第一篇：民政黨建長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！

民政部門擔(dān)負(fù)著公共服務(wù)和社會(huì)管理的重要職能，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，地位重要、作用突出、責(zé)任重大。如何圍繞民政工作中心抓好黨建工作，對(duì)于民政部門切實(shí)踐行民政為民的工作宗旨具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為建立健全民政黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我縣民政事業(yè)持續(xù)、深入發(fā)展，針對(duì)近年來(lái)縣民政局黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，黨建工作開展情況及工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，筆者進(jìn)行了認(rèn)真分析，并就今后如何抓好黨建工作談幾點(diǎn)具體做法和思考。

一、民政黨建工作基本情況和具體做法

近年來(lái)，景寧縣民政局黨員隊(duì)伍文化層次顯著提高，年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。全局黨員32名，平均年齡為45歲，其中35歲以下黨員2名，占黨員總數(shù)的6%；從文化結(jié)構(gòu)上，本科以上學(xué)歷5人，占黨員總數(shù)的16%；大專學(xué)歷12人，占黨員總數(shù)的38.7%；中專（高中）學(xué)歷12人，占黨員總數(shù)的38.7%；初中及初中以下學(xué)歷2名，占黨員總數(shù)的6%。

在黨的十七大精神指引下，局黨支部積極創(chuàng)新黨建工作方式，把黨員的學(xué)習(xí)教育工作滲透到民政部門的每個(gè)角落，不斷加大思想政治工作的力度，著重在“實(shí)”字上下功夫。把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標(biāo)，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實(shí)處，不斷提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平，有力推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)健康發(fā)展。在具體工作中，局黨支部牢牢抓住以下幾個(gè)方面工作：

1、明確“一把手”是第一責(zé)任人，堅(jiān)持“一把手”親自抓、帶頭管、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，局黨支部為具體落實(shí)者，形成了齊抓共管、多軌并進(jìn)的學(xué)習(xí)組織推動(dòng)機(jī)制。

2、健全學(xué)習(xí)機(jī)制。規(guī)定學(xué)習(xí)范圍，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)；在時(shí)間保證上，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，定期和不定期組織中心組理論學(xué)習(xí),并努力做到“六有”：有教材、有安排、有考勤、有記錄、有心得體會(huì)、有專用筆記。

3、從完善學(xué)習(xí)機(jī)制入手，結(jié)合莊式學(xué)習(xí)法，制定完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤制度、個(gè)人自學(xué)制度、集體研討制度、學(xué)習(xí)通報(bào)制度、黨員民主評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度等一整套行之有效的學(xué)習(xí)制度。并持之以恒的遵守執(zhí)行，形成了良好的風(fēng)氣和氛圍，保證了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成。

4、采取“黨課輪流講”、“心得體會(huì)大家談”、“科學(xué)發(fā)展大家議”等學(xué)習(xí)形式，使每個(gè)人都是學(xué)習(xí)的主體，做到學(xué)習(xí)資源共享、學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)籌、學(xué)習(xí)內(nèi)容交融、學(xué)習(xí)效果互促，營(yíng)造“人人講學(xué)習(xí)、人人參與學(xué)習(xí)”的環(huán)境。

5、黨務(wù)干部配備得力，黨內(nèi)組織生活健全。局機(jī)關(guān)從民政工作實(shí)際出發(fā)，高度重視黨建工作，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨內(nèi)組織生活經(jīng)常化、制度化，黨員教育管理規(guī)范化。

6、堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效，積極探索黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。局黨組在開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新載體，在全縣民政系統(tǒng)深入開展了以“為黨旗增輝、展民政風(fēng)采”為主題的爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)。通過開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺(tái)，強(qiáng)化了黨員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，工作水平進(jìn)一步提高，民政干部新形象得到良好體現(xiàn)。

7、努力抓好人才工作，不斷提升黨員干部的整體水平。近來(lái)，縣民政局黨支部立足民政工作實(shí)際、積極探索，大膽創(chuàng)新，抓好民政工作人才隊(duì)伍建設(shè)，一是開展教育培訓(xùn)工作，組織干部參加職業(yè)水平和執(zhí)法考試。二是結(jié)合民政黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，制定人才隊(duì)伍培訓(xùn)方案，以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。三是采取座談會(huì)、研討會(huì)、專家講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方式，大力開展民政工作專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及，不斷提高民政黨員干部的整體水平。

二、當(dāng)前景寧縣民政黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，縣民政局黨組在抓黨建工作中取得了實(shí)效，為各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但通過工作實(shí)踐，筆者也發(fā)現(xiàn)民政黨建工作中還存在一些不容忽視的問題。

1、思想政治教育在適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)變化的要求上需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。通過近幾年的工作實(shí)踐我們感到，在黨建工作教育形式上，計(jì)劃性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，教育內(nèi)容較為單一，致使有些黨員學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)的氣氛不濃，參加政治學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不高，因而造成了一些黨員黨的理論知識(shí)匱乏現(xiàn)象。

2、黨員隊(duì)伍管理在考核機(jī)制上需要進(jìn)一步完善。目前，在黨員隊(duì)伍管理上職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不明，對(duì)黨員缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制，在一定程度上混同于一般群眾，個(gè)人思想素質(zhì)的提高跟不上時(shí)代的發(fā)展要求。

3、黨組織建設(shè)在適應(yīng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的要求上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。黨支部的職責(zé)定位和工作方式與新時(shí)期的要求不太適應(yīng)，思想政治工作薄弱，缺乏對(duì)黨員思想狀況的準(zhǔn)確把握，缺少針對(duì)性、經(jīng)常性的思想教育和監(jiān)督管理。

4、黨建工作在適應(yīng)與民政業(yè)務(wù)工作相融洽的需求上需要進(jìn)一步強(qiáng)化。沒有真正從思想認(rèn)識(shí)上，擺脫黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，沒有完全做到把黨建工作擺上本單位工作的重要議事日程，甚至認(rèn)為黨建工作可有可無(wú)，可松可緊，從而導(dǎo)致基層黨建工作出現(xiàn)“頭重腳輕”現(xiàn)象。

三、健全完善民政黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議和對(duì)策

1、完善學(xué)習(xí)制度。要建立責(zé)任制度，明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織中的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮“組織、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督”的作用；建立考評(píng)制度，制定“學(xué)習(xí)型”黨組織和黨員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查基層黨組織的學(xué)習(xí)計(jì)劃、組織管理、學(xué)習(xí)效果等情況；建立激勵(lì)機(jī)制，把考評(píng)結(jié)果與干部管理結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)能力納入干部考核內(nèi)容中。

2、豐富學(xué)習(xí)教育形式。要更新觀念，拓寬思路，積極開展參與式、互動(dòng)式的教育培訓(xùn)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、專題研討、專家講座、集中學(xué)習(xí)、橫向交流、傳統(tǒng)教育、主題教育等多種形式，不斷提高廣大黨員的思想理論水平，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德。

3、拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。要緊密圍繞全局性中心工作，以提高為民服務(wù)的能力為目標(biāo)，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員學(xué)習(xí)民政理論、科學(xué)文化、政策法規(guī)、崗位技能等多方面知識(shí)，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，行程學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，為爭(zhēng)創(chuàng)一流工作水平而不懈努力。

4、嚴(yán)格黨的組織生活制度。要自覺地嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，每名黨員應(yīng)自覺參加黨的組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，確保黨的組織生活經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

5、堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真聽取群眾和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)查找不足，制定切實(shí)可行的整改措施，及時(shí)解決實(shí)際問題，充分發(fā)揮每名黨員的先鋒模范帶頭作用。

6、以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動(dòng)室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會(huì)一課”、黨員談心會(huì)和民主生活會(huì)等有效途徑，強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識(shí)。

7、嚴(yán)把入黨關(guān)口，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

8、完善黨員權(quán)利保障機(jī)制。健全完善基層黨組織黨內(nèi)情況通報(bào)制度和重大決策征求意見制度，拓寬黨員行使民主權(quán)利渠道。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議等形式，廣泛聽取黨員意見。積極推行黨務(wù)公開制度，把黨組織的工作計(jì)劃、工作程序、工作績(jī)效、重大決策事項(xiàng)等內(nèi)容向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。

9、大力實(shí)事競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革，建立健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，本著公開、公正、透明的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的危機(jī)感、責(zé)任感，激發(fā)他們的工作熱情和活力。

10、建立黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制。實(shí)行上崗亮牌制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。廣泛開展送溫暖活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，密切黨群干部關(guān)系。堅(jiān)持開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)，確保每名黨員認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。筆者從多年的民政黨建工作實(shí)踐使我深刻體會(huì)到，黨建工作只有圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性的開展工作，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工的積極性和創(chuàng)新性，才能促進(jìn)民政各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，才能確保民政為民政策深入人心，惠及民眾，推動(dòng)全社會(huì)的和諧與進(jìn)步。

第二篇：民政調(diào)研報(bào)告

一、民政工作1、2010年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社區(qū)辦公用房改建、擴(kuò)建、新建計(jì)劃

