第一篇：歐陽淞：努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面

努力開創(chuàng)基層黨的建設(shè)新局面

歐陽淞

黨的十七大報告再次強調(diào)了基層黨的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)”，并就此進行了深刻闡述，作出了重要部署。我們要深刻理解和全面落實黨的十七大精神，在繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，緊緊圍繞鞏固和發(fā)展黨的先進性這一課題，不斷加強黨員隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)，努力開創(chuàng)基層黨的建設(shè)新局面。

一、黨的十七大報告關(guān)于加強基層黨的建設(shè)的重要部署，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求

科學發(fā)展觀是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)必須長期堅持的重要指導方針。黨的十七大報告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求”?；鶎狱h的建設(shè)只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，才能更好地服從和服務(wù)于黨的工作大局。報告關(guān)于加強基層黨的建設(shè)的一系列重要思想和工作部署，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也充分體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的基本要求。

一是要求在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中謀劃基層黨的建設(shè)?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，促進發(fā)展是基層黨組織的第一位任務(wù)。黨的十七大報告部署在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；強調(diào)要把包括基層黨組織領(lǐng)導班子在內(nèi)的各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，廣大黨員、干部要成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者與社會和諧的積極促進者，基層黨組織要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，這就明確具體地把推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的任務(wù)和要求落實和融入到了基層黨的建設(shè)的各個方面。

二是要求按照以人為本的核心理念指導基層黨的建設(shè)?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅持以人為本，基層黨組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實做好服務(wù)群眾的工作。黨的十七大報告強調(diào)，要堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式；要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了對黨員的嚴格要求，又體現(xiàn)了對黨員的尊重關(guān)愛，是在黨內(nèi)生活中堅持以人為本核心理念的生動反映，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。黨的十七大報告強調(diào)，基層黨組織要努力做好服務(wù)群眾、凝聚人心的工作，要拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。這些要求，集中表達了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，生動詮釋了科學發(fā)展觀和黨的先進性的真諦。

三是要求按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想改進基層黨的建設(shè)?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。基層黨的建設(shè)要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，分類指導、整體推進，整合資源、形成合力，健全機制、常抓不懈。黨的十七大報告明確把黨員隊伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)列入基層黨的建設(shè)的范疇，強調(diào)要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，既明確了基層黨的建設(shè)的工作重點和分類指導的要求，又體現(xiàn)了整體推進、全面發(fā)展的要求；十七大報告強調(diào)建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；十七大報告強調(diào)要全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，要落實黨建工作責任制，注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題，體現(xiàn)了基層黨的建設(shè)要常抓不懈，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。

四是要求按照改革創(chuàng)新、與時俱進的精神推進基層黨的建設(shè)。改革創(chuàng)新、與時俱進是時代精神的核心內(nèi)容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)基層黨的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設(shè)提出了許多新課題?；鶎狱h組織的工作要適應(yīng)新的形勢，要始終符合時代要求和人民期待，必須堅持改革創(chuàng)新、與時俱進。黨的十七大報告根據(jù)黨所面臨的新形勢新任務(wù)，在全面總結(jié)5年來黨的建設(shè)特別是在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對加強基層黨的建設(shè)提出了一系列新觀點、新舉措、新要求。比如，在制度和機制建設(shè)方面，提出了建立健全一個體系、三個制度、四個機制的任務(wù)，即“構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”；“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內(nèi)選舉制度”、“落實黨建工作責任制”；“健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制”、“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”、“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”、“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”。又比如，對基層黨的建設(shè)的有關(guān)問題作出了新的理論概括，對新形勢下黨員和干部隊伍、基層黨組織和各級領(lǐng)導班子建設(shè)分別提出了新的目標要求，對基層黨的建設(shè)提出了許多新的工作內(nèi)容，等等。這些新觀點、新舉措、新要求，具有很強的創(chuàng)造性、針對性和可操作性，是以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的生動體現(xiàn)。

黨的十七大報告對基層黨的建設(shè)作出的重要部署，使基層黨的建設(shè)的任務(wù)和目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。只要按照黨的十七大報告的部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就能更好地把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

二、扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)

保持黨的先進性必須扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。黨的十七大報告提出，要“使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子?！比绱烁叨饶毜貙伯a(chǎn)黨員的先進性作出概括，這在黨的代表大會的報告中還屬首次。“牢記宗旨、心系群眾”這八個字，準確表達了共產(chǎn)黨員作為工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士的深刻內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了對黨員的黨性要求。從黨的根本立場出發(fā)，這一要求是始終如一的；從黨的歷史任務(wù)來看，這一要求包含著豐富的時代內(nèi)容。加強新時期黨員隊伍建設(shè)，必須圍繞這一目標要求去謀劃、去推進。

堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。理論上的清醒、政治上的堅定是黨員保持先進性的重要前提。深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，這是當前黨員隊伍建設(shè)的一項重大任務(wù)。要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的自覺行動和實際能力。崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。要加強黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，不斷鞏固全黨推動科學發(fā)展、促進社會和諧的共同思想基礎(chǔ)，為建設(shè)中國特色社會主義注入強大思想動力。

健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制。黨員保持先進性，既要靠制度約束，更要靠內(nèi)在自覺，健全的黨內(nèi)生活制度是黨員加強黨性鍛煉、增強黨員意識的基本保證。黨的十七大報告在強調(diào)黨員要認真學習和遵守黨章的同時進一步提出，要建立黨員黨性定期分析制度，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制。定期開展黨性分析，有利于在黨內(nèi)生活中形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍，有利于幫助黨員自我教育、自我提高，始終以黨員標準來嚴格要求自己，從而使黨員的黨性得到錘煉，素質(zhì)不斷提升。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是黨的十七大報告作出的加強黨員教育的又一重大

部署。2003年以來，這項工作先后在12個省（自治區(qū)）進行了試點，受到了農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾普遍歡迎。要認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》，力爭到2010年底，在全國基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系。

