第一篇：“兩推一選”村黨組織成員的程序和步驟

公務(wù)員百事通論壇 004km.cn匯總整理

《國(guó)家公務(wù)員錄用考試標(biāo)準(zhǔn)教材》“兩推一選”村黨組織成員的程序和步驟

1）宣傳發(fā)動(dòng)?？h、鄉(xiāng)黨委要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和召開黨員會(huì)議、村民會(huì)議等多種形式，向廣大黨員、群眾廣泛宣傳“兩推一選”的目的意義、指導(dǎo)思想、擬選拔的黨組織成員人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟，做到人人清楚明白，積極踴躍報(bào)名和認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦優(yōu)秀人選。

（2）公開報(bào)名和資格審查。報(bào)名時(shí)間一般不少于7按照規(guī)定的選拔標(biāo)準(zhǔn)條件嚴(yán)格資格審查。群眾公開。

（3全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名，50080%；500戶以上的村，戶代表不少于400人。黨員人數(shù)超過(guò)再組織戶代表推薦。黨員人數(shù)不足10一屆支委會(huì)初步人選。初步人選是上屆班子成員的，黨員民主評(píng)議滿意票一般應(yīng)高于60%50%；新推薦的人選，正常情況下，黨員推薦票應(yīng)高于，群眾推薦票應(yīng)高于30%。符合條件的人選

（4人以下的村，參加談話的黨員不少于80%，戶代表20人左右；黨員20

（然后進(jìn)行正式選舉，依次選舉產(chǎn)生委員和書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨公務(wù)員百事通論壇 004km.cn匯總整理

《國(guó)家公務(wù)員錄用考試標(biāo)準(zhǔn)教材》

第二篇：村黨組織換屆選舉“兩推一選”實(shí)施細(xì)則

村黨組織換屆選舉“兩推一選”實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大村黨組織換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 村黨組織委員會(huì)由3－5人組成，其中，設(shè)書記1人或設(shè)副書記1人。村黨組織委員任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。

第三條 村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨組織委員會(huì)具體組織實(shí)施。

第二章 準(zhǔn)備工作

第四條 換屆前，村黨組織召開委員會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān) 1 于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的召開時(shí)間和主要議程，下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條 鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織召開委員會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

第三章 黨員和群眾推薦

第六條 村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。參加會(huì)議推薦的黨員和村民代表分別超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，推薦有效。

第七條 鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村黨組織班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。在測(cè)評(píng)會(huì)上，村黨組織開黨員和村民代表會(huì)議，公布候選人條件，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票，公布推薦結(jié)果。

第八條 村黨組織在得票數(shù)超過(guò)推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%、不高于擬定職數(shù)一倍的差額 2 比例，確定村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說(shuō)明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。

第九條 若推薦的候選人初步人選不足多于應(yīng)選名額20%的比例時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章 鎮(zhèn)黨委推薦

第十條 鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，在村黨組織上報(bào)的黨員和村民代表推薦結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。

第十一條 村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下一屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。

第五章 組織考察

第十二條 鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。

第十三條 村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第六章 黨內(nèi)選舉

第十四條 村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆委員會(huì)委會(huì)的工作報(bào)告；醞釀下一屆候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過(guò)選舉辦法（草案）、推選監(jiān)票人；選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。

第十五條 選舉可采取直接選舉的辦法，委員、書記、副書記由黨員大會(huì)直接選出；也可采取間接選舉的辦法，由黨員大會(huì)先選村黨組織委員會(huì)委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。委員進(jìn)行差額選舉，書記、副書記等額或差額選舉。

第十六條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四（不包含經(jīng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的不計(jì)算在應(yīng) 4 到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員），會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

第十七條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條 選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)區(qū)工委組織部備案。

第七章 候選人條件

第十九條 “兩推”推薦的候選人初步人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn) 5 精神強(qiáng)的要求?；具x拔標(biāo)準(zhǔn)：

1．政治素質(zhì)較高，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；

2．有理想信念和奉獻(xiàn)精神，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力強(qiáng)，能夠堅(jiān)持在崗履職；

3．有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展致富； 4．有良好品行和公道之心，能夠帶來(lái)和諧，得到群眾公認(rèn)；

5．身體健康，能夠勝任工作。

有下列情形之一的，不能作為村黨組織委員會(huì)候選人： 1.政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對(duì)抗中央和國(guó)家政策的； 2.在換屆選舉中拉幫結(jié)派，搞拉票賄選或者操縱、干擾、蓄意破壞選舉的；