我街所轄十個(gè)社區(qū)，其中四星級(jí)社區(qū)兩個(gè)（祥和社區(qū)、南華社區(qū)），三星級(jí)社區(qū)兩個(gè)（清和社區(qū)、雙城門社區(qū)）。2009年通過政府招標(biāo)我街的天盛、景園、康馨社區(qū)居委會(huì)辦公用房進(jìn)行改造、裝修，面積達(dá)到700㎡，同時(shí)天盛進(jìn)行申請(qǐng)“五星級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建工作，自治區(qū)星級(jí)驗(yàn)收組已經(jīng)進(jìn)行了驗(yàn)收工作。2010年將我街社區(qū)建設(shè)工作以景園社區(qū)創(chuàng)建“四星級(jí)”社區(qū)和雙城門公路局家屬院鍋爐房改造（翻建）為重點(diǎn)，現(xiàn)在景園社區(qū)已經(jīng)初步裝修，但距四星級(jí)社區(qū)陣地化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有距離，主要是資金的問題；雙城門社區(qū)就公路局鍋爐房改造（改建）正在與公路局洽談?dòng)梅繀f(xié)議;存在問題是，現(xiàn)在政府開發(fā)建設(shè)的康居工程（林華苑）和水木清苑（清苑三期）共計(jì)46棟（2棟小高層），預(yù)計(jì)住戶3200戶左右，而且光華清真寺也要搬遷到12中南側(cè)，那里應(yīng)該成了一個(gè)社區(qū)對(duì)這兩個(gè)小區(qū)、12中、光華清真寺進(jìn)行管理；

2、社區(qū)服務(wù)的開展情況

社區(qū)服務(wù)開展居家養(yǎng)老服務(wù)、計(jì)劃生育上門服務(wù)、低保三級(jí)審批、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、城市低收入家庭住房登記及審批、愛心服務(wù)聯(lián)盟，失地農(nóng)民技能培訓(xùn)等。

其中祥和社區(qū)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)基地2009年對(duì)1進(jìn)行了計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)；清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站對(duì)46名特困老年人進(jìn)行了慈善幫扶，每月向這46名老年人發(fā)放慈善兌換卷2300元；愛心服務(wù)聯(lián)盟分別于2010年3月、4月對(duì)150多人進(jìn)行醫(yī)療講座和體檢

3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)及2010年工作進(jìn)展情況

現(xiàn)在我街成立了兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站（清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和天盛社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站），通過積極發(fā)揮社區(qū)內(nèi)外資源，通過介紹鐘點(diǎn)工、保姆、保潔等家政服務(wù)，為轄區(qū)老年人送服務(wù)、送健康，居家養(yǎng)老服務(wù)站通過各種活動(dòng)的開展，使轄區(qū)的老年人老有所養(yǎng)、老有所依。兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已通過自治區(qū)民政部門的驗(yàn)收。2010年的居家養(yǎng)老服務(wù)工作在街道2010年全年工作安排中已經(jīng)向十個(gè)社區(qū)全面推開。

4、社會(huì)臨時(shí)救助及城市大病醫(yī)療救助中存在的問題及建議： 一是：社會(huì)臨時(shí)救助金額偏低，救助者對(duì)救助金不滿

二是：將受助人員擴(kuò)大到低保邊緣的困難家庭。

二、就業(yè)工作

勝利街街道辦事處緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，遵循“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)利民、保障惠民、和諧安民"的指導(dǎo)思想，緊扣創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的宗旨，不斷拓寬思路，搭建平臺(tái)，努力使全體社會(huì)成員勞有所得、學(xué)有所教、弱有所助、老有所養(yǎng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

1、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作開展情況

街道按照自治區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“充分就業(yè)”指標(biāo)的完成，加大社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，細(xì)化社區(qū)基礎(chǔ)信息管理，健全就業(yè)臺(tái)帳，落實(shí)社區(qū)就業(yè)政策，07年清和社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，08年陳家寨社區(qū)、寶慶社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，09年雙城門社區(qū)、祥和社區(qū)、康馨社區(qū)、南華社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、天盛社區(qū)已申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。目前已申報(bào)充分就業(yè)社區(qū)工作已全面開始，各社區(qū)充分就業(yè)工作開展良好、軟件資料齊全。存在的問題是有的社區(qū)硬件設(shè)施不夠，如活動(dòng)場(chǎng)地、辦公條件有限等。

2、社區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)援助情況和低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)展情況

街道針對(duì)低保人員的不同情況，經(jīng)常性的開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬低保人員就業(yè)渠道，對(duì)有就業(yè)能力的人員，爭(zhēng)取介紹三次就業(yè)機(jī)會(huì)，積極推薦就業(yè)困難家庭人員參加再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)在街道和社區(qū)發(fā)布就業(yè)供求信息，建立定期走訪制度和動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過努力，三月份我街幫助就業(yè)困難家庭人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)５人，安置零就業(yè)家庭就業(yè)５人、公益性崗位人員就業(yè)16人、殘疾人就業(yè)74人、高校畢業(yè)生就業(yè)15人、低保人員就業(yè)20人、下崗失業(yè)人員就業(yè)192人。確保實(shí)現(xiàn)了“出現(xiàn)一戶、幫助一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”的目標(biāo)。

3、街道組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展情況

為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性，街道通過“送溫暖、送政策”等活動(dòng)，開辟就業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，在轄區(qū)銀泉早市設(shè)立了下崗職工就業(yè)攤點(diǎn)，為轄區(qū)63名下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難家庭解決了就業(yè)困難。南華社區(qū)勞保站積極協(xié)調(diào)苗木場(chǎng)花卉市場(chǎng)，為轄區(qū)58名人員解決了就業(yè)，讓下崗人員坐在家里就能就業(yè)，擺脫了困境，增加收入。全年開辦兩期創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的人員免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。今年還計(jì)劃在在南華社區(qū)中心巷建立1500平米的下崗職工自主創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，安置100個(gè)攤位，帶動(dòng)就業(yè)人員100人。

4、組織發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況緊緊圍繞抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)、保民生的目標(biāo)，以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，采取各種扎實(shí)有效的工作措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。街

道對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的群眾大力支持，針對(duì)下崗失業(yè)人員、退役士兵、兩勞釋放人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)體工商戶等，都積極鼓勵(lì)和扶持，街道、社區(qū)為創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)建設(shè)基地546平方米，扶持資金2000元，扶持創(chuàng)業(yè)成功的2個(gè)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，其中：一是康馨社區(qū)的“康立寧”護(hù)理部，下崗失業(yè)人員伍金寧自主創(chuàng)辦了“康立寧”護(hù)理部，經(jīng)過半年的運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)以帶動(dòng)30人從業(yè)；二是清和社區(qū)的“社區(qū)信息服務(wù)中心”，失業(yè)人員王曉歡在街道和社區(qū)的協(xié)調(diào)下，自主創(chuàng)辦了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，服務(wù)中心主要為本轄區(qū)住戶提供全面、快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和帶動(dòng)轄區(qū)下崗職工及無(wú)業(yè)人員就業(yè)，并帶動(dòng)了5名社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一居一品”創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)9個(gè)；三是天盛社區(qū)和清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，帶動(dòng)社區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)6人。

5、街道勞動(dòng)保障所建設(shè)“六到位”情況

1、機(jī)構(gòu)到位，我街道設(shè)立勞動(dòng)保障所統(tǒng)一辦公，社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立勞動(dòng)保障工作站；

2、人員到位，勞動(dòng)保障所編織3人，到位人員1人，缺編2人；各社區(qū)勞動(dòng)保障站均配備2-3名公益性崗位人員；

3、經(jīng)費(fèi)到位，能按時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理；

4、場(chǎng)地到位，能按標(biāo)準(zhǔn)完善辦公場(chǎng)所；

5、制度到位，統(tǒng)一工作流程，落實(shí)“一站式”服務(wù)；

6、工作到位，做好下崗失業(yè)人員和退休人員基本情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

目前，街道勞動(dòng)保障所人員少，工作量不斷增大的矛盾日益突出，承擔(dān)大量基礎(chǔ)性工作的公益性崗位人員因到期或自動(dòng)辭職的情況，導(dǎo)致人員流動(dòng)性強(qiáng)，工作銜接連續(xù)性差。

三、殘疾人工作

1、關(guān)于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作情況；

我街現(xiàn)有殘疾人375人，將近占轄區(qū)總數(shù)的10%，其中肢體殘疾274人，智力殘疾40人，語(yǔ)言、聽力、視力殘疾25人，精神病人36人，有97人享受低保。街道每年都要組織有勞動(dòng)能力的殘疾人積極參加興慶區(qū)和銀川市組織的就業(yè)培訓(xùn)工作，已累積就業(yè)74人。

2、關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)工作情況；

我街于2008年在興慶區(qū)殘聯(lián)的大力支持下成立了天盛社區(qū)殘疾人康復(fù)站，同時(shí)街道積極爭(zhēng)取上級(jí)部門為殘疾人提供康復(fù)器材，已為25余人發(fā)放輪椅、肓杖、腋杖、手杖、拉力器，為貧困殘疾人發(fā)放電視機(jī)，為肓人發(fā)放收音機(jī)。爭(zhēng)取資金為殘疾人提供臨時(shí)救助，同時(shí)我街天盛社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站和南橋社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為30名精神病人免費(fèi)發(fā)放藥品。

