取財政撥、黨費補、多方支持等辦法，切實幫助村黨總支和黨支部解決黨建經(jīng)費匱乏的實際困難，以確保村黨總支和黨支部、黨小組都能有一定的開展黨建活動的專項經(jīng)費，保證正常的黨建活動的需要。

（五）進一步加強對黨員后備力量的培養(yǎng)，切實為黨員隊伍的發(fā)展造就一支穩(wěn)定的后備隊伍。一是要重點加強對全村中青年人員的培養(yǎng)，經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識，把黨組織的關(guān)懷送到他們的心坎上，讓他們時刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進步，向黨組織靠攏，以解決火地村黨員發(fā)展黨“源”偏少的問題。二是要堅持從思想解放、視野開拓、有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，積極引導(dǎo)他們靠近組織、要求進步，從而有效解決該村黨員后備力量不足的問題。三是要加大對黨員的幫助和扶持力度，把黨員發(fā)展成為能“帶頭脫貧致富”的先進典型和模范，帶動其他先進典型向黨組織靠攏，并發(fā)展成為入黨積極分子和黨員發(fā)展對象，從而讓黨組織真正成為能帶領(lǐng)全村農(nóng)民群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

第二篇：農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是新時期加強農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的一個有效途徑，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為全面掌握火地村基層黨組織建設(shè)情況，進一步研究和解決新形勢下火地村基層黨建工作存在的困難和問題，切實加強火地村基層黨組織建設(shè)，為火地村新農(nóng)村建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的組織和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，按照省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要在“促進所駐村基層黨組織建設(shè)”上發(fā)揮作用的要求，我積極深入火地村全體黨員和干部群眾中，對全村1個黨總支、3個黨支部的組織建設(shè)情況進行了全面深入的調(diào)研，并進行了認(rèn)真思考，從而形成了本書面調(diào)研報告。

一、基本情況

火地村隸屬昭通市大關(guān)縣玉碗鎮(zhèn)，地處玉碗鎮(zhèn)東南邊，距鎮(zhèn)政府所在地35公里，到鎮(zhèn)道路為土路，交通不方便，距大關(guān)縣城50公里。東鄰大關(guān)縣天星鎮(zhèn)營盤村，南鄰彝良縣馬湖鄉(xiāng)，西鄰昭陽區(qū)盤河鄉(xiāng)，北鄰玉碗鎮(zhèn)出水村團結(jié)自然村。轄火地、鐵廠等13個村民小組，現(xiàn)有在家住戶203戶、654人（男性379人，女性275人），其中在校生119人（高中生2人、初中生18人、小學(xué)生99人）、殘疾人34人、五保戶8人、55周歲以上老年人228人、7周歲以下嬰幼兒54人、可勞動力（含半勞動力）211人?？蓜趧恿Γê雱趧恿Γ┲袕氖碌谝划a(chǎn)業(yè)的人數(shù)為190人。全村國土面積17.61平方公里，平均海拔2200米，年平均氣溫7℃，年降水量1500毫米。全村有耕地總面積1844畝，主要種植玉米、洋芋、酥麻、蕎子等農(nóng)作物；擁有林地16755畝，其中草地3500畝；荒山、荒地2500畝，其他面積1816畝；有煤、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源。農(nóng)民收入主要以農(nóng)、牧業(yè)為主，屬于典型的高寒山區(qū)貧困村。

火地村基層黨組織現(xiàn)建有1個黨總支、3個黨支部，共有黨員32名（其中正式黨員24名，預(yù)備黨員8名，女性黨員4名，少數(shù)民族黨員3名，外出務(wù)工流動黨員1名），占全村總?cè)丝跀?shù)的4.89％（女性黨員僅占全村女性總?cè)丝跀?shù)的1.45％）。在這32名正式、預(yù)備黨員中，20-30歲的有8人，占全體黨員總數(shù)的25％；30-40歲的有3人，占全體黨員總數(shù)的9.375％；40-50歲的有6人，占全體黨員總數(shù)的18.75％；50-60歲的有7人，占全體黨員總數(shù)的21.875％；60-70歲的有5人，占全體黨員總數(shù)的15.625％；70歲以上的有3人，占全體黨員總數(shù)的9.375％。在文化結(jié)構(gòu)上，黨員文化水平偏低，全村32名正式、預(yù)備黨員中，擁有大專以上文化程度的只有1人，僅占全體黨員總數(shù)的3.125％；初中以上文化程度的有6人，占全體黨員總數(shù)的18.75％；小學(xué)文化程度的達25人，占全體黨員總數(shù)的78.125％。

