第一篇：基層黨組織落實四項監(jiān)督制度心得體會

近日，市委召開在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動電視電話會。市委副書記張軒指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務(wù)的落實、鞏固，以及拓展活動成果，有利于繼續(xù)加強黨的基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨組織作用，有利于進一步調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，推動在新起點上實現(xiàn)新跨越。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”即創(chuàng)建先進

基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動方式，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐。通過創(chuàng)優(yōu)爭先，既能正確指導工作，又能即時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，既能調(diào)動廣大黨員的積極性，又能不斷地帶動發(fā)展。在實踐中，基層黨組織如何來實現(xiàn)這“創(chuàng)”“爭”過程？

首先，各級黨組織要加強理論學習，不斷提升思想認識。地方的發(fā)展，黨建工作貫徹落實，取決于黨員干部的思想意識，思想意識達不到一定境界，縱有發(fā)展也是緩慢的。所以，這就需要各級黨組織要不斷深入學習國家政策、法律法規(guī)。目前，國家的惠民政策越來越多，黨員、干部不帶頭學習，惠民政策又談何惠農(nóng)？農(nóng)民談何增收？是故，在這一層面，共產(chǎn)黨人就要充分發(fā)揮帶頭作用，加強理論學習，不斷提高思想認識，不斷將各項工作落到實處，實現(xiàn)在跨越式的發(fā)展。

其次，在這個“創(chuàng)”“爭”的過程中，各級黨員要認真鉆研組工業(yè)務(wù)，用最新理論成果武裝頭腦，用最急需專業(yè)知識提升水平，要深入調(diào)研，在摸清吃透工作現(xiàn)狀的前提下，及時總結(jié)經(jīng)驗，強化理性思維，增強科學預見。要積極借鑒，把外地好的做法內(nèi)化為我們“創(chuàng)優(yōu)爭先”的有力舉措，不斷提升改革創(chuàng)新的層次和水平。要大膽突破，做到面對機遇，敢于爭先；面對艱險，敢于探索；面對落后，敢于奮起；面對競爭，敢于創(chuàng)新。積極探索新的工作思路和方法，并與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合。

最后，不斷調(diào)動黨員的積極性，充分發(fā)揮的發(fā)揮基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘的作用。黨員的積極主動參與是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的基礎(chǔ)條件?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的動員發(fā)動要深入，參與的黨員要廣泛，黨組織要盡力為黨員參與創(chuàng)造條件，使黨員通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用。同時也需要保持和增強共產(chǎn)黨員的“爭”“創(chuàng)”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于滾動向前的狀態(tài)，唯有通過將工作不斷的推著向前發(fā)展，才能不斷的豐富和拓展科學發(fā)展觀的成果，才能實現(xiàn)新起點上的新跨越。

第二篇：四項監(jiān)督制度心得體會

—健全機制 規(guī)范用人

學習四項監(jiān)督制度心得體會

干部選拔任用工作一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，正因為關(guān)注度高，使它成為最易受到談?wù)摰脑掝}。四項監(jiān)督制度的出臺，通過對選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督，為進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平奠定了基礎(chǔ)。從總體上看，四項監(jiān)督制度的實施，與前面出臺的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》一起，凸顯示了中央進一步推進干部人事制度改革、提高選人用人公信度的決心。我作為一名鎮(zhèn)黨委主要負責人，也作為一名基層貫徹落實四項監(jiān)督制度的組織者和執(zhí)行者，深感責任和壓力之大，深感抓好學習貫徹的緊迫和必要。

學習四項監(jiān)督制度要創(chuàng)新方式狠抓學習。把四項監(jiān)督制度、《干部任用條例》、典型案例等作為干部政治學習、選拔任職資格理論測試的重要內(nèi)容，把學習四項監(jiān)督制度作為當前重要學習任務(wù)，要將學習貫徹實施四項監(jiān)督制度，列入日常學習、工作、考核的一項重要內(nèi)容，通過全面的分析檢查，整改提高擴展學習的廣度和深度。認真組織全體干部學習，努力吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)，切實增強執(zhí)行力。努力達到領(lǐng)導班子100%熟知，黨員干部100%精通，一般職工100%知曉，使四項監(jiān)督制度入心入腦。

學習四項監(jiān)督制度要學以致用主抓落實。要圍繞全鎮(zhèn)中心工作，把學習貫徹中央四項監(jiān)督制度與深入學習實踐科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭 1

優(yōu)”活動有機結(jié)合，特別是準確把握四項監(jiān)督制度的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到各項要求上來，努力構(gòu)建事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，確保黨政干部選拔任用工作在制度規(guī)范內(nèi)操作,規(guī)范辦事程序,自覺接受群眾監(jiān)督。凡涉及干部人事制度建設(shè)和重大干部選拔任用事項，必須按照要求事前書面報告縣委組織部，經(jīng)批復同意后再進行。