3、關(guān)于殘疾人文化體育工作開展情況；

對(duì)殘疾人的文體愛好和特長(zhǎng)進(jìn)行登記，在組織他們參加興慶區(qū)和銀川市文體活動(dòng)的同時(shí)，積極動(dòng)員他們走出家門參加社區(qū)組織的廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，我街殘疾人陳瑾穎愛好唱歌，參加了銀川市2009年助殘日文藝表演，2010年將組織陳瑾穎、洪偉參加銀川市殘疾人演講比賽和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

4、關(guān)于殘疾人專職委員和聯(lián)絡(luò)員工作情況；

殘疾人聯(lián)絡(luò)員工作情況：我街10名聯(lián)絡(luò)員都能協(xié)助社區(qū)做好殘疾人工作，做用發(fā)揮良好，10名殘疾人聯(lián)絡(luò)員大都對(duì)自己的工作都能盡職盡責(zé)，為社區(qū)及時(shí)提供殘疾人的各類信息。讓上級(jí)部門能夠及時(shí)了解到殘疾人的需求，并幫助他們解決困難。

第三篇：民政調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

調(diào) 研 報(bào) 告

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表##縣民政局對(duì)調(diào)研組一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來(lái)。我縣民政工作在上級(jí)民政部門的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指引下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按年初工作的安排和部署，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，民政工作“十一五”開局之年有了新的進(jìn)展，在構(gòu)建和諧社會(huì)中積極發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用；社會(huì)救助框架建立完善，并全面貫徹落實(shí)整體制度科學(xué)化；優(yōu)撫安置工作由完善落實(shí)政策向深化改革與建立保障機(jī)制的目標(biāo)邁進(jìn)；區(qū)劃地名、婚姻等專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理工作繼續(xù)朝著依法行政、文明服務(wù)、寓管理于服務(wù)的方向推進(jìn)?？傮w上說，我縣民政工作在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上取得了較好的成績(jī)，切實(shí)提速增效，推動(dòng)民政事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展得到有力的保障，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)對(duì)工作做如下總結(jié)：

一、基本情況

（一）社會(huì)救助體系框架建立，城鄉(xiāng)困難群眾生活有效保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)牧特困群眾工作,全面貫徹落實(shí)救助資金。我縣農(nóng)村特困群眾生活救助試點(diǎn)工作于3#33年開始，目前，全縣人均收入不足##元以下的農(nóng)牧區(qū)特困人員有33@戶！！人。其中***戶****人持有西藏自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助證。全年共到位農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助資金50.52萬(wàn)元；現(xiàn)已足額落實(shí)到了特困群眾手中。

2、城鄉(xiāng)低保制度深化完善，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全縣納入城鎮(zhèn)低保對(duì)象**戶**人,農(nóng)村低保對(duì)象**人，與上年相比新增低保對(duì)象*戶*人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從* 元調(diào)整到每人每月到*元；組織了*批次4人次到*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、道班工人、病故家屬等進(jìn)行串戶實(shí)地核查，切實(shí)保障好收入低于最低保障標(biāo)準(zhǔn)線以下的城鄉(xiāng)特困家庭，努力做到應(yīng)保盡保；加強(qiáng)了低保的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審批程序，合理核定保障家庭成員收入，規(guī)范了保障金領(lǐng)取手續(xù)，確保按時(shí)足額發(fā)放，落實(shí)好低保戶的優(yōu)惠政策，使低保制度真正發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”作用。

3、新建福利院等得到自治區(qū)民政廳的許可。全縣符合農(nóng)村五保條件的對(duì)象有*戶79 人，其中女性3*人，老年人50人、孤兒16人、殘疾人13人。已享受五保待遇 79 人，（其中入敬老院集中供養(yǎng)的6人同配1名護(hù)理人員），供養(yǎng)率已達(dá)100%。通過自治區(qū)民政廳的“五年扶貧”規(guī)劃及上級(jí)部門的正常渠道，積極為新建福利院等資金，力爭(zhēng)今年投入并竣工使用。

4、抗洪救災(zāi)工作取得勝利，災(zāi)后重建有序推進(jìn)。去年*月23日，我縣錫欽鄉(xiāng)等地發(fā)生了暴雨洪水之災(zāi)，洪災(zāi)發(fā)生后，縣民政局在幫助做好抗洪救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和危房重建工作中發(fā)揮了極其重要的作用，其間解決了46戶轉(zhuǎn)移群眾的“安居”問題；發(fā)放救災(zāi)棉被12條、衣服1023件，確保災(zāi)民“不受凍、不露宿”。認(rèn)真及時(shí)做好核災(zāi)和災(zāi)情上報(bào)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，災(zāi)后需重建46戶253人472間，目前重建工作還正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助解決了因病返貧的難題。為了幫助城鄉(xiāng)最困難的弱勢(shì)群體解決住院治療費(fèi)用的問題，我局結(jié)合我縣實(shí)際，加大宣傳力度，通過縣電視臺(tái)宣傳《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 3 實(shí)施辦法》和《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，*年共實(shí)施醫(yī)療救助*人，列支經(jīng)費(fèi) *元。

（二）社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，滿足人民群眾服務(wù)需求。

1、老齡工作不斷深入。按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與全民關(guān)懷”的工作方針，實(shí)現(xiàn)權(quán)益維護(hù)法制化、社會(huì)保障制度化、為老服務(wù)社會(huì)化、福利設(shè)施多元化、文化生活多樣化，不斷提高生活水平。#為五保、低保、特困戶的老人們提供定額的醫(yī)療補(bǔ)助，共計(jì)就診@人次，補(bǔ)助金額達(dá)@萬(wàn)元，切實(shí)為他們解決“就醫(yī)難”的問題。目前，全縣共有壽星老人323人（@年新增@8人，其中女性26人），共落實(shí)健康補(bǔ)助資金9.95萬(wàn)元。

2、深入推進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)區(qū)、地兩級(jí)的有關(guān)文件精神，我縣深化流浪、乞討人員救助管理，2007年護(hù)送定日、薩迦等乞討的69人次，所在單位聯(lián)系38人次，解決其返鄉(xiāng)路費(fèi)、食宿費(fèi)合計(jì)2684.5元，區(qū)外乞討的6人解決路費(fèi)、食宿費(fèi)合計(jì)1365元做到符合條件的全部提供幫助。

3、慈善事業(yè)在災(zāi)年之中發(fā)揮重要作用?！按壬埔蝗站琛被顒?dòng)走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，@@年共有43個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位892人及個(gè)體工商戶@@人參與募捐活動(dòng)，收到善款@@元，在抗洪救災(zāi)中共投入7.05萬(wàn)元；全年48人獲得慈善助學(xué)款(其中區(qū)內(nèi)學(xué)生7人，區(qū)外學(xué)生39人)。@@年全縣中直、縣直、區(qū)直單位的干部職工@@人向內(nèi)地南方災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)@@元。

（四）落實(shí)完善優(yōu)撫安置制度，有力支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)。

1、鞏固城鎮(zhèn)義務(wù)兵職業(yè)安置成果。2007年，我縣共接收符合安置條件的3名城鎮(zhèn)及1名農(nóng)村退役士兵共4人，發(fā)放優(yōu)待金共6218元。目前領(lǐng)取工作已完成100%。

2、加強(qiáng)雙擁工作，提高服務(wù)水平。繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，做好“春節(jié)”、“八一”慰問。在春節(jié)期間，我們?yōu)槿h@@戶義務(wù)兵家屬送上@@元的慰問品，“八一”前夕，舉行了軍民座談會(huì)，送上0.5萬(wàn)元慰問金，于細(xì)微處體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心。

3、加快雙擁工作，提高宣傳力度。在措拉山崗等地進(jìn)行噴刷宣傳雙擁口號(hào)大字6余幅，縣城中心設(shè)立宣傳點(diǎn)，并 通過廣播宣傳的形式，派出車輛@輛，@人次，散發(fā)宣傳單@@余張，從而體現(xiàn)了軍民間的魚水關(guān)系，提高了雙擁工作的宣傳力度； @@，被評(píng)為雙擁模范城（縣）、雙擁工作先進(jìn)獎(jiǎng)。

4、加大優(yōu)撫對(duì)象生活的保障力度。對(duì)全縣@@名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象

進(jìn)行一次全面普查。按照自治區(qū)民政廳有關(guān)文件精神，建立完善以鄉(xiāng)為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，241名化為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，嚴(yán)格按照自然增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)了3名殘疾軍人的撫恤金，在鄉(xiāng)殘疾軍人按不同等級(jí)不同比例的增發(fā)撫恤金，年增加980元；多位年老體弱、生活特困的優(yōu)撫對(duì)象提供了臨時(shí)補(bǔ)助，2008度共支付臨時(shí)補(bǔ)助金13620元。

（五）行政事務(wù)管理不斷規(guī)范，服務(wù)水平得到明顯提升。

1、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效。不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)程序，健全規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，時(shí)而婚姻登記工作邁上了新的臺(tái)階。加強(qiáng)管理，依法行政，專門設(shè)立檔案室，及時(shí)分類歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。6 2007年共辦理婚姻登記52對(duì)，其中結(jié)婚登記39對(duì)，離婚登記10對(duì)，補(bǔ)辦婚姻登記3對(duì)。

