第一篇：xx街道民政調(diào)研報(bào)告

葫蘆島街道民政情況簡(jiǎn)介

街道的民政工作主要包含城市低保、基層民主建設(shè)、社會(huì)福利、優(yōu)撫優(yōu)待、孤老殘弱、雙擁共建等諸多方面，現(xiàn)就葫蘆島街道的民政工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、街道、社區(qū)基本情況

葫蘆島街道位于葫蘆島市龍港區(qū)最東端，轄區(qū)總面積14.7平方公里，下轄西山社區(qū)、海灘樓社區(qū)2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝跀?shù)12923人，常住人口2874戶(hù)，6410人，流動(dòng)人口2351戶(hù)7901人。2個(gè)社區(qū)的人口數(shù)之和不等于總?cè)丝跀?shù)

西山社區(qū)辦公人員14人，其中，社區(qū)委員9人，勞動(dòng)保障代理員1人，勞動(dòng)保障協(xié)管員1人，低保專(zhuān)干1人，民政協(xié)管員1人，殘疾人協(xié)管員1人。辦公用房面積共為400平米。

海灘樓社區(qū)辦公人員9人，社區(qū)委員5人，勞動(dòng)保障代理員1人，勞動(dòng)保障協(xié)管員1人，低保專(zhuān)干1人，民政協(xié)管員1人，目前辦公面積為287平米，馬上投入使用的海灘樓日間照料中心將提供300平米房屋，徹底解決海灘樓社區(qū)辦公面積不足的問(wèn)題。

二、民政各項(xiàng)工作基本情況

葫蘆島街道現(xiàn)配有民政助理員1名，民政協(xié)理員1名。葫蘆島街道截止2016年5月有城市低保戶(hù)37戶(hù)67人（占

兩個(gè)社區(qū)總享受戶(hù)數(shù)的5.77%），每月享受低保金21237元，平均每人每月享受277元，優(yōu)撫對(duì)象1人。

1、街道低保工作認(rèn)真貫徹《葫蘆島市居民最低生活保障操作規(guī)范》，嚴(yán)格遵循城市居民最低生活保障工作程序，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的 “應(yīng)保盡保，及時(shí)出保，分類(lèi)管理”。

社區(qū)的兩位低保專(zhuān)干堅(jiān)持做好低保戶(hù)走訪(fǎng)工作，保持與民政對(duì)象的聯(lián)系，定期走訪(fǎng)，對(duì)低保戶(hù)家庭進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，并形成了完整的文字材料，年走訪(fǎng)民政對(duì)象200余戶(hù)次。

街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象1人，已經(jīng)好做信息聯(lián)網(wǎng)登記工作。

2、街道民政工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有殘疾人進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查和信息采集、錄入等工作，做好殘疾人的康復(fù)、就業(yè)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，把殘疾人服務(wù)做好、做實(shí)。

3、堅(jiān)持做好雙擁工作，與轄區(qū)邊防派出所、海勤大隊(duì)建立魚(yú)水親情，多次舉行為民活動(dòng)，造福轄區(qū)百姓。

4、全面落實(shí)老齡工作，做到目標(biāo)明確，制度完善，保證老齡工作開(kāi)展有序，積極宣傳倡導(dǎo)中華民族“敬老愛(ài)老”傳統(tǒng)美德，組織開(kāi)展有益老年人身心健康的主體活動(dòng)，已經(jīng)建成 “海灘樓社區(qū)老年人日間照料中心”，總面積達(dá)896平方米，為老年人創(chuàng)造一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”的服務(wù)水平。

民政工作是街道的最基本、最重要的工作，葫蘆島街道將以民政工作為平臺(tái)，在為群眾服務(wù)的過(guò)程中把“兩學(xué)一做”實(shí)踐好，使街道民政工作的得到全面提升。

葫蘆島街道辦事處

2016年5月18日

第二篇：民政調(diào)研報(bào)告

一、民政工作1、2010年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社區(qū)辦公用房改建、擴(kuò)建、新建計(jì)劃

我街所轄十個(gè)社區(qū)，其中四星級(jí)社區(qū)兩個(gè)（祥和社區(qū)、南華社區(qū)），三星級(jí)社區(qū)兩個(gè)（清和社區(qū)、雙城門(mén)社區(qū)）。2009年通過(guò)政府招標(biāo)我街的天盛、景園、康馨社區(qū)居委會(huì)辦公用房進(jìn)行改造、裝修，面積達(dá)到700㎡，同時(shí)天盛進(jìn)行申請(qǐng)“五星級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建工作，自治區(qū)星級(jí)驗(yàn)收組已經(jīng)進(jìn)行了驗(yàn)收工作。2010年將我街社區(qū)建設(shè)工作以景園社區(qū)創(chuàng)建“四星級(jí)”社區(qū)和雙城門(mén)公路局家屬院鍋爐房改造（翻建）為重點(diǎn)，現(xiàn)在景園社區(qū)已經(jīng)初步裝修，但距四星級(jí)社區(qū)陣地化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有距離，主要是資金的問(wèn)題；雙城門(mén)社區(qū)就公路局鍋爐房改造（改建）正在與公路局洽談?dòng)梅繀f(xié)議;存在問(wèn)題是，現(xiàn)在政府開(kāi)發(fā)建設(shè)的康居工程（林華苑）和水木清苑（清苑三期）共計(jì)46棟（2棟小高層），預(yù)計(jì)住戶(hù)3200戶(hù)左右，而且光華清真寺也要搬遷到12中南側(cè)，那里應(yīng)該成了一個(gè)社區(qū)對(duì)這兩個(gè)小區(qū)、12中、光華清真寺進(jìn)行管理；

2、社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展情況

社區(qū)服務(wù)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)、計(jì)劃生育上門(mén)服務(wù)、低保三級(jí)審批、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、城市低收入家庭住房登記及審批、愛(ài)心服務(wù)聯(lián)盟，失地農(nóng)民技能培訓(xùn)等。

其中祥和社區(qū)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)基地2009年對(duì)1進(jìn)行了計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)；清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站對(duì)46名特困老年人進(jìn)行了慈善幫扶，每月向這46名老年人發(fā)放慈善兌換卷2300元；愛(ài)心服務(wù)聯(lián)盟分別于2010年3月、4月對(duì)150多人進(jìn)行醫(yī)療講座和體檢

3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)及2010年工作進(jìn)展情況

現(xiàn)在我街成立了兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站（清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和天盛社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站），通過(guò)積極發(fā)揮社區(qū)內(nèi)外資源，通過(guò)介紹鐘點(diǎn)工、保姆、保潔等家政服務(wù)，為轄區(qū)老年人送服務(wù)、送健康，居家養(yǎng)老服務(wù)站通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展，使轄區(qū)的老年人老有所養(yǎng)、老有所依。兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已通過(guò)自治區(qū)民政部門(mén)的驗(yàn)收。2010年的居家養(yǎng)老服務(wù)工作在街道2010年全年工作安排中已經(jīng)向十個(gè)社區(qū)全面推開(kāi)。

4、社會(huì)臨時(shí)救助及城市大病醫(yī)療救助中存在的問(wèn)題及建議： 一是：社會(huì)臨時(shí)救助金額偏低，救助者對(duì)救助金不滿(mǎn)

