第一篇：加強(qiáng)企業(yè)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)企業(yè)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

黨的十八大報(bào)告提出黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)工程，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重中之重，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的首要任務(wù)。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要求我們必須把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；必須把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為始終保持先進(jìn)性，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，富有生機(jī)與活力的隊(duì)伍。

我們中國(guó)鐵建作為世界最大規(guī)模的國(guó)有建筑企業(yè)，他的根基是由散在祖國(guó)四面八方和世界各地的工程項(xiàng)目部組成的。因此，各個(gè)工程項(xiàng)目部的健康發(fā)展是我們企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，是我們百年鐵建不斷壯大的源泉，如何穩(wěn)固每一個(gè)基石和保持每一個(gè)源泉清澈長(zhǎng)流。我們必須加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，應(yīng)從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面入手，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，以黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際成果，推進(jìn)黨的整體執(zhí)政能力的提高，建設(shè)百年鐵建的常青樹。

如何加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，首先要摸清基層黨建工作中的突出問(wèn)題，對(duì)癥下藥。

一是企業(yè)是以效益為目的，而項(xiàng)目更是企業(yè)效益源頭。項(xiàng)目黨組織建設(shè)不可避免地遭到削弱，嚴(yán)重影響了企業(yè)的改革發(fā)展和思想政治工作。

二是黨務(wù)干部的綜合水平和整體素質(zhì)不高，企業(yè)黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)老化,人員力量配備不足。當(dāng)前不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，難免出現(xiàn)黨務(wù)工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；其次，黨務(wù)工作者崗位危機(jī)感比較重，有不少年富力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才不愿從事黨務(wù)工作，缺少必要的人才智力資源及相應(yīng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，客觀上造成了黨務(wù)工作難以推進(jìn)、黨務(wù)工作者“有心無(wú)力”的尷尬局面，成為嚴(yán)重制約企業(yè)黨組織地位作用發(fā)揮的重要因素。

三是黨務(wù)工作方式方法陳舊、呆板、形式，缺乏實(shí)效。大部分黨組織的工作方式方法沿用“老傳統(tǒng)”，幾乎只是停留在寫材料、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看記錄上，真正深入了解、排憂解難的少，且內(nèi)容枯燥，效果不好。

四是黨員隊(duì)伍“質(zhì)”與“量”的權(quán)衡中，過(guò)分追求“量”而忽視本質(zhì)問(wèn)題。發(fā)展黨員存在一些問(wèn)題,如認(rèn)識(shí)不足、培養(yǎng)不夠、追求數(shù)量、動(dòng)機(jī)不純、程序不嚴(yán)等情況；少數(shù)黨員更是自身組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)技能不精、自我要求不高，出現(xiàn)一些貪污腐敗、生活作風(fēng)隨意等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響黨員隊(duì)伍的純潔性及先進(jìn)性，影響黨組織在職工群眾心中的威信和地位。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面，去加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一、把用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，作為提高基層黨組織執(zhí)政能力的前提來(lái)抓，不斷提高基層黨員干部的政治理論水平。

黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。作為建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目基層黨組織，更加應(yīng)該在學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新方面當(dāng)好表率，為黨的執(zhí)政夯實(shí)基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是以思想理論建設(shè)為根本，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須始終堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，不斷提高企業(yè)黨員干部思想理論素養(yǎng)。要組織企業(yè)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高理論素養(yǎng)，打牢思想基礎(chǔ)。我們要著重抓好黨委中心組學(xué)習(xí)這個(gè)“龍頭工程”、“示范工程”，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，努力成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的帶動(dòng)者和促進(jìn)者，帶頭讀書、帶頭講黨課、帶頭作報(bào)告、帶頭宣講理論、講解政策，帶頭提高自身理論素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的能力。

二是突出實(shí)踐特色，在學(xué)以致用上下功夫。要突出實(shí)踐特色，在學(xué)以致用上下功夫，把著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在破解企業(yè)改革發(fā)展難題上來(lái)，把效果真正體現(xiàn)到推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向職工群眾學(xué)習(xí)，善于