二、存在問題

從這次調(diào)研的結(jié)果和情況來看，近年來，火地村在加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）黨員文化素質(zhì)偏低。從調(diào)研的情況來看，火地村黨員文化素質(zhì)偏低。全村32名正式、預(yù)備黨員中，擁有大專以上文化程度的只有1人，僅占全體黨員總數(shù)的3.125％；初中以上文化程度的有6人，占全體黨員總數(shù)的18.75％；小學(xué)文化程度的達25人，占全體黨員總數(shù)的78.125％。多數(shù)黨員因文化知識水平偏低，缺乏書寫能力，很難適應(yīng)新形勢和新情況發(fā)展變化的需要，亟待提高文化素質(zhì)。

（二）黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)亟須改善。在火地村32名正式、預(yù)備黨員中，年輕黨員所占比例較小，黨員老齡化比例較大，“老齡化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全村40歲以下的中青年黨員只占黨員總數(shù)的34.375％，40歲以上的黨員則占到全村黨員總數(shù)的65.625％。黨員隊伍老齡化現(xiàn)象較為突出。由于黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致火地村基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力，制約了該村基層黨組織活力的發(fā)揮。同時，由于多數(shù)黨員年齡偏大，勞動能力差，貧困黨員和年老體弱黨員致富能力不強，嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。另外，在全村32名正式、預(yù)備黨員中，女性黨員只有4人，僅占全村女性總?cè)丝跀?shù)的1.45％，需進一步加大女性黨員在黨員總數(shù)中的比例，以更好地發(fā)揮女性“半邊天”的作用。

（三）黨組織活動開展較少。活動少、學(xué)習(xí)少、發(fā)展黨員少是火地村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的三大特點。當(dāng)前，火地村委會雖然建有黨員活動室一間，但由于受自然環(huán)境條件所限、黨員居住分散、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、老齡黨員行動不便等因素的影響，學(xué)習(xí)教育活動組織難度較大，村黨總支集中開展組織活動和學(xué)習(xí)教育時參學(xué)率不高。同時，由于黨小組建設(shè)分布不盡合理，全村1個黨總支、3個黨支部下面僅設(shè)5個黨小組，加之各黨小組是由多個村民小組聯(lián)合組建，不利于組織生活等活動的開展。村黨總支組織黨員過組織生活等活動平均1-2個月才開展一次，有時甚至是3個月才開展一次，組織活動較少，“三會一課”開展不夠經(jīng)常，導(dǎo)致一部分黨員組織觀念、紀(jì)律觀念較差，宗旨觀念淡薄，黨的意識弱化，思想觀念陳舊，黨性修養(yǎng)偏低，無意發(fā)揮先鋒模范作用。另外，黨員學(xué)習(xí)資料也較為匱乏，僅只有《黨章》、《支部生活》等學(xué)習(xí)資料，難以滿足組織活動的開展和學(xué)習(xí)活動的需要。

（四）黨建經(jīng)費匱乏。火地村由于村集體經(jīng)濟薄弱，難以自籌資金投入黨建工作，加之全村黨員上繳黨費較少，全年每人僅只上繳2.4元，且全部上繳上級黨委，村黨總支沒有留存一定比例的黨費作為黨建活動經(jīng)費。村黨總支黨建活動經(jīng)費緊缺，嚴(yán)重制約了黨建工作的順利開展。黨支部平時無黨員活動經(jīng)費，每年僅在“七﹒一”建黨節(jié)時由上級黨委下?lián)?00元左右的資金用于村黨總支開展“七﹒一”建黨節(jié)慶?；顒?，下屬3個黨支部全年沒有一分錢投入黨建工作。由于村黨總支和各黨支部黨建經(jīng)費的匱乏，各支部開展黨建工作不夠經(jīng)常，黨組織的凝聚力、向心力和吸引力不強。

（五）黨員隊伍后備力量不足?；鸬卮迦罕娪捎谑芙煌ê妥匀画h(huán)境等條件的限制，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟和文化中心，加之受教育程度普遍偏低，文化素質(zhì)不高，很難接受到外來新思想和新知識的影響，更不要說能夠主動接受共產(chǎn)主義信仰，難以發(fā)展成為黨員后備力量，給培養(yǎng)入黨積極分子和確定發(fā)展對象帶來很大困難。另外，由于本村經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重滯后，群眾生活貧困，上學(xué)接受過系統(tǒng)文化教育的年輕人都普遍外流，到城市去打工謀生，導(dǎo)致黨員隊伍發(fā)展“黨源”較少，入黨積極分子缺乏，黨員隊伍后備力量嚴(yán)重不足，影響到黨員隊伍的進一步壯大和發(fā)展。

