第一篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

**區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部

黨的十七屆五中全會(huì)提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研，通過走訪黨員、座談?dòng)懻?、聽取意見、個(gè)別談話等形式，對黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并對近年來黨員隊(duì)伍建設(shè)所采取的主要做法進(jìn)行了深入分析和研究，對存在問題進(jìn)行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。

一、基本情況

**區(qū)現(xiàn)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，45個(gè)行政村、31個(gè)社區(qū)。區(qū)委下設(shè)21個(gè)黨委、總支，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委10個(gè)、行業(yè)黨委6個(gè)、企業(yè)黨委1個(gè)、直屬總支4個(gè)，基層黨支部484個(gè)?，F(xiàn)有黨員10291名，其中，女黨員3074名，占黨員總數(shù)的29.87％；少數(shù)民族黨員63名，占黨員總數(shù)的0.61％；黨政機(jī)關(guān)黨員1221名，事業(yè)單位黨員1849名，國有、集體企業(yè)黨員195名，離退休黨員2551名，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員441名，農(nóng)民黨員2228名，其他黨員1806名；35歲以下2164名，占21.03%，36-59歲的5198名，占50.51%，60歲以上2929名，占28.46%；大專以上4420名，占42.95%；中專（高中）及以下5871名，占57.05%。

二、主要做法

從調(diào)研情況看，近年來，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞“促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)跨越發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，按照“嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）以全面提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范黨員發(fā)展工作

在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，有效提高全區(qū)黨員干部隊(duì)伍質(zhì)量。

一是強(qiáng)化認(rèn)識抓保證。首先，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論，反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認(rèn)識，不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進(jìn)一步明確職責(zé)，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識，強(qiáng)化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進(jìn)一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。

二是強(qiáng)化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計(jì)劃，通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊(duì)伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上，注意把握好五個(gè)比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對象的比例；發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)，保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1：2：4的塔式結(jié)構(gòu)，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊(duì)伍。抓標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針的基礎(chǔ)上，為真正體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好“德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)關(guān)。“德、才”兼?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時(shí)必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到了“五個(gè)不批”，即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加培訓(xùn)的不予批復(fù)，團(tuán)員入黨不經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”的不予批準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)抓實(shí)效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點(diǎn)確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時(shí)，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個(gè)銜接：即婦聯(lián)和共青團(tuán)組織“推優(yōu)”計(jì)劃與黨組織發(fā)展黨員工作計(jì)劃銜接；婦聯(lián)和共青團(tuán)組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個(gè)傾斜：即一是向相對后進(jìn)村傾斜，以先進(jìn)帶后進(jìn)，為改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取“三定”措施，認(rèn)真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對每個(gè)婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負(fù)責(zé)對其培養(yǎng)教育，每季度進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對婦女入黨積極分子壓擔(dān)子，有意識地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進(jìn)行一次考察談話，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時(shí)，我們把發(fā)展黨員工作與團(tuán)婦工作相結(jié)合，通過“巾幗建功”、“青年文明號”等有效活動(dòng)載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。

（二）以建立健全黨員教育管理長效機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育管理方式

緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點(diǎn)，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點(diǎn)做好黨員教育培訓(xùn)，流動(dòng)黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以“造先鋒模范黨員隊(duì)伍、強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo)，制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點(diǎn)。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2009年以來，全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，“兩新組織”黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名，基層黨組織書記187名，黨務(wù)工作者179名。二是落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，從黨建經(jīng)費(fèi)中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2009年以來，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作，對全區(qū)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次，給予全額補(bǔ)助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2011年，區(qū)委以實(shí)施“素質(zhì)提升”工程為契機(jī)，從區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計(jì)生等部門單位選聘37名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師，進(jìn)一步充實(shí)教師隊(duì)伍，對全區(qū)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

二是優(yōu)化設(shè)置，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。為了探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊(duì)伍管理長效機(jī)制，我區(qū)以“三抓三創(chuàng)新”（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式；抓機(jī)制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實(shí)踐，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體）為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置。2010年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨工委劃分到**工商分局，在此基礎(chǔ)上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟(jì)黨委、**高新分局非公經(jīng)濟(jì)黨委3個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟(jì)中建立黨（總）支部181個(gè)，并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照“一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動(dòng)的要求，紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部，工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個(gè)社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點(diǎn)，及時(shí)成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動(dòng)黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個(gè)，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍213個(gè)，聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任“樓棟長”，擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官“網(wǎng)絡(luò)型”黨支部，通過視頻對話、QQ群、飛信等形式，每季度開展“上一次黨課、召開一次工作交流會(huì)、發(fā)表一篇黨員微博、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)”的四個(gè)一活動(dòng)，幫助大學(xué)生村官健康成長，目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計(jì)，計(jì)劃于9月底投入運(yùn)行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取“農(nóng)家樂+支部”的形式建立黨支部；在**、強(qiáng)灣兩鄉(xiāng)采取“運(yùn)輸協(xié)會(huì)+支部”的形式建立個(gè)黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后建立“合作社+支部”、“公司+支部”等8個(gè)“產(chǎn)業(yè)型”黨支部，利用遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢，為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)，形成黨建互動(dòng)、發(fā)展共謀的生動(dòng)局面。

二是摸清底數(shù)，嚴(yán)格程序，加大流動(dòng)黨員管理力度。區(qū)委組織部按照“一月一摸底、一月一上報(bào)”的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員管理信息，從程序上嚴(yán)格把關(guān)，加大流動(dòng)黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動(dòng)黨員275名，接收外來流動(dòng)黨員17名。對外出的流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行跟蹤式管理。一是及時(shí)開具組織關(guān)系介紹信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動(dòng)與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)；二是建立定期匯報(bào)思想工作情況制度，如實(shí)匯報(bào)外出期間的情況，及時(shí)傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況；四是建立查驗(yàn)制度，對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動(dòng)黨員歸來時(shí)，要查驗(yàn)所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對持活動(dòng)證外出的流動(dòng)黨員返回時(shí)，及時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》中記載的內(nèi)容，詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行“掛靠式”管理，對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動(dòng)黨員，督促他們及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個(gè)月以上6個(gè)月以下的應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動(dòng)；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動(dòng)黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)。