帶著問(wèn)題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，從企業(yè)改革發(fā)展豐富生動(dòng)的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，在傾聽職工的意見建議中找到解決問(wèn)題的思路和辦法，不斷提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正把學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的根本途徑。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的戰(zhàn)略任務(wù)，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。我們要從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。企業(yè)各級(jí)黨組織要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立科學(xué)完備的學(xué)習(xí)制度，加大輿論宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)工作的督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、把建強(qiáng)班子、提高素質(zhì)，作為提高基層黨組織執(zhí)政能力的關(guān)鍵來(lái)抓，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍。

提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須緊緊抓住建強(qiáng)班子提高素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍。

一是確立黨組織在國(guó)有企業(yè)的“政治核心地位”，在國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，黨組織的政治核心地位不能變、全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變、全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針不能變、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)不能變、對(duì)黨的干部和黨員的嚴(yán)格要求不能變、抓基層打基礎(chǔ)的工作重點(diǎn)不能變。站在新的歷史視角，進(jìn)一步認(rèn)清堅(jiān)持和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性，解決好國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)中黨務(wù)工作“業(yè)余化”,黨的干部“兼職化”,黨務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍“精簡(jiǎn)化”以及企業(yè)思想政治工作處于放任自流狀態(tài)等關(guān)鍵性問(wèn)題，提高企業(yè)黨組織的執(zhí)政能力。

二是正確把握“政治核心”定位，明確國(guó)有企業(yè)黨組織的工作要求和主要任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。要堅(jiān)決健全組織，保證黨的工作延伸到哪里黨組織就建到哪里，不留空白；要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)，配備必要的專職黨務(wù)工作人員，關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作水平，建設(shè)一支精干高效、政治素養(yǎng)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、廉潔自律好的復(fù)合型黨務(wù)工作隊(duì)伍。

三是堅(jiān)持黨的監(jiān)督，保證落實(shí)“三重一大”制度。項(xiàng)目部要健全“大事集體決策，黨政共同負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的機(jī)制，規(guī)范決策程序和議事規(guī)則，確保重大問(wèn)題決策科學(xué)化、民主化，降低決策風(fēng)險(xiǎn)和失誤。通過(guò)參與項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保黨的路線方針政策和各級(jí)公司規(guī)章制度、措施以及經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)。配合支持項(xiàng)目經(jīng)理的工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理溝通，提出建議，把可能造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨組織的保證監(jiān)督作用。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，作為提高基層黨組織執(zhí)政能力的常新課題來(lái)抓，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)常抓常新的課題，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，具有時(shí)代發(fā)展的特指要求，不能一勞永逸，必須常抓不懈。

一是切實(shí)抓好干部自身作風(fēng)建設(shè)。廣大基層黨員干部處在工作的第一線，直接與群眾打交道，作風(fēng)好壞直接影響著黨在群眾中的形象，關(guān)系到一個(gè)地方、一個(gè)單位的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)固，也是黨的宗旨在基層的具體體現(xiàn)。因此，教育引導(dǎo)廣大基層黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。

二是我們始終要把堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為黨員干部工作的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)樹立先進(jìn)典型和塑造先進(jìn)形象，用黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和行為規(guī)范，加強(qiáng)黨員紀(jì)律作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作作風(fēng)。大力開展“黨旗紅、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)第一”、建設(shè)“黨員示范崗”、“黨員先鋒工程”等黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，提升基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要更加廣泛開展基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)黨員、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的功能。

三是開展好中央部署的“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育活動(dòng)，切實(shí)解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真貫徹中央“八條規(guī)定”、教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾為尊、群眾至上的思想，真正深入實(shí)際、深入群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上關(guān)心群眾，滿懷熱情、融入感情，聽取群眾意見，解決群眾實(shí)際困難，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大職工和勞務(wù)工共建共享和諧企業(yè)。要在機(jī)制上創(chuàng)新。

四、把改革創(chuàng)新，作為提高基層黨組織執(zhí)政能力的不竭動(dòng)力來(lái)抓，不斷探索基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的有效途徑。

創(chuàng)新是黨永葆生機(jī)的源泉，也是基層黨組織不斷提升執(zhí)政能力的不竭動(dòng)力。

一是抓住與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，永葆國(guó)企黨建工作的生機(jī)與活力。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光來(lái)看待面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，為黨建工作不斷注入新的活力。要?jiǎng)?chuàng)新組織構(gòu)架。探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的新型組織構(gòu)架，以有利于黨組織的發(fā)展壯大和作用發(fā)揮。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。著眼于管理方式的改進(jìn)和工作重心的轉(zhuǎn)移，探索新途徑、創(chuàng)造新方式，變傳統(tǒng)的行政命令為說(shuō)服教育，變高高在上為深入其中，推動(dòng)企業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階。