三、對策建議

在火地村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中，要切實針對該村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面存在著的問題，進一步加快發(fā)展黨員的步伐，加大黨員教育培訓(xùn)的力度，下大力氣解決黨建經(jīng)費不足和發(fā)展黨員“黨源”匱乏的問題，切實促進全村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的發(fā)展。

（一）進一步加大對黨員進行教育和培訓(xùn)的力度，切實解決黨員隊伍文化素質(zhì)偏低的問題。一是要依托村黨總支和黨支部對黨員進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的系統(tǒng)教育，以提高黨員的共產(chǎn)主義信念、宗旨意識和黨員權(quán)利、義務(wù)觀念以及對黨的認(rèn)識，以切實提高黨員的黨性觀念和先鋒模范意識。二是要針對該村黨員教育缺乏“教員”的問題，進一步加大對村黨總支和黨支部主要負(fù)責(zé)人的教育和培訓(xùn)力度。村黨總支和黨支部主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)按照要求參加上級黨委組織的一定時間的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從而讓村黨總支和黨支部主要負(fù)責(zé)人做到先學(xué)一步，學(xué)深一點，學(xué)懂一些，進而帶動和影響其他黨員的學(xué)習(xí)，以切實提高全村黨員隊伍的整體素質(zhì)，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，不斷增強黨員“帶頭脫貧致富”的本領(lǐng)。

（二）進一步加快發(fā)展黨員的步伐，逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。一是要有計劃有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民尤其是35歲以下的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，以切實改變當(dāng)前全村黨員的年齡結(jié)構(gòu)。二是要側(cè)重在婦女和初中以上文化青年以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員,以逐步改善黨員隊伍的文化、性別結(jié)構(gòu)。三是要針對全村13個村民小組中尚有月亮塘、瓢兒廠2個村民小組中尚無1名黨員的問題，切實加大在月亮塘、瓢兒廠2個村民小組中發(fā)展黨員的力度，以實現(xiàn)全村每個村民小組都有黨員的目標(biāo)。四是要注重邁開從村民小組長中發(fā)展黨員的步伐?；鸬卮寤鶎痈刹恐谐舜逦瘯皟晌?名委員都是黨員和13個村民小組長中有1個村民小組長為黨員外，其余12個村民小組的小組長都不是黨員。因此，要切實加大從這些村民小組長中發(fā)展黨員的力度，將火地村的這些基層干部都吸納到黨組織中來，以充分發(fā)揮他們在農(nóng)村事務(wù)中的帶頭和模范作用。

（三）進一步組織黨員認(rèn)真開展組織活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。一是要針對新時期農(nóng)村黨員的思想狀況，通過正常且規(guī)范的黨組織生活，堅持不懈地對全村黨員進行思想政治教育，加強黨員實用技術(shù)教育，鼓勵和促進黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決黨員不像黨員的問題。二是要結(jié)合實際，大力推廣黨員集體活動日和黨課教育日制度，認(rèn)真組織全村無職黨員定期參加組織生活等活動，以切實增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性。

（四）進一步加大村黨總支和黨支部黨建經(jīng)費的投入力度，切實緩解全村黨建經(jīng)費匱乏的問題。一是要實行村黨總支和黨支部留存黨員繳納的一定比例的黨費，讓村黨總支和黨支部有一定的黨建經(jīng)費，以用于為黨員訂購一些諸如《黨員文摘》等學(xué)習(xí)書籍，滿足黨員日常學(xué)習(xí)的需要。二是要研究能否由上級黨委、政府采取財政撥、黨費補、多方支持等辦法，切實幫助村黨總支和黨支部解決黨建經(jīng)費匱乏的實際困難，以確保村黨總支和黨支部、黨小組都能有一定的開展黨建活動的專項經(jīng)費，保證正常的黨建活動的需要。