2、地名公共服務(wù)工程建設(shè)不斷推進(jìn)。強(qiáng)化門牌管理，縣府召開專題會(huì)議研究全縣統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置門牌后，嚴(yán)把地名命名關(guān)，開展6條主干道和若干個(gè)小區(qū)及主干道名稱的統(tǒng)一命名更名工作，進(jìn)一步加大設(shè)標(biāo)工作力度，全縣統(tǒng)一安裝大門牌116塊，小門牌486塊，發(fā)放大、小門牌使用證共602本，編制完成了《拉孜縣縣城地名規(guī)劃管理》，有力促進(jìn)了城市道路命名更名規(guī)范化，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活提供了極大的便利。

（六）民政自身建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)能力水平不斷提高。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，創(chuàng)建“滿意在民政、關(guān)愛在群眾”的民政服務(wù)品牌，樹立起民政良好形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督體系，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。從建立健全各項(xiàng)制度入手，著力抓好黨組織建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，出臺(tái)了考勤、信息等一系列工作規(guī)則；不斷強(qiáng)化信息工作，積極向上級(jí)民政部門上報(bào)民政信息；加強(qiáng)了民政綜合檔案和婚姻登記檔案的管理工作。

二、下一部工作思路

2008年是全面實(shí)施民政事業(yè)“十一五”規(guī)劃的重要一年，民政工作肩負(fù)著十分繁重的任務(wù)。2008年我縣民政工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七和第十一次全國(guó)民政會(huì)議的要求，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面提高民政工作水平。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

(一)完善新型社會(huì)救助體系，努力促進(jìn)社會(huì)公平。

堅(jiān)持以健全體系，完善制度，做好銜接為工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固最低生活保障工作在新型社會(huì)救助體系中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真做好低保對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整調(diào)標(biāo)工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。努力提高醫(yī)療救助水平，探索新的醫(yī)療救助方式，擴(kuò)大醫(yī)療救助收益面，確保困難群眾有病能夠及時(shí)得到醫(yī)治。進(jìn)一步健全集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)有敬老院的基礎(chǔ)上新建福利院、“五?！睉糇》康?，提高集中和分散供養(yǎng)的水平和質(zhì)量，確保集中供養(yǎng)率達(dá)到100%以上，分散供養(yǎng)率達(dá)98.3%以上。探索建立“五?！睉艉偷捅?duì)象白內(nèi)障患者的免費(fèi)手術(shù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行為邊緣困難群眾白內(nèi)障患者提供免費(fèi)手術(shù)。進(jìn)一步完善災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制，修訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加快救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)速度。建立工作機(jī)構(gòu)，配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。

(二)努力構(gòu)建福利體系，滿足城鄉(xiāng)居民需求。認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》精神，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡工作協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提高救助管理水平，加強(qiáng)對(duì)受家庭暴力傷害婦女、危重病人、精神病人，特別是流浪未成年人的救助保護(hù)工作，全面保障殘疾職工的合法權(quán)益。大力發(fā)展慈善捐贈(zèng)事業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)，更加緊密慈善事業(yè)與社會(huì)救助、社會(huì)福利的銜接，全面加快慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大社會(huì)捐助工作力度，建立區(qū)域性救災(zāi)物資調(diào)劑系統(tǒng)化。

(三)加強(qiáng)基層政治建設(shè)，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作的指導(dǎo)、督促，進(jìn)一步深化完善村務(wù)公開和民主管理工作機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)公 開民主管理制度建設(shè)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致地開展第六屆村委會(huì)換屆選舉工作。

（四)提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平，加強(qiáng)服務(wù)國(guó)防現(xiàn)代化。

切實(shí)抓住紀(jì)念建軍八十一周年的契機(jī)，廣泛開展以愛國(guó)主義和革命英雄主義為主線的國(guó)防和雙擁宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，再一次掀起雙擁活動(dòng)新高潮。進(jìn)一步完善落實(shí)優(yōu)撫制度，提高優(yōu)撫工作法制化、規(guī)范化水平，依法維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。進(jìn)一步深化退役士兵安置改革，堅(jiān)持安置就業(yè)工作，建立完善退役士兵謀職補(bǔ)助金長(zhǎng)效機(jī)制，確保城鎮(zhèn)退役士兵謀職率達(dá)到100%；完善教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、政策扶持相結(jié)合的服務(wù)辦法和工作機(jī)制。全面完成各類安置對(duì)象的接收安置任務(wù)，加強(qiáng)復(fù)退軍人的穩(wěn)控工作。

(五)增強(qiáng)公共事務(wù)管理工作，全面提高管理服務(wù)水平。全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，充實(shí)完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步推進(jìn)地名規(guī)劃工作。深入開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道和居住區(qū)及建筑物名稱的統(tǒng)一命名更名工作，切實(shí)加快農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置進(jìn)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到98%。加強(qiáng)婚姻登 10 記機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真細(xì)致地做好收養(yǎng)、計(jì)財(cái)、法制、信訪、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)常規(guī)工作。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。

1、加強(qiáng)思想組織、作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部；切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“滿意在民政、關(guān)愛在群眾”的民政服務(wù)品牌建設(shè)，從小事做起，從我做起，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”。

2、加強(qiáng)制度和改善隊(duì)伍建設(shè)。

按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工干部的管理、教育及學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新工作體制，改善工作方法，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、制度型、創(chuàng)新型的民政機(jī)構(gòu)，為拉孜的民政事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、存在的問題

1、在工作和實(shí)際當(dāng)中，特別是黨的十六屆六次全會(huì)及自治區(qū)七次黨代會(huì)以來(lái)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們?cè)诠ぷ?中也遇到了許多新的問題，發(fā)現(xiàn)離自治區(qū)民政廳和地區(qū)民政局的要求還有很大距離，需要繼續(xù)在工作方式、方法上多下功夫，干部職工自身素質(zhì)和能力也有待進(jìn)一步提高。

2、在今年的村民自治達(dá)標(biāo)自驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)，我縣的105個(gè)村委會(huì)中，除了安康工程的25個(gè)村委會(huì)外，其他80個(gè)村委會(huì)辦公條件普遍都差，有待進(jìn)一步改善。

3、特困群眾救助方面，由于我縣是災(zāi)情多發(fā)易發(fā)區(qū)，且就業(yè)機(jī)會(huì)少等原因，致貧返貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需要救助的特困群眾較多，而資金又非常有限等情況，對(duì)我單位的工作開展有很大阻礙。

以上匯報(bào)如有不妥，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

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二00八年三月廿一日

第四篇：民政調(diào)研報(bào)告2011

關(guān)于堿巴拉荒轄地區(qū)貧困戶現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

開發(fā)區(qū)堿巴拉荒管委會(huì)副主任李彥輝

關(guān)注轄區(qū)貧困戶工作，促進(jìn)轄區(qū)和諧建設(shè)，已成為民政工作的當(dāng)務(wù)之急。民政工作作為政府和廣大居民群眾的橋梁和紐帶，作為廣大居民群眾合法利益的維護(hù)者，時(shí)刻把黨和政府的關(guān)懷和政策貫徹到廣大居民群眾的日常生活和工作中。近期對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、轄區(qū)內(nèi)貧困戶情況

堿巴拉荒共5個(gè)居民組，居住人口3149人，轄區(qū)內(nèi)戶籍戶數(shù)802戶，戶籍人口數(shù)2610人，平均每戶4人，其中農(nóng)業(yè)人口約占5/6；18周歲到60周歲男勞動(dòng)力人數(shù)1054人，18周歲到55周歲女勞動(dòng)力人數(shù)為960人，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?/5；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的居民2156人，占戶籍人數(shù)的83%；貧困戶致貧有以下三個(gè)主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧造成家庭生活困難的。截止2011年1月末,本轄區(qū)貧困戶46戶，占戶籍戶數(shù)的5.7%；低保戶70戶、164人，占戶籍人口總數(shù)的6%。

二、貧困戶救助開展情況

我轄區(qū)自實(shí)施貧困戶救助以來(lái)，經(jīng)過管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保相關(guān)政策的認(rèn)真調(diào)查研究，規(guī)范了貧困戶審

1批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效地保障了貧困居民的基本生活。民政辦在上級(jí)民政部門和社會(huì)事業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，以落實(shí)貫徹黨和政府對(duì)廣大人民群眾實(shí)施的扶貧、濟(jì)困、優(yōu)撫助殘等政策為己任，積極爭(zhēng)取多方面資源，努力做好民政工作，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定和諧。

1、2010年以來(lái)對(duì)貧困戶的救助情況

2010年春節(jié)期間，在上級(jí)民政部門和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，民政辦公室集中對(duì)50戶困難家庭進(jìn)行了幫扶，并分發(fā)了米、面、油，共計(jì)100袋大米、100袋面粉、50桶豆油。其后，又陪同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的40戶困難家庭進(jìn)行了走訪，送去了慰問金，其中，領(lǐng)取2000元慰問金的困難家庭1戶，領(lǐng)取1500元的困難家庭1戶，領(lǐng)取1000元的困難家庭5戶，領(lǐng)取500元的困難家庭33戶，共計(jì)發(fā)放慰問金25000元。在七