3.道德品質(zhì)差、不遵守社會(huì)公德、群眾認(rèn)可度低的； 4.參與封建迷信活動(dòng)和非法宗教組織的；

5.利用宗族勢(shì)力或者黑惡勢(shì)力干預(yù)村級(jí)組織正常工作的；

6.違反《信訪條例》，以非法手段煽動(dòng)組織群眾集體上訪，造成群體性事件的；

7.因工作失職、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，受警告或嚴(yán)重警告未滿一年的，被撤銷黨內(nèi)職務(wù)未滿兩年的，解除留黨察看未滿兩年的；

8.已被立案?jìng)刹?，正在羈押、在社會(huì)上服刑或被采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制性措施的；

9.被紀(jì)委或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且已查實(shí)有比較嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題或在調(diào)查中被停止執(zhí)行職務(wù)的；

10.違反計(jì)劃生育政策，實(shí)施“一票否決”的； 11.原已當(dāng)選為村“兩委”干部，但不能履行職責(zé)，未經(jīng)村黨組織或村民委員會(huì)同意，連續(xù)3個(gè)月不參加村黨組織或村委會(huì)工作的；

12.未達(dá)到初中以上文化程度的；

13.身體健康等原因不能正常履行職責(zé)的； 14.具有其它違紀(jì)違法行為的。

第二十條 實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員和群眾推薦為村黨組織委員會(huì)候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，并征求相關(guān)人選意見后，由鎮(zhèn)黨委確定其中1人為村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。

第八章 監(jiān)督和處分

第二十一條 黨員和群眾推薦、黨內(nèi)選舉計(jì)票工作，應(yīng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行。計(jì)票人、監(jiān)票人分別從不是候選人 7 初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會(huì)議表決通過(guò)。計(jì)、監(jiān)票人不少于3人。

第二十二條 對(duì)擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第九章 附 則

第二十三條 村黨組織書記和委員出缺時(shí)，參照本辦法產(chǎn)生。

第二十四條 本辦法由區(qū)組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“兩推一選”工作方案參考

村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“兩推一選”工作方案參考范文

各黨組織：

為不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關(guān)規(guī)定，按照縣委的統(tǒng)一安排部署和要求，經(jīng)研究，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作定于xx-2-1開始至xx-4-10結(jié)束。為在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成“兩推一選”選舉工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和省、市、縣有關(guān)會(huì)議文件精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法律法規(guī)，按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公開公正原則，立足于擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和群眾公認(rèn)原則，真正把思想品德好、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、深受群眾信賴的黨員選進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子，不斷增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織在廣大村（居）民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力，為建設(shè)xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作內(nèi)容

在本次村（社區(qū)）黨組織換屆中，在村及社區(qū)實(shí)行“兩推一選”。即黨員群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織班子成員。

三、工作原則

（一）黨管干部原則。開展村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”工作是擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、拓寬選人用人渠道的積極實(shí)踐，必須堅(jiān)持黨管干部原則，確立黨管干部的新理念，制定科學(xué)合理的民主推薦、選舉任用規(guī)則。

（二）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。整個(gè)“兩推一選”過(guò)程要體現(xiàn)公開性，增強(qiáng)透明度，各個(gè)環(huán)節(jié)都要置于群眾監(jiān)督之下，選舉結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，都要公開計(jì)票，公開結(jié)果。

（三）依法按章辦事原則。在選舉工作中，既要充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性和參與熱情，又要符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。

（四）分類指導(dǎo)原則。要結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，制定村（社區(qū)）黨組織選舉工作具體方案，進(jìn)行“兩推一選”工作。

四、村（社區(qū)）黨組織委員職數(shù)設(shè)置及任職條件

（一）黨組織委員職數(shù)

1、按照精干高效原則，村黨總支設(shè)委員5人，其中書記1人、副書記1-2名、委員2-3名；村支部設(shè)書記1名、副書記1名、委員1名；社區(qū)黨組織設(shè)委員3人，其中書記1人.2、提高村（社區(qū)）黨組織成員中35歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例，積極引導(dǎo)符合條件的大學(xué)生村官參加村（社區(qū)）黨組織換屆選舉。

