第一篇：進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作重心,提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措

進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作重心下移，提升黨建

科學(xué)化水平的思路和舉措

我謹(jǐn)代表我XX黨委就“進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作重心下移，提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措”問(wèn)題發(fā)表幾點(diǎn)見解。

一、推進(jìn)黨建工作資源向基層下移。

緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展主線，推進(jìn)黨建工作資源向基層下移，要求整合各方面基層黨建工作資源，從而更有效地推進(jìn)黨建工作重心下移。一是整合組織資源，推動(dòng)建立橫向黨組織聯(lián)系鏈條。包括機(jī)關(guān)與村、企業(yè)與村、機(jī)關(guān)與社區(qū)、企業(yè)與社區(qū)的聯(lián)合建黨，促進(jìn)不同性質(zhì)的基層黨組織在政治資源、經(jīng)濟(jì)資源與物質(zhì)資源上有效整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。使各基層黨組織統(tǒng)一思想、細(xì)化合作，磨合成鏈條為黨建工作重心的下移提供基礎(chǔ)。二是整合人才資源、激發(fā)干部隊(duì)伍新活力。一方面，吸引年輕干部到基層接受鍛煉、培養(yǎng)基層工作熱情、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。另一方面，鼓勵(lì)年長(zhǎng)干部回歸基層調(diào)研考察，為基層發(fā)展貫徹上級(jí)思想、增強(qiáng)理論功底、提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。對(duì)基層黨組織進(jìn)行合理高效的人才資源配備，發(fā)揮年長(zhǎng)干部與年輕干部的不同優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)交流配合，合力推動(dòng)基層黨建工作向前發(fā)展。三是建立各級(jí)幫聯(lián)機(jī)制，消除下移阻力。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢(shì)黨組織與貧困社(村)居“面對(duì)面”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制的同時(shí)，建立優(yōu)勢(shì)黨員與困難黨員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫

聯(lián)機(jī)制。體現(xiàn)共產(chǎn)主義的優(yōu)越性，促進(jìn)資源合理分配，筑牢共產(chǎn)黨員的思想信念戰(zhàn)線。為推進(jìn)黨建工作資源向基層下移提供思想基礎(chǔ)、物質(zhì)保證。

二、優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)方式、完善考核激勵(lì)機(jī)制。首先，優(yōu)化黨組織設(shè)置要建立黨組的組織、班子和黨員相互協(xié)調(diào)的互動(dòng)機(jī)制。整個(gè)黨組織人才架構(gòu)形成年齡梯隊(duì)配備、知識(shí)配搭合理、能力互補(bǔ)組合的形成的群體形式。對(duì)于黨組織的自身優(yōu)化可下放權(quán)力，由黨組織根據(jù)以自身實(shí)際情況為依據(jù)，因地制宜優(yōu)化組織設(shè)置結(jié)構(gòu)，讓每位黨員都能夠正確定位，并提高黨員積極性和進(jìn)取心，為黨組織開展創(chuàng)新活動(dòng)提供基礎(chǔ)。其次，創(chuàng)新活動(dòng)方式要求賦予基層黨組織更豐富的活動(dòng)方式、更貼近群眾的活動(dòng)主題。貼近群眾是基層黨組織的特點(diǎn)，基層黨組織要開展的活動(dòng)是要圍繞關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事來(lái)開展的。通過(guò)大力挖掘群眾身邊的“大事”、“小事”，充分利用現(xiàn)代科技手段，擴(kuò)大黨建工作的影響面，增強(qiáng)黨建工作的影響力；借助現(xiàn)代信息技術(shù)開展工作，加快信息傳遞，提高工作效率，創(chuàng)建新形式的基層組織群眾活動(dòng)。再次，建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。一是精神激勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部充分尊重、信任，對(duì)干部的創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神和取得的工作實(shí)績(jī)給予充分肯定,增強(qiáng)干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的成就感、貢獻(xiàn)社會(huì)的使命感、得到群眾肯定的榮譽(yù)感。二是組建由領(lǐng)導(dǎo)干部及普通群眾組成的考核組，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、民主評(píng)議、抽查等形式，對(duì)組織黨建工作進(jìn)行定期不定期的考核。根據(jù)考核情況，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、任用掛鉤，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的干部，進(jìn)行表?yè)P(yáng)、記功、嘉獎(jiǎng)、晉升，或是提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，使干部有想頭、有奔頭、有勁頭。

三、提高黨的工作覆蓋面、滲透力和影響力。

一是積極培養(yǎng)和充實(shí)黨的后備力量，提高入黨積極分子對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。及時(shí)把握入黨積極分子的思想狀況，組織其與老黨員進(jìn)行座談，分享進(jìn)行黨性學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，解釋如何將黨的思想作風(fēng)貫徹到日常生活和工作中去?？蛇m當(dāng)邀請(qǐng)入黨積極分子參加黨組織會(huì)議，讓其感受黨的工作氛圍，以便更好向黨組織靠攏。加強(qiáng)發(fā)展黨員隊(duì)伍后備力量，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。二是積極把握單位、農(nóng)村、行業(yè)、區(qū)域的各級(jí)黨建工作，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域的黨建工作。在各個(gè)領(lǐng)域找準(zhǔn)著力點(diǎn)，廣泛開展入黨培訓(xùn)班，以創(chuàng)新的教學(xué)方式吸引群眾參加學(xué)習(xí)。在入黨培訓(xùn)班中宣傳黨的宗旨、黨的作風(fēng)、黨的信念、黨的歷史等，將黨的思想滲透到基層各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域中去。三是積極樹立黨在群眾中的責(zé)任形象。基層繼續(xù)推行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗等活動(dòng)。建立在群眾中服務(wù)性政黨的形象，保證基層財(cái)政資金向民生福祉傾斜。并以幫貧扶困和解決弱勢(shì)群體生活困難為著眼點(diǎn)，努

力為民辦實(shí)事、辦好事，提高黨的工作滲透力和影響力。

四、完善教育管理服務(wù)黨員機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。

一是完善基層理論學(xué)習(xí)制度，提升黨員素質(zhì)。以中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度建設(shè)為基礎(chǔ)，建立和完善促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，形成多層次、多形式、多渠道的黨員學(xué)習(xí)工作格局。適當(dāng)進(jìn)行中心組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)，讓基層黨員及時(shí)與黨中央的思想政策接軌，以黨的最新理論成果指導(dǎo)基層工作的開展。二是在各領(lǐng)域創(chuàng)建科技培訓(xùn)基地。在單位、企業(yè)創(chuàng)建科學(xué)管理培訓(xùn)基地；在工廠創(chuàng)建先進(jìn)工業(yè)科技基地；在農(nóng)村創(chuàng)建先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技基地。定期組織工作在基層一線的共產(chǎn)黨員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，確保黨員始終代表著我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。三是建設(shè)黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)黨員再教育。采用自主報(bào)名、組織推薦的方式，對(duì)黨員實(shí)施網(wǎng)上再教育，課程包括思想政治、科學(xué)技術(shù)、管理方法及個(gè)人修養(yǎng)等?；鶎狱h員能夠通過(guò)教育管理網(wǎng)絡(luò)即時(shí)學(xué)習(xí)黨中央最新的思想方針、當(dāng)下流行的熱門知識(shí)，也能與不同區(qū)域的黨組織及黨員交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

