第一篇：基層黨建調(diào)研發(fā)言材料

基層黨建工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料

一、基本情況

龍羊峽鎮(zhèn)黨委是基層黨建工作“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，下轄22個(gè)黨支部，其中行政機(jī)關(guān)黨支部3個(gè)，事業(yè)單位黨支部2個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部2個(gè)，村黨支部13個(gè)，社區(qū)黨支部2個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員418人，其中女黨員84人，占黨員總數(shù)的20.1%，農(nóng)牧民黨員327人，占黨員總數(shù)的78.2%，少數(shù)民族黨員161人，占黨員總數(shù)的38.5%；大專及以上文化程度的黨員58人，占黨員總數(shù)的13.9%，初中及以下文化程度的308人，占黨員總數(shù)的73.7%，中專、高中文化程度的52人，占黨員總數(shù)的12.4%； 35歲以下的黨員75人，占黨員總數(shù)的17.9%。36至54歲的黨員231人，占黨員總數(shù)的55.3%，55歲以上的黨員112人，占黨員總數(shù)的26.8%。

二、存在的主要問題

1、農(nóng)村牧區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中存在的問題。開展縣、鎮(zhèn)、村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)重宣傳、抓部署，通過協(xié)調(diào)抓好上下聯(lián)動(dòng)，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得了實(shí)效，有力地推進(jìn)了農(nóng)村黨的建設(shè)整體水平提高。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別村對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的黨建工作規(guī)律把握還不到位，村干部跑項(xiàng)目，要項(xiàng)目積極性高，抓黨建、促發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。二是創(chuàng)建重點(diǎn)不突出。各村都把創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部作為基層黨建工作的普遍要求，盲目搞一刀切，工作中求多求全，不能結(jié)合本村實(shí)際抓住重點(diǎn)，致使各村黨建工作千篇一律缺少特點(diǎn)。三是上下聯(lián)動(dòng)不規(guī)范。一方面是部分干部對(duì)“聯(lián)”的認(rèn)識(shí)上還有偏差，在實(shí)踐中簡單地把“聯(lián)”理解為“聯(lián)系”，“聯(lián)”的形式單一，文件和會(huì)議成了“聯(lián)”的主要形式；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人員缺少，很難保證給每個(gè)村黨支部都派出一名黨建工作指導(dǎo)員。我鎮(zhèn)共有村、社區(qū)黨支部15個(gè)，但2010年我鎮(zhèn)僅公務(wù)員就缺編6人，鎮(zhèn)干部深入村、社區(qū)指導(dǎo)黨建工作與村、社區(qū)實(shí)際需求還有一定差距。四是創(chuàng)建目標(biāo)不明確。個(gè)別村對(duì)“五個(gè)好”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)上還比較模糊，對(duì)什么樣的黨支部可以評(píng)為“五星級(jí)”黨支部，包括本村黨建工作今后應(yīng)該向那個(gè)方向努力還不夠明確。

2、城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”中存在的問題。一是“結(jié)對(duì)共建”的積極性不高。尤其是部分機(jī)關(guān)黨組織，簡單地認(rèn)為“結(jié)對(duì)共建”就是給村里解決困難，深入基層指導(dǎo)黨建工作的積極性不高，出現(xiàn)了下邊向上邊跑的多，上邊向下邊跑的少的現(xiàn)象。二是解決物質(zhì)層面的問題多，解決精神層面的問題少。村、社區(qū)黨建工作由于受到黨員文化素質(zhì)、政治理論水平等方面的限制，急需共建單位給予理論上的指導(dǎo)和幫助。但從活動(dòng)開展的情況看，部分機(jī)關(guān)單位只是逢年過節(jié)到結(jié)對(duì)的村、社區(qū)召開個(gè)座談會(huì)，給一些物質(zhì)或資金上的幫助，或是到聯(lián)系的困難黨員、群眾家中走訪慰問，送一些慰問金、慰問品，給予物質(zhì)上的幫助較多，在政治學(xué)習(xí)、理論指導(dǎo)等方面工作做的較少。三是工作上結(jié)合不緊。在結(jié)對(duì)共建過程中，部分機(jī)關(guān)單位共建內(nèi)容千篇一律，停留在簡單地物質(zhì)幫助上，不注重培養(yǎng)村、社區(qū)自身造血功能，機(jī)關(guān)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與村、社區(qū)的發(fā)展需求沒有很好的對(duì)接，在促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展上沒有找到好的結(jié)合點(diǎn)，影響了結(jié)對(duì)共建的實(shí)效。

3、“三培雙帶一關(guān)心”中存在的問題。一是個(gè)別村“兩委”班子戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)。由于受年齡、文化、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，部分村干部思想觀念滯后，工作方法簡單粗暴，依法辦事和按章理事的自覺性不強(qiáng)，導(dǎo)致村“兩委”