（二）黨組織委員應(yīng)具備的基本條件

1、中共正式黨員，原則上應(yīng)為組織關(guān)系在本村的黨員。

2、文化程度原則上高中以上，身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

3、有一定的政策理論水平，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，大局意識(shí)較強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)精神。

4、思想品德，好辦事公道，作風(fēng)正派，熱心社會(huì)公益事業(yè)，真心實(shí)意為村民服務(wù)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力較強(qiáng)。

5、遵紀(jì)守法，不參與封建迷信活動(dòng)和信仰邪教。

6、政治素質(zhì)好，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的制度，不組織、煽動(dòng)、參與群眾集體上訪或越級(jí)上訪。

7.有一定的組織協(xié)調(diào)能力，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于做群眾工作，有奉獻(xiàn)精神，能勝任基層黨組織的工作。

8.新任村黨組織書記候選人原則上要求有3-以上黨齡，且具備一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

有下列情形之一的，不能推薦為黨組織委員候選人：

1、被判過(guò)刑以及違反國(guó)家法律法規(guī)正在被立案?jìng)刹榈幕蛘哌`反黨紀(jì)被立案審查的；

2、受黨紀(jì)處分和組織處理影響期限未滿的；

3、組織或參與非法宗教活動(dòng)，搞封建迷信，組織或參與聚眾賭博和地下六合彩，涉黑涉惡，涉槍涉爆，涉黃涉毒，有利用宗族、宗派勢(shì)力干擾村（社區(qū)）正常工作行為的；

4、違反計(jì)劃生育政策，按照有關(guān)規(guī)定不能列為提名人選的；

5、煽動(dòng)、組織或參與非法上訪的；

6、非法串聯(lián)拉票、賄選、脅迫蒙蔽群眾或操縱、破壞選舉的；

7、截留惠民政策資金、侵占村（社區(qū)）集體財(cái)產(chǎn)、拖欠村（社區(qū)）集體租金的；

8、近三-內(nèi)有一-被評(píng)為不合格黨員的；

9、有其他不宜擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”成員的情形。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。

五、方法步驟及時(shí)間安排

第一階段:前期準(zhǔn)備階段（xx-2-）

1.開展調(diào)查摸底。要對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)排查，詳細(xì)摸清黨員底數(shù)，村黨組織換屆選舉期間轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系，原則上要經(jīng)村選舉委員會(huì)和鎮(zhèn)黨委同意。要逐村、逐社區(qū)摸清戶數(shù)、人口和外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況，全面分析研判村（社區(qū)）班子工作狀況、班子成員公信度和選舉思想動(dòng)態(tài)。把調(diào)查摸底與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)摸排選情復(fù)雜、矛盾突出以及以往換屆中問(wèn)題較多的難點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)村（社區(qū)），逐個(gè)分析選情，深挖問(wèn)題根源，提出針對(duì)性措施，特別是針對(duì)家族、宗族、宗教和黑惡勢(shì)力等現(xiàn)象，要依法依紀(jì)整治，確保不留“后遺癥”。

2.抓好審計(jì)評(píng)議。堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，按照縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和縣經(jīng)管局等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展村居財(cái)務(wù)清查和村居組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（X縣民聯(lián)發(fā)〔20XX〕3號(hào)）要求，各村（社區(qū)）要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清查和村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計(jì)工作。除規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容外，群眾反映集中、普遍要求審計(jì)的其他內(nèi)容，也要進(jìn)行審計(jì)并公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。未完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，暫緩啟動(dòng)換屆選舉工作。要組織村（居）民代表對(duì)現(xiàn)任村（居）委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，20XX-已組織民主評(píng)議和測(cè)評(píng)的可直接運(yùn)用結(jié)果，民主評(píng)議和財(cái)務(wù)清理審計(jì)結(jié)果作為新一屆村（居）委員會(huì)人選把關(guān)的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)做好包村（社區(qū)）干部、村（居）選舉委員會(huì)成員、指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，使其掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平，熟悉換屆選舉工作程序和方法步驟，提高實(shí)際操作水平。

第二階段:組織實(shí)施階段（xx-3-）

從資格條件、工作程序和換屆業(yè)務(wù)上把好“關(guān)口”，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