二是：將受助人員擴(kuò)大到低保邊緣的困難家庭。

二、就業(yè)工作

勝利街街道辦事處緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，遵循“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)利民、保障惠民、和諧安民"的指導(dǎo)思想，緊扣創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的宗旨，不斷拓寬思路，搭建平臺(tái)，努力使全體社會(huì)成員勞有所得、學(xué)有所教、弱有所助、老有所養(yǎng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

1、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況

街道按照自治區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“充分就業(yè)”指標(biāo)的完成，加大社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，細(xì)化社區(qū)基礎(chǔ)信息管理，健全就業(yè)臺(tái)帳，落實(shí)社區(qū)就業(yè)政策，07年清和社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，08年陳家寨社區(qū)、寶慶社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，09年雙城門(mén)社區(qū)、祥和社區(qū)、康馨社區(qū)、南華社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、天盛社區(qū)已申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。目前已申報(bào)充分就業(yè)社區(qū)工作已全面開(kāi)始，各社區(qū)充分就業(yè)工作開(kāi)展良好、軟件資料齊全。存在的問(wèn)題是有的社區(qū)硬件設(shè)施不夠，如活動(dòng)場(chǎng)地、辦公條件有限等。

2、社區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)援助情況和低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)展情況

街道針對(duì)低保人員的不同情況，經(jīng)常性的開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬低保人員就業(yè)渠道，對(duì)有就業(yè)能力的人員，爭(zhēng)取介紹三次就業(yè)機(jī)會(huì)，積極推薦就業(yè)困難家庭人員參加再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)在街道和社區(qū)發(fā)布就業(yè)供求信息，建立定期走訪(fǎng)制度和動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過(guò)努力，三月份我街幫助就業(yè)困難家庭人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)５人，安置零就業(yè)家庭就業(yè)５人、公益性崗位人員就業(yè)16人、殘疾人就業(yè)74人、高校畢業(yè)生就業(yè)15人、低保人員就業(yè)20人、下崗失業(yè)人員就業(yè)192人。確保實(shí)現(xiàn)了“出現(xiàn)一戶(hù)、幫助一戶(hù)、解決一戶(hù)、穩(wěn)定一戶(hù)”的目標(biāo)。

3、街道組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展情況

為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性，街道通過(guò)“送溫暖、送政策”等活動(dòng)，開(kāi)辟就業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，在轄區(qū)銀泉早市設(shè)立了下崗職工就業(yè)攤點(diǎn)，為轄區(qū)63名下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難家庭解決了就業(yè)困難。南華社區(qū)勞保站積極協(xié)調(diào)苗木場(chǎng)花卉市場(chǎng)，為轄區(qū)58名人員解決了就業(yè)，讓下崗人員坐在家里就能就業(yè)，擺脫了困境，增加收入。全年開(kāi)辦兩期創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的人員免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。今年還計(jì)劃在在南華社區(qū)中心巷建立1500平米的下崗職工自主創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，安置100個(gè)攤位，帶動(dòng)就業(yè)人員100人。

4、組織發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況緊緊圍繞抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)、保民生的目標(biāo)，以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，采取各種扎實(shí)有效的工作措施，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。街

道對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的群眾大力支持，針對(duì)下崗失業(yè)人員、退役士兵、兩勞釋放人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)等，都積極鼓勵(lì)和扶持，街道、社區(qū)為創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)建設(shè)基地546平方米，扶持資金2000元，扶持創(chuàng)業(yè)成功的2個(gè)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，其中：一是康馨社區(qū)的“康立寧”護(hù)理部，下崗失業(yè)人員伍金寧自主創(chuàng)辦了“康立寧”護(hù)理部，經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)以帶動(dòng)30人從業(yè)；二是清和社區(qū)的“社區(qū)信息服務(wù)中心”，失業(yè)人員王曉歡在街道和社區(qū)的協(xié)調(diào)下，自主創(chuàng)辦了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，服務(wù)中心主要為本轄區(qū)住戶(hù)提供全面、快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和帶動(dòng)轄區(qū)下崗職工及無(wú)業(yè)人員就業(yè)，并帶動(dòng)了5名社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一居一品”創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)9個(gè)；三是天盛社區(qū)和清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，帶動(dòng)社區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)6人。

5、街道勞動(dòng)保障所建設(shè)“六到位”情況

1、機(jī)構(gòu)到位，我街道設(shè)立勞動(dòng)保障所統(tǒng)一辦公，社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立勞動(dòng)保障工作站；

2、人員到位，勞動(dòng)保障所編織3人，到位人員1人，缺編2人；各社區(qū)勞動(dòng)保障站均配備2-3名公益性崗位人員；

3、經(jīng)費(fèi)到位，能按時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理；

4、場(chǎng)地到位，能按標(biāo)準(zhǔn)完善辦公場(chǎng)所；

5、制度到位，統(tǒng)一工作流程，落實(shí)“一站式”服務(wù)；

6、工作到位，做好下崗失業(yè)人員和退休人員基本情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

目前，街道勞動(dòng)保障所人員少，工作量不斷增大的矛盾日益突出，承擔(dān)大量基礎(chǔ)性工作的公益性崗位人員因到期或自動(dòng)辭職的情況，導(dǎo)致人員流動(dòng)性強(qiáng)，工作銜接連續(xù)性差。

三、殘疾人工作

1、關(guān)于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作情況；

我街現(xiàn)有殘疾人375人，將近占轄區(qū)總數(shù)的10%，其中肢體殘疾274人，智力殘疾40人，語(yǔ)言、聽(tīng)力、視力殘疾25人，精神病人36人，有97人享受低保。街道每年都要組織有勞動(dòng)能力的殘疾人積極參加興慶區(qū)和銀川市組織的就業(yè)培訓(xùn)工作，已累積就業(yè)74人。

2、關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)工作情況；

我街于2008年在興慶區(qū)殘聯(lián)的大力支持下成立了天盛社區(qū)殘疾人康復(fù)站，同時(shí)街道積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)為殘疾人提供康復(fù)器材，已為25余人發(fā)放輪椅、肓杖、腋杖、手杖、拉力器，為貧困殘疾人發(fā)放電視機(jī)，為肓人發(fā)放收音機(jī)。爭(zhēng)取資金為殘疾人提供臨時(shí)救助，同時(shí)我街天盛社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站和南橋社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為30名精神病人免費(fèi)發(fā)放藥品。

3、關(guān)于殘疾人文化體育工作開(kāi)展情況；

對(duì)殘疾人的文體愛(ài)好和特長(zhǎng)進(jìn)行登記，在組織他們參加興慶區(qū)和銀川市文體活動(dòng)的同時(shí)，積極動(dòng)員他們走出家門(mén)參加社區(qū)組織的廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，我街殘疾人陳瑾穎愛(ài)好唱歌，參加了銀川市2009年助殘日文藝表演，2010年將組織陳瑾穎、洪偉參加銀川市殘疾人演講比賽和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

4、關(guān)于殘疾人專(zhuān)職委員和聯(lián)絡(luò)員工作情況；

殘疾人聯(lián)絡(luò)員工作情況：我街10名聯(lián)絡(luò)員都能協(xié)助社區(qū)做好殘疾人工作，做用發(fā)揮良好，10名殘疾人聯(lián)絡(luò)員大都對(duì)自己的工作都能盡職盡責(zé)，為社區(qū)及時(shí)提供殘疾人的各類(lèi)信息。讓上級(jí)部門(mén)能夠及時(shí)了解到殘疾人的需求，并幫助他們解決困難。