二○一二年三月八日

第二篇：××鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移,提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措

××鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移 提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措

××鎮(zhèn)黨委書記 ×××

(2012年4月1日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

××鎮(zhèn)是××市的中心鎮(zhèn)，總面積286平方公里，總?cè)丝?7多萬(wàn)人，其中常駐戶籍人口22萬(wàn)人，外來(lái)人口逾65萬(wàn)人。下面，就我鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移的經(jīng)驗(yàn)和方法，提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措作介紹。

一、新塘鎮(zhèn)基層黨建工作基本情況

××鎮(zhèn)黨委下轄5個(gè)聯(lián)合總支部，238個(gè)基層支部，其中農(nóng)村黨支部71個(gè)，社區(qū)支部15個(gè)，機(jī)關(guān)支部17個(gè)，企、事業(yè)單位支部84個(gè)，非公企業(yè)支部51個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員8616人，男黨員6869人，占79.7%；女黨員1747人，占20.3%。35歲以上黨員5881人，占68.3%；高中或中技以上學(xué)歷4853人，占56.3%。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員5478人，占63.6%。

近幾年來(lái)，××鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)全局，圍繞建設(shè)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）基層組織建設(shè)的目標(biāo)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，全鎮(zhèn)基層大局穩(wěn)定，涌現(xiàn)出××村、××村、××村、××社區(qū)、××社區(qū)、××集團(tuán)、××集團(tuán)等一批先進(jìn)黨組織。

二、推進(jìn)黨建工作資源向基層下移

××鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展主線，緊扣群眾得實(shí)惠、干部受教育、基層更穩(wěn)固、社會(huì)更和諧的總體目標(biāo)推進(jìn)黨建工作資源向基層下移。

一是整合組織資源，推動(dòng)建立縱向黨組織聯(lián)系鏈條。包括公安系統(tǒng)黨總支、教育系統(tǒng)黨總支、衛(wèi)生系統(tǒng)黨總支、非公企業(yè)黨總支和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨總支的建立，促進(jìn)相同性質(zhì)的基層黨組織在政治資源、經(jīng)濟(jì)資源與物質(zhì)資源上有效整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。黨委下放審批權(quán)，把發(fā)展黨員把關(guān)工作下移到黨總支委員會(huì)，使各基層黨組織統(tǒng)一思想、細(xì)化合作，磨合成鏈條為黨建工作重心的下移提供基礎(chǔ)。

二是整合人才資源，重視基層班子建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍新活力。一方面，選聘大學(xué)生村官和下派鎮(zhèn)工作人員到農(nóng)村基層任實(shí)職，破解難點(diǎn)村治理難題。堅(jiān)持把“難點(diǎn)村”治理工作作為加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)，立足實(shí)際，適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新思路，積極選派善于群眾工作和協(xié)調(diào)能力高的政府工作人員到“難點(diǎn)村”擔(dān)任黨支部書記或副書記，筑強(qiáng)了村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。年輕干部到基層接受鍛煉、培養(yǎng)了基層工作熱情，積累了基層工作方法，豐富了閱歷、增長(zhǎng)了才干。另一方面，吸引有專長(zhǎng)的年輕人到社區(qū)、企業(yè)、非公等支部工作和重聘老干部回歸基層調(diào)研考察，這種合理配置人才資源的方式，為基層黨建工作的開展提供創(chuàng)新思想、增強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)、吸引更有優(yōu)秀的人員到黨組織中來(lái)，同時(shí)，又有助于增強(qiáng)黨建理論功底、提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。如××村的劉××、××村的宋××等已退休老同志充入黨組織干部隊(duì)伍來(lái)，發(fā)揮年長(zhǎng)干部與年輕干部的不同優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)交流合作，合力推動(dòng)基層黨建工作向前發(fā)展。

三是整合社會(huì)資源，建立“新三聯(lián)”機(jī)制，消除黨建資源下沉阻力。以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、企業(yè)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”的新模式，在城鄉(xiāng)黨組織中，首先，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片工作制度，全鎮(zhèn)分5個(gè)片區(qū)管理（×××片區(qū)、×××片區(qū)、×××片區(qū)、×××片區(qū)和×××片區(qū)），作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)聯(lián)片開展黨建工作。其次，倡導(dǎo)本鎮(zhèn)非公企業(yè)與基層“雙共贏”，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量扎實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。一方面在村民就業(yè)上幫扶。企業(yè)有了勞動(dòng)力，村民有了工作崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與幫扶對(duì)象共贏。另一方面在村容村貌改善和扶困助學(xué)上幫扶。如企業(yè)聯(lián)合捐資給基層組織整治居住環(huán)境，達(dá)到了企業(yè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源共享的目的；企業(yè)組織職工捐資助學(xué)，解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題，企業(yè)形象得到社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象與企業(yè)形象共贏。進(jìn)一步提升非公企業(yè)支部在我鎮(zhèn)黨建工作中的地位，促進(jìn)資源合理分配。再次，鼓勵(lì)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)能人黨員聯(lián)系貧困戶搞好生產(chǎn)，帶領(lǐng)群眾共同致富，筑牢共產(chǎn)黨員的思想信念戰(zhàn)線，為推進(jìn)黨建工作資源向基層下移提供了思想基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。

四是整合政治資源，注重制度建設(shè)，指導(dǎo)基層黨建工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)了《××鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范異地入黨黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的意見》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》等一系列文件，推進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化建設(shè)，明確了發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針、原則及重點(diǎn)、工作目標(biāo)、程序和要求，可接轉(zhuǎn)入農(nóng)村基層黨組織的準(zhǔn)入條件，并實(shí)行發(fā)展黨員崗位責(zé)任制和追究制度。

三、優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)方式、完善考核激勵(lì)機(jī)制

（一）優(yōu)化黨組織設(shè)置。建立起黨組織、班子和黨員相互協(xié)調(diào)的互動(dòng)機(jī)制。整個(gè)黨組織人才架構(gòu)形成年齡梯隊(duì)配備、知識(shí)配搭合理、能力互補(bǔ)組合的形成的群體形式。一是推進(jìn)黨組織設(shè)置優(yōu)化。我鎮(zhèn)根據(jù)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)推進(jìn)兩個(gè)聯(lián)合總支部（非公企業(yè)黨總支和××工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨總支）和一批優(yōu)秀非公企業(yè)黨組織的建立。如廣州增城飚森制衣廠、廣州市春旭紡織有限公司、暨華醫(yī)院、長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行等黨支部的建立，進(jìn)一步優(yōu)化了民營(yíng)黨組織設(shè)置，更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量。二是增加基層干部交叉任職，優(yōu)化基層隊(duì)伍建設(shè)。2011年換屆選舉后，我鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)“兩委”干部中，交叉任職干部有89人，交叉任職率為14%，比上一屆班子交叉任職率提高2%。

