第一篇：全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘 展示時(shí)代風(fēng)采—全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新成就

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。市第九次黨代會(huì)以來，我市各級(jí)黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！r(nóng)村黨建工作取得明顯成效。全市各級(jí)黨組織以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，形成了讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)工程，大規(guī)模地培訓(xùn)了基層黨員、干部，提升了基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力。鄉(xiāng)村黨組織認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于村級(jí)“兩委”工作規(guī)范化運(yùn)行的若干規(guī)定》，積極理順村“兩委”關(guān)系，使村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。全市注重加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2001年以來，共投資2000余萬元用于農(nóng)村黨支部、黨員活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)建設(shè)，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地?！包h群共同致富”活動(dòng)碩果累累，共建立黨群共同致富專業(yè)區(qū)組3118個(gè)，6853名農(nóng)民黨員參加了活動(dòng)，并帶動(dòng)6543戶農(nóng)戶脫貧致富。市委著眼于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究制定了《關(guān)于在全市農(nóng)村實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程的意見》，“三向培養(yǎng)”工程在農(nóng)村引起良好反響，成為了“致富工程”和“民心工程”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的人才支撐，1899名市級(jí)“三向培養(yǎng)”對(duì)象經(jīng)過黨組織的精心培養(yǎng)教育，在農(nóng)村廣闊天地里茁壯成長(zhǎng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的先行軍和領(lǐng)路人。目前，全市農(nóng)村全面實(shí)行了村務(wù)公開，“兩委”工作運(yùn)行協(xié)調(diào)，341個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求，48個(gè)基層黨組織被評(píng)為省“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，撫順縣和新賓縣被評(píng)為遼寧省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。五年來，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，在黨的帶領(lǐng)下，農(nóng)民群眾在致富奔小康的道路上英姿勃發(fā)，闊步前進(jìn)。——國(guó)有企業(yè)黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)黨組織緊扣加快企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在深化企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。大力推行了領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，為黨組織發(fā)揮作用提供了制度保障。深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”，不斷創(chuàng)新載體活動(dòng)，使企業(yè)黨組織和黨員在振興老工業(yè)基地、重鑄撫順輝煌的實(shí)踐中，與企業(yè)同呼吸、共患難，攻堅(jiān)克難，勇挑重?fù)?dān)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍思想，化解各種復(fù)雜矛盾，堅(jiān)定地站到了改革的最前沿。五年來，全市國(guó)企黨組織共實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”6200項(xiàng)，建立黨員責(zé)任區(qū)24000個(gè)，6萬多名黨員和入黨積極分子參與其中，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織，其中，新?lián)徜撚邢挢?zé)任公司黨委被中組部命名為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”?！枪髽I(yè)黨建工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。立足企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“一手抓建黨，一手抓黨建”，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，健全了組織網(wǎng)絡(luò)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局初步形成。各級(jí)黨組織不斷探索，勇于創(chuàng)新，采取了獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、重組等方式組建黨組織，做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里”，非公企業(yè)黨組織的覆蓋面有了較大幅度增長(zhǎng)。到2005年底，全市有265家非公有制企業(yè)建立了黨組織，占應(yīng)建黨組織總數(shù)的91.3%。圍繞保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展了“黨員掛牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能比武”等靈活多樣的載體活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用提供了平臺(tái)。五年來，全市各非公有制企業(yè)黨組織共為企業(yè)提出合理化建議3200多條，被采納1980多條，累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2000余萬元，使黨建工作貼緊了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨組織和黨員靠行動(dòng)贏得了地位，樹立起形象，成為業(yè)主的“知心人”，群眾的“主心骨”。撫順哥倆好集團(tuán)黨委、撫順眾捷機(jī)器制造有限公司黨支部等成為非公黨建工作先進(jìn)典型。黨的旗幟在非公領(lǐng)域高高飄揚(yáng)，凝聚了眾多建設(shè)者，為撫順的發(fā)展和振興貢獻(xiàn)著智慧和力量?！鐓^(qū)黨建工作形成新格局。圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，在全市各社區(qū)扎實(shí)有效地開展了以“固黨員根、暖黨員心、聚黨員力、凝黨員魂”為主旨的創(chuàng)建“黨員之家”活動(dòng)，建立健全了各項(xiàng)工作體系和制度，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了形式多樣的載體，把社區(qū)內(nèi)各類黨員的力量集中起來，凝聚起來，為他們提供廣闊的舞臺(tái)，真正起到了固根、暖心、聚力、凝魂的作用。幾年來，社區(qū)黨組織為80歲以上老黨員過生日478次，黨員之間結(jié)成互助對(duì)子3543對(duì)，培訓(xùn)下崗職工黨員8670人次。各社區(qū)采取依托

駐區(qū)單位共建、區(qū)街幫建、社區(qū)自建等多種途徑和辦法創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)黨員活動(dòng)室，為社區(qū)黨員活動(dòng)提供了有效陣地，樹立了社區(qū)黨組織的新形象。目前，全市325個(gè)社區(qū)全部建有黨員活動(dòng)室，其中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有19個(gè)，達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有59個(gè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)在職黨員管理教育，下發(fā)了《撫順市城區(qū)在職黨員雙重管理暫行辦法》，在職黨員在接受所在單位黨組織管理教育的同時(shí)，還主動(dòng)接受所居住地社區(qū)黨組織的管理教育，全市有6萬多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。樓院黨支部建設(shè)工作得到了新的加強(qiáng)。按照“社區(qū)建黨總支、樓院建黨支部、門洞建黨小組”的模式，對(duì)樓院黨支部的工作職責(zé)、活動(dòng)方式、人員選配、工作制度等內(nèi)容進(jìn)行了明確，全市共建立樓院黨支部1532個(gè)、門洞黨小組4045個(gè)，社區(qū)黨的工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。隨著社區(qū)黨組織的凝聚力和吸引力的不斷增強(qiáng)，以黨員為骨干、居民群眾積極參與的保潔護(hù)綠、治安巡邏、民事調(diào)解等志愿者服務(wù)隊(duì)活躍在社區(qū)建設(shè)之中，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。——黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。本著黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線教育，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。特別是從去年以來，全市1萬多個(gè)基層黨組織和20萬名黨員，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，把學(xué)習(xí)評(píng)議與整改提高有機(jī)結(jié)合起來，有針對(duì)性地開展各種主題活動(dòng)4936次，整改解決各類問題15607個(gè)，尤其是群眾最為期盼的諸如棚戶區(qū)改造、就業(yè)再就業(yè)和弱視群體救助等問題得以整改解決，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”。同時(shí)緊緊圍繞黨的中心工作，在基層黨組織和廣大黨員中深入開展了“筑堡壘、展風(fēng)采”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。各級(jí)黨組織還結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，在廣大黨員中形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人，五年來，先后有1435名黨員分別榮獲省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。特別是在防治“非典”、“8.13”抗洪救災(zāi)、防控禽流感等重大事件中，廣大黨員在危急時(shí)刻高擎鮮紅的黨旗，沖鋒在前，帶領(lǐng)群眾嚴(yán)防死守，殊死奮戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著自己的誓言，彰顯了先進(jìn)性，展示了共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采。五年來，全市黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、結(jié)構(gòu)不斷改善、分布日趨合理，更加朝氣蓬勃。共吸收新黨員25183名，其中35歲以下青年、大專以上文化程度和在生產(chǎn)、工作一線的黨員占50%以上。黨的階級(jí)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，黨的社會(huì)影響力與日俱增。到2005年底，全市有47749人申請(qǐng)入黨，列為入黨積極分子22839名。人民群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，共同譜寫著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的新篇章。