（三）以深入開展黨建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

近年來，我區(qū)針對不同的黨員群體，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。

一是深入開展黨員主題教育，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。近年來，我區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了“爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”，爭創(chuàng)“**先鋒”，爭當(dāng)“雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)）優(yōu)秀村干部，爭做“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員等活動(dòng)。在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，對照活動(dòng)方案，緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時(shí)間表、制定了方法措施、列出了時(shí)限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。目前，全區(qū)第二批活動(dòng)列入整改的559個(gè)突出問題，已整改落實(shí)549個(gè)，整改比例為98.2%；第三批活動(dòng)列入整改的889個(gè)突出問題，已整改落實(shí)845個(gè)，整改比例為95.1%。同時(shí)，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、切實(shí)可行、解決問題的原則，認(rèn)真抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度“廢、改、立”工作，共廢止制度315個(gè)，修改和完善851個(gè)，建立新制度512個(gè)。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的熱潮中，**區(qū)528個(gè)黨組織和10291名黨員以“強(qiáng)堡壘、夯基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、樹形象，促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題，以“五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和“**先鋒”工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委“一二三四”的工作總體思路，努力在推動(dòng)發(fā)展上爭創(chuàng)佳績，在促進(jìn)和諧上爭當(dāng)表率，在展塑形象上當(dāng)先鋒，為實(shí)現(xiàn)“十二五”再造一個(gè)新銅城目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是全面實(shí)施“聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基”工程，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。2007年以來，中央和省、市、區(qū)委部署實(shí)施了“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙聯(lián)雙帶”暨“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，在夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2011年繼續(xù)實(shí)施以“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)對幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的“聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基”工程，全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，81個(gè)區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個(gè)村、社區(qū)，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展“六個(gè)一”（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實(shí)踐活動(dòng)、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、辦一件實(shí)事好事）活動(dòng)，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村“兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，初步確立了今年幫扶實(shí)施的1個(gè)小水工程和1個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個(gè)幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負(fù)責(zé)人在建黨90周年來臨之際，主動(dòng)深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個(gè)村、34個(gè)社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計(jì)興辦實(shí)事好事76件。

三是創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，豐富黨員活動(dòng)內(nèi)涵。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。一是用“活”遠(yuǎn)程教育資源。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“全覆蓋”的資源優(yōu)勢，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開展一次“四個(gè)一”（上一次專題黨課、召開一次工作交流會(huì)、撰寫一篇黨員心得、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)）活動(dòng)，及時(shí)了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前，共舉辦各類培訓(xùn)班60次，培訓(xùn)黨員1552人次。二是激“活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)“特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實(shí)際，組織開展黨員“三定”、黨員責(zé)任區(qū)、“雙服務(wù)”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾）等黨性實(shí)踐活動(dòng)；利用各類文化廣場和體育設(shè)施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動(dòng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個(gè)社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開展了“雙服務(wù)”活動(dòng)（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。三是盤“活”黨員活動(dòng)資源。依托村、社區(qū)活動(dòng)場所，健全相關(guān)配套機(jī)構(gòu)，活動(dòng)場所整體功能得到明顯增強(qiáng)。農(nóng)村活動(dòng)場所設(shè)立了黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、計(jì)生工作室等，80%以上的村達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的16個(gè)社區(qū)建成“一站式”服務(wù)大廳，社區(qū)活動(dòng)場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。

三、存在問題

近年來，**區(qū)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：

一是對黨建重要性認(rèn)識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強(qiáng)，但仍然不同程度地存在著對黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單

一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，一些黨員過分自我保護(hù)，缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識，明知不對，少說為佳，對黨內(nèi)一些不正?，F(xiàn)象采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭、不抵制。

二是黨員老齡化、流動(dòng)黨員管理問題突出，活動(dòng)開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動(dòng)黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動(dòng)，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動(dòng)的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費(fèi)的黨支部會(huì)議和活動(dòng)，影響了黨員的整體形象。三是活動(dòng)開展難。由于流動(dòng)黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動(dòng)積極性不高，農(nóng)村黨組織在開展活動(dòng)時(shí)往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會(huì)議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費(fèi)或補(bǔ)貼的形式來吸引黨員參加會(huì)議的不良風(fēng)氣。

三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭，一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會(huì)在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。

四是基層黨組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)比較緊張，村集體沒有積累，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動(dòng)，但是卻苦于沒有經(jīng)費(fèi)，如救濟(jì)貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、設(shè)立黨員活動(dòng)室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒有精力、財(cái)力、時(shí)間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進(jìn)村存在。

四、對策建議

在新時(shí)期新形勢下，要解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，就必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進(jìn)性。

（一）黨員教育上突出實(shí)效性。以遠(yuǎn)程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn)，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的千差萬別，做到區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強(qiáng)致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。

（二）黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊(duì)伍的年齡、文化和從業(yè)特點(diǎn)，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規(guī)范管理。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，健全完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)黨員規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是適應(yīng)形勢，分類管理。以實(shí)施“六項(xiàng)工程”為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化對流動(dòng)黨員、非公黨員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)黨員的分類管理、教育、活動(dòng)。三是合理設(shè)置，分層管理?？纱蚱频赜蛳拗?，按行業(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標(biāo)準(zhǔn)調(diào)協(xié)一些黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)興趣，提升交流的效果，如組建流動(dòng)黨員網(wǎng)上支部，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

（三）黨員發(fā)展問題上突出嚴(yán)肅性。改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性是新形勢下發(fā)展黨員工作的主攻方向。發(fā)展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點(diǎn)從各行各業(yè)中靠自己的誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營率先富起來的致富能人，單位骨干力量，從復(fù)退軍人和村干部中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。不斷嚴(yán)格責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照“十六字”方針，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量，不求數(shù)量，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