班子在廣大群眾中說話不靈、威信不高。部分村干部面對(duì)當(dāng)前的形勢和農(nóng)村牧區(qū)存在的問題，特別是農(nóng)牧民增收難，公益事業(yè)發(fā)展難，集體經(jīng)濟(jì)壯大難等問題束手無策，缺乏“為官一任，造福一方”的責(zé)任意識(shí)。少數(shù)村干部不注重學(xué)習(xí)和積累市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收人等方面方法不多，措施不力。二是大部分農(nóng)牧民黨員素質(zhì)偏低，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。由于農(nóng)村牧區(qū)大部分有一定文化，腦子比較靈活，有致富能力的優(yōu)秀青年外出務(wù)工，導(dǎo)致部分村后備干部力量不足，村干部隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人，不同程度地出現(xiàn)了選人難、用人難的現(xiàn)象。目前我鎮(zhèn)農(nóng)牧民黨員文化水平偏低，年齡結(jié)構(gòu)老化。全鎮(zhèn)327名農(nóng)牧民黨員中初中文化以下的占89％，55歲以上的黨員占到32.4％，導(dǎo)致科技致富型、經(jīng)濟(jì)帶頭型的能人黨員數(shù)量較少，絕大多數(shù)農(nóng)牧民黨員缺乏帶頭致富的特殊技能。同時(shí)因?yàn)槲益?zhèn)地域狹長、民族眾多、文化多元，使農(nóng)牧區(qū)特別是牧區(qū)出現(xiàn)黨員培訓(xùn)難集中、活動(dòng)難開展、思想難提高、行動(dòng)難統(tǒng)一的“四難”現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)牧民黨員教育管理不嚴(yán)，思想觀念落后，缺乏生機(jī)和活力。三是村干部報(bào)酬不高、保障不足、出路不多，有后顧之憂。目前，村干部報(bào)酬的來源渠道主要是上級(jí)撥付的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，年報(bào)酬與當(dāng)?shù)匾话闳罕娡獬鰟?wù)工收入相比懸殊太大，與村干部工作任務(wù)不對(duì)等，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相稱，而且發(fā)放的年工資報(bào)酬主要用于交通費(fèi)、通訊費(fèi)等支出，甚至還要“倒貼”，在一定程度上影響了村干部的工作積極性。村干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏養(yǎng)老保險(xiǎn)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，有后顧之憂。村干部辛辛苦苦工作幾十年，卸任后沒有社會(huì)保障，出現(xiàn)了村干部越當(dāng)越窮的現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)任村干部產(chǎn)生了不良影響，甚至有了不愿意再干下去的想法。同時(shí)，在干好干壞一個(gè)樣，干多干少?zèng)]區(qū)別的思想支配下，一些村干部表現(xiàn)為不求上進(jìn)，只圖守業(yè)，不謀發(fā)

展，只求安穩(wěn)，應(yīng)付思想嚴(yán)重，工作熱情不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。有些有能力的村干部由于年齡、學(xué)歷等因素的影響，卸任后只能繼續(xù)務(wù)農(nóng)，沒有更好的出路，影響了工作積極性。

三、意見建議

1、對(duì)農(nóng)村牧區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見建議。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，形成創(chuàng)建濃厚氛圍。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加深對(duì)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，大力宣傳活動(dòng)開展過程中總結(jié)出的典型經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地解決“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)過程中的模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建要求，掌握活動(dòng)的基本規(guī)律，擺正“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作、評(píng)先與創(chuàng)優(yōu)、聯(lián)動(dòng)與聯(lián)誼等關(guān)系，增強(qiáng)抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。二是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建落實(shí)到位。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)各村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的實(shí)際情況，具體分析，區(qū)別對(duì)待，提出不同的任務(wù)和要求，以利于突出重點(diǎn)、抓出特色、整體推進(jìn)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化不斷豐富和充實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容。三是進(jìn)一步創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)”的方式，豐富“聯(lián)動(dòng)”內(nèi)容。要繼續(xù)堅(jiān)持上級(jí)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共創(chuàng)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，定期組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村、社區(qū)黨支部黨建工作的具體指導(dǎo)，通過各村、社區(qū)黨建工作整體提升來實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委黨建工作水平。四是要明確創(chuàng)建目標(biāo)。根據(jù)基層黨建工作“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織的具體要求，對(duì)于創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織應(yīng)該做哪些工作，做到什么程度有一個(gè)科學(xué)、可行的評(píng)價(jià)機(jī)制，在各個(gè)層面的黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中形成爭相趕超，相互競爭的良好局面。

2、對(duì)城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的意見建議。一是根據(jù)村、社區(qū)實(shí)際，機(jī)關(guān)黨組織積極幫助村、社區(qū)培植項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、搞好基礎(chǔ)建設(shè)，并在資金、項(xiàng)目等方面給予大力支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村、社區(qū)在推進(jìn)發(fā)展過程中遇到的難題，機(jī)關(guān)黨組織充分利用人緣廣、路子寬的優(yōu)勢盡力幫助解決。村、社區(qū)黨組織積極支持機(jī)關(guān)黨組織到基層進(jìn)行調(diào)研，使機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)對(duì)基層的了解，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)全面工作的可行性。二是要加強(qiáng)理論指導(dǎo)，提高村干部政治理論素質(zhì)。機(jī)關(guān)黨組織要組織本單位黨建工作業(yè)務(wù)骨干到基層開展政治理論、思想道德、農(nóng)村政策、法律法規(guī)等方面的教育培訓(xùn)，不斷提高村、社區(qū)黨員干部的政策理論水平和統(tǒng)籌發(fā)展的能力。有條件的單位還可以幫助組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，不斷開闊眼界，更新知識(shí)，用城市發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)。三是建立健全城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)席會(huì)議制度，通過定期或不定期召開會(huì)議，相互了解情況，幫助理清思路，互提建議，尋求發(fā)展路子。機(jī)關(guān)黨組織支持村、社區(qū)黨組織建好活動(dòng)陣地，添臵黨員教育設(shè)施，規(guī)范制度建設(shè)。共同開展組織活動(dòng)，城鄉(xiāng)黨員共同培訓(xùn)、共過組織生活、同上黨課、開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。共同幫助農(nóng)村困難群體，機(jī)關(guān)黨員每人聯(lián)系一名農(nóng)村困難黨員或群眾，幫助解決具體困難，使其盡快走出困境。加大城鄉(xiāng)人才互動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織選派人員到農(nóng)村黨組織幫助工作，接受鍛煉；農(nóng)村黨組織選派人員到機(jī)關(guān)跟班，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)。