1.嚴(yán)格資格條件。切實(shí)摸清候選人真實(shí)情況，嚴(yán)格資格審查，特別是對(duì)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議的人選要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行省委明確的“九不選”要求，防止不符合條件的人進(jìn)入村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。對(duì)另選他人形式選出的人員，也要嚴(yán)審資格條件，不符合候選人資格的，當(dāng)選無(wú)效。探索實(shí)行候選人“九聯(lián)審”制度，由鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安及司法、財(cái)稅、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)候選人資格進(jìn)行聯(lián)審把關(guān)。

2.嚴(yán)格組織程序。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，按照“兩推一選”辦法進(jìn)行：①村（社區(qū)）黨組織召開黨員和村（居）民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并推薦下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選，合并前的每個(gè)村原則上要有一名推薦人選；②村（社區(qū)）黨組織在得票數(shù)超過(guò)推薦票一半以上的黨員中，按照多于班子成員所定職數(shù)的一倍，確定候選人初步人選，向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果；③鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于20%的差額比例，推薦下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選經(jīng)縣委組織部審定后，將名單通報(bào)村（社區(qū)）黨組織；④村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委考察；⑤鎮(zhèn)黨委派出考察組進(jìn)行全面考察，考察情況反饋村（社區(qū)）黨組織；⑥村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預(yù)備人選名單，并在全村（居）范圍內(nèi)公示；⑦公示結(jié)束后，向鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)，沒有經(jīng)過(guò)組織考察和公示的，不能列為候選人預(yù)備人選。

3.嚴(yán)格大會(huì)選舉。村（社區(qū)）黨組織換屆正式選舉，要注意做好提高黨員到會(huì)率、規(guī)范大會(huì)選舉程序、規(guī)范投票行為、選滿應(yīng)選名額等工作，由上屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員意見確定正式候選人，由黨員以無(wú)記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段（xx-4-上旬）

換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委批復(fù)村（社區(qū)）黨組織選舉結(jié)果，村（社區(qū)）要及時(shí)召開黨員、群眾代表大會(huì)，宣布鎮(zhèn)黨委批復(fù)，明確職責(zé)分工，并在黨務(wù)、村務(wù)公開欄公布選舉結(jié)果和人員分工安排。要指導(dǎo)新一屆村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合村（居）情實(shí)際，廣泛征求黨員群眾的意見建議，公開承諾屆期工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)，建立健全村（社區(qū)）民主管理制度，在黨務(wù)、村務(wù)公開欄向黨員群眾公開，取得黨員群眾的認(rèn)可和支持。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要合理部署，統(tǒng)籌安排，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，認(rèn)真研究制定選舉工作實(shí)施方案，增強(qiáng)方案的政策性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委派出工作指導(dǎo)組包村指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。要嚴(yán)格選舉紀(jì)律，采取有效措施防范家族、宗族和黑惡勢(shì)力干擾選舉，嚴(yán)肅查處賄選、惡意干擾破壞選舉以及阻礙他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)等行為，對(duì)違反選舉紀(jì)律的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。要把好推薦和選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保證參加信任度測(cè)評(píng)的村民代表和參加選舉大會(huì)的黨員達(dá)到80%以上。

（三）全程記錄，認(rèn)真總結(jié)。要認(rèn)真做好全程組織、歸檔工作。村（社區(qū)）黨組織選舉工作完成后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題，加強(qiáng)政策研究，提出進(jìn)一步完善“兩推一選”工作的對(duì)策建議，形成專項(xiàng)工作總結(jié)材料，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

第四篇：村級(jí)黨組織換屆實(shí)施方案(含兩推一選)

******區(qū)村級(jí)黨組織換屆選舉

工作方案

為做好新一輪村級(jí)黨組織換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共洛陽(yáng)市委、洛陽(yáng)市政府關(guān)于做好村級(jí)組織換屆選舉工作的意見》（洛發(fā)?2011?28號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為目標(biāo)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，落實(shí)和保障黨員群眾民主權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，科學(xué)判斷和正確把握村級(jí)黨組織換屆選舉的形勢(shì)、任務(wù)和要求，選出一支堅(jiān)強(qiáng)有力、清正廉潔、一心為民的村黨支部班子，為推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。

二、職位職數(shù)及任職條件

（一）職位職數(shù)

新一屆村黨支部班子成員由3—5人組成，具體職數(shù)可由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委根據(jù)實(shí)際確定。

（二）任職條件及資格

1、思想政治素質(zhì)好。能夠認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，帶頭學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，具有一定的政策理論水平。