（四）黨員組織活動(dòng)上突出多樣性。根據(jù)形勢的發(fā)展和各類黨員隊(duì)伍的實(shí)際，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員遠(yuǎn)程教育為主，對于有條件上網(wǎng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平；二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（五）壯大集體經(jīng)濟(jì)上突出必要性。壯大集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。為群眾辦好事、辦實(shí)事，沒錢不行，從根本上說，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切黨群關(guān)系，還靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，集體有錢了，各項(xiàng)工作也就好做了。因此，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上解決有錢辦事。這樣才能給農(nóng)民更多的實(shí)惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業(yè)才好發(fā)展，干群關(guān)系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。

第二篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于里砦鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的陣地，農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的主

體。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，壯大和優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍，既是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，又是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村黨員的發(fā)展現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？如何解決？里砦鎮(zhèn)黨政綜合辦公室對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，具體報(bào)告如下：

一、農(nóng)村黨員發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)共有黨員849人，其中鎮(zhèn)直黨員85人，農(nóng)村黨員764。男性黨員650人，占90.3%，女性黨員70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占黨員總數(shù)的76.8%，高中文化（含中專）142人，占黨員總數(shù)的19.7%，大專及以上文化25人，占黨員總數(shù)的3.47%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可見當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍的狀況難以適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢需要，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在著男女比例不協(xié)調(diào)，老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重，文化程度整體偏低等問題。

二、發(fā)展黨員存在的主要問題

第一，男女比例不協(xié)調(diào)。在全鎮(zhèn)720名農(nóng)村黨員中，男女黨員比例為9.29：1。在發(fā)展黨員中，明顯忽視了發(fā)展女性黨員。第二，老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重。全鎮(zhèn)60歲以上的黨員人數(shù)占黨員總?cè)藬?shù)的32.4%，46歲以上60歲以下的占35.9%，36歲以上45歲以下的占17.1%，35歲以下的112人，占15.6%。農(nóng)村黨員老齡-1-

化現(xiàn)象，使得農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了后繼無人的情況。第三，農(nóng)村黨員的文化程度整體偏低。初中及以下文化553人，占黨員人數(shù)的76.8%，高中文化（含中專文化）143人，占黨員人數(shù)的19.7%，大專以上文化1人，占黨員人數(shù)的0.14%。第四，近年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作有所松懈。部分村黨支部因入黨程序復(fù)雜，出現(xiàn)了發(fā)展黨員的空白檔。第五，黨員的表率意識薄弱。具體表現(xiàn)在組織活動(dòng)上，循規(guī)蹈矩，按部就班，無創(chuàng)新、無突破，發(fā)言不積極，組織性不強(qiáng)，個(gè)別黨員甚至長期不參加組織活動(dòng)，黨員的服務(wù)意識淡薄，小農(nóng)思想較重，思想上放不開，只為自己打算，缺乏為人民服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，沒有把自己放到服務(wù)人民群眾的位臵上來。

三、問題產(chǎn)生的根源

第一，黨組織對黨員發(fā)展工作重視程度不夠，造成發(fā)展黨員工作的滯后。主要表現(xiàn)在一些基層黨支部沒有將農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，對在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何建設(shè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏必要的研究和探索。在實(shí)際工作中，往往是重視了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了黨的建設(shè)；重視了抓黨支部班子建設(shè)而忽視了黨員隊(duì)伍建設(shè)。部分農(nóng)村基層干部觀念不適應(yīng)，拓不寬發(fā)展黨員工作的入口。第二，黨組織號召力不強(qiáng)，影響了青年入黨積極性。有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨組織既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群

眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認(rèn)為就算入黨了也沒有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個(gè)因素。第三，近年來大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務(wù)工、發(fā)家致富仍是在鄉(xiāng)待業(yè)青年的首要選擇，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。第四，忽視了對青年農(nóng)民的政治思想教育。正因?yàn)閷η嗄贽r(nóng)民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認(rèn)為共產(chǎn)主義遙遠(yuǎn)，入黨吃虧，當(dāng)黨員規(guī)矩多、活動(dòng)多、會(huì)議多、不自由、受約束，影響致富等。少數(shù)青年農(nóng)民對黨認(rèn)識片面，對黨內(nèi)某些不良現(xiàn)象看不慣，把少數(shù)黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正?，F(xiàn)象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。第五，農(nóng)村對女性的偏見依然很嚴(yán)重。大部分村民都認(rèn)為女性的能力天生不如男性，對于爭先進(jìn)，發(fā)展黨員這都應(yīng)該是男人的事。于是在缺乏社會(huì)氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農(nóng)村婦女就不愿申請入黨了，這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村女性黨員極少的現(xiàn)象。這些問題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的制約因素。

四、對策及建議

第一，建立并健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制。要把做好發(fā)展黨員工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任期目標(biāo)責(zé)任制中，作為政績

考核的依據(jù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、村支部書記作為第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，黨委書記親自抓，分管組織的副書記和組織委員有足夠的時(shí)間和精力指導(dǎo)黨支部做好發(fā)展黨員工作。對支部書記提出具體要求，凡兩年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評；對三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部書記，不能連選連任，黨支部不能評先評優(yōu)。對不重視發(fā)展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。第二，制定農(nóng)村黨員發(fā)展工作規(guī)劃，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。通過制訂農(nóng)村發(fā)展黨員工作目標(biāo)，通過2—3年努力，1000人以下的村每年發(fā)展青年農(nóng)民黨員1至2名，1000人以上的村每年發(fā)展青年農(nóng)民黨員2 至3名，保證35歲以下青年農(nóng)民黨員數(shù)量穩(wěn)中有升。同時(shí)，著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，確定農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，即政治素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀農(nóng)村青年，村委會(huì)干部、村民小組長和村后備干部以及農(nóng)村優(yōu)秀青年婦女。黨委要根據(jù)實(shí)際情況，精心制定農(nóng)村發(fā)展黨員工作規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性和針對性。第三，建立并健全黨員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員保持先進(jìn)性和發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力?；鶎狱h組織要結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是要實(shí)行目標(biāo)管理，建立黨員激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。對農(nóng)村黨員從思想覺悟，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實(shí)行量化，半年初評，年終總評，并與 “爭

兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)相結(jié)合，規(guī)范黨員行為，發(fā)揮先鋒模范作用。二是以黨支部為單位，組織黨員開展幫扶活動(dòng)，每名黨員、積極分子聯(lián)系1—2戶群眾，通過轉(zhuǎn)觀念，送溫暖，幫技術(shù)，解憂難，助脫貧，同致富等一系列活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步樹立宗旨觀念。三是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用?；鶎狱h組織要開展黨群共富活動(dòng)，以黨員和致富能手為骨干，以農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和致富項(xiàng)目為紐帶，以互惠互利為原則，帶動(dòng)群眾促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使黨員的先鋒作用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得以發(fā)揮，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織凝聚力。第四，拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。一是把外出優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)之一。建立外出務(wù)工優(yōu)秀年青分子培養(yǎng)的黨務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，搞好對他們的教育，鼓勵(lì)和幫助他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們加入到黨組織中來。二是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人作為主體。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人是生產(chǎn)工作一線的農(nóng)民，也是農(nóng)民中的優(yōu)秀分子，他們有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營，不但能夠?qū)崿F(xiàn)自己的脫貧致富和發(fā)展，還能夠帶動(dòng)身邊的農(nóng)民群眾共同發(fā)展、共同富裕。三是把非黨村組干部作為重點(diǎn)。這支隊(duì)伍數(shù)量龐大，既具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又參與在村級事務(wù)的具體管理中。為此我們要從加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)入手，對他們分任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)考核，有針對性地把他們選拔到黨員后備隊(duì)伍中。第五，強(qiáng)化宣傳教育，提高黨員班子素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部的感召力。通過廣泛宣傳黨的基本知識、基本綱領(lǐng)、基本理論和路線、方針、政策，提高農(nóng)

村青年對黨的認(rèn)識，引導(dǎo)有志之士和優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏，使他們真正感受到黨的改革開放政策的巨大威力。切實(shí)把有能力致富，而且能夠帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進(jìn)班子，在群眾的認(rèn)同感和信任度上提高班子的感召力。第六，強(qiáng)化黨員管理機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的吸引力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“入口”的同時(shí)，還要加大疏通農(nóng)村黨員隊(duì)伍“出口”力度，要堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處臵不合格黨員，把農(nóng)村那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。

二O一一年八月

第三篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村黨員，不僅是黨聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量。為了全面了解和掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提供組織保證，本人對全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一次全面調(diào)查，調(diào)查采取平時(shí)了解和集中調(diào)整相結(jié)合、普通調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、集體座談與個(gè)別談話相結(jié)合的辦法，通過調(diào)查，基本掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和自身的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在問題

（一）黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

現(xiàn)有黨員230人，其中女黨員10人，占4.35%；35歲以下的黨員20人，占12.2%，高中以上文化程度黨員15人，占6.5%。

（二）存在問題

1.黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是文化結(jié)構(gòu)偏低。三是性別比例失衡,女黨員所占比例過低；四是能力結(jié)構(gòu)弱化,能力弱化，是黨員隊(duì)伍年齡大、文化低的必然結(jié)果。

2.認(rèn)為黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高，又沒有什么黨員活動(dòng)，黨組織沒有了吸引力，黨內(nèi)存在嚴(yán)重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心，對黨失去信心。部分黨員先鋒模范作用不突出，走訪中發(fā)現(xiàn)，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內(nèi)的工作做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用。

3.部分黨員政治熱情下降。對于評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)明確表現(xiàn)不思進(jìn)取，對此采取觀望態(tài)度；部分黨員責(zé)任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時(shí)，認(rèn)為主要是上級部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實(shí)際行動(dòng)樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。

4.有一小部分黨員在工作和實(shí)踐中不起作用，有的共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，有的不自覺交納黨費(fèi)，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認(rèn)真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識薄淡，宗旨意識淡化，甚至把自己等同于一般群眾。

二、原因分析

（一）村黨組織對黨員的教育管理相對滯后，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實(shí)際。二是對流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不繳納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實(shí)的“下崗”黨員。三是黨內(nèi)生活質(zhì)量不高。有的支部長期以來只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利，使黨員對組織失去了信任感。

（二）部分黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)中滋生了不正之風(fēng)。這是由于黨員個(gè)人放松學(xué)習(xí)，對世界觀、人生觀、價(jià)值觀也隨之發(fā)生扭曲造成的。有一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對黨的基本知識知之甚少；

個(gè)別黨員在金錢面前，理想信念動(dòng)搖，工作上平庸無為，根本起不到先鋒模范作用。

（三）黨員隊(duì)伍血液不新，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。一是對積極分子，發(fā)展對象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。二是大部分基層黨組織重吸收，輕處理。對一些明顯違法違紀(jì)的黨員不及時(shí)處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

（四）、要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和下崗分流黨員的出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來了許多困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中外出務(wù)工經(jīng)商的黨員有30人，還有極少數(shù)黨員與黨組織的聯(lián)系出現(xiàn)斷線脫節(jié)。加上，目前農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)方式，大都還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種集中、統(tǒng)一、一個(gè)模式的做法，甚至脫離農(nóng)村生活和農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際，對農(nóng)村黨員缺乏吸引力。因此必須加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。

三、思路與對策

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的重任。

（一）把握關(guān)鍵，始終突出班子建設(shè)

一個(gè)地方農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子，尤其是一把手。把具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，帶

頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作中辦事公道、作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威性的人選拔到班子成員中來，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