建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。隨著我國改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進程的加快，流動人口大量增加，由農(nóng)村進入城市務(wù)工經(jīng)商的黨員逐年增多。他們從業(yè)和居住的流動性，給黨員教育管理提出了新課題。黨的十七大報告指出，要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。這是統(tǒng)籌兼顧的根本方法在黨員管理工作中的具體運用，是新形勢下黨員管理模式的重大創(chuàng)新。它要求我們改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，把對流動黨員的教育管理與關(guān)懷幫助緊密結(jié)合起來，使每個黨員無論在農(nóng)村還是在城市，無論在流出地還是在流入地，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮先鋒模范作用。同時，通過加強和改進對流動黨員的管理，促進形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員管理工作格局，使黨員教育管理工作與社會主義市場經(jīng)濟更相適應(yīng)，與社會管理格局更相符合。

構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。黨的十七大報告對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出了新要求。關(guān)鍵是要在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上進一步加大力度。要在城市社區(qū)和農(nóng)村基層建立黨員服務(wù)中心（站）、村民事務(wù)代理中心等工作平臺，以凝聚黨員力量，整合各方資源，服務(wù)群眾需求。要組織開展黨員承諾制、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動，使每個黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要健全考評和激勵辦法，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，教育引導廣大黨員牢固樹立群眾觀點，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的實踐中不斷加強黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，及時處置不合格黨員。無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，主要不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量。加強黨員隊伍建設(shè)，首先要把好發(fā)展黨員這第一道關(guān)口。要按照黨的十七大報告提出的要求，繼續(xù)貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要在黨的組織相對薄弱的群體中進一步加強發(fā)展黨員的工作。近幾年，一些地方在實踐中探索了發(fā)展黨員工作公示制、票決制等做法和經(jīng)驗，對確保新黨員質(zhì)量起到了重要作用，應(yīng)當總結(jié)推廣。處置不合格黨員是保持黨的隊伍純潔性的重要舉措，是黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序及時進行處理。只有做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，黨員隊伍的整體素質(zhì)才能得到不斷提高，黨員隊伍的先進性才能得到長久保持。

三、全面推進黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的十七大報告提出，要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這四個方面是相互聯(lián)系的有機整體?！巴苿影l(fā)展”是中心，體現(xiàn)了組織路線必須為政治路線服務(wù)的要求；“服務(wù)群眾”是根本，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；“凝聚人心”是關(guān)鍵，是黨的群眾路線在基層組織建設(shè)中的集中體現(xiàn)；“促進和諧”是重點，強調(diào)了基層黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的歷史重任。要全面貫徹落實黨的十七大精神，通過全面加強基層黨的建設(shè)，持之以恒地把這四個方面的作用進一步發(fā)揮好。

全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)。規(guī)模宏大、組織嚴密、覆蓋廣泛的基層組織是我們黨豐富的組織資源和堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)。要著眼于基層黨組織建設(shè)的全局，既要整體謀劃，又要分類指導，努力發(fā)揮基層組織的整體效能，實現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的全面發(fā)展。

我們黨的基層組織和黨員主要分布在農(nóng)村、企業(yè)和城市社區(qū)。因此，要把這三個方面黨的基層組織建設(shè)作為工作的重點來抓。黨的十七大報告提出，要“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)對基層黨的建設(shè)提出的一個新要求。要認真總結(jié)近年來各地創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進。同時，還要注重加強對黨的基層組織建設(shè)面臨新情況、新問題的研究。截至目前，我國已有1億多進城務(wù)工人員和近50萬個新社會組織，這些領(lǐng)域中黨的組織和黨的工作，目前還是一個薄弱環(huán)節(jié)。加強這些領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，對于進一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強黨在全社會的影響力，具有重要意義。要按照黨的十七大報告關(guān)于加強在進城務(wù)工人員和新社會組織中開展黨的工作的要求，積極探索新途徑，努力取得新突破，真正實現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，還要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領(lǐng)導和指導，以黨的基層組織建設(shè)促進其他各類基層組織建設(shè)。

不斷優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式。改革開放近30年來，我國經(jīng)濟、社會發(fā)生的深刻變革，對改進和完善黨的基層組織設(shè)置、組織功能、活動方式等提出了新的課題。要按照黨的十七大報告的要求，堅持有利于加強對黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索新的更加務(wù)實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要實現(xiàn)基層黨組織的思想觀念、工作方法、活動方式由傳統(tǒng)的行政命令型向指導服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強調(diào)共性向既注重共性又尊重個性轉(zhuǎn)變。認真總結(jié)近年來特別是在先進性教育活動中創(chuàng)造積累的開展保持黨員先進性要求大討論、開辟第二課堂、設(shè)置黨員學習中心戶等經(jīng)驗做法，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，努力提高基層黨組織工作的針對性、實效性。

建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。高度重視黨內(nèi)關(guān)懷，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，中央下?lián)茳h費救災、慰問生活困難黨員、建設(shè)村級組織活動場所、對符合政策的老黨員進行補貼，得到基層黨組織和廣大黨員群眾的普遍贊譽。實踐證明，激勵出活力，關(guān)懷出動力，幫扶提高凝聚力。黨的十七大提出的建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的要求，是這項工作制度化、機制化的體現(xiàn)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間。要多方籌集資金，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。要健全激勵機制，完善考核評價體系，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步營造學先進、趕先進、做貢獻、當表率的良好風氣。通過健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，努力在全黨形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心人民群眾的生動局面。

落實黨建工作責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步抓好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》的貫徹落實，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。地方黨委和部門黨組（黨委）要把黨的基層組織建設(shè)納入重要議事日程。黨委（黨組）書記要切實履行抓好本地區(qū)、本部門基層黨建工作第一責任人的責任。要把基層黨組織建設(shè)工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內(nèi)容。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導下，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，建立和完善工作制度，加強督促檢查，抓好工作落實。

四、積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)新活力

黨內(nèi)民主是保持和增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固和促進黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)基層民主建設(shè)是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照黨的十七大報告關(guān)于“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”的要求，樹立發(fā)展黨內(nèi)基層民主的新理念，拓展保障黨員民主權(quán)利的新途徑，積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮黨內(nèi)基層民主建設(shè)在加強和改進基層黨的建設(shè)中的促進作用。