(二)創(chuàng)新活動(dòng)方式。××村以推進(jìn)“一站三中心”建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理，賦予基層黨組織更豐富的活動(dòng)方式、更貼近群眾的活動(dòng)主題。依托位于××村廣場(chǎng)東面的××村文體活動(dòng)服務(wù)中心，建立黨員服務(wù)站，主要負(fù)責(zé)受理黨員接轉(zhuǎn)關(guān)系，開具黨員介紹信，辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證和提供檔案臨時(shí)代管服務(wù)等幫助，解決實(shí)際困難。該中心的運(yùn)作方式以政府為主導(dǎo)，社工為基礎(chǔ)，由黨員志愿者實(shí)施服務(wù)，黨群組織，工、青、婦和文體協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織共同推動(dòng)的模式開展活動(dòng)。我鎮(zhèn)以購(gòu)買服務(wù)形式聘用的社工已在2011年9月底開展工作，并組織了“黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員”、“黨員志愿者招募”和授書非公黨支部等圍繞關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

（三）建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。2010年，我鎮(zhèn)率先出臺(tái)《××鎮(zhèn)村級(jí)工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)辦法》），把村級(jí)干部納入鎮(zhèn)街管理。根據(jù)《考評(píng)辦法》，對(duì)現(xiàn)職村“兩委”班子成員（含村助理）進(jìn)行量化考核。2011年，評(píng)選全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)優(yōu)秀等次村10條，良好等次42條，合格等次13條，不合格的有6條，財(cái)政撥付獎(jiǎng)金共計(jì)300多萬(wàn)，使干部有想頭、有奔頭、有勁頭。每年以“七〃一”為契機(jī)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員的評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立典型，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員投身新塘經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作熱情，予以精神激勵(lì)。

通過(guò)以上方式，我鎮(zhèn)黨委繼續(xù)推行基層“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗等活動(dòng),在群眾中建立服務(wù)性政黨的形象，保證基層財(cái)政資金向民生福祉傾斜。并以幫貧扶困和解決弱勢(shì)群體生活困難為著眼點(diǎn)，努力為民辦實(shí)事、辦好事，不斷提高黨的工作滲透力和影響力。

四、完善教育管理服務(wù)黨員機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從加強(qiáng)黨員教育服務(wù)管理，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)入手，促進(jìn)基層黨支部各項(xiàng)工作順利開展。鎮(zhèn)黨委本著有利于黨員管理，有利于黨員監(jiān)督，有利于黨員發(fā)揮作用的原則，嚴(yán)格了黨組織生活。一是認(rèn)真堅(jiān)持以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的黨組織生活制度，黨員按時(shí)參加組織生活，增強(qiáng)了他們的黨性觀念和組織觀念。二是實(shí)行黨員目標(biāo)管理，有計(jì)劃、有規(guī)章、有檢查，結(jié)合民主評(píng)議，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、查擺差距，制定整改措施，取得較好的效果。三是加強(qiáng)黨員遠(yuǎn)程教育管理，促進(jìn)黨員再教育?；鶎狱h員通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)黨中央最新的思想方針、養(yǎng)殖新知識(shí)，也能與不同區(qū)域的黨組織和黨員交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。四是鎮(zhèn)黨委黨校定期組織入黨積極分子培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把握入黨積極分子的思想狀況，分享黨性學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)邀請(qǐng)入黨積極分子參加黨組織會(huì)議，讓其感受黨的工作氛圍，以便更好向黨組織靠攏。這創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，確保黨員先進(jìn)性。

五、提升基層黨組織帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用

一是在基層黨支部書記換屆中，“兩推一選”有四個(gè)“堅(jiān)持”：即堅(jiān)持“德”、“才”兼?zhèn)?，把懂?jīng)濟(jì)、會(huì)管理、重發(fā)展的人選進(jìn)來(lái)；堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作為重要內(nèi)容，村支部書記帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不斷提升；堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、致富農(nóng)民作為村支部書記的重要職責(zé)和任務(wù)，通過(guò)大力實(shí)施以帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，使村支部書記引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治素質(zhì)、為人誠(chéng)信正派、面對(duì)群眾公道處事、工作中廉政勤政作為考核重點(diǎn)，使村黨支部書記能帶領(lǐng)“兩委”班子做好本職工作，實(shí)事求是為村民著想。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。對(duì)基層組織帶頭人開展教育，增進(jìn)他們工作和學(xué)習(xí)上的交流，開展對(duì)新時(shí)期農(nóng)村工作的探討。要加強(qiáng)崗位職責(zé)、村務(wù)工作要點(diǎn)的教育培訓(xùn)，讓他們明確哪些必須做、必須辦；了解哪些可以做、可以辦；清楚明白哪些不能做、不能辦。要加強(qiáng)職位道德和人格品位教育，真正發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)于律己、勤奮檢樸、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，在群眾中樹立良好的個(gè)人形象。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法的教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，做到既能敢于堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又能做好深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)民主與法制的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、依法辦事的自覺性。三是力求突破、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性的推行基層黨支部書記列席黨政聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)黨委對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、群眾切身利益等事項(xiàng)，采取基層黨支部和群眾雙推薦、個(gè)人自愿報(bào)名、黨委審核的方式邀請(qǐng)相關(guān)黨支部書記列席會(huì)議，積極參與全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)的討論。積極發(fā)揮基層黨組織帶頭人作用，搞好宣傳，做好社情民意收集工作，把更多的群眾意見和建議帶到黨政聯(lián)席會(huì)議上，為黨委更加全面的制定工作思路、關(guān)注民生，提供詳細(xì)的參考依據(jù)。同時(shí)，提高他們參政議政能力、綜合管理服務(wù)能力、科學(xué)決策能力，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

上述是我鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移，提升黨建科學(xué)化水平的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，為有效解決新塘鎮(zhèn)發(fā)展較快片區(qū)服務(wù)管理力量，切實(shí)提升社會(huì)服務(wù)管理水平，我們?cè)诒３峙c新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革相銜接的基礎(chǔ)上，以××片區(qū)、××片區(qū)、××片區(qū)為試點(diǎn)，先行先試，推進(jìn)片區(qū)黨建管理新模式。

第三篇：淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平[范文]

淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平

吳鴻影

一、影響農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平提高的問(wèn)題

（一）村黨組織和村委會(huì)是我國(guó)農(nóng)村村級(jí)組織中最重要的兩大主體組織。村黨組織在村級(jí)組織中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位。目前與之相關(guān)的法律法規(guī)還沒(méi)有形成一個(gè)整體的系統(tǒng)的規(guī)范體系。存在法律條文滯后，規(guī)定還不夠完善等問(wèn)題。造成對(duì)法律法規(guī)的解讀出現(xiàn)隨意性、理解出現(xiàn)片面性。由此產(chǎn)生村兩委關(guān)系失調(diào)等各種各樣的問(wèn)題，從而削弱了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐中，對(duì)“村民自治”的片面理解，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨組織的執(zhí)政力，產(chǎn)生了脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。在現(xiàn)實(shí)生活中，表現(xiàn)為村委會(huì)自行其事，不接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。有些村委會(huì)及個(gè)人認(rèn)為村民自治就是自個(gè)的事情自個(gè)做主，自己說(shuō)了算，村黨組織只要管好黨務(wù)就行了，有關(guān)農(nóng)村的一切事務(wù)都由村委會(huì)決策，其他任何組織和個(gè)人都不能干涉，否則就是對(duì)村民自治權(quán)的侵犯。村兩委的權(quán)責(zé)關(guān)系比較模糊，不夠明確，不夠具體。在操作起來(lái)，雙方的解讀和理解角度不同，各念各的經(jīng)。造成了村兩委的關(guān)系成為農(nóng)村的焦點(diǎn)問(wèn)題。村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系協(xié)調(diào)仍是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題。

（二）班子建設(shè)方面與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：⑴創(chuàng)新意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。缺乏改革精神，工作理念不新。⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，思路不清，點(diǎn)子不多，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐緩慢。⑶落實(shí)方針政策能力不強(qiáng)。村干部綜合素質(zhì)低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫 1 徹會(huì)議，應(yīng)付了事。⑷做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些村級(jí)黨組織面對(duì)新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力，使農(nóng)村中的矛盾升級(jí)，引發(fā)上訪，甚至發(fā)生群體性事件。⑸部分農(nóng)村黨支部書記感到村里工作難度大，不安心工作，不愿當(dāng)支部書記。其原因是多方面的，有的是因?yàn)楦矣趫?jiān)持原則秉公辦事，工作方法不當(dāng)?shù)米锪艘恍┤罕?、黨員和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、幫派嚴(yán)重，甚至邪惡勢(shì)力猖獗，使村干部擔(dān)驚受怕；也有的因缺少上級(jí)黨委的支持，工作難以開展；另外還有某些村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高，“誤工補(bǔ)貼”偏低，他們感到“得不償失”等等。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。⑴黨員少，年齡偏大，文化程度偏低。難以發(fā)揮帶頭作用。⑵能力偏弱，無(wú)力發(fā)揮帶頭作用。⑶信仰動(dòng)搖，不愿發(fā)揮帶頭作用。加之農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，無(wú)法補(bǔ)充鮮血液，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。⑷有些村黨組織不開展經(jīng)常性的活動(dòng)，放松了黨員的教育和管理，黨內(nèi)生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過(guò)組織生活，甚至參加組織活動(dòng)還講價(jià)錢；有的村一年開一二次黨員大會(huì)，也到不齊。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，興辦一些公益事業(yè)動(dòng)輒向群眾伸手，造成干群關(guān)系緊張。⑸農(nóng)村不少地方家族觀念濃厚，宗派勢(shì)力抬頭，封建宗法觀念、派性反映到黨組織中來(lái)。這樣的基層黨組織不僅難以較好地發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革、發(fā)展生產(chǎn)，而且也難以發(fā)展新黨員。群眾對(duì)這樣的黨組織失去信賴。一些地方出現(xiàn)村民解決問(wèn)題“不找書記找族長(zhǎng)”的情況。嚴(yán)重影響了那里的基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、向心力。

（四）村級(jí)管理制度不健全。一些黨支部班子軟弱渙散，村干部民主法制觀念淡薄，辦事透明度低，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，損害集體利益，嚴(yán)重影響了黨群和干群關(guān)系。特別在村務(wù)和財(cái)務(wù)管理上，該公 2 開的不公開，該議論的不議論，少數(shù)人或個(gè)別人說(shuō)了算，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)不公開、管理混亂，引起群眾的懷疑和不滿。個(gè)別村黨組織的力量薄弱，正不壓邪，各項(xiàng)工作難以開展。社會(huì)治安狀況差，村民法制觀念淡薄。在農(nóng)村一些地方，濫批亂建宅基地、承包不合理，經(jīng)濟(jì)詐騙、偷摸扒竊、賣淫吸毒發(fā)案率較高。有的村打牌賭博、封建迷信盛行，巫婆神漢招搖過(guò)市。有的村合理費(fèi)用收不上，公益事業(yè)沒(méi)人搞，尤其是計(jì)劃生育沒(méi)人抓，少數(shù)村民蔑視政策法規(guī)，認(rèn)為“只要有錢，想干么就干么”。村黨支部、村委會(huì)無(wú)法正常工作。一些率先富裕起來(lái)的農(nóng)民講排場(chǎng)，擺闊氣，搞攀比，婚喪嫁娶大操大辦，浪費(fèi)驚人。

（五）村級(jí)黨組織政權(quán)建設(shè)與鞏固黨的執(zhí)政之基要求不相應(yīng)。一是“無(wú)錢辦事”問(wèn)題突出，農(nóng)村村級(jí)黨組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)積累，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，無(wú)錢辦事，一些村沒(méi)有辦公用房、黨員沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，久而久之，就會(huì)影響村級(jí)黨組織在群眾心中的威信；“無(wú)人理事”問(wèn)題突出，村干部報(bào)酬待遇偏低，政治前途渺茫?？芍^是“干著國(guó)家事，端著泥飯碗”，全脫產(chǎn)村干部的全年收入與一些迅速富起來(lái)的農(nóng)民相比，經(jīng)濟(jì)上差距較大，這種“付出”與“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村黨員干部的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”；“無(wú)機(jī)制保障”問(wèn)題突出。制度不健全，理不清職責(zé)，分不開責(zé)任，兩者之間相互較勁，或爭(zhēng)奪、或指責(zé)、或推諉。

二、提高農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平的創(chuàng)新舉措

農(nóng)村村級(jí)雖然是一個(gè)很小的社會(huì)單位，但其社會(huì)生活領(lǐng)域?qū)拸V，工作內(nèi)容和頭緒繁多，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)管理的諸多方面。農(nóng)村的發(fā)展雖然首先在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也離不開黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，這就向農(nóng)村基層黨組織提出了“兩手抓，兩手都要硬”的問(wèn)題，需要農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，成為具有領(lǐng)導(dǎo)全面工作才能的新 3 型農(nóng)村黨員干部。

（一）積極探索村“兩委”工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效途徑，強(qiáng)化組織功能。

一要把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的制度環(huán)境，要教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，正確理解和把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行村民自治的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，不斷健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)為構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的體制、機(jī)制環(huán)境加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村基層黨員干部，處在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，黨的基層組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看其領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)；而領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“班長(zhǎng)”強(qiáng)不強(qiáng)，能不能成為好的帶頭人。因此，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，首先要通過(guò)選好“班長(zhǎng)”加強(qiáng)班子建設(shè)?！按蹇创?，戶看戶，群眾看的是黨支部”，黨支部的風(fēng)氣，往往是一個(gè)村莊的風(fēng)氣；黨支部的面貌，往往也是一個(gè)村莊的面貌。

