第一篇：行政服務(wù)中心支部2012黨建要點(diǎn)

行政服務(wù)中心支部

關(guān)于印發(fā)《2012年黨建工作要點(diǎn)》的通知

各黨小組：

《2012年度黨建工作要點(diǎn)》已經(jīng)支委會(huì)研究確定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)中心黨建工作新局面。

2012年3月30日

中共 縣行政服務(wù)中心支部

2012年黨建工作要點(diǎn)

2012年，“十二五”規(guī)劃工作步入第二年，黨的十八大即將召開(kāi)，這為黨的建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨的建設(shè)不僅是完成“十二五”規(guī)劃的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是進(jìn)一步深化行政審批制度改革的組織保障。根據(jù)《中共 縣直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2012年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)的通知》（直黨工委發(fā)?2012?20號(hào)）文件精神，結(jié)合中心實(shí)際，我支部2012年黨建工作要點(diǎn)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，武裝思想

1、建立健全學(xué)習(xí)制度。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照“有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)形式、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得”的“五有”要求，逐步建立和完善學(xué)習(xí)預(yù)告制度、學(xué)習(xí)記錄制度、學(xué)習(xí)總結(jié)制度、集中學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度等“五個(gè)制度”。以“5+5”模式確保黨員學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，切實(shí)做到“三個(gè)不少于”：即每名黨員全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于240小時(shí)（每天學(xué)習(xí)不少于1小時(shí)，5×4×12=240），全年閱讀書(shū)籍不少于12本，全年學(xué)習(xí)心得體會(huì)不少于1篇。

2、不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。靈活運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流考察等學(xué)習(xí)形式，以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為動(dòng)力，加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)。一是深入經(jīng)典思想學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀，做到“溫故而知新”，牢固“大局意識(shí)”、“宗旨意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”；二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、換屆選舉“五個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”，切實(shí)做到“吾日三省吾身”，做到“講黨性、重品行、作表率”；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作特點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代化辦公知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

二、加強(qiáng)組織，共興黨建

3、加強(qiáng)班子建設(shè)。根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)支部委員，配齊配強(qiáng)支部委員，充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化黨建組織保障。支部書(shū)記要牢固

樹(shù)立黨建“主業(yè)”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化支部書(shū)記的“領(lǐng)頭羊”作用，切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，有關(guān)具體負(fù)責(zé)同志履行直接責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩手抓，做到業(yè)務(wù)、黨建兩不誤。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)入黨積極分子和新黨員的培養(yǎng)、管理和教育工作的力度，把中心政治優(yōu)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的同志吸收入黨組織，做到成熟一名發(fā)展一名，不斷向黨組織輸送新鮮血液。

5、加強(qiáng)支部聯(lián)建共創(chuàng)工作。認(rèn)真組織和開(kāi)展中心支部與路孔鎮(zhèn)大 寨社區(qū)黨支部聯(lián)建共創(chuàng)工作，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建觀念、資源、工作“三個(gè)統(tǒng)籌”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源共享、互促互進(jìn)。

6、加強(qiáng)日常黨務(wù)管理。一是建立健全黨建工作責(zé)任制，明確具體從事黨建工作的科室和人員，落實(shí)專人抓好黨建日常工作。二是做好黨員干部繼續(xù)教育工作，深入開(kāi)展“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，抓好黨風(fēng)廉政教育。三是加快黨建信息化建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)推進(jìn)黨建信息化，在抓好“12371”黨建信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建黨建工作QQ群等平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作、黨宣工作、黨組工作信息化。

7、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作。堅(jiān)持“黨建帶工會(huì)，黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建”工作思路，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和作用，在縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)“黨員示范崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，共促 發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣

8、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加深入。通過(guò)一系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)提升黨員氣質(zhì)和工作激情。一是嚴(yán)格落實(shí)“一講二評(píng)三公示”制度，保證講述、評(píng)議、公示步步到位，為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有條不紊的開(kāi)展提供保障；二是大力推進(jìn)“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固黨員干部“服務(wù)意識(shí)”、“公仆意識(shí)”，塑造先進(jìn)典型；三是在在職黨員居住地推行“一到兩訪三個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部工作重心下移，把黨員落實(shí)“一到兩訪三個(gè)一”作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比的重要依據(jù)和干部年度考核的重要內(nèi)容；四是在窗口黨員開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)黨員的先鋒作用、示范作用；五是繼續(xù)在窗口廣泛開(kāi)展“流動(dòng)紅旗窗口”評(píng)比活動(dòng)，讓全體窗口同志保持進(jìn)取心和工作積極性；六是深入開(kāi)展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)，用“六比六看”硬指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)，讓辦事群眾能享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿意而歸。

9、“三項(xiàng)活動(dòng)”更加常態(tài)。通過(guò)理論的學(xué)習(xí)，思想的武裝，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全心全意服務(wù)基層群眾，使“三項(xiàng)活動(dòng)”工作更加常態(tài)化。一是繼續(xù)開(kāi)展“三進(jìn)三同”活動(dòng)，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng)，幫助農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力的百姓勞作，協(xié)助他們做好春耕秋收；二是堅(jiān)持“不致富，不脫鉤”原則，推進(jìn)“結(jié)窮親”活動(dòng)，做好2012年窮親調(diào)整，為“新老窮親”送政策、送技術(shù)、送愛(ài)心，切實(shí)做到“惠農(nóng)親而不是賄農(nóng)親”，做到“授人以漁而不是授人以魚(yú)”；三是密切聯(lián)系群眾，變“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾”，定期開(kāi)展“趕場(chǎng)接訪日”活動(dòng)和“公開(kāi)接訪日”活動(dòng)，每月下訪群眾至少一次，認(rèn)真做好登記并及時(shí)錄入“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾登記系統(tǒng)”備案。

10、懲防體系更加完善。為不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部拒腐防變能力，懲防體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善。一是繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)精神，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，突出權(quán)力觀、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)法規(guī)教育，宣傳勤政廉政典型，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想道德水平，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。二是深化黨務(wù)公開(kāi)工作，繼續(xù)完善黨務(wù)公開(kāi)目錄，從報(bào)刊、宣傳欄、中心網(wǎng)站、12371黨建信息平臺(tái)多方位進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)，提高黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。三是規(guī)范網(wǎng)上投訴答復(fù)，特別是對(duì)辦事人員吃、拿、卡、要等行為的投訴，要及時(shí)查看、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù)、及時(shí)公開(kāi)。

