第一篇：專題調(diào)研報告《關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的思考》

專題調(diào)研

延慶縣文化委員會

關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的思考

文化委員會作為縣委政府的職能機構(gòu)，負責(zé)全縣文化藝術(shù)、大型文化活動、文化市場的管理和執(zhí)法、文物的保護與挖掘、文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等各項工作，在縣委、政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，文委黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大黨員干部，團結(jié)一致，緊密圍繞我縣中心工作，充分發(fā)揮部門職能作用，在我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中起到了積極的促進作用。

一、基本情況

文委有下屬單位8個：文化館、圖書館、電影管理處、文物管理所、山戎文化陳列館、靈照寺、隆慶閣文物商店、新華書店，在職干部職工117人，其中有黨員66人，女性30人，其中具有大學(xué)本科學(xué)歷的有24人；大專學(xué)歷的有32人，中專學(xué)歷5人，高中2人，初中及以下3人，少數(shù)民族2人，平均年齡41歲。黨委下設(shè)6個黨支部，6個黨支部書記中，女1人，黨支部書記平均年齡45歲。

二、加強黨組織建設(shè)

幾年來，文化委員會黨委立足實際，大膽探索，勇于實踐，建立起了黨委領(lǐng)導(dǎo)與支部發(fā)揮作用的工作機制。

1.抓班子和隊伍建設(shè)。加強黨組織建設(shè)，為文化文物工作的開展奠定堅實的組織保證。一是大力選拔年輕有為的干部擔(dān)任基層黨支部書記，采取黨內(nèi)選舉與群眾意見相結(jié)合的方式，同時在工作中，實行動態(tài)管理，對實踐證明素質(zhì)不高、工作不力的干部進行及時調(diào)整，確保了文化程度和年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高；二是加大培訓(xùn)工作力度。黨委采取集中培訓(xùn)、專題講座、開座談會等多種形式，每年春、秋時間，都要對基層黨支部書記和委員進行理論知識培訓(xùn)，加強政治思想教育，并積極選派人員外出參觀學(xué)習(xí)，及時充電；三是狠抓黨員隊伍建設(shè)。各項工作的有效開展，黨員隊伍的整體素質(zhì)是關(guān)鍵。因此，在發(fā)展黨員工作中，采取各基層支部推薦，擇優(yōu)參加培訓(xùn)，黨委決定，慎重發(fā)展的原則，吸收優(yōu)秀的人才到黨員隊伍中來。同時，購買有關(guān)學(xué)習(xí)書籍和材料，發(fā)放到每個黨員的手中，要求各支部采取集中與自學(xué)相結(jié)合的方法，要有筆記、記錄，黨委理論中心組的成員不定期進行檢查，并將理論學(xué)習(xí)情況與年底的考評進行掛鉤，大大提高了黨員隊伍的理論水平。

2.抓規(guī)章制度建設(shè)。沒有規(guī)矩，不成方圓。為此，文委一是制定了《關(guān)于干部選拔任用管理實施細則》、《黨員行為規(guī)范》，詳細規(guī)范了黨支部工作的方方面面，明確了黨支部和委員的任職條件和職責(zé)；二是抓民主制度的落實。各基層單位設(shè)立政務(wù)公開欄，文委的財務(wù)審計小組，定期與不定期地

到下屬單位進行抽查，確保財務(wù)管理透明，其他大項工作，要民主參與，支部決策；三是每年6月份開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月教育活動，要求各支部查擺問題，制定整改措施，建立長效工作機制，使其成為一項制度貫徹執(zhí)行。

三、啟示

通過這些年來開展的一系列卓有成效的工作，總體來說，黨組織建設(shè)取得了可喜的成績，但也存在著一些不容忽視的問題：如個別黨員組織紀(jì)律觀念淡薄，不愿參加黨的組織生活，對社會公益事業(yè)莫不關(guān)心；還有的理論學(xué)習(xí)不扎實，流于形式，表現(xiàn)為敷衍了事，應(yīng)付的態(tài)度。這些都是擺在我們面前的急需解決的問題，因此，我們要從源頭入手，與時俱進，不斷加強黨員干部的教育，不斷完善監(jiān)督機制，把我們的各項工作抓好抓實，進一步發(fā)揮文委的職能作用，為貫徹實施縣黨代會、人代會精神，為我縣創(chuàng)建國際化標(biāo)準(zhǔn)旅游衛(wèi)星城做出更大的貢獻！

延慶縣文化委員會

二00四年六月二十三日

第二篇：黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

關(guān)于里砦鎮(zhèn)黨員隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的陣地，農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的主

體。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，壯大和優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍，既是加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，又是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村黨員的發(fā)展現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？如何解決？里砦鎮(zhèn)黨政綜合辦公室對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員進行了相關(guān)調(diào)查，具體報告如下：

一、農(nóng)村黨員發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)共有黨員849人，其中鎮(zhèn)直黨員85人，農(nóng)村黨員764。男性黨員650人，占90.3%，女性黨員70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占黨員總數(shù)的76.8%，高中文化（含中專）142人，占黨員總數(shù)的19.7%，大專及以上文化25人，占黨員總數(shù)的3.47%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可見當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍的狀況難以適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢需要，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中存在著男女比例不協(xié)調(diào)，老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重，文化程度整體偏低等問題。