二要協(xié)調(diào)好村黨組織與村委會(huì)之間的關(guān)系，也是農(nóng)村的焦點(diǎn)重要問(wèn)題之一，其實(shí)質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層民主 政治建設(shè)的關(guān)系。如果處理不好這個(gè)關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)大打折扣，黨的農(nóng)村政策難以實(shí)現(xiàn)。因此，如果兩委關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，職責(zé)明確，在工作中步調(diào)一致，能互相積極配合，互相信任，形成很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能有利于工作的開展。既發(fā)揮了黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，又凸現(xiàn)出了村委會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的能力和作用。規(guī)范、協(xié)調(diào)村兩委的關(guān)系，加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)迫在眉睫。

（二）多樣布局，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系。一是抓班子，強(qiáng)核心，打造過(guò)硬“指揮部”。黨的基層組織班子要做到“敢、好、能”。具體可歸納為三點(diǎn)：敢辦事、辦好事和能辦事。⑴“敢辦事”。班子思想要進(jìn)一步解放，觀念要進(jìn)一步更新，抓新農(nóng)村工作魄力要大，勇氣要足，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要敢闖、敢冒、勇為人先；處理農(nóng)村事務(wù)要敢抓、敢管、勇于負(fù)責(zé)。要擺脫“等、靠、要”思想束縛，敢于帶領(lǐng)農(nóng)民群眾搏擊市場(chǎng)。⑵“辦好事”。領(lǐng)導(dǎo)班子要積極為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)換腦子、出點(diǎn)子、引路子，想方設(shè)法在農(nóng)村公益事業(yè)方面為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難。⑶“能辦事”。支部班子要注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，制訂好農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要善于協(xié)調(diào)、發(fā)揮其他村級(jí)組織的作用，使全村上下形成合力。班子能否做到敢辦事、辦好事、能辦事，是衡量班子整體功能素質(zhì)和工作效率高低的重要尺度。

二是村小組各自建立黨組織。針對(duì)分散、距離行政村較遠(yuǎn)的自然村，要?jiǎng)?chuàng)造條件成立黨組織。同時(shí)，有些相鄰村小組發(fā)展不平衡，彼此有較強(qiáng)互補(bǔ)性的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)施小組與小組之間聯(lián)合建立黨組織，以先進(jìn)村的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)后進(jìn)村的快速發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建立黨組織。積極探索按產(chǎn)業(yè)鏈形式聯(lián)合設(shè)置黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)為主建立黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；貫橹鹘Ⅻh組織，或是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為主建立黨組織，或是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心以及一些基層服務(wù)組織為主建立黨組織，從而實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，互惠互利，共同發(fā)展。

四是行業(yè)聯(lián)合建立黨組織。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村、企聯(lián)合建立行業(yè)黨組織，既充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，又加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)黨員的教育管理，做到“人行千里不斷線”，黨員走到哪里，黨的組織就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

五是功能聯(lián)合建立黨組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織的多元 5 化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)，使得傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置模式難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這就要求在農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的形式上與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，完善“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)作機(jī)制。并且，農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，積極探索，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”,努力尋找農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

六是完善流動(dòng)黨員“雙重”管理辦法。針對(duì)剩余勞動(dòng)力從業(yè)崗位多樣化、從業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)化的特點(diǎn)，按照屬地管理的原則，因地制宜地在流動(dòng)黨員集中地點(diǎn)、下崗黨員居住地點(diǎn)設(shè)置固定的派駐黨支部和臨時(shí)流動(dòng)黨組織。在加強(qiáng)對(duì)本地務(wù)工黨員進(jìn)行組織化教育管理的同時(shí)，改變流動(dòng)黨員管理比較薄弱的局面，著力創(chuàng)建本地流動(dòng)黨員黨組織。另一方面要積極探索外出黨員的教育管理新模式，主動(dòng)聯(lián)系流入地黨組織，發(fā)揮流入地黨組織的作用，把流動(dòng)黨員編入流入地的基層黨組織，使黨員離鄉(xiāng)離村不離黨。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

抓好農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)發(fā)展。保質(zhì)保量地做好發(fā)展黨員干部工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，加大檢查、指導(dǎo)力度，確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

一是注意改善結(jié)構(gòu)抓重點(diǎn)。把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)一線35歲以下、高中以上文化程度和婦女黨員上；把好質(zhì)量關(guān)，按照工作程序發(fā)展黨員，做好推優(yōu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行28歲以下青年入黨要經(jīng)團(tuán)組織向黨組織推薦的制度。堅(jiān)持“五不”發(fā)展，保證成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

二是加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的跟蹤管理。要建立農(nóng)村優(yōu)秀青年人才信息庫(kù)，及時(shí)把一些政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的致富能人、優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和村組干部等列入培養(yǎng)對(duì)象，有重點(diǎn)地培植優(yōu)秀青年農(nóng)民，建立一支數(shù)量 6 充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨建工作上臺(tái)階。要突出提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)這一重點(diǎn)，首先，多形式培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，每年初舉辦村干部培訓(xùn)班，使村組黨員干部普遍接受一次輪訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力。其次，重實(shí)踐鍛煉。通過(guò)參與招商引資、掛職鍛煉、外出務(wù)工、壓擔(dān)培養(yǎng)、基地工作方式，培養(yǎng)和鍛煉干部。注重在返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)退軍人、致富能人等中發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展黨員、培育干部。

四是要建立培養(yǎng)教育機(jī)制，建立黨員理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合黨員的不同情況分類施教，探索黨員專題必學(xué)和黨員自選內(nèi)容的模式，要吸收致富能手入黨積極分子加入村務(wù)公開小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，讓他們經(jīng)受鍛煉，早日成才。

（四）加強(qiáng)黨建管理新機(jī)制，建立新載體、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。一是農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)要經(jīng)?；?、制度化、正規(guī)化，要建立健全各項(xiàng)制度。制度建設(shè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。（1）實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，做到黨建工作有規(guī)劃、有部署、有實(shí)施、有檢查、有落實(shí)、有考核、有獎(jiǎng)懲。（2）建立鎮(zhèn)(辦)黨委書記離任黨建責(zé)任移交制度，即前任書記要把黨建任期目標(biāo)和計(jì)劃的完成情況等項(xiàng)內(nèi)容移交下一任，并填寫《黨建工作責(zé)任移交書》，促進(jìn)黨委工作的順利交接和工作連續(xù)性。（3）有些村委會(huì)辦公室經(jīng)常存在“鐵將軍”把門現(xiàn)象，應(yīng)改為村干部8小時(shí)上班工作制或值班制，這樣一來(lái)群眾遇到事情或難題，能夠隨時(shí)找村干部解決。做到小事有溝通，大事會(huì)上定，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督，讓村黨員干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”。（4）建立基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，即由市委組織部牽頭，紀(jì)委、市委辦、宣傳部、農(nóng)辦、內(nèi)務(wù)局、7 綜治委、婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位領(lǐng)導(dǎo)組成基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)的配套發(fā)展，形成了齊抓共管基層組織建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。（5）是建立黨建工作督查制度，于年中組織一次初查，年終進(jìn)行全面檢查，并盡可能量化，在檢查中找出差距，提出整改措施。（6）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。（7）加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。（8）要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。