11、專題活動(dòng)更加精彩。通過(guò)各種專題活動(dòng)的開(kāi)展，弘揚(yáng)黨建文化、黨風(fēng)正氣。一是扎實(shí)開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“讀原著”活動(dòng)，利用中心網(wǎng)站、支部12371黨建信息平臺(tái)對(duì)“讀原著”活動(dòng)進(jìn)行積極引導(dǎo)，推動(dòng)“讀原著”活動(dòng)深入開(kāi)展；二是積極組織中心及窗口干部職工參加“雷鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，倡導(dǎo)樂(lè)于助人的文明風(fēng)尚；三是積極組織黨員干部參加“清明祭先烈，重溫入黨誓詞”活動(dòng)，頌揚(yáng)革命精神，勉勵(lì)自我奉獻(xiàn)；四是積極組織黨員干部參加慶“五一”職工文化活動(dòng)，鍛煉身體，積攢“革命的本錢”；五是積極組織黨員干部參加慶“七一”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選表彰活動(dòng)，以“人民好公仆”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保活動(dòng)開(kāi)展“有力度、有深度、有聲勢(shì)、有影響”；六是以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，開(kāi)展組織生活會(huì)、黨史講座、愛(ài)國(guó)教育等一系列主題教育，為“基層組織建

設(shè)年”活動(dòng)推波助瀾。

第二篇：中共XX縣行政服務(wù)中心支部2011黨建要點(diǎn)

中共XX縣行政服務(wù)中心支部

2011年黨建工作要點(diǎn)

2011年是不平凡的一年，不僅是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，還是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年紀(jì)念年，因此今年的黨建工作尤為重要。堅(jiān)持黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨的建設(shè)不僅是完成“十二五”規(guī)劃的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是進(jìn)一步深化行政審批制度改革的組織保障。根據(jù)《中共XXXX縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2011年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)的通知》（XX直黨工委發(fā)?2011?1號(hào)）文件精神，結(jié)合中心實(shí)際，2011年黨建工作要點(diǎn)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，武裝思想

1、建立健全學(xué)習(xí)制度。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照“有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)形式、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得”的“五有”要求，逐步建立和完善學(xué)習(xí)預(yù)告制度、學(xué)習(xí)記錄制度、學(xué)習(xí)總結(jié)制度以及集中學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度等“五個(gè)制度”。以“5+5”模式確保黨員學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，切實(shí)做到“三個(gè)不少于”，即每名黨員全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于240小時(shí)（即：每天學(xué)習(xí)不少于1小時(shí)，5×4×12=240），全年閱讀書(shū)籍不少于12本，全年學(xué)習(xí)心得體會(huì)不少于1篇。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。靈活運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流考察等學(xué)習(xí)形式，以“構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“人民好公仆”為載體，1

以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為動(dòng)力，加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)。一是深入經(jīng)典重要思想學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀，做到“溫故而知新”，牢固“大局意識(shí)”、“宗旨意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”；二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、換屆選舉“五個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”，切實(shí)做到“吾日三省吾身”，做到“講黨性、重品行、作表率”；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，結(jié)合工作特點(diǎn)，加強(qiáng)各類現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論同指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，把解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

二、加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣

3、“唱讀講傳”高潮化。充分發(fā)揮唱紅歌長(zhǎng)精神、讀經(jīng)典強(qiáng)素養(yǎng)、講故事樹(shù)榜樣、傳箴言凈心靈的作用，助推“唱讀講傳”活動(dòng)高潮化。一是組織黨員干部參加“天天紅歌會(huì)”，利用會(huì)前、會(huì)后唱紅歌，借重大節(jié)慶日契機(jī)唱紅歌；二是把讀經(jīng)典納入黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展“日誦一頁(yè)、月讀一本”讀經(jīng)典活動(dòng)；三是圍繞“便民、廉潔、規(guī)范、高效”的服務(wù)宗旨，舉辦“深化行政審批改革，優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境”征文演講比賽活動(dòng)；四是利用網(wǎng)絡(luò)媒介(微博、空間等)、賀卡繼續(xù)傳箴言，將“傳箴言”活動(dòng)作為頌揚(yáng)紅巖精神、謳歌祖

國(guó)、展示自我的一個(gè)重要途徑，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)創(chuàng)作、共同提高。

4、“三項(xiàng)活動(dòng)”常態(tài)化。通過(guò)理論的學(xué)習(xí)，思想的武裝，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全心全意服務(wù)基層群眾，使“三項(xiàng)活動(dòng)”工作常態(tài)化。一是以“流動(dòng)紅旗窗口”、“窗口幫幫派”助農(nóng)忙活動(dòng)為載體，繼續(xù)開(kāi)展“三進(jìn)三同”活動(dòng)，幫助農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力的百姓勞作，如播種、收割油菜、插秧、種玉米等勞動(dòng)；二是堅(jiān)持“不致富，不脫鉤”原則，推進(jìn)“結(jié)窮親”活動(dòng)，做好2011年窮親更換，為“新老窮親”送政策、送技術(shù)、送愛(ài)心，切實(shí)做到“惠農(nóng)親而不是賄農(nóng)親”，做到“授人以漁而不是授人以魚(yú)”；三是密切聯(lián)系群眾，變“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾”，定期接訪、下訪群眾每月至少一次，認(rèn)真做好登記并及時(shí)準(zhǔn)確的錄入“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾登記系統(tǒng)”。

5、“慶?；顒?dòng)”特色化。根據(jù)《中共XXXX縣委關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年慶?；顒?dòng)的通知 》（XX委發(fā)【2011】25號(hào)）文件精神，積極開(kāi)展建黨90周年慶?；顒?dòng)，要“特色化而不是特奢華”。一是積極組織黨員干部參加“清明祭先烈，重溫入黨誓詞”活動(dòng)，頌揚(yáng)革命精神，勉勵(lì)自我奉獻(xiàn)；二是積極組織黨員干部參加慶“五一”職工文化活動(dòng)，鍛煉身體，積攢“革命的本錢”；三是積極組織黨員干部參加慶“七一”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選表彰活動(dòng)，以“人民好公仆”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確?；顒?dòng)開(kāi)展“有力度、有深度、有聲勢(shì)、有影

響”；四是以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，開(kāi)展組織生活會(huì)、黨史講座、愛(ài)國(guó)教育等一系列主題教育，為建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮。

三、加強(qiáng)組織，共振黨建

6、加強(qiáng)班子建設(shè)。根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)支部委員，配齊配強(qiáng)支部委員，充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化黨建組織保障。支部書(shū)記要牢固樹(shù)立黨建“主業(yè)”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化支部書(shū)記的“領(lǐng)頭羊”作用，切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，有關(guān)具體負(fù)責(zé)同志履行直接責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩手抓，做到業(yè)務(wù)、黨建兩不誤。

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)入黨積極分子和新黨員的培養(yǎng)、管理和教育工作的力度，把中心政治優(yōu)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的同志吸收入黨組織，做到成熟一名發(fā)展一名，不斷向黨組織輸送新鮮血液。