二、發(fā)展黨員存在的主要問題

第一，男女比例不協(xié)調(diào)。在全鎮(zhèn)720名農(nóng)村黨員中，男女黨員比例為9.29：1。在發(fā)展黨員中，明顯忽視了發(fā)展女性黨員。第二，老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重。全鎮(zhèn)60歲以上的黨員人數(shù)占黨員總?cè)藬?shù)的32.4%，46歲以上60歲以下的占35.9%，36歲以上45歲以下的占17.1%，35歲以下的112人，占15.6%。農(nóng)村黨員老齡-1-

化現(xiàn)象，使得農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了后繼無人的情況。第三，農(nóng)村黨員的文化程度整體偏低。初中及以下文化553人，占黨員人數(shù)的76.8%，高中文化（含中專文化）143人，占黨員人數(shù)的19.7%，大專以上文化1人，占黨員人數(shù)的0.14%。第四，近年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作有所松懈。部分村黨支部因入黨程序復(fù)雜，出現(xiàn)了發(fā)展黨員的空白檔。第五，黨員的表率意識薄弱。具體表現(xiàn)在組織活動上，循規(guī)蹈矩，按部就班，無創(chuàng)新、無突破，發(fā)言不積極，組織性不強，個別黨員甚至長期不參加組織活動，黨員的服務(wù)意識淡薄，小農(nóng)思想較重，思想上放不開，只為自己打算，缺乏為人民服務(wù)的主動性和積極性，沒有把自己放到服務(wù)人民群眾的位臵上來。

三、問題產(chǎn)生的根源

第一，黨組織對黨員發(fā)展工作重視程度不夠，造成發(fā)展黨員工作的滯后。主要表現(xiàn)在一些基層黨支部沒有將農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，對在市場經(jīng)濟條件下如何建設(shè)農(nóng)村黨員隊伍缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了抓經(jīng)濟建設(shè)而忽視了黨的建設(shè)；重視了抓黨支部班子建設(shè)而忽視了黨員隊伍建設(shè)。部分農(nóng)村基層干部觀念不適應(yīng)，拓不寬發(fā)展黨員工作的入口。第二，黨組織號召力不強，影響了青年入黨積極性。有的村集體經(jīng)濟薄弱，黨組織既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群

眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認為就算入黨了也沒有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個因素。第三，近年來大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務(wù)工、發(fā)家致富仍是在鄉(xiāng)待業(yè)青年的首要選擇，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。第四，忽視了對青年農(nóng)民的政治思想教育。正因為對青年農(nóng)民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認為共產(chǎn)主義遙遠，入黨吃虧，當(dāng)黨員規(guī)矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富等。少數(shù)青年農(nóng)民對黨認識片面，對黨內(nèi)某些不良現(xiàn)象看不慣，把少數(shù)黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正常現(xiàn)象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。第五，農(nóng)村對女性的偏見依然很嚴(yán)重。大部分村民都認為女性的能力天生不如男性，對于爭先進，發(fā)展黨員這都應(yīng)該是男人的事。于是在缺乏社會氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農(nóng)村婦女就不愿申請入黨了，這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村女性黨員極少的現(xiàn)象。這些問題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的制約因素。

四、對策及建議

第一，建立并健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機制。要把做好發(fā)展黨員工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任期目標(biāo)責(zé)任制中，作為政績

考核的依據(jù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、村支部書記作為第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，黨委書記親自抓，分管組織的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導(dǎo)黨支部做好發(fā)展黨員工作。對支部書記提出具體要求，凡兩年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，給予全鎮(zhèn)通報批評；對三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部書記，不能連選連任，黨支部不能評先評優(yōu)。對不重視發(fā)展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。第二，制定農(nóng)村黨員發(fā)展工作規(guī)劃，明確目標(biāo)，突出重點。通過制訂農(nóng)村發(fā)展黨員工作目標(biāo)，通過2—3年努力，1000人以下的村每年發(fā)展青年農(nóng)民黨員1至2名，1000人以上的村每年發(fā)展青年農(nóng)民黨員2 至3名，保證35歲以下青年農(nóng)民黨員數(shù)量穩(wěn)中有升。同時，著眼農(nóng)村經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，確定農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點，即政治素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀農(nóng)村青年，村委會干部、村民小組長和村后備干部以及農(nóng)村優(yōu)秀青年婦女。黨委要根據(jù)實際情況，精心制定農(nóng)村發(fā)展黨員工作規(guī)劃，進一步增強發(fā)展黨員的計劃性和針對性。第三，建立并健全黨員激勵機制，充分調(diào)動廣大黨員保持先進性和發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力?；鶎狱h組織要結(jié)合農(nóng)村的工作實際，加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是要實行目標(biāo)管理，建立黨員激勵機制，調(diào)動工作積極性。對農(nóng)村黨員從思想覺悟，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實行量化，半年初評，年終總評，并與 “爭

兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動相結(jié)合，規(guī)范黨員行為，發(fā)揮先鋒模范作用。二是以黨支部為單位，組織黨員開展幫扶活動，每名黨員、積極分子聯(lián)系1—2戶群眾，通過轉(zhuǎn)觀念，送溫暖，幫技術(shù)，解憂難，助脫貧，同致富等一系列活動，使廣大黨員進一步樹立宗旨觀念。三是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。基層黨組織要開展黨群共富活動，以黨員和致富能手為骨干，以農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和致富項目為紐帶，以互惠互利為原則，帶動群眾促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使黨員的先鋒作用在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中得以發(fā)揮，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，增強黨組織凝聚力。第四，拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。一是把外出優(yōu)秀青年作為重點之一。建立外出務(wù)工優(yōu)秀年青分子培養(yǎng)的黨務(wù)溝通協(xié)調(diào)機制，加強與他們的聯(lián)系，搞好對他們的教育，鼓勵和幫助他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們加入到黨組織中來。二是把發(fā)展經(jīng)濟能人作為主體。農(nóng)村經(jīng)濟能人是生產(chǎn)工作一線的農(nóng)民，也是農(nóng)民中的優(yōu)秀分子，他們有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營，不但能夠?qū)崿F(xiàn)自己的脫貧致富和發(fā)展，還能夠帶動身邊的農(nóng)民群眾共同發(fā)展、共同富裕。三是把非黨村組干部作為重點。這支隊伍數(shù)量龐大，既具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又參與在村級事務(wù)的具體管理中。為此我們要從加強后備干部培養(yǎng)入手，對他們分任務(wù)、壓擔(dān)子、強考核，有針對性地把他們選拔到黨員后備隊伍中。第五，強化宣傳教育，提高黨員班子素質(zhì)，增強黨支部的感召力。通過廣泛宣傳黨的基本知識、基本綱領(lǐng)、基本理論和路線、方針、政策，提高農(nóng)

村青年對黨的認識，引導(dǎo)有志之士和優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏，使他們真正感受到黨的改革開放政策的巨大威力。切實把有能力致富，而且能夠帶領(lǐng)群眾致富、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進班子，在群眾的認同感和信任度上提高班子的感召力。第六，強化黨員管理機制，增強黨組織的吸引力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在認真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“入口”的同時，還要加大疏通農(nóng)村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處臵不合格黨員，把農(nóng)村那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

二O一一年八月

第三篇：黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村黨員，不僅是黨聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)村社會全面進步的骨干力量。為了全面了解和掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為開展實踐科學(xué)發(fā)展觀提供組織保證，本人對全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)進行了一次全面調(diào)查，調(diào)查采取平時了解和集中調(diào)整相結(jié)合、普通調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合、集體座談與個別談話相結(jié)合的辦法，通過調(diào)查，基本掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀和自身的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在問題

（一）黨員隊伍的現(xiàn)狀

現(xiàn)有黨員230人，其中女黨員10人，占4.35%；35歲以下的黨員20人，占12.2%，高中以上文化程度黨員15人，占6.5%。

（二）存在問題

1.黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是文化結(jié)構(gòu)偏低。三是性別比例失衡,女黨員所占比例過低；四是能力結(jié)構(gòu)弱化,能力弱化，是黨員隊伍年齡大、文化低的必然結(jié)果。

2.認為黨費標(biāo)準(zhǔn)太高，又沒有什么黨員活動，黨組織沒有了吸引力，黨內(nèi)存在嚴(yán)重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心，對黨失去信心。部分黨員先鋒模范作用不突出，走訪中發(fā)現(xiàn)，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內(nèi)的工作做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用。

3.部分黨員政治熱情下降。對于評先創(chuàng)優(yōu)活動明確表現(xiàn)不思進取，對此采取觀望態(tài)度；部分黨員責(zé)任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認為主要是上級部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。

4.有一小部分黨員在工作和實踐中不起作用，有的共產(chǎn)主義信念動搖，有的不自覺交納黨費，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識薄淡，宗旨意識淡化，甚至把自己等同于一般群眾。

二、原因分析

（一）村黨組織對黨員的教育管理相對滯后，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際。二是對流動黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不繳納黨費，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實的“下崗”黨員。三是黨內(nèi)生活質(zhì)量不高。有的支部長期以來只強調(diào)黨員義務(wù)，不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利，使黨員對組織失去了信任感。

（二）部分黨員干部在市場經(jīng)濟中滋生了不正之風(fēng)。這是由于黨員個人放松學(xué)習(xí)，對世界觀、人生觀、價值觀也隨之發(fā)生扭曲造成的。有一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對黨的基本知識知之甚少；

個別黨員在金錢面前，理想信念動搖，工作上平庸無為，根本起不到先鋒模范作用。

（三）黨員隊伍血液不新，影響了黨員先進性的發(fā)揮。一是對積極分子，發(fā)展對象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。二是大部分基層黨組織重吸收，輕處理。對一些明顯違法違紀(jì)的黨員不及時處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