二要抓住服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)國(guó)企黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。始終將是否協(xié)助完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為企業(yè)黨建工作是否合格的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)廣大黨員在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、扛大梁，積極為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

三要抓住構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮國(guó)企黨建工作密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。要樹立人本思想，著力解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要通過(guò)各種形式和手段，切實(shí)開展維權(quán)活動(dòng)，保障群眾的合法權(quán)益，著力解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的公平正義。強(qiáng)化管理意識(shí)，優(yōu)化社會(huì)管理，聽民聲、順民意、解民難，理順各種關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五、抓住提升企業(yè)職工隊(duì)伍的凝聚力、向心力這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)，打造百年鐵建。

一個(gè)沒文化的企業(yè)可以稱作是沒有靈魂的企業(yè)。要打造百年鐵建，就必須有一種大家都認(rèn)同并熟知的文化來(lái)作靈魂，正所謂“一年靠管理，十年靠經(jīng)營(yíng)，百年靠文化”。

一是正確把握和理解鐵建文化的內(nèi)涵。誠(chéng)信創(chuàng)新永恒、精品人品同在，是我們中國(guó)鐵建的核心價(jià)值觀，它不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)，是鐵建人的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是企業(yè)職工隊(duì)伍的凝聚力、向心力的核心所在，企業(yè)文化的靈魂是和諧，這些特性正好與黨的思想政治工作目標(biāo)是一致的。因此，項(xiàng)目部的文化建設(shè)應(yīng)是項(xiàng)目黨組織的重要工作之一，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)也能更好地宣傳貫徹黨的方針政策。

二是確保項(xiàng)目文化建設(shè)落地。項(xiàng)目是企業(yè)的文化窗口，業(yè)主通過(guò)項(xiàng)目文化看企業(yè)文化，通過(guò)項(xiàng)目作風(fēng)看企業(yè)作風(fēng)。項(xiàng)目文化建設(shè)要遵循“因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)、突出特色上水平”的指導(dǎo)思想。要因地制宜、統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)聚動(dòng)力、外樹形象為原則；以增強(qiáng)員工的自信、自強(qiáng)、自尊為主題；以熱愛企業(yè)、忠誠(chéng)企業(yè)為理念；把積極向上的企業(yè)文化與黨的思想政治工作緊密聯(lián)系起來(lái)，才能推動(dòng)項(xiàng)目部的全面建設(shè)。

三是抓好文化引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)踐行“九種文化”。我們要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目文化建設(shè)，通過(guò)按照規(guī)章制度辦事，執(zhí)行各項(xiàng)管理紀(jì)律，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的文化氛圍，要確保職工工資按時(shí)發(fā)放、“五險(xiǎn)一金”按時(shí)交納、獎(jiǎng)金分配公平合理，努力提高員工的幸福指數(shù)，為員工創(chuàng)造人生出彩的機(jī)會(huì)，使項(xiàng)目部成為企業(yè)先進(jìn)文化的建設(shè)堡壘。

在新的歷史時(shí)期，我們要按照黨的十八大精神，創(chuàng)新基層黨建工作，解放思想，按照“服務(wù)、創(chuàng)新、開放、民主”的理念，鼓勵(lì)大膽開展基層黨建工作，大膽突破黨員教育管理難點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，尊重群眾的首創(chuàng)精神，針對(duì)性的開展各項(xiàng)目之間的各種黨建主題活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、學(xué)技練功活動(dòng)、農(nóng)民工黨員“六納入”、積極向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)等，努力打造政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、群眾信任的基層黨組織，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第二篇：淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)

基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立93周年，93年來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民走過(guò)了波瀾壯闊的光輝歷程，民族復(fù)興之路在探索中不斷延伸，國(guó)強(qiáng)民富的夢(mèng)想一天天變成現(xiàn)實(shí)。93年來(lái)我們黨從南湖的一艘紅船啟航，蛻變成了帶領(lǐng)我們走上小康幸福的強(qiáng)有力政黨，前赴后繼的炎黃子孫將水深火熱的舊中國(guó)改造成了前途光明的新中國(guó)。歷史與實(shí)踐證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的革命、建設(shè)、發(fā)展事業(yè)才能不斷取得勝利，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能全面實(shí)現(xiàn)。