8、扎實(shí)推進(jìn)支部聯(lián)建共創(chuàng)工作。認(rèn)真組織和開(kāi)展中心支部與昌州街道八角井村黨支部聯(lián)建互動(dòng)活動(dòng)，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建觀念、資源、工作“三個(gè)統(tǒng)籌”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源共享、互促互進(jìn)。

9、加強(qiáng)日常管理。一是建立健全黨建工作責(zé)任制，明確具體從事黨建工作的科室和人員，落實(shí)專人抓好黨建日常工作。二是做好黨員干部繼續(xù)教育工作，深入開(kāi)展“學(xué)黨史、強(qiáng)

黨性”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，抓好黨風(fēng)廉政教育。三是加快黨建信息化建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)推進(jìn)黨建信息化，在抓好“12371”黨建信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建黨建工作QQ群或網(wǎng)易POPO群等平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作、黨宣工作、黨組工作信息化。

10、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作。堅(jiān)持“黨建帶工會(huì)，黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建”工作思路，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和作用，在縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)“模范職工之家”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，共促XXXX發(fā)展環(huán)境。

2011年4月18日

第三篇：行政服務(wù)中心黨建工作總結(jié)

××××年，縣行政服務(wù)中心黨支部在縣委、縣政府及縣直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，以加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高支部黨建整體水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，群策群力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，確保了我中心××××年各項(xiàng)工作目標(biāo)的如期完成，黨支部的建設(shè)工作有了新的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)得到了新的提高。對(duì)照××××年縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，現(xiàn)將縣行政服務(wù)中心黨支部××××工作情況總結(jié)如下：

××××年行政服務(wù)中心黨建工作總結(jié)

××××年，縣行政服務(wù)中心黨支部在縣委、縣政府及縣直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，以加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高支部黨建整體水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，群策群力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，確保了我中心××××年各項(xiàng)工作目標(biāo)的如期完成，黨支部的建設(shè)工作有了新的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)得到了新的提高。對(duì)照××××年縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，現(xiàn)將縣行政服務(wù)中心黨支部××××工作情況總結(jié)如下：

一、抓好政治思想建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部綜合素質(zhì)

××××年，我中心黨支部、把加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)放在突出的位置上，目的是進(jìn)一步提高黨員干部的黨性覺(jué)悟、思想水平和工作能力。中心黨支部領(lǐng)導(dǎo)也始終關(guān)心全體黨員干部的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，在不同會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，并要求全體黨員干部要以高度的責(zé)任感注重學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)始終作為我們服務(wù)中心工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。年初，我們印發(fā)了縣行政服務(wù)中心××××工作人員學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月確定一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，并提出精讀，作筆記、談心得三個(gè)基本要求。在具體措施上，一是抓好黨課學(xué)習(xí)。全年我們已集中×次黨課輔導(dǎo)，每一次內(nèi)容都貼近時(shí)勢(shì)，貼近中心工作，有針對(duì)性和教育性，這對(duì)我們黨員干部理解黨的政策方針，認(rèn)識(shí)社會(huì)問(wèn)題起到了一定的指導(dǎo)作用。二是抓好會(huì)議學(xué)習(xí)。××××年，圍繞十六大會(huì)議，十六屆四中、五中全會(huì)精神以及市第三次黨代會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真深刻的學(xué)習(xí)，同時(shí)及時(shí)傳達(dá)市委、縣委重大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，不斷統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。三是抓好黨員學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的結(jié)合。在每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日中，黨員干部都表現(xiàn)得積極主動(dòng)，每位黨員都能堅(jiān)持做好筆記，并結(jié)合本人實(shí)際，寫出心得體會(huì)，從而把黨員的學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，收到了良好的效果。四是抓好黨員干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。除正常安排黨員同志參加有關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)外，中心還組織人員自主授課，先后學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、電腦操作知識(shí)等；五是組織黨員干部參加黨校學(xué)習(xí)?！痢痢痢聊辏h行政服務(wù)中心有×名科級(jí)黨員干部參加了黨校培訓(xùn)。

二、充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)

××××年，縣行政服務(wù)中心全體共產(chǎn)黨員都能履行自己的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，添磚加瓦，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是健全各種制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善投資軟環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外招商良好形象。我中心根據(jù)自身工作實(shí)際，相繼制定了服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、全程代理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、考勤制度等，同時(shí)采取相關(guān)措施增強(qiáng)窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)，杜絕吃、拿、卡、要，不斷完善投資軟環(huán)境，使投資者能找得到人，辦得成事，且辦事效率不斷提高，樹(shù)立起了對(duì)外招商的良好形象。二是跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)、城管、土地、環(huán)保、交通等方面的工作職能，先后完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦以及基層單位和群眾反映的大小事項(xiàng)××余件，協(xié)調(diào)處理各類問(wèn)題××起，跟蹤服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等發(fā)揮了積極作用。三是積極配合新農(nóng)村建設(shè)?？h招標(biāo)投標(biāo)中心本著節(jié)約成本、服務(wù)農(nóng)民的原則，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的網(wǎng)校建設(shè)、改水、改廁等材料的政府采購(gòu)進(jìn)行調(diào)研，多方比較價(jià)格，以最小的成本體現(xiàn)最大的效益。四是進(jìn)一步發(fā)揮中心的協(xié)調(diào)作用。我們本著熱情、耐心、周到的態(tài)度，對(duì)每一個(gè)來(lái)電、來(lái)訪、，網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作。對(duì)反映的問(wèn)題，根據(jù)輕重緩急和有關(guān)政策進(jìn)行分類處理。能及時(shí)處理的，做到矛盾不上交，事關(guān)緊要的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)解決，力求讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

三、加強(qiáng)黨建制度和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)中心各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化

今年以來(lái)，中心黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨建工作的各項(xiàng)制度，努力完善和實(shí)施了“三會(huì)一課”制度、黨員干部定期交心談心制度、黨員干部警示制度、廉潔自律制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、黨員考核評(píng)議等制度，使黨內(nèi)生活走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道?！痢痢痢聊?，我們著重抓好了如下制度的落實(shí)工作。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。利用“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，時(shí)事政治和科學(xué)知識(shí)等，從而不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，為完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，為了使這項(xiàng)制度得到很好的落實(shí)，我們還不定期的進(jìn)行了檢查、督促，收到了很好的效果。二是堅(jiān)持黨費(fèi)收繳管理制度。我們把黨費(fèi)的收繳管理工作看作是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。年初，我們把每個(gè)黨員應(yīng)交黨費(fèi)印成的明細(xì)表，發(fā)至每個(gè)黨小組，并指定專人定期收繳，足額上交給縣直機(jī)關(guān)工委。三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。通過(guò)對(duì)黨員正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議、考核，從而達(dá)到了激勵(lì)黨員、純潔組織的目的，提高了黨員干部的整體素質(zhì)。今年參加評(píng)議的×名黨員，全部達(dá)到合格水平。其中有劉磊元同志在××××被評(píng)為市優(yōu)秀黨員。