（四）、要切實加強流動黨員管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和下崗分流黨員的出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來了許多困難。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中外出務(wù)工經(jīng)商的黨員有30人，還有極少數(shù)黨員與黨組織的聯(lián)系出現(xiàn)斷線脫節(jié)。加上，目前農(nóng)村基層黨組織的活動方式，大都還在沿用計劃經(jīng)濟體制下那種集中、統(tǒng)一、一個模式的做法，甚至脫離農(nóng)村生活和農(nóng)民生產(chǎn)的實際，對農(nóng)村黨員缺乏吸引力。因此必須加強流動黨員管理工作。

三、思路與對策

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著黨在農(nóng)村各項方針政策貫徹落實的重任。

（一）把握關(guān)鍵，始終突出班子建設(shè)

一個地方農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子，尤其是一把手。把具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，帶

頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作中辦事公道、作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威性的人選拔到班子成員中來，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

（二）大力加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)

1.做好黨員發(fā)展工作。一是要喚醒農(nóng)村青年的進步意識，營造一個“入黨光榮、入黨自豪”的氛圍，對那些接受新事物快、敢闖、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激發(fā)農(nóng)村青年的進步意識。二是增強黨員發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。在發(fā)展黨員上，全面辯證地看待青年人，讓那些夠標(biāo)準(zhǔn)的人早日走進黨員隊伍。三是落實“雙培雙帶”工作。即把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，提高農(nóng)村黨員干部自富帶富能力，提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。

2.加強培訓(xùn)，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)。一是采取多種形式和手段，加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度。二是利用黨員干部遠程教育的形式，解決集中培訓(xùn)而延伸不到的問題。

3.切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包人，并把這項工作重點放在那些長期不發(fā)展黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的后進、貧困村，把發(fā)展黨員與培養(yǎng)村級后各干部結(jié)合起來。要求村黨支部一般每年要發(fā)展1－3名黨員。對開連續(xù)兩年以上沒有發(fā)展黨員的黨支部，黨委認真調(diào)研，查明原因，并采取相應(yīng)的組織措施。

3、建立制度，規(guī)范程序。發(fā)展黨員工作要制定符合實際的工作計劃，建立相應(yīng)的制度，規(guī)范工作程序，抓好發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員

工作和“推優(yōu)”工作。既要積極又要慎重，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量，要著眼于優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點是35歲以下的優(yōu)秀青年。

（三）狠抓管理，建立健全黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制

1、建立健全各項制度。嚴(yán)格按照制度辦事，以制度規(guī)范支部活動，約束黨員行為，實行黨員活動和支部工作的制度化和規(guī)范化。進一步加強對外出黨員的管理，經(jīng)常與外出黨員交流溝通，保持與外出黨員經(jīng)常的密切聯(lián)系，以掌握外出黨員的思想動態(tài)。

2、完善監(jiān)督機制。設(shè)立村務(wù)、財務(wù)公開墻，定期向村民公開村務(wù)、財務(wù)，接受村民監(jiān)督，吸收村民參與村級管理，為村級組織建設(shè)獻計獻策，把黨員干部置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，督促他們廉潔奉公，取得群眾的信任，提高黨員隊伍的凝聚力和號召力。

3、疏通不合格黨員出口。深入開展民主評議黨員活動，對評議出的優(yōu)秀黨員進行表彰，對那些違法亂紀(jì)者、群眾滿意率低、喪失革命意志者，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序予以處置，該改正的要改正，該取消預(yù)備黨員資格的要取消其資格。

第四篇：國企黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告[范文模版]

國企黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，能夠影響和帶動企業(yè)的廣大職工，積極地為企業(yè)獻計獻策，更好地完成企業(yè)的各項經(jīng)營工作任務(wù)。特別對我們國企而言，更需要具有較高的政治思想素質(zhì)的共產(chǎn)黨員在企業(yè)各項工作中當(dāng)先鋒、做模范，為職工群眾做出表率。但是，當(dāng)前我們的黨員在發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面遇到了一些問題。

一是“黨員形象”的問題。一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗，優(yōu)秀黨員的先鋒模范行為不僅影響、教育著廣大職工群眾和黨員干部，而且有力推動了黨的建設(shè)和各項工作的開展。但是現(xiàn)在存在個別黨員光榮感、責(zé)任感不強，不因為自己是一名黨員而感到光榮、而感到責(zé)任重大，一些黨員放松要求，時時處處不能樹立模范榜樣，導(dǎo)致黨員在職工群眾心目中威信不高。

二是“功勞與苦勞”的問題。在完全市場化競爭的行業(yè)，我們的員工不僅要苦干，更要能干、會干，作為黨員干部既要有愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的高尚品德，又要有帶領(lǐng)職工群眾迎接挑戰(zhàn)、開拓進取、善于經(jīng)營的實際本領(lǐng)，但是個別黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)對職工的實際需求有一定的差距，他出汗出力但就是不出成績。在這種情況下，一些業(yè)務(wù)能力不精的黨員只能跟著別人當(dāng)配角，其先鋒模范帶頭作用難以發(fā)揮。

三是“奉獻與回報”的問題。無私奉獻是每個共產(chǎn)黨員自入黨之日起就作出的莊嚴(yán)承諾，但在當(dāng)前市場經(jīng)濟大環(huán)境下，職工經(jīng)濟意識、對物質(zhì)利益的需求比較強烈，在這種情況下，黨員應(yīng)該是“多干活、多拿錢”還是應(yīng)該“講奉獻、少拿錢”?