2、農(nóng)村工作能力強(qiáng)。熱愛農(nóng)村，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng)，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、解決實(shí)際問(wèn)題和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。思想觀念新，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，具備勝任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。

3、作風(fēng)正派，辦事公道。能夠積極履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)力，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，為村民做好事、辦實(shí)事，為人正派，處事公道，廉潔自律，群眾反映好。

4、具備任職的基本條件。身體健康，中共正式黨員，具有較高文化程度，近親屬不能列為同一支部候選人。

5、不宜被提名為候選人的“七種人”。有下列情形之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：①被判處刑罰或處以勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期未滿的；②涉嫌違法犯罪正在被采取強(qiáng)制措施的；③本人違反計(jì)劃生育政策法規(guī)自處理之日不滿3年的；④受到黨內(nèi)處分，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，未滿有關(guān)期限的；⑤無(wú)故拖欠集體債務(wù)的；⑥以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙村黨支部班子選舉的；⑦喪失行為能力的。

三、實(shí)施步驟和工作內(nèi)容

我區(qū)村黨支部換屆選舉工作，共分三個(gè)階段進(jìn)行，于2011年10月25日結(jié)束。

（一）選舉準(zhǔn)備階段。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要成立由黨（工）委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，并向各村選派換屆選舉工作指導(dǎo)組，具 體負(fù)責(zé)村黨支部換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

2、明確選舉方式。在村黨組織選舉中，要把黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使選舉出的村級(jí)黨組織班子既讓組織滿意、黨員滿意，又擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。按照市委有關(guān)通知要求，提倡“兩推一選”的選舉方式，各村要根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)上級(jí)黨組織。

3、制定工作方案。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要派出工作組，在換屆選舉前通過(guò)談話等方式逐一摸清村黨支部班子基本情況及現(xiàn)狀，對(duì)在換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題要預(yù)先掌握。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定本鄉(xiāng)（辦）換屆選舉工作實(shí)施方案。

4、準(zhǔn)備相關(guān)材料。起草動(dòng)員講話、公示公告和黨員大會(huì)選舉辦法等，印制宣傳材料、民主推薦票等，制作選舉票箱和舉報(bào)箱。

5、廣泛宣傳動(dòng)員。鄉(xiāng)（辦）和有關(guān)部門要利用條幅、公開欄、宣傳單等多種形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)、程序和紀(jì)律，對(duì)廣大黨員干部和群眾進(jìn)行必要的思想教育，引導(dǎo)其正確行使民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦 事，自覺維護(hù)換屆選舉的公正性和權(quán)威性。村黨支部委員會(huì)要聯(lián)系外出黨員回鄉(xiāng)參加推薦和選舉，確保黨員參加民主推薦和選舉人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求，保障黨員行使民主權(quán)利。

6、培訓(xùn)工作人員。以鄉(xiāng)（辦）為單位，組織有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨組織選舉工作手冊(cè)》，做到熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)、基本知識(shí)和操作流程，保證村黨支部換屆選舉工作規(guī)范有序進(jìn)行。

（二）選舉實(shí)施階段。

1、公布村黨支部職數(shù)和候選人條件。由上屆村黨支部委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委的安排，研究提出下屆村黨支部委員和書記候選人條件，通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行公開。

2、民主推薦候選人。上屆村支部委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開由全體黨員參加的民主推薦會(huì)議，推薦產(chǎn)生黨支部委員會(huì)候選人。召開民主推薦會(huì)議時(shí)，要向全體黨員說(shuō)明擬推薦人選條件、資格。參會(huì)人員根據(jù)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委確定的職數(shù)，以無(wú)記名投票方式，按照1：1的比例推薦新 一屆村黨支部委員、書記候選人初步人選。

“兩推一選”的村，上屆村支部委員會(huì)負(fù)責(zé)組織由全體黨員參加的民主推薦會(huì)和村民代表參加的民主推薦會(huì)，分別推薦產(chǎn)生黨支部委員會(huì)候選人。召開民主推薦會(huì)議時(shí)，要向全體黨員和村民代表說(shuō)明擬推薦人選條件、資格。參會(huì)人員根據(jù)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委確定的職數(shù)，以無(wú)記名投票方式，按照1：1的比例推薦新一屆村黨支部委員、書記候選人初步人選。