一、中秋期間走訪困難戶17戶，共計(jì)送去慰問金4100元。春節(jié)期間開發(fā)區(qū)管委會(huì)王文新副主任和陶俊杰副主任看望了貧困戶和家庭困難的老黨員，送去了黨的溫暖同時(shí)勉勵(lì)他們要自強(qiáng)自立，堅(jiān)定信心，克服困難，渡過難關(guān)，被走訪對(duì)象紛紛表示感謝。

2011年春節(jié)期間，在上級(jí)民政部門和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，民政辦公室集中對(duì)60戶困難家庭進(jìn)行了幫扶，并分發(fā)了米、面、油，共計(jì)120袋大米、120袋面粉、60桶豆油。其后又對(duì)轄區(qū)內(nèi)的23戶困難家庭進(jìn)行了走訪，送去了慰問

金，每戶領(lǐng)取300元，共計(jì)發(fā)放慰問金6900元。貧困戶說感謝黨和組織送來(lái)的深情厚意，在困難的時(shí)候能夠想到他們，切實(shí)幫助他們解決了實(shí)際問題

2、對(duì)有特殊情況的貧困戶還開展了專項(xiàng)救助，進(jìn)一步解決貧困戶的生活困難，減輕了貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，貧困戶的生活水平有較大幅度的提高。

我轄區(qū)內(nèi)有一名孤兒王闖，父母于2008年相繼自殺，現(xiàn)在跟爺爺和叔叔一起生活，生活十分困難，得知這一情況后，在政策允許的條件下，為其申請(qǐng)了孤兒分散供養(yǎng)救助金，一次性補(bǔ)發(fā)3200元，以后每月領(lǐng)取400元。2011年開發(fā)區(qū)管委會(huì)陶主任還專程來(lái)看望王闖，為其送去了500元慰問金，并鼓勵(lì)王闖要堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)。

蔡廣文是一位糖尿病綜合癥患者，孩子在上高中，生活十分艱難，得知這一消息后，民政辦為其繳納電費(fèi)，并送去了冬季取暖用的燃煤，還給他安排了在富海馨居看護(hù)自行車棚的工作，使得蔡廣文一家在生活上有了基本的保障。

袁志新母子智力不健全，不具備正常人的思維能力，由于其房屋年久失修，已形成危房，民政辦將情況反映給管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管委會(huì)研究為其翻建了房屋，并送去了冬季取暖用的燃煤，使袁志新母子住進(jìn)了溫暖的房子。

貧困救助是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)現(xiàn)象，因而，加強(qiáng)社會(huì)救助工作，切實(shí)發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長(zhǎng)期的，必

須進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困戶救助工作是保障人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面具有重要作用。作為民政部門，我們一定要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)，適時(shí)調(diào)整貧困戶救助標(biāo)準(zhǔn)，加大分類救助力度，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范操作，確保本轄區(qū)貧困戶救助工作健康順利地開展。

三、目前的工作重點(diǎn)

從解決轄區(qū)困難群眾實(shí)際問題出發(fā)，加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的首要任務(wù)是強(qiáng)化低保工作。一是按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，堅(jiān)持低保申請(qǐng)審查和審批程序，切實(shí)按條件把好“入口關(guān)”，在隨時(shí)受理申請(qǐng)的同時(shí)，嚴(yán)格“動(dòng)態(tài)管理”，做到至少每季度審核一次保障對(duì)象，對(duì)符合條件的堅(jiān)決予以保障，對(duì)不符合條件或已不再具備條件的堅(jiān)決不予納入，保證低保對(duì)象的準(zhǔn)確性；二是繼續(xù)做好分類施保，保證轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象中的特殊困難群體能依法享受特殊保障。全面推進(jìn)轄區(qū)低保工作。堅(jiān)決做到 “應(yīng)保盡?！?，同時(shí)強(qiáng)化管理，明確責(zé)任，以解決轄區(qū)特困群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、努力完善工作機(jī)制

1、民政干部要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。民政工作由于政策性強(qiáng)、涉及

面廣、服務(wù)對(duì)象復(fù)雜，要做好各方面工作，提高依法執(zhí)政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)民政工作的法律法規(guī)、政策理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)民政工作要求。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究。要結(jié)合民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以為民服務(wù)為宗旨，改進(jìn)工作方式，發(fā)揚(yáng)敢、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、高的“五字”作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新特點(diǎn)、探索新途徑，要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，立足于“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”，立足崗位、多做貢獻(xiàn)。

3、落實(shí)責(zé)任，明確分工，強(qiáng)化考核。民政工作是關(guān)系我轄區(qū)發(fā)展建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定的大事，各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作分工，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以推動(dòng)堿巴拉荒民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第五篇：黨建長(zhǎng)效機(jī)制（范文模版）

科爾沁區(qū)地稅系統(tǒng)黨建長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)習(xí)機(jī)制

一、政治學(xué)習(xí)制度

二、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

三、黨支部學(xué)習(xí)制度

四、中心組學(xué)習(xí)制度

五、黨員學(xué)習(xí)制度

六、黨員培訓(xùn)制度 組織生活機(jī)制

一、“三會(huì)一課”制度

二、談心談話制度

三、民主生活會(huì)制度

四、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度

五、黨員管理制度

六、發(fā)展黨員制度

七、民主評(píng)議黨員制度

八、黨員監(jiān)督制度

九、黨員思想?yún)R報(bào)制度 聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制

一、黨員聯(lián)系群眾制度

二、征求意見制度 黨建工作督導(dǎo)檢查機(jī)制

一、黨建目標(biāo)管理考核制度

二、黨員考核制度

三、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度

四、廉政制度

五、黨內(nèi)情況反映制度

六、黨內(nèi)情況通報(bào)制度

七、黨內(nèi)重大決策征求意見制度

學(xué)習(xí)機(jī)制

一、政治學(xué)習(xí)制度

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，抓好黨員干部職工的廉政和職業(yè)道德教育。積極參加局組織的政治學(xué)習(xí)，建立政治學(xué)習(xí)日制度，每月政治學(xué)習(xí)不少四兩次。

（二）制定政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)，集中學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的方法，力求達(dá)到實(shí)效。

（三）嚴(yán)格考勤，沒有特殊情況不得缺席。學(xué)習(xí)出勤與先進(jìn)科室評(píng)比掛鉤。

（四）學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想；黨的路線、方針、政策；世界觀、價(jià)值觀、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德和理想信念教育；上級(jí)布臵的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（五）采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式。針對(duì)干部隊(duì)伍思想實(shí)際，認(rèn)真開展多層次、多渠道的思想教育，切實(shí)提高干部、職工的思想政治水平。

（六）認(rèn)真做好政治學(xué)習(xí)記錄。鼓勵(lì)稅干撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。建立個(gè)人政治學(xué)習(xí)檔案。

二、學(xué)習(xí)制度

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)及其他相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持每周一題、半年一考。

（二）積極參加機(jī)關(guān)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）鼓勵(lì)干部職工參加國(guó)家統(tǒng)一組織的職稱考試和全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。

（四）提倡自學(xué)成才。鼓勵(lì)稅務(wù)人員利用業(yè)余時(shí)間參加經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、法律、金融等專業(yè)的學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)人才。

（五）完善培訓(xùn)與考評(píng)相結(jié)合、培訓(xùn)與使用相結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，建立干部培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)成績(jī)與崗位責(zé)任制掛鉤。

三、黨支部學(xué)習(xí)制度

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想；黨的路線、方針、政策及決議；稅收業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等綜合知識(shí)；局黨組、黨委要求和布臵的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）學(xué)習(xí)教育計(jì)劃制訂和實(shí)施：學(xué)習(xí)教育內(nèi)容由黨委按照市直屬機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一安排，緊密結(jié)合稅收中心工作，制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。各黨支部負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)。

（三）學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)和方法：各支部每月集中學(xué)習(xí)一次，具體時(shí)間由支部自行安排,學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與集中研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合等方式。要密切聯(lián)系本支部工作實(shí)際、個(gè)人思想實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和研討，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

（四）嚴(yán)格考勤制度，提高學(xué)習(xí)成效。各支部要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，每次學(xué)習(xí)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)考勤。黨委年終要對(duì)各支部學(xué)習(xí)考勤記錄進(jìn)行檢查，以此作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的重要依據(jù)和指標(biāo)。

四、中心組學(xué)習(xí)制度

為提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定中心組學(xué)習(xí)制度。

（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性；用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察問題、分析問題、解決問題和指導(dǎo)實(shí)際工作。

（二）學(xué)習(xí)管理與責(zé)任

1、成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨組書記為學(xué)習(xí)組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。

2、中心組學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)起草學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供學(xué)習(xí)材料和必讀書目，作好學(xué)習(xí)記錄，負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的協(xié)調(diào)和落實(shí)等工作，并負(fù)責(zé)簽到考勤。

