第一篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。黨委書(shū)記要切實(shí)履行好本地區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動(dòng)和督促黨委一班人認(rèn)真履行好黨要管黨的職責(zé)。

一、認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確定位。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終成為各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的87年發(fā)展歷程反復(fù)證明，只有始終不渝地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展把準(zhǔn)方向、凝聚力量、提供動(dòng)力。從馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，必須要用“辯證統(tǒng)一、融合發(fā)展”的觀點(diǎn)來(lái)處理黨的建設(shè)與其他工作的關(guān)系，把黨的建設(shè)放到黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃、去落實(shí)，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的歷史條件下，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，真正做到黨的建設(shè)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，黨的建設(shè)自身實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，使我們黨始終走在時(shí)代前列。在當(dāng)前，中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大背景，離不開(kāi)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，找準(zhǔn)自身建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。就昭蘇縣而言，作為伊犁州唯一的五類地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，而且邊境縣長(zhǎng)達(dá)249公里，占州直的一半以上，周邊環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重，集邊遠(yuǎn)、貧困、復(fù)雜等特點(diǎn)于一身。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展凝聚力量，在昭蘇顯得尤為重要，應(yīng)該把黨建工作擺在更加重要的位置。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)提出的“采取特殊關(guān)注、特殊指導(dǎo)、特殊政策傾斜和資金優(yōu)先”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，針對(duì)全縣各種不同類型的基層黨組織，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、思想上給以優(yōu)位。江澤民同志曾經(jīng)指出，越是改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候堅(jiān)持和重視黨的建設(shè)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就能順利進(jìn)行，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)和諧就能得到全面發(fā)展；什么時(shí)候放松和忽視黨的建設(shè)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就要受到影響。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須在思想上給予優(yōu)位，堅(jiān)持把它作為各項(xiàng)工作的排頭兵，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。一是要樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建先行”的優(yōu)位思想。昭蘇縣作為五類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境與其他縣市相比有很大差距，部分黨員干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要從根本上破除這些思想障礙，縮小發(fā)展差距，就必須從抓好黨建工作入手，通過(guò)深入細(xì)致地思想政治工作，教育廣大黨員干部沖破一切陳舊觀念的束縛，吸納一切有利于發(fā)展的思想、理念，堅(jiān)定他們一心一意跟黨走、全心全意謀發(fā)展的信心和決心。二是要樹(shù)立“穩(wěn)定環(huán)境，黨建保障”的優(yōu)位思想。穩(wěn)定是新疆最大的政治，社會(huì)政治的安全穩(wěn)定才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。對(duì)于少數(shù)民族聚居的邊境縣來(lái)說(shuō)，構(gòu)建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，必須通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)鞏固基層政權(quán)，提升黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)社會(huì)面的控制力，防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平安和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。三是要樹(shù)立“發(fā)展動(dòng)力，黨建提供”的優(yōu)位思想。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、為事業(yè)配班子，充分發(fā)揮人的能動(dòng)性、調(diào)動(dòng)人的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)建設(shè)一支能為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會(huì)發(fā)展留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，為推動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。四是要樹(shù)立“群眾致富，黨

建引路”的優(yōu)位思想。要從根本上提高群眾的致富本領(lǐng)，拓寬致富渠道，就必須發(fā)揮黨建工作的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”工作格局，培育一大批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民，積極選樹(shù)“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”的優(yōu)秀典型，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾理思路、闖市場(chǎng)、找項(xiàng)目、快致富。

三、工作上積極到位。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈。面對(duì)黨的十七大對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)略部署，我們只有“毫不放松”、“鍥而不舍”、“持之以恒”地抓好落實(shí)，才能使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一是要健全責(zé)任機(jī)制，解決好“不愿抓”的問(wèn)題。盡管中央早就明確提出縣委書(shū)記是抓基層黨建的“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是“直接責(zé)任人”，必須履行好管黨職責(zé)。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標(biāo)”的片面認(rèn)識(shí)，結(jié)果擠來(lái)擠去把黨建工作擠掉了，擺來(lái)擺去黨建工作擺不上位。甚至管黨責(zé)任下移，本來(lái)應(yīng)由黨委履行的責(zé)任變成了黨委職能部門的責(zé)任。因此，要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，研究制定科學(xué)的黨建工作考核辦法，加大黨建考核結(jié)果的運(yùn)用力度，強(qiáng)化黨建工作的督促檢查，使黨建工作形成書(shū)記帶著班子抓、黨委領(lǐng)著組織部門抓、組織部門協(xié)調(diào)職能部門抓的新局面。二是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解決好“不會(huì)抓”的問(wèn)題。當(dāng)前，一些地方和部門不同程度地存在忽視、歧視、輕視黨建工作的問(wèn)題，究其原因，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)黨建工作不重視、不了解是一個(gè)方面，但更重要的原因是，一些黨組織負(fù)責(zé)人、主管黨建工作的部門以及黨務(wù)干部不會(huì)抓黨建工作，默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，使黨建工作“年年歲歲花相似”，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，造成黨建工作不能很好地為中心工作服務(wù)，削弱了黨建工作應(yīng)有的地位。因此，要加強(qiáng)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，掌握黨建工作的方法，提高黨建工作的能力和水平。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為提高黨建工作質(zhì)量的主要方法，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約黨建工作的難題，探索提高黨建工作服務(wù)于中心工作的有效途徑，通過(guò)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力使黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是要加大保障力度，解決好“抓不好”的問(wèn)題。實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)工作要想取得更好更快發(fā)展，都離不開(kāi)相應(yīng)的配套保障措施，從黨建工作的歷史使命、時(shí)代特征和目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，更是如此。有些地方和部門簡(jiǎn)單地認(rèn)為黨建工作就是寫(xiě)寫(xiě)材料、搞搞檔案，不需要投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力，造成具體負(fù)責(zé)黨建工作的部門和人員不好開(kāi)展工作，出現(xiàn)抓不好、抓不深、抓不透的問(wèn)題。因此，要通過(guò)政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要立足本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定合理的政策文件，讓黨建工作的任務(wù)重起來(lái)，指標(biāo)硬起來(lái)，考核嚴(yán)起來(lái)。要加大黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入，從辦公設(shè)備、場(chǎng)地物資等多方面為黨建工作提供必要條件和保障。要從政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心廣大黨務(wù)干部，對(duì)從事黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要和從事其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的同志一樣，給予相同的甚至更高的待遇；對(duì)特別優(yōu)秀的干部，要大膽提拔重用，并適當(dāng)加大交流和輪崗的力度，使他們有盼頭、有甜頭、有干頭。總之，加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其是基層黨的建設(shè)，落實(shí)好縣委書(shū)記黨建工作責(zé)任制至關(guān)重要，只有在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確定位、思想給以優(yōu)位、工作上積極到位，就一定能夠使黨建工作適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，一定會(huì)取得更加明顯的成效。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實(shí)踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，做好新時(shí)期組織工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點(diǎn)問(wèn)題。新時(shí)期的組織工作必須牢固樹(shù)立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把組織工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和有為意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績(jī)效最大化。