第三篇：民政調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

調(diào) 研 報(bào) 告

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表##縣民政局對(duì)調(diào)研組一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來(lái)。我縣民政工作在上級(jí)民政部門(mén)的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指引下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按年初工作的安排和部署，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，民政工作“十一五”開(kāi)局之年有了新的進(jìn)展，在構(gòu)建和諧社會(huì)中積極發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用；社會(huì)救助框架建立完善，并全面貫徹落實(shí)整體制度科學(xué)化；優(yōu)撫安置工作由完善落實(shí)政策向深化改革與建立保障機(jī)制的目標(biāo)邁進(jìn)；區(qū)劃地名、婚姻等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理工作繼續(xù)朝著依法行政、文明服務(wù)、寓管理于服務(wù)的方向推進(jìn)。總體上說(shuō)，我縣民政工作在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上取得了較好的成績(jī)，切實(shí)提速增效，推動(dòng)民政事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展得到有力的保障，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)對(duì)工作做如下總結(jié)：

一、基本情況

（一）社會(huì)救助體系框架建立，城鄉(xiāng)困難群眾生活有效保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)牧特困群眾工作,全面貫徹落實(shí)救助資金。我縣農(nóng)村特困群眾生活救助試點(diǎn)工作于3#33年開(kāi)始，目前，全縣人均收入不足##元以下的農(nóng)牧區(qū)特困人員有33@戶(hù)??！人。其中***戶(hù)****人持有西藏自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助證。全年共到位農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助資金50.52萬(wàn)元；現(xiàn)已足額落實(shí)到了特困群眾手中。

2、城鄉(xiāng)低保制度深化完善，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全縣納入城鎮(zhèn)低保對(duì)象**戶(hù)**人,農(nóng)村低保對(duì)象**人，與上年相比新增低保對(duì)象*戶(hù)*人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從* 元調(diào)整到每人每月到*元；組織了*批次4人次到*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、道班工人、病故家屬等進(jìn)行串戶(hù)實(shí)地核查，切實(shí)保障好收入低于最低保障標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下的城鄉(xiāng)特困家庭，努力做到應(yīng)保盡保；加強(qiáng)了低保的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審批程序，合理核定保障家庭成員收入，規(guī)范了保障金領(lǐng)取手續(xù)，確保按時(shí)足額發(fā)放，落實(shí)好低保戶(hù)的優(yōu)惠政策，使低保制度真正發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”作用。

3、新建福利院等得到自治區(qū)民政廳的許可。全縣符合農(nóng)村五保條件的對(duì)象有*戶(hù)79 人，其中女性3*人，老年人50人、孤兒16人、殘疾人13人。已享受五保待遇 79 人，（其中入敬老院集中供養(yǎng)的6人同配1名護(hù)理人員），供養(yǎng)率已達(dá)100%。通過(guò)自治區(qū)民政廳的“五年扶貧”規(guī)劃及上級(jí)部門(mén)的正常渠道，積極為新建福利院等資金，力爭(zhēng)今年投入并竣工使用。

4、抗洪救災(zāi)工作取得勝利，災(zāi)后重建有序推進(jìn)。去年*月23日，我縣錫欽鄉(xiāng)等地發(fā)生了暴雨洪水之災(zāi)，洪災(zāi)發(fā)生后，縣民政局在幫助做好抗洪救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和危房重建工作中發(fā)揮了極其重要的作用，其間解決了46戶(hù)轉(zhuǎn)移群眾的“安居”問(wèn)題；發(fā)放救災(zāi)棉被12條、衣服1023件，確保災(zāi)民“不受凍、不露宿”。認(rèn)真及時(shí)做好核災(zāi)和災(zāi)情上報(bào)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，災(zāi)后需重建46戶(hù)253人472間，目前重建工作還正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助解決了因病返貧的難題。為了幫助城鄉(xiāng)最困難的弱勢(shì)群體解決住院治療費(fèi)用的問(wèn)題，我局結(jié)合我縣實(shí)際，加大宣傳力度，通過(guò)縣電視臺(tái)宣傳《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 3 實(shí)施辦法》和《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，*年共實(shí)施醫(yī)療救助*人，列支經(jīng)費(fèi) *元。

（二）社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾服務(wù)需求。

1、老齡工作不斷深入。按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與全民關(guān)懷”的工作方針，實(shí)現(xiàn)權(quán)益維護(hù)法制化、社會(huì)保障制度化、為老服務(wù)社會(huì)化、福利設(shè)施多元化、文化生活多樣化，不斷提高生活水平。#為五保、低保、特困戶(hù)的老人們提供定額的醫(yī)療補(bǔ)助，共計(jì)就診@人次，補(bǔ)助金額達(dá)@萬(wàn)元，切實(shí)為他們解決“就醫(yī)難”的問(wèn)題。目前，全縣共有壽星老人323人（@年新增@8人，其中女性26人），共落實(shí)健康補(bǔ)助資金9.95萬(wàn)元。

2、深入推進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)區(qū)、地兩級(jí)的有關(guān)文件精神，我縣深化流浪、乞討人員救助管理，2007年護(hù)送定日、薩迦等乞討的69人次，所在單位聯(lián)系38人次，解決其返鄉(xiāng)路費(fèi)、食宿費(fèi)合計(jì)2684.5元，區(qū)外乞討的6人解決路費(fèi)、食宿費(fèi)合計(jì)1365元做到符合條件的全部提供幫助。

3、慈善事業(yè)在災(zāi)年之中發(fā)揮重要作用?！按壬埔蝗站琛被顒?dòng)走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，@@年共有43個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位892人及個(gè)體工商戶(hù)@@人參與募捐活動(dòng)，收到善款@@元，在抗洪救災(zāi)中共投入7.05萬(wàn)元；全年48人獲得慈善助學(xué)款(其中區(qū)內(nèi)學(xué)生7人，區(qū)外學(xué)生39人)。@@年全縣中直、縣直、區(qū)直單位的干部職工@@人向內(nèi)地南方災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)@@元。

（四）落實(shí)完善優(yōu)撫安置制度，有力支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)。

1、鞏固城鎮(zhèn)義務(wù)兵職業(yè)安置成果。2007年，我縣共接收符合安置條件的3名城鎮(zhèn)及1名農(nóng)村退役士兵共4人，發(fā)放優(yōu)待金共6218元。目前領(lǐng)取工作已完成100%。

2、加強(qiáng)雙擁工作，提高服務(wù)水平。繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，做好“春節(jié)”、“八一”慰問(wèn)。在春節(jié)期間，我們?yōu)槿h@@戶(hù)義務(wù)兵家屬送上@@元的慰問(wèn)品，“八一”前夕，舉行了軍民座談會(huì)，送上0.5萬(wàn)元慰問(wèn)金，于細(xì)微處體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心。