1.做好黨員發(fā)展工作。一是要喚醒農(nóng)村青年的進(jìn)步意識，營造一個(gè)“入黨光榮、入黨自豪”的氛圍，對那些接受新事物快、敢闖、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激發(fā)農(nóng)村青年的進(jìn)步意識。二是增強(qiáng)黨員發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。在發(fā)展黨員上，全面辯證地看待青年人，讓那些夠標(biāo)準(zhǔn)的人早日走進(jìn)黨員隊(duì)伍。三是落實(shí)“雙培雙帶”工作。即把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，提高農(nóng)村黨員干部自富帶富能力，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是采取多種形式和手段，加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度。二是利用黨員干部遠(yuǎn)程教育的形式，解決集中培訓(xùn)而延伸不到的問題。

3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包人，并把這項(xiàng)工作重點(diǎn)放在那些長期不發(fā)展黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的后進(jìn)、貧困村，把發(fā)展黨員與培養(yǎng)村級后各干部結(jié)合起來。要求村黨支部一般每年要發(fā)展1－3名黨員。對開連續(xù)兩年以上沒有發(fā)展黨員的黨支部，黨委認(rèn)真調(diào)研，查明原因，并采取相應(yīng)的組織措施。

3、建立制度，規(guī)范程序。發(fā)展黨員工作要制定符合實(shí)際的工作計(jì)劃，建立相應(yīng)的制度，規(guī)范工作程序，抓好發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員

工作和“推優(yōu)”工作。既要積極又要慎重，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量，要著眼于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點(diǎn)是35歲以下的優(yōu)秀青年。

（三）狠抓管理，建立健全黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制

1、建立健全各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照制度辦事，以制度規(guī)范支部活動(dòng)，約束黨員行為，實(shí)行黨員活動(dòng)和支部工作的制度化和規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)對外出黨員的管理，經(jīng)常與外出黨員交流溝通，保持與外出黨員經(jīng)常的密切聯(lián)系，以掌握外出黨員的思想動(dòng)態(tài)。

2、完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立村務(wù)、財(cái)務(wù)公開墻，定期向村民公開村務(wù)、財(cái)務(wù)，接受村民監(jiān)督，吸收村民參與村級管理，為村級組織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把黨員干部置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，督促他們廉潔奉公，取得群眾的信任，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力和號召力。

3、疏通不合格黨員出口。深入開展民主評議黨員活動(dòng)，對評議出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對那些違法亂紀(jì)者、群眾滿意率低、喪失革命意志者，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序予以處置，該改正的要改正，該取消預(yù)備黨員資格的要取消其資格。

第四篇：國企黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告[范文模版]

國企黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，能夠影響和帶動(dòng)企業(yè)的廣大職工，積極地為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營工作任務(wù)。特別對我們國企而言，更需要具有較高的政治思想素質(zhì)的共產(chǎn)黨員在企業(yè)各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、做模范，為職工群眾做出表率。但是，當(dāng)前我們的黨員在發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面遇到了一些問題。

一是“黨員形象”的問題。一個(gè)黨員一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，優(yōu)秀黨員的先鋒模范行為不僅影響、教育著廣大職工群眾和黨員干部，而且有力推動(dòng)了黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。但是現(xiàn)在存在個(gè)別黨員光榮感、責(zé)任感不強(qiáng)，不因?yàn)樽约菏且幻h員而感到光榮、而感到責(zé)任重大，一些黨員放松要求，時(shí)時(shí)處處不能樹立模范榜樣，導(dǎo)致黨員在職工群眾心目中威信不高。

二是“功勞與苦勞”的問題。在完全市場化競爭的行業(yè)，我們的員工不僅要苦干，更要能干、會(huì)干，作為黨員干部既要有愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的高尚品德，又要有帶領(lǐng)職工群眾迎接挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)取、善于經(jīng)營的實(shí)際本領(lǐng)，但是個(gè)別黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)對職工的實(shí)際需求有一定的差距，他出汗出力但就是不出成績。在這種情況下，一些業(yè)務(wù)能力不精的黨員只能跟著別人當(dāng)配角，其先鋒模范帶頭作用難以發(fā)揮。

三是“奉獻(xiàn)與回報(bào)”的問題。無私奉獻(xiàn)是每個(gè)共產(chǎn)黨員自入黨之日起就作出的莊嚴(yán)承諾，但在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，職工經(jīng)濟(jì)意識、對物質(zhì)利益的需求比較強(qiáng)烈，在這種情況下，黨員應(yīng)該是“多干活、多拿錢”還是應(yīng)該“講奉獻(xiàn)、少拿錢”?

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，但如果我們對其做進(jìn)一步的分析，不難發(fā)現(xiàn)影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮的主要原因不外乎以下四個(gè)方面：

一是黨員黨性觀念退化。現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)貫穿于人們的社會(huì)生活之中，我們每個(gè)人的思想和行為均毫無例外地受到它的影響，個(gè)別黨員不問政治，思想開始滑坡，意志開始衰退，理想信念開始動(dòng)搖，尤其是對共產(chǎn)主義的信念、對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心和對共產(chǎn)黨的信任發(fā)生動(dòng)搖，完全忘記了共產(chǎn)黨員的崇高使命和光榮職責(zé)，黨員意識和黨性觀念已退化或正在退化。

二是正面宣傳引導(dǎo)弱化。個(gè)別基層黨組織沒有積極主動(dòng)宣傳黨組織在企業(yè)中所起的戰(zhàn)斗堡壘作用，不重視樹立優(yōu)秀的黨員典型，不從嚴(yán)加強(qiáng)對黨員的管理，不重視干部職工的政治理論學(xué)習(xí)尤其是對黨外群眾開展有針對性的黨課教育，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍的純潔性保持不夠，黨員的先進(jìn)性不能有效體現(xiàn)，導(dǎo)致個(gè)別黨員出現(xiàn)自由渙散思想、組織觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致部分職工群眾對黨的認(rèn)識不足，認(rèn)為自己是普通職工、是技術(shù)人員，對是否成為黨員無所謂，導(dǎo)致普通職工群眾對加入黨組織也缺乏主動(dòng)性，不能積極向組織靠攏。

三是知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能老化。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，我們身處這個(gè)知識創(chuàng)新、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，必須要時(shí)刻更新知識儲(chǔ)備，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。但是個(gè)別黨員不善于學(xué)習(xí)，不帶頭學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)，而是只求“工作過得去”，如此下去，怎么能在激烈的市場競爭中當(dāng)好先鋒?

