第一篇：四項監(jiān)督制度
中央辦公廳、中央組織部印發(fā)干部任用四項
監(jiān)督制度
最近，中央辦公廳、中央組織部先后印發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法及有關(guān)事項報告辦法、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法和市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法。建立和實施這“四項監(jiān)督制度”，是建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制，匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。
責(zé)任追究制度規(guī)定：在干部選拔任用工作中，一是對有個人指定提拔調(diào)整人選、個人決定干部任免或改變集體決定、突擊提拔調(diào)整干部等10種情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；二是對有不如實向黨委（黨組）報告民主推薦測評和考察情況、對線索清楚內(nèi)容具體的違規(guī)用人問題不進行查核處理、對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違規(guī)用人行為不提出反對意見等8種情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任；三是對有更改偽造推薦測評結(jié)果、隱瞞歪曲泄露考察情況、不認真審核干部檔案造成嚴重后果等8種情形之一的，追究干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任；四是對有在談話推薦和考察中故意提供虛假情況、要求提拔本人近親屬或者指令提拔身邊工作人員、拉票賄選等8種情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。
有關(guān)事項報告制度規(guī)定：在干部選拔任用工作中，有在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已明確即將離任時確因工作需要提拔調(diào)整干部、越
級提拔干部等5種情形之一的，應(yīng)當按照要求書面報告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行；有破格提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用、除換屆外大批量調(diào)整干部等7種情形之一的，在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門的意見。
“一報告兩評議”制度規(guī)定：地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告包括選拔任用干部的總體情況、整治用人上不正之風(fēng)、存在的主要問題和改進的措施等年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議，對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任并督促整改。
離任檢查制度規(guī)定：市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間市縣黨委選拔任用的干部、本地區(qū)用人風(fēng)氣、離任前有無突擊提拔調(diào)整干部等履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查，檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。
第二篇：四項監(jiān)督制度全文
四項監(jiān)督制度全文
四項監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法
（試行）
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé) 1
任：
（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；
（二）臨時動議決定干部任免的；
（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；
（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；
（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；
（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；
（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；
（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；
（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；
（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；
（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；
（三）不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；
（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；
（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；
（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；
（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；
（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；
（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；
（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；
（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；
（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；
（六）不認真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準確，造成嚴重后果的；
（七）按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的；
（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
（一）不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的；
（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；
（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的；
（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；
（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；
（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、4
單位干部選拔任用工作的；
（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；
（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；
（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；
（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；
（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當追究負有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)通報。
有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當追究責(zé)任的情形，應(yīng)當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給 5
予黨紀處分；應(yīng)當追究政紀責(zé)任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。
第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。
紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。
作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當征得上一級組織人事部門同意。
第十七條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告
辦法（試行）
第一條 為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負責(zé)審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行：
（一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；
（二）越級提拔干部的；
（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的； 四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的；
（五）其他應(yīng)當事先報批的事項。
本條第（四）項需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復(fù)同意。