3、加快雙擁工作，提高宣傳力度。在措拉山崗等地進(jìn)行噴刷宣傳雙擁口號(hào)大字6余幅，縣城中心設(shè)立宣傳點(diǎn)，并 通過(guò)廣播宣傳的形式，派出車(chē)輛@輛，@人次，散發(fā)宣傳單@@余張，從而體現(xiàn)了軍民間的魚(yú)水關(guān)系，提高了雙擁工作的宣傳力度； @@，被評(píng)為雙擁模范城（縣）、雙擁工作先進(jìn)獎(jiǎng)。

4、加大優(yōu)撫對(duì)象生活的保障力度。對(duì)全縣@@名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象

進(jìn)行一次全面普查。按照自治區(qū)民政廳有關(guān)文件精神，建立完善以鄉(xiāng)為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，241名化為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，嚴(yán)格按照自然增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)了3名殘疾軍人的撫恤金，在鄉(xiāng)殘疾軍人按不同等級(jí)不同比例的增發(fā)撫恤金，年增加980元；多位年老體弱、生活特困的優(yōu)撫對(duì)象提供了臨時(shí)補(bǔ)助，2008度共支付臨時(shí)補(bǔ)助金13620元。

（五）行政事務(wù)管理不斷規(guī)范，服務(wù)水平得到明顯提升。

1、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效。不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)程序，健全規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，時(shí)而婚姻登記工作邁上了新的臺(tái)階。加強(qiáng)管理，依法行政，專(zhuān)門(mén)設(shè)立檔案室，及時(shí)分類(lèi)歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。6 2007年共辦理婚姻登記52對(duì)，其中結(jié)婚登記39對(duì)，離婚登記10對(duì)，補(bǔ)辦婚姻登記3對(duì)。

2、地名公共服務(wù)工程建設(shè)不斷推進(jìn)。強(qiáng)化門(mén)牌管理，縣府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究全縣統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置門(mén)牌后，嚴(yán)把地名命名關(guān)，開(kāi)展6條主干道和若干個(gè)小區(qū)及主干道名稱(chēng)的統(tǒng)一命名更名工作，進(jìn)一步加大設(shè)標(biāo)工作力度，全縣統(tǒng)一安裝大門(mén)牌116塊，小門(mén)牌486塊，發(fā)放大、小門(mén)牌使用證共602本，編制完成了《拉孜縣縣城地名規(guī)劃管理》，有力促進(jìn)了城市道路命名更名規(guī)范化，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活提供了極大的便利。

（六）民政自身建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)能力水平不斷提高。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，創(chuàng)建“滿(mǎn)意在民政、關(guān)愛(ài)在群眾”的民政服務(wù)品牌，樹(shù)立起民政良好形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督體系，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。從建立健全各項(xiàng)制度入手，著力抓好黨組織建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，出臺(tái)了考勤、信息等一系列工作規(guī)則；不斷強(qiáng)化信息工作，積極向上級(jí)民政部門(mén)上報(bào)民政信息；加強(qiáng)了民政綜合檔案和婚姻登記檔案的管理工作。

二、下一部工作思路

2008年是全面實(shí)施民政事業(yè)“十一五”規(guī)劃的重要一年，民政工作肩負(fù)著十分繁重的任務(wù)。2008年我縣民政工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七和第十一次全國(guó)民政會(huì)議的要求，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面提高民政工作水平。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

(一)完善新型社會(huì)救助體系，努力促進(jìn)社會(huì)公平。

堅(jiān)持以健全體系，完善制度，做好銜接為工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固最低生活保障工作在新型社會(huì)救助體系中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真做好低保對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整調(diào)標(biāo)工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。努力提高醫(yī)療救助水平，探索新的醫(yī)療救助方式，擴(kuò)大醫(yī)療救助收益面，確保困難群眾有病能夠及時(shí)得到醫(yī)治。進(jìn)一步健全集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)有敬老院的基礎(chǔ)上新建福利院、“五?！睉?hù)住房等，提高集中和分散供養(yǎng)的水平和質(zhì)量，確保集中供養(yǎng)率達(dá)到100%以上，分散供養(yǎng)率達(dá)98.3%以上。探索建立“五保”戶(hù)和低保對(duì)象白內(nèi)障患者的免費(fèi)手術(shù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行為邊緣困難群眾白內(nèi)障患者提供免費(fèi)手術(shù)。進(jìn)一步完善災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制，修訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加快救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)速度。建立工作機(jī)構(gòu)，配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。

(二)努力構(gòu)建福利體系，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民需求。認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》精神，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡工作協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提高救助管理水平，加強(qiáng)對(duì)受家庭暴力傷害婦女、危重病人、精神病人，特別是流浪未成年人的救助保護(hù)工作，全面保障殘疾職工的合法權(quán)益。大力發(fā)展慈善捐贈(zèng)事業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)，更加緊密慈善事業(yè)與社會(huì)救助、社會(huì)福利的銜接，全面加快慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大社會(huì)捐助工作力度，建立區(qū)域性救災(zāi)物資調(diào)劑系統(tǒng)化。

(三)加強(qiáng)基層政治建設(shè)，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo)、督促，進(jìn)一步深化完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)公 開(kāi)民主管理制度建設(shè)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致地開(kāi)展第六屆村委會(huì)換屆選舉工作。

（四)提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平，加強(qiáng)服務(wù)國(guó)防現(xiàn)代化。

切實(shí)抓住紀(jì)念建軍八十一周年的契機(jī)，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義為主線(xiàn)的國(guó)防和雙擁宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，再一次掀起雙擁活動(dòng)新高潮。進(jìn)一步完善落實(shí)優(yōu)撫制度，提高優(yōu)撫工作法制化、規(guī)范化水平，依法維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。進(jìn)一步深化退役士兵安置改革，堅(jiān)持安置就業(yè)工作，建立完善退役士兵謀職補(bǔ)助金長(zhǎng)效機(jī)制，確保城鎮(zhèn)退役士兵謀職率達(dá)到100%；完善教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、政策扶持相結(jié)合的服務(wù)辦法和工作機(jī)制。全面完成各類(lèi)安置對(duì)象的接收安置任務(wù)，加強(qiáng)復(fù)退軍人的穩(wěn)控工作。

(五)增強(qiáng)公共事務(wù)管理工作，全面提高管理服務(wù)水平。全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，充實(shí)完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步推進(jìn)地名規(guī)劃工作。深入開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道和居住區(qū)及建筑物名稱(chēng)的統(tǒng)一命名更名工作，切實(shí)加快農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置進(jìn)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到98%。加強(qiáng)婚姻登 10 記機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真細(xì)致地做好收養(yǎng)、計(jì)財(cái)、法制、信訪(fǎng)、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)常規(guī)工作。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。

1、加強(qiáng)思想組織、作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝黨員干部；切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“滿(mǎn)意在民政、關(guān)愛(ài)在群眾”的民政服務(wù)品牌建設(shè)，從小事做起，從我做起，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力踐行胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”。

2、加強(qiáng)制度和改善隊(duì)伍建設(shè)。

按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工干部的管理、教育及學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新工作體制，改善工作方法，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、制度型、創(chuàng)新型的民政機(jī)構(gòu)，為拉孜的民政事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、存在的問(wèn)題

1、在工作和實(shí)際當(dāng)中，特別是黨的十六屆六次全會(huì)及自治區(qū)七次黨代會(huì)以來(lái)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們?cè)诠ぷ?中也遇到了許多新的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)離自治區(qū)民政廳和地區(qū)民政局的要求還有很大距離，需要繼續(xù)在工作方式、方法上多下功夫，干部職工自身素質(zhì)和能力也有待進(jìn)一步提高。