市委組織部

2006年3月

第二篇：全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘展示時(shí)代風(fēng)采—全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新成就

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。市第九次黨代會(huì)以來，我市各級(jí)黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

——農(nóng)村黨建工作取得明顯成效。全市各級(jí)黨組織以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，形成了讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)工程，大規(guī)模地培訓(xùn)了基層黨員、干部，提升了基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力。鄉(xiāng)村黨組織認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于村級(jí)“兩委”工作規(guī)范化運(yùn)行的若干規(guī)定》，積極理順村“兩委”關(guān)系，使村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。全市注重加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2001年以來，共投資2000余萬元用于農(nóng)村黨支部、黨員活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)建設(shè)，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地?！包h群共同致富”活動(dòng)碩果累累，共建立黨群共同致富專業(yè)區(qū)組3118個(gè)，6853名農(nóng)民黨員參加了活動(dòng)，并帶動(dòng)6543戶農(nóng)戶脫貧致富。市委著眼于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究制定了《關(guān)于在全市農(nóng)村實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程的意見》，“三向培養(yǎng)”工程在農(nóng)村引起良好反響，成為了“致富工程”和“民心工程”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的人才支撐，1899名市級(jí)“三向培養(yǎng)”對(duì)象經(jīng)過黨組織的精心培養(yǎng)教育，在農(nóng)村廣闊天地里茁壯成長(zhǎng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的先行軍和領(lǐng)路人。目前，全市農(nóng)村全面實(shí)行了村務(wù)公開，“兩委”工作運(yùn)行協(xié)調(diào)，341個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求，48個(gè)基層黨組織被評(píng)為省“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，撫順縣和新賓縣被評(píng)為遼寧省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。五年來，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，在黨的帶領(lǐng)下，農(nóng)民群眾在致富奔小康的道路上英姿勃發(fā)，闊步前進(jìn)。

——國(guó)有企業(yè)黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)黨組織緊扣加快企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在深化企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。大力推行了領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，為黨組織發(fā)揮作用提供了制度保障。深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”，不斷創(chuàng)新載體活動(dòng)，使企業(yè)黨組織和黨員在振興老工業(yè)基地、重鑄撫順輝煌的實(shí)踐中，與企業(yè)同呼吸、共患難，攻堅(jiān)克難，勇挑重?fù)?dān)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍思想，化解各種復(fù)雜矛盾，堅(jiān)定地站到了改革的最前沿。五年來，全市國(guó)企黨組織共實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”6200項(xiàng)，建立黨員責(zé)任區(qū)24000個(gè)，6萬多名黨員和入黨積極分子參與其中，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織，其中，新?lián)徜撚邢挢?zé)任公司黨委被中組部命名為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。

——非公企業(yè)黨建工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。立足企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“一手抓建黨，一手抓黨建”，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，健全了組織網(wǎng)絡(luò)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局初步形成。各級(jí)黨組織不斷探索，勇于創(chuàng)新，采取了獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、重組等方式組建黨組織，做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里”，非公企業(yè)黨組織的覆蓋面有了較大幅度增長(zhǎng)。到2005年底，全市有265家非公有制企業(yè)建立了黨組織，占應(yīng)建黨組織總數(shù)的91.3。圍繞保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展了“黨員掛牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能比武”等靈活多樣的載體活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用提供了平臺(tái)。五年來，全市各非公有制企業(yè)黨組織共為企業(yè)提出合理化建議3200多條，被采納1980多條，累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2000余萬元，使黨建工作貼緊了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨組織和黨員靠行動(dòng)贏得了地位，樹立起形象，成為業(yè)主的“知心人”，群眾的“主心骨”。撫順哥倆好集團(tuán)黨委、撫順眾捷機(jī)器制造有限公司黨支部等成為非公黨建工作先進(jìn)典型。黨的旗幟在非公領(lǐng)域高高飄揚(yáng)，凝聚了眾多建設(shè)者，為撫順的發(fā)展和振興貢獻(xiàn)著智慧和力量。

——社區(qū)黨建工作形成新格局。圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，在全市各社區(qū)扎實(shí)有效地開展了以“固黨員根、暖黨員心、聚黨員力、凝黨員魂”為主旨的創(chuàng)建“黨員之家”活動(dòng)，建立健全了各項(xiàng)工作體系和制度，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了形式多樣的載體，把社區(qū)內(nèi)各類黨員的力量集中起來，凝聚起來，為他們提供廣闊的舞臺(tái)，真正起到了固根、暖心、聚力、凝魂的作用。幾年來，社區(qū)黨組織為80歲以上老黨員過生日478次

第三篇：淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)

基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立93周年，93年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民走過了波瀾壯闊的光輝歷程，民族復(fù)興之路在探索中不斷延伸，國(guó)強(qiáng)民富的夢(mèng)想一天天變成現(xiàn)實(shí)。93年來我們黨從南湖的一艘紅船啟航，蛻變成了帶領(lǐng)我們走上小康幸福的強(qiáng)有力政黨，前赴后繼的炎黃子孫將水深火熱的舊中國(guó)改造成了前途光明的新中國(guó)。歷史與實(shí)踐證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的革命、建設(shè)、發(fā)展事業(yè)才能不斷取得勝利，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能全面實(shí)現(xiàn)。

基層黨組織和黨員隊(duì)伍是中國(guó)共產(chǎn)黨的血肉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是在黨建過程中需要不斷研究、不可松懈的環(huán)節(jié)。

一、廣大黨員干部要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。我們黨為什么能夠戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)，最終取得勝利？我們黨為什么能夠不斷進(jìn)取，走向民族復(fù)興？憑借的就是鋼鐵般的意志、堅(jiān)定的政治方向和為共產(chǎn)主義奮斗終生的理想。“不聞大論，則志不宏；不聽至言，則心不固?！睔v史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，理想信念關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系到民族的興衰，國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要我們每一名共產(chǎn)黨人自覺把個(gè)人的理想與黨的事業(yè)聯(lián)系起來。廣大黨員要堅(jiān)持用不斷發(fā)展的馬克思主義中國(guó)化理論成果武裝頭腦，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉

大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，自愿為共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。

二、廣大黨員干部要時(shí)刻保持進(jìn)取之心，積極投身社會(huì)實(shí)踐。近年來，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但總體上還是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)安全和環(huán)境壓力巨大，社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨。我們每一名共產(chǎn)黨員都要勇于擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的重要使命，時(shí)刻保持銳意進(jìn)取之心，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在推動(dòng)發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒，立足崗位，埋頭苦干，不斷攻克新的難關(guān)，占領(lǐng)新的陣地，拓展新的領(lǐng)域，創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)。