報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個 8
人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織（人事）部門的意見：
（一）破格提拔干部的；
（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；
（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；
（七）其他需要報告的事項。
本條第（三）項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當在１５個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當如實報告 9
征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）
第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。
第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。下列人員參加民主評議：
（一）全委會成員；
（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
（三）本級紀委常委會成員；
（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（六）其他需要參加的人員。
第四條 黨委負責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：
（一）選拔任用干部的總體情況；
（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；
（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；
（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實情況）；
（五）存在的主要問題和改進的措施；
（六）其他需要報告的情況。
第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：
（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；
（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；
（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；
（五）其他提拔擔任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議。
第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責(zé)，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。
第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當對民主評議結(jié)果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進行整改。
對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，12
本級黨委組織部門應(yīng)當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。
第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）
第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部 13
選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查。
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責(zé)實施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施。
第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點檢查下列內(nèi)容：
（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；
（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；
（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；
（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；
（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；
（六）其他應(yīng)當檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進行：
（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；
（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；
（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；
（四）查閱干部任免相關(guān)材料；
（五）向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；
（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。
對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：
（一）全委會成員；
（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
（三）本級紀委常委會成員；
（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（五）其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當反映檢查情況和民主評議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存 15
在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。
對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當對其任用過程進行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：“四項監(jiān)督制度”
學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”心得體會
根據(jù)xxxx“關(guān)于開展四項監(jiān)督制度專題學(xué)習(xí)的通知 ”的要求，咨詢中心及時組織班子集體進行了專題學(xué)習(xí)。以認真領(lǐng)會、落實中央精神，正確把握廉政準則和干部選拔任用工作四項制度內(nèi)涵，并結(jié)合單位實際努力把四項監(jiān)督制度落到實處。本人還填寫了《干部選拔任用四項監(jiān)督制度主要內(nèi)容自我測試題》來加深學(xué)習(xí)理解，通過學(xué)習(xí)談幾點認識和體會。
一、深刻認識四項監(jiān)督制度的重要性
四項監(jiān)督制度是對選、用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得較大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步樹立選人用人正氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴的堅強決心。四項監(jiān)督制度是預(yù)防和根治選、用人上不正之風(fēng)的依據(jù)。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴格。現(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴肅性。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀的行為。
四項監(jiān)督制度是治理選、用人不正之風(fēng)的多刃利器。四項監(jiān)督制度將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和30多種責(zé)任情形，并規(guī)定責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當書面報告上一級組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門的意見?！兜胤近h委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事 1
后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運用。有利于加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而擴大了群眾對干部選人用人的參與率、擴大了干部任用方面的知曉率和滿意率。
二、認真貫徹落實,做好本職工作
專題學(xué)習(xí)使我們明白，干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，為進一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。是加強干部選拔任用監(jiān)督工作的一項新舉措，對加強和防止領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人上的不正之風(fēng)具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現(xiàn)了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。因此，我們要按照新時期中央要求，認真貫徹執(zhí)行和落實四項監(jiān)督制度。