學(xué)習(xí)理論要以學(xué)習(xí)原著為主。認(rèn)真研讀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等文獻(xiàn)，深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)理論要同學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨和國(guó)家的重要文獻(xiàn)、重大方針政策結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)。及時(shí)了解和掌握黨的大政方針。學(xué)習(xí)過程中要結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，把稅收理論、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)列入學(xué)習(xí)范圍，努力掌握做好本職工作必需的專業(yè)知識(shí)。

（三）學(xué)習(xí)時(shí)間及形式

1、學(xué)習(xí)以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)研討為基本形式，集中學(xué)習(xí)每月安排一次，每次1天，學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于12天。根據(jù)實(shí)際情況，也可適當(dāng)安排自學(xué)，學(xué)習(xí)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)要定期檢查自學(xué)期間的讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，中心組成員要認(rèn)真堅(jiān)持自學(xué)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2、集中討論可安排自由發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，也可按照專題，安排重點(diǎn)發(fā)言，大家共同討論，重點(diǎn)發(fā)言與自由發(fā)言相結(jié)合。根據(jù)需要，集中學(xué)習(xí)也可以邀請(qǐng)專家學(xué)者以講課、輔導(dǎo)或組織觀看錄像等形式進(jìn)行，每次集中輔導(dǎo)時(shí)間不少于半天。

（四）中心組成員范圍

中心組組成人員范圍：局黨組成員、股室、分局負(fù)責(zé)人。

（五）學(xué)習(xí)要求及措施

1、學(xué)習(xí)實(shí)行簽到考勤制度，無(wú)特殊情況，不得擠占學(xué)習(xí)時(shí)間，中心組成員必須參加學(xué)習(xí)，以保證學(xué)習(xí)時(shí)間和人員的落實(shí)，如有特殊情況不能參加學(xué)習(xí)討論的，要向組長(zhǎng)請(qǐng)假，由學(xué)習(xí)秘書履行請(qǐng)假手續(xù)。學(xué)習(xí)時(shí)不得遲到、早退，由學(xué)習(xí)秘書填寫中心組成員學(xué)習(xí)考勤表，作為年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。

2、要加強(qiáng)對(duì)中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化管理。每次學(xué)習(xí)討論要有記錄，中心組成員要積極撰寫學(xué)習(xí)心得和理論文章，每要撰寫1—2篇，每年召開1-2次理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)深入發(fā)展。

五、黨員學(xué)習(xí)制度

（一）黨員必須加強(qiáng)政治、文化、業(yè)務(wù)、政策、理論等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高馬列主義理論水平和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)對(duì)本職工作的要求。

（二）黨員的學(xué)習(xí)采取黨支部組織的集體學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法。集體學(xué)習(xí)一般每月不少于四次，黨員個(gè)人要堅(jiān)持經(jīng)常自學(xué)。

（三）黨支部組織集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容。主要是：

1、黨中央、國(guó)務(wù)院的重要文件及領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話；

2、黨章及重要時(shí)事政治；

3、對(duì)黨組織工作的指示和指定的學(xué)習(xí)文件；

4、重要的經(jīng)濟(jì)理論和稅收專業(yè)知識(shí)。

（四）科室組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：

1、以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話；

2、重要的文件和報(bào)刊文章；

3、現(xiàn)實(shí)工作迫切需要的理論和專業(yè)知識(shí)；

4、有針對(duì)性的思想教育內(nèi)容；

5、圍繞提高服務(wù)水平進(jìn)行工作分析。

（五）黨員個(gè)人自學(xué)的內(nèi)容主要是：

1、馬列主義的經(jīng)典著作，毛澤東、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；

2、重要的文件和報(bào)刊文章；

3、本崗位所必需的專業(yè)知識(shí)。

（六）各種類型、不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)，都要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想、職業(yè)道德、廉潔勤政、改革開放的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，與上級(jí)黨組織各個(gè)時(shí)期的中心工作結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用。

（七）黨支部和科室組織的集體學(xué)習(xí)，要采取靈活多樣的方法，如輔導(dǎo)座談，邊學(xué)邊議，交流心得體會(huì)等。

（八）黨員學(xué)習(xí)要制定具體計(jì)劃，突出重點(diǎn)，并認(rèn)真抓落實(shí)，每半年進(jìn)行一次總結(jié)。

（九）黨支部和科室組織的集體學(xué)習(xí)，都要建立考勤制度，指定專人記錄和考核。全體黨員要遵守學(xué)習(xí)制度，不遲到，不早退，不曠課。

黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容

1、馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。

2、黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策。

3、有關(guān)黨紀(jì)和法律、法規(guī)。

4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)及本職工作需要的業(yè)務(wù)知識(shí)。

5、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)的途徑和形式

1、上黨課。每年至少上兩次黨課，由機(jī)關(guān)黨委組織。

2、辦培訓(xùn)班。機(jī)關(guān)黨委要定期對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，每半年至少培訓(xùn)一次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。每次培訓(xùn) 要結(jié)合實(shí)際，突出一個(gè)或幾個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)培訓(xùn)的針對(duì)性。

3、電化教育。結(jié)合學(xué)習(xí)日，要有計(jì)劃、有針對(duì)性組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看一些電教片。

4、外派培訓(xùn)。除積極選派干部參加上一級(jí)黨委組織的培訓(xùn)外，每年還要有計(jì)劃地組織干部到黨建工作搞得好的外地、外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。

5、自學(xué)。要為機(jī)關(guān)黨員、干部統(tǒng)一指定學(xué)習(xí)篇目，提供學(xué)習(xí)材料，指導(dǎo)他們搞好自學(xué)。機(jī)關(guān)黨員、干部要記好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)文章。對(duì)自學(xué)情況每季度抽查一次學(xué)習(xí)筆記，每年組織一次書面考試或總結(jié)交流。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)施

1、黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)由黨委副書記和組織委員、宣傳委員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作要制定計(jì)劃，并有步驟、有目的地進(jìn)行。

3、機(jī)關(guān)黨委要定期不定期地檢查黨員干部的學(xué)習(xí)情況。，黨委要對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次全面的考核總結(jié)。

組織生活機(jī)制

一、“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”制度是中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨支部的基本制度之一，是嚴(yán)密組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度?！叭龝?huì)”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是指按時(shí)上好黨課。

1、支部黨員大會(huì)

支部黨員大會(huì)至少每季度召開一次（時(shí)間為首月上旬），根據(jù)工作需要也可隨時(shí)召開。會(huì)議主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決議；制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；討論和批準(zhǔn)支委會(huì)的工作報(bào)告；對(duì)本支部的重大問題作出決議；聽取和討論行政工作的有關(guān)報(bào)告；選舉黨支部委員會(huì)，撤銷和增補(bǔ)黨支部委員，選舉和撤換出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定對(duì)黨員的表彰、處罰和處分；討論決定其他應(yīng)由支部黨員大會(huì)討論決定的問題。會(huì)前要做好準(zhǔn)備工作，將會(huì)議內(nèi)容和要求通知全體黨員，到會(huì)人數(shù)應(yīng)在黨員總數(shù)的85％以上。需要作出決議的事項(xiàng)，要按表決程序進(jìn)行表決，經(jīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過。每次大會(huì)都要做好會(huì)議記錄。

2、支部委員會(huì)

支部委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理支部的日常工作，一般每月召開一次（時(shí)間為每月下旬）。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示以及黨員大會(huì)的決議；教育管理黨員，發(fā)展新黨員，搞好黨支部的自身建設(shè)；處理黨支部的日常事務(wù)，按期向上級(jí)黨組織和黨員大會(huì)報(bào)告工作；開展經(jīng)常性的思想政治工作，關(guān)心群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活，領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦等群眾組織的工作；結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地完成黨支部的各項(xiàng)工作。

3、黨小組會(huì) 黨小組的活動(dòng)要圍繞黨的任務(wù)和上級(jí)黨組織對(duì)一段時(shí)間的工作安排進(jìn)行，要與黨支部的工作計(jì)劃基本一致，計(jì)劃要經(jīng)過黨小組全體黨員充分討論通過?；顒?dòng)要緊密聯(lián)系實(shí)際，靈活多樣，講求實(shí)效，每月至少開展一次活動(dòng)。

黨小組會(huì)的內(nèi)容：圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作任務(wù)，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問題。召開黨小組會(huì)，要重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與支委會(huì)溝通，確定內(nèi)容、開法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容組織討論，立求思想統(tǒng)一；三是制定措施，明確責(zé)任，及時(shí)督促檢查；四是做好記錄，及時(shí)匯報(bào)。

4、黨課

黨課每季度至少上一次，可吸收?qǐng)F(tuán)員和入黨積極分子參加。每次黨課，支部要指派兼職黨課教員，提前做好準(zhǔn)備。課后要組織討論。黨課以《黨章》、《準(zhǔn)則》為基本教材，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)其他文件、史料等，采取集中講授的方法進(jìn)行。要特別注重黨課的質(zhì)量，做到理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，收到預(yù)期效果。黨員聽黨課要做好聽課記錄。