學習四項監(jiān)督制度要選賢用才重抓實效。就山河鎮(zhèn)來說，它是全縣的“城鎮(zhèn)”，關(guān)系著全縣的城鄉(xiāng)一體化，重大戰(zhàn)略的實施離不開強有力的組織保證和人才支撐。要堅定“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的方向，大膽使用品德優(yōu)秀、工作能力強的干部，增強選人用人的導向性。同時，進一步加強對村干部的選拔任用力度，強化對各村黨支部書記的考核監(jiān)督,從中擇優(yōu)選拔委以重任，積極推動從基層一線選拔任用干部工作的制度化、規(guī)范化。

作為一名基層黨委班子的班長，我深知四項監(jiān)督制度的重要性。經(jīng)過對照文件逐條研究，正確把握內(nèi)涵，務(wù)求領(lǐng)會精神，我覺得可以從兩個方面做起，使我鎮(zhèn)干部選拔任用和監(jiān)督工作步入規(guī)范化、制度化軌道。

一是班子成員加強監(jiān)督指導，提高制度執(zhí)行力。好多人認為，當官是一種高危職業(yè)，四項監(jiān)督制度為領(lǐng)導干部堅持公平公正選拔干部提供了堅強的保障，也使基層黨委領(lǐng)導干部肩上的責任更重了。在今后工作中，要更加嚴格的執(zhí)行干部工作相關(guān)政策、嚴格履行相關(guān)程序，把好選人用人的第一道關(guān)口?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！敝贫冉ㄔO(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行。所以一定要以對國家、對人民、對社會的高度責任感，認真貫徹落實、嚴格遵照執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，選拔使用人民群眾信得過、關(guān)鍵時候靠得住、攻堅克難有本事的干部。以嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為，認真查處反映選人用人方面的舉報案件，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，堅決做到查實一起、處理一起、追究一起。

二是建立完善群眾推薦制和民意監(jiān)督機制。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里是最有數(shù)的，鎮(zhèn)干部、村兩委班子的德、能、勤、績?nèi)罕娍吹米钋宄?，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，鎮(zhèn)、村黨組織在選人用人時要考慮群眾的意見，真正把那些“品德優(yōu)良、淡泊名利”的優(yōu)秀干部甄別出來。要不斷改進干部任用提名方式，鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路。積極擴大群眾參與度和公開透明度，擴大干部推薦環(huán)節(jié)的民主，以保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進入組織選拔的視野，使那些一心干事、實績突出的青年優(yōu)秀干部能夠推薦上來。同時要建立科學的考核機制。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部。善于在艱難工作、困苦環(huán)境的攻艱中發(fā)現(xiàn)人才，在名利位的謙讓中發(fā)現(xiàn)人才。對此，鎮(zhèn)、村兩級黨組織在考核干部時，就應(yīng)以高度負責的精神，以科學的辦法作出客觀的評價。只有這樣才能讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，進一步激

發(fā)干部干事的積極性、主動性、創(chuàng)造性，整個干部隊伍才會始終充滿蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合起來，相互補充，形成合力，是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”，為干部選拔任用安上了“殺毒軟件”，減少了“病毒危害”，有利于保證干部選拔任用機制“肌體健康”。

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。只要我們在干部選拔任用工作中堅定不移地貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度，就能夠把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到合適的崗位上來，造就一支高素質(zhì)、能擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的干部隊伍，為山河經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保證。

第三篇：四項監(jiān)督制度心得體會

提高選人用人公信度，是黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)。四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合起來，相互補充，形成合力，是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”，為干部選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”，減少了“病毒危害”，有利于保證干部選拔任用機制“肌體健康”。

要建立完善社會推薦、監(jiān)督機制。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里是最有數(shù)的，干部的德、能、勤、績?nèi)罕娍吹米钋宄?，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，建議各級黨組織在選人用人時要考慮群眾的意見，建立群眾民主推薦和基層民意監(jiān)督機制，真正把那些“品德優(yōu)良、淡泊名利”的優(yōu)秀干部甄別出來。要不斷改進干部任用提名方式，鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路。積極擴大群眾參與度和公開透明度，擴大干部推薦環(huán)節(jié)的民主，以保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進入組織選拔的視野，使那些一心干事、實績突出的青年優(yōu)秀干部能夠推薦上來。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別，要把握好股級干部的“出入口”，從而在干部隊伍中形成“一心一意干事受尊敬、受重用”的良好導向。同時要建立科學的考核機制。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部。善于在艱難工作、困苦環(huán)境的攻艱中發(fā)現(xiàn)人才，在名利位的謙讓中發(fā)現(xiàn)人才。對此，各級黨組織在考核干部時，就應(yīng)以高度負責的精神，以科學的辦法作出客觀的評價。只有這樣才能讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，進一步激發(fā)干部干事的積極性、主動性、創(chuàng)造性，整個干部隊伍才會始終充滿蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