學(xué)習(xí)使我們明確，廉政準則和干部選拔任用工作四項制度是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的依據(jù)，是不可逾越的高壓線，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持清醒的頭腦，無論在任何環(huán)境、任何情況、任何時候都要嚴于律己，潔身自好，廉潔奉公，勤政廉政。同時，學(xué)習(xí)聯(lián)系實踐，理論聯(lián)系實際，做到知行合一。在工作、生活和社會交往中自覺踐行，嚴格落實規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查，真正做個為民、務(wù)實、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在今后的工作中，以黨的十七屆四中全會為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照XX“三服務(wù)一加強”的工作定位，聯(lián)系單位的實際，關(guān)注市場發(fā)展和服務(wù)需求，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇積極創(chuàng)收，努力做好本職工作，又好又快地完成單位各項任務(wù)。牢記黨的宗旨，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)，做一名黨和群眾放心的好干部。
2010-7-12
第四篇：四項監(jiān)督制度全文
四項監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；
（二）臨時動議決定干部任免的；
（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；
（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；
（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；
（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；
（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；
（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；
（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；
（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；
（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；
（三）不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；
（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；
（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；
（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；
（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；
（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；
（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；
（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；
（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；
（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；
（六）不認真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準確，造成嚴重后果的；
（七）按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的；
（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
（一）不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的；
（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；
（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的；
（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；
（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；
（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；
（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；
（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；
（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；
（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；
（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當追究負有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)通報。
有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當追究責(zé)任的情形，應(yīng)當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分；應(yīng)當追究政紀責(zé)任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。
第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。
紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。
作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當征得上一級組織人事部門同意。
第十七條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）
第一條 為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負責(zé)審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行：
（一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；
（二）越級提拔干部的；
（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；
（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的；
（五）其他應(yīng)當事先報批的事項。
本條第（四）項需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復(fù)同意。
報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織（人事）部門的意見：
（一）破格提拔干部的；
（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；
（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；
（七）其他需要報告的事項。
本條第（三）項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當在１５個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當如實報告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）
第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。
第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。下列人員參加民主評議：
（一）全委會成員；
（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
（三）本級紀委常委會成員；
（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（六）其他需要參加的人員。
第四條 黨委負責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：
（一）選拔任用干部的總體情況；
（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；
（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；
（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實情況）；
（五）存在的主要問題和改進的措施；
（六）其他需要報告的情況。
第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責(zé)實施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施。
第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點檢查下列內(nèi)容：