四、加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部成凝聚力和影響力

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建立正常通暢的溝通渠道，營(yíng)造良好的工作氛圍。今年月，我們按照縣委要求，成功地召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。一是廣泛征求意見(jiàn)。我們多層次地開(kāi)門查找問(wèn)題，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)。二是開(kāi)展交

心談心。針對(duì)查找出的主要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間開(kāi)展了廣泛的交心談心活動(dòng)，坦誠(chéng)交流思想。三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在交心談心和黨支部、黨小組生活會(huì)的基礎(chǔ)上，各位班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上動(dòng)真格、講真話，不回避、正視工作中的問(wèn)題和矛盾，認(rèn)真客觀地剖析思想根源。四是制定整改措施。針對(duì)存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研究整改措施，明確整改責(zé)任，使民主生活會(huì)收到明顯的效果，從而使縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔高效，富有戰(zhàn)斗力的集體。

第二、認(rèn)真做好黨建促工青婦工作。中心成立有工會(huì)婦委會(huì)，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部定期聽(tīng)取工青婦工作匯報(bào)，對(duì)其活動(dòng)給予了支持，經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行幫助，注重工青婦活動(dòng)與支部活動(dòng)相結(jié)合。有效地帶動(dòng)了工會(huì)工作，青年工作、婦聯(lián)工作的開(kāi)展。

第三、開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文娛活動(dòng)。在“五一”、“七一”、“十一”和元旦期間舉辦了登山活動(dòng)、拔河比賽、趣味博餅、《黨章》知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)《黨章》心得體會(huì)征稿、茶話會(huì)、演講比賽等多種活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了支部的凝聚力和齊心力。

第四、注重黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。廉潔從政，是對(duì)每一名黨員的基本要求；嚴(yán)格自律，是每一位黨員干部必備的基本素質(zhì)。一是制訂了《廉政建設(shè)制度》，對(duì)黨員干部在工作中提出了“六不準(zhǔn)”；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)“同城不吃請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)干部不私駕公車”等的文件精神；三是堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制。今年凡涉及中心的重大決策、重大財(cái)務(wù)計(jì)劃安排和人事任免，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，所有程序都是嚴(yán)格按照民主集中制工作程序進(jìn)行。

××××年，縣行政服務(wù)中心黨支部圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，取得了一定的工作成績(jī)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)我們的黨務(wù)工作還存著一些不足，與上級(jí)的要求相比還有一定的差距，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是黨課的內(nèi)容和形式比較單一，有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是因受條件限制，黨員電教工作開(kāi)展得還不夠，黨員電教碟片播放較少。三是各黨支部開(kāi)展活動(dòng)較少。新的一年，我們將認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)得失，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，開(kāi)拓進(jìn)取，為把我縣建設(shè)成為**中部地區(qū)崛起示范縣而努力奮斗。

第四篇：行政服務(wù)中心黨建調(diào)查報(bào)告

行政服務(wù)中心黨建調(diào)查報(bào)告

行政服務(wù)中心原名行政審批服務(wù)中心，是集信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。它以便民、規(guī)范、高效、廉潔為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式，極大地方便了辦事群眾，體現(xiàn)了黨和政府以民為本的宗旨和“馬上就辦、辦就辦好”的理念。實(shí)踐證明，行政服務(wù)中心作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新生產(chǎn)物，一定程度地解決了政府部門管理的越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題，已成為深化行政管理體制改革、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的突破口，在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、提升服務(wù)效能、促進(jìn)廉潔行政等方面發(fā)揮了重要作用。

奎年來(lái)，隨著行政管理體制和行政審批制度改革的不斷深化，各地行政服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展壯大。中心作為黨委政府服務(wù)群眾的前沿窗口，在推動(dòng)行政管理體制改革，打造服務(wù)型政府方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，也給中心黨的建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。如何與時(shí)俱進(jìn)理順中心管理體制、創(chuàng)新中心黨建工作機(jī)制、進(jìn)一步發(fā)揮中心黨組織和黨員的作用成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。20**年8月，**市直機(jī)關(guān)黨工委、市行政服務(wù)中心聯(lián)合組成調(diào)研組，對(duì)全市行政服務(wù)中心黨的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**市行政服務(wù)中心黨的建設(shè)基本情況

全市有市、縣(市)行政服務(wù)中心7個(gè)，并在全市**4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)。進(jìn)駐單位298個(gè)，工作人員757人。均已成立黨組織，其中黨委1個(gè)、總支1個(gè)、支部5個(gè)，黨員259名，占窗口工作人員的34.2%。

**行政服務(wù)中心成立于2019年3月，是市、區(qū)(**區(qū))合一的政府審批服務(wù)平臺(tái)。目前進(jìn)駐部門62個(gè)，工作人員251人，審批服務(wù)事項(xiàng)1177個(gè)。中心機(jī)關(guān)黨委成立于2019年，下設(shè)4個(gè)支部、10個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員109人，占窗口工作人員的37%。**縣行政服務(wù)中心2019年5月掛牌成立，是除**區(qū)外較早組建行政服務(wù)中心的縣，目前進(jìn)駐部門44個(gè)，工作人員115人，審批服務(wù)事項(xiàng)522個(gè)。中心黨總支成立于2019年1月，下設(shè)3個(gè)支部，黨員30人，占窗口工作人員的26%。**、**、**、**、**等縣從2019年7月開(kāi)始均相繼組建行政服務(wù)中心，進(jìn)駐部門分別是37、41、34、37、43個(gè)，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)分別有469、711、556、346、570個(gè)，工作人員在70-100人不等，已同步成立中心黨支部。黨員數(shù)最多的**縣，有29名黨員，占窗口工作人員的32.6%，黨員數(shù)最少的**縣，有17名黨員，占窗口工作人員的23%。

奎年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及派出部門的關(guān)心支持下，積極打造“**先鋒”黨建品牌，探索建立“1+2+N”黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新黨員教育管理模式，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)，努力培育特色窗口文化，市、縣行政服務(wù)中心基層黨組織活力不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng)，中心的各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。市級(jí)行政服務(wù)中心先后獲得全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、省徑文明單位、省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)，20**年8月，以**和****為主起草的行政服務(wù)國(guó)標(biāo)報(bào)質(zhì)檢總局、國(guó)標(biāo)委審批。**市行政服務(wù)中心被列為全省行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位、省先進(jìn)基層黨組織;**縣行政服務(wù)中心被省直機(jī)關(guān)工委列入全省行政服務(wù)中心黨建工作示范點(diǎn)。

二、**市行政服務(wù)中心黨的建設(shè)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

總體上看，市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心能夠積極主動(dòng)地探索新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的新路子、新方法，積極開(kāi)展工作。但是，由于各縣(市)行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置20**年6月才在機(jī)構(gòu)改革中予以明確，有的管理人員還未配備到位，管理體制還不夠完善，在協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作方面很難達(dá)到預(yù)期效果。且中心工作的特殊性，中心自身對(duì)黨的建設(shè)積極研究、探索實(shí)踐還不夠，存在思路不新、方法不活、理念滯后等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)中心行政監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。