四是奉獻(xiàn)精神和宗旨觀念淡化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，最大限度的追求利潤是市場一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本動(dòng)力，有利就干、無利不干、利大大干、利小小干是市場主體顯著的特征。在這種環(huán)境中，有的黨員認(rèn)為只有個(gè)人事業(yè)成功才能體現(xiàn)人生價(jià)值，直接導(dǎo)致共產(chǎn)黨人的奉獻(xiàn)精神隨之淡化。

要解決以上問題，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的先鋒模范帶頭作用，我們認(rèn)為要從以下五方面做起。

一是要做到理想崇高、信念堅(jiān)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。黨員要自覺地把自己的人生價(jià)值同黨的事業(yè)聯(lián)系在一起，同企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系在一起，同職工群眾的根本利益聯(lián)系在一起。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀品格，時(shí)刻牢記、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，在任何時(shí)候、任何情況下都要同黨保持一致、與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持一致，在工作、學(xué)習(xí)和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，為職工群眾做出表率，成為職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

二是要身先士卒，創(chuàng)造一流業(yè)績。共產(chǎn)黨員必須扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，立足崗位，建功立業(yè)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為人民群眾做出榜樣。黨員只有工作在前，吃苦在先，享受在后，才能讓普通員工敬佩，才能體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的先進(jìn)性。黨員要在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)造一流的業(yè)績，應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：要勇于擔(dān)責(zé)，不講條件，共產(chǎn)黨員是這樣，優(yōu)秀的勞動(dòng)者也是這樣。對于上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，不論要求多高，難度多大，都要想方設(shè)法堅(jiān)決完成。要一絲不茍，精益求精，黨員要想在實(shí)際工作中更好地發(fā)揮模范作用，就必須在自己的頭腦中始終有一個(gè)高于一般群眾的標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)常用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的工作，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試的精神，要積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢，從全新的角度考慮有利于企業(yè)發(fā)展問題，要比普通員工想得深、看得遠(yuǎn)。

三是要帶頭學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。現(xiàn)在各種新觀念、新技術(shù)、新知識層出不窮，黨員要保持先進(jìn)性，就必須及時(shí)、全面學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷充實(shí)自己，做到與時(shí)俱進(jìn)，成為經(jīng)營管理的能手，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。就我們來說，建成現(xiàn)代化企業(yè)，不僅僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化的設(shè)備上，更體現(xiàn)在是否擁有現(xiàn)代化的規(guī)章制度和現(xiàn)代化的企業(yè)文化上，但是再先進(jìn)的機(jī)器也要靠人來操作，再先進(jìn)的規(guī)章制度還是要靠人來落實(shí)，再先進(jìn)的企業(yè)文化還是要靠勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，所以最終的關(guān)鍵在于是否擁有現(xiàn)代化的工作人員。企業(yè)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接關(guān)系到勞動(dòng)效率和工作效率的高低，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大小。從這個(gè)意義上說，作為共產(chǎn)黨員不僅要帶頭掌握業(yè)務(wù)知識，成為精通本職業(yè)務(wù)的行家里手，還要努力提高自身修養(yǎng)，帶頭將企業(yè)先進(jìn)制度、先進(jìn)文化落到實(shí)處。

四是要做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。作為黨員必須重視自己的人格力量，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，培養(yǎng)自己良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，不斷提高自己自我修養(yǎng)的能力和水平，做道德修養(yǎng)的表率。只有具有良好人品，做一名愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員，才能贏得群眾的信任和支持。愛崗敬業(yè)，是每個(gè)員工的基本職業(yè)道德要求，只有業(yè)務(wù)純熟，問不倒、難不住的技術(shù)能手和業(yè)務(wù)尖子，才能更好地為社會(huì)服務(wù)、為企業(yè)做貢獻(xiàn)。講奉獻(xiàn)是對每個(gè)員工的基本要求，更是我們共產(chǎn)黨員要堅(jiān)守的準(zhǔn)則，如果一個(gè)人只求索取，不講奉獻(xiàn)，給報(bào)酬就干，不給報(bào)酬就散，甚至給少了都不干，這樣的職工就難以肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任。當(dāng)然我們不是說只要員工奉獻(xiàn)，而忽視個(gè)人的價(jià)值和切身利益，我們的目的是要培育一種作風(fēng)、一種精神、一種獻(xiàn)身企業(yè)、立志創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀，要在企業(yè)大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)行為，營造勇于奉獻(xiàn)的氛圍，形成奮發(fā)向上的無形力量。

五是要做公司聯(lián)系普通職工的橋梁。黨員要成為公司與普通職工之間的紐帶和橋梁，首先要做“領(lǐng)路人”，要帶領(lǐng)職工群眾一道學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，把先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給身邊的職工，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，同他們一道攻克難關(guān)，黨員只有帶領(lǐng)身邊的員工共同進(jìn)步，才能把群眾緊緊的團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，贏得群眾的支持和擁護(hù)。其次要做“傳聲筒”，這也是對密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的深刻踐行。一方面普通黨員在一線工作，能夠第一時(shí)間了解到職工、群眾遇到的困難、關(guān)注的焦點(diǎn)，將職工群眾關(guān)注關(guān)切的問題原原本本的向黨組織反映，有利于問題的有效解決、矛盾的及時(shí)化解。另一方面，在企業(yè)中，職工素質(zhì)參差不齊，對公司的各項(xiàng)決策理解程度不同，普通黨員在工作、生活中經(jīng)常接觸到職工群眾，因此要代表公司做好決策的宣傳解釋工作，以此保證各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。

黨員在我們企業(yè)中是少數(shù)，要推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，僅僅依靠黨員的力量還不夠，大量的工作任務(wù)還是需要廣大干部職工的共同努力?！耙蝗藥ь^，萬人齊心”，黨員帶好頭、職工加把勁，大家同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力才能為企業(yè)拼出一條坦途。