3、對(duì)“三培雙帶一關(guān)心”工作的意見建議。一是以2011年村“兩委”班子換屆工作為契機(jī)，把有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、工作熱情高的年輕村民充實(shí)到村級(jí)班子中，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量。二是要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村牧區(qū)基層干部的切身利益，按照行政村面積、人口和服務(wù)半徑將村干部年報(bào)酬逐年提高，并將村干部交通費(fèi)、通訊費(fèi)一并列入財(cái)政預(yù)算給予解決。三是最大限度地解決好村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等后顧之憂，讓他們干有所為，退有所安，充分激發(fā)他們的工作熱情。四是對(duì)任職年限較長的村干部卸任的，綜合考慮職務(wù)不同和任職時(shí)間長短等因素，給予發(fā)放一次性的退休費(fèi)或每年發(fā)給生活補(bǔ)助。五是進(jìn)一步加大在村干部中選拔公務(wù)員的力度，使那些有能力的村干部有一個(gè)好的出路。報(bào)考除考慮年齡、學(xué)歷等條件外，也可綜合考慮村干部工作能力、工作成績等因素，以激發(fā)村干部的工作積極性。六是要進(jìn)一步拓展發(fā)展黨員的視野，加大在農(nóng)村牧區(qū)外出務(wù)工人員、經(jīng)濟(jì)能人和知識(shí)青年等群體中發(fā)展黨員的力度，努力改善農(nóng)牧民黨員的結(jié)構(gòu)。七是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、邀請(qǐng)專家、外出考察等形式，對(duì)農(nóng)牧民黨員和基層干部進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，并在農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)工作中繼續(xù)扎實(shí)深入地開展“三培雙帶一關(guān)心”活動(dòng)。要提高黨員的主體地位，讓黨員有榮譽(yù)感、自豪感，激發(fā)年青人中的優(yōu)秀人才的入黨意愿。

第二篇：基層黨建工作會(huì)發(fā)言（本站推薦）

《學(xué)生黨員教育管理“十個(gè)一”工作法》

--在學(xué)校2013年基層黨建工作會(huì)議上的發(fā)言

機(jī)電工程學(xué)院周仲海

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

大家好！我叫周仲海，現(xiàn)擔(dān)任機(jī)電學(xué)院機(jī)械工程及自動(dòng)化二班黨支部書記，非常榮幸與大家一起交流、分享支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，下面我以《學(xué)生黨員教育管理“十個(gè)一”工作法》為題做個(gè)發(fā)言，發(fā)言分三個(gè)部分。

一、實(shí)施背景

近年來，機(jī)電學(xué)院學(xué)生黨建工作在學(xué)校黨委和各級(jí)黨組織的關(guān)心和指導(dǎo)下，不斷取得進(jìn)步和發(fā)展，多次得到上級(jí)黨組織的表彰。然而，在具體的學(xué)生黨建工作中，在學(xué)生黨員培養(yǎng)、教育、管理過程中，也存在著一些突出的問題，具體表現(xiàn)為：

(1)學(xué)生黨員對(duì)黨的章程、基本理論、國內(nèi)外時(shí)事等方面的了解不夠深入，理論知識(shí)缺乏，對(duì)支部的組織生活積極性不高，對(duì)黨組織缺乏強(qiáng)烈的歸屬感。

（2）黨員發(fā)揮先鋒模范作用不具體。學(xué)生支部存在一種現(xiàn)象，即組織生活大部分時(shí)間和精力放在發(fā)展新黨員上。有的時(shí)候強(qiáng)調(diào)黨員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，有的時(shí)候又要求他們做表率，要求的“模范作用”過于空乏，針對(duì)性不夠，不易檢查落實(shí)。

（3）許多學(xué)習(xí)、生活有困難的學(xué)生得不到及時(shí)、持久的幫助。出現(xiàn)了黨員發(fā)揮黨員模范作用脫離學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際、落實(shí)情況不夠理想的狀況，如支部組織黨員到校外開展送服務(wù)、送溫暖活動(dòng)，同寢室、同班級(jí)、同年級(jí)的困難學(xué)生沒人關(guān)心。

二、具體內(nèi)容

針對(duì)存在的問題，支部從機(jī)制上規(guī)范和強(qiáng)化黨員的教育管理。圍繞“宣誓儀式化、培訓(xùn)制度化、學(xué)習(xí)規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)系列化、幫扶定向化”的工作思路，在教育、管理、考核方面探索實(shí)施了“十個(gè)一”工作法。

黨員教育方面

1、參加一次入黨宣誓儀式：每年七一前，統(tǒng)一組織支部黨員到瞿秋白紀(jì)念館、常州市烈士陵園等富有教育意義的場所，舉行入黨宣誓儀式，支部黨員面對(duì)黨旗