2、在今年的村民自治達(dá)標(biāo)自驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)，我縣的105個(gè)村委會(huì)中，除了安康工程的25個(gè)村委會(huì)外，其他80個(gè)村委會(huì)辦公條件普遍都差，有待進(jìn)一步改善。

3、特困群眾救助方面，由于我縣是災(zāi)情多發(fā)易發(fā)區(qū)，且就業(yè)機(jī)會(huì)少等原因，致貧返貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需要救助的特困群眾較多，而資金又非常有限等情況，對(duì)我單位的工作開(kāi)展有很大阻礙。

以上匯報(bào)如有不妥，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

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二00八年三月廿一日

第四篇：民政調(diào)研報(bào)告2011

關(guān)于堿巴拉荒轄地區(qū)貧困戶(hù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

開(kāi)發(fā)區(qū)堿巴拉荒管委會(huì)副主任李彥輝

關(guān)注轄區(qū)貧困戶(hù)工作，促進(jìn)轄區(qū)和諧建設(shè)，已成為民政工作的當(dāng)務(wù)之急。民政工作作為政府和廣大居民群眾的橋梁和紐帶，作為廣大居民群眾合法利益的維護(hù)者，時(shí)刻把黨和政府的關(guān)懷和政策貫徹到廣大居民群眾的日常生活和工作中。近期對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、轄區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)情況

堿巴拉荒共5個(gè)居民組，居住人口3149人，轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍戶(hù)數(shù)802戶(hù)，戶(hù)籍人口數(shù)2610人，平均每戶(hù)4人，其中農(nóng)業(yè)人口約占5/6；18周歲到60周歲男勞動(dòng)力人數(shù)1054人，18周歲到55周歲女勞動(dòng)力人數(shù)為960人，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?/5；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的居民2156人，占戶(hù)籍人數(shù)的83%；貧困戶(hù)致貧有以下三個(gè)主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧造成家庭生活困難的。截止2011年1月末,本轄區(qū)貧困戶(hù)46戶(hù)，占戶(hù)籍戶(hù)數(shù)的5.7%；低保戶(hù)70戶(hù)、164人，占戶(hù)籍人口總數(shù)的6%。

二、貧困戶(hù)救助開(kāi)展情況

我轄區(qū)自實(shí)施貧困戶(hù)救助以來(lái)，經(jīng)過(guò)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保相關(guān)政策的認(rèn)真調(diào)查研究，規(guī)范了貧困戶(hù)審

1批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效地保障了貧困居民的基本生活。民政辦在上級(jí)民政部門(mén)和社會(huì)事業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，以落實(shí)貫徹黨和政府對(duì)廣大人民群眾實(shí)施的扶貧、濟(jì)困、優(yōu)撫助殘等政策為己任，積極爭(zhēng)取多方面資源，努力做好民政工作，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定和諧。

1、2010年以來(lái)對(duì)貧困戶(hù)的救助情況

2010年春節(jié)期間，在上級(jí)民政部門(mén)和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，民政辦公室集中對(duì)50戶(hù)困難家庭進(jìn)行了幫扶，并分發(fā)了米、面、油，共計(jì)100袋大米、100袋面粉、50桶豆油。其后，又陪同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的40戶(hù)困難家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)，送去了慰問(wèn)金，其中，領(lǐng)取2000元慰問(wèn)金的困難家庭1戶(hù)，領(lǐng)取1500元的困難家庭1戶(hù)，領(lǐng)取1000元的困難家庭5戶(hù)，領(lǐng)取500元的困難家庭33戶(hù)，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金25000元。在七

一、中秋期間走訪(fǎng)困難戶(hù)17戶(hù)，共計(jì)送去慰問(wèn)金4100元。春節(jié)期間開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)王文新副主任和陶俊杰副主任看望了貧困戶(hù)和家庭困難的老黨員，送去了黨的溫暖同時(shí)勉勵(lì)他們要自強(qiáng)自立，堅(jiān)定信心，克服困難，渡過(guò)難關(guān)，被走訪(fǎng)對(duì)象紛紛表示感謝。

2011年春節(jié)期間，在上級(jí)民政部門(mén)和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，民政辦公室集中對(duì)60戶(hù)困難家庭進(jìn)行了幫扶，并分發(fā)了米、面、油，共計(jì)120袋大米、120袋面粉、60桶豆油。其后又對(duì)轄區(qū)內(nèi)的23戶(hù)困難家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)，送去了慰問(wèn)

金，每戶(hù)領(lǐng)取300元，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金6900元。貧困戶(hù)說(shuō)感謝黨和組織送來(lái)的深情厚意，在困難的時(shí)候能夠想到他們，切實(shí)幫助他們解決了實(shí)際問(wèn)題

2、對(duì)有特殊情況的貧困戶(hù)還開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)救助，進(jìn)一步解決貧困戶(hù)的生活困難，減輕了貧困戶(hù)的生活負(fù)擔(dān)，貧困戶(hù)的生活水平有較大幅度的提高。

我轄區(qū)內(nèi)有一名孤兒王闖，父母于2008年相繼自殺，現(xiàn)在跟爺爺和叔叔一起生活，生活十分困難，得知這一情況后，在政策允許的條件下，為其申請(qǐng)了孤兒分散供養(yǎng)救助金，一次性補(bǔ)發(fā)3200元，以后每月領(lǐng)取400元。2011年開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)陶主任還專(zhuān)程來(lái)看望王闖，為其送去了500元慰問(wèn)金，并鼓勵(lì)王闖要堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)。

蔡廣文是一位糖尿病綜合癥患者，孩子在上高中，生活十分艱難，得知這一消息后，民政辦為其繳納電費(fèi)，并送去了冬季取暖用的燃煤，還給他安排了在富海馨居看護(hù)自行車(chē)棚的工作，使得蔡廣文一家在生活上有了基本的保障。

袁志新母子智力不健全，不具備正常人的思維能力，由于其房屋年久失修，已形成危房，民政辦將情況反映給管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管委會(huì)研究為其翻建了房屋，并送去了冬季取暖用的燃煤，使袁志新母子住進(jìn)了溫暖的房子。

貧困救助是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)現(xiàn)象，因而，加強(qiáng)社會(huì)救助工作，切實(shí)發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長(zhǎng)期的，必

須進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困戶(hù)救助工作是保障人民群眾基本生活的最后一道兜底線(xiàn)、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面具有重要作用。作為民政部門(mén)，我們一定要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)，適時(shí)調(diào)整貧困戶(hù)救助標(biāo)準(zhǔn)，加大分類(lèi)救助力度，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范操作，確保本轄區(qū)貧困戶(hù)救助工作健康順利地開(kāi)展。

三、目前的工作重點(diǎn)