尊重黨員主體地位。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨的十七大報告關(guān)于“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”的要求，充分體現(xiàn)了以人為本的核心理念，反映了黨內(nèi)民主的內(nèi)在要求。要為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)設(shè)載體，暢通渠道，完善機制，營造環(huán)境，把保障黨員民主權(quán)利的要求貫穿到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個方面，落實到基層黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域，在基層黨內(nèi)生活中形成一種暢所欲言、生動活潑、團結(jié)和諧、充滿活力的局面，努力使廣大黨員的主體意識得到進一步增強，主體地位得到進一步尊重，主體作用得到進一步發(fā)揮。要進一步完善基層黨組織內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，重大事項的決定要廣泛聽取黨員和群眾的意見，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

改革黨內(nèi)選舉制度?；鶎狱h內(nèi)選舉制度是基層黨內(nèi)民主的一項根本制度，是基層黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標志。黨的十七大報告提出“改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍”。這些要求深刻總結(jié)了黨內(nèi)基層民主的實踐探索和新鮮經(jīng)驗，進一步明確了改革基層黨內(nèi)選舉制度的基本原則和主要方法。要采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導班子成員候選人。進一步改革和完善候選人的介紹方式，增進黨員或黨員代表對候選人情況的了解。繼續(xù)選擇一些黨員人數(shù)適中、經(jīng)濟條件和工作基礎(chǔ)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍。通過健全和完善公正、科學、合理的黨內(nèi)基層選舉制度和機制，不斷增強黨內(nèi)基層民主選舉的科學性和規(guī)范性，使黨員行使選舉權(quán)的過程真正成為充分體現(xiàn)選舉人意志的過程，努力實現(xiàn)組織滿意、黨員公認、群眾擁護的統(tǒng)一。

維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是黨的生命，黨的團結(jié)統(tǒng)一也是黨的生命。發(fā)揚民主而又嚴明紀律，歷來是我們黨保持強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的源泉。沒有民主，黨的活力就會喪失；沒有紀律，黨的團結(jié)統(tǒng)一就會失去保證。黨的十七大報告在強調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主的同時，明確要求“全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通?！边@是發(fā)展基層黨內(nèi)民主必須始終堅持的重要原則。要自覺遵守黨的紀律，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，堅決反對自由主義和分散主義，確保政令暢通，保持黨的集中統(tǒng)一，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

總之，我們要在黨的十七大精神指引下，在更高的起點上統(tǒng)籌推進基層黨員隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)，使基層黨的建設(shè)和基層黨組織的全部工作更加符合時代要求和人民期待，始終充滿蓬勃生機和旺盛活力，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供可靠的政治保證和組織保障。（作者：中共中央組織部副部長）

第二篇：努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作新局面

努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作新局面

來源：錫盟日報社 作者： 時間：2015-08-24 【打印】 【關(guān)閉】

8月21日，全盟第二次“十個全覆蓋”工程觀摩督查暨農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作現(xiàn)場會總結(jié)大會在鑲黃旗召開，會議認真學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會和全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作會議精神，安排部署全盟農(nóng)村牧區(qū)基層黨建和“十個全覆蓋”工作。

盟委書記張院忠作重要講話，盟委副書記、盟長付萬惠安排部署工作。盟委副書記、政法委書記武國棟主持會議并作總結(jié)講話。盟領(lǐng)導包麗玲、狄瑞珍、馬峰、田永、畢國臣、烏力吉出席會議。

張院忠強調(diào)，要深刻認識加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的迫切需要，是打造祖國北疆亮麗風景線、實現(xiàn)全盟爭名進位的迫切需要，是維護基層社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的建設(shè)科學化水平的迫切需要。各地各部門和各級黨員干部要站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、打造祖國北疆亮麗風景線的高度，充分認識加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的重要性和緊迫性，毫不放松地做好抓基層、打基礎(chǔ)各項工作，讓農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織真正強起來、活起來。

張院忠強調(diào)，要充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)各項事業(yè)發(fā)展新局面。要在強化政治引領(lǐng)上下功夫、求實效，從我盟農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，進一步強化基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。要在推動改革發(fā)展上下功夫、求實效，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)改革工作，推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全面加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)。要在保障改善民生上下功夫、求實效，組織實施好農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，加快推進扶貧攻堅，全面落實各項惠農(nóng)惠牧政策和重點民生工程。要在維護社會穩(wěn)定上下功夫、求實效，抓好對群眾的思想教育工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，加強農(nóng)村牧區(qū)社會治安綜合治理，進一步強化安全生產(chǎn)工作。張院忠強調(diào)，要進一步強化工作措施，著力提升全盟農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作整體水平。要進一步優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織設(shè)置，著力在抓建設(shè)、抓調(diào)整、抓管理上下功夫，不斷提高基層黨組織建設(shè)水平。要進一步抓好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，把選好配強黨組織書記作為首要前提，嚴格選拔培養(yǎng)、拓寬選人視野、加強教育培訓和強化監(jiān)督管理。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，強化黨員教育管理和建立黨內(nèi)關(guān)愛機制。要進一步整頓軟弱渙散的農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織，強化問題意識，加大整頓力度，堅持標本兼治，打造堅強有力的基層黨組織。要進一步完善以村務(wù)監(jiān)督為重點的鄉(xiāng)村治理機制，充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，推動形成群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

張院忠強調(diào)，要切實加強對農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的組織領(lǐng)導，確保各項任務(wù)落地生根、見到實效。要加強領(lǐng)導、落實責任。認真落實總書記從嚴治黨八項要求和自治區(qū)黨委“1+3”制度體系，切實把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作扛在肩上、抓緊抓好。各旗縣市（區(qū)）黨委要發(fā)揮好“一線指揮部”的作用，各級黨組織書記要落實好第一責任人的職責，建立盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村牧區(qū)基層黨建責任清單，層層傳導壓力，推動任務(wù)落實。要上下聯(lián)動、齊抓共管。各級黨委要共同努力、各有關(guān)部門要共同配合、各級干部要共同上手，努力形成工作合力。各級宣傳部門要大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的先進典型，營造關(guān)心基層、支持基層的濃厚氛圍。要加大投入、強化保障。各級黨委、政府要高度重視基層基礎(chǔ)工作，進一步加大投入保障力度，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好工作局面。