第五篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 基層黨員干部是農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，是國家公共管理服務(wù)“最后一公里”的主要推動(dòng)力量。他們的素質(zhì)高低、能力大小、作用發(fā)揮，直接影響黨在基層群眾中公信力。近期，中辦印發(fā)通知對“兩學(xué)一做”進(jìn)行了專項(xiàng)部署，對廣大黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。近期，筆者就開發(fā)區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問題，深入轄區(qū)村莊進(jìn)行了調(diào)查并做了進(jìn)一步的思考和分析。

一、開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 全區(qū)共有農(nóng)村基層黨組織 39 個(gè)，現(xiàn)有農(nóng)村黨員 1530 名，其中村黨支部書記 36 名，專職村委會(huì)主任 8 名。近幾年，特別是推行“公推直選”、“四議兩公開”等農(nóng)村干部選拔、管理工作運(yùn)行機(jī)制后，開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一系列積極、可喜的變化。農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全區(qū)農(nóng)村黨員干部總數(shù)由 xx 年的 179 名減少到現(xiàn)在的 155 名；農(nóng)村黨員干部年齡和文化結(jié)構(gòu)更趨合理，45 歲以下的年輕干部由 xx 年的70 名，增加到現(xiàn)在的 97 名；大專以上學(xué)歷的農(nóng)村黨員干部由 xx年的 66 名增加到目前的 103 名；村黨支部書記、村委會(huì)主任全部達(dá)到高中及以上學(xué)歷，一大批年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營的“支書+廠長”、“主任+經(jīng)理”型農(nóng)村優(yōu)秀人才走上農(nóng)村黨員干部崗位，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了新的活力。

二、黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)做法及存在問題

（一）嚴(yán)抓教育管理，推動(dòng)基層黨員素質(zhì)提升 一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。以開展教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，采取自學(xué)與集中學(xué)、專家授課、上黨課、觀看電教片、到黨史紀(jì)念館和監(jiān)獄開展現(xiàn)場教育等多種方式，豐富黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了改“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的行動(dòng)自覺。二是推行分層次培訓(xùn)。工委集中培訓(xùn)村兩委成員，村莊利用黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端對黨員和后備干部進(jìn)行培訓(xùn)，每年開展黨員夏訓(xùn)和冬訓(xùn)兩次集中培訓(xùn)活動(dòng)；村莊普遍建立了“農(nóng)村黨建工作日”制度，由管區(qū)干部負(fù)責(zé)每月 15 日召集黨員上黨課，集中學(xué)習(xí)上級政策，研究村莊工作。三是邊學(xué)邊改求實(shí)效。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、突出問題導(dǎo)向、立足群眾滿意,認(rèn)真解決影響基層黨組織作用發(fā)揮的突出問題。在學(xué)習(xí)教育中，做到“在學(xué)中查、在查中改”。在整治基層干部不作為亂作為行動(dòng)中，各村莊先后查擺出不嚴(yán)不實(shí)問題 70 多個(gè)；另一方面，通過征求意見，收集意見建議 160余條。對查擺的作風(fēng)建設(shè)方面問題，進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)習(xí)教育責(zé)任，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層管理效能提升 近年來，立足農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)優(yōu)化為原則，重新劃片為七個(gè)管區(qū)，委任七名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員和中層干部擔(dān)任管區(qū)書記，同時(shí)對新設(shè)置的農(nóng)村基層黨組織從辦公場所、管理制度、用品配備等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)著力推動(dòng)工作力量下沉。在班子成員層

面，實(shí)行“1234”包聯(lián)工作法，班子成員分別聯(lián)系 1 個(gè)信訪案件、2 個(gè)村莊、3 個(gè)低保戶和 4 家重點(diǎn)企業(yè)，每月到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作2 次以上。在機(jī)關(guān)干部層面，按照“一崗雙責(zé)”要求，將 120 多名機(jī)關(guān)工作人員與村莊結(jié)成對子，負(fù)責(zé)村莊具體工作的指導(dǎo)督辦和服務(wù)，一包到底，常年堅(jiān)持。在黨員層面，開展了黨員進(jìn)基層聯(lián)系群眾活動(dòng)，為機(jī)關(guān)黨員和 160 多名困難群眾搭建了“一對一”服務(wù)平臺(tái)，群眾感受到了溫暖。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督手段，有效規(guī)范黨員干部工作行為 切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督約束，是農(nóng)村黨員干部預(yù)防和修正錯(cuò)誤、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的有力抓手。以貫徹八項(xiàng)規(guī)定和改進(jìn)四風(fēng)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化警示教育，規(guī)范干部依法行政行為。深化民主管理，換屆前對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)；大力推行村務(wù)公開，每年印發(fā) 10 多萬份公開資料。健全重點(diǎn)工作紀(jì)工委全程參與制度，紀(jì)工委聯(lián)合財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、信訪等部門建立長效檢查機(jī)制，對村莊重大工程、重要項(xiàng)目和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。每年都要由財(cái)審所牽頭對村莊財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行集中審計(jì)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密防控。健全評議黨員制度，對不合格黨員進(jìn)行處置，去年以來，我們黨工委先后處理農(nóng)村不合格黨員 3 人，對 4 名黨員進(jìn)行了集中教育轉(zhuǎn)化。

（四）健全激勵(lì)措施，有效激發(fā)黨員干部工作動(dòng)力。

根據(jù)新常態(tài)、新形勢的要求，為不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高農(nóng)村科學(xué)管理水平，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，從 xx 年開始，重新修訂完善了《村級目標(biāo)管理考核工作實(shí)施意見》，xx 年建立了“3+2+1”考核體系，xx 年建立了“5+X”考核體系，將基層黨建、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等工作作為突出重點(diǎn)；基礎(chǔ)工作、綜合考核工作統(tǒng)攬日常工作，保證各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)；將土地清障、舊村改造工作作為單項(xiàng)工作單獨(dú)進(jìn)行考核。同時(shí)，在圍繞社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、計(jì)劃生育等完善“一票否決”約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，對每項(xiàng)重點(diǎn)工作還單獨(dú)設(shè)立排名獎(jiǎng)，引導(dǎo)干部“八仙過海、各顯神通”，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，多做貢獻(xiàn)多掙分。