三、廣大黨員干部要抓好自身作風(fēng)，樹立風(fēng)清氣正優(yōu)良形象。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要內(nèi)容，也是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我們正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，而教育實(shí)踐活動(dòng)要突出的重點(diǎn)就是作風(fēng)建設(shè)。從總體上看，我們的主流是好的，但脫離群眾的作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象也或多或少存在，這些問題主要表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上，嚴(yán)重影響和破壞著黨群干群關(guān)系。民心向背看作風(fēng)，打鐵還需

自身硬，我們只有靠自身的優(yōu)良作風(fēng)才能把人民凝聚起來，才能匯集起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

四、各基層黨組織要進(jìn)一步夯實(shí)自身基礎(chǔ)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著黨聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)，是黨的戰(zhàn)斗堡壘。基礎(chǔ)牢了，黨的執(zhí)政地位才會(huì)穩(wěn)固；基層強(qiáng)了，黨的執(zhí)政能力才會(huì)增強(qiáng)。我們要繼續(xù)健全現(xiàn)有的組織體系，在鞏固已有工作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上建立新的組織網(wǎng)絡(luò)，把黨組織的工作拓展到新的空間，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；要繼續(xù)完善基層黨組織工作機(jī)制、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)基層黨組織活力；要繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展、符合工作需要的黨員和干部隊(duì)伍。各基層黨組織要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，圍繞法制宣傳、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、扶弱助困、促進(jìn)和諧等方面開展工作，進(jìn)一步展現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四篇：加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

按照省市委組織部關(guān)于開展黨建工作調(diào)研通知的要求，嫩江縣委組織部成立專題調(diào)研組，由縣委常委、組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，利用七月上旬10天的時(shí)間，深入城鄉(xiāng)各基層黨組織和黨員、群眾中開展調(diào)查研究工作，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪，深入了解全縣黨的基層組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，廣泛征求黨員、群眾對(duì)當(dāng)前基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見、建議，認(rèn)真總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，仔細(xì)查找存在的問題和不足，提出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。

一、基本情況

嫩江縣位于黑龍江省西北部，東接小興安嶺，西臨嫩江，北依伊勒呼里山，南連松嫩平原，總面積1.51萬平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄基層黨委44個(gè)，黨組15個(gè)，直屬總支1個(gè)，黨支部522個(gè)，黨員10521人。其中：城鎮(zhèn)黨委18個(gè)，中省市直黨委12個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委14個(gè)，村黨組織147個(gè)；流動(dòng)黨員270名，離退休黨員1307名，農(nóng)民黨員3709名，公有制經(jīng)濟(jì)單位黨員4068名，新的社會(huì)階層黨員1185名；高中以上文化程度黨員6508名。