基層黨組織和黨員隊(duì)伍是中國(guó)共產(chǎn)黨的血肉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是在黨建過(guò)程中需要不斷研究、不可松懈的環(huán)節(jié)。

一、廣大黨員干部要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。我們黨為什么能夠戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)，最終取得勝利？我們黨為什么能夠不斷進(jìn)取，走向民族復(fù)興？憑借的就是鋼鐵般的意志、堅(jiān)定的政治方向和為共產(chǎn)主義奮斗終生的理想?！安宦劥笳?，則志不宏；不聽至言，則心不固?！睔v史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，理想信念關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系到民族的興衰，國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要我們每一名共產(chǎn)黨人自覺把個(gè)人的理想與黨的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)。廣大黨員要堅(jiān)持用不斷發(fā)展的馬克思主義中國(guó)化理論成果武裝頭腦，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉

大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，自愿為共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。

二、廣大黨員干部要時(shí)刻保持進(jìn)取之心，積極投身社會(huì)實(shí)踐。近年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但總體上還是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)安全和環(huán)境壓力巨大，社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨。我們每一名共產(chǎn)黨員都要勇于擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的重要使命，時(shí)刻保持銳意進(jìn)取之心，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在推動(dòng)發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒，立足崗位，埋頭苦干，不斷攻克新的難關(guān)，占領(lǐng)新的陣地，拓展新的領(lǐng)域，創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)。

三、廣大黨員干部要抓好自身作風(fēng)，樹立風(fēng)清氣正優(yōu)良形象。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要內(nèi)容，也是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我們正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，而教育實(shí)踐活動(dòng)要突出的重點(diǎn)就是作風(fēng)建設(shè)。從總體上看，我們的主流是好的，但脫離群眾的作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象也或多或少存在，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上，嚴(yán)重影響和破壞著黨群干群關(guān)系。民心向背看作風(fēng)，打鐵還需

自身硬，我們只有靠自身的優(yōu)良作風(fēng)才能把人民凝聚起來(lái)，才能匯集起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

四、各基層黨組織要進(jìn)一步夯實(shí)自身基礎(chǔ)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著黨聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)，是黨的戰(zhàn)斗堡壘?；A(chǔ)牢了，黨的執(zhí)政地位才會(huì)穩(wěn)固；基層強(qiáng)了，黨的執(zhí)政能力才會(huì)增強(qiáng)。我們要繼續(xù)健全現(xiàn)有的組織體系，在鞏固已有工作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上建立新的組織網(wǎng)絡(luò)，把黨組織的工作拓展到新的空間，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；要繼續(xù)完善基層黨組織工作機(jī)制、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)基層黨組織活力；要繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展、符合工作需要的黨員和干部隊(duì)伍。各基層黨組織要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，圍繞法制宣傳、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、扶弱助困、促進(jìn)和諧等方面開展工作，進(jìn)一步展現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三篇：加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

按照省市委組織部關(guān)于開展黨建工作調(diào)研通知的要求，嫩江縣委組織部成立專題調(diào)研組，由縣委常委、組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，利用七月上旬10天的時(shí)間，深入城鄉(xiāng)各基層黨組織和黨員、群眾中開展調(diào)查研究工作，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、入戶走訪，深入了解全縣黨的基層組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，廣泛征求黨員、群眾對(duì)當(dāng)前基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見、建議，認(rèn)真總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，仔細(xì)查找存在的問(wèn)題和不足，提出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。

一、基本情況

嫩江縣位于黑龍江省西北部，東接小興安嶺，西臨嫩江，北依伊勒呼里山，南連松嫩平原，總面積1.51萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，下轄基層黨委44個(gè)，黨組15個(gè)，直屬總支1個(gè)，黨支部522個(gè)，黨員10521人。其中：城鎮(zhèn)黨委18個(gè)，中省市直黨委12個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委14個(gè)，村黨組織147個(gè)；流動(dòng)黨員270名，離退休黨員1307名，農(nóng)民黨員3709名，公有制經(jīng)濟(jì)單位黨員4068名，新的社會(huì)階層黨員1185名；高中以上文化程度黨員6508名。