只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。

二是建立健全有利于黨建科學(xué)發(fā)展充滿活力、富有效率的載體。要調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問(wèn)題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展“雙強(qiáng)工程”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“一學(xué)三評(píng)”、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。支部鼓勵(lì)有科技知識(shí)和生產(chǎn)技能的黨員充當(dāng)科技示范戶，組織有一定技能和專長(zhǎng)的黨員開展黨員聯(lián)系戶活動(dòng)，號(hào)召黨員扶貧幫困、集資捐款或投工投勞開展“奉獻(xiàn)工程”活動(dòng)，全心全意為村民提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容可包括科技服務(wù)、信息服務(wù)、資金服務(wù)、流通服務(wù)、設(shè)施服務(wù)等方面。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解，明 8 確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

三是抓好農(nóng)村黨員的權(quán)利保障和激勵(lì)機(jī)制。要重點(diǎn)抓好黨代會(huì)年會(huì)制度，使黨代表參與黨組織決策經(jīng)?；?，監(jiān)督黨組織工作制度化；要抓好黨支委述職述廉制度，切實(shí)發(fā)揮黨代表對(duì)黨支委的監(jiān)督作用；要抓好黨代表小組活動(dòng)制度，及時(shí)收集和反饋民情民意；要抓好黨代表聯(lián)系黨員制度，發(fā)揮黨代表的橋梁、紐帶作用。建立“評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)、年薪保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政策保護(hù)”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來(lái)監(jiān)督、評(píng)判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

四是建立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)集社會(huì)管理服務(wù)與基層黨建工作于一體的工作載體，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，整合基層各類組織資源，充實(shí)黨的工作力量，發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用，調(diào)動(dòng)基層各類骨干分子的積極性，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力。要通過(guò)積極有效的措施，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，整合面向基層的各類資源尤其是市、縣（區(qū)）部門工作力量，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三、堅(jiān)持“兩手抓”，努力為民辦實(shí)事，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè) 農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)不放松，同時(shí)還堅(jiān)持“兩手抓”，在創(chuàng)建社會(huì)主義精神文明、為民辦實(shí)事辦好事上下功夫。農(nóng)村基層黨組織在抓精神文明建設(shè)方面要注重虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做。整治農(nóng)村環(huán)境，美化凈化村容鎮(zhèn)貌，改變 9 農(nóng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步早、發(fā)展快，但不少合作經(jīng)濟(jì)組織存在著組織化程度低、專業(yè)化水平不高、生產(chǎn)規(guī)模偏小、內(nèi)部管理欠規(guī)范、利益機(jī)制聯(lián)結(jié)不夠緊密等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵是鄉(xiāng)村干部和基層組織，農(nóng)村基層組織和基層黨員干部要努力學(xué)會(huì)合適的工作方法以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（一）注重教育和科技，著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。大力投資興辦教育事業(yè)，重視培養(yǎng)未來(lái)的建設(shè)人才，要配套建起電教室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池等設(shè)施?？梢罁?jù)實(shí)際情況實(shí)施免費(fèi)上幼兒園、小學(xué)，對(duì)考上大中專學(xué)校的還適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)習(xí)費(fèi)用，以資鼓勵(lì)。

（二）以多種活動(dòng)形式為載體，促進(jìn)群眾性創(chuàng)建精神文明建設(shè)活動(dòng)。辦“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯(lián)活動(dòng)室”、“老人活動(dòng)中心”等，為村民開展有益身心健康的活動(dòng)提供場(chǎng)所和設(shè)施。要以家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、扶助貧弱、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗為內(nèi)容，開展評(píng)選“五好家庭”、“雙文明戶”活動(dòng)。村和當(dāng)?shù)伛v軍開展多種形式的軍民共建，“雙擁活動(dòng)”，始終保持了軍民魚水之情。

（三）以建新村為龍頭，加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民群眾的收入不斷增加，開始了新一輪的建房熱。許多鄉(xiāng)村黨組織不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，把村民住宅建設(shè)、臨街店面設(shè)計(jì)都納入統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃中，實(shí)行“五統(tǒng)一”，并作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

四、扭住中心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的各項(xiàng)工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的中心任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開。牢固樹立抓強(qiáng)鎮(zhèn)富民就是抓新農(nóng)村建設(shè)的理念，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力和重要支撐，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，牢牢把握更好更快發(fā)展這個(gè)主題不放松，切實(shí)加快強(qiáng)鎮(zhèn)富民步 10 伐。首先是抓好解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的“先導(dǎo)工程”。我們必須牢固樹立“強(qiáng)市必先強(qiáng)縣，強(qiáng)縣必先強(qiáng)鎮(zhèn)，富民必先富農(nóng)民”的理念，下大氣力發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)，真正將致富農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。強(qiáng)鎮(zhèn)富民的根本途徑，在于堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。只有加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民富裕程度，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程，才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。其次是找準(zhǔn)適合村情的發(fā)展路子。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵要善于抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)和主攻方向，進(jìn)一步營(yíng)造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好氛圍。第三是加強(qiáng)引導(dǎo)，提供服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。以為民辦實(shí)事為己任，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。依靠集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到通電、通水、通訊，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活；修水泥路、建公廁，改善農(nóng)民的生活環(huán)境；修建老人活動(dòng)中心，辦老人基金會(huì)，退休老人每月可領(lǐng)取一定的退休金，老人亡故還可領(lǐng)取一定的喪葬費(fèi)。同時(shí)，開展扶貧幫困，對(duì)病災(zāi)戶、困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四是在經(jīng)營(yíng)體制上放活，如實(shí)行“雙田制”，搞“反租倒包”。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。第五是發(fā)揮黨員在引導(dǎo)農(nóng)民致富加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的先鋒模范作用。

綜上所述，古田會(huì)議昭示我們：實(shí)踐出真知，創(chuàng)新無(wú)止境。只要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大膽變革，勇于創(chuàng)新，真理就能戰(zhàn)勝前進(jìn)中任何困難。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須進(jìn)一步加強(qiáng) 11 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的趨勢(shì)，需要我們整合面向基層的各項(xiàng)資源，提高城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化水平，為此，要以古田會(huì)議精神為動(dòng)力，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一目標(biāo)，適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，為早日把福建建設(shè)成科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗。

二0一一年四月十八日

第四篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是永恒的動(dòng)力。在發(fā)展和創(chuàng)新已成為社會(huì)主旋律的新形勢(shì)下，基層黨組織工作如何勇立潮頭、體現(xiàn)更大作為？我們深刻的體會(huì)到：必須科學(xué)管理，針對(duì)當(dāng)前黨組織工作存在的突出矛盾問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨建工作，動(dòng)員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展隊(duì)伍。