二、主要做法及成效近幾年來，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委組織部關(guān)于黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的工作安排，堅(jiān)持圍繞發(fā)展、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的原則，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“先鋒工程”，強(qiáng)化“四型”“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)服務(wù)功能，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建互幫互助工作，城鄉(xiāng)黨組織關(guān)注民生謀發(fā)展的堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大黨員帶領(lǐng)致富奔小康的能力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極研究新情況，解決新問題，發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員的核心作用。一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保取得實(shí)效?？h委相繼建立和完善了《縣委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制》、《黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任制》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)考核方案》、《鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨建工作述職制度》等10余項(xiàng)制度。縣委常委會(huì)堅(jiān)持每季研究一次農(nóng)村黨建工作，遇到重大問題隨時(shí)研究；全委會(huì)半年聽取一次縣委和農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓黨建工作的報(bào)告；縣委半年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會(huì)，聽取基層黨委工作匯報(bào)，部署階段農(nóng)村黨建工作。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定一名處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行包扶，既聯(lián)系包扶黨委，又聯(lián)系包扶一個(gè)先進(jìn)村黨支部和一個(gè)后進(jìn)村黨支部以及2個(gè)貧困戶，包扶工作做到“兩有、三管、四必到”（即在包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)有發(fā)揮作用突出的過硬典型和成效顯著的突破性經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；管好聯(lián)系點(diǎn)的中心工作，管好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好基層黨支部建設(shè)；在責(zé)任區(qū)制定黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃時(shí)必到，有大型活動(dòng)必到，研究解決疑難和重點(diǎn)問題時(shí)必到，召開民主生活會(huì)時(shí)必到）?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在基層共建立黨建聯(lián)系點(diǎn)175個(gè)，構(gòu)建起了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的管黨責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局?？h委每年年末對(duì)各基層黨組織抓黨建責(zé)任制情況進(jìn)行全面檢查調(diào)研，并在縣委工作會(huì)議上分農(nóng)村、城鎮(zhèn)、外駐單位三個(gè)層面表彰黨建工作優(yōu)勝黨委。二是強(qiáng)化班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。按照創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的要求，抓住村級(jí)黨組織換屆的有利契機(jī)，采取“兩推一選”和“公推直選”的辦法，選拔素質(zhì)好、文化水平高、“雙帶”能力強(qiáng)的村黨組織書記，配強(qiáng)了班子成員，優(yōu)化村級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加大后備干部的培養(yǎng)選拔力度，注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、優(yōu)秀共青團(tuán)員、回村大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)兵中選拔村后備干部，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，制定培養(yǎng)計(jì)劃。調(diào)整后，村級(jí)組織后備干部平均年齡下降2.8歲，文化水平和綜合素質(zhì)明顯提高。從加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)入手，建立健全以村黨組織書記為召集人的“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)席會(huì)議研究問題，村民會(huì)議決定重大事務(wù)，理財(cái)小組監(jiān)督財(cái)務(wù)，公開欄定期公示，黨員群眾民主評(píng)議的辦事程序，凡涉及村集體和村民利益的重大事項(xiàng)，都經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論研究后，再提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，進(jìn)一步規(guī)范了村“兩委”的運(yùn)作，村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，形成發(fā)展合力。縣委始終把提高基層干部和黨員整體素質(zhì)作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵，大力實(shí)施“四培養(yǎng)工程”，增強(qiáng)村干部的“雙帶”能力。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以調(diào)動(dòng)村干部工作積極性、轉(zhuǎn)變思維觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，改進(jìn)對(duì)村干部和黨員的培訓(xùn)方式方法?？h委對(duì)147名村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門通過建立具有行業(yè)特色的培訓(xùn)基地，采取黨校集中培訓(xùn)、聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家教授到基地講課、與省農(nóng)科院聯(lián)合舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等方式，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1.7萬人次，發(fā)放技術(shù)資料3000余冊(cè)；舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)班20班次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶3000人。本著分類設(shè)崗、因人定崗的原則，根據(jù)無職黨員所從事的行業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)、居住位置等情況，為農(nóng)村無職黨員合理設(shè)立15個(gè)崗位，領(lǐng)崗人數(shù)1086人，使80%以上的農(nóng)村無職黨員都能找到各自發(fā)揮作用的崗位。四是強(qiáng)化民主管理，推動(dòng)和諧發(fā)展?？h委把民主管理工作列入鄉(xiāng)、村干部考核目標(biāo)，按照崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、干部政績(jī)等內(nèi)容對(duì)干部進(jìn)行考核。大膽探索和實(shí)踐農(nóng)村基層黨務(wù)公開的方式、方法和內(nèi)容，積極實(shí)行固定公開、定期公開和適時(shí)公開，將農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容向黨員和農(nóng)民群眾公開，讓廣大黨員干部及時(shí)了解黨情黨務(wù)，對(duì)基層黨務(wù)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。廣泛開展了實(shí)施“五事”（干部問事、群眾說事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事）工作制度等實(shí)踐活動(dòng)，有效化解了干群矛盾，解決了少數(shù)村干群緊張的狀況，破解了村級(jí)組織“一事一議”難的問題，在干部和群眾之間架起了感情通道。涌現(xiàn)出了海江鎮(zhèn)勝利村“一事一議”、前進(jìn)鎮(zhèn)繁榮村“協(xié)商議事”等一批基層村級(jí)民主政治建設(shè)的好典型。五是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬增收渠道。縣委始終堅(jiān)持把解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為黨建工作的重點(diǎn)和突破口認(rèn)真研究。圍繞為農(nóng)村增產(chǎn)增收服務(wù)這一中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，不斷豐富黨建內(nèi)容。探索、實(shí)踐和推廣“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)”、“黨組織+農(nóng)民股份公司”、“黨組織+致富聯(lián)合體”等黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的模式。前進(jìn)鎮(zhèn)聯(lián)合村黨員李紅偉在私企中建立黨小組，輸出勞務(wù)300多人，人均月收入1500元；東升村退伍兵黨員李鐵柱在俄羅斯建立境外黨小組，帶領(lǐng)500多名剩余勞動(dòng)力從事土地經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值700多萬元。積極開展“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)“向農(nóng)場(chǎng)延伸、向省外延伸、向境外延伸”的“三個(gè)延伸”活動(dòng)，構(gòu)建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。長(zhǎng)江鄉(xiāng)福山村黨員梁波祥依靠養(yǎng)殖野豬走上了致富路，他將野豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)型“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)的服務(wù)范圍拓展到周邊村屯和嫩北農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)4戶農(nóng)戶和2戶農(nóng)場(chǎng)職工從事特色養(yǎng)殖，平均每戶年收入1.5萬元以上。六是強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)回村大學(xué)生發(fā)揮作用。利用村“兩委”換屆的契機(jī)，將18名素質(zhì)好、群眾威信高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的回村大學(xué)生選拔到村“兩委”委員中，其中選任村黨支部書記1名。3月份，縣委組織部通過找回村大學(xué)生談話、填報(bào)調(diào)查表和電話聯(lián)系等方式對(duì)回村大學(xué)生工作情況進(jìn)行調(diào)查了解，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的回村大學(xué)生發(fā)揮專長(zhǎng)，從事特色養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)作物種植，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織都結(jié)合實(shí)際，為回村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策。目前，全縣38名回村大學(xué)生中，從事畜禽防疫的15人，從事特色養(yǎng)殖的8人，涌現(xiàn)出了吳迪、騰緒林等一批先進(jìn)典型。圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，在增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)能力上下功夫，不斷深化城區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)?？h委針對(duì)社區(qū)黨組織工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大社區(qū)黨建工作的力度。借助2008年城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī)，將原來的17個(gè)社區(qū)整合為12個(gè)社區(qū)，并配齊配強(qiáng)了一批文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)黨務(wù)干部。調(diào)整后社區(qū)黨組織書記平均年齡37歲，比調(diào)整前下降了2.4歲，學(xué)歷全部達(dá)到大專以上。分層次、有針對(duì)性地開展社區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)教育工作，提高業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感。采取“領(lǐng)導(dǎo)包、政策扶、單位幫、社區(qū)建”的方式，通過“借用、租賃、自建”等形式，解決了12個(gè)社區(qū)無辦公場(chǎng)所的難題。投入90萬元，為社區(qū)黨組織配備了辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和文體活動(dòng)設(shè)施以及對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝潢維修。采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、主管黨委拿一點(diǎn)”的辦法，保證每個(gè)社區(qū)黨組織每年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于1萬元。將社區(qū)黨務(wù)工作者工資、生活補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算，為他們辦理了養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療四項(xiàng)保險(xiǎn)，并實(shí)行了退養(yǎng)制度，解決他們的后顧之憂。圍繞“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社區(qū)黨建”這一目標(biāo)，建立了縣委、主管黨委、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,縣委制定完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》、《社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度》等47項(xiàng)制度，各社區(qū)也相應(yīng)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過定期召開協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議和聯(lián)席會(huì)會(huì)議，通報(bào)共建情況，協(xié)調(diào)共建事宜，深化共駐共建活動(dòng)，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織在職黨員開展 “選崗認(rèn)崗”、“結(jié)對(duì)幫扶”等助民、為民服務(wù)活動(dòng)，拓寬發(fā)揮在職黨員作用的途徑和形式。年初以來，集中組織在職黨員開展以“服務(wù)周”、“植樹日”為主題，以“五進(jìn)社區(qū)”，（即“醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、法律咨詢進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)社區(qū)、文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”）為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)23次，參與活動(dòng)的在職黨員達(dá)1563人。按照社區(qū)建設(shè)“五個(gè)好”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)2007年以來“特色社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善《嫩江縣深化“特色社區(qū)”建設(shè)方案》，深化“平安型社區(qū)”、“服務(wù)型社區(qū)”、“愛心型社區(qū)”等主題突出、特色各異的建設(shè)活動(dòng)，使“一個(gè)社區(qū)、一個(gè)品位”的黨建工作新格局向更深層次發(fā)展。積極探索實(shí)踐村居聯(lián)建活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的深入開展。圍繞企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，堅(jiān)持“五有兩?！保矗河薪M織、有陣地、有活動(dòng)、有作用、有形象，保證企業(yè)健康發(fā)展、保證職工合法權(quán)益）目標(biāo)，繼續(xù)深化“兩新”組織黨組織“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)。我縣共有非公有制企業(yè)67家，在具備建立黨組織條件的12家非公企業(yè)全部建立黨組織，為尚不具備建立黨組織條件的55家非公企業(yè)，選派11名黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋，按照創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的要求，制作黨建顯示板，規(guī)范內(nèi)容設(shè)置，完善配套設(shè)施，有條件的還配備了電視機(jī)、DVD和電腦。結(jié)合“兩新”組織自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，定期開展學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、開展黨性討論和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。圍繞“兩新”組織發(fā)展，廣泛開展“雙培雙推、雙爭(zhēng)雙保”活動(dòng)。采取經(jīng)常上門走訪、與業(yè)主交心談心、理論宣講、專題講座等形式，進(jìn)一步深化對(duì)“兩新”組織業(yè)主的思想教育；采取舉辦專門培訓(xùn)班、外出觀摩學(xué)習(xí)、傳遞先進(jìn)信息和以會(huì)代訓(xùn)等方法，提升業(yè)主的政治素質(zhì)；采取有關(guān)部門主動(dòng)幫扶、“兩新”組織自身挖潛等方式，解決“兩新”組織黨組織開展“四雙”活動(dòng)所需場(chǎng)所、設(shè)施和資金等實(shí)際問題?；顒?dòng)開展以來，幫扶落后職工300余人，崗位技能創(chuàng)新100余個(gè)，征求意見、建議105條，被企業(yè)采納36條，為企業(yè)節(jié)省資金近10萬元，增強(qiáng)了黨員在職工中的影響力。引導(dǎo)黨員“亮出身份做表率，立足崗位講奉獻(xiàn)”，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，沖鋒在前，做到“平常時(shí)節(jié)看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急關(guān)頭豁得出”，樹立了共產(chǎn)黨員的先鋒形象。積極做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主的工作，通過建立健全業(yè)主激勵(lì)機(jī)制，讓業(yè)主經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)，并積極配合企業(yè)做好員工上崗前的規(guī)章紀(jì)律、員工道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。黨組織保持與員工的血肉聯(lián)系，關(guān)心和保障員工權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范員工各項(xiàng)保障制度，使員工在企業(yè)工作中能安心、放心、稱心。近年來，共化解各種矛盾糾紛520多件，轉(zhuǎn)化落后員工80多人，解決員工困難382件。