根據(jù)推薦得票數(shù)，支部委員會(huì)按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，醞釀候選人初步人選。醞釀時(shí)要充分尊重黨員和群眾的推薦結(jié)果，體現(xiàn)黨員和群眾意圖，黨員和群眾推薦票要在一定范圍內(nèi)公開。初步人選的確定要綜合考慮推薦票數(shù)、職數(shù)設(shè)置、交叉任職、婦女干部、崗位需求、工作實(shí)績(jī)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意，又防止?jiǎn)單以票取人。

3、組織考察。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委接到村黨支部預(yù)備人選的請(qǐng)示報(bào)告后，組織考察組對(duì)預(yù)備人選進(jìn)行認(rèn)真考察，在黨員、現(xiàn)任村“兩委”成員、部分村民代表、鄉(xiāng)以 上人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行談話，廣泛征求意見，形成考察材料。

4、確定候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委召開黨（工）委會(huì)議，綜合分析推薦、考察和平時(shí)掌握的情況，集體研究確定各村黨支部委員候選人預(yù)備人選并進(jìn)行公示。公示后，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委以文件形式確定各村黨支部新一屆委員候選人，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

5、做好選舉前準(zhǔn)備工作。召開選舉大會(huì)前，各選舉工作指導(dǎo)組指導(dǎo)各村黨支部準(zhǔn)備好工作報(bào)告、選舉辦法（草案）、選票、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、筆、票箱、封條、膠水等物品和材料。

6、組織實(shí)施選舉。由上屆村黨支部委員會(huì)主持，召開全村黨員大會(huì)，上屆村黨支部書記作工作報(bào)告，全體黨員進(jìn)行審議；將鄉(xiāng)（辦）黨（工）委確定的候選人名單提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，差額選舉出村黨支部委員，等額選舉出村黨支部書記。具體步驟如下：

①清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。按照規(guī)定，有選舉權(quán)的到會(huì)人 數(shù)必須等于或超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。

②宣布和通過(guò)選舉辦法。支部委員會(huì)委員采取差額選舉和無(wú)記名投票的方式進(jìn)行，選舉辦法采取舉手表決的形式通過(guò)。

③推選監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人不得少于2人，計(jì)票人根據(jù)實(shí)際需要確定。監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)舉手表決通過(guò)。計(jì)票人由上屆委員會(huì)從會(huì)議工作人員中指定。

④宣布下屆委員會(huì)委員名額和候選人名單。介紹候選人的基本情況（簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)）。

⑤填寫選票。由大會(huì)主持人講解選票說(shuō)明，黨員填寫選票。

⑥投票。由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱并封好。先由監(jiān)票人投票，然后在監(jiān)票人監(jiān)督下黨員逐個(gè)投票。

⑦計(jì)票。投票結(jié)束后，計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下，當(dāng)眾開箱清點(diǎn)核對(duì)票數(shù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果。選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。計(jì)算贊成票是否超過(guò)半數(shù)，應(yīng)按實(shí)到會(huì)有選舉 權(quán)的人數(shù)計(jì)算。

⑧報(bào)告被選舉人選得票情況。計(jì)票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果。然后，大會(huì)主持人根據(jù)候選人的得票結(jié)果宣布當(dāng)選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選；當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉，如果接近應(yīng)選名額，也可減少名額，不再進(jìn)行選舉。選舉結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人簽字，當(dāng)眾封存選票。

⑨召開第一次支部委員全體會(huì)議。由上屆黨支部委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持，推薦一名不是書記候選人的新當(dāng)選委員為監(jiān)票人，等額選舉產(chǎn)生黨支部書記。

7、決定任命。選舉大會(huì)結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委，上報(bào)的選舉結(jié)果在上級(jí)黨組織審查同意的候選人預(yù)備名單范圍之內(nèi)的，通常不再批復(fù)；不一致的，須經(jīng)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委批復(fù)。選舉結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部備案。

8、明確委員分工。各村黨支部接到鄉(xiāng)（辦）黨（工）關(guān)于選舉結(jié)果的批復(fù)后，及時(shí)召開黨員大會(huì)，宣布鄉(xiāng)（辦）黨（工）委的批復(fù)。同時(shí)，召開全體委員會(huì)議，明確委員分工，并在村公開欄中公布選舉結(jié)果和委員分工情況。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段。

1、做好換屆選舉工作總結(jié)。換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要認(rèn)真總結(jié)，將村黨支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)區(qū)委組織部。