（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；
（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；
（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；
（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；
（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；
（六）其他應(yīng)當檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進行：
（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；
（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；
（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；
（四）查閱干部任免相關(guān)材料；
（五）向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；
（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。
對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：
（一）全委會成員；
（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
（三）本級紀委常委會成員；
（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（五）其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當反映檢查情況和民主評議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。
對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當對其任用過程進行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：四項監(jiān)督制度
中央出臺的四項監(jiān)督制度，為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了制度保障，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。制度的執(zhí)行力決定制度的約束力，我們在作出高度評價、為四項監(jiān)督制度叫好的同時，關(guān)鍵還要在狠抓貫徹落實上下工夫，切實提高監(jiān)督制度的執(zhí)行力，維護監(jiān)督制度的權(quán)威性和嚴肅性。如何有效提升四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力，讓四項監(jiān)督制度成為阻斷選人用人不正之風(fēng)的“防火墻”、規(guī)范干部選拔任用工作的“緊箍咒”、提高選人用人公信度的“推進器”，筆者認為，應(yīng)從以下五個方面著手：
一、強化思想教育，不斷增強執(zhí)行四項監(jiān)督制度的責(zé)任意識。認識是行動的先導(dǎo)，執(zhí)行主體的思想認識是決定制度能否得到有效執(zhí)行的重要因素。要將制度執(zhí)行作為廉政文化和制度文化的核心內(nèi)容，通過加強相關(guān)干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和思想教育，使其增強黨性修養(yǎng)，增強責(zé)任感和使命感，提高制度文化認同度，產(chǎn)生執(zhí)行監(jiān)督制度的積極性和主動性，增強執(zhí)行意識，提升執(zhí)行監(jiān)督制度的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行監(jiān)督制度過程中，要牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，規(guī)范執(zhí)行制度；牢固樹立“對干部嚴要求就是真關(guān)心”的觀念，要敢于負責(zé)、敢于較真、敢于碰硬。對違反制度規(guī)定的干部要拋開情面，及時批評，督促糾正。對違犯黨紀黨規(guī)的干部，要嚴格按規(guī)定處理，絕不能顧情愛面，搞下不為例。
二、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行四項監(jiān)督制度的能力水平。一支具有較高執(zhí)行能力的干部隊伍，是提高制度執(zhí)行力的決定因素。提升四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力必須使執(zhí)行者通曉干部工作政策和四項監(jiān)督制度內(nèi)容。各級干部要用“擠”的方法，利用閑暇之余，工作間隙，認真學(xué)習(xí)制度文件，做到心中有數(shù)；要用“鉆”的方法，求得對文件的理解和掌握，不能夠搞“蜻蜓點水”式的學(xué)習(xí)，不能只立足于一知半解，要認真鉆研文件精神，吃透政策。各級黨組織要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、會議、培訓(xùn)等載體，采取多種有效措施，及時組織黨員干部尤其是各級各部門“一把手”，紀檢、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)，紀檢、組工干部，認真學(xué)習(xí)包括四項監(jiān)督制度在內(nèi)的各項選人用人制度，熟練掌握干部選拔任用原則、程序及各項規(guī)定、要求，努力使他們成為干部工作中的“政策通”、“活字典”和“行家里手”，不斷提高執(zhí)行四項監(jiān)督制度的能力和水平。
三、強化宣傳引導(dǎo)，不斷改善執(zhí)行四項監(jiān)督制度的輿論環(huán)境。開、權(quán)力透明等多種有效措施讓監(jiān)督者充分了解干部選拔任用工作監(jiān)督的事項和依據(jù)，努力在社會上形成“尊重遵守制度光榮、漠視違反制度可恥”的良好風(fēng)氣，讓尊崇制度的理念深入人們的思想觀念和行為準則之中。正確引導(dǎo)干部把忠誠敬畏、堅持原則與膽小怕事、思想死板區(qū)分開來，把敢闖敢試、靈活變通與違規(guī)違紀、亂開口子區(qū)分開來，從而增強干部的制度意識。注重運用制度和機制遏制各式各樣的“潛規(guī)則”、抵制方方面面的“說情風(fēng)”、破除形形色色的“關(guān)系網(wǎng)”，掃除干擾和影響四項監(jiān)督制度執(zhí)行的各種路障，確保四項監(jiān)督制度的有力實施。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守制度的表率作用，影響和帶動廣大干部群眾都來維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，養(yǎng)成嚴格按制度辦事的好習(xí)慣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造條件全力支持和鼓勵相關(guān)職能部門嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度。同時，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)輿情，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情研判和應(yīng)對，搞好跟帖評論，正確引導(dǎo)輿論指向，努力為四項監(jiān)督制度的執(zhí)行營造良好氛圍。
四、強化規(guī)范完善，不斷改進執(zhí)行四項監(jiān)督制度的方式方法。四項監(jiān)督制度是管全局、管根本的，有的內(nèi)容還比較原則、籠統(tǒng)，只有結(jié)合實際創(chuàng)造性地抓好執(zhí)行，才能充分發(fā)揮其作用和效能。應(yīng)堅持從實際出發(fā)，把制度中的原則方針具體化、籠統(tǒng)要求明晰化，從而形成上下銜接、左右呼應(yīng)、相互支撐、配套齊全的制度體系，增強制度的針對性和可操作性。根據(jù)四項監(jiān)督制度的精神實質(zhì)對操作環(huán)節(jié)進行細化，制定貫徹實施四項監(jiān)督制度的具體操作辦法。在用人失察失誤的責(zé)任追究上，要突出抓好干部選拔任用全程記實等工作，認真解決“出了問題責(zé)任難界定”的問題。通過廣泛征求意見建議、交流工作經(jīng)驗、自我整改等措施，及時總結(jié)貫徹實施四項監(jiān)督制度情況，對一些好的做法，建立長效機制固定下來，對一些需要健全的工作機制，想方設(shè)法予以規(guī)范完善。
五、強化監(jiān)督檢查，不斷增強執(zhí)行四項監(jiān)督制度的外在壓力。沒有監(jiān)督，制度就成了不帶“電”的高壓線，就談不上執(zhí)行力。維護制度權(quán)威性，提高制度執(zhí)行力，必須著力做好兩個方面的重點工作。一方面，要切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。實踐證明，強化監(jiān)督檢查是推動制度落實的有力手段，強化監(jiān)督檢查可以減少違反制度行為發(fā)生的幾率。要暢通監(jiān)督渠道，紀檢、組織部門要切實采取開通舉報電話、設(shè)置意見箱、走訪征求意見、提供網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺等有力措施，為干部群眾反映選人用人問題提供便利。要綜合運用集中檢查、重點抽查、專項督查等多種方式開展四項監(jiān)督制度實施情況檢查，對執(zhí)行有力、成效明顯者，要給予肯定和激勵；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改，切實糾正。通過一級督一級，一級抓一級，切實增強下級執(zhí)行制度的自覺性。另一方面，要嚴肅查處違反制度的行為。要加大對因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記、直屬機關(guān)黨組（黨委）書記履行干部選拔任用工作職責(zé)進行離任檢查的力度，對存在問題的，要嚴格進行組織處理和紀律處分，決不遷就姑息，決不下不為例或網(wǎng)開一面。要讓干部真正明白，監(jiān)督制度就是一條“高壓線”，誰碰誰倒霉，誰觸犯誰就必須付出代價。制度有了真正的震懾力，其執(zhí)行力便油然而生。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會各界的關(guān)注，也是最易受人們詬病的主題。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽光下，以看得見的方式實現(xiàn)人們追求公平正義的訴求?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）等四項監(jiān)督制度的頒布實施，為進一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，有重要的現(xiàn)實和指導(dǎo)意義。四項監(jiān)督制度頒布實施后，本人對照文件逐條研究，正確把握內(nèi)涵，務(wù)求領(lǐng)會精神，并獲得以下心得。