重溫入黨誓詞，進(jìn)行宣誓。儀式的背后，強(qiáng)化黨員的政治信仰和身份認(rèn)同。

2、學(xué)習(xí)一批理論書籍：要求支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨簡史》、《中華人民共和國史》等反映黨的發(fā)展歷程的經(jīng)典著作，認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)教育部《深入開展“我的中國夢”主題教育的重要通知》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)核心制度和條例。支部黨員每學(xué)期提交一篇理論學(xué)習(xí)心得，并以評(píng)選優(yōu)秀讀書筆記的形式檢查黨員的學(xué)習(xí)成果。

3、匯報(bào)一次個(gè)人發(fā)展情況：支部黨員在每學(xué)期最后一次支部例會(huì)上，以PPT的形式，匯報(bào)自己一學(xué)期在思想、學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)工作、科技創(chuàng)新活動(dòng)等各方面的情況，進(jìn)行現(xiàn)場提問，形成互動(dòng)。

4、參加一次理論考核：支部黨員參加學(xué)院、支部關(guān)于黨章、黨史等理論知識(shí)的考試、競賽，以考核方式，督促黨員理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，對(duì)不合格或態(tài)度不端正者，支部及時(shí)予以誡勉談話。

黨員管理方面

1、接受一次培訓(xùn)：每年5月份，對(duì)一年來支部發(fā)展的黨員進(jìn)行統(tǒng)一集中的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，結(jié)合學(xué)員的學(xué)習(xí)和思想實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育、黨性修養(yǎng)教育、黨務(wù)知識(shí)教育。

2、參加一次“奉獻(xiàn)日”：定期舉行黨員“奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，支部黨員每學(xué)期必須參加支部組織的 “黨員奉獻(xiàn)日”，奉獻(xiàn)愛心，發(fā)揮作用。

3、為“黨日活動(dòng)”獻(xiàn)一計(jì)：支部把開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)作為對(duì)黨員進(jìn)行繼續(xù)教育的重要抓手，每位黨員為黨日活動(dòng)的開展建言獻(xiàn)策，積極籌劃，把黨日活動(dòng)內(nèi)容與促進(jìn)學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來，將追求活動(dòng)效果和創(chuàng)新活動(dòng)形式結(jié)合起來。近年來，開展了“關(guān)注學(xué)校發(fā)展，勇作時(shí)代先鋒”、“喜迎黨代會(huì)，崗位作貢獻(xiàn)”、“成才成長路，服務(wù)做奉獻(xiàn)”等主題黨日活動(dòng)，黨日活動(dòng)形式更多樣，更加貼近實(shí)際，支部組織申報(bào)的黨日活動(dòng)曾獲得學(xué)校最佳黨日活動(dòng)評(píng)比二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)一項(xiàng)。

黨員考核方面

1、結(jié)對(duì)幫扶一位學(xué)習(xí)困難學(xué)生：要求支部黨員為班級(jí)學(xué)習(xí)困難同學(xué)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，輔導(dǎo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、大學(xué)英語四六級(jí)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試等，幫扶要求做好記錄，支部定期進(jìn)行跟蹤檢查幫扶情況。

2、聯(lián)系一位入黨積極分子：每學(xué)期，給入黨聯(lián)系人發(fā)聯(lián)系人記錄本，要求聯(lián)系人與所帶班級(jí)入黨積極分子定期談話、交流并認(rèn)真做好記錄，使入黨積極分子明確努力方向，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

3、進(jìn)行一次黨員目標(biāo)管理考核：每年年底，對(duì)支部黨員實(shí)行目標(biāo)管理考核，考核采取自評(píng)，黨員互評(píng)，輔導(dǎo)員評(píng)定、支部綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，并評(píng)選出支部內(nèi)的優(yōu)秀黨員。

三、工作效果

1、通過實(shí)施 “十個(gè)一”工作法，支部黨員對(duì)黨的章程、基本理論、國內(nèi)外時(shí)事等方面的了解和認(rèn)識(shí)更加深入，提高了自身的理論水平。支部黨員積極參與到支部的各項(xiàng)活動(dòng)中，為支部的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)了黨員對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。

2、支部黨員發(fā)揮先鋒模范作用找到了切入點(diǎn)，學(xué)生黨員發(fā)揮模范作用的具體內(nèi)容更加系統(tǒng)，更有針對(duì)性。在“十個(gè)一”工作法實(shí)施過程中，把學(xué)生中急需解決的問題作為發(fā)揮黨員模范作用的重點(diǎn)，如學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及心理上的困難、班級(jí)建設(shè)中的突出問題等。支部黨員在幫助2009級(jí)學(xué)習(xí)困難學(xué)生施亞東同學(xué)過程中，通過談心、日常監(jiān)督、學(xué)習(xí)上的幫扶，成功使他的學(xué)習(xí)成績有了很大提高，擺脫了降級(jí)陰影。在支部黨員的幫助下，該同學(xué)學(xué)習(xí)成績上升很快，大三學(xué)年結(jié)束后，所有補(bǔ)考、重修科目全部通過，他也逐步改掉了以前的惡習(xí)，不再迷戀看小說、玩網(wǎng)絡(luò)游戲，現(xiàn)在該同學(xué)已與用人單位簽約，順利就業(yè)。

3、極大提高了支部黨員工作的積極性和主動(dòng)性，起到了發(fā)展一個(gè)黨員，帶動(dòng)一批學(xué)生的示范作用。2010級(jí)學(xué)生王晨同學(xué)在得到三位學(xué)生黨員的幫助下，提高了認(rèn)識(shí)水平。他在自己的博客中寫到：“今年我光榮地被推薦黨員發(fā)展對(duì)象，心情十分激動(dòng)。我的人生態(tài)度是積極的，我渴望從嚴(yán)要求自己，爭取早日加入黨組織?！?/p>