一是監(jiān)督管理難覆蓋。由于國(guó)家行政審批制度改革方面相關(guān)的法律法規(guī)和政策的制定、出臺(tái)，是針對(duì)有審批事權(quán)的行政職能部門而定，作為行政服務(wù)中心，它的運(yùn)作卻沒(méi)有具體的法律法規(guī)依據(jù)，而且中心不是行政執(zhí)法主體，無(wú)權(quán)決定窗口的審批業(yè)務(wù)，這就難免造成監(jiān)管上的真空地帶。同時(shí)，按現(xiàn)行行政管理體制，有的行政許可項(xiàng)目辦理要涉及多個(gè)部門或同一部門內(nèi)幾個(gè)科室，有的要經(jīng)過(guò)省、市、縣多層審批，辦事者多頭跑、重復(fù)跑的現(xiàn)象難以從根本上消除，中心對(duì)在中心以外辦理的環(huán)節(jié)難以實(shí)行有效監(jiān)管。二是中心功能不完備。一些審批部門沒(méi)有向中心窗口人員充分授權(quán)，審批事項(xiàng)不能在一個(gè)場(chǎng)所內(nèi)全部辦結(jié)，還需拿回原部門審批，中心成為行政審批“中轉(zhuǎn)站”;一些需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查的審批項(xiàng)目，窗口人員受理后，要有專人負(fù)責(zé)傳遞申請(qǐng)，專人負(fù)責(zé)勘驗(yàn)調(diào)查，離群眾“進(jìn)一個(gè)門辦所有事”的期望仍有相當(dāng)距離。三是中心投入不足。多數(shù)縣級(jí)中心辦公場(chǎng)所還屬臨時(shí)租用，面積有大有小，有的辦公場(chǎng)所過(guò)于擁擠，根本無(wú)法落實(shí)“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”要求，聯(lián)辦齊辦的審批鏈條建立運(yùn)行受到嚴(yán)重制約。有的沒(méi)有停車場(chǎng)地，給辦事群眾帶來(lái)不便。

(二)中心黨員管理體制難落實(shí)。

一些窗口的黨員不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心管理。根據(jù)省《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)的意見(jiàn)》(**辦發(fā)[20**]12號(hào))和**市委《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)實(shí)施辦法》(**辦發(fā)[20**]7號(hào))要求，凡派駐行政服務(wù)中心工作的黨員，組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入中心黨組織管理。但這一規(guī)定執(zhí)行起來(lái)較難。除**市行政服務(wù)中心100%黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心外，其余各地均未能落實(shí)，占比不到50%。市級(jí)行政服務(wù)中心(與**區(qū)合署)黨員109人，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心黨委的僅36人，占33%;其余縣(市)中心，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心比例最高的是**縣，占47.8%，最低的是**縣，17名黨員僅4人將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心，占23.5%。黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心的原因是多方面的，有的認(rèn)為到窗口工作流動(dòng)性大，最短的才在中心3個(gè)月，組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去嫌麻煩;有的因原單位黨員數(shù)不多，轉(zhuǎn)走后擔(dān)心會(huì)影響原單位黨的活動(dòng)開(kāi)展，有的還在原單位黨組織擔(dān)任職務(wù)，不少窗口人員還是單位業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心后會(huì)減少與原單位的聯(lián)系，有被邊緣化的可能，因此不愿將黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移。另外，由于窗口人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理難度增大。窗口工作人員均由具有行政審批服務(wù)職能的部門指派進(jìn)駐，其人事、工資關(guān)系仍然保留在原單位，由于中心對(duì)工作人員的紀(jì)律要求比較嚴(yán)格，部門工作人員大多不愿意到中心工作，所以有的部門就采取輪崗甚至指派表現(xiàn)不好的人員進(jìn)駐中心，造成黨員流動(dòng)性大，人員素質(zhì)參差不齊。部分單位由于工作人員業(yè)務(wù)調(diào)整、人員編制不足等方面原因，造成進(jìn)駐中心人員更換較頻繁，中心對(duì)這部分人員和黨員的管理比較薄弱。

(三)窗口人員激勵(lì)保障機(jī)制乏力。

在精神激勵(lì)方面，按現(xiàn)行行政管理體制，“中心”難有所作為。窗口黨員由于工作性質(zhì)的關(guān)系，不能經(jīng)?；卦瓎挝?，這樣與原單位領(lǐng)導(dǎo)和一般干部保持密切聯(lián)系、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)的機(jī)會(huì)相對(duì)減少，相互了解、熟悉程度也隨之降低，有被原單位遺忘和邊緣化的趨勢(shì)，在民主評(píng)測(cè)、學(xué)習(xí)交流、后備干部推薦等方面處于劣勢(shì)。雖然市委組織部、市公務(wù)員局制定的《**行政服務(wù)中心進(jìn)駐干部管理辦法》明確規(guī)定，評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核、后備干部推薦等方面進(jìn)駐人員施行單列管理，但由于中心自身機(jī)制體制所限，與后方單位缺乏一套行之有效、針對(duì)性強(qiáng)的黨員干部培養(yǎng)成長(zhǎng)保障激勵(lì)機(jī)制，因此，窗口黨員特別又是行政審批骨干的黨員內(nèi)心深處有失落感，缺乏歸屬感。在物質(zhì)激勵(lì)方面，缺乏吸引力。窗口崗位性質(zhì)特殊，管理嚴(yán)格，工作壓力和勞動(dòng)強(qiáng)度大，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，屬于特殊崗位。但目前沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的針對(duì)窗口人員的崗位津貼或績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，客觀上也使一些人不愿意到中心工作。

(四)中心黨的活動(dòng)難開(kāi)展。

一是活動(dòng)時(shí)間難保證。由于窗口工作政策性、服務(wù)性強(qiáng)，無(wú)法離崗參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，中心組織開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)和其它黨的活動(dòng)在時(shí)間保證上碰到很大困難;二是活動(dòng)形式單一化。黨員希望開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，但由于窗口崗位特殊，適合窗口黨員特點(diǎn)的活動(dòng)方式本身較少，中心黨組織自身又缺乏創(chuàng)新探索，安排黨的活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富、形式過(guò)于單一，方法不夠靈活，缺乏新鮮感。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保障。每年的財(cái)政預(yù)算沒(méi)有黨團(tuán)活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展黨的活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。

三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨建工作的對(duì)策建議

為做好新形勢(shì)下行政服務(wù)中心的黨建工作，更好地發(fā)揮中心黨組織和黨員干部的作用，針對(duì)行政服務(wù)中心黨建工作存在的問(wèn)題與困難，提出如下對(duì)策建議：