張院忠要求，要繼續(xù)扎實推進“三嚴三實”專題教育，搞好專題學習研討，把專題教育不斷向縱深推進。要強化對改革工作的領(lǐng)導，落實工作責任，確保各項改革任務(wù)有力有序推進。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，穩(wěn)步推進200個億元以上盟級重點項目和20個向自治區(qū)成立70周年獻禮項目建設(shè)，確保完成全年目標任務(wù)。要繼續(xù)開展好社會治安整治“十個專項行動”，確保社會大局安全穩(wěn)定。要深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推進法治建設(shè)的各項決策部署，扎實抓好依法治盟各項工作。要抓好“十三五”規(guī)劃編制工作，立足地區(qū)實際，突出規(guī)劃的前瞻性、指導性和可操作性，找準發(fā)力點，補齊發(fā)展短板，切實做好規(guī)劃編制工作。要抓好黨風廉政建設(shè)，切實把中央、自治區(qū)和盟委關(guān)于從嚴治黨、反腐倡廉建設(shè)的各項要求落到實處，嚴肅處理各類腐敗問題。

付萬惠強調(diào)，要進一步從思想深處正確認識和積極推進“十個全覆蓋”工程。要站在全面建成小康社會的高度，深化對“十個全覆蓋”工程的認識，下決心改善農(nóng)村牧區(qū)落后面貌。要從抓民生也是抓發(fā)展的角度，深化對“十個全覆蓋”工程的認識，切實解決農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。要從檢驗“三嚴三實”教育效果出發(fā)，審視推進“十個全覆蓋”工程，確保把實事辦實、把好事辦好。要全力以赴抓好“十個全覆蓋”工程建設(shè)。要狠抓工程進度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保各項工程按期完工，經(jīng)得起看、經(jīng)得起用、經(jīng)得起檢驗。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，加強街巷院落環(huán)境衛(wèi)生以及鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通主干線沿線和旅游景點環(huán)境整治。同時要加快制定村規(guī)民約，推動環(huán)境綜合整治規(guī)范化、常態(tài)化。要強化組織領(lǐng)導，確保完成各項目標任務(wù)。要進一步加強駐村蹲點指導，盟級包片領(lǐng)導和盟直部門聯(lián)系干部要盡快深入到包片地區(qū)和聯(lián)系點，旗縣市（區(qū)）四大班子主要領(lǐng)導要帶頭包點駐村，各旗縣市（區(qū)）要選派一定數(shù)量的機關(guān)干部與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部駐村蹲點包戶，推動各項工程加快進度。要進一步發(fā)動基層組織和廣大群眾，充分發(fā)揮嘎查村黨組織的引領(lǐng)帶動作用，動員農(nóng)牧民群眾積極參與到“十個全覆蓋”工程中來。要進一步營造良好輿論環(huán)境，廣泛宣傳“十個全覆蓋”工程的意義、內(nèi)容和成效，贏得群眾的理解和支持。要進一步強化跟蹤督查問效，認真落實信息報送、工作通報、工程調(diào)度和督查指導等工作。

就做好今后幾個月工作，付萬惠要求，各地各部門要認真學習貫徹8月11日召開的全盟領(lǐng)導干部大會精神，扎扎實實做好各項工作，確保完成全年目標任務(wù)。要加快項目建設(shè)，確保完成投資任務(wù)。要加強運行調(diào)度，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)運行、穩(wěn)定財稅增收。要抓好秋季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要進一步深化改革，抓緊形成一批管用的改革成果。要統(tǒng)籌推進十項民生工程、教育醫(yī)療提升計劃、扶貧開發(fā)等工作，確保政府各項惠民承諾如期兌現(xiàn)。要切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要做好社會穩(wěn)定工作，維護社會大局穩(wěn)定。要抓好“十三五”規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃建議和綱要高質(zhì)量按時完成。

會上，阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、二連浩特市、蘇尼特右旗、鑲黃旗五地負責人匯報了“十個全覆蓋”工程推進情況和下一步工作安排。

第三篇：努力開創(chuàng)黨建工作新局面1

中共XX集團股份有限公司委員會

努力開創(chuàng)黨建工作新局面促進企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

一、07年黨建工作情況

2007年我集團各基層組織緊緊圍繞全年工作目標，全面貫徹“三個代表”要求，堅持以人為本，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的大局，大力推進黨的思想、組織、作風建設(shè)，以務(wù)實的精神，認真抓好黨建和各項管理工作，使全體黨員干部進一步明確肩負的使命和責任，在公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，影響和帶領(lǐng)全體員工，努力完成企業(yè)的經(jīng)營目標，促進了公司的穩(wěn)定發(fā)展。回顧一年來的工作，主要抓了以下幾個方面：

（一）、以強化組織學習，提高和諧公司建設(shè)的素質(zhì)和能力

加強黨組織班子建設(shè)。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，公司黨委進一步提高了“好班子”的創(chuàng)建意識和創(chuàng)建積極性，著力加強班子的思想、作風和能力建設(shè)，使創(chuàng)建活動更好的圍繞企業(yè)的中心工作，力求在發(fā)展上求深化，在“理論學習好、精神狀態(tài)好、團結(jié)協(xié)作好、勤政廉潔好、工作實績好”上求深化，以做大做強企業(yè)、提升競爭力為落腳點，加快了集團公司發(fā)展進程。

公司黨委認識到，創(chuàng)建學習型企業(yè)活動，首先要提高對創(chuàng)建學習型企業(yè)意義的認識，努力提高企業(yè)的組織程度和全員學習率是關(guān)鍵。通過召開各種會議，制訂切實可行的學習計劃，積極引導廣大黨員干部，面對新形勢，進一步更新觀念，努力為建設(shè)學習型企業(yè)營造良好氛圍起帶頭作用，從而提高管理隊伍和全員的整體素質(zhì)，不斷促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一流的企業(yè)離不開一流的人才，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要大量優(yōu)秀人才，強化員工的培訓教育，提高員工綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。

為提高企業(yè)員工的整體綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的管理人才和員工隊伍，公司以提高管理人員的綜合素質(zhì)為重點，加大培訓教育力度，首先強化領(lǐng)導干部的學習表率作用，鼓勵和引導員工學習新知識，當新型勞動者。今年來，公司先后聘請國際勞工組織、國際勞動公平協(xié)會的國際專家等，為全公司車間主任級以上的管理人員進行“如何縮短工時”和“人力資源管理”