牢固樹(shù)立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，善于調(diào)動(dòng)不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會(huì)各界優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實(shí)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，有實(shí)效性地推進(jìn)工作。

牢固樹(shù)立民主開(kāi)放的理念。組織工作是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程。發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題需要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析，用集思廣益的民主機(jī)制和開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來(lái)解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開(kāi)放轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開(kāi)發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過(guò)聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會(huì)資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開(kāi)放民主特點(diǎn)的組織工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)民主開(kāi)放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實(shí)組織工作發(fā)展新要求

堅(jiān)持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持調(diào)查研究。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過(guò)調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)，了解新情況、新問(wèn)題，提出新思路、新舉措。

堅(jiān)持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開(kāi)。民主公開(kāi)是組織工作開(kāi)放的重要特征，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也對(duì)組織工作的公開(kāi)透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運(yùn)用公開(kāi)的手段推動(dòng)組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，除涉及保密事項(xiàng)外都應(yīng)面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對(duì)象、面向廣大黨員干部群眾，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，做到政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

堅(jiān)持整合資源，提高工作效益。面對(duì)組織工作任務(wù)越來(lái)越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運(yùn)用其他黨內(nèi)資源和社會(huì)資源，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府部門及社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點(diǎn)工作上，把力量配置傾斜到重點(diǎn)工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問(wèn)題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，有重點(diǎn)地開(kāi)展探索實(shí)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)組織工作整體上水平。

堅(jiān)持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅(jiān)持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長(zhǎng)效機(jī)制，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機(jī)制。一是堅(jiān)持?jǐn)U大民主，建立民主公開(kāi)的決策機(jī)制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，深化常委會(huì)和全委會(huì)討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會(huì)、全委會(huì)決策的質(zhì)量和水平。二是堅(jiān)持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機(jī)制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實(shí)施辦法，推動(dòng)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作常態(tài)化，為干部平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機(jī)制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立干部分類分層次考核評(píng)價(jià)體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)懲制度，科學(xué)評(píng)價(jià)干部工作業(yè)績(jī)，努力在實(shí)現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督工作機(jī)制。

以夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。一是探索黨員主體地位保障機(jī)制。切實(shí)尊重黨員的主體地位，探索建立重大問(wèn)題黨員聽(tīng)證制度，推行黨組織定期向黨員報(bào)告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動(dòng)黨委會(huì)議黨員旁聽(tīng)制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點(diǎn)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評(píng)議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，探索實(shí)施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機(jī)制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機(jī)制，開(kāi)展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實(shí)際困難。四是健全基層組織工作運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新村級(jí)黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級(jí)組織“1+2”運(yùn)行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實(shí)施村級(jí)工作統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機(jī)制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機(jī)制，營(yíng)造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書(shū)記差額選舉、平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索個(gè)人自薦、競(jìng)職演說(shuō)和競(jìng)職承諾等多種選舉形式。

以增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索黨管人才的工作機(jī)制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性，形成強(qiáng)有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點(diǎn)，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行人才柔性引進(jìn)政策，通過(guò)政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第三篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

近年來(lái)，岢嵐縣委組織部按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實(shí)際超前謀劃、把握關(guān)鍵、積極探索，在鞏固先進(jìn)性教育成果、干部教育管理、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新實(shí)踐，有力地提升了組織工作的整體服務(wù)效能。

一、創(chuàng)新先進(jìn)性教育活動(dòng)載體，促全縣黨員先鋒帶動(dòng)作用的再體現(xiàn)

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實(shí)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的過(guò)程中，注重緊密聯(lián)系當(dāng)前中心工作，創(chuàng)造性地在全縣黨員中大力實(shí)施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開(kāi)展了“牢記宗旨教育，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范”活動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展以“送溫暖、送關(guān)懷、送信息和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)‘五好’、爭(zhēng)上水平”為主要內(nèi)容的“三送三爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“伸援手、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，并把做好支援抗震救災(zāi)工作列入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的內(nèi)容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭(zhēng)相交納“特殊黨費(fèi)”，截至5月27日，全縣共計(jì)捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費(fèi)”622274元。