作新格局?？h委一直致力于城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建改革，不斷完善聯(lián)動(dòng)促發(fā)展的工作機(jī)制，加大基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)黨建資源，利用“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)給在職黨員下任務(wù)，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織開展黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的發(fā)揮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是組織聯(lián)建，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。緊緊圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)中心，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，拓寬互幫互助渠道。依托城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)建立“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)”、“黨組織+農(nóng)民股份公司”、“黨組織+致富聯(lián)合體”等黨組織26個(gè)，有效發(fā)揮了黨組織引領(lǐng)發(fā)展的職能。南華糖業(yè)黨委等企業(yè)黨組織與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織開展村企聯(lián)建，企業(yè)為農(nóng)民搞好甜菜種植等促農(nóng)增收項(xiàng)目提供優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社區(qū)黨組織與鄰近村級(jí)黨組織開展村居聯(lián)建，通過結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)了村級(jí)黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。海江鎮(zhèn)勝利村、嫩江鎮(zhèn)巨祥村等五個(gè)試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)，結(jié)合農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，借鑒城鎮(zhèn)“特色社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)的較快轉(zhuǎn)型。二是黨員聯(lián)管，全面提高黨員素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)一體的黨員教育、管理和作用彰顯機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。實(shí)施城鄉(xiāng)黨員教育資源雙向開放，特別是促進(jìn)城市教育設(shè)施、活動(dòng)陣地、培訓(xùn)資源向農(nóng)村延伸、向農(nóng)村流動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員教育設(shè)施落后、資源不均衡、覆蓋不到位等問題，推動(dòng)城市社區(qū)和企業(yè)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所向農(nóng)村黨員、外出務(wù)工黨員開放，延伸擴(kuò)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)功能，使農(nóng)村黨員共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在城鄉(xiāng)黨組織和黨員中廣泛開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)，使每個(gè)黨員無論在城市還是在農(nóng)村，都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)彰顯模范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。三是活動(dòng)聯(lián)誼，充實(shí)互幫互助內(nèi)容。城鄉(xiāng)各級(jí)黨組織采取上黨課、座談交流、組織黨員互觀互學(xué)等形式，增進(jìn)了解，促進(jìn)共同提高。城鄉(xiāng)黨組織建立互相融入的開放型組織生活制度，定期組織城市黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進(jìn)城過組織生活，在開放、聯(lián)動(dòng)的組織生活中增進(jìn)城鄉(xiāng)黨建融合，搭建城鄉(xiāng)交流的橋梁。去冬今春以來，縣計(jì)生局利用海江大集開展2次計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)；農(nóng)機(jī)局在海江鎮(zhèn)舉辦兩期農(nóng)用機(jī)車和農(nóng)機(jī)具修理培訓(xùn)班；縣總工會(huì)發(fā)揮基層工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)；電業(yè)黨委為科洛鎮(zhèn)招商引資、用電和改善辦公條件方面提供大力支持。四是制度聯(lián)合，完善聯(lián)動(dòng)促發(fā)展的工作機(jī)制。建立健全了互幫互助的集體活動(dòng)日制度、季度聯(lián)席會(huì)制度、黨建互檢互助制度等各項(xiàng)制度，并將城鄉(xiāng)互幫互助作為基層黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，列入單位目標(biāo)考核、黨員民主評(píng)議及評(píng)先選優(yōu)的重要指標(biāo)，加強(qiáng)平時(shí)的督促檢查和年終的綜合考評(píng)。縣委每半年對(duì)各有關(guān)黨組織開展互幫互助情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)工作推進(jìn)較慢的黨組織給予通報(bào)批評(píng)；每年進(jìn)行一次考核評(píng)比，對(duì)工作成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)互幫互助工作走上規(guī)范化、制度化軌道。城鄉(xiāng)黨組織還建立組織聯(lián)創(chuàng)、目標(biāo)聯(lián)結(jié)、活動(dòng)聯(lián)辦、宣傳聯(lián)合“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)互訪，班子成員互學(xué)，后備干部互派“三項(xiàng)互訪”機(jī)制，保證了活動(dòng)的有序推進(jìn)，使共建工作更有實(shí)效性。五是干群聯(lián)動(dòng)，深化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作。城鄉(xiāng)黨員干部把工作重點(diǎn)放在聯(lián)系和服務(wù)群眾上，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展大局，結(jié)合縣鄉(xiāng)中心工作，深入開展黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）、城鎮(zhèn)黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)向農(nóng)村延伸、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。在構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系方面，重點(diǎn)在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上加大力度。年初以來，縣黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，城鎮(zhèn)參與結(jié)對(duì)共建黨組織領(lǐng)導(dǎo)積極參與，深入聯(lián)系點(diǎn)和包扶的村屯建立“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)147個(gè)，組織召開城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)席會(huì)議126次，與貧困戶建立幫扶對(duì)子513個(gè)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難800多件次。