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，但如果我們對其做進一步的分析，不難發(fā)現(xiàn)影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮的主要原因不外乎以下四個方面：

一是黨員黨性觀念退化。現(xiàn)在市場經(jīng)濟貫穿于人們的社會生活之中，我們每個人的思想和行為均毫無例外地受到它的影響，個別黨員不問政治，思想開始滑坡，意志開始衰退，理想信念開始動搖，尤其是對共產(chǎn)主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心和對共產(chǎn)黨的信任發(fā)生動搖，完全忘記了共產(chǎn)黨員的崇高使命和光榮職責(zé)，黨員意識和黨性觀念已退化或正在退化。

二是正面宣傳引導(dǎo)弱化。個別基層黨組織沒有積極主動宣傳黨組織在企業(yè)中所起的戰(zhàn)斗堡壘作用，不重視樹立優(yōu)秀的黨員典型，不從嚴(yán)加強對黨員的管理，不重視干部職工的政治理論學(xué)習(xí)尤其是對黨外群眾開展有針對性的黨課教育，導(dǎo)致黨員隊伍的純潔性保持不夠，黨員的先進性不能有效體現(xiàn)，導(dǎo)致個別黨員出現(xiàn)自由渙散思想、組織觀念不強，導(dǎo)致部分職工群眾對黨的認識不足，認為自己是普通職工、是技術(shù)人員，對是否成為黨員無所謂，導(dǎo)致普通職工群眾對加入黨組織也缺乏主動性，不能積極向組織靠攏。

三是知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能老化。當(dāng)今世界，科技進步日新月異，經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，我們身處這個知識創(chuàng)新、終身學(xué)習(xí)的時代，必須要時刻更新知識儲備，以適應(yīng)時代發(fā)展需要。但是個別黨員不善于學(xué)習(xí)，不帶頭學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)，而是只求“工作過得去”，如此下去，怎么能在激烈的市場競爭中當(dāng)好先鋒?

四是奉獻精神和宗旨觀念淡化。在市場經(jīng)濟條件下，最大限度的追求利潤是市場一切經(jīng)濟活動的根本動力，有利就干、無利不干、利大大干、利小小干是市場主體顯著的特征。在這種環(huán)境中，有的黨員認為只有個人事業(yè)成功才能體現(xiàn)人生價值，直接導(dǎo)致共產(chǎn)黨人的奉獻精神隨之淡化。

要解決以上問題，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的先鋒模范帶頭作用，我們認為要從以下五方面做起。

一是要做到理想崇高、信念堅定。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求。黨員要自覺地把自己的人生價值同黨的事業(yè)聯(lián)系在一起，同企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系在一起，同職工群眾的根本利益聯(lián)系在一起。要加強黨性修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀品格，時刻牢記、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，切實履行好黨員的義務(wù)，在任何時候、任何情況下都要同黨保持一致、與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持一致，在工作、學(xué)習(xí)和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，為職工群眾做出表率，成為職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

二是要身先士卒，創(chuàng)造一流業(yè)績。共產(chǎn)黨員必須扎扎實實地做好本職工作，立足崗位，建功立業(yè)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為人民群眾做出榜樣。黨員只有工作在前，吃苦在先，享受在后，才能讓普通員工敬佩，才能體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的先進性。黨員要在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)造一流的業(yè)績，應(yīng)該做到以下三點：要勇于擔(dān)責(zé)，不講條件，共產(chǎn)黨員是這樣，優(yōu)秀的勞動者也是這樣。對于上級下達的經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)，不論要求多高，難度多大，都要想方設(shè)法堅決完成。要一絲不茍，精益求精，黨員要想在實際工作中更好地發(fā)揮模范作用，就必須在自己的頭腦中始終有一個高于一般群眾的標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)常用這個標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的工作，發(fā)現(xiàn)不足，及時改進。要發(fā)揚敢闖、敢試的精神，要積極主動適應(yīng)新形勢，從全新的角度考慮有利于企業(yè)發(fā)展問題，要比普通員工想得深、看得遠。

三是要帶頭學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。現(xiàn)在各種新觀念、新技術(shù)、新知識層出不窮，黨員要保持先進性，就必須及時、全面學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷充實自己，做到與時俱進，成為經(jīng)營管理的能手，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。就我們來說，建成現(xiàn)代化企業(yè)，不僅僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化的設(shè)備上，更體現(xiàn)在是否擁有現(xiàn)代化的規(guī)章制度和現(xiàn)代化的企業(yè)文化上，但是再先進的機器也要靠人來操作，再先進的規(guī)章制度還是要靠人來落實，再先進的企業(yè)文化還是要靠勞動者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，所以最終的關(guān)鍵在于是否擁有現(xiàn)代化的工作人員。企業(yè)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接關(guān)系到勞動效率和工作效率的高低，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益的大小。從這個意義上說，作為共產(chǎn)黨員不僅要帶頭掌握業(yè)務(wù)知識，成為精通本職業(yè)務(wù)的行家里手，還要努力提高自身修養(yǎng)，帶頭將企業(yè)先進制度、先進文化落到實處。