培訓，邀請勞動法專家董保華教授為公司中高層管理人員作《勞動合同法》黨建工作匯報材料

培訓；公司領(lǐng)導對有識之才非常重視，對作出貢獻的分別給予了精神鼓勵與物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動了創(chuàng)新人才的工作積極性，通過以上舉措，高素質(zhì)的人才不斷涌現(xiàn)，大大提高了企業(yè)核心競爭力。

（二）、大力加強黨員隊伍建設(shè)，抓干部黨員隊伍的思想作風建設(shè)

擁有一支優(yōu)秀的干部、員工隊伍，是XX創(chuàng)世界一流服裝企業(yè)最寶貴財富，提高黨員干部自身素質(zhì)和形象就顯得格外重要。公司黨委結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，抓好黨員干部的思想作風建設(shè)，使每個黨員干部在做好企業(yè)經(jīng)濟工作的同時，不放松自身世界觀的改造，不忘記黨員干部的先鋒模范作用。公司黨委要求每個黨員干部從我做起，帶頭發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在新的形勢下保持清醒的頭腦，廉潔自律，扎扎實實做好工作，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展作貢獻。在黨委有效措施的教育下，全年沒有發(fā)生一起黨員違紀情況，全體黨員干部基本能做到克已奉公、廉潔自律，公司上下正氣盎然，呈現(xiàn)一種團結(jié)拼搏，積極向上的良好氛圍。

一年來，公司黨委根據(jù)上級黨委的指示精神，積極完成領(lǐng)導布置的任務(wù)，認真做好日常黨務(wù)工作。關(guān)于發(fā)展新黨員的問題，公司黨委及各支部注重把握質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，既考慮到黨的隊伍擴大與企業(yè)的快速發(fā)展相同步，又牢牢把握新黨員的質(zhì)量標準，嚴把入口關(guān)，做到成熟一個發(fā)展一個，同時我們十分注重在一線員工中發(fā)展黨員，采用組織培養(yǎng)崗位鍛煉相結(jié)合的方法，將他們置于相應(yīng)的工作崗位，給其施展才華和鍛煉提高的機會，然后根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作能力決定取舍的發(fā)展形式，對于積極要求上進的一線青年產(chǎn)生了較強的激勵作用，收到了良好的效果。今年發(fā)展的6名新黨員中，一線的占80%，他們都能在各自的工作管理崗位上，以出色的表現(xiàn)得到了領(lǐng)導和員工的肯定。

（三）、積極開展精神文明建設(shè)活動，增強企業(yè)的凝聚力

以人為本，是我們公司的經(jīng)營理念。XX集團是全球第一家作為生產(chǎn)供應(yīng)商加入國際勞動公平協(xié)會（簡稱：FLA）的成員，也是中國目前唯一一家會員，公司管理層非常重視社會責任，在新廠區(qū)建廠規(guī)劃時，就充分考慮了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全方面的要求，擁有一流的廠區(qū)環(huán)境，綠化覆蓋面積54%，生產(chǎn)全部采用國際先進的進口設(shè)備和特種機器，廠區(qū)采用雨污分流方案，將雨水回收利用，并建造了工藝、設(shè)備一流的污水處理中心，污水經(jīng)處理后再回用，充分做到環(huán)保節(jié)能；強化安全生產(chǎn)，有效控制職業(yè)健康安全黨建工作匯報材料

風險，以人為本，努力讓所有客戶滿意，實現(xiàn)對社會、環(huán)境和員工健康負責地承諾。

關(guān)心職工生活，是公司多年來的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，公司在后勤保障方面加大了投入，各項后勤保障體系一應(yīng)俱全，公司除了為員工提供了安全健康的作業(yè)環(huán)境外，不斷改善員工的生活條件，員工宿舍全部都安裝了空調(diào)，每個宿舍都設(shè)立了衛(wèi)生間，配備了籃球場、羽毛球場等娛樂設(shè)施，并免費為員工供餐。

充分發(fā)揮工會職能，創(chuàng)建和諧企業(yè)。07年八月份，因物價上漲，經(jīng)公司工會提議，將員工用餐標準從原來的每日6元提高到每日8元。不斷提高員工福利，在工會的倡議下，今年又將員工的工齡工資從原來的2元/月提高到10元/月。結(jié)合公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三合一體系，加強勞動保護，以實際行動切實維護廣大員工的切身利益和身心健康，從而增強了企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

弘揚企業(yè)文化，豐富職工業(yè)余文化生活，公司工會經(jīng)常組織籃球比賽、卡拉OK大賽、模特大賽以及安全知識競賽等活動，既豐富了員工的業(yè)余文化生活，增長了員工的知識，增強了企業(yè)的凝聚力，又讓一些有才能的年輕人得到了展示才華的機會，也便于企業(yè)挖掘人才。增強了企業(yè)的親和力和向心力。

（四）、社會治安綜合治理、計劃生育等工作

企業(yè)是社會的一部分，社會要和諧，企業(yè)要穩(wěn)定，因此公司的綜治工作非常重要。本，根據(jù)公司組織架構(gòu)調(diào)整的實際情況，成立了強有力的安全管理隊伍，做到了組織架構(gòu)變而安全管理位置不變。從組織上、制度上、管理上全面強化安全管理。各級、各部門密切配合，落實長效管理措施，做到層層有責，全員參與。一方面，以普法教育為重點，有計劃、有步驟地開展了全員參與消防安全知識的培訓，提高員工應(yīng)付突發(fā)火災、緊急事故的能力。另一方面加強對員工的勞動保護，并做好勞動防護用品的使用培訓，確保員工正確穿戴及合理使用勞動防護用品，真正做到“我不傷害自己、我不傷害別人、我不被他人傷害”。同時加強勞動安全教育，要求員工嚴守操作規(guī)程，使廣大員工樹立“安全第一”的牢固思想，全員的安全意識與遵紀守法意識明顯加強，提高了員工隊伍的素質(zhì)。

為了進一步做好防范工作，各級領(lǐng)導主動關(guān)心員工，耐心做好員工的思想工作，大力抓好調(diào)解工作，積極穩(wěn)妥地化解各種內(nèi)部矛盾，實時解決各種內(nèi)黨建工作匯報材料