從解決轄區(qū)困難群眾實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的首要任務(wù)是強(qiáng)化低保工作。一是按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，堅(jiān)持低保申請(qǐng)審查和審批程序，切實(shí)按條件把好“入口關(guān)”，在隨時(shí)受理申請(qǐng)的同時(shí)，嚴(yán)格“動(dòng)態(tài)管理”，做到至少每季度審核一次保障對(duì)象，對(duì)符合條件的堅(jiān)決予以保障，對(duì)不符合條件或已不再具備條件的堅(jiān)決不予納入，保證低保對(duì)象的準(zhǔn)確性；二是繼續(xù)做好分類(lèi)施保，保證轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象中的特殊困難群體能依法享受特殊保障。全面推進(jìn)轄區(qū)低保工作。堅(jiān)決做到 “應(yīng)保盡?！?，同時(shí)強(qiáng)化管理，明確責(zé)任，以解決轄區(qū)特困群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、努力完善工作機(jī)制

1、民政干部要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。民政工作由于政策性強(qiáng)、涉及

面廣、服務(wù)對(duì)象復(fù)雜，要做好各方面工作，提高依法執(zhí)政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)民政工作的法律法規(guī)、政策理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)民政工作要求。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究。要結(jié)合民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以為民服務(wù)為宗旨，改進(jìn)工作方式，發(fā)揚(yáng)敢、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、高的“五字”作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、研究新特點(diǎn)、探索新途徑，要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，立足于“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”，立足崗位、多做貢獻(xiàn)。

3、落實(shí)責(zé)任，明確分工，強(qiáng)化考核。民政工作是關(guān)系我轄區(qū)發(fā)展建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定的大事，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作分工，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以推動(dòng)堿巴拉荒民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村民政調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

為了深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法和貴州省監(jiān)督條例，根據(jù)縣人常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)，縣大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)縣人民政府及其部門(mén)、縣人民法院、縣人民檢察院開(kāi)展工作評(píng)議的意見(jiàn)》（[2008]11號(hào)）和主任會(huì)議關(guān)于《2008年工作評(píng)議方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的規(guī)定和要求，我縣工作評(píng)議于3月中旬開(kāi)始準(zhǔn)備，自4月3日召動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，民政工作評(píng)議小組根據(jù)《方案》步驟，及時(shí)與縣民政局負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，展開(kāi)了民政工作評(píng)議的前期工作。一是于4月20日在縣民政局召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，民政局機(jī)關(guān)干部職工、退休干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任等35人參加了會(huì)議。會(huì)上，工作評(píng)議小組負(fù)責(zé)人就評(píng)議的內(nèi)容、意義、目的和要求作了動(dòng)員講話(huà)；民政局局長(zhǎng)報(bào)告了換屆以來(lái)民政工作情況。二是開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，自4月22日到5月9日，工作評(píng)議小組先后到蒲場(chǎng)鎮(zhèn)、小關(guān)鄉(xiāng)、茅埡鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)、縣紀(jì)委、縣委組織部、市民政局開(kāi)展調(diào)查，征求意見(jiàn)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)的人員有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、人大代表、群眾代表、民政工作服務(wù)對(duì)象，共計(jì)191人，測(cè)評(píng)結(jié)果為滿(mǎn)意131票，基本滿(mǎn)意57票，不滿(mǎn)意3票?，F(xiàn)就調(diào)查了解到的工作情況、存在的問(wèn)題以及工作建議報(bào)告于下。

一、換屆后民政工作的基本情況

換屆以來(lái)，全縣民政工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行“以民為本，為民解困”的職責(zé)，在城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)事務(wù)、基層組織建設(shè)等方面做了大量的工作，為維護(hù)地方穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是扎實(shí)開(kāi)展本職工作，二是加強(qiáng)自身建設(shè)，三是積極參與縣委政府的中心工作。

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展本職工作

換屆以來(lái)，縣民政局履行職責(zé)，開(kāi)展本職工作是扎實(shí)的，據(jù)調(diào)查了解，主要有以下工作。

1、關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作。換屆以來(lái)，縣民政局根據(jù)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)城鄉(xiāng)低保工作的文件精神，結(jié)合實(shí)際，完善了工作制度，規(guī)范了工作程序。確定低保對(duì)象時(shí)，在入戶(hù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）三級(jí)審定，層層把關(guān)，并在村（居）所在地兩次公示，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍税l(fā)放，基本做到了公平公正。自去年擴(kuò)面提標(biāo)以來(lái)，全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象共有16741戶(hù)，27776人，50%以上的殘疾人進(jìn)入低保；共計(jì)發(fā)放低保資金1419.89萬(wàn)元，低保資金通過(guò)郵政辦理磁卡發(fā)放；在今年第一季度，全縣還發(fā)放城鄉(xiāng)物價(jià)補(bǔ)貼款213萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保工作的開(kāi)展，保障了困難群眾的基本生活。

2、關(guān)于救災(zāi)接濟(jì)工作。一方面，在雪凝災(zāi)害期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織走訪(fǎng)慰問(wèn)群眾700多戶(hù)，發(fā)放了慰問(wèn)金和棉被、棉衣等越冬物資。雪凝災(zāi)害后，民政部門(mén)及時(shí)組織發(fā)放了救災(zāi)款、春荒困難救濟(jì)款、自然災(zāi)害應(yīng)急款、農(nóng)村貧困群眾醫(yī)療救助金、農(nóng)村貧困群眾燃煤補(bǔ)助金等款項(xiàng)，共計(jì)837.39萬(wàn)元。在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，全縣共組織235萬(wàn)元，補(bǔ)助194戶(hù)受災(zāi)群眾新建房屋，安排維修房屋1148間。通過(guò)以上工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)了生產(chǎn)，度過(guò)了春荒，完成了春耕生產(chǎn)。另一方面，社會(huì)接濟(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對(duì)“五?！崩先藢?shí)行敬老院集中供養(yǎng)和散居供養(yǎng)，平均每人每年下?lián)芄B(yǎng)金760元，目前全縣有敬老院15座，集中供養(yǎng)“五?！崩先?81名。二是對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行救助，自2007年以來(lái)，共救助這類(lèi)人員582人次，解決資金11.64萬(wàn)元。三是完成了市局下達(dá)100戶(hù)的農(nóng)村茅危房改造任務(wù)。下?lián)艹青l(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助金208.53萬(wàn)元，為特困群眾看病就醫(yī)提供了幫助。

3、關(guān)于擁軍優(yōu)屬工作。第一，在退役士兵安置方面，按照國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際制定了2007年城鎮(zhèn)退役士兵安置方案，其中安置工作4人，貨幣化安置27人，發(fā)放了自某職業(yè)金。按照省政府文件要求，對(duì)改制企業(yè)特困老復(fù)員軍人生活、醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)行了摸底調(diào)查，開(kāi)展了參核參戰(zhàn)人員的調(diào)查核實(shí)工作。第二，雙擁工作內(nèi)容豐富。一是廣泛宣傳雙擁政策，對(duì)擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位、個(gè)人、優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了雙擁工作的發(fā)展；在全縣以社區(qū)村寨為單位，依托共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵等組織建立了擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織，為雙擁工作的深入開(kāi)展提供了組織保障。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。按照新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了烈屬、因公犧牲和病故軍人家屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病退伍回鄉(xiāng)軍人的優(yōu)撫政策，對(duì)六級(jí)以上殘疾軍人實(shí)行了公費(fèi)醫(yī)療。三是開(kāi)展軍民聯(lián)誼活動(dòng)。在建軍節(jié)期間走訪(fǎng)慰問(wèn)了駐綏部隊(duì)、國(guó)防廠(chǎng)礦軍代表和軍烈屬，組織30名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人開(kāi)展了重返軍營(yíng)活動(dòng)。四是組織駐綏部隊(duì)參與地方建設(shè)，開(kāi)展軍民共建活動(dòng)?？h人武部組織專(zhuān)武干部和民兵參與了抗洪搶險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、水毀工程建設(shè)等工作，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