一、敢于面對(duì)當(dāng)前黨建工作的突出問(wèn)題

由于長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)工作擔(dān)子重，人員少，在思想理論建設(shè)方面出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，我們不熟悉的越來(lái)越多，工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，所以需要不斷加強(qiáng)黨員干部政治理論素養(yǎng)，是廣大黨員在復(fù)雜多變的形勢(shì)下。不斷提高黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新離亂解決實(shí)際問(wèn)題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。

工作環(huán)境、氛圍是黨建發(fā)展第一競(jìng)爭(zhēng)力。群眾想法不一致，對(duì)干部存在較多意見，各營(yíng)業(yè)部的黨員能力參差不齊，思想行動(dòng)不統(tǒng)一等工作氛圍不和諧突出問(wèn)題。面對(duì)問(wèn)題，營(yíng)造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是基層黨組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快隊(duì)伍建設(shè)、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨代會(huì)的重大部署能否切實(shí)落實(shí)、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快駐外各營(yíng)業(yè)部崛起、建設(shè)安全和諧航空企業(yè)，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建

設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，從行動(dòng)上深入群眾，確保組織目標(biāo)上線一致，團(tuán)結(jié)各方面的力量，使黨建工作事業(yè)得到全面的推進(jìn)。

當(dāng)前，要緊緊抓住各方對(duì)干部作風(fēng)方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問(wèn)題，是群眾和基層深惡痛絕的要害問(wèn)題。我們必須以堅(jiān)強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治，重點(diǎn)解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問(wèn)題，著力解決擺架子、不干事、走過(guò)場(chǎng)的情況。解決這些問(wèn)題，要以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進(jìn)，突出效能建設(shè)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)求在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展科學(xué)管理機(jī)制才取得新成效。要進(jìn)一步提高黨建效率和效能，促進(jìn)向服務(wù)型工作轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)銷售服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力營(yíng)造高效便捷的科學(xué)機(jī)制；嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司政策辦事；進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各銷售單位、渠道代理創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、健全完善工作機(jī)制，確?；鶎狱h組織工作科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流的重要保障

完善黨建工作機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用、開展集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，堅(jiān)持多管齊下，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加大學(xué)習(xí)教育力度，從思想上夯實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)廣大黨員作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位防范和管理，對(duì)服務(wù)、渠道單元項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位人員的防范和監(jiān)管，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。這項(xiàng)工作的落地，從指導(dǎo)思想到工作方式都意義重大，影響至深。通過(guò)深入扎實(shí)的開展好“科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提升境界，檢查高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，增強(qiáng)廣大員工的責(zé)任感和使命感，提高工作成效。

要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)電子銷售系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上公開、團(tuán)隊(duì)資源在網(wǎng)上操作、資金在網(wǎng)上收支、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)追究，規(guī)范對(duì)全員的績(jī)效考評(píng)，引導(dǎo)和督促?gòu)V大干部和群眾牢固樹立正確政績(jī)觀。

三、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)黨建工作的新

途徑。

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，通過(guò)提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建建設(shè)和管理創(chuàng)新。因?yàn)槿狈Ψ?wù)意識(shí)，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發(fā)揮服務(wù)理念，緊緊抓住了民生為本、人才優(yōu)先兩大核心，充分發(fā)揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協(xié)調(diào)促進(jìn)和監(jiān)督作用，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

利用各種載體，提高黨建工作的影響力。組織部門要把服務(wù)意識(shí)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)干部服務(wù)工作設(shè)立的輿論宣傳，營(yíng)造“服務(wù) 發(fā)展”濃厚氛圍，在上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點(diǎn)和平凡奉獻(xiàn)的榜樣。發(fā)動(dòng)群眾的力量，不論級(jí)別，拍下善德之美，不論寒暑，拍下分享愛的感動(dòng)。利用宣傳照片，推廣親情化的服務(wù)，發(fā)揮新風(fēng)氣引導(dǎo)作用。廣泛開展“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神”宣傳教育，加快完善文化服務(wù)體系，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹立典型，強(qiáng)化黨建激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，平時(shí)要注重工作檢查、指導(dǎo)、總結(jié)，通過(guò)座談會(huì)、調(diào)研會(huì)的形式發(fā)現(xiàn)先進(jìn)事跡，結(jié)合評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、五好黨員等活動(dòng)，樹立和宣揚(yáng)典型，把激勵(lì)機(jī)制引入黨建工作的全過(guò)程。把先進(jìn)事跡、好人好事利用各種渠道及時(shí)宣傳出去，使之成為黨員干部看得見、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣。

四、營(yíng)造愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值。

當(dāng)我們將愛崗敬業(yè)當(dāng)作人生追求的一種境界時(shí)，我們就會(huì)在工作上少一些計(jì)較，多一些奉獻(xiàn)；少一些抱怨，多一些責(zé)任；少一些懶惰，多一些上進(jìn)心。有了這種境界，我們就會(huì)倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)互助、相互鼓勵(lì)、積極向上的工作環(huán)境，讓員工感受到自豪感。公司在不斷的發(fā)展、不斷的前進(jìn)下，對(duì)員工的要求也在不斷的提高。我們只有始終保持良好的心態(tài)，立足崗位，扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)才能更好地為公司做貢獻(xiàn)。通過(guò)自己的努力，將我們的人生舞臺(tái)更加絢麗多彩！

定期開展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)。支部結(jié)合各單元工作特點(diǎn)，結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開展推進(jìn)情況，促進(jìn)各單元崗位練兵服務(wù)技能的提升。定期開展“黨員服務(wù)日”、“黨員巡診服務(wù)日”活動(dòng)。每季度通過(guò)開展創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，來(lái)發(fā)揮員工的自主創(chuàng)新能力。我們要以時(shí)代為己任，把自己的一切獻(xiàn)給黨，要把實(shí)現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國(guó)家的富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進(jìn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作，全體黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，深化支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)黨員承諾、踐諾活動(dòng)，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的模范作用

勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化黨建機(jī)制，以解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，努力創(chuàng)建充滿活力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)內(nèi)凝聚力、對(duì)外吸引力，形成航空企業(yè)加快發(fā)展的新動(dòng)力、贏得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

第五篇：創(chuàng)新黨建工作方法提升黨建工作科學(xué)化水平

創(chuàng)新黨建工作方法提升黨建工作科學(xué)化水平---臨河熱電廠黨委書記座談會(huì)發(fā)言材料 尊敬的永達(dá)書記以及各位領(lǐng)導(dǎo)下午好！

我是臨河熱電廠黨委書記丁建華，下面我就臨電黨建科學(xué)化工作向黃書記做一簡(jiǎn)單匯報(bào)，不足之處請(qǐng)予以指正。北方聯(lián)合電力臨河熱電廠始建于2004年，裝機(jī)為兩臺(tái)300MW亞臨界濕冷機(jī)組，現(xiàn)有員工389人，其中黨員151人，設(shè)立5個(gè)基層黨支部。按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，在北方公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，臨電黨委將提升黨建工作科學(xué)水平作為將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要保障。在黨建工作中不斷創(chuàng)新方式，豐富黨建工作內(nèi)涵，在黨建工作科學(xué)化的進(jìn)程的道路上中取得了一定的實(shí)效。