切實提高法規(guī)制度的執(zhí)行力?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！敝贫冉ㄔO(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行，而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。作為面對居民群眾的一名基層領(lǐng)導，要以對國家、對人民、對社會的高度責任感為已任，認真貫徹落實、嚴格遵照執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，讓黨放心、讓組織放心、讓群眾滿意。

第四篇：四項監(jiān)督制度落實情況的匯報

四項監(jiān)督制度落實情況的匯報

今年中央四項監(jiān)督制度出臺以來，我們在市委的正確領(lǐng)導下，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，嚴格堅持事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督制度，具體做法體現(xiàn)在“三抓”：

一、抓學習，加大宣傳教育力度

一是強化干部學習，確保宣傳全面覆蓋。一方面組織縣四大家領(lǐng)導集中學習，由組織部長XXX同志全面講解；將“四項監(jiān)督制度”列為縣委中心組學習的重要內(nèi)容，開展了以“四項監(jiān)督制度”為主題的學習活動，特別邀請省委組織部干部監(jiān)督處副處長XX同志親臨授課；督促組工干部、紀檢干部自身對“四項監(jiān)督制度”進行精研細讀，掌握政策要求，提升政策執(zhí)行能力。另一方面充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理基層站點，加大面向基層的學習宣傳力度，通過各基層站點組織學習，對四項監(jiān)督制度進行廣泛宣傳。

二是強化檢查測試，確保學習宣傳取得實效。一方面由學習領(lǐng)導小組，對縣委中心學習組和各單位學習小組的學習情況進行檢查督辦；另一方面結(jié)合整個學習宣傳情況，我們對四大家領(lǐng)導、縣直正科級單位班子成員及政工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、紀委、組織部全體干部等800余人進行了分批測試。通過測試結(jié)果來看，參加測試的領(lǐng)導干部對四項監(jiān)督制度的知曉率達到了95%。通過學習，使廣大黨員干部和人民群眾深刻認識到：選人用人不僅僅是組織上的事，而是事關(guān)發(fā)展的大事，貫徹執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”是全社會的共同職責。

二、抓建制，加大民主監(jiān)督力度

一是建立組織工作滿意度自查制度。要提高選人用人公信度不僅要自身做得好，更要充分發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。針對我縣過去在全省組織工作滿意度調(diào)查工作中出現(xiàn)的少數(shù)群眾不理解的現(xiàn)象，我們認真查找工作存在的問題，仔細分析原因，思考解決問題的有效舉措。于每年8月前后組織相關(guān)部門開展一次組織工作滿意度調(diào)查，建立滿意度自查制度。通過這兩年的實踐證明，全縣組織工作滿意度上升，社會反響較好。

二是建立治理拉票賄選行為專項行動“回頭看”制度。自去年以來，我們按省市委要求，為匡正選人用人風氣，開展了治理拉票賄選行為專項行動，每年向全縣“兩代表一委員”發(fā)出治理拉票賄選的函，向有人事推薦權(quán)的同志發(fā)出堅決抵制拉票行為的承諾書。為了避免治理走過場，我們建立“回頭看”的長效機制，采取個別請上來（“一把手”約談）和普遍走下去（深入基層訪談）等多種方式與他們進行“面對面”的監(jiān)督，達到了較好的效果。

三是建立到基層調(diào)研制度。為了把好選人用人關(guān)口，我們每次在擬調(diào)整一次干部以前，都要根據(jù)不同情況，分別由組織部長或者分管干部工作的副部長帶隊，干部監(jiān)督工作負責人和干部科科長到有關(guān)單位調(diào)研該單位和干部情況，掌握一手資料，有效地避免“帶病提拔”問題。如今年4月份通過調(diào)研座談時發(fā)現(xiàn)一擬提拔干部在15年前出現(xiàn)計劃外生育后只作經(jīng)濟處罰沒作紀律處理，根據(jù)計劃生育有關(guān)政策要求，及時作出不予使用的決定。

四是建立干部監(jiān)督信息員議事制度。今年我們按市委組織部要求，在原來只聘請八名干部監(jiān)督信息員的基礎(chǔ)上，又重新聘請了

20名干部監(jiān)督信息員，實行干部監(jiān)督工作與干部監(jiān)督信息員共同議事制度，要求他們每月定時向組織部門上報信息，每季度召開一次信息員工作會，對他們提供的信息、意見建議進行梳理，形成可行性方案進行落實，年終進行一次總結(jié)，對好的信息員予以表彰，對無作為的信息員及時調(diào)整，收回聘書，實行規(guī)范管理。