（五）進一步加強對黨員后備力量的培養(yǎng)，切實為黨員隊伍的發(fā)展造就一支穩(wěn)定的后備隊伍。一是要重點加強對全村中青年人員的培養(yǎng)，經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識，把黨組織的關(guān)懷送到他們的心坎上，讓他們時刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進步，向黨組織靠攏，以解決火地村黨員發(fā)展黨“源”偏少的問題。二是要堅持從思想解放、視野開拓、有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，積極引導(dǎo)他們靠近組織、要求進步，從而有效解決該村黨員后備力量不足的問題。三是要加大對黨員的幫助和扶持力度，把黨員發(fā)展成為能“帶頭脫貧致富”的先進典型和模范，帶動其他先進典型向黨組織靠攏，并發(fā)展成為入黨積極分子和黨員發(fā)展對象，從而讓黨組織真正成為能帶領(lǐng)全村農(nóng)民群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

第三篇：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

加強基層支部建設(shè)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十七屆四中全會指出，要以“改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，并明確指出要“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，如何在加強新形勢下，加強基層黨支部建設(shè)、充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是擺在我們面前一個重要的課題。

發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,積極開創(chuàng)支部工作新局面。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于明確任務(wù)，突出重點，夯實基礎(chǔ)，扎實推進，從嚴(yán)要求，從自身的特點和實際出發(fā)開創(chuàng)支部工作新局面。近年來，一分公司黨支部針對黨員流動分散特點。立足加強理論學(xué)習(xí)，改進黨員學(xué)習(xí)和教育活動方式和方法，制定了流動黨員學(xué)習(xí)管理制，克服了在理論學(xué)習(xí)上重視不夠、抓得不緊、要求不嚴(yán)、態(tài)度不端、淺嘗輒止、敷衍應(yīng)付、理論學(xué)習(xí)不能聯(lián)系實際等缺點與不足，通過規(guī)范化的形式，促使黨員教育和管理工作上水平。具體為：一是嚴(yán)格黨的組織生活會制度，做到加強教育，健全制度，注重效果，督促檢查。通過嚴(yán)格黨的組織生活，提高了黨員參加黨的組織生活的自覺性和管理與監(jiān)督。二是用制度規(guī)范支部工作，堅持“三會一課”制度和學(xué)習(xí)制度。經(jīng)常組織支

部黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時事政治和科學(xué)文化知識，不斷提高了黨員的政治覺悟和工作水平，同時通過“三會一課”制度定期討論支部工作，發(fā)揚黨內(nèi)民主，查找和糾正工作中的缺點錯誤，保證了支部健康發(fā)展，增強了黨支部的凝聚力和吸引力。

抓好黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員模范作用

造就一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，是推動企業(yè)各項工作健康發(fā)展的根本保證。加強黨員隊伍建設(shè)我們著重抓好以下工作：一是狠抓理論學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝廣大黨員頭腦，努力提高黨員綜合素質(zhì)。使支部黨員保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。二是要求黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，在急、難、險、重任務(wù)中吃苦耐勞，沖鋒在前，帶領(lǐng)廣大職工努力創(chuàng)造一流成績；為企業(yè)發(fā)展?fàn)幾鞣瞰I。

第四篇：為什么說黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

為什么說黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

（新華社信箱·十七屆四中全會《決定》解讀）

為什么說黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘

新華網(wǎng)北京１２月１７日電《決定》的這一論斷，是由黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中的地位作用決定的?？梢詮囊韵拢磦€方面來理解。第一，黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織共同構(gòu)成的，是一個嚴(yán)密而完整的組織體系。在這個體系中，基層組織是基本細(xì)胞。我們黨的７５００多萬名黨員，活躍在３７０多萬個基層組織中。黨通過各領(lǐng)域各單位的基層組織，把廣大黨員組織起來，成為一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體。

第二，黨的基層組織是開展黨的活動、落實黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。黨的基層組織分布在農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、社會中介機構(gòu)、社會團體、協(xié)會、學(xué)會、人民解放軍連隊等基層單位。盡管這些基層單位的工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制有所不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但都要履行黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。同時，黨的基層組織還是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的平臺，每一個黨員都要在黨的一個基層組織中參加活動、發(fā)揮作用。黨的基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系到黨的生機活力，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固。

第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。我們黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。黨同人民群眾的關(guān)系如何，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達和生死存亡。黨的基層組織扎根在基層，與人民群眾有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，了解群眾的情緒，掌握群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況。黨的基層組織的工作職責(zé)決定了它一方面要及時準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾愿望和訴求，幫助群眾解決困難和問題，另一方面，要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定，凝聚群眾力量，團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成黨和國家的各項任務(wù)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，群眾獲取服務(wù)的渠道越來越多，要求越來越高。我們黨要始終贏得人民群眾的信任和支持，必須通過黨的基層組織及時了解群眾所想所盼、所憂所樂，把聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作做深做細(xì)，切實把黨的政策和主張落到實處。只有這樣，黨的基層基礎(chǔ)才會得以不斷鞏固。