學(xué)生黨員教育、管理的方式、方法需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地探索。作為黨務(wù)工作者，應(yīng)該為學(xué)生黨員的成長、成才做好制度方面的頂層設(shè)計(jì)，幫助他們更好地發(fā)揮先鋒模范作用。今后，我們將進(jìn)一步堅(jiān)持已有好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)踐，使學(xué)生黨員在思想道德、黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐等方面更好的發(fā)揮先進(jìn)性、示范性。我的匯報(bào)完畢，謝謝。

第三篇：基層黨建工作發(fā)言材料

基層黨建工作發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，村黨支部在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，始終把推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作作為工作重點(diǎn)，不斷探索基層黨建新格局，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展新路子，促進(jìn)了全村快速和諧發(fā)展，去年人均純收入達(dá)5672元。下面我簡要匯報(bào)村黨支部近年來的黨建工作情況：

一、狠抓“兩個(gè)堅(jiān)持”，抓班子，促和諧

近年來，我們注重民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，并大力推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，加強(qiáng)服務(wù)群眾工作，促進(jìn)了全村社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體地講，我們主要狠抓了“兩個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化“黨員群眾議事聽證”。堅(jiān)持在研究重大開支、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、一事一議等事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，組織黨員代表、村民代表和老干部代表等議事聽證；聽證的人數(shù)，一般都在60人左右，范圍很廣，代表面寬；形成了重大決策，組織牽頭、黨員參與、群眾支持的良好局面。

二是強(qiáng)化“黨員學(xué)習(xí)實(shí)效長效”。在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次。

三是強(qiáng)化“村級(jí)后備干部培養(yǎng)力度”。對(duì)村級(jí)后備干部實(shí)行定向培養(yǎng)，1采取定人幫帶、定向培養(yǎng)，確定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的村主職干部為培養(yǎng)聯(lián)系人，并制定詳細(xì)的培養(yǎng)計(jì)劃。有針對(duì)性地讓他們?cè)诖寮?jí)公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)等工作中進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)后備干部理論、政策教育和技能培訓(xùn)。

二、突出“三個(gè)強(qiáng)化”，搭平臺(tái)、帶隊(duì)伍

“火車跑得快、全靠車頭帶”。近年來，村黨支部注重加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“星級(jí)評(píng)比”等工作機(jī)制，利用遠(yuǎn)程教育等多種手段加強(qiáng)對(duì)干部和黨員的教育管理。同時(shí)，圍繞擴(kuò)大黨內(nèi)民主，我們還結(jié)合實(shí)際，探索并堅(jiān)持推行以下兩項(xiàng)監(jiān)督制：

一是堅(jiān)持“黨員群眾暗訪監(jiān)督制”。為了動(dòng)態(tài)掌握群眾對(duì)村支兩委班子和干部的工作評(píng)價(jià)，特別是作風(fēng)評(píng)價(jià)，我們建立了“民意暗訪”機(jī)制，設(shè)置了民意監(jiān)督箱，定期開箱接收群眾意見和建議。這幾年，通過發(fā)動(dòng)民意暗訪機(jī)制，黨支部不僅做到了對(duì)干部工作和作風(fēng)上的不足“早發(fā)現(xiàn)、早糾正”，還收集到了很多實(shí)在、管用、有價(jià)值的意見建議，逐步探索出了新形勢下加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮黨員特別是無職黨員作用的新方式。

二是堅(jiān)持“三聯(lián)三訪協(xié)調(diào)機(jī)制”?！叭?lián)”，就是村干部聯(lián)片抓組，村民小組長（黨小組長）聯(lián)院抓戶，黨員骨干聯(lián)戶包人；“三訪”，就是村干部工作接訪、進(jìn)門下訪、慰問求訪；通過實(shí)行這一制度，不僅拉近了黨群干群關(guān)系，也切實(shí)幫助我們及時(shí)破解了工作和發(fā)展中遇到的各個(gè)難題。這也是我們近兩年“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“石陬公路拓寬”等重點(diǎn)工作，能夠如期順利開展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的意見和建議

一是要加強(qiáng)班子建設(shè)，推進(jìn)村干部隊(duì)伍先進(jìn)化?，F(xiàn)在的農(nóng)村留不住人，大量的優(yōu)秀年青人才都出去建設(shè)“別人的家鄉(xiāng)”，對(duì)自己家鄉(xiāng)的回報(bào)形式比較單一，農(nóng)村缺乏生機(jī)和活力，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人才吸引回來，好好培養(yǎng)，選進(jìn)村“兩委”班子，這樣才能激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力。要把村干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的治本之道和長久之計(jì)，充分利用各級(jí)黨校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，利用農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，以職業(yè)學(xué)校為依托進(jìn)行提高培訓(xùn)，希望上級(jí)黨組織能夠?yàn)樗麄兌啻钇脚_(tái)，多開路子。