二、主要做法及成效近幾年來(lái)，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委組織部關(guān)于黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的工作安排，堅(jiān)持圍繞發(fā)展、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的原則，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“先鋒工程”，強(qiáng)化“四型”“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)服務(wù)功能，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建互幫互助工作，城鄉(xiāng)黨組織關(guān)注民生謀發(fā)展的堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大黨員帶領(lǐng)致富奔小康的能力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極研究新情況，解決新問(wèn)題，發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員的核心作用。一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保取得實(shí)效?？h委相繼建立和完善了《縣委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制》、《黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任制》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)考核方案》、《鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨建工作述職制度》等10余項(xiàng)制度?？h委常委會(huì)堅(jiān)持每季研究一次農(nóng)村黨建工作，遇到重大問(wèn)題隨時(shí)研究；全委會(huì)半年聽取一次縣委和農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓黨建工作的報(bào)告；縣委半年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會(huì)，聽取基層黨委工作匯報(bào)，部署階段農(nóng)村黨建工作。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定一名處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行包扶，既聯(lián)系包扶黨委，又聯(lián)系包扶一個(gè)先進(jìn)村黨支部和一個(gè)后進(jìn)村黨支部以及2個(gè)貧困戶，包扶工作做到“兩有、三管、四必到”（即在包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)有發(fā)揮作用突出的過(guò)硬典型和成效顯著的突破性經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；管好聯(lián)系點(diǎn)的中心工作，管好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好基層黨支部建設(shè)；在責(zé)任區(qū)制定黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃時(shí)必到，有大型活動(dòng)必到，研究解決疑難和重點(diǎn)問(wèn)題時(shí)必到，召開民主生活會(huì)時(shí)必到）?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在基層共建立黨建聯(lián)系點(diǎn)175個(gè)，構(gòu)建起了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的管黨責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局?？h委每年年末對(duì)各基層黨組織抓黨建責(zé)任制情況進(jìn)行全面檢查調(diào)研，并在縣委工作會(huì)議上分農(nóng)村、城鎮(zhèn)、外駐單位三個(gè)層面表彰黨建工作優(yōu)勝黨委。二是強(qiáng)化班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。按照創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的要求，抓住村級(jí)黨組織換屆的有利契機(jī)，采取“兩推一選”和“公推直選”的辦法，選拔素質(zhì)好、文化水平高、“雙帶”能力強(qiáng)的村黨組織書記，配強(qiáng)了班子成員，優(yōu)化村級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加大后備干部的培養(yǎng)選拔力度，注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、優(yōu)秀共青團(tuán)員、回村大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)兵中選拔村后備干部，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，制定培養(yǎng)計(jì)劃。調(diào)整后，村級(jí)組織后備干部平均年齡下降2.8歲，文化水平和綜合素質(zhì)明顯提高。從加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)入手，建立健全以村黨組織書記為召集人的“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)席會(huì)議研究問(wèn)題，村民會(huì)議決定重大事務(wù)，理財(cái)小組監(jiān)督財(cái)務(wù)，公開欄定期公示，黨員群眾民主評(píng)議的辦事程序，凡涉及村集體和村民利益的重大事項(xiàng)，都經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論研究后，再提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，進(jìn)一步規(guī)范了村“兩委”的運(yùn)作，村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，形成發(fā)展合力。縣委始終把提高基層干部和黨員整體素質(zhì)作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵，大力實(shí)施“四培養(yǎng)工程”，增強(qiáng)村干部的“雙帶”能力。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以調(diào)動(dòng)村干部工作積極性、轉(zhuǎn)變思維觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，改進(jìn)對(duì)村干部和黨員的培訓(xùn)方式方法?？