二、談心談話制度

（一）談心談話的范圍和分工

談心談話的范圍為局機(jī)關(guān)全體干部職工。各股室、分局、所正職由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)談話；副職由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)談話；干部職工由黨支部書記負(fù)責(zé)人談話。根據(jù)工作需要，黨組班子成員之間可開展經(jīng)常性的談心談話。機(jī)關(guān)干部職工也可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，主動(dòng)找局領(lǐng)導(dǎo)談心。

（二）談心談話的內(nèi)容

談心談話的內(nèi)容包括：了解干部職工的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，交流思想，溝通感情；了解掌握各科室的工作和團(tuán)結(jié)協(xié)作情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作；傳達(dá)組織決定，反饋 群眾意見，提出希望和要求；征求對(duì)局黨組和機(jī)關(guān)工作的意見和建議。

（三）談心談話的形式

以個(gè)別談心談話和普遍談心談話相結(jié)合的方式，“一對(duì)一、一對(duì)多”等形式，每年進(jìn)行一次。也可根據(jù)工作需要隨時(shí)確定，特別是在干部職工職務(wù)、崗位變動(dòng)，干部個(gè)人遇有重大事項(xiàng)，干部犯錯(cuò)誤、工作出現(xiàn)差錯(cuò)及其他原因思想不穩(wěn)定，科室內(nèi)部出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)以及干部職工在作風(fēng)、廉潔等方面有反映、需要給予提醒時(shí)，要及時(shí)找干部職工談心談話。

（四）談心談話的方法要求

1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力求客觀、準(zhǔn)確，既肯定成績(jī)，又有針對(duì)性地提出問題，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)。

2、認(rèn)真聽取談心對(duì)象本人對(duì)組織的意見、建議和要求，對(duì)提出的建議和要求，在適當(dāng)時(shí)候要給予答復(fù)和反饋。

3、談心談話要講究藝術(shù)，營(yíng)造寬松、融洽的氣氛，敞開思想，暢所欲言，真正達(dá)到增進(jìn)了解、解決問題的目的。

4、機(jī)關(guān)黨委辦公室協(xié)助抓好談心談話制度的檢查、督促和落實(shí)工作。

三、民主生活會(huì)制度

民主生活會(huì)制度，是新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)根本制度，是調(diào)動(dòng)黨內(nèi)積極因素、克服消極因素，消除腐敗和妥善處理不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的重要舉措。黨支部民主生活會(huì)每半年召開一次，參加范圍為本支部的全體黨員，包括局黨組成員。時(shí)間一般為6月下旬和12月下旬。主要議題是檢查匯報(bào)思想和工作情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)意見。每次會(huì)議都要有針對(duì)性的解決一兩個(gè)問題，并做好記錄。黨的組織生活的內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員的黨性；傳達(dá)貫徹上級(jí)精神、決議；擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活，維護(hù)黨員的民主權(quán)利；培養(yǎng)教育入黨積極分子，接收新黨員；加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，討論對(duì)黨員的紀(jì)律處分和組織處理；開展批評(píng)和自我批評(píng)，做好民主評(píng)議工作；反映群眾的意見和要求，做好群眾的思想政治工作；黨員向黨組織匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)情況；選舉黨支部委員和出席上級(jí)黨代表大會(huì)代表；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，開展有益活動(dòng)。

黨的組織生活的形式：理論灌輸式、思想?yún)R報(bào)式、民主生活式、節(jié)日紀(jì)念式、形象直觀式、走出請(qǐng)進(jìn)式、典型示范式、民主討論式、調(diào)查研究式、競(jìng)賽評(píng)比式、自我教育式、義務(wù)勞動(dòng)式、黨日活動(dòng)式、聯(lián)誼活動(dòng)式。

四、員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度

黨組各位成員和擔(dān)任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加支部的組織生活，又要參加黨組單獨(dú)召開的民主生活會(huì)。

五、黨員管理制度

黨員管理工作是機(jī)關(guān)黨支部配合上級(jí)黨委按照黨章和黨中央的有關(guān)規(guī)定，通過一定方式、方法和手段，主要是通過嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，使黨員認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利的過程。機(jī)關(guān)各黨支部要本著嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，著力做好以下五個(gè)方面管理工作：一是督促黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)，并在年終公布；二是按規(guī)定接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，對(duì)外出學(xué)習(xí)或開會(huì)的黨員，要向支部說明理由與去向，黨組織根據(jù)黨員外出時(shí)間長(zhǎng)短、地點(diǎn)是否固定等情況，按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)給黨員接轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系或出俱證明信。只開臨時(shí)組織關(guān)系或證明信的黨員，每月要向支部書面會(huì)報(bào)一次思想和工作情況，并及時(shí)繳納黨 費(fèi)；三是對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行批評(píng)教育或做出處分意見；四是加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；五是做好黨員統(tǒng)計(jì)，掌握黨員的基本情況。

六、發(fā)展黨員制度

堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，黨支部要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作。每半年對(duì)入黨積極分子要進(jìn)行一次考察并做出鑒定意見，要指定專人培養(yǎng)。條件成熟后辦理組織發(fā)展手續(xù)，經(jīng)黨支部大會(huì)討論通過。嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員投票表決制度（暫行）》、《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度（試行）》,對(duì)預(yù)備黨員要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，幫助他們過好預(yù)備期，按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

七、民主評(píng)議黨員制度

（一）評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

以《黨章》、胡錦濤總書記提出的“六個(gè)堅(jiān)持”和市局機(jī)關(guān)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行客觀公正的分析評(píng)議。

（二）基本方法

民主評(píng)議黨員工作，在黨委的組織下，以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。

1、自我評(píng)價(jià)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，撰寫個(gè)人黨性分析材料,重點(diǎn)肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向。

2、民主評(píng)議。應(yīng)召開黨支部會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議中，要是非分明，敢于觸及矛盾和問題實(shí)質(zhì)，認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，聽取普通群眾的意見?/p>

3、組織考察。支委會(huì)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析和總結(jié)，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告。

4、表彰和處理。對(duì)民主評(píng)議中模范作用突出的黨員，可經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，報(bào)機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為是不合格的黨員，支委會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況，提出妥善處臵的意見，提交支部大會(huì)，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。對(duì)被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要做好思想工作。

八、黨員監(jiān)督制度

（一）監(jiān)督的目的：保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）監(jiān)督的對(duì)象：黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）監(jiān)督內(nèi)容：能否執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，執(zhí)行上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議，與黨中央保持一致；能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務(wù)完成黨組織分配的工作任務(wù)；能否貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的組織原則；能否堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線；能否按“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t及有關(guān)規(guī)定做好干部工作；能否勤政廉政，遵紀(jì)守法；能否堅(jiān)持原則，公道正派。

（四）監(jiān)督的方法：

1、定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活，年參加率不低于70％，應(yīng)如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

2、督促定期開好一年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，收集黨員、群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或在會(huì)上報(bào)告；會(huì)后，監(jiān)督黨員領(lǐng)帶干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的重要意見進(jìn)行整改，并將已研究的整改意見向全體機(jī)關(guān)干部職 工進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)，將執(zhí)行民主集中制制度、開展批評(píng)與自我批評(píng)和生活會(huì)上反映出的主要問題，如實(shí)向上級(jí)組織報(bào)告；

3、了解和掌握機(jī)關(guān)黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向黨組反映，對(duì)群眾反映較大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)談話提醒，揭露和按照有關(guān)規(guī)定查處黨員的違法違紀(jì)行為。

4、每年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽取局黨組成員通報(bào)主要工作情況。

5、協(xié)助黨組管理機(jī)關(guān)黨群組織的干部，配合人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

九、黨員思想?yún)R報(bào)制度

（一）黨員每季至少應(yīng)向黨支部作一次思想?yún)R報(bào)。匯報(bào)的主要方式：一是通過定期參加黨的組織生活會(huì)匯報(bào)思想；二是黨支部書記、支部委員口頭匯報(bào)；

（二）思想?yún)R報(bào)的主要內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行支部決議和黨組織交給任務(wù)的完成情況；二是近期思想工作和學(xué)習(xí)情況；三是近期職工的思想情緒和要求；四是對(duì)黨組織和其他黨員的批評(píng)和建議。

（三）黨員要襟懷坦白，如實(shí)向組織匯報(bào)和反映情況，自覺接受組織教育和幫助。

（四）黨組織要認(rèn)真聽取黨員思想?yún)R報(bào)，及時(shí)處理黨員提出的各種意見和建議。

聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制

一、黨員聯(lián)系群眾制度

（一）黨員聯(lián)系群眾制度由支部具體組織落實(shí)，每個(gè)黨員聯(lián)系群眾的具體方法、數(shù)量，由所在支部決定。

（二）黨員聯(lián)系群眾的任務(wù)是：積極向群眾宣傳黨的路線方針政策；經(jīng)常聽取群眾的意見和要求，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好有針對(duì)性的思想政治工作，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難；做群眾的知心人，密切黨群關(guān)系；及時(shí)向黨支部反饋群眾的意見和要求。

（三）按照黨支部的工作分工，正式黨員要及時(shí)向申請(qǐng)加入黨組織者、入黨積極分子、預(yù)備黨員進(jìn)行黨性知識(shí)教育，宣傳黨的路線、方針、政策，幫助他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，盡快成長(zhǎng)。