二、創(chuàng)新科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理考核機(jī)制，促全縣整體發(fā)展合力的再凝聚

為營(yíng)造全縣上下克難攻堅(jiān)抓項(xiàng)目、你追我趕創(chuàng)一流的工作新氣象，縣委組織部積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究探索干部實(shí)績(jī)管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時(shí)調(diào)整提拔了幾十名科級(jí)干部，使一批優(yōu)秀干部成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部目標(biāo)管理的意見(jiàn)》，完善了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核工作的意見(jiàn)》、《干部考察規(guī)則》、《干部考察預(yù)告的規(guī)定》等制度，形成了一整套以目標(biāo)明方向、以督促抓落實(shí)、以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲的目標(biāo)管理考核體系，實(shí)現(xiàn)了干部考核由班子集體向干部個(gè)人拓展、由模糊向具體推進(jìn)。

三、創(chuàng)新人才政策體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，開(kāi)展一次人民滿意的公務(wù)員、高技能人才、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才和優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作。同時(shí)建立高層次人才庫(kù)、人才熱線聯(lián)系電話和來(lái)信來(lái)訪等制度。實(shí)行“五個(gè)一批”工程，認(rèn)真抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作。一是引進(jìn)一批私營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀管理人才來(lái)岢嵐投資創(chuàng)業(yè)；二是選送一批優(yōu)秀

大學(xué)生村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀念更新學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村干部到鄉(xiāng)政府任職；四是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人；五是整合一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)，把行業(yè)相近，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)相同的經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織歸類整理。制定出臺(tái)《岢嵐縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組工作規(guī)則和成員單位工作職責(zé)》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯(lián)系等制度。

四、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)途徑，促各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的再鞏固

在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)方面，進(jìn)一步完善了各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織逐級(jí)簽訂農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“抓中間、促兩頭”的創(chuàng)建思路，將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批列入創(chuàng)建規(guī)劃，今年確定了兩個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)幫扶的形式，建立了城鄉(xiāng)互動(dòng)抓黨建工作的新機(jī)制。抓住第八屆村委會(huì)換屆的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村黨支部班子成員“公推直選”試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍。建立健全農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨員和村民代表議事會(huì)制度、村干部述職考核測(cè)評(píng)和村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)等民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部管理工作。建立了黨員信息庫(kù)、老黨員信息庫(kù)、流動(dòng)黨員信息庫(kù)、生活困難黨員基本

情況信息庫(kù)，大力推進(jìn)村級(jí)干部檔案管理的信息化和規(guī)范化。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，采取縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村定人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村定人” 發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作責(zé)任制。依托黨員活動(dòng)陣地、科技示范基地、聯(lián)戶扶貧基地五年內(nèi)培養(yǎng)300名掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的農(nóng)民黨員。拿出一部分黨建經(jīng)費(fèi)依托縣委黨校進(jìn)行學(xué)歷教育大力提高農(nóng)村干部的科學(xué)文化水平。積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的流動(dòng)黨員管理新機(jī)制，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“雙向三級(jí)五個(gè)一”動(dòng)態(tài)跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺(tái)帳，進(jìn)一步密切群眾，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯(lián)戶扶貧活動(dòng)。在基層組織建設(shè)方面，一是重點(diǎn)加強(qiáng)有形陣地建設(shè)。幾年來(lái)，陸續(xù)新建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，并對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)范化管理。二是在無(wú)形陣地建設(shè)上，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，通過(guò)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，以片建立黨總支、在農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續(xù)深化科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地建設(shè)。選撥了一批高標(biāo)準(zhǔn)的科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地，進(jìn)行了掛牌命名。同時(shí)組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、副書(shū)記、組宣員、農(nóng)村兩委班子成員、大學(xué)生村干部、農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才到科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧

基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。分期分批組織了500名農(nóng)村支部書(shū)記到發(fā)達(dá)地區(qū)的高科技園區(qū)進(jìn)行了培訓(xùn)。四是大力推行“支部＋協(xié)會(huì)”模式，有機(jī)地把黨支部的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。五是繼續(xù)落實(shí)好基層黨建工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持和保障制度，加大對(duì)基層黨建經(jīng)費(fèi)的投入。

五、創(chuàng)新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發(fā)

堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，先后建立完善了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部、組織工作責(zé)任追究、業(yè)務(wù)工作周報(bào)周評(píng)、組工干部聯(lián)系基層制度、優(yōu)秀組工干部評(píng)選表彰、雙向考核等管理機(jī)制，有效構(gòu)建了團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好部風(fēng)。近期，結(jié)合部機(jī)關(guān)總體目標(biāo)，明確科室工作職責(zé)任務(wù)，根據(jù)每個(gè)人的崗位職責(zé)，重新細(xì)化、量化了部?jī)?nèi)科室、科級(jí)干部和工作人員的目標(biāo)責(zé)任，年底進(jìn)行述職、考核及測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)加壓力的目標(biāo)管理新格局，有效促進(jìn)了部?jī)?nèi)人員在本職崗位上出思路、求創(chuàng)新、抓進(jìn)度的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是在組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)上采取了三項(xiàng)新舉措。一是完善本部人員學(xué)習(xí)資助制度。積極鼓勵(lì)干部參加研究生學(xué)歷或?qū)W位教育，將資助范圍從原來(lái)僅限于黨校擴(kuò)大到國(guó)家承認(rèn)的正規(guī)教育，并放寬資助人數(shù)，提高資助資金。二是創(chuàng)設(shè)組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等專題，邀請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作講座輔導(dǎo)，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。三是定期舉辦讀書(shū)講學(xué)活動(dòng)。每季度舉辦一次集中講學(xué)活動(dòng)，安排組工干部就讀書(shū)心得體會(huì)、業(yè)務(wù)工作知識(shí)等作交流發(fā)言。