4、關(guān)于基層組織建設(shè)工作。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣民政局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案，完成了第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，全縣119個(gè)村（居）中，實(shí)施“海選”的占62.1%，選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）委會(huì)主任、副主任和委員，健全村級(jí)組織。

5、關(guān)于社會(huì)事務(wù)管理工作。一是殯葬改革有新進(jìn)展，啟動(dòng)了殯葬一體化建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，通過(guò)招商引資，與有關(guān)客商簽定了合同，目前正在籌備當(dāng)中。二是加強(qiáng)了對(duì)民間社團(tuán)的管理和服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展了年檢工作。三是依法開(kāi)展了婚姻登記、服務(wù)和管理工作。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

為了提高工作效率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，管好用好民政專(zhuān)項(xiàng)資金，預(yù)防腐敗，換屆以來(lái)，縣民政局加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，在2007年開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，在活動(dòng)中，制定了實(shí)施方案和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃；通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和文章，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)干部職工的廉潔自律教育，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事，從源頭上防止腐敗。按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，先后制定出臺(tái)了《綏陽(yáng)縣民政局內(nèi)部管理制度》、《民政救災(zāi)款物管理使用辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制》等制度。通過(guò)制度的建立和落實(shí)，杜絕了結(jié)婚登記時(shí)搭車(chē)收費(fèi)、亂收費(fèi)、多收費(fèi)和大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的行為，加強(qiáng)了干部管理，提高了工作效率。三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，將民政工作職責(zé)、各項(xiàng)工作程序進(jìn)行長(zhǎng)期公開(kāi)，方便群眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）積極參與縣委政府的中心工作 根據(jù)縣委政府的安排，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了掛幫活動(dòng)。縣民政局先后完成了100戶(hù)的計(jì)生幫扶任務(wù)；出資1500元對(duì)掛幫的太白鎮(zhèn)鳳凰村進(jìn)行幫扶；配合市民政局在蒲場(chǎng)鎮(zhèn)幫扶66戶(hù)獨(dú)生子女和二女結(jié)扎8戶(hù)。另外，認(rèn)真開(kāi)展了信訪(fǎng)和綜治禁毒工作。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

換屆以來(lái)，我縣民政工作總體上是好的，城鄉(xiāng)低保和社會(huì)接濟(jì)工作的全面開(kāi)展，尤其是雪凝災(zāi)害期間的救災(zāi)救助和災(zāi)后重建工作，把解決民生問(wèn)題放在第一位，體現(xiàn)了民本思想，化解了不少的社會(huì)矛盾，受到了各級(jí)干部和人民群眾的普遍稱(chēng)贊；市民政局領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)是，“近幾年來(lái)綏陽(yáng)縣的民政工作進(jìn)步快、變化大，在全市民政系統(tǒng)中排名第二名。盡管如此，但工作中仍然存在不少的問(wèn)題，希望有關(guān)方面引起重視。主要表現(xiàn)如下：

（一）全縣沒(méi)有配備專(zhuān)職低保工作人員。

民政干部年齡普遍偏大，電子化辦公率低，信息不流暢，工作效率不高，不能適應(yīng)新時(shí)期民政工作的需要。在縣民政局，名義上有一低保中心，實(shí)際上無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)辦公室，低保工作仍由救災(zāi)救濟(jì)股代理；目前救災(zāi)救濟(jì)股有2人辦公，年齡都在50歲以上，操作電腦辦公難；在整個(gè)民政局機(jī)關(guān)，13個(gè)公務(wù)員中，50歲以上的9人，占69.23%，能獨(dú)立操作電腦的1人。

在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，社會(huì)事務(wù)辦的編制為66人，現(xiàn)有43人辦公，其中公務(wù)員24人；在這些人員中，在編不在崗42人，在崗不在編19人。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在有編制缺人的問(wèn)題。旺草鎮(zhèn)編制7人，在編不在崗6人，現(xiàn)有工作人員3人，有2人是臨時(shí)安排人員；青杠塘鎮(zhèn)7個(gè)編制，有5人不在崗；坪樂(lè)鄉(xiāng)的3個(gè)編制人員中，只有社會(huì)事務(wù)辦主任1人在崗，但長(zhǎng)期從事包村工作，本職工作基本沒(méi)有開(kāi)展。另一方面，在編在崗人員當(dāng)中，存在著年齡老化的問(wèn)題，他們當(dāng)中有的出工不出力，有的長(zhǎng)期不上班。風(fēng)華鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦編制4人，在編在崗3人，有2人是退居二線(xiàn)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中1人即將退休，另1人基本沒(méi)有上班；目前從鎮(zhèn)財(cái)政所抽了1名工作人員,請(qǐng)了1名協(xié)管員,加上社會(huì)事務(wù)辦主任共計(jì)3個(gè)人勉強(qiáng)維持工作。在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)事務(wù)辦中，只有洋川、鄭場(chǎng)、旺草配置了電腦，電子化辦公占20%。

存在問(wèn)題的主要原因有四個(gè)方面：第一，有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)不足，有編制人不到位，安排的人員中，有的不得用，有的安排不動(dòng)，有的經(jīng)常更換，有的長(zhǎng)期從事其他工作。第二，民政干部年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，交流少，多年沒(méi)有輸入新鮮血液，長(zhǎng)期從事民政工作的人很難調(diào)動(dòng)積極性，能夠調(diào)動(dòng)積極性的年輕人又因?yàn)榫幹茊?wèn)題進(jìn)不來(lái)。第三，在職民政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，多數(shù)只能維持過(guò)去老一套的工作方式，不會(huì)使用現(xiàn)代化辦公工具。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公經(jīng)費(fèi)投入不足，多數(shù)社會(huì)事務(wù)辦公室沒(méi)有電話(huà)，沒(méi)有配置電腦，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以保證業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）低保工作的開(kāi)展在農(nóng)村產(chǎn)生了新矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦人員不足，城鄉(xiāng)低保對(duì)象的最初審定工作由村、居、社區(qū)完成，多數(shù)村級(jí)干部對(duì)相關(guān)政策精神理解不透，向群眾解釋不清楚，加上擴(kuò)面提標(biāo)后工作量增大，時(shí)間緊，特別是人均純收入820元的界線(xiàn)難以確定，條件差不多的群眾都要求進(jìn)低保，導(dǎo)致一些地方產(chǎn)生了新矛盾。風(fēng)華鎮(zhèn)金承街上原3個(gè)蔬菜隊(duì)1200多群眾都要進(jìn)低保，鎮(zhèn)村干部難以確定，矛盾突出；類(lèi)似的問(wèn)題在小關(guān)、茅埡、鄭場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不同程度的反映；另外，在調(diào)查中了解到，有的地方還存在著個(gè)別真正困難的群眾沒(méi)有得到很好的解決，不該吃低保的人吃了低保。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于：一是有關(guān)城鄉(xiāng)低保和救助政策的宣傳不夠，村干部政策水平不高，對(duì)于當(dāng)前黨的民政工作政策學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有吃透政策精神，宣傳解釋不到位，群眾不理解，認(rèn)為政府的錢(qián)人人都可以用，以至都要求吃低保，搞平均分配。二是低保人員涉及面廣，工作量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦人員又不足，因此對(duì)村、居的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督不夠。三是個(gè)別基層干部在確定對(duì)象時(shí)，由于時(shí)間緊，在相同條件下存在有人情關(guān)系。