二是加快陣地建設(shè)，把基層政權(quán)的形象樹起來。要健全基層黨建工作投入保障機(jī)制，建立健全黨內(nèi)幫扶和激勵(lì)機(jī)制，逐步增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感；要針對(duì)流動(dòng)黨員普遍感到轉(zhuǎn)接組織關(guān)系和領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》很麻煩、在外地參加組織生活情況難以統(tǒng)一記錄備查等問題，建立開放統(tǒng)一的“黨員全員信息庫”，建立完備的黨員電子檔案；要針對(duì)“困難黨員求助找不到門路、流動(dòng)黨員活動(dòng)找不到地方、黨員服務(wù)群眾找不到途徑”等問題，建立黨員服務(wù)中心。要深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，把黨的工作做深到每個(gè)家庭，做細(xì)到每個(gè)人頭，做實(shí)到每項(xiàng)工作。這些都需要上級(jí)黨委政府的大力支持。

第四篇：基層黨建組織委員發(fā)言材料

2012年組織委員發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，我是**鎮(zhèn)的***。下面就我們**鎮(zhèn)2012年基層組織建設(shè)方面的工作做一下匯報(bào)。

一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)。一是抓制度完善。嚴(yán)格落實(shí)“村級(jí)民主日”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委根據(jù)當(dāng)前重點(diǎn)工作統(tǒng)一確定公共議題，各村莊根據(jù)自身實(shí)際確定自主議題，組織村莊黨員和群眾代表開展民主議事活動(dòng)，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督。深入推進(jìn)“村務(wù)公開進(jìn)萬家”活動(dòng)，每季度將本村本季度發(fā)生的村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，以明白紙的形式發(fā)放到每家每戶，增強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)工作的透明度。二是抓責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化總支書記負(fù)責(zé)制、機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制、重點(diǎn)工作日調(diào)度制和責(zé)任目標(biāo)公示制度，加強(qiáng)跟蹤督辦和公示通報(bào)，加快工作推進(jìn)。組織開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三規(guī)范”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、民主評(píng)議干部、村干部離任審計(jì)等制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范村級(jí)事務(wù)、規(guī)范干部行為，切實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)。三是抓典型示范。積極開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以年初確定的***、***等***個(gè)村為重點(diǎn)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。認(rèn)真組織開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”等“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，年底確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”黨組織達(dá)到全鎮(zhèn)黨組織總數(shù)的60%以上。

二、以整頓轉(zhuǎn)化為抓手，切實(shí)提高基層班子整體素質(zhì)。在新一屆村“兩委”班子基本順利過渡的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好村級(jí)班子和村級(jí)配套組織建設(shè)。一是抓機(jī)制。通過健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)班子健全，兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，建成一支團(tuán)結(jié)高效的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)推行“金鳳還巢”工程，落實(shí)后備干部選拔和培養(yǎng)機(jī)制，著力吸引本土本鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員等優(yōu)秀人才回村任職，多渠道選好配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍。二是抓整頓。對(duì)于班子軟弱渙散、矛盾問題突出、村務(wù)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村等后進(jìn)村莊，在年初按照10%比例倒排一批后進(jìn)村，通過選派“第一書記”、機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村等措施，集中力量抓好整頓規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)***、***等***個(gè)后進(jìn)村的整頓提高。三是抓教育。充分利用遠(yuǎn)程教育資源和市鎮(zhèn)黨校的陣地優(yōu)勢優(yōu)勢，注重新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)方面的知識(shí)講授和法律法規(guī)教育，把農(nóng)村黨員真正培養(yǎng)成遵紀(jì)守法、為民服務(wù)的典范。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，突出農(nóng)業(yè)科技、最新實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營模式等，讓大多數(shù)黨員成為科技致富帶頭人。同時(shí)，積極采取“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教、沉下去做”的形式，組織外出考察，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、環(huán)境整治等方面的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬了培訓(xùn)渠道，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

三、以選好帶頭人為抓手，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子戰(zhàn)斗力。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。按照“書記抓、抓書記”工作要求，完善目標(biāo)績效考核激勵(lì)機(jī)制，深入落實(shí)黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，努力形成“以責(zé)任制管責(zé)任人，以責(zé)任人帶一班人”的工作格局和運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)考核。完善農(nóng)村干部目標(biāo)績效考核機(jī)制，開展好以農(nóng)村黨支部書記為主的四職干部年終述職和民主評(píng)議工作，對(duì)“兩委”班子成員實(shí)行群眾評(píng)民意、黨員評(píng)表率、組織評(píng)黨性“三票評(píng)議”監(jiān)督體制，加大民主測評(píng)、黨委書記定期點(diǎn)評(píng)等要素的分值比例，形成“重實(shí)績，重民意”的正確考核導(dǎo)向。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)年終考核等次確定為不稱職的村莊，按市委組織部《關(guān)于村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理使用的意見》的規(guī)定，下支部書記只發(fā)放***%的崗位補(bǔ)貼；對(duì)階段性工作、重點(diǎn)工作敷衍塞責(zé)，甚至不作為的，對(duì)支部書記實(shí)行誡勉，誡勉期間只發(fā)放***%的崗位補(bǔ)貼；實(shí)行不合格黨組織書記調(diào)整制度，對(duì)于工作不力、重大失誤造成重大影響的，果斷進(jìn)行調(diào)整。