h委對(duì)147名村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門通過(guò)建立具有行業(yè)特色的培訓(xùn)基地，采取黨校集中培訓(xùn)、聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家教授到基地講課、與省農(nóng)科院聯(lián)合舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等方式，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1.7萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料3000余冊(cè)；舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)班20班次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶3000人。本著分類設(shè)崗、因人定崗的原則，根據(jù)無(wú)職黨員所從事的行業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)、居住位置等情況，為農(nóng)村無(wú)職黨員合理設(shè)立15個(gè)崗位，領(lǐng)崗人數(shù)1086人，使80%以上的農(nóng)村無(wú)職黨員都能找到各自發(fā)揮作用的崗位。四是強(qiáng)化民主管理，推動(dòng)和諧發(fā)展?？h委把民主管理工作列入鄉(xiāng)、村干部考核目標(biāo)，按照崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、干部政績(jī)等內(nèi)容對(duì)干部進(jìn)行考核。大膽探索和實(shí)踐農(nóng)村基層黨務(wù)公開的方式、方法和內(nèi)容，積極實(shí)行固定公開、定期公開和適時(shí)公開，將農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容向黨員和農(nóng)民群眾公開，讓廣大黨員干部及時(shí)了解黨情黨務(wù)，對(duì)基層黨務(wù)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。廣泛開展了實(shí)施“五事”（干部問(wèn)事、群眾說(shuō)事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事）工作制度等實(shí)踐活動(dòng)，有效化解了干群矛盾，解決了少數(shù)村干群緊張的狀況，破解了村級(jí)組織“一事一議”難的問(wèn)題，在干部和群眾之間架起了感情通道。涌現(xiàn)出了海江鎮(zhèn)勝利村“一事一議”、前進(jìn)鎮(zhèn)繁榮村“協(xié)商議事”等一批基層村級(jí)民主政治建設(shè)的好典型。五是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬增收渠道?？h委始終堅(jiān)持把解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的重點(diǎn)和突破口認(rèn)真研究。圍繞為農(nóng)村增產(chǎn)增收服務(wù)這一中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，不斷豐富黨建內(nèi)容。探索、實(shí)踐和推廣“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)”、“黨組織+農(nóng)民股份公司”、“黨組織+致富聯(lián)合體”等黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的模式。前進(jìn)鎮(zhèn)聯(lián)合村黨員李紅偉在私企中建立黨小組，輸出勞務(wù)300多人，人均月收入1500元；東升村退伍兵黨員李鐵柱在俄羅斯建立境外黨小組，帶領(lǐng)500多名剩余勞動(dòng)力從事土地經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值700多萬(wàn)元。積極開展“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)“向農(nóng)場(chǎng)延伸、向省外延伸、向境外延伸”的“三個(gè)延伸”活動(dòng)，構(gòu)建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。長(zhǎng)江鄉(xiāng)福山村黨員梁波祥依靠養(yǎng)殖野豬走上了致富路，他將野豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)型“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)的服務(wù)范圍拓展到周邊村屯和嫩北農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)4戶農(nóng)戶和2戶農(nóng)場(chǎng)職工從事特色養(yǎng)殖，平均每戶年收入1.5萬(wàn)元以上。六是強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)回村大學(xué)生發(fā)揮作用。利用村“兩委”換屆的契機(jī)，將18名素質(zhì)好、群眾威信高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的回村大學(xué)生選拔到村“兩委”委員中，其中選任村黨支部書記1名。3月份，縣委組織部通過(guò)找回村大學(xué)生談話、填報(bào)調(diào)查表和電話聯(lián)系等方式對(duì)回村大學(xué)生工作情況進(jìn)行調(diào)查了解，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的回村大學(xué)生發(fā)揮專長(zhǎng)，從事特色養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)作物種植，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織都結(jié)合實(shí)際，為回村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策。目前，全縣38名回村大學(xué)生中，從事畜禽防疫的15人，從事特色養(yǎng)殖的8人，涌現(xiàn)出了吳迪、騰緒林等一批先進(jìn)典型。圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，在增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)能力上下功夫，不斷深化城區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)?？h委針對(duì)社區(qū)黨組織工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大社區(qū)黨建工作的力度。借助2008年城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī)，將原來(lái)的17個(gè)社區(qū)整合為12個(gè)社區(qū)，并配齊配強(qiáng)了一批文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)黨務(wù)干部。調(diào)整后社區(qū)黨組織書記平均年齡37歲，比調(diào)整前下降了2.4歲，學(xué)歷全部達(dá)到大專以上。分層次、有針對(duì)性地開展社區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)教育工作，提高業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感。