（三）以教育管理為根本，全面提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是健全黨建責(zé)任體系，強(qiáng)化教育管理職責(zé)。工作中我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員管理教育工作的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，建立和完善了黨員管理教育工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行好黨員管理教育工作職責(zé)、狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織經(jīng)常研究并督促檢查，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作，將黨員隊(duì)伍建設(shè)工作常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。建立健全黨員組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等黨員教育管理制度，明確教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容，并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理監(jiān)督工作。注重培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，全縣現(xiàn)有專兼職黨務(wù)工作者 820多人。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，全縣各級(jí)黨組織克服各種困難，每年對(duì)黨員教育方面的投入都不下 90萬元，確保了黨員活動(dòng)的正常開展以及一些設(shè)施的改善。二是健全各項(xiàng)制度，規(guī)范教育管理行為。健全和完善了流動(dòng)黨員管理教育的各項(xiàng)制約機(jī)制，堅(jiān)持外出流動(dòng)黨員全部持證和年審制度，對(duì)全縣外出的276名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了活動(dòng)證，并抓住春節(jié)期間流動(dòng)黨員回家過年的契機(jī)，組織全縣基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》進(jìn)行了審查。在審查過程中聽取了流動(dòng)黨員在外地工作、學(xué)習(xí)和生活情況反饋，并對(duì)他們進(jìn)行了行前教育。對(duì)春節(jié)期間沒有回鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，通過“四聯(lián)系”進(jìn)行了及時(shí)溝通，并教育他們?cè)谕獾匾皶r(shí)亮出身份,與當(dāng)?shù)攸h組織取得聯(lián)系，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行了“雙重雙向”培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。也有效地避免了黨員游離于組織之外的“掛空”現(xiàn)象。在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，進(jìn)一步完善了發(fā)展黨員各項(xiàng)制度，全面推行了發(fā)展黨員公示制、答辯制、預(yù)審制、全程民主推薦制和責(zé)任追究制等九項(xiàng)制度，嚴(yán)把了黨員隊(duì)伍的“入口”關(guān)，保證了新發(fā)展黨員質(zhì)量。三年來，全縣共發(fā)展新黨員690余名，其中在工作和生產(chǎn)一線占85%以上。建立完善了黨內(nèi)組織制度、黨員定期學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制度、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善，黨員管理步入規(guī)范化軌道。各基層黨支部基本上每月都能夠保證組織一次活動(dòng)，堅(jiān)持一月集中學(xué)習(xí)一次，半年召開一次民主生活會(huì)，年末進(jìn)行一次民主評(píng)議。同時(shí)在貧困黨員幫扶、不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)健全和完善了各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作。三是創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展黨建活動(dòng)。按照中央“四個(gè)文件”相關(guān)要求，認(rèn)真抓好黨員經(jīng)常性教育和黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾工作，將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中，以開展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來，各基層黨組織依托黨員“先鋒工程”和黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)的有效載體，相繼開展了“連心橋”、“結(jié)對(duì)子”、“設(shè)崗定責(zé)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“樹形象、作表率”等黨建主題活動(dòng)。僅2008年一年，全縣廣大黨員共與群眾結(jié)成對(duì)子1850余個(gè)，開通群眾熱線電話85部，聽取和反饋群眾意見175件，幫扶群眾2957人次，解決疑難問題996件，解決幫扶資金86萬元。通過開展豐富多彩的系列黨建主題活動(dòng)，激發(fā)了基層組織建設(shè)的活力；通過樹立典型，弘揚(yáng)正氣，促使廣大黨員精神面貌得到改善，工作熱情更加高漲。方面，發(fā)揮了重要的組織領(lǐng)導(dǎo)、政治保障和先鋒模范作用，取得了顯著的成就。

一是基層黨組織得到了健全和加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變化，適時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)置，采取單獨(dú)建、依托新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織建、城鄉(xiāng)聯(lián)建等形式，建立和健全了基層黨組織，形成以黨委為龍頭，以黨支部（黨總支）為主體，以產(chǎn)業(yè)(社區(qū))黨支部為基礎(chǔ)的基層黨組織體系。

二是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，選拔和培養(yǎng)了一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，形成了強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，使黨的各項(xiàng)方針政策得到了認(rèn)真貫徹，在“富裕、秀美、和諧”新嫩江建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)黨組織，如伊拉哈鎮(zhèn)黨委、殘疾人聯(lián)合會(huì)黨支部、嫩江鎮(zhèn)巨祥村黨支部。這些先進(jìn)黨組織在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)精神文明、帶領(lǐng)群眾致富等方面，做出了非常突出的貢獻(xiàn)。

三是培育了干部黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新載體。基層黨組織為了給黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供新的空間和舞臺(tái)，針對(duì)群眾的要求和黨員的責(zé)任，廣泛開展了先鋒工程、“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)、場(chǎng)縣黨建共建、城鄉(xiāng)黨建互幫互助等推動(dòng)發(fā)展、帶民共富的活動(dòng)，通過這些載體，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)與黨的富民政策有機(jī)地結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀理念貫徹到基層，貫徹到每一名黨員，形成了黨員群眾齊心合力謀發(fā)展的良好局面，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、存在的問題及對(duì)策、建議

從全縣黨的基層組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，大多數(shù)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得比較好，但是也存在著諸如工作創(chuàng)新力度不夠大；基層黨員隊(duì)伍年齡老化、文化素質(zhì)偏低；農(nóng)村基層干部工作積極性不高、工作方法不多；“兩新”組織黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮還不夠充分等方面問題。針對(duì)存在的這些問題和不足，我們認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新舉措，提出了以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作新發(fā)展的工作思路。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作思路。一是摒棄形式主義，進(jìn)一步明確圍繞發(fā)展抓黨建的工作思路。新時(shí)期開展黨建工作，不能一味地在形式上進(jìn)行花樣翻新，也不能一味地在口號(hào)上的進(jìn)行推陳出新。黨建工作的落腳點(diǎn)必須定位在為發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上。在今后的工作中，必須堅(jiān)決抵制與摒棄那些對(duì)發(fā)展無意的“花架子”，把黨建之根深深扎在加快發(fā)展的實(shí)踐土地上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作最佳結(jié)合。二是以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，拓展基層黨建工作目標(biāo)，確立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不僅要強(qiáng)化黨的“戰(zhàn)斗力”，發(fā)揮黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，更要增強(qiáng)黨組織的“凝聚力”、“吸引力”。要著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。三是強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)，確立從嚴(yán)治黨的基層黨建工作思路。黨的基層組織和黨員要嚴(yán)格遵守黨章，按照黨章辦事，樹立黨章權(quán)威，要對(duì)照《黨章》等規(guī)章制度的要求，對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處置，對(duì)違紀(jì)的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的功能定位。要使基層黨組織在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須因地制宜地對(duì)基層黨組織的功能進(jìn)行新的定位。一是強(qiáng)化組織、領(lǐng)導(dǎo)功能。組織、領(lǐng)導(dǎo)功能是基層黨組織的一個(gè)基本功能，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)關(guān)鍵要素。貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要基層黨組織發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用組織的力量，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為黨員、干部和群眾的自覺行動(dòng)，通過組織領(lǐng)導(dǎo)保證黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，形成一心一意謀發(fā)展的局面。二是拓展引導(dǎo)、服務(wù)功能。各級(jí)黨組織要通過采取政策引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目牽動(dòng)等措施，引導(dǎo)黨員、群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助出點(diǎn)子、找項(xiàng)目、解難題。工作方式要迅速實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的需要出發(fā)，主動(dòng)調(diào)整工作思路，增強(qiáng)服務(wù)能力，開拓黨組織的服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供有效服務(wù)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。三是落實(shí)激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制。建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)機(jī)制，通過提高待遇留住人才。在經(jīng)濟(jì)待遇上，加大激勵(lì)措施，合理確定村級(jí)干部的工資報(bào)酬。本著“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的原則，把村干部報(bào)酬分成基礎(chǔ)工資、績(jī)效工作和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分?；A(chǔ)工資按照勞動(dòng)力收入和村總戶數(shù)確定；績(jī)效工資根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制的考核情況確定；獎(jiǎng)勵(lì)工資按照招商引資、工副業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況、效益和上繳稅收數(shù)額確定，從而激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在政治待遇上，加大關(guān)懷的力度，對(duì)在群眾中威信高的基層干部進(jìn)行表彰激勵(lì)，對(duì)工作成績(jī)優(yōu)秀者提拔重用，工作出色的村干部，可以招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓他們感到政治上有“奔頭”。在生活待遇上，加大幫扶的力度。要關(guān)心和愛護(hù)基層干部，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作、為農(nóng)村建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)的村級(jí)干部給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。對(duì)已退休的村黨組織書記，按照不同標(biāo)準(zhǔn)采取定月補(bǔ)助、一次性發(fā)放養(yǎng)老金等方式，給予生活資助，使他們退有所養(yǎng)，為在職的基層干部解除養(yǎng)老的后顧之憂。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育、管理的方式、方法。一是要對(duì)黨員實(shí)行分類、分層管理。要按照黨員的不同年齡層次、不同的職業(yè)、不同的職務(wù)身份等特點(diǎn)對(duì)黨員實(shí)行分類、分層管理，對(duì)不同類型黨員提出不同的管理要求。要建立不同層次的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)不同類型的黨員發(fā)揮作用的內(nèi)容、方法、途徑進(jìn)行細(xì)化。另外，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，完善《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》管理制度，探索利用黨建網(wǎng)站對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理的有效模式。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)載體，增強(qiáng)黨員教育活動(dòng)的吸引力。要針對(duì)黨員的不同類型、層次找準(zhǔn)開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，開展形式多樣、生動(dòng)有效的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)筑不同層次黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)。要注意發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，用身邊的人和事教育激勵(lì)廣大黨員。要充分運(yùn)用電化教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)和大眾傳媒等現(xiàn)代化的教育手段開展教育。三是強(qiáng)化監(jiān)督。要建立分類、分層的黨員監(jiān)督體系，使所有黨員都能置于組織的監(jiān)督之下，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，要積極探索黨外群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有效方式、方法、機(jī)制，發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)。