(一)強(qiáng)化中心職能作用。

一是明確中心職能地位。目前在中心的職能定位上，國(guó)家沒(méi)有明確的法律依據(jù)，為行政服務(wù)中心履行職能，開(kāi)展工作帶來(lái)很大的壓力和阻力。建議人大、政府通過(guò)立法的形式，對(duì)中心職能進(jìn)行明確，為中心開(kāi)展工作、履行職能、加強(qiáng)管理提供法律依據(jù);二是提供體制保障。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，明確中心的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能設(shè)置、人員編制和管理模式，賦予中心一定的權(quán)力，明確中心與部門的職責(zé)分工，確保中心在組織、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各方面充分發(fā)揮作用。健全中心與部門的良性互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)進(jìn)駐部門領(lǐng)導(dǎo)到中心帶班辦公制度，適當(dāng)增加中心業(yè)務(wù)辦理在部門績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重;三是整合行政資源。充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。按“多個(gè)部門、一個(gè)政府”的理念，逐步弱化部門界限，以行政服務(wù)中心為平臺(tái)，把各個(gè)部門行政程序作為中心的工作程序，探索集中實(shí)施行政審批權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式;四是加大資金投入。建議各級(jí)政府將中心建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政部門充分保證中心的預(yù)算，完善硬件設(shè)施，改善服務(wù)場(chǎng)所，將行政服務(wù)中心納入地方電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排中心電子政務(wù)建設(shè)資金。

(二)理順中心管理體制。

一是創(chuàng)新黨員管理模式。對(duì)中心入駐黨員實(shí)行“雙重管理”，過(guò)雙重組織生活。由原單位出具黨員管理委托書(shū)，在不變更入駐黨員關(guān)系的基礎(chǔ)上，既讓入駐黨員可以參加中心支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，又可參加原單位黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，解決入駐黨員擔(dān)心被原單位遺忘和邊緣化的問(wèn)題。二是理順干部管理體制。落實(shí)《**行政服務(wù)中心進(jìn)駐干部管理辦法》，要求進(jìn)駐人員在中心的時(shí)間原則上要達(dá)到二年以上，同時(shí)大力推廣“1+2+N”黨建工作機(jī)制，完善黨員實(shí)施一崗“雙責(zé)”、“雙培雙薦”、“雙向”培訓(xùn)等管理體制，提升窗口服務(wù)水平。三是健全完善組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合“三定”配齊配強(qiáng)中心管理人員，配備必要的專職黨務(wù)干部含紀(jì)委干部，健全工青婦組織。認(rèn)真落實(shí)黨建帶“三建”，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，形成黨建工作的整體合力。

(三)健全激勵(lì)保障機(jī)制。

一是評(píng)先評(píng)優(yōu)向窗口人員傾斜。進(jìn)駐干部考核優(yōu)秀等次名額按進(jìn)駐干部總數(shù)的20%以上實(shí)行單列管理，在評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手等先進(jìn)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮窗口人員。二是重視優(yōu)秀窗口人員的培養(yǎng)選拔。中心要加強(qiáng)與派駐單位黨組的聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取派駐單位特別是部門一把手的支持，每年以推薦函的形式積極向派駐單位推薦窗口優(yōu)秀干部。派駐單位對(duì)中心推薦的干部應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先使用。組織部門在推薦后備干部時(shí)給予中心一定的單列指標(biāo)，采取選派新提拔干部到中心掛職的做法，增強(qiáng)進(jìn)駐人員光榮感和歸屬感，營(yíng)造關(guān)心支持中心建設(shè)的濃厚氛圍。三是改善窗口人員的待遇。建議相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定窗口人員特殊崗位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)駐人員給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

(四)發(fā)揮中心黨組織的作用。

一是充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。健全黨的組織機(jī)構(gòu)，把支部建在窗口，按部門或按辦公場(chǎng)所歸類，在窗口設(shè)立黨支部或黨小組，選好配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮黨支部的宣傳、組織作用。平時(shí)以支部、黨小組為單位開(kāi)展黨的活動(dòng)，讓黨的組織系統(tǒng)扎根中心每個(gè)崗位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。二是發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用。搭建黨員干部作用發(fā)揮平臺(tái)，實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，即一個(gè)黨員幫助帶動(dòng)二個(gè)非黨員工作人員，使黨員在各方面走在前頭，成為崗位工作的標(biāo)桿。三是創(chuàng)新黨員教育的方法手段。教育載體上，開(kāi)展“紅旗窗口”、“黨員先鋒崗”、“**先鋒崗”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)中心特點(diǎn)開(kāi)展靈活多樣、小型分散的教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨的活動(dòng)影響力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等新平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，既解決人員難集中、時(shí)間難保證的矛盾，又調(diào)動(dòng)黨員干部的參與熱情。

第五篇：行政服務(wù)中心黨建情況調(diào)查

行政服務(wù)中心黨建情況調(diào)查

行政服務(wù)中心黨建情況調(diào)查

行政服務(wù)中心原名行政審批服務(wù)中心，是集信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。它以便民、規(guī)范、高效、廉潔為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式，極大地方便了辦事群眾，體現(xiàn)了黨和政府以民為本的宗旨和“馬上就辦、辦就辦好”的理念。實(shí)踐證明，行政服務(wù)中心作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新生產(chǎn)物，一定程度地解決了政府部門管理的越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題，已成為深化行政管理體制改革、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的突破口，在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、提升服務(wù)效能、促進(jìn)廉潔行政等方面發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，隨著行政管理體制和行政審批制度改革的不斷深化，各地行政服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展壯大。中心作為黨委政府服務(wù)群眾的前沿窗口，在推動(dòng)行政管理體制改革，打造服務(wù)型政府方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，也給中心黨的建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。如何與時(shí)俱進(jìn)理順中心管理體制、創(chuàng)新中心黨建工作機(jī)制、進(jìn)一步發(fā)揮中心黨組織和黨員的作用成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。20**年8月，**市直機(jī)關(guān)黨工委、市行政服務(wù)中心聯(lián)合組成調(diào)研組，對(duì)全市行政服務(wù)中心黨的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**市行政服務(wù)中心黨的建設(shè)基本情況

全市有市、縣（市）行政服務(wù)中心7個(gè)，并在全市**4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)。進(jìn)駐單位298個(gè)，工作人員757人。均已成立黨組織，其中黨委1個(gè)、總支1個(gè)、支部5個(gè)，黨員259名，占窗口工作人員的34.2%。