目前，廣大組工干部在精神狀態(tài)上保持了創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持了創(chuàng)新的活力，在工作方法上具備了一定的創(chuàng)新能力，能夠以發(fā)展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進(jìn)工作，以開(kāi)闊的思維拓展工作，各項(xiàng)工作成果迭出，成效明顯。

第四篇：淺談以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

淺談以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的

基層組織建設(shè)

【內(nèi)容摘要】

黨的十七大提出?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?，這是我們黨根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)和重要組成部分，必須按照改革創(chuàng)新的要求，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

本文以塔城公路總段黨委近年來(lái)在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)中取得成效和好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出不足和存在的問(wèn)題，最后，結(jié)合實(shí)際情況，緊緊圍繞黨的十七大報(bào)告中提出?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?進(jìn)行闡述如何以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

【正文】

黨的十七大提出?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?，這是我們黨根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)和重要組成部分，必須按照改革創(chuàng)新的要求，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

近年來(lái)，塔城公路總段黨委認(rèn)真按照上級(jí)黨委的要求，一切以?提高工作效率，增加工作成效?為核心，緊緊圍繞工作大局，突出又好又快的發(fā)展主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神為基礎(chǔ)，堅(jiān)持對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育不放松，堅(jiān)持用先進(jìn)的政治理論武裝頭腦，有計(jì)劃、分層次組織各族干部職工中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和 創(chuàng)造力。

一、塔城總段黨的基層組織建設(shè)取得新成效

（一）、積極創(chuàng)建?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮政治核心作用 為建設(shè)強(qiáng)有力的、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，塔城公路總段黨委推出了創(chuàng)建?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，出臺(tái)了《塔城公路總段黨委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，提出了全面系統(tǒng)、規(guī)范管理、量化考核領(lǐng)導(dǎo)班子的新的管理機(jī)制，將總段的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子。即：緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型班子；深入基層、深入群眾的調(diào)研型班子；解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新型班子；更新觀念、轉(zhuǎn)變職能的服務(wù)型班子；求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子。并依照上述內(nèi)容結(jié)合總段管理和改革實(shí)際，制定出了便于量化檢查考核的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)納入系統(tǒng)化、規(guī)范化管理軌道。經(jīng)過(guò)不斷努力，?五型領(lǐng)導(dǎo)班子?建設(shè)取得了明顯的成效。

（二）、完善組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化，近年來(lái)，塔城總段黨委積極改革調(diào)整基層組織設(shè)置，建立健全基層黨組織。實(shí)施?公開(kāi)競(jìng)聘?、?考試選拔?等新方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部負(fù)責(zé)人；建立健全黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，完善了黨組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會(huì)制度等一系列黨員長(zhǎng)期受教育的管理制度，使基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)；建立黨員服務(wù)站，構(gòu)建服務(wù)群眾新平臺(tái)；在發(fā)展黨員過(guò)程中，?票決制?和公示制等一系列創(chuàng)新制度的實(shí)施，激發(fā)了黨建工作的動(dòng)力，提高了全總段黨建工作水平。

（三）、健全黨建目標(biāo)管理體制，形成黨建工作聯(lián)動(dòng)格局近年來(lái)，塔城總段建立了總段黨委，基層黨支部抓黨建工作體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理，形成了聯(lián)動(dòng)格局。每年年初總段黨委與各單位黨支部、黨支部與各黨小組、全體黨員層層簽訂黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，細(xì)化黨建考核內(nèi)容，把落實(shí)黨建責(zé)任制作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)將黨建工作與單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，從而構(gòu)建了黨委、黨支部、黨小組、黨員四位一體的黨建責(zé) 任管理網(wǎng)絡(luò)。

（四）、以開(kāi)展豐富組織活動(dòng)為載體，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，力促黨建工作上臺(tái)階

塔城總段黨委深刻認(rèn)識(shí)到黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論陳剛毅、多力貢加尼、胡曼同志先進(jìn)典型事跡，通過(guò)參加上黨課、警示教育，開(kāi)展?黨員活動(dòng)日?活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶主題活動(dòng)。通過(guò)建立?黨員捐資助學(xué)基金?，為家庭困難的學(xué)生提供幫助。為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)?捐款購(gòu)書(shū)送知識(shí)?，實(shí)施?電影扶智下鄉(xiāng)?活動(dòng)。塔城公路總段黨員通過(guò)開(kāi)展豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，投身公路養(yǎng)護(hù)的工作熱情空前高漲，不管是防風(fēng)雪保交通還是抗洪搶險(xiǎn)，共產(chǎn)黨員總是沖鋒在前，忘我奉獻(xiàn)，全力保證公路暢通。