四是要做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻。作為黨員必須重視自己的人格力量，時時處處嚴(yán)格要求自己，培養(yǎng)自己良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，不斷提高自己自我修養(yǎng)的能力和水平，做道德修養(yǎng)的表率。只有具有良好人品，做一名愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的共產(chǎn)黨員，才能贏得群眾的信任和支持。愛崗敬業(yè)，是每個員工的基本職業(yè)道德要求，只有業(yè)務(wù)純熟，問不倒、難不住的技術(shù)能手和業(yè)務(wù)尖子，才能更好地為社會服務(wù)、為企業(yè)做貢獻。講奉獻是對每個員工的基本要求，更是我們共產(chǎn)黨員要堅守的準(zhǔn)則，如果一個人只求索取，不講奉獻，給報酬就干，不給報酬就散，甚至給少了都不干，這樣的職工就難以肩負起企業(yè)發(fā)展的重任。當(dāng)然我們不是說只要員工奉獻，而忽視個人的價值和切身利益，我們的目的是要培育一種作風(fēng)、一種精神、一種獻身企業(yè)、立志創(chuàng)業(yè)的價值觀，要在企業(yè)大力弘揚奉獻精神，鼓勵奉獻行為，營造勇于奉獻的氛圍，形成奮發(fā)向上的無形力量。

五是要做公司聯(lián)系普通職工的橋梁。黨員要成為公司與普通職工之間的紐帶和橋梁，首先要做“領(lǐng)路人”，要帶領(lǐng)職工群眾一道學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，把先進的工作經(jīng)驗傳授給身邊的職工，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，同他們一道攻克難關(guān)，黨員只有帶領(lǐng)身邊的員工共同進步，才能把群眾緊緊的團結(jié)在黨組織周圍，贏得群眾的支持和擁護。其次要做“傳聲筒”，這也是對密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的深刻踐行。一方面普通黨員在一線工作，能夠第一時間了解到職工、群眾遇到的困難、關(guān)注的焦點，將職工群眾關(guān)注關(guān)切的問題原原本本的向黨組織反映，有利于問題的有效解決、矛盾的及時化解。另一方面，在企業(yè)中，職工素質(zhì)參差不齊，對公司的各項決策理解程度不同，普通黨員在工作、生活中經(jīng)常接觸到職工群眾，因此要代表公司做好決策的宣傳解釋工作，以此保證各項決策的貫徹落實。

黨員在我們企業(yè)中是少數(shù)，要推動企業(yè)發(fā)展，僅僅依靠黨員的力量還不夠，大量的工作任務(wù)還是需要廣大干部職工的共同努力?！耙蝗藥ь^，萬人齊心”，黨員帶好頭、職工加把勁，大家同舟共濟、齊心協(xié)力才能為企業(yè)拼出一條坦途。

第五篇：黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告 基層黨員干部是農(nóng)村各項方針政策的具體組織者、實施者、推動者，是國家公共管理服務(wù)“最后一公里”的主要推動力量。他們的素質(zhì)高低、能力大小、作用發(fā)揮，直接影響黨在基層群眾中公信力。近期，中辦印發(fā)通知對“兩學(xué)一做”進行了專項部署，對廣大黨員干部隊伍建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。近期，筆者就開發(fā)區(qū)黨員干部隊伍建設(shè)相關(guān)問題，深入轄區(qū)村莊進行了調(diào)查并做了進一步的思考和分析。

一、開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 全區(qū)共有農(nóng)村基層黨組織 39 個，現(xiàn)有農(nóng)村黨員 1530 名，其中村黨支部書記 36 名，專職村委會主任 8 名。近幾年，特別是推行“公推直選”、“四議兩公開”等農(nóng)村干部選拔、管理工作運行機制后，開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)了一系列積極、可喜的變化。農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前，全區(qū)農(nóng)村黨員干部總數(shù)由 xx 年的 179 名減少到現(xiàn)在的 155 名；農(nóng)村黨員干部年齡和文化結(jié)構(gòu)更趨合理，45 歲以下的年輕干部由 xx 年的70 名，增加到現(xiàn)在的 97 名；大專以上學(xué)歷的農(nóng)村黨員干部由 xx年的 66 名增加到目前的 103 名；村黨支部書記、村委會主任全部達到高中及以上學(xué)歷，一大批年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)濟、會經(jīng)營的“支書+廠長”、“主任+經(jīng)理”型農(nóng)村優(yōu)秀人才走上農(nóng)村黨員干部崗位，為農(nóng)村干部隊伍注入了新的活力。