**行政服務(wù)中心成立于2002年3月，是市、區(qū)（**區(qū)）合一的政府審批服務(wù)平臺(tái)。目前進(jìn)駐部門62個(gè)，工作人員251人，審批服務(wù)事項(xiàng)1177個(gè)。中心機(jī)關(guān)黨委成立于2006年，下設(shè)4個(gè)支部、10個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員109人，占窗口工作人員的37%。**縣行政服務(wù)中心2004年5月掛牌成立，是除**區(qū)外較早組建行政服務(wù)中心的縣，目前進(jìn)駐部門44個(gè)，工作人員115人，審批服務(wù)事項(xiàng)522個(gè)。中心黨總支成立于2012年1月，下設(shè)3個(gè)支部，黨員30人，占窗口工作人員的26%。**、**、**、**、**等縣從2007年7月開(kāi)始均相繼組建行政服務(wù)中心，進(jìn)駐部門分別是37、41、34、37、43個(gè)，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)分別有469、711、556、346、570個(gè)，工作人員在70-100人不等，已同步成立中心黨支部。黨員數(shù)最多的**縣，有29名黨員，占窗口工作人員的32.6%，黨員數(shù)最少的**縣，有17名黨員，占窗口工作人員的23%。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及派出部門的關(guān)心支持下，積極打造“**先鋒”黨建品牌，探索建立“1+2+N”黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新黨員教育管理模式，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)，努力培育特色窗口文化，市、縣行政服務(wù)中心基層黨組織活力不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng)，中心的各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。市級(jí)行政服務(wù)中心先后獲得全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、省級(jí)文明單位、省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)，20**年8月，以**和****為主起草的行政服務(wù)國(guó)標(biāo)報(bào)質(zhì)檢總局、國(guó)標(biāo)委審批。**市行政服務(wù)中心被列為全省行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位、省先進(jìn)基層黨組織；**縣行政服務(wù)中心被省直機(jī)關(guān)工委列入全省行政服務(wù)中心黨建工作示范點(diǎn)。

二、**市行政服務(wù)中心黨的建設(shè)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

總體上看，市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心能夠積極主動(dòng)地探索新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的新路子、新方法，積極開(kāi)展工作。但是，由于各縣（市）行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置20**年6月才在機(jī)構(gòu)改革中予以明確，有的管理人員還未配備到位，管理體制還不夠完善，在協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作方面很難達(dá)到預(yù)期效果。且中心工作的特殊性，中心自身對(duì)黨的建設(shè)積極研究、探索實(shí)踐還不夠，存在思路不新、方法不活、理念滯后等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）中心行政監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。一是監(jiān)督管理難覆蓋。由于國(guó)家行政審批制度改革方面相關(guān)的法律法規(guī)和政策的制定、出臺(tái)，是針對(duì)有審批事權(quán)的行政職能部門而定，作為行政服務(wù)中心，它的運(yùn)作卻沒(méi)有具體的法律法規(guī)依據(jù)，而且中心不是行政執(zhí)法主體，無(wú)權(quán)決定窗口的審批業(yè)務(wù)，這就難免造成監(jiān)管上的真空地帶。同時(shí)，按現(xiàn)行行政管理體制，有的行政許可項(xiàng)目辦理要涉及多個(gè)部門或同一部門內(nèi)幾個(gè)科室，有的要經(jīng)過(guò)省、市、縣多層審批，辦事者多頭跑、重復(fù)跑的現(xiàn)象難以從根本上消除，中心對(duì)在中心以外辦理的環(huán)節(jié)難以實(shí)行有效監(jiān)管。二是中心功能不完備。一些審批部門沒(méi)有向中心窗口人員充分授權(quán)，審批事項(xiàng)不能在一個(gè)場(chǎng)所內(nèi)全部辦結(jié)，還需拿回原部門審批，中心成為行政審批“中轉(zhuǎn)站”；一些需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查的審批項(xiàng)目，窗口人員受理后，要有專人負(fù)責(zé)傳遞申請(qǐng)，專人負(fù)責(zé)勘驗(yàn)調(diào)查，離群眾“進(jìn)一個(gè)門辦所有事”的期望仍有相當(dāng)距離。三是中心投入不足。多數(shù)縣級(jí)中心辦公場(chǎng)所還屬臨時(shí)租用，面積有大有小，有的辦公場(chǎng)所過(guò)于擁擠，根本無(wú)法落實(shí)“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”要求，聯(lián)辦齊辦的審批鏈條建立運(yùn)行受到嚴(yán)重制約。有的沒(méi)有停車場(chǎng)地，給辦事群眾帶來(lái)不便。

（二）中心黨員管理體制難落實(shí)。一些窗口的黨員不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心管理。根據(jù)省《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)的意見(jiàn)》（**辦發(fā)［20**］12號(hào)）和**市委《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)實(shí)施辦法》（**辦發(fā)［20**］7號(hào)）要求，凡派駐行政服務(wù)中心工作的黨員，組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入中心黨組織管理。但這一規(guī)定執(zhí)行起來(lái)較難。除**市行政服務(wù)中心100%黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心外，其余各地均未能落實(shí)，占比不到50%。市級(jí)行政服務(wù)中心（與**區(qū)合署）黨員109人，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心黨委的僅36人，占33%；其余縣（市）中心，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心比例最高的是**縣，占47.8%，最低的是**縣，17名黨員僅4人將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心，占23.5%。黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心的原因是多方面的，有的認(rèn)為到窗口工作流動(dòng)性大，最短的才在中心3個(gè)月，組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去嫌麻煩；有的因原單位黨員數(shù)不多，轉(zhuǎn)走后擔(dān)心會(huì)影響原單位黨的活動(dòng)開(kāi)展，有的還在原單位黨組織擔(dān)任職務(wù)，不少窗口人員還是單位業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心后會(huì)減少與原單位的聯(lián)系，有被邊緣化的可能，因此不愿將黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移。另外，由于窗口人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理難度增大。窗口工作人員均由具有行政審批服務(wù)職能的部門指派進(jìn)駐，其人事、工資關(guān)系仍然保留在原單位，由于中心對(duì)工作人員的紀(jì)律要求比較嚴(yán)格，部門工作人員大多不愿意到中心工作，所以有的部門就采取輪崗甚至指派表現(xiàn)不好的人員進(jìn)駐中心，造成黨員流動(dòng)性大，人員素質(zhì)參差不齊。部分單位由于工作人員業(yè)務(wù)調(diào)整、人員編制不足等方面原因，造成進(jìn)駐中心人員更換較頻繁，中心對(duì)這部分人員和黨員的管理比較薄弱。