（五）、創(chuàng)建激勵(lì)新機(jī)制，激發(fā)黨員干部職工工作熱情

制度是做好各項(xiàng)工作的保證。塔城公路總段黨委為了切實(shí)改變作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，相繼出臺(tái)了一系列制度辦法，激發(fā)了總段各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階?？偠吸h委積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，制定了《塔城總段機(jī)關(guān)工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)績(jī)效考核辦法》。使全總段機(jī)關(guān)人員在工作中呈現(xiàn)爭(zhēng)先恐后的良好工作態(tài)勢(shì)和服務(wù)熱情，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性。同時(shí)，總段黨委建立了各項(xiàng)激勵(lì)制度。例如總段內(nèi)部創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制，改革內(nèi)部人事用工制度，出臺(tái)了《塔城公路總段公路養(yǎng)護(hù)管理模式》、《塔城公路總段職工教育管理辦法》、《讀書(shū)活動(dòng)管理辦法》等。在制度的保駕護(hù)航下，積極推動(dòng)單位工作快速向前邁進(jìn)。一個(gè)好辦法的出臺(tái)，為干部職工成長(zhǎng)成才搭建了平臺(tái)，從而促進(jìn)了總段各族黨員干部職工綜合素質(zhì)的大力提高。

（六）、大興調(diào)研之風(fēng)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，塔城總段黨委注重在基層大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過(guò)調(diào)研出思路，出對(duì) 策。每年11月份，總段領(lǐng)導(dǎo)班子利用一段時(shí)間，通過(guò)組織召開(kāi)在職、退休職工座談會(huì)、實(shí)地考察等形式開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)在全總段開(kāi)展?提一條好建議?活動(dòng)，每年以每條千元大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)可行性好建議，到今年已累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)10條。對(duì)于可行性的好建議，總段黨委敢于放在實(shí)踐中加以應(yīng)用，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，積極在基層單位加以普及。

同時(shí)，塔城公路總段制定了干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度，規(guī)定總段領(lǐng)導(dǎo)（包括主任工程師）全年累計(jì)蹲點(diǎn)時(shí)間不能少于15天?？偠胃骺剖翌I(lǐng)導(dǎo)每年到各段蹲點(diǎn)檢查、指導(dǎo)工作時(shí)間累計(jì)不少于20天。各段段長(zhǎng)每年上路檢查、指導(dǎo)工作不能少于100天，教導(dǎo)員不能少于60天。要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用蹲點(diǎn)時(shí)間切實(shí)到基層單位、生產(chǎn)一線調(diào)查了解職工工作、生產(chǎn)、生活中存在的問(wèn)題，檢查、指導(dǎo)具體工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，并做好職工的日常思想政治工作。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，塔城公路總段黨委從中發(fā)現(xiàn)了基層存在的問(wèn)題和很多較好經(jīng)驗(yàn)，為黨委作出正確決策提供可靠依據(jù)，一系列可行性制度措施應(yīng)用而生。

（七）、公開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，打造廉政監(jiān)督平臺(tái)

積極打造廉政監(jiān)督平臺(tái)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的照片、名字、職務(wù)、職責(zé)等做成桌牌放置于自己的辦公桌上，便于時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自謙，形成?自我監(jiān)督、自我完善?的新局面。同時(shí)也便于職工開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，小小桌牌監(jiān)督卡，打造了廉政監(jiān)督大平臺(tái)。

（八）、建立黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮先鋒模范作用 為進(jìn)一步鞏固和拓展先進(jìn)性教育成果，積極落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制精神，塔城公路總段黨委積極開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。要求每名黨員根據(jù)自己的工作、生活和能力實(shí)際，積極開(kāi)展?一幫一?、?二幫一?結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與貧困群眾，內(nèi)部困難職工建立聯(lián)戶幫扶關(guān)系?？偠晤I(lǐng)導(dǎo)班子成員及各基層單位領(lǐng)導(dǎo)都有幫扶對(duì)象。在黨員結(jié)對(duì)幫扶中，黨員干部認(rèn)真對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，令受助人員感動(dòng)不已?？偠蝺?nèi)部建立了扶貧幫困基金，裕民公路段建立了?黨員捐資助學(xué)基金?，緩解了貧困學(xué)子上學(xué)難的問(wèn)題。和豐公路段建立了‘愛(ài)心救助站’幫助 困難職工解決臨時(shí)困難。同時(shí)，廣大黨員積極與農(nóng)村貧困戶結(jié)對(duì)子，給他們送去面粉、清油等生活用品，為貧困戶繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)等。始終把扶貧幫困工作作為全年創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。5年來(lái)募集各類捐款376349元，籌集互助金39510元，慰問(wèn)特困、困難職工91多人次，共發(fā)放慰問(wèn)金52050元。通過(guò)開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不僅緩解了幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)壓力，還大大增強(qiáng)了黨員為民服務(wù)的奉獻(xiàn)意識(shí)。

（九）、鼓勵(lì)技術(shù)革新，黨員帶頭添風(fēng)彩

塔城公路總段黨委多年來(lái)以?人無(wú)我有，人有我精，人精我強(qiáng)?的創(chuàng)新理念，帶領(lǐng)干部職工走出了一條創(chuàng)新之路。為鼓勵(lì)技術(shù)革新工作真正落到實(shí)處，塔城總段先后頒布了《塔城公路總段技術(shù)革新評(píng)審辦法》、《塔城公路總段技術(shù)革新項(xiàng)目可行性研究評(píng)審管理辦法》、《塔城總段技術(shù)革新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，極大激發(fā)了干部職工創(chuàng)新熱情。近年來(lái)，塔城總段發(fā)明了很多公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)需要，方便實(shí)用，高效便捷的技術(shù)革新成果，不僅降低了成本，還大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。其中黨員干部在技術(shù)革新工作中彰顯了風(fēng)彩。額敏段在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下，發(fā)明了高壓風(fēng)力清掃機(jī)，塔城段、裕民段黨員更是爭(zhēng)先恐后，帶領(lǐng)職工走上了創(chuàng)新之路，技術(shù)革新成果豐碩，在自治區(qū)交通工會(huì)開(kāi)展的?十佳發(fā)明革新明星?評(píng)選活動(dòng)，塔城總段三人榜上有名。