一是要抓好經(jīng)常性工作機(jī)制的創(chuàng)新。要在認(rèn)真貫徹、落實(shí)好民主集中制、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度、管黨責(zé)任制等在黨組織建設(shè)，黨員教育管理方面一些行之有效的制度的同時(shí)，根據(jù)工作需要，創(chuàng)建如場(chǎng)縣黨建共建、城鄉(xiāng)黨建互幫互助等更具實(shí)效性的工作機(jī)制。二是要抓好新形勢(shì)下黨建制度的創(chuàng)新。要針對(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況，不斷完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。如建立黨員分類管理制度；完善民主評(píng)議黨員制度；建立黨員經(jīng)常性的教育培訓(xùn)制度；健全基層黨組織工作制度；完善黨員自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度等。三是抓好黨代表任期制工作。要不斷完善黨代表列席常委會(huì)、全委會(huì)等多項(xiàng)制度，積極開展“圍繞新農(nóng)村建設(shè)、促農(nóng)增收；圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、服務(wù)群眾；圍繞發(fā)揮先鋒作用、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展；圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)”的“四個(gè)圍繞”活動(dòng)以及向黨代表征求意見和建議活動(dòng)，定期組織黨代表開展視察活動(dòng)，每年向黨代表通報(bào)一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)情況，為黨代表參政議政搭建平臺(tái)。

（五）創(chuàng)新黨建工作載體。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須抓住實(shí)施“先鋒工程”，進(jìn)一步深化黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性載體，以此為中心，在活化黨建載體上加大創(chuàng)新力度。一是農(nóng)村黨建要做好“三個(gè)結(jié)合”。結(jié)合農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)建基層組織活動(dòng)新方式和設(shè)置新模式，大力實(shí)踐和推廣“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)、黨組織+企業(yè)”等發(fā)展模式，加大“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)“向農(nóng)場(chǎng)延伸、向省外延伸、向境外延伸”的“三個(gè)延伸”活動(dòng)，扎實(shí)開展好“五事”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨務(wù)干部綜合能力；結(jié)合場(chǎng)縣黨建共建，要把場(chǎng)縣黨建共建工作放在黨建大局中謀劃和思考，多考慮深層次加強(qiáng)共建的方法和途徑，在獲取黨建共建大發(fā)展方面尋求新突破。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施和開展好“四培養(yǎng)”工程和建設(shè)“付華廷、佘樹德式”致富帶頭人隊(duì)伍活動(dòng)，努力培養(yǎng)一批能帶頭和帶領(lǐng)群眾致富的黨員干部隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)農(nóng)村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加大資金和政策扶持力度，全面推進(jìn)農(nóng)村“六位一體”活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，并在真正發(fā)揮“四大中心”作用上下功夫。二是社區(qū)黨建要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)抓好在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，努力探索和實(shí)踐在職黨員發(fā)揮作用的新途徑、新方式，積極開展好在職黨員“選崗認(rèn)崗”、“服務(wù)月（周）”、“一幫

一、多幫一”、“四進(jìn)社區(qū)”等載體活動(dòng)，著力構(gòu)建局域性黨建工作新格局；重點(diǎn)抓好“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“平安型社區(qū)”、“服務(wù)型社區(qū)”等主題突出、特色各異的創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)，健全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，不斷拓展社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，大力開展親民、愛民、助民、惠民、利民的“五民”服務(wù)等活動(dòng)；重點(diǎn)抓好社區(qū)黨務(wù)干部素質(zhì)升級(jí)，利用黨校等培訓(xùn)陣地開展好集中培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)，大力開展各種形式的教育活動(dòng)，著力提高社區(qū)黨務(wù)干部的素質(zhì)和能力。三是“兩新”組織黨建要落實(shí)好“兩個(gè)圍繞”。深入貫徹落實(shí)全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神，圍繞拓寬作用發(fā)揮的途徑和方法擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)深化“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“五有兩保”的目標(biāo)，積極開展好“致富思源、奉獻(xiàn)社會(huì)”、“黨員先鋒崗”、黨員誠(chéng)信店（攤、床）掛牌評(píng)比、等主題實(shí)踐活動(dòng)；圍繞加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)黨組織建設(shè)擴(kuò)大影響力，重點(diǎn)抓好新組建的企業(yè)黨委規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展中的作用。

第五篇：街道黨員隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)材料

街道黨員隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

街道現(xiàn)轄20個(gè)行政村、5個(gè)居委，12個(gè)黨總支，62個(gè)黨支部，擁有黨員1578名，遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)10個(gè)。近年來，街道黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，統(tǒng)籌抓好黨員管理工作，大力加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，黨員隊(duì)伍建設(shè)工作取得了突出的成績(jī)?，F(xiàn)將近年來的工作匯報(bào)如下：