一、四項監(jiān)督制度意義重大、影響深遠
1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。
干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴的堅強決心。
2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴格?，F(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴肅性。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀的行為。
3、四項監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”
四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔
任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當書面報告上一級組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門的意見?！兜胤近h委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運用。
二、把握四項監(jiān)督制度的特點
1、監(jiān)督體系上
四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個選拔過程都置于嚴格的監(jiān)督之下。
2、責(zé)任主體上
通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用 工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。
3、監(jiān)督重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上
進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。
4、監(jiān)督效果上
改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，有效地解決選人用人上的問題。
三、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在貫徹落實
1、要認真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度
積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學(xué)習(xí)，使四項監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實施四項監(jiān)督制度，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項重要內(nèi)容，通過全面的分析檢查，整改提高擴展學(xué)習(xí)的廣度和深度。
2、要全面推行，抓住重點
嚴格執(zhí)行這四項黨內(nèi)監(jiān)督制度，必將對本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動作用。認真抓好四項制度的貫徹落實，要關(guān)鍵是抓住重點。推行責(zé)任追究制度，重點突是不折不扣地落實“倒查”機制；推行干部選拔任用有關(guān)事項報告制度，重點是要加強事前防范和監(jiān)督指導(dǎo)，前移監(jiān)督關(guān)口；推行“一報告兩評議”制度，重點是全面覆蓋；推行離任檢查制度，要重點是離任必須檢查，檢查必須動真格不搞例外。
3、要督促檢查，提高制度執(zhí)行力
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！敝贫冉ㄔO(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行，而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。所以一定要以對國家、對人民、對社會的高度責(zé)任感，認真貫徹落實、嚴格遵照執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，回應(yīng)
干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為，約束選人用人權(quán)力，進一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
總之，干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度互為補充，各有側(cè)重，配套銜接，初步構(gòu)成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，是加強干部選拔任用監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新性的重大舉措。反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待。體現(xiàn)了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進
4月1日，人民日報等中央重要新聞媒體全文刊登了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度。這四項制度配套銜接，相得益彰、相互促進，構(gòu)成了一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的選拔任用監(jiān)督體系。下面，筆者結(jié)合自己的學(xué)習(xí)理解，談幾點粗淺認識和體會。
第一，《責(zé)任追究辦法》著眼于加強和改進黨的建設(shè)、改革和完善干部人事制度，重點解決了以下問題：什么樣的情形要追究責(zé)任、應(yīng)該追究誰的責(zé)任、如何追究責(zé)任等，詳細地規(guī)定了責(zé)任追究的原則，責(zé)任追究的對象，以及責(zé)任追究的情形、方式與追究實施等條文，為全面落實干部選拔任用工作責(zé)任追究制提供了實際有效的法規(guī)依據(jù)，彌補了以往干部選任監(jiān)督制度設(shè)計上系統(tǒng)性方面的缺漏。
第二，《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了兩類報告事項：一類是應(yīng)當書面報告上一級組織人事部門批復(fù)同意方可進行的5種事項，如機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部等；另一類是作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門意見的7種事項，如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員、被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿重新任用等。這個《辦法》通過明確報告事項，完善審核程序，進一步將關(guān)口前移，把好選人用人關(guān)。第三，《“一報告兩評議”辦法》中實行的“一報告兩評議”，是指地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。這個《辦法》主要對“一報告兩評議”的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運用等作出了具體規(guī)定，以期通過規(guī)范和全面推行“一報告兩評議”工作，強化監(jiān)督，提高選人用人公信度。
第四，《離任檢查辦法》的基本要求是，對因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查。實行這項制度，看似亡羊補牢，實則防患于未然。這項制度的核心是，把市縣黨委書記履行選人用人職責(zé)情況與自身的進退流轉(zhuǎn)掛起鉤來，以倒逼機制促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。
總之，這四個試行辦法意義重大，一是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心。干部選拔任用工作，是比較容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，是“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵部位，近年來中央抓住這個核心地帶，動真格，下猛力，收到了顯著的成效。二是提振了人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的信心。人民群眾早就希望中央出臺行之有效的制度規(guī)
范，現(xiàn)在四個試行辦法公開發(fā)布了，老百姓可以運用它們，對干部工作進行監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮制度的功效，匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人的公信度。
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