三、抓創(chuàng)新，加大全程監(jiān)督力度

（一）落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理。今年，我們把領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度作為加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的重要手段。研究制定了《XX縣領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告實施辦法（試行）》,對報告的對象、內(nèi)容、程序提出較為規(guī)范的要求，一是有針對性的設(shè)置報告事項，在省委、市委要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，增加生育子女情況、因公外出情況、配偶子女集資建房和國內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)情況等多項內(nèi)容；二是對報告內(nèi)容的真實性經(jīng)行分析，嚴格審核。對填報情況明顯與實際不符的，予以退回重填；三是注重對報告結(jié)果的運用，對干部填報的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，及時督促有關(guān)干部進行整改，并將報告表作為干部考核的重要依據(jù)。

（二）出臺措施，加強對干部民主推薦工作的監(jiān)督。為進一步增強民主推薦的科學性和真實性，堅決防止和糾正民主推薦工作中的違規(guī)違紀行為，我們對干部民主推薦工作的監(jiān)督出臺新措施：一是明確監(jiān)督的內(nèi)容和對象，在民主推薦過程中，著重對干部選拔任用工作的原則、標準、條件、資格的情況，推薦方式、參加人員范圍、工作程序、方法和結(jié)果運用的情況，遵守民主監(jiān)督工作紀律的情況等方面進行監(jiān)督。二是采取現(xiàn)場監(jiān)督、調(diào)查監(jiān)督等多種有效的方式進行監(jiān)督，同時對各單位民主推薦工作情況進行定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、制止，并追究相關(guān)人員的責任。三是強化監(jiān)督職責，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，紀檢檢查部門和組織部門按照有關(guān)規(guī)定和各自的職責履行對民主推薦工作的監(jiān)督職能。四是嚴肅組織人事紀律，我們規(guī)定，對于違反規(guī)定進行的民主推薦一律無效。并對相關(guān)責任人分別予以相關(guān)組織處理，對構(gòu)成違紀的，根據(jù)《紀律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)給予相應(yīng)紀律處分。

（三）注重“三個全程”，提高選人用人公信度。在競爭選拔的過程中，每個環(huán)節(jié)堅持公開透明、陽光操作，把群眾參與貫穿全過程，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競爭的平臺。一是全程公開。充分利用新聞媒體，深入宣傳競爭性選拔干部工作的重要意義、工作進展、做法經(jīng)驗、先進典型，實行競爭性選拔工作程序“八公開”。二是全程監(jiān)督。將紀檢監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，始終貫穿競爭選拔的全過程，紀檢監(jiān)察部門對競爭選拔進行全程參與、全程監(jiān)督、全程跟蹤，組成專門的保密組負責試卷的運送、看護和保密工作，排除了試題泄密的可能性，公開選拔的面試過程都實行了全程攝像監(jiān)督，并通過電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，鼓勵廣大干部群眾廣泛參與監(jiān)督，真正實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)督，提高了競爭選拔工作的群眾滿意度。三是全程公示。把競爭性選拔活動中每一項階段性的結(jié)果都在浠水政府網(wǎng)上公布于眾，接收群眾監(jiān)督，對最終的擬任人選實行7天的任前公示制，接受民意反饋，做到了“干部選得準不準，先讓群眾審一審”。

第五篇：四項監(jiān)督制度全文

四項監(jiān)督制度全文

四項監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。

一、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法

（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領(lǐng)導、分級負責，實事求是、客觀公正，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責權(quán)限負責對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責 1

任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應(yīng)當履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。

第五條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的責任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關(guān)人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。

第八條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、4

單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應(yīng)當追究責任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應(yīng)當追究責任的情形，應(yīng)當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給 5

予黨紀處分；應(yīng)當追究政紀責任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。

紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理責任追究相關(guān)事宜。

第十四條 領(lǐng)導干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責任追究決定的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導干部，應(yīng)當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告

辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負責本級黨委管理的黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復同意后方可進行：

（一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的； 四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個 8

人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

（三）領(lǐng)導干部的近親屬在領(lǐng)導干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領(lǐng)導職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領(lǐng)導干部的近親屬，是指與領(lǐng)導干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當在１５個工作日內(nèi)予以答復。未經(jīng)答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當如實報告 9

征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領(lǐng)導職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。

地方黨政領(lǐng)導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當對民主評議結(jié)果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，12

本級黨委組織部門應(yīng)當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部 13

選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當反映檢查情況和民主評議結(jié)果。

第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存 15

在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當對其任用過程進行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。