采取“領(lǐng)導(dǎo)包、政策扶、單位幫、社區(qū)建”的方式，通過(guò)“借用、租賃、自建”等形式，解決了12個(gè)社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所的難題。投入90萬(wàn)元，為社區(qū)黨組織配備了辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和文體活動(dòng)設(shè)施以及對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝潢維修。采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、主管黨委拿一點(diǎn)”的辦法，保證每個(gè)社區(qū)黨組織每年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于1萬(wàn)元。將社區(qū)黨務(wù)工作者工資、生活補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算，為他們辦理了養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療四項(xiàng)保險(xiǎn)，并實(shí)行了退養(yǎng)制度，解決他們的后顧之憂。圍繞“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社區(qū)黨建”這一目標(biāo)，建立了縣委、主管黨委、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,縣委制定完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》、《社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度》等47項(xiàng)制度，各社區(qū)也相應(yīng)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過(guò)定期召開協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議和聯(lián)席會(huì)會(huì)議，通報(bào)共建情況，協(xié)調(diào)共建事宜，深化共駐共建活動(dòng)，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織在職黨員開展 “選崗認(rèn)崗”、“結(jié)對(duì)幫扶”等助民、為民服務(wù)活動(dòng)，拓寬發(fā)揮在職黨員作用的途徑和形式。年初以來(lái)，集中組織在職黨員開展以“服務(wù)周”、“植樹日”為主題，以“五進(jìn)社區(qū)”，（即“醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、法律咨詢進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)社區(qū)、文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”）為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)23次，參與活動(dòng)的在職黨員達(dá)1563人。按照社區(qū)建設(shè)“五個(gè)好”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)2007年以來(lái)“特色社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善《嫩江縣深化“特色社區(qū)”建設(shè)方案》，深化“平安型社區(qū)”、“服務(wù)型社區(qū)”、“愛心型社區(qū)”等主題突出、特色各異的建設(shè)活動(dòng)，使“一個(gè)社區(qū)、一個(gè)品位”的黨建工作新格局向更深層次發(fā)展。積極探索實(shí)踐村居聯(lián)建活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的深入開展。圍繞企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，堅(jiān)持“五有兩?！保矗河薪M織、有陣地、有活動(dòng)、有作用、有形象，保證企業(yè)健康發(fā)展、保證職工合法權(quán)益）目標(biāo)，繼續(xù)深化“兩新”組織黨組織“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)。我縣共有非公有制企業(yè)67家，在具備建立黨組織條件的12家非公企業(yè)全部建立黨組織，為尚不具備建立黨組織條件的55家非公企業(yè)，選派11名黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋，按照創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的要求，制作黨建顯示板，規(guī)范內(nèi)容設(shè)置，完善配套設(shè)施，有條件的還配備了電視機(jī)、DVD和電腦。結(jié)合“兩新”組織自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，定期開展學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、開展黨性討論和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。圍繞“兩新”組織發(fā)展，廣泛開展“雙培雙推、雙爭(zhēng)雙?！被顒?dòng)。采取經(jīng)常上門走訪、與業(yè)主交心談心、理論宣講、專題講座等形式，進(jìn)一步深化對(duì)“兩新”組織業(yè)主的思想教育；采取舉辦專門培訓(xùn)班、外出觀摩學(xué)習(xí)、傳遞先進(jìn)信息和以會(huì)代訓(xùn)等方法，提升業(yè)主的政治素質(zhì)；采取有關(guān)部門主動(dòng)幫扶、“兩新”組織自身挖潛等方式，解決“兩新”組織黨組織開展“四雙”活動(dòng)所需場(chǎng)所、設(shè)施和資金等實(shí)際問(wèn)題?；顒?dòng)開展以來(lái)，幫扶落后職工300余人，崗位技能創(chuàng)新100余個(gè)，征求意見、建議105條，被企業(yè)采納36條，為企業(yè)節(jié)省資金近10萬(wàn)元，增強(qiáng)了黨員在職工中的影響力。引導(dǎo)黨員“亮出身份做表率，立足崗位講奉獻(xiàn)”，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，沖鋒在前，做到“平常時(shí)節(jié)看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急關(guān)頭豁得出”，樹立了共產(chǎn)黨員的先鋒形象。積極做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主的工作，通過(guò)建立健全業(yè)主激勵(lì)機(jī)制，讓業(yè)主經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)，并積極配合企業(yè)做好員工上崗前的規(guī)章紀(jì)律、員工道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。黨組織保持與員工的血肉聯(lián)系，關(guān)心和保障員工權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范員工各項(xiàng)保障制度，使員工在企業(yè)工作中能安心、放心、稱心。近年來(lái)，共化解各種矛盾糾紛520多件，轉(zhuǎn)化落后員工80多人，解決員工困難382件。