二、黨員教育管理的經(jīng)驗做法及存在問題

（一）嚴(yán)抓教育管理，推動基層黨員素質(zhì)提升 一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。以開展教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機，采取自學(xué)與集中學(xué)、專家授課、上黨課、觀看電教片、到黨史紀(jì)念館和監(jiān)獄開展現(xiàn)場教育等多種方式，豐富黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強了改“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的行動自覺。二是推行分層次培訓(xùn)。工委集中培訓(xùn)村兩委成員，村莊利用黨員活動室、遠程教育終端對黨員和后備干部進行培訓(xùn)，每年開展黨員夏訓(xùn)和冬訓(xùn)兩次集中培訓(xùn)活動；村莊普遍建立了“農(nóng)村黨建工作日”制度，由管區(qū)干部負責(zé)每月 15 日召集黨員上黨課，集中學(xué)習(xí)上級政策，研究村莊工作。三是邊學(xué)邊改求實效。堅持從嚴(yán)從實、突出問題導(dǎo)向、立足群眾滿意,認真解決影響基層黨組織作用發(fā)揮的突出問題。在學(xué)習(xí)教育中，做到“在學(xué)中查、在查中改”。在整治基層干部不作為亂作為行動中，各村莊先后查擺出不嚴(yán)不實問題 70 多個；另一方面，通過征求意見，收集意見建議 160余條。對查擺的作風(fēng)建設(shè)方面問題，進一步壓實學(xué)習(xí)教育責(zé)任，強化思想引導(dǎo)，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進基層管理效能提升 近年來，立足農(nóng)村長遠發(fā)展，根據(jù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)優(yōu)化為原則，重新劃片為七個管區(qū)，委任七名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的班子成員和中層干部擔(dān)任管區(qū)書記，同時對新設(shè)置的農(nóng)村基層黨組織從辦公場所、管理制度、用品配備等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)著力推動工作力量下沉。在班子成員層

面，實行“1234”包聯(lián)工作法，班子成員分別聯(lián)系 1 個信訪案件、2 個村莊、3 個低保戶和 4 家重點企業(yè)，每月到聯(lián)系點指導(dǎo)工作2 次以上。在機關(guān)干部層面，按照“一崗雙責(zé)”要求，將 120 多名機關(guān)工作人員與村莊結(jié)成對子，負責(zé)村莊具體工作的指導(dǎo)督辦和服務(wù)，一包到底，常年堅持。在黨員層面，開展了黨員進基層聯(lián)系群眾活動，為機關(guān)黨員和 160 多名困難群眾搭建了“一對一”服務(wù)平臺，群眾感受到了溫暖。

（三）強化監(jiān)督手段，有效規(guī)范黨員干部工作行為 切實強化對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督約束，是農(nóng)村黨員干部預(yù)防和修正錯誤、增強戰(zhàn)斗力的有力抓手。以貫徹八項規(guī)定和改進四風(fēng)為著力點，強化警示教育，規(guī)范干部依法行政行為。深化民主管理，換屆前對村級財務(wù)進行了全面審計；大力推行村務(wù)公開，每年印發(fā) 10 多萬份公開資料。健全重點工作紀(jì)工委全程參與制度，紀(jì)工委聯(lián)合財政、經(jīng)管、審計、信訪等部門建立長效檢查機制，對村莊重大工程、重要項目和階段性重點工作進行監(jiān)督。每年都要由財審所牽頭對村莊財務(wù)狀況進行集中審計，對廉政風(fēng)險點進行嚴(yán)密防控。健全評議黨員制度，對不合格黨員進行處置，去年以來，我們黨工委先后處理農(nóng)村不合格黨員 3 人，對 4 名黨員進行了集中教育轉(zhuǎn)化。

（四）健全激勵措施，有效激發(fā)黨員干部工作動力。

根據(jù)新常態(tài)、新形勢的要求，為不斷完善激勵約束機制，提高農(nóng)村科學(xué)管理水平，充分調(diào)動干部工作積極性，從 xx 年開始，重新修訂完善了《村級目標(biāo)管理考核工作實施意見》，xx 年建立了“3+2+1”考核體系，xx 年建立了“5+X”考核體系，將基層黨建、信訪穩(wěn)定、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等工作作為突出重點；基礎(chǔ)工作、綜合考核工作統(tǒng)攬日常工作，保證各項工作統(tǒng)籌推進；將土地清障、舊村改造工作作為單項工作單獨進行考核。同時，在圍繞社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、財經(jīng)紀(jì)律、計劃生育等完善“一票否決”約束機制的基礎(chǔ)上，對每項重點工作還單獨設(shè)立排名獎，引導(dǎo)干部“八仙過海、各顯神通”，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，多做貢獻多掙分。

整個考核體系重點突出，并與開發(fā)區(qū)對村級組織運轉(zhuǎn)上的大投入緊密相扣，構(gòu)建了“以事定考、以考定績、以績定酬、以酬促干”的良性機制。按照考核辦法，開發(fā)區(qū)財政每年拿出的 280萬元工資性經(jīng)費，全部通過考核確定和兌現(xiàn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“通過考核傳遞壓力，通過壓力推進工作”的目標(biāo)。各村莊緊緊圍繞考核意見，自覺鼓干勁、快行動，也使干部積極性空前提高，變“要我干”為“我要干”，解決了“干多干少一個樣”問題。