（三）窗口人員激勵(lì)保障機(jī)制乏力。在精神激勵(lì)方面，按現(xiàn)行行政管理體制，“中心”難有所作為。窗口黨員由于工作性質(zhì)的關(guān)系，不能經(jīng)?；卦瓎挝?，這樣與原單位領(lǐng)導(dǎo)和一般干部保持密切聯(lián)系、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)的機(jī)會(huì)相對(duì)減少，相互了解、熟悉程度也隨之降低，有被原單位遺忘和邊緣化的趨勢(shì)，在民主評(píng)測(cè)、學(xué)習(xí)交流、后備干部推薦等方面處于劣勢(shì)。雖然市委組織部、市公務(wù)員局制定的《**行政服務(wù)中心進(jìn)駐干部管理辦法》明確規(guī)定，評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核、后備干部推薦等方面進(jìn)駐人員施行單列管理，但由于中心自身機(jī)制體制所限，與后方單位缺乏一套行之有效、針對(duì)性強(qiáng)的黨員干部培養(yǎng)成長(zhǎng)保障激勵(lì)機(jī)制，因此，窗口黨員特別又是行政審批骨干的黨員內(nèi)心深處有失落感，缺乏歸屬感。在物質(zhì)激勵(lì)方面，缺乏吸引力。窗口崗位性質(zhì)特殊，管理嚴(yán)格，工作壓力和勞動(dòng)強(qiáng)度大，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，屬于特殊崗位。但目前沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的針對(duì)窗口人員的崗位津貼或績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，客觀上也使一些人不愿意到中心工作。

（四）中心黨的活動(dòng)難開(kāi)展。一是活動(dòng)時(shí)間難保證。由于窗口工作政策性、服務(wù)性強(qiáng)，無(wú)法離崗參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，中心組織開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)和其它黨的活動(dòng)在時(shí)間保證上碰到很大困難；二是活動(dòng)形式單一化。黨員希望開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，但由于窗口崗位特殊，適合窗口黨員特點(diǎn)的活動(dòng)方式本身較少，中心黨組織自身又缺乏創(chuàng)新探索，安排黨的活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富、形式過(guò)于單一，方法不夠靈活，缺乏新鮮感。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保障。每年的財(cái)政預(yù)算沒(méi)有黨團(tuán)活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展黨的活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。

三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨建工作的對(duì)策建議

為做好新形勢(shì)下行政服務(wù)中心的黨建工作，更好地發(fā)揮中心黨組織和黨員干部的作用，針對(duì)行政服務(wù)中心黨建工作存在的問(wèn)題與困難，提出如下對(duì)策建議：

（一）強(qiáng)化中心職能作用。一是明確中心職能地位。目前在中心的職能定位上，國(guó)家沒(méi)有明確的法律依據(jù)，為行政服務(wù)中心履行職能，開(kāi)展工作帶來(lái)很大的壓力和阻力。建議人大、政府通過(guò)立法的形式，對(duì)中心職能進(jìn)行明確，為中心開(kāi)展工作、履行職能、加強(qiáng)管理提供法律依據(jù)；二是提供體制保障。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，明確中心的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能設(shè)置、人員編制和管理模式，賦予中心一定的權(quán)力，明確中心與部門的職責(zé)分工，確保中心在組織、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各方面充分發(fā)揮作用。健全中心與部門的良性互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)進(jìn)駐部門領(lǐng)導(dǎo)到中心帶班辦公制度，適當(dāng)增加中心業(yè)務(wù)辦理在部門績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重；三是整合行政資源。充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。按“多個(gè)部門、一個(gè)政府”的理念，逐步弱化部門界限，以行政服務(wù)中心為平臺(tái)，把各個(gè)部門行政程序作為中心的工作程序，探索集中實(shí)施行政審批權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式；四是加大資金投入。建議各級(jí)政府將中心建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政部門充分保證中心的預(yù)算，完善硬件設(shè)施，改善服務(wù)場(chǎng)所，將行政服務(wù)中心納入地方電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排中心電子政務(wù)建設(shè)資金。

（二）理順中心管理體制。一是創(chuàng)新黨員管理模式。對(duì)中心入駐黨員實(shí)行“雙重管理”，過(guò)雙重組織生活。由原單位出具黨員管理委托書(shū)，在不變更入駐黨員關(guān)系的基礎(chǔ)上，既讓入駐黨員可以參加中心支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，又可參加原單位黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，解決入駐黨員擔(dān)心被原單位遺忘和邊緣化的問(wèn)題。二是理順干部管理體制。落實(shí)《**行政服務(wù)中心進(jìn)駐干部管理辦法》，要求進(jìn)駐人員在中心的時(shí)間原則上要達(dá)到二年以上，同時(shí)大力推廣“1+2+N”黨建工作機(jī)制，完善黨員實(shí)施一崗“雙責(zé)”、“雙培雙薦”、“雙向”培訓(xùn)等管理體制，提升窗口服務(wù)水平。三是健全完善組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合“三定”配齊配強(qiáng)中心管理人員，配備必要的專職黨務(wù)干部含紀(jì)委干部，健全工青婦組織。認(rèn)真落實(shí)黨建帶“三建”，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，形成黨建工作的整體合力。

（三）健全激勵(lì)保障機(jī)制。一是評(píng)先評(píng)優(yōu)向窗口人員傾斜。進(jìn)駐干部考核優(yōu)秀等次名額按進(jìn)駐干部總數(shù)的20%以上實(shí)行單列管理，在評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手等先進(jìn)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮窗口人員。二是重視優(yōu)秀窗口人員的培養(yǎng)選拔。中心要加強(qiáng)與派駐單位黨組的聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取派駐單位特別是部門一把手的支持，每年以推薦函的形式積極向派駐單位推薦窗口優(yōu)秀干部。派駐單位對(duì)中心推薦的干部應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先使用。組織部門在推薦后備干部時(shí)給予中心一定的單列指標(biāo)，采取選派新提拔干部到中心掛職的做法，增強(qiáng)進(jìn)駐人員光榮感和歸屬感，營(yíng)造關(guān)心支持中心建設(shè)的濃厚氛圍。三是改善窗口人員的待遇。建議相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定窗口人員特殊崗位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)駐人員給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

(四)發(fā)揮中心黨組織的作用。一是充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。健全黨的組織機(jī)構(gòu)，把支部建在窗口，按部門或按辦公場(chǎng)所歸類，在窗口設(shè)立黨支部或黨小組，選好配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮黨支部的宣傳、組織作用。平時(shí)以支部、黨小組為單位開(kāi)展黨的活動(dòng)，讓黨的組織系統(tǒng)扎根中心每個(gè)崗位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。二是發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用。搭建黨員干部作用發(fā)揮平臺(tái)，實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，即一個(gè)黨員幫助帶動(dòng)二個(gè)非黨員工作人員，使黨員在各方面走在前頭，成為崗位工作的標(biāo)桿。三是創(chuàng)新黨員教育的方法手段。教育載體上，開(kāi)展“紅旗窗口”、“黨員先鋒崗”、“**先鋒崗”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)中心特點(diǎn)開(kāi)展靈活多樣、小型分散的教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨的活動(dòng)影響力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等新平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，既解決人員難集中、時(shí)間難保證的矛盾，又調(diào)動(dòng)黨員干部的參與熱情。