以上匯報(bào)有欠缺不當(dāng)之處，敬請(qǐng)大家多多指教。

謝謝大家！

第五篇：基層黨建發(fā)言匯報(bào)材料

圍繞中心 服務(wù)大局

努力實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨建工作新跨越

拉薩市位于西藏自治區(qū)東南部，雅魯藏布江支流拉薩河北岸。全市總面積近3萬平方公里，市區(qū)面積59平方公里。全市總?cè)丝诮?6萬，其中市區(qū)人口近27萬，有藏、漢、回等31個(gè)民族，藏族人口占87%。拉薩市轄七縣一區(qū)，七縣分別為當(dāng)雄縣、堆龍德慶縣、曲水縣、墨竹工卡縣、達(dá)孜縣、尼木縣和林周縣，一區(qū)為城關(guān)區(qū)。目前，拉薩市共有街道黨委8個(gè)、社區(qū)黨支部39個(gè)、社區(qū)黨員近700名，全部集中在城關(guān)區(qū)。近年來，拉薩市委在黨中央和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過深入實(shí)施“素質(zhì)工程”、“三有工程”、“創(chuàng)新工程”、“連心工程”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作，社區(qū)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，我們的主要做法是：

一、全面開展“素質(zhì)工程”，加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，拉薩市以增強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)為切入點(diǎn)，采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨支部班子建設(shè)。一是選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。以社區(qū)黨支部換屆選舉為契機(jī)，將12名下派機(jī)關(guān)干部，5名復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、8名致富帶頭人以及1名大學(xué)生“村官”選拔到社區(qū)黨支部書記的崗位上來。二是重視社區(qū)黨支部班子成員的培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部班子成員的形勢政策、社區(qū)黨建、市場經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)社區(qū)黨支部后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照黨支部書記1：

2、黨支部副書記 1：1的比例要求，加大社區(qū)黨支部后備干部的培養(yǎng)力度，一批有本事、能致富、威信高的社區(qū)黨員被納入了社區(qū)黨支部后備干部隊(duì)伍。

（二）注重社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。拉薩市始終把發(fā)展黨員工作作為社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工作來抓，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則。扎實(shí)開展把社區(qū)優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把社區(qū)貧困黨員培養(yǎng)成致富帶頭人的“雙向培養(yǎng)”工程，進(jìn)一步改善了社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了社區(qū)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)了社區(qū)流動(dòng)黨員的教育管理。幫助四川省的資陽、邛崍、眉山東坡區(qū)、崇州市和福建省的莆田、拉薩市福民印刷廠等13在拉薩經(jīng)商的企業(yè)建立了流動(dòng)黨支部。開通了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)電話，一年多來，已累計(jì)受理咨詢152人次，幫助解決難事21件。2009年，召開了全自治區(qū)流動(dòng)黨員現(xiàn)場會(huì)，在城關(guān)區(qū)建立了流動(dòng)黨員服務(wù)站12個(gè)，流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)44個(gè)，并積極與流出地黨組織聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)工作。

二、著力推進(jìn)“三有工程”，夯實(shí)基層組織建設(shè)陣地。拉薩市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過大力實(shí)施有人管事、有錢辦事、有場所議事的“三有”工程，扎實(shí)推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作，不斷夯實(shí)保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)和壯大社區(qū)工作隊(duì)伍。為解決基層工作力量不足的問題，拉薩市加強(qiáng)社區(qū)專職工作者和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，先后招聘社區(qū)工作者1300名，從駐城關(guān)區(qū)單位中挑選200名黨員組成了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。城關(guān)區(qū)委從區(qū)直機(jī)關(guān)、街道辦事處選派49名優(yōu)秀干部到社區(qū)工作，將13名大學(xué)生“村官”分配到社區(qū)。目前，社區(qū)“兩委”干部中35歲及以下的占33.4%，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)建設(shè)力量。

（二）加大對(duì)社區(qū)和社區(qū)干部的資金投入。從2008年開始，自治區(qū)財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)安排基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)20萬元。拉薩市城關(guān)區(qū)財(cái)政在原有經(jīng)費(fèi)投入基礎(chǔ)上，每年為每個(gè)街道新增運(yùn)行經(jīng)費(fèi)10萬元，逐步形成了以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系。從2006年開始，拉薩市城關(guān)區(qū)政府每年拿出180多萬元用于提高社區(qū)干部誤工補(bǔ)貼，并定期組織社區(qū)黨支部書記、主任進(jìn)行體檢，建立社區(qū)基層干部健康檔案。

（三）重視社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)。為改善街道社區(qū)基層黨組織辦公條件，拉薩市投入資金7000萬元，新建街道黨委和社區(qū)黨支部辦公場所20個(gè)，為每個(gè)社區(qū)都建立了黨 支部辦公場所，街道辦事處均建立了流動(dòng)黨員管理服務(wù)站。拉薩市還整合黨建、文化、教育資源，打造集便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂三位一體的街道社區(qū)黨員群眾活動(dòng)場所，積極推進(jìn)社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。目前，拉薩市街道社區(qū)已建立社區(qū)便民服務(wù)大廳23個(gè)，并積極提供多樣化的便民服務(wù)，受到群眾歡迎，拉薩市社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)覆蓋率已達(dá)84.6%。

三、大力實(shí)施“創(chuàng)新工程”，擴(kuò)大社區(qū)黨組織影響力。

（一）開展網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，拉薩市委始終注重發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和社區(qū)黨員的模范帶頭作用，選定城關(guān)區(qū)兩個(gè)街道兩個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)。將每個(gè)社區(qū)劃分為一定數(shù)量網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)臵了“1+5+X”的工作力量，1為網(wǎng)格格長，5是網(wǎng)格流動(dòng)人口服務(wù)員、居民事務(wù)聯(lián)絡(luò)員、宗教事務(wù)服務(wù)員、網(wǎng)格治保員和網(wǎng)格警員，X是社區(qū)社會(huì)力量。同時(shí)，明確規(guī)定在每個(gè)網(wǎng)格建立黨組織，將網(wǎng)格黨建、群團(tuán)工作納入網(wǎng)格格長工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了將黨組織建在“格”上的精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。