部矛盾。切實將內(nèi)部原因引發(fā)的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。到目前為止，公司沒有一起因內(nèi)部矛盾引發(fā)的干擾生產(chǎn)的情況。本公司未發(fā)生一起刑事案件、火災事故和安全責任事故，實現(xiàn)了綜合治理創(chuàng)文明單位的工作目標，維護了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序，為社會的穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。

我們公司屬一個特殊行業(yè)，80%的員工為女性，為充分調(diào)動女職工的積極性，切實維護好她們的合法權(quán)益，始終堅持對女職工每兩年進行一次體檢，對查出患有疾病的女工及時給予治療。今年計劃生育工作做到三無：無計劃外生育、無大月份引產(chǎn)、無無措施人流，期內(nèi)綜合避孕率達100%，各項指標均達要求。

二、落實局黨委08年黨建工作意見情況

2008年是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的開局年，是北京奧運會舉辦之年和改革開放30周年，也是我市建設(shè)更高水平小康小康社會、向基本現(xiàn)代化加快邁進的起步之年。根據(jù)局黨委08年黨建工作意見，集團黨委結(jié)合企業(yè)實際情況，向各基層黨組織提出了08年的黨建工作意見。

在局黨委的正確領(lǐng)導下，集團黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神，牢固樹立責任意識，充分發(fā)揮自身作用，緊緊圍繞中心工作，大力推進企業(yè)黨的思想、組織、作風建設(shè)，各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，自覺地與局黨委保持一致，在改革不斷深化過程中，保證了各個時期工作任務(wù)的順利完成，為促進各項生產(chǎn)任務(wù)的完成做出了積極貢獻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）深入推進理論學習，不斷強化企業(yè)黨組織思想政治建設(shè)。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。集團黨委按照局黨委的要求，在整體推進廣大黨員干部的理論學習中，一方面注重抓學習制度建設(shè)，逐步建立起各個層次的學習制度。各級黨組織認真堅持理論學習制度，堅持理論聯(lián)系實際，學習成效顯著。各級基層黨組織不斷改進和完善學習制度，搞好統(tǒng)籌安排，保證學習、工作兩不誤。注重引導干部職工學習先進人物，開展了新黨章和黨紀條規(guī)為主題的教育。廣大黨員干部也緊密結(jié)合自身實際,將理論學習與各項工作的具體落實密切結(jié)合起來,較好的保證了理論學習效果.（二）扎實推進基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為切實抓好基層組織建設(shè)，黨委著重抓了四個環(huán)節(jié)的工作。

1、健全組織，配好班子。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨建工作匯報材料

產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的要求，及時調(diào)整、建立基層黨組織，配齊、配強領(lǐng)導班子，為各項工作順利開展提供有力的組織保證。

2、切實實行“一崗雙責”。明確要求支部書記由部門負責人兼任，對黨建工作實行“一崗雙責”，不僅要抓好業(yè)務(wù)工作，還要對本部門黨建工作負責，并把是否重視和是否善于做黨建工作作為考核干部是否稱職的重要條件之一。

3、積極開展爭創(chuàng)“四好”基層黨組織活動。做到創(chuàng)新意識好、工作業(yè)績好、社會效益好、各方面的反映好，求真務(wù)實，真抓實干的推動黨建工作。

4、加強制度建設(shè)。緊密結(jié)合黨建工作實際，健全了支部理論學習、組織生活、民主評議、黨員發(fā)展、黨員培訓、支部建設(shè)、工作績效考核等制度，使機關(guān)黨建工作做到有章可循，有條不紊。

（三）加強黨風廉政建設(shè)，增強領(lǐng)導干部廉潔自律自覺性。

求真務(wù)實，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。要貫徹落實好“三個代表”重要思想，抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把最廣大人民的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，都必須大力弘揚求真務(wù)實精神和求真務(wù)實之風。尤其在局黨委組織基層黨組織參觀了警示教育基地后，集團黨委加強黨員了干部的黨風廉政教育，堅持在廣大黨員中開展以黨性、黨風、黨紀為主要內(nèi)容的思想教育，系統(tǒng)地學習中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的重要論述，學習《黨紀處分條例》、《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》等黨紀條規(guī)，增強領(lǐng)導干部廉潔自律自覺性。深化源頭治理和預防腐敗工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部選拔任用工作條例，用人堅持公開、公平、公正，按規(guī)定程序選拔任用；嚴格物資采購管理，實行陽光采購，有效避免了腐敗行為的發(fā)生。實踐證明，加強黨的建設(shè)是推進企業(yè)發(fā)展的強大動力。

以上的工作，與上級要求還有差距，我們將不斷努力，提升素質(zhì)，開拓進取，積極創(chuàng)新，為XX的經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗，為XX市實現(xiàn)“兩個率先”和建設(shè)更高水平小康小康社會再作努力。

中共XX集團黨委

二OO八年五月黨建工作匯報材料

第四篇：開創(chuàng)黨建工作新局面

大膽探索勇于實踐

不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

——淺談學習十七大報告幾點體會

作者-張茜

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于我們黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個黨支部的水電五局實業(yè)總公司，適應(yīng)時代發(fā)展的要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大膽創(chuàng)新，積極開創(chuàng)黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認真學習十七大報告，聆聽工程局十七大專題輔導講座，并結(jié)合實業(yè)總公司工作實踐經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，對如何開創(chuàng)企業(yè)黨建工作，淺談幾點體會。

一、充分認識企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大的政治問題，其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：保證和監(jiān)督了黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；并參與企業(yè)重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會和工團組織依照各自的章程獨立自主全面工作；領(lǐng)導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德，有文化、有

1紀律的職工隊伍；加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展進步提供組織保證和精神動力。

黨的十七大向全黨提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，是具有戰(zhàn)略性、歷史性和時代性的重大課題。企業(yè)黨組織，既是黨的路線方針政策的實踐者和推動者，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的組織領(lǐng)導者，對于鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，負有重要的責任。隨著水電行業(yè)改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強各級黨組織的建設(shè)，尤其要在全面提升企業(yè)領(lǐng)導班子的治企能力上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)職工群眾，努力營造良好的文化氛圍，為我局的發(fā)展壯大提供精神動力、智力支持和組織保證，肩負起時代賦予我們企業(yè)黨組織的神圣使命。