（五）黨員教育管理存在問題 部分基層黨組織對黨員行為缺乏持久性的跟蹤監(jiān)督，部分黨員對提升素質(zhì)不重視，存在“一頭緊一頭松”的問題，導(dǎo)致干部素質(zhì)不高，能力不強，尤其是部分村莊黨組織書記在處理經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定等關(guān)系時，缺乏解決復(fù)雜棘手問題的能力，或者存在工作方法簡單、作風(fēng)粗暴的問題，導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)

象仍然存在；還有的村班子鬧不團結(jié)，搞團團伙伙，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，影響村莊發(fā)展穩(wěn)定。

三、合格黨員、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)及表現(xiàn) 經(jīng)過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一些村莊黨組織帶頭人，比如說南龍灣莊黨委書記李思言、東沙格莊村黨支部書記劉忠政、小院村黨支部書記張志強等，之所以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中能帶領(lǐng)村莊黨員干部干出一番成績，他們都具有一些共性，這些共性也是新時期一名合格黨員基本標(biāo)準(zhǔn)。一是能始終堅守共產(chǎn)黨人的紀(jì)律規(guī)矩。這些同志在大是大非問題上一直保持清醒的政治頭腦，在重大問題上始終與上級黨委保持高度一致，能時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是能堅持全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷。做合格的黨員，就要見賢思齊，把服務(wù)群眾作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，團結(jié)凝聚引領(lǐng)群眾，把黨群關(guān)系維系得更加緊密。南龍灣莊作為開發(fā)區(qū)人口大村又處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，群眾之間不可避免出現(xiàn)一些糾紛，但這些問題基本上都能在村莊內(nèi)得到化解，這與村莊帶頭人堅持“群眾利益無小事”為民情懷密不可分的。三是能始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。先進村莊帶頭人都有強烈的責(zé)任感和使命感，注重發(fā)揮自身先鋒模范作用，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，帶領(lǐng)群眾共同努力。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近年來不合格黨員主要有以下幾類：一是利用手中職權(quán)，違反村莊財經(jīng)紀(jì)律，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)的；二是無正

當(dāng)理由長期不參加組織生活、長期補交黨費的；三是理想發(fā)生了動搖，參加宗教和封建迷信活動，沉迷賭博等非法活動；四是工作、生產(chǎn)不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃。目前，我們對不合格黨員的處置還主要停留在事后處分，缺乏主動介入的干預(yù)機制。比如，對組織生活會評議不合格黨員如何處理目前還缺乏完善的機制。

四、對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意見建議 一是增強學(xué)習(xí)教育實效性。與前面幾次黨內(nèi)教育不同的是，這次參與學(xué)習(xí)教育的對象覆蓋全體黨員。不可否認，由于黨員的職業(yè)、身份、文化程度各不相同，難于用一種模式開展系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)教育。加上廣大基層黨員處在生產(chǎn)勞動一線，難于抽出整塊時間進行專門學(xué)習(xí)教育。如果沿用“滿堂灌”、“填鴨式”等照本宣科的老模式，內(nèi)容不新、形式單一、手段滯后，就會導(dǎo)致一些黨組織的“兩學(xué)一做”雖費了力卻不討好，一些黨員參加學(xué)習(xí)教育可能流于形式、沒有實效。解決這些問題，一條重要的原則就是要堅持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位黨員的實際情況，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同對象，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，力求因材施教、有的放矢，防止大而化之，力戒形式主義。尤其是要有針對性地抓好非公有制企業(yè)和社

會組織黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員和年老體弱黨員的學(xué)習(xí)教育，不搞一刀切，不搞一鍋煮，而是做到因地制宜、區(qū)分層次、注意類別、按需施教，既實現(xiàn)學(xué)習(xí)對象的全覆蓋，又增強學(xué)習(xí)教育的實效性。

二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是要正確處理“學(xué)、做、轉(zhuǎn)”的關(guān)系。應(yīng)該牢牢抓住“學(xué)”的基礎(chǔ)。黨章黨規(guī)就是黨員干部的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。對中央提出的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話、做合格黨員的“兩學(xué)一做”要求，必須狠抓落實，真正把從嚴(yán)治黨要求貫徹到位。應(yīng)該抓住“做”的關(guān)鍵。學(xué)黨章、學(xué)系列講話，目的是做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在組織廣大黨員學(xué)深悟透基礎(chǔ)上，要通過設(shè)立先鋒示范崗、組建黨員突擊隊、創(chuàng)建黨員模范單位（班組）等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員將所學(xué)所思自覺應(yīng)用到工作生活上，應(yīng)用到嚴(yán)格要求自己上。應(yīng)該抓住“轉(zhuǎn)”的核心?！皟蓪W(xué)一做”，歸根結(jié)底是要端正思想作風(fēng)，解決突出問題。要通過學(xué)習(xí)教育，鍥而不舍、弛而不息地解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題，解決黨員教育管理失之于寬、不嚴(yán)不實等問題，全面提升全市黨員隊伍思想政治素質(zhì)，保持黨的先進性和純潔性。