整個(gè)考核體系重點(diǎn)突出，并與開發(fā)區(qū)對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)上的大投入緊密相扣，構(gòu)建了“以事定考、以考定績、以績定酬、以酬促干”的良性機(jī)制。按照考核辦法，開發(fā)區(qū)財(cái)政每年拿出的 280萬元工資性經(jīng)費(fèi)，全部通過考核確定和兌現(xiàn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“通過考核傳遞壓力，通過壓力推進(jìn)工作”的目標(biāo)。各村莊緊緊圍繞考核意見，自覺鼓干勁、快行動(dòng)，也使干部積極性空前提高，變“要我干”為“我要干”，解決了“干多干少一個(gè)樣”問題。

（五）黨員教育管理存在問題 部分基層黨組織對黨員行為缺乏持久性的跟蹤監(jiān)督，部分黨員對提升素質(zhì)不重視，存在“一頭緊一頭松”的問題，導(dǎo)致干部素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，尤其是部分村莊黨組織書記在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等關(guān)系時(shí)，缺乏解決復(fù)雜棘手問題的能力，或者存在工作方法簡單、作風(fēng)粗暴的問題，導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)

象仍然存在；還有的村班子鬧不團(tuán)結(jié)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，影響村莊發(fā)展穩(wěn)定。

三、合格黨員、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)及表現(xiàn) 經(jīng)過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一些村莊黨組織帶頭人，比如說南龍灣莊黨委書記李思言、東沙格莊村黨支部書記劉忠政、小院村黨支部書記張志強(qiáng)等，之所以在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中能帶領(lǐng)村莊黨員干部干出一番成績，他們都具有一些共性，這些共性也是新時(shí)期一名合格黨員基本標(biāo)準(zhǔn)。一是能始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的紀(jì)律規(guī)矩。這些同志在大是大非問題上一直保持清醒的政治頭腦，在重大問題上始終與上級黨委保持高度一致，能時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷。做合格的黨員，就要見賢思齊，把服務(wù)群眾作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，團(tuán)結(jié)凝聚引領(lǐng)群眾，把黨群關(guān)系維系得更加緊密。南龍灣莊作為開發(fā)區(qū)人口大村又處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，群眾之間不可避免出現(xiàn)一些糾紛，但這些問題基本上都能在村莊內(nèi)得到化解，這與村莊帶頭人堅(jiān)持“群眾利益無小事”為民情懷密不可分的。三是能始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。先進(jìn)村莊帶頭人都有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，注重發(fā)揮自身先鋒模范作用，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，帶領(lǐng)群眾共同努力。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近年來不合格黨員主要有以下幾類：一是利用手中職權(quán)，違反村莊財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)的；二是無正

當(dāng)理由長期不參加組織生活、長期補(bǔ)交黨費(fèi)的；三是理想發(fā)生了動(dòng)搖，參加宗教和封建迷信活動(dòng)，沉迷賭博等非法活動(dòng)；四是工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃。目前，我們對不合格黨員的處置還主要停留在事后處分，缺乏主動(dòng)介入的干預(yù)機(jī)制。比如，對組織生活會(huì)評議不合格黨員如何處理目前還缺乏完善的機(jī)制。

四、對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意見建議 一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效性。與前面幾次黨內(nèi)教育不同的是，這次參與學(xué)習(xí)教育的對象覆蓋全體黨員。不可否認(rèn)，由于黨員的職業(yè)、身份、文化程度各不相同，難于用一種模式開展系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)教育。加上廣大基層黨員處在生產(chǎn)勞動(dòng)一線，難于抽出整塊時(shí)間進(jìn)行專門學(xué)習(xí)教育。如果沿用“滿堂灌”、“填鴨式”等照本宣科的老模式，內(nèi)容不新、形式單一、手段滯后，就會(huì)導(dǎo)致一些黨組織的“兩學(xué)一做”雖費(fèi)了力卻不討好，一些黨員參加學(xué)習(xí)教育可能流于形式、沒有實(shí)效。解決這些問題，一條重要的原則就是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位黨員的實(shí)際情況，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同對象，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，力求因材施教、有的放矢，防止大而化之，力戒形式主義。尤其是要有針對性地抓好非公有制企業(yè)和社

會(huì)組織黨員、流動(dòng)黨員、離退休干部職工黨員和年老體弱黨員的學(xué)習(xí)教育，不搞一刀切，不搞一鍋煮，而是做到因地制宜、區(qū)分層次、注意類別、按需施教，既實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)對象的全覆蓋，又增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。

二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是要正確處理“學(xué)、做、轉(zhuǎn)”的關(guān)系。應(yīng)該牢牢抓住“學(xué)”的基礎(chǔ)。黨章黨規(guī)就是黨員干部的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。對中央提出的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話、做合格黨員的“兩學(xué)一做”要求，必須狠抓落實(shí)，真正把從嚴(yán)治黨要求貫徹到位。應(yīng)該抓住“做”的關(guān)鍵。學(xué)黨章、學(xué)系列講話，目的是做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在組織廣大黨員學(xué)深悟透基礎(chǔ)上，要通過設(shè)立先鋒示范崗、組建黨員突擊隊(duì)、創(chuàng)建黨員模范單位（班組）等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員將所學(xué)所思自覺應(yīng)用到工作生活上，應(yīng)用到嚴(yán)格要求自己上。應(yīng)該抓住“轉(zhuǎn)”的核心?！皟蓪W(xué)一做”，歸根結(jié)底是要端正思想作風(fēng)，解決突出問題。要通過學(xué)習(xí)教育，鍥而不舍、弛而不息地解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題，解決黨員教育管理失之于寬、不嚴(yán)不實(shí)等問題，全面提升全市黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。