2、做好思想工作。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要有針對(duì)性的進(jìn)行教育引導(dǎo)，推行鄉(xiāng)（辦）黨（工）委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，對(duì)換屆落選人員加強(qiáng)思想疏導(dǎo)和離任關(guān)懷。對(duì)因年齡原因退下來(lái)和落選的干部，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要做好耐心細(xì)致的思想工作，在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3、做好材料歸檔工作。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委、村黨支部對(duì)換屆選舉工作中形成的表冊(cè)、材料和文件等，歸類整理，形成專門檔案保存。

4、搞好新任黨支部成員培訓(xùn)。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要認(rèn)真做好村黨支部新老班子交接工作，對(duì)新選出的黨支部班子成員特別是黨支部書記進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)的能力、服務(wù)群眾的能力，使其盡快進(jìn)入角色。

5、做好指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要指導(dǎo)新一屆村黨支部班子制定完善村“兩委”議事規(guī)則，健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，指導(dǎo)村黨支部制定好任期責(zé)任目標(biāo)和三年工作計(jì)劃。

四、幾點(diǎn)要求

（一）明確分工，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委書記要擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)把村黨支部換屆選舉工作抓在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，同時(shí)要選派班子成員和干部駐村蹲點(diǎn)包片，層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，保證換屆選舉工作規(guī)范有序進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“重品行、重能力、重公 論”的原則，重點(diǎn)選拔推薦有威信、會(huì)管理、能帶頭的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村黨支部負(fù)責(zé)人。要拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家、退伍軍人、回鄉(xiāng)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔村干部。要注重改善村黨支部班子結(jié)構(gòu)，充實(shí)年輕力量和高素質(zhì)人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女參與村黨支部班子人選的競(jìng)爭(zhēng)，提高具有高中以上學(xué)歷人員比例，力爭(zhēng)使村黨支部中有1名35歲以下成員。要堅(jiān)持精干、高效原則，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職，提倡村黨支部書記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法選舉。要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉工作紀(jì)律，以中央提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”為依據(jù)，根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合以往換屆中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的紀(jì)律要求，切實(shí)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于違法違紀(jì)行為人，要立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效；對(duì)違規(guī)違法行為堅(jiān)決依法打擊，絕不手軟；對(duì)查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，以教育警示廣 大黨員群眾有序參選、依法選舉；對(duì)違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）完善機(jī)制，保持穩(wěn)定。要積極嘗試推行村黨支部換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。要落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度，高度重視并及時(shí)處理?yè)Q屆選舉中的村民信訪問(wèn)題，努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第五篇：兩推一選制度

楓林鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法

第一章 總則

第一條為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，擴(kuò)大村黨支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱支委會(huì)）換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共湖北省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，制定本辦法。

第二條支委會(huì)由3—5人組成，其中，設(shè)書記1人。支委會(huì)任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。

第三條 支委會(huì)換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨支部具體組織實(shí)施。

第二章準(zhǔn)備工作

第四條換屆前，村黨支部召開支委會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆支委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨支部及時(shí)召開支委會(huì)委員和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

第三章黨員推薦

第六條村黨支部召開黨員大會(huì)，推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選。

參會(huì)黨員超過(guò)黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)參加。

第七條黨員大會(huì)聽取本屆支委會(huì)委員的述職報(bào)告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

第九條若推薦的候選人初步人選不足支委會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章群眾推薦

第十條村黨支部召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)

票。參會(huì)的村民代表超過(guò)村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會(huì)委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。第十二條若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足支委會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

第五章組織考察

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行考察?？疾鞂?shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會(huì)委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

第六章黨內(nèi)選舉

第十五條村黨支部召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆支委會(huì)的工作報(bào)告；醞釀下一屆支委會(huì)委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過(guò)選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

第十六條進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

第十七條選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條新一屆支委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開支委會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨支部書記。選舉采取等額的方式進(jìn)行。

第十九條選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案。

第七章候選人條件

第二十條黨員推薦和群眾推薦的支委會(huì)委員候選人初步人選，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的要求。

第二十一條實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時(shí)推薦為支委會(huì)委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會(huì)委員候選人初步人選。

第八章監(jiān)督和處分

第二十二條黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉計(jì)票工作，應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行。計(jì)票監(jiān)督組成員分別從不是候選人初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會(huì)議表決通過(guò)。計(jì)票監(jiān)督組每組不少于3人。

第二十三條對(duì)擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。