（十）、退休黨員管理到位

塔城公路總段離退休黨員管理工作抓得緊，抓得牢，使退休黨員充分感受到了黨組織的溫暖。在退休黨員管理中，除加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)和定期過(guò)組織生活外，塔城總段在退休黨員管理方面還采取了以下措施：一是開(kāi)展送學(xué)上門活動(dòng)，對(duì)年齡大，行動(dòng)不便、過(guò)組織生活困難的黨員，為其免費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊，組織專人送學(xué)上門；二是開(kāi)展關(guān)愛(ài)老黨員、困難黨員活動(dòng)，每逢?七一?或重大節(jié)日，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。三是充分發(fā)揮老黨員余熱，不定期組織他們?cè)诳偠蝺?nèi)外開(kāi)展文藝匯演、宣講等活動(dòng)，對(duì)教育職工子女，提升單位形象等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，同時(shí)豐富了退休黨員的精神文化生活。

二、存在的問(wèn)題

1、基層黨組織抓黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步提高。部分黨務(wù)工作者對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為基層黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，開(kāi)展幾次活動(dòng)，對(duì)自身工作要求不夠高；有些黨務(wù)干部工作不到位，黨建工作光榮感、使命感和責(zé)任感不夠強(qiáng)。

2、黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)。目前存在基層黨建經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，基層黨支部的黨費(fèi)一般全額上繳當(dāng)?shù)亟M織部門，開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展，致使黨員教育缺乏活力和吸引力。

3、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前總段黨建工作隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，是一支有活力、有戰(zhàn)斗力、有影響力的工作隊(duì)伍，在總段發(fā)展改革中發(fā)揮了重要作用。但是存在著人員流動(dòng)性較大、黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。從當(dāng)前基層黨務(wù)干部現(xiàn)狀看，對(duì)黨務(wù)工作理解有偏差，認(rèn)為搞黨建工作虛、空、難，看不到實(shí)效，對(duì)黨建工作研究不深不透不實(shí)，工作視野偏窄，缺少新思路。因此努力建設(shè)一支具有較高理論素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)工作作風(fēng)、能力水平過(guò)硬專職黨建工作隊(duì)伍，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。

4、黨的組織生活單調(diào)，缺少活力?；鶎狱h組織開(kāi)展黨的活動(dòng)形式少，僅滿足于一般的政治說(shuō)教、三會(huì)一課等，創(chuàng)新活動(dòng)形式不夠。

5、基層黨建研究會(huì)工作開(kāi)展不正常。

三、貫徹落實(shí)十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

（一）解放思想，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上下功夫，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須牢牢把握解放思想這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的法寶，在解放思想中統(tǒng)一思想，用最 新的科學(xué)理論指導(dǎo)基層組織建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任主體、工作落實(shí)?三個(gè)到位?。

一是抓住改造主觀世界這個(gè)根本，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部。堅(jiān)持用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、分層次、分專題和以講促學(xué)、以研促學(xué)等多種方式，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高他們的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造力，把廣大黨員干部的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把各方面的力量凝聚到整體推進(jìn)基層組織建設(shè)合力上來(lái)，凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

二是抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制，健全議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)民主集中制的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅(jiān)持不懈地推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，在創(chuàng)建文明行業(yè)的工作實(shí)踐中識(shí)別、選用干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)體系，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力。

三是抓住強(qiáng)化人力資源支撐這個(gè)著力點(diǎn)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)交戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨管人才的原則，突出培養(yǎng)、吸引、用好人才等環(huán)節(jié)，抓住人力資源能力建設(shè)這個(gè)核心，大力加強(qiáng)黨政人才、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建立新的人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，健全人才選用、培訓(xùn)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制。牢固樹(shù)立以人為本的觀念，切實(shí)尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)展人，充分激發(fā)各級(jí)各類人才的創(chuàng)造活力。

（二）促進(jìn)和諧，在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。十七大強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，?以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧?。古人云:欲求木之 長(zhǎng)者，必固其本；欲求流之遠(yuǎn)者，必浚其源。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。因此，尊重黨員主體地位，構(gòu)建廣大黨員參與黨內(nèi)生活規(guī)范的、穩(wěn)定的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的機(jī)制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的根本。

一是貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，積極探索樹(shù)立黨員主體地位的途徑和辦法。要進(jìn)一步完善黨員的權(quán)利和權(quán)利保障制度，給黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見(jiàn)的安全感。認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，糾正長(zhǎng)期以來(lái)黨內(nèi)生活?重義務(wù)、輕權(quán)利?的傾向，切實(shí)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善黨員參與黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，為黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見(jiàn)搭建平臺(tái)。當(dāng)前，要切實(shí)建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度和程序，從制度上保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，保障黨員切實(shí)享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利。進(jìn)一步拓寬和完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的渠道，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)制度，提高黨內(nèi)事務(wù)的公開(kāi)透明度；建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，擴(kuò)大基層黨員的知情權(quán)，從制度上為發(fā)展黨民主和監(jiān)督提供有力的保障。