二、圍繞發(fā)展大局，扎實推進基層組織建設(shè)。

去年以來，我們實業(yè)總公司在局黨委工程局的正確領(lǐng)導的大力支持下，從實際出發(fā)，重點發(fā)展了物業(yè)、門窗業(yè)和輸變電工程等非水電經(jīng)濟項目，取得了一定的成效，與此同時，隨著新的經(jīng)濟組織不斷增多，加上社區(qū)建設(shè)特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實業(yè)總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據(jù)工作的需要，隨時調(diào)整并建立健全各級黨的組織，發(fā)展新黨員，增加黨組織和黨員的復蓋面，同時從三個方面加強基層黨組織建設(shè)。一是加強基層黨組織的制度建設(shè)，確保各項工作落到實處。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會議制度，干部學習制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓制度，進一步完善實業(yè)總公司系統(tǒng)各級黨建工作運行機制。二是加強工程局離退休老黨員的思想教育，進一步增強組織紀律觀念。在離退休黨員中開展內(nèi)容豐富的政治理論學習和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養(yǎng)，提高黨性修養(yǎng)，促進企業(yè)的和諧，保障基地的穩(wěn)定。三是加強基層黨員隊伍思想教育，進一步改善基層黨群干群關(guān)系。著力解決基層黨員隊伍中存在的突出矛盾,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動，強化基層黨員的責任和奉獻意識，增強黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區(qū)黨建工作，搞好特色文化建設(shè)。

實業(yè)總公司黨委充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，大力推行特色文化建設(shè)，創(chuàng)建文化型社區(qū)。通過廣泛宣傳，加強領(lǐng)導，強化責任，在各基地形成了共識，及時制定了工作目標，落實了具體工作與責任。

在社區(qū)黨建方面，首先要繼續(xù)抓好實業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，進一步加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，不斷增強社區(qū)特色服務(wù)功能，為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，給群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎(chǔ)、全系統(tǒng)黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強對總公司黨建工作的研究和指導。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯(lián)席會議制度，動員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構(gòu)建實業(yè)總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力。

創(chuàng)新是社會發(fā)展和進步的不竭動力。黨建工作必須積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新，始終保持生機與活力。要不斷推進工作方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把最大限度地調(diào)動黨員干部的積極性作為檢驗工作成效的標準，進一步增強黨建工作的開放性、前瞻性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證的作用。要在黨員發(fā)展工作上大膽創(chuàng)新，積極做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要在組織建設(shè)上大膽創(chuàng)新，圍繞實業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務(wù)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路，切實提高各級黨組織的建設(shè)水平。要在黨員教育管理上大膽創(chuàng)新，加強對流動黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實好。

四、狠抓落實，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實是提高黨建工作水平的重要保證。各級黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，始終把握好黨建工作的主動權(quán)。要積極適應(yīng)黨建工作新要求，把基層黨建工作的內(nèi)容由集中整建轉(zhuǎn)變到經(jīng)常性工作上來，把工作重點由解決熱點、難點問題轉(zhuǎn)變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時性措施、突擊性活動轉(zhuǎn)變到健全制度、完善機制、工作創(chuàng)新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉(zhuǎn)變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展活動載體，創(chuàng)新活動途徑，進一步提高實業(yè)總公司黨建工作水平。要進一步強化工作責任，各級黨組織特別是主要領(lǐng)導班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關(guān)鍵和根本，認真履行職責，常思、常議、常謀基層黨建工作，對基層黨建的各項工作周密安排部署，精心組織實施。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，支持鼓勵基層黨組織大膽創(chuàng)新，及時對基層黨建工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果進行總結(jié)推廣，促進實業(yè)總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實踐，提升黨建工作新高度。從實業(yè)總公司的特殊性出發(fā)，以先進的企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)更好地向前發(fā)展，提高廣大干部職工的認識，積極有效的開展群眾性強、適用性廣的各種文娛活動，扎實開展

各類宣傳活動和組織學習活動，凝聚人心，團結(jié)力量，樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)，從提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下積極培育能夠符合時代要求，適應(yīng)本企業(yè)特色的企業(yè)文化，牢固樹立企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人。最大限度挖掘員工內(nèi)在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個新的高度。

總之，以改革創(chuàng)新精神，加強企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，需要我們堅持不懈地努力探索和實踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報告中的要求激勵我們更加注重以理論學習為導向，以穩(wěn)定發(fā)展為追求，以落實責任為動力，構(gòu)建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)一心同廣大干部職工一道為開創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。

第五篇：努力開創(chuàng)督查工作新局面

督查工作是各級黨委、領(lǐng)導的重要職責，也是各級辦公部門的重要工作，更是衡量和體現(xiàn)領(lǐng)導水平和辦公室工作效能的重要標準。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強對督查工作的領(lǐng)導，拓寬督查工作領(lǐng)域，改進督查工作方法，增強督查工作實效，確保了政令暢通，有力地推動了*經(jīng)濟與社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認識，落實責任，確保督查工作順利進行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實”?？梢娮ズ枚讲楣ぷ?，對于實現(xiàn)決策目標，保證政令暢通，順利推進各項工作落實，有著極其重要的作用。隨著新形勢的發(fā)展變化，特別是在團場改革和企業(yè)改制不斷深化的過程中，我們會遇到許多新情況、新問題，只有加強督促檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢下的督查工作，必須進一步提高認識，加強領(lǐng)導。一是要強化領(lǐng)導行為。抓好督查工作是維護黨委權(quán)威，保證決策落實的重要手段。作為領(lǐng)導干部，特別是黨政主要負責同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實施者，所以我們要把督查工作作為系統(tǒng)的領(lǐng)導行為，從上至下狠抓落實。二是要強化群眾觀念。督查工作的出發(fā)點和落腳點就是代表和維護廣大職工群眾的根本利益。通過加強督查工作，可以促使各級領(lǐng)導干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。所以各級領(lǐng)導干部一定要從身體力行“三個代表”的政治高度，統(tǒng)一思想，務(wù)求實效，充分認識運用督查手段推動決策落實的重要性。三是要強化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區(qū)和*各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領(lǐng)導工作的一個重要環(huán)節(jié)，是一個溝通上下、聯(lián)系左右的系統(tǒng)工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實，事關(guān)全局，涉及到方方面面，需要調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，所以領(lǐng)導班子要按照集體領(lǐng)導，分工負責的原則，在一些重要環(huán)節(jié)上或遇到困難時，要幫助督查部門搞好組織協(xié)調(diào)工作，以便督查工作能順利進行。