第四，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，在我國革命、建設(shè)和改革的各個不同歷史時期，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨的事業(yè)歷經(jīng)磨難而不衰，不斷取得新的成績。近幾年我國發(fā)生了雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對突如其來的困難和考驗，廣大基層黨組織迅速組織黨員群眾不畏艱險、勇挑重?fù)?dān)、沖在前面，在宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾中努力成為了災(zāi)區(qū)人民的主心骨，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織的這種作用，是其他任何社會組織都無法替代的，這是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)在社會基層組織中的具體體現(xiàn)。

第五篇：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黃石村面臨的主要任務(wù)，就是“加快發(fā)展，富民強村”。能否實現(xiàn)這一任務(wù)關(guān)鍵就看我們黃石村各級黨組織和廣大黨員干部能否充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一要充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨支部是村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在黨內(nèi)，干部間關(guān)系是相互平等、相互尊重、相互理解、相互配合的，但必須確定和服從一個核心，在村一級，就是黨支部。支部核心是全體黨員、全體村兩委一班人力量和智慧的集體反映。支部的核心作用必須由支部書記來倡導(dǎo)和組織實施。村黨支部書記負(fù)責(zé)管理一方的重任，是形象、是導(dǎo)向，言行直接影響到一個單位的精神面貌。因此，村書記必須發(fā)揮表率作用。村委會主任應(yīng)當(dāng)好支部書記的助手，當(dāng)好村委會行政主帥。村委會必須在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，書記要開明，主任要實干，書記要對全村負(fù)總責(zé)，但不能包辦代替，俱事都管。書記與主任思想要溝通，政見要統(tǒng)一，步調(diào)要一致。凡是重要工作，都要經(jīng)兩委會議集體研究，分工負(fù)責(zé)，各方去辦，盡職盡責(zé)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。兩委班子工作成效如何，要靠我們書記、主任帶。我們?nèi)骞ぷ魅绾?，要靠兩委班子集體帶。我們黃石村3500名村民的思想覺悟如何，要靠我們在坐的97名共產(chǎn)黨員來帶領(lǐng)，靠我們黨員的先鋒模范作用來引導(dǎo)。我們兩委班子成員都要自覺維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，都要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，民主決策的科學(xué)態(tài)度，心系群眾的宗旨觀念，求實創(chuàng)新的工作作風(fēng)，心齊氣順的團結(jié)氛圍，充分發(fā)揮整體功能。做到布置工作、落實任務(wù)不走樣，堅持實干不爭論，令行禁止，政令暢通。只有這樣，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實踐，努力實現(xiàn)新的突破。

二要加強作風(fēng)建設(shè)，大力營造真抓實干的氛圍。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。作風(fēng)既是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題，又是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力問題。因此，我們要進一步加強作風(fēng)建設(shè)。要堅決反對敷衍塞責(zé)、扯皮推諉、弄虛作假的漂浮作風(fēng)，大力弘揚真抓實干、雷厲風(fēng)行、說到做到的實干作風(fēng)，把愿不愿抓落實、去不去抓落實、會不會抓落實作為衡量各級黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評價政績和選人用人的重要依據(jù)，努力營造真抓實干、勤奮務(wù)實的濃厚氛圍。通過加強作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范全村黨員干部的思想和行為，進一步提高黨組織和廣大黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的意識，以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為己任，時刻把人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。深入群眾，了解群眾所想、所思、所憂、所樂。要充分認(rèn)識權(quán)力就是責(zé)任，正確地處理做官與做事、做人的關(guān)系，時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識，以務(wù)實的作風(fēng)推動我們的事業(yè)不斷前進。