二是進(jìn)一步完善民主生活會(huì)和評(píng)議黨員制度，使黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見(jiàn)經(jīng)常化和形成習(xí)慣。黨員的權(quán)利保障制度的完善有一個(gè)過(guò)程，黨員大會(huì)怎么開(kāi)涉及到黨的整個(gè)組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這些都不可能在短時(shí)間內(nèi)解決，當(dāng)前我們可以做的就是嚴(yán)肅認(rèn)真地把民主生活會(huì)和評(píng)議黨員制度完善和落實(shí)好。在民主生活會(huì)上進(jìn)行黨性分析和民主評(píng)議，按照黨章的要求，通過(guò)明確議題，認(rèn)真落實(shí)程序，寫(xiě)書(shū)面材料，形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)上主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深刻剖析自己，班子全體成員暢所欲言，會(huì)后落實(shí)整改措施，切實(shí)防止民主生活會(huì)走樣和變味。要明確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的目的，通過(guò)黨員的自我解剖和自我評(píng)估，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊(duì)伍和黨員、干部自身存在的突出問(wèn)題，真正達(dá)到保持先進(jìn)性的目的。敢于自我解剖是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，一個(gè)以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的黨不能害怕自我批評(píng)，更 不能害怕別人批評(píng)。要使廣大黨員在黨內(nèi)生活中發(fā)揮作用，就必須下決心完善民主生活會(huì)和評(píng)議黨員制度，讓廣大黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地就黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想、工作、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，進(jìn)行全面評(píng)議。組織上和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真地聽(tīng)取這些評(píng)議，并做好記錄上報(bào)，定時(shí)地給予黨員反饋整改意見(jiàn)。

（三）創(chuàng)新服務(wù)功能，在最大限度的滿足職工群眾需求上下功夫。黨的基層組織要始終圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展黨的工作，這是基層黨組織的最基本的職能。同時(shí)，新的歷史條件下，必須突出強(qiáng)調(diào)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的這一核心職能，在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上加大力度，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。貼近基層，健全服務(wù)體系。在建立健全黨組織的基礎(chǔ)上，整合各方資源，形成社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系。搭建服務(wù)群眾平臺(tái)，大力開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員扶貧幫困活動(dòng)。貼近群眾，豐富服務(wù)內(nèi)容。著眼于群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，根據(jù)不同群體的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧幫困的救助服務(wù)，便民利民的生活服務(wù)，化解矛盾的疏導(dǎo)服務(wù)，政策宣傳的咨詢服務(wù)。貼近黨員，創(chuàng)建服務(wù)載體。發(fā)揮黨員的骨干作用，壯大黨員義工、黨員志愿者隊(duì)伍；開(kāi)展黨員?帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富?的雙帶行動(dòng)；建立扶助基金，幫助特困群眾及黨員解決生活困難；組織黨員開(kāi)展?一助一?、?獻(xiàn)愛(ài)心?等活動(dòng)，切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作。

塔城公路總段政治處

第五篇：黨風(fēng)建設(shè)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

以黨的十七大為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段。新的發(fā)展階段的本質(zhì)特征是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，是以人為本的發(fā)展。改革創(chuàng)新是新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的主旋律。

關(guān)于新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的總方針、總要求、總目標(biāo)

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中，深刻闡述了新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的總方針、總要求、總目標(biāo)。

總方針，就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，是我們黨在新時(shí)期始終堅(jiān)持的。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們黨面臨著改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，只有把黨管好、治好、建設(shè)好，才能使黨始終保持強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

總要求，就是“一條主線，五個(gè)重點(diǎn)”。

把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，這是黨的性質(zhì)和地位所決定的。把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，就是要使之貫穿和體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，使黨的各方面建設(shè)都有助于提高黨的執(zhí)政能力，有助于保持黨的先進(jìn)性。

五個(gè)重點(diǎn)：一是理想信念。崇高的理想信念始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力。共產(chǎn)黨人堅(jiān)持理想信念，最重要的就是要堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，理想信念是精神境界的問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題，不但要理直氣壯地講，而且要言行一致地去做。

二是造就高素質(zhì)的黨員、干部。我們要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，也要建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。高素質(zhì)包含很多方面，無(wú)論共產(chǎn)黨員還是黨員干部，都要把提高思想政治素質(zhì)放在第一位。

三是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)和最根本經(jīng)驗(yàn)。作為馬克思主義執(zhí)政黨，任何時(shí)候、任何情況下都不能脫離群眾，任何時(shí)候、任何情況下都不能損害群眾利益，都要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，都不能背離黨的根本宗旨。否則，就要犯歷史性錯(cuò)誤。

四是健全民主集中制。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨的重要優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，核心是健全民主集中制。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們已經(jīng)積累了健全民主集中制的豐富經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這些好的做法，要在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善，要學(xué)會(huì)用制度管人、管事、管權(quán)。

五是完善懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨的十六大以后中央作出的重大戰(zhàn)略決策。涵蓋了反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，既有重大現(xiàn)實(shí)意義，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