一、扎實(shí)抓好發(fā)展黨員工作

一是建立優(yōu)秀人才信息庫(kù)。街道以黨支部為單位，建立優(yōu)秀人才信息資源庫(kù)，并根據(jù)人員變換，及時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整，做到優(yōu)秀人才盡在掌握。

二是實(shí)行入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象“民主推薦制”。入黨積極分子由支部全體黨員和群眾代表民主推薦產(chǎn)生，凡向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，符合入黨條件，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育和考察的入黨申請(qǐng)人全部納入入黨積極分子的推薦對(duì)象。推薦時(shí)按照無記名投票、一人一票、唯一意愿的原則，由全體與會(huì)黨員投票表決，得贊成票超過半數(shù)的確定為入黨積極分子，并將其簡(jiǎn)歷、日常表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況等在黨務(wù)公開欄公示，設(shè)置征求意見箱，接受全體黨員群眾的監(jiān)督。

三是嚴(yán)格審查，保證黨員質(zhì)量。街道黨委對(duì)入黨積極分子通過調(diào)查走訪、察看資料等多種方式進(jìn)行考察，在將其吸納為預(yù)備黨員時(shí)做到“四個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先發(fā)展在急、難、險(xiǎn)、重工作中尤其是在征地拆遷工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；優(yōu)先發(fā)展有一技之長(zhǎng)，能帶頭致富并 1

帶領(lǐng)群眾共同致富的經(jīng)濟(jì)能人；優(yōu)先發(fā)展35歲以下的農(nóng)村大中專畢業(yè)生、村級(jí)干部、退伍軍人等優(yōu)秀青年；優(yōu)先發(fā)展“三八紅旗手”、“科技致富女能手”。2012年，各黨支部通過民主推薦程序產(chǎn)生入黨積極分子27人，經(jīng)街道黨委考察，取消了3人的入黨積極分子資格，對(duì)剩余的24人繼續(xù)跟蹤培養(yǎng)，確保入黨積極分子健康成長(zhǎng)。20名入黨積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，20人由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。

四是本著“誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)入黨介紹人和考察人沒有如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展黨員真實(shí)情況，給發(fā)展黨員工作造成失誤的，追究介紹人和考察人的責(zé)任；對(duì)未按程序發(fā)展、甚至存在弄虛作假、徇私舞弊行為的，追究黨支部的責(zé)任；黨支部在接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，不召開黨員大會(huì)討論表決或召開黨員大會(huì)但不符合規(guī)定人數(shù)和程序的，追究支部書記的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展黨員的責(zé)任意識(shí)，從源頭上保持了黨員的先進(jìn)性和純潔性。

二、統(tǒng)籌抓好黨員管理工作。

街道轄區(qū)共有黨員1578人。街道黨委通過認(rèn)真研究黨員總體情況，積極創(chuàng)新管理方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體黨員的優(yōu)化管理。對(duì)在職黨員，認(rèn)真接洽，建立聯(lián)系，積極開展“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，街道黨委積極創(chuàng)新工作舉措，搭建活動(dòng)平臺(tái)，完善工作機(jī)制，不斷將活動(dòng)引向深入。截至目前，街道194名機(jī)關(guān)黨員全部到各自居住地所在社區(qū)報(bào)到，街道接洽前來社區(qū)報(bào)到的機(jī)關(guān)黨員已達(dá)2102名，其中，市直機(jī)關(guān)黨員620人，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員1482人。社區(qū)累計(jì)開展公益活動(dòng)

21次，參與服務(wù)黨員343人，服務(wù)群眾達(dá)1500余人，發(fā)放各種公益材料3000余份。對(duì)退休老黨員，根據(jù)他們的愛好和特長(zhǎng)，把他們安排到最適合發(fā)揮特長(zhǎng)的工作崗位，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其工作積極性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮余熱；對(duì)下崗職工黨員，積極聯(lián)系勞動(dòng)保障等相關(guān)部門或通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，為他們安排適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位以解決實(shí)際困難；對(duì)流動(dòng)黨員，摸清動(dòng)態(tài)情況，建立信息庫(kù)，確保聯(lián)系不斷，管理不漏，促使流動(dòng)黨員處于正常的黨組織生活之中。

三、大力加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。

一是完善培訓(xùn)制度。街道黨委結(jié)合實(shí)際，每年年初制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立檢查督導(dǎo)制度，把黨員教育培訓(xùn)情況列入黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)各黨員干部的參學(xué)、參訓(xùn)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為考核和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)。以完善的培訓(xùn)制度促使黨員干部教育培訓(xùn)從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，確保了培訓(xùn)工作的正常落實(shí)。二是加大培訓(xùn)力度。針對(duì)部分黨員重工作、輕培訓(xùn)，重實(shí)踐、輕理論的傾向，充分利用黨校教育、黨員遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)教育。截至目前，街道黨委對(duì)194名機(jī)關(guān)黨員全部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，有效提高了黨員干部的能力素質(zhì)。此外，為推動(dòng)農(nóng)村工作的有效開展，2012年上半年，街道黨委共組織全體農(nóng)村黨員集中培訓(xùn)3次，黨委書記選擇了征地拆遷補(bǔ)償、基層組織建設(shè)和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)三個(gè)課題親自上課，統(tǒng)一了農(nóng)村黨員的思想，有力的增強(qiáng)了他們開展農(nóng)民思想工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高了為民服務(wù)的本

領(lǐng)。三是深化培訓(xùn)內(nèi)涵。針對(duì)當(dāng)前黨員普遍存在理論素養(yǎng)較低、政策和法律法規(guī)掌握不夠等情況，重點(diǎn)抓好黨員政治理論、科技知識(shí)、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面的培訓(xùn)，使黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到逐步提升。

四、努力健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。

一是建立了困難黨員臺(tái)帳。街道黨委組織人員對(duì)各類困難黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，在此基礎(chǔ)上以老黨員、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災(zāi)黨員為重點(diǎn)，建立了困難黨員臺(tái)帳，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)更新。目前，經(jīng)過詳細(xì)走訪統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)共有困難黨員20人。二是建立走訪慰問黨員制度。通過定期走訪和適時(shí)走訪等方式，切實(shí)開展黨內(nèi)“六必訪”活動(dòng)，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪，幫助黨員解決實(shí)際問題。三是建立黨員談心制度。落實(shí)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨政班子成員談話、談心，及時(shí)了解黨員的所思所想。四是健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。街道黨委每年要開展一次“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)黨員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。三年來，共有23名優(yōu)秀黨員受到街道黨委的表彰。

此外，我們還扎實(shí)做好黨員組織關(guān)系管理工作，確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織，參加組織生活；扎實(shí)做好黨費(fèi)收繳工作，確保黨費(fèi)收繳及時(shí)，賬目明了；扎實(shí)做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、科學(xué)，為黨委決策提供充分依據(jù)。