（二）探索創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置模式。突破社區(qū)黨員組織關(guān)系和居民工作單位限制，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建、黨群促建等方式，探索建立新型社區(qū)管理模式，提高社區(qū)居民自我管理能力，重點(diǎn)做好在柳梧新區(qū)、拉薩經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立基層黨組織的工作，力爭在年底實(shí)現(xiàn)“所有具備建立黨組織條件的商圈樓宇、居民大院、行業(yè)協(xié)會(huì)和新建居民小區(qū)組建黨組織的覆蓋面達(dá)到100%”。

（三）試點(diǎn)試行“聯(lián)席會(huì)議制”和“黨員雙重組織生活制”。城關(guān)區(qū)在社區(qū)試行“聯(lián)席會(huì)議制”，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等轄區(qū)單位和退休干部職工黨支部等基層黨組織定期參加區(qū)域化黨建研究和討論社區(qū)重要事務(wù)。同時(shí)，兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)在尊重退休干部職工黨員個(gè)人意愿基礎(chǔ)上推行“黨員雙重組織生活制”，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)他們?cè)诰幼〉厣鐓^(qū)黨支部參加組織活動(dòng)，并根據(jù)退休干部職工黨員愛好、居住地、退休前從事的工作等組織了興趣型、地緣型和業(yè)緣型黨小組，得到社區(qū)黨員的一致好評(píng)。

四、不斷提升“連心工程”，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)力度。針對(duì)城市居民群體的實(shí)際，拉薩市本著以人為本的工作思路，想群眾所想、急群眾所急，與群眾心連心，不斷提升“連心工程”，切實(shí)以服務(wù)促黨建。

（一）黨員聯(lián)系群眾，增強(qiáng)與居民群眾的血肉聯(lián)系。各社區(qū)黨支部大力開展“黨員聯(lián)系群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)”活動(dòng)，截至目前已落實(shí)幫扶資金15.28萬元。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，現(xiàn)已有220余名無職黨員在思想政治類、公共事務(wù)類、經(jīng)濟(jì)建設(shè)類、社會(huì)監(jiān)督類共4大類、19個(gè)崗位中進(jìn)行了認(rèn)崗，從而搭建了發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的有效載 體。實(shí)行社區(qū)黨支部成員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”工作制度，拉薩市152名社區(qū)黨支部成員聯(lián)系578名社區(qū)居民黨員、578名社區(qū)居民黨員聯(lián)系6000戶群眾，在群眾中大力宣傳黨的方針政策，及時(shí)了解黨員和群眾的思想狀況，幫助解決實(shí)際困難。

（二）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提供就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。城關(guān)區(qū)各社區(qū)黨支部把群眾增收、就業(yè)作為頭等大事，多措并舉，為群眾解決困難。社區(qū)黨支部通過興辦“利民飯館”、“福利甜茶館”、“三輪車管理服務(wù)公司”、“社區(qū)物業(yè)管理公司”等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安排待業(yè)青年就業(yè)。此外，部分社區(qū)還將所屬旺鋪低價(jià)出租給貧困戶，在貧困戶掌握經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)、脫貧后，再將旺鋪低價(jià)出租給其他貧困戶，通過這種滾動(dòng)式扶貧方式，積極幫助貧困戶發(fā)家致富。

（三）發(fā)展社區(qū)文化，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。充分利用社區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、文化站點(diǎn)、各類業(yè)余文藝演出隊(duì)等文化資源，組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的群眾性文體活動(dòng)，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，營造了崇尚科學(xué)文明、追求健康向上生活方式的良好氛圍。2009年拉薩市城關(guān)區(qū)嘎瑪貢桑街道俄杰塘社區(qū)榮獲了“全國和諧社區(qū)”。拉薩市城關(guān)區(qū)被國家民政部評(píng)為“全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。

（四）促進(jìn)穩(wěn)定，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。一是主動(dòng)進(jìn)行維穩(wěn)安全防范工作。如沖賽康社區(qū)黨支部管理下的52人治安巡邏隊(duì)，除了協(xié)助公安派出所做好對(duì)流動(dòng)人員登記管理工作外，堅(jiān)持每天24小時(shí)輪班，為游客和居民提供了良好的治安環(huán)境。二做好矛盾糾紛排查化解。社區(qū)黨支部班子成員經(jīng)常深入居民群眾家中，主動(dòng)調(diào)解征地、拆遷、就業(yè)等涉及群眾切身利益的矛盾沖突，切實(shí)把矛盾解決在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。三是社區(qū)黨支部積極配合自治區(qū)黨委“強(qiáng)基惠民”駐居工作隊(duì)在社區(qū)黨員干部、居民群眾、僧尼、流動(dòng)人口中，采取集中宣講、專題報(bào)告會(huì)、新舊西藏對(duì)比圖片展等形式深入開展反分裂斗爭，宣講黨的好政策。目前，進(jìn)社區(qū)宣講覆蓋率達(dá)到100%，居民群眾宣講覆蓋率達(dá)到98%。

基層黨建工作任重道遠(yuǎn)，拉薩市處在反分裂斗爭的前沿陣地，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)刻不容緩。在今后的工作中，我們將以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神為重點(diǎn)，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以基層黨建工作的創(chuàng)新推進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安。