三要加強班子建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。全村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)真思考在形勢和條件變化的情況下怎樣才能擔(dān)負(fù)起黃石村改革發(fā)展重任的問題。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任，更關(guān)系到黃石村全面建設(shè)小康社會的興衰成敗。全村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)清責(zé)任，努力學(xué)習(xí)、加強磨煉，不斷提高思想的起點和實踐的起點，更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。要善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，去觀察分析問題，從紛繁復(fù)雜的矛盾和現(xiàn)象中抓住關(guān)鍵，找出規(guī)律，尋求解決問題的途徑。要增強善謀大局、統(tǒng)攬全局的駕馭能力。善于從政治的高度處理經(jīng)濟工作和其他工作，從宏觀的角度思考和解決微觀問題。根據(jù)不同情況，區(qū)別輕重緩急，抓住中心、抓好大局。要增強腳踏實地、真抓實干的實踐能力。堅持重實際、務(wù)實事、求實效，認(rèn)認(rèn)真真地研究每一個問題，勤勤懇懇地做好每一件事情。少講空話、大話、套話，多為群眾解決生產(chǎn)、生活中的突出問題。要增強團結(jié)共事、協(xié)調(diào)共進的凝聚能力。以團結(jié)共事為大局，善于解決矛盾，做到既堅持原則，分清是非，又與人為善，團結(jié)同志，把各種關(guān)系理順，形成工作的整體合力。要增強表里如

一、始終如一的人際能力。對黨和人民赤膽忠誠、高度負(fù)責(zé)。言必信，行必果，說老實話，辦老實事，光明磊落做官，一身正氣為人。

四要切實加強對黨員的教育和管理，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。黨員是黨組織的細(xì)胞，只有把黨員隊伍建設(shè)好，黨的組織才有活力。我們要進一步探索新時期加強黨員教育管理的路子，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。黨總支、支部要進一步組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)新《黨章》、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和法律知識，切實提高黨員的理論素質(zhì)和工作本領(lǐng)。要嚴(yán)格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度和黨員民主議事制度、黨員目標(biāo)管理制度等，既要使每個共產(chǎn)黨員時刻都在黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之中，又要使每個黨員時刻用《黨章》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、約束自己、要求自己，在創(chuàng)業(yè)的實踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

新時期黨員先鋒模范作用應(yīng)主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識。科學(xué)理論是我們黨的思想理論基礎(chǔ)和行動指南。作為黨員，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)這些科學(xué)理論，才能牢固樹立起共產(chǎn)主義世界觀，在新的歷史條件下經(jīng)受住各種考驗。尤其是現(xiàn)階段要學(xué)習(xí)好實踐好“三個代表”重要思想，用這一科學(xué)理論武裝自己，使精神力量變?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會的巨大物質(zhì)力量。當(dāng)然，作為黨員不僅要有崇高的理想，還必須具有為共產(chǎn)主義奮斗的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這就需要不懈努力地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識。二是堅持黨和人民的利益高于一切，顧全大局，樂于奉獻。堅持黨和人民的利益高于一切，是共產(chǎn)黨員思想和行為的最高標(biāo)準(zhǔn)，為此必須做到“個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻”。尤其是在發(fā)生各種利益矛盾時，要顧全大局，不與群眾爭利，要有自我犧牲和自覺奉獻的精神。三是自覺遵守黨紀(jì)國法。作為黨員要站在黨性的立場上，在貫徹黨的路線方針政策時，既要發(fā)

揮主動性、創(chuàng)造性，又要有高度的組織性、紀(jì)律性。黨的紀(jì)律是黨員言行的準(zhǔn)則，是保證黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行的有力武器。國家法律法規(guī)，是黨的政策的法規(guī)化、具體化，它集中體現(xiàn)了黨的主張，代表了最廣大人民群眾的利益。尤其是今天搞社會主義市場經(jīng)濟，各種消極因素和負(fù)面影響都會冒出來，比如金錢萬能、權(quán)錢交易等等，作為黨員，必須模范地遵守黨紀(jì)國法，敢于抵制各種不正之風(fēng)。四是腳踏實地地為現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗，共產(chǎn)主義是遠(yuǎn)大的、美好的，但實現(xiàn)共產(chǎn)主義又是一個非常漫長的歷史過程，只有一步一個腳印地向前，才能達到最終目標(biāo)。千里之行，始于足下。今天，我們在為建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗，現(xiàn)階段又在為全面建設(shè)小康社會而努力，這是共產(chǎn)黨人為之奮斗的時代理想，也是實現(xiàn)最高理想的必經(jīng)之路。作為共產(chǎn)黨員就必須站在改革開放的前列，做貫徹執(zhí)行黨的基本路線的模范，做勇于開拓，勇于創(chuàng)新的模范，做顧全大局，團結(jié)奮斗的模范，做遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的模范，以自己的實際行動，腳踏實地為實現(xiàn)現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)和最高理想奮斗不息。

最后，希望我們黃石村兩委班子的同志們再接再厲，不斷提高基層組織的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；希望我們黃石村全體黨員齊心合力，支持兩委工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全村人民把黃石村建設(shè)得更加美