二、加強領(lǐng)導，健全機制，為督查工作提供有力保障

隨著認識的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動全局工作的一項重要環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級領(lǐng)導親自督查制度化。*領(lǐng)導除了經(jīng)常深入自已扶貧掛鉤的單位進行調(diào)查研究外，還經(jīng)常有針對性地到基層進行調(diào)查研究，并定期召開扶貧幫困匯報會，及時、全面的了解職工群眾生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。二是進一步健全督查機構(gòu)，加強督查力量。*專門成立了督查工作領(lǐng)導小組，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的要求，把一些工作經(jīng)驗豐富、公道正派、責任心強、敢于反映和處理問題的同志納入領(lǐng)導小組。按照*黨委督查室的要求，*及時在農(nóng)牧團場和工交建商企業(yè)中選定181團和油化公司兩個單位作為*黨委督促檢查監(jiān)測點，以點帶面，健全了機構(gòu)，加大了基層監(jiān)測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領(lǐng)導都視為特辦件，及時閱辦批示。平時工作中為督查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會議、跟隨領(lǐng)導下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領(lǐng)導還專門召集辦公室領(lǐng)導及督查工作人員開辦公會議，交任務(wù)、壓擔子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點，增強督查工作的實效

幾年來，我們始終把督查工作的重點放在上級黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實上，放在*黨委不同時期的中心工作上，放在職工群眾最關(guān)心的熱點、難點問題上，圍繞“一個中心”，突出“三個重點”，狠抓工作落實。

圍繞“一個中心”：就是圍繞上級黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經(jīng)濟發(fā)展速度較快，國內(nèi)生產(chǎn)總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，根據(jù)*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強戍邊實力”為目標，特別是在落實張司令員在*調(diào)研時的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動能力的經(jīng)濟增長點作為工作的重中之重。經(jīng)常深入團連、農(nóng)戶、企業(yè)進行調(diào)研，明確重點，制定措施，培育新的經(jīng)濟增長點。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，實施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞實施畜牧業(yè)“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動，籌資2500萬元資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建肉食聯(lián)合加工廠，實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。把城市經(jīng)營和建設(shè)作為新的經(jīng)濟增長點，進一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集團公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把漁業(yè)和高經(jīng)濟動物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟增長點。積極發(fā)展*旅游業(yè)，注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農(nóng)牧團場和工交建商企業(yè)改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟。切實加強黨的作風建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，促進社會全面進步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實，促進經(jīng)濟全面發(fā)展，*領(lǐng)導親自研究督查方案，督促督查部門逐級逐項進行督查落實，并定期召開匯報會，及時了解掌握各項工作進展情況。對督查部門遇到的難題，及時出面協(xié)調(diào)解決。同時，要求辦公室及時將有關(guān)信息和決策落實情況上報*，為*黨委進一步科學決策提供第一手資料。

突出“三個重點”：一是突出加強黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對黨的十五屆六中全會精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴大）會議精神、第五次黨代會精神及兵*經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實，我們認真進行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對*團有重大影響的工作列入決策督查的重點，如貫徹落實*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實施發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業(yè)大戶和空白戶活動情況，明確職責和完成時限。目前全*承包土地使用證發(fā)放達到95.33%，兩用地劃分達到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責任合同。為此*黨委組織了十幾個檢查組，多次深入基層，調(diào)查研究，狠抓落實。今年以來，我們對15項工作進行立項督查，向基層單位下發(fā)《督查通知》10余件，為*黨委督查室報送《督查專報》30余期。

二是突出加強領(lǐng)導批示和交辦事項的督促檢查，抓難事。領(lǐng)導批示往往是一些比較具體復雜、辦理難度大、群眾反映強烈并亟待解決的事項。如落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、“兩個確?！薄⑵髽I(yè)內(nèi)部穩(wěn)定等，這些問題解決不好，就會影響大局，影響社會穩(wěn)定。所以辦好領(lǐng)導批示，對促進重大問題的解決，推動決策落實具有重要意義。為了維護兵*黨委的權(quán)威，促進決策落實，*領(lǐng)導的批示，*領(lǐng)導直接督辦，*黨委的批示，辦公室領(lǐng)導直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強*黨委專項督查的辦理工作，辦實事。*黨委高度重視*黨委督查室針對中央、自治區(qū)及*黨委重大決策落實情況所下發(fā)的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認真?zhèn)鏖啠⒓皶r向辦公室作出辦理批示，要求根據(jù)實際，認真組織督查活動，狠抓落實，并按照程序、保質(zhì)保量、及時辦結(jié)、按期上報。比如加強企業(yè)和社會穩(wěn)定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關(guān)心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認真組織開展督查活動，并及時上報有關(guān)落實情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時辦結(jié)率100%。

四、找出差距、改進不足，開創(chuàng)督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動，反饋的內(nèi)容質(zhì)量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進和加強。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領(lǐng)導和指導下，將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，圍繞兵*黨委的中心工作，進一步強化督查意識，健全督查制度，優(yōu)化督查機制，加大督查力度，提高督查實效，使督查工作在推動兵*黨委的決策落實上發(fā)揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實，抓好領(lǐng)導交辦事項的查辦落實。二是及時、準確地向*黨委反饋各項重大決策和工作部署的貫徹落實情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)況，反饋本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況及存在的問題，有針對性提出對策和建議。三是加大督查調(diào)研工作力度，力求工作深入、扎實、有效。四是進一步加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)和規(guī)章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網(wǎng)絡(luò)，落實目標任務(wù)。在*督查工作領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，不斷充實督查隊伍力量，重視督查人員培訓工作，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮*機關(guān)各有關(guān)部門和基層督查點的作用。要求*每月上報1-2期《督查專報》，根據(jù)工作需要，下發(fā)1-2期《督查情況通報》，*督查領(lǐng)導小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監(jiān)測點平均每月上報*1期《督查專報》。五是建立有效的激勵機制，獎罰分明，重在落實，力求工作再上一個新臺階。