一、通過(guò)黨建平臺(tái)的開發(fā)，將黨建工作引入科學(xué)化軌道

臨河熱電廠黨委以“融入中心、進(jìn)入管理、引領(lǐng)方向、服務(wù)大局”為指導(dǎo)思想，把黨建工作重點(diǎn)定位在提升黨建工作科學(xué)化水平上。自主研制開發(fā)了臨電“黨建信息”平臺(tái)，目的是將黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化，把黨的宗旨、上級(jí)的精神及時(shí)傳遞給每一個(gè)黨支部，每一位黨員，使臨電黨員、職工的工作與生活緊密地與黨中央保持一致，以公開透明的實(shí)際行動(dòng)，為黨建工作科學(xué)化建設(shè)提供可靠而穩(wěn)定的工作聯(lián)系平臺(tái)。把黨建平臺(tái)建設(shè)成為宣傳黨的方

針、政策的陣地、優(yōu)化整合黨建資源的沃土、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員職工交流的平臺(tái)、豐富活躍黨內(nèi)生活的課堂、滿足黨員日常生活需求的渠道。同時(shí)，通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用和工作機(jī)制的創(chuàng)新，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)手段將日常黨建工作借助信息平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范，提高了黨建工作的執(zhí)行力。

二、黨建平臺(tái)的運(yùn)用，提高了黨建工作效率

臨電黨建平臺(tái)，涵蓋了黨務(wù)公開、培訓(xùn)園地、黨建熱點(diǎn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、新聞視頻、圖片新聞、支部亮點(diǎn)、黨員論壇等模塊，融入了組織、宣傳、黨辦、工會(huì)、紀(jì)委、團(tuán)青以及黨支部的全部具體工作內(nèi)容。平臺(tái)共設(shè)39個(gè)工作模塊、107個(gè)子模塊，包括《黨支部活動(dòng)記錄本》、《黨小組活動(dòng)記錄本》、《團(tuán)支部活動(dòng)記錄本》、《青工活動(dòng)記錄本》四個(gè)記錄本共計(jì)149張報(bào)表。實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)填寫、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)共享等功能。平臺(tái)最多可供5000個(gè)用戶使用，系統(tǒng)并發(fā)用戶在200-300之間。為工作方便，平臺(tái)還設(shè)有短信群發(fā)器，為便于工作督導(dǎo)，建立了工作曬臺(tái)欄目。從真正意義上創(chuàng)建了一套黨建管理高度化，工作流程網(wǎng)絡(luò)化，黨建宣傳直觀化，黨組織服務(wù)黨員群眾信息化的PDCA閉環(huán)科學(xué)化管理體系。例如：組織工作模塊中開設(shè)了干部管理欄目，要求中層干部每半年撰寫工作總結(jié)并進(jìn)行述職述廉。每月填寫一份“中層干部平時(shí)表現(xiàn)登記卡”，登記卡詳細(xì)記載了本月所做工作、工作中遇到的困難和存在的問(wèn)題以及本月個(gè)人學(xué)習(xí)情

況，未及時(shí)填寫的干部，名單將被掛在工作曬臺(tái)上進(jìn)行曝光。不僅使每一名干部日常工作情況清晰的展現(xiàn)在職工、組織的面前，還杜絕了說(shuō)空話、不辦實(shí)事干部現(xiàn)象的存在。在“新聞視頻”欄目開展了 “網(wǎng)絡(luò)述職”活動(dòng)，每位干部身著正裝，坐在演播間進(jìn)行述職述廉，事后將述職視頻上傳到“黨建平臺(tái)”。這樣做一方面使全體職工深入的了解和掌握中層干部的工作實(shí)績(jī)、存在不足以及下一步的努力方向，另一方面促使每位述職者靜下心來(lái)仔細(xì)回味一年來(lái)自己付出的努力和取得的收獲，同時(shí)潛心斟酌下一步工作思路。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)欄目將實(shí)施方案、推進(jìn)計(jì)劃、黨員公開承諾等掛在欄目里便于接受群眾監(jiān)督，同時(shí)將活動(dòng)以來(lái)取得的實(shí)效及形成的長(zhǎng)效機(jī)制整理成文字或制作成PPT、專題片等形式資料，進(jìn)行成果展示，實(shí)現(xiàn)了資源的共享。

三、通過(guò)黨建平臺(tái)的導(dǎo)入，取得了豐碩的實(shí)效

將現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有效導(dǎo)入黨建工作，對(duì)推進(jìn)基層黨建信息化、黨務(wù)工作時(shí)效化、管理方式現(xiàn)代化有著重要的實(shí)際意義。

臨電黨建平臺(tái)的研制開發(fā)使各部門的文件歸檔、文件下發(fā)、文件保存、文件調(diào)用與以前相比節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率；短信群發(fā)平臺(tái)及視頻欄目的開發(fā)、使用，方便了通知下發(fā)，上級(jí)精神、政策的及時(shí)傳達(dá)，減少了集中開會(huì)、學(xué)習(xí)的次數(shù)。通過(guò)黨建平臺(tái)的搭建，收到以下顯著

效果：一是從根本上解決了黨建工作的實(shí)踐性問(wèn)題，規(guī)范了何時(shí)何人辦何事，便于接受監(jiān)督；二是有效地解決了黨建工作任務(wù)重與專職人員少的矛盾，提高了工作效率和效果；三是成為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的活躍載體，是充分發(fā)揮黨組織作用、展示黨員風(fēng)采的活動(dòng)舞臺(tái)；四是便于寶貴資料和思想火花的留存，不斷發(fā)揮激勵(lì)作用，受眾面擴(kuò)大，影響力持久。

臨電黨建科學(xué)化工作在集團(tuán)公司、北方公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但同時(shí)也存在著許多不足和差距，如：政工隊(duì)伍人員少，黨建科學(xué)化工作中沒(méi)有出更多的精品和亮點(diǎn)，黨建工作融入企業(yè)工作中心的范圍還不夠廣等。今后的黨建工作中，我們一定將曹培璽總經(jīng)理和黃永達(dá)書記提出的八個(gè)方面具體工作要求和“六個(gè)堅(jiān)持”等講話精神貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，克服困難和不足，全力以赴完成明年四個(gè)“8”的奮斗目標(biāo)。由于時(shí)間關(guān)系，臨電黨建科學(xué)化工作只向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡(jiǎn)要介紹，真誠(chéng)的邀請(qǐng)尊敬的永達(dá)書記及各位有時(shí)間到臨電詳細(xì)的了解我廠黨建工作，同時(shí)給予指導(dǎo)和指正。

借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)永達(dá)書記對(duì)我廠黨建工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，我將認(rèn)真聽取，以便為我廠下一步黨建科學(xué)化工作增添新動(dòng)力，為迎接黨的十八大勝利召開，奉獻(xiàn)更加出色的工作！