總目標(biāo)，就是使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。總目標(biāo)，包含五個(gè)方面的要求：一是，黨的建設(shè)總的定位，是馬克思主義執(zhí)政黨。二是，黨的性質(zhì)和宗旨，是立黨為公、執(zhí)政為民。三是，黨的思想路線和精神狀態(tài)，是求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新。四是，黨的作風(fēng)，是艱苦奮斗、清正廉潔。五是，黨的政治局面，是富有活力、團(tuán)結(jié)和諧。

這個(gè)總目標(biāo)，是我們黨在新時(shí)期不同階段提出黨的建設(shè)總目標(biāo)的發(fā)展和完善，既符合我們黨的實(shí)際，又體現(xiàn)了時(shí)代精神

關(guān)于新的發(fā)展階段黨的理論建設(shè)

黨的十七大把我們黨在新時(shí)期以來(lái)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐中相繼形成的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想整合為一個(gè)統(tǒng)一整體，統(tǒng)稱為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系并進(jìn)行了科學(xué)的闡釋。這是黨的十七大在理論上的一個(gè)突出貢獻(xiàn)。

黨的十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作出新概括，為新的發(fā)展階段黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想理論武器，也提出了新的更高的要求。新的發(fā)展階段黨的建設(shè)要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，著眼于不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，堅(jiān)持不懈地用這一理論體系武裝全黨，推動(dòng)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，是新的發(fā)展階段黨的根本建設(shè)，務(wù)必精心研究、精心組織，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

關(guān)于新的發(fā)展階段黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十七大報(bào)告指出:“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！边@一重要論斷，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，主要有兩個(gè)基本途徑：一是要把教育培訓(xùn)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)工程，把繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)培訓(xùn)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

二是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。這是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的根本途徑。要引導(dǎo)和激勵(lì)干部腳踏實(shí)地，埋頭苦干，把心思和精力集中到干事業(yè)上，在履行執(zhí)政使命的實(shí)踐中提高執(zhí)政本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層，調(diào)查研究，注重從群眾生動(dòng)活潑的實(shí)踐中汲取智慧和力量。

改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政?？茖W(xué)執(zhí)政，就是以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè);民主執(zhí)政，就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主;依法執(zhí)政，就是堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化?？茖W(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本要求，三者相互聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的總的目標(biāo)和要求。

關(guān)于新的發(fā)展階段的干部人事制度改革

深化人事制度改革，是新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的重要任務(wù)。要按照黨的十七大的部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，為建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提供人才保障，把優(yōu)秀人才源源不斷地集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

干部人事制度改革的根本著眼點(diǎn)，是擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。民主推薦和民主測(cè)評(píng)作為干部人事制度改革的重要成果和干部選拔任用的必經(jīng)程序，是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用，在落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬選人視野，提高用人質(zhì)量，防止和克服用人上的不正之風(fēng)等方面起到了重要的促進(jìn)和保證作用。但是，也面臨一些直接影響著民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，直接影響著選人用人的質(zhì)量和干部工作民主的健康發(fā)展的問(wèn)題。為此，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例規(guī)定的程序和辦法，保證各項(xiàng)制度得到不折不扣的貫徹落實(shí);另一方面要通過(guò)深化改革，進(jìn)一步健全制度、完善程序、改進(jìn)方法，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，為干部選拔任用提供可靠依據(jù)。

關(guān)于新的發(fā)展階段的黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命。黨的十七大總結(jié)了我們黨推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)提出了新的明確要求。把握好這些原則要求，是黨內(nèi)民主建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。

（一）必須尊重黨員主體地位。黨的十七大第一次在黨代會(huì)報(bào)告中明確提出了“尊重黨員主體地位”的論斷，具有深遠(yuǎn)意義。黨內(nèi)民主從本質(zhì)上講，就是全體黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治權(quán)利和政治制度，黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。

（二）必須完善黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須把完善黨內(nèi)民主制度作為一項(xiàng)根本任務(wù)。一是要完善民主討論制度，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)充分發(fā)表、平等討論的制度環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話。二是要完善民主決策制度。三是要完善民主選舉制度。四是要完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。五是要完善民主監(jiān)督制度。

（三）必須堅(jiān)持民主與集中的統(tǒng)一。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使各級(jí)黨組織和廣大黨員的意愿得到充分表達(dá)，防止個(gè)人專斷；又要加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中，防止出現(xiàn)極端民主化傾向。

（四）必須堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。黨內(nèi)民主與人民民主相互影響、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)實(shí)踐之中。我們黨是執(zhí)政黨，“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的有效途徑。

（五）必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，既要積極推進(jìn)，又要循序漸進(jìn)。我們既要自覺(jué)適應(yīng)廣大黨員民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望日益迫切的新情況，加快黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程，又要從實(shí)際出發(fā)，不能超越階段。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把自上而下的帶動(dòng)和自下而上的促進(jìn)結(jié)合起來(lái)，有組織、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

黨的十七大提出了一系列推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，必須認(rèn)真落實(shí)。

黨的十七大對(duì)基層黨的建設(shè)作出的重要部署，充分體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本要求。

一是基層黨的建設(shè)要著眼于服務(wù)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的大局。促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織第一位的任務(wù)。

二是基層黨的建設(shè)要體現(xiàn)以人為本的理念?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作。

三是基層黨的建設(shè)要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。

四是基層黨的建設(shè)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，給基層黨的建設(shè)提出了許多新課題。

關(guān)于新的發(fā)展階段的反腐倡廉建設(shè)

十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟更加鮮明地反對(duì)腐敗。

中央紀(jì)委向十七大報(bào)告充分表明黨中央反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心。

報(bào)告提出了今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想，這就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實(shí)抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。