（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放管理不善。

渠道不暢，不能及時(shí)到位，在個(gè)別村存在著村組干部滯留、挪為他用或據(jù)為己有的問(wèn)題，如，在鄭場(chǎng)、太白、茅埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)生了類(lèi)似情況。今年4月8日，縣紀(jì)委在太白鎮(zhèn)的高平村和太平村抽樣調(diào)查，結(jié)果是，因雪凝災(zāi)害獲得救災(zāi)款的農(nóng)民有16戶(hù)，其中6戶(hù)是兩個(gè)村的村民組長(zhǎng)，同樣的救災(zāi)款，但發(fā)放的名目卻不同。高平村的3個(gè)村民組長(zhǎng)以雪災(zāi)期間辛苦費(fèi)的名義領(lǐng)取資金300元，該村群眾羅詩(shī)其的100元救災(zāi)款被用來(lái)支付他人的醫(yī)藥費(fèi)，唐方舉應(yīng)該領(lǐng)取1床棉被和1件棉衣，但到4月份只領(lǐng)到1床棉被；太平村受災(zāi)群眾汪登強(qiáng)在調(diào)查組入村時(shí)還沒(méi)有領(lǐng)到500元的救災(zāi)款，該村鄧榮海收到的400元救災(zāi)款是村里作為修建沼氣池補(bǔ)貼發(fā)放的。茅埡鎮(zhèn)新樂(lè)村萬(wàn)巖慶村民組楊華清2007年1—6月的五保金380元，在9月份由駐村干部蔣某代領(lǐng)后，又交給該村原留任村干部柳某轉(zhuǎn)給楊華清，但直到2008年3月楊華清都未收到該款，群眾反映后，民政局責(zé)成茅埡鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦于4月12日組織人員調(diào)查，情況屬實(shí)，找蔣某與柳某對(duì)質(zhì)，柳某矢口否認(rèn)帶錢(qián)一事，在調(diào)查組的督促下，蔣某才于4月15日自己拿出380元賠償了楊華清的五保金。

存在這些問(wèn)題的原因是：

1、少數(shù)村組干部素質(zhì)不高，私心重，加上村民組長(zhǎng)報(bào)酬低，有的一年只有100元，心理不平衡，在確定救濟(jì)對(duì)象時(shí)自己也想得點(diǎn)好處。

2、監(jiān)督機(jī)制不健全，督查不到位，按上級(jí)要求低保工作半年督查一次，救災(zāi)救濟(jì)工作也應(yīng)該隨時(shí)督查，但由于縣民政局沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦人少事多，更是無(wú)能為力，督查工作基本沒(méi)有開(kāi)展。

（四）殯葬管理工作相對(duì)周邊縣區(qū)市滯后，目前全市只有綏陽(yáng)和道真沒(méi)有建立火葬場(chǎng)；已實(shí)施的縣城集中治喪有所反彈。

究其主要原因有：一是重視不夠；二是管理時(shí)緊時(shí)松；三是殯儀館商業(yè)性運(yùn)作太強(qiáng)，收費(fèi)太高。

三、下步工作建議

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作高度重視，自1999年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府先后制定了一系列關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的政策，縣人民政府出臺(tái)了《綏陽(yáng)縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度暫行辦法》，為了更好地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于民政工作的方針政策，促進(jìn)我縣民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，針對(duì)目前我縣民政工作中存在的突出問(wèn)題，工作評(píng)議小組提出以下建議。

（一）建議研究解決好縣鄉(xiāng)兩級(jí)民政干部隊(duì)伍問(wèn)題。一是在縣民政局盡快建立低保中心，配備專(zhuān)職辦公人員，解決好辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)。二是按照現(xiàn)有編制配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦工作人員，低保工作應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，解決必要的辦公經(jīng)費(fèi)。三是在村一級(jí)明確1名村領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓民政工作，并聘請(qǐng)一名義務(wù)監(jiān)督員。

（二）建議研究解決好目前民政工作效率不高的問(wèn)題。一方面妥善解決好民政工作人員年齡普遍老化問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育和管理；另一方面加大必要的投入，配置好現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立全縣民政工作電子化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步走向“電子化管理，社會(huì)化服務(wù)”。

（三）建議加大民政工作法律法規(guī)和黨的方針政策的宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)民政干部和村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，民政干部要帶頭學(xué)習(xí)，村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保黨的民政工作政策正確貫徹執(zhí)行和低保工作、救災(zāi)救濟(jì)工作健康發(fā)展。

（四）根據(jù)鄉(xiāng)村干部的普遍反映和要求，建議由縣政府出面協(xié)調(diào)，低保金的發(fā)放由農(nóng)村信用社辦理，因?yàn)檗r(nóng)村信用社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦事機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，布局較為合理，群眾方便。同時(shí)為了保證救災(zāi)救濟(jì)資金能夠及時(shí)到達(dá)群眾手中，避免代領(lǐng)、滯留的現(xiàn)象再度發(fā)生。建議建立一卡通，由信用社代辦業(yè)務(wù)。

（五）建議縣人民政府制定出臺(tái)有關(guān)民政資金和物資使用的監(jiān)督管理辦法和責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)肅查處，對(duì)不該享受低保而已經(jīng)吃低保的人進(jìn)行清理，確保民政款物的安全運(yùn)行，真正解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（六）建議各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)中游手好閑人員的教育和管理，盡量杜絕他們好吃懶做，騙吃低保，同時(shí)縣鄉(xiāng)民政干部要經(jīng)常深入村組群眾中去調(diào)查了解實(shí)際情況，跟蹤監(jiān)督資金到位。

（七）建議全縣建立民政應(yīng)急救助基金。鄉(xiāng)村干部都反映，中央來(lái)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須全部發(fā)放到對(duì)象手中，任何單位都不敢截留，一旦出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害需要救助時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有錢(qián)，縣局沒(méi)有單獨(dú)預(yù)算，解決的時(shí)間拖長(zhǎng)，群眾容易上訪(fǎng)，產(chǎn)生新矛盾。因此，縣級(jí)要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定匹配資金到位，并安排一部分建立應(yīng)急救助基金，解決臨時(shí)救災(zāi)救助問(wèn)題。

（八）建議民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，在辦理結(jié)婚登記時(shí)，采用微機(jī)辦證，方便外出務(wù)工人員，因?yàn)橥獾夭怀姓J(rèn)手工填寫(xiě)的結(jié)婚證。

（九）建議加快殯葬一體化改革步伐，加強(qiáng)對(duì)殯儀館的管理?？h直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加大殯葬執(zhí)法力度，控制目前縣城殯葬返彈的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)殯儀館收費(fèi)太高和不在天臺(tái)山下葬也要收墓地費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行整治，防治在縣城內(nèi)辦喪事的群眾不斷增多，嚴(yán)重影響整臟治亂工作的順利開(kāi)展。