（四）黨員每季向黨支部匯報(bào)一次聯(lián)系群眾的情況，支部每季度進(jìn)行一次檢查，上級(jí)黨組織每半年檢查一次。黨員聯(lián)系群眾率要達(dá)到85%以上。

二、征求意見制度

（一）定期召開社會(huì)特邀監(jiān)察員會(huì)議，廣泛征求社會(huì)特邀監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅工作的意見和建議，全面促進(jìn)國(guó)稅工作。

（二）定期走訪納稅人，廣泛征求納稅人對(duì)國(guó)稅核定定額情況、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)以及納稅服務(wù)情況意見和建議，以取得納稅人對(duì)國(guó)稅工作的支持。

（三）采取暗訪明查等形式，向社會(huì)廣泛征求意見。

（四）對(duì)所征求的意見和建議，要自覺接受，針對(duì)存在的問題要及時(shí)認(rèn)真整改，對(duì)應(yīng)反饋的意見和建議要在7日內(nèi)給予回復(fù)。

黨建工作督導(dǎo)檢查機(jī)制

一、黨建目標(biāo)管理考核制度

（一）各黨支部必須把加強(qiáng)黨建工作作為自己的主要職責(zé)，書記以身作則，班子成員齊抓共管，做到有計(jì)劃、有布臵、有檢查。

（二）必須堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則。上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨組織的黨建工作做到經(jīng)常檢查督促，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）黨支部黨建工作資料齊全，制度健全，管理工作規(guī)范。

（四）認(rèn)真制定制度工作計(jì)劃和總結(jié)年終工作。

（五）認(rèn)真完成黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，做到客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（六）堅(jiān)持組織生活制度。全年組織生活不少于12次。

（七）每次黨組織生活黨員參加率達(dá)90%。

（八）每月至少召開一次全體黨員大會(huì)，聽取本單位主要工作情況的通報(bào)。

（九）堅(jiān)持黨建工作考核驗(yàn)收，實(shí)行半年一檢查，年終一考核。年底按照黨建目標(biāo)管理考核細(xì)則，對(duì)支部實(shí)行百分制考核，90分以上為優(yōu)秀，80分至89分為良好，60分至79分為合格，60分以下為不合格。

二、黨員考核制度

（一）考核目的:

1、作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的依據(jù)。

2、作為年末評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。

3、作為增加工資及獎(jiǎng)金的依據(jù)。

（二）考核內(nèi)容:

1、對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、馬列、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)情況及政治覺悟提高情況。

2、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、工作態(tài)度的提高情況。

3、在群眾中的模范帶頭作用情況。

4、與黨組織的聯(lián)系、思想?yún)R報(bào)情況。

5、過組織生活及完成黨組織分配的工作任務(wù)情況。

6、對(duì)評(píng)優(yōu)的態(tài)度。

（三）考核辦法：

1、由黨支部主要負(fù)責(zé)考核。

2、黨支部有意分配工作任務(wù)或讓其處理工作中的某種帶傾向的問題或事件。

3、廣泛聽取黨外群眾意見。

4、黨支部大會(huì)公開評(píng)議和自評(píng)。

5、要求定期或不定期總結(jié)匯報(bào)思想、工作。

三、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度

（一）嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和上級(jí)黨委的要求，認(rèn)真開展好黨的工作，為黨組織完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想組織保證。

（二）根據(jù)上級(jí)黨委的要求，結(jié)合自身實(shí)際，每年制定黨建工作目標(biāo)計(jì)劃，采取有力措施，抓好工作落實(shí)，做到年初有部署安排，年終有檢查總結(jié)。

（三）要牢牢把握重點(diǎn)。突出組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)，嚴(yán)格管理，完善制度，建好活動(dòng)陣地，抓好積極分子和后備隊(duì)伍建設(shè)，吸收新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。黨委書記是落實(shí)黨建工作目標(biāo)的“第一責(zé)任人”，對(duì)相關(guān)工作必須親自抓；各基層黨支部書記是落實(shí)黨建工作目標(biāo)的“直接責(zé)任人”，必須靠上抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，確保取得實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將黨建工作目標(biāo)作為年終政績(jī)考核的重要內(nèi)容，根據(jù)合理定標(biāo)、量化考核的原則，進(jìn)行百分制量化考核。檢查考核工作根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系自上而下逐級(jí)負(fù)責(zé)，80分以上為達(dá)標(biāo)，60—79分為基本達(dá)標(biāo)，59分及以下為不達(dá)標(biāo)。

（六）對(duì)達(dá)標(biāo)黨組織，上級(jí)黨組織給予通報(bào)表彰，并視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年達(dá)標(biāo)黨支部，方可參加“五個(gè)好”基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選，評(píng)選優(yōu)秀黨員的比例可適當(dāng)提高。對(duì)上一年達(dá)標(biāo)，當(dāng)年考評(píng)不達(dá)標(biāo)的黨支部，要限期整改；對(duì)連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的黨支部，要給予通報(bào)，問題嚴(yán)重的，對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

四、廉政制度

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)批評(píng)教育，督促整改，抓好落實(shí)。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局，區(qū)、市局和地方黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際制訂廉政教育計(jì)劃。組織干部、職工深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)制度。堅(jiān)持每季度不少于兩次“紀(jì)檢日”活動(dòng)，不少于一次廉政學(xué)習(xí)教育。

（三）局長(zhǎng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨風(fēng)廉政工作由支部書記負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。注重掌握本部門干部職工的思想動(dòng)態(tài)，防微杜漸，共同抓好本單位廉政建設(shè)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局制訂的稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定和區(qū)、市局、地方黨委制訂的廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。堅(jiān)決反對(duì)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為，樹立正氣，倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)，講廉潔，遵守紀(jì)律，打擊歪風(fēng)邪氣。

（五）重大案件、稅務(wù)行政處罰堅(jiān)持集體研究不準(zhǔn)以情代法、以補(bǔ)代罰。查處案件堅(jiān)持兩人以上，不準(zhǔn)瞞案不報(bào)，壓案不查。

（六）建立內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，每年召開兩次特邀監(jiān)察員會(huì)議，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督功能。

（七）認(rèn)真執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)稅收的稽查、處罰以及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等項(xiàng)制度規(guī)定，重大問題集體研究決定。防止和糾正各環(huán)節(jié)上的違法、違紀(jì)行為。

（八）成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。檢查干部職工《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》和市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行辦法》落實(shí)情況，提出工作意見、建議，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子工作任務(wù)。

（九）局長(zhǎng)與各股室、分局、所簽訂廉政責(zé)任書，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

（十）認(rèn)真落實(shí)市局、地方紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。

五、黨內(nèi)情況反映制度

情況反映制度的主要內(nèi)容包括黨員個(gè)人向黨組織的思想?yún)R報(bào)和情況反映，黨內(nèi)思想傾向的反映，各項(xiàng)工作落實(shí)情況的匯報(bào)反映，黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況反映，黨外人士和群眾對(duì)黨員、干部、黨組織的意見、建議和要求方面的情況反映，以及社情民意的反映等。

保證基層黨員群眾在第一時(shí)間反映問題，提高情況反映的效率。接受反映者要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織匯報(bào)，不能截留，確保基層黨組織實(shí)事求是地反映問題，不能報(bào)喜不報(bào)憂。對(duì)事關(guān)大局、事關(guān)人民群眾利益的重大問題，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

通過匯報(bào)、會(huì)議、信訪、開展多種形式的活動(dòng)等形式反映情況。

六、黨內(nèi)情況通報(bào)制度

按照一定的范圍、層次和時(shí)間向黨員公開黨務(wù)活動(dòng)，黨的上下級(jí)組織之間要互通情況。

黨內(nèi)情況通報(bào)制度的內(nèi)容包括重大問題通報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)通報(bào)、警示通報(bào)、季度性工作通報(bào)、社會(huì)性工作通報(bào)等。一般性工作一個(gè)月或一個(gè)季度作一次情況通報(bào)，有重要性或緊急性的工作要及時(shí)通報(bào)。

要著重解決有些基層黨組織長(zhǎng)期不進(jìn)行黨內(nèi)情況通報(bào)，缺少同黨員和群眾進(jìn)行溝通與交流的問題。

七、黨內(nèi)重大決策征求意見制度

黨內(nèi)重大決策的內(nèi)容：貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)決定的事項(xiàng)，事關(guān)本機(jī)關(guān)全局性、政策性的問題，按照干部管理權(quán)限應(yīng)該由集體討論的干部的任免、調(diào)動(dòng)和處理，涉及群眾利益的問題等。

在時(shí)限方面要給征求意見和參與決策的黨員群眾充分的時(shí)間，不能走過場(chǎng)，要及時(shí)跟蹤調(diào)研決策執(zhí)行情況，并適時(shí)總結(jié)。重大決策征求意見制度主要是在征求意見的方法和步驟上進(jìn)行規(guī)范，如：實(shí)行預(yù)告制，在時(shí)間上把征求意見的程序前臵，把需要廣泛征求意見的決策進(jìn)行預(yù)告；實(shí)行決策內(nèi)容通報(bào)制，把需要決策的內(nèi)容，根據(jù)征求意見的范圍，提前下發(fā)。