作新格局?？h委一直致力于城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建改革，不斷完善聯(lián)動(dòng)促發(fā)展的工作機(jī)制，加大基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)黨建資源，利用“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)給在職黨員下任務(wù)，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織開展黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的發(fā)揮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是組織聯(lián)建，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。緊緊圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)中心，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，拓寬互幫互助渠道。依托城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)建立“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)”、“黨組織+農(nóng)民股份公司”、“黨組織+致富聯(lián)合體”等黨組織26個(gè)，有效發(fā)揮了黨組織引領(lǐng)發(fā)展的職能。南華糖業(yè)黨委等企業(yè)黨組織與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織開展村企聯(lián)建，企業(yè)為農(nóng)民搞好甜菜種植等促農(nóng)增收項(xiàng)目提供優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社區(qū)黨組織與鄰近村級(jí)黨組織開展村居聯(lián)建，通過(guò)結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)了村級(jí)黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。海江鎮(zhèn)勝利村、嫩江鎮(zhèn)巨祥村等五個(gè)試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)，結(jié)合農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，借鑒城鎮(zhèn)“特色社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)的較快轉(zhuǎn)型。二是黨員聯(lián)管，全面提高黨員素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)一體的黨員教育、管理和作用彰顯機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。實(shí)施城鄉(xiāng)黨員教育資源雙向開放，特別是促進(jìn)城市教育設(shè)施、活動(dòng)陣地、培訓(xùn)資源向農(nóng)村延伸、向農(nóng)村流動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員教育設(shè)施落后、資源不均衡、覆蓋不到位等問(wèn)題，推動(dòng)城市社區(qū)和企業(yè)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所向農(nóng)村黨員、外出務(wù)工黨員開放，延伸擴(kuò)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)功能，使農(nóng)村黨員共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在城鄉(xiāng)黨組織和黨員中廣泛開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)，使每個(gè)黨員無(wú)論在城市還是在農(nóng)村，都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)彰顯模范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。三是活動(dòng)聯(lián)誼，充實(shí)互幫互助內(nèi)容。城鄉(xiāng)各級(jí)黨組織采取上黨課、座談交流、組織黨員互觀互學(xué)等形式，增進(jìn)了解，促進(jìn)共同提高。城鄉(xiāng)黨組織建立互相融入的開放型組織生活制度，定期組織城市黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進(jìn)城過(guò)組織生活，在開放、聯(lián)動(dòng)的組織生活中增進(jìn)城鄉(xiāng)黨建融合，搭建城鄉(xiāng)交流的橋梁。去冬今春以來(lái)，縣計(jì)生局利用海江大集開展2次計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)；農(nóng)機(jī)局在海江鎮(zhèn)舉辦兩期農(nóng)用機(jī)車和農(nóng)機(jī)具修理培訓(xùn)班；縣總工會(huì)發(fā)揮基層工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)；電業(yè)黨委為科洛鎮(zhèn)招商引資、用電和改善辦公條件方面提供大力支持。四是制度聯(lián)合，完善聯(lián)動(dòng)促發(fā)展的工作機(jī)制。建立健全了互幫互助的集體活動(dòng)日制度、季度聯(lián)席會(huì)制度、黨建互檢互助制度等各項(xiàng)制度，并將城鄉(xiāng)互幫互助作為基層黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，列入單位目標(biāo)考核、黨員民主評(píng)議及評(píng)先選優(yōu)的重要指標(biāo)，加強(qiáng)平時(shí)的督促檢查和年終的綜合考評(píng)?？h委每半年對(duì)各有關(guān)黨組織開展互幫互助情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)工作推進(jìn)較慢的黨組織給予通報(bào)批評(píng)；每年進(jìn)行一次考核評(píng)比，對(duì)工作成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)互幫互助工作走上規(guī)范化、制度化軌道。城鄉(xiāng)黨組織還建立組織聯(lián)創(chuàng)、目標(biāo)聯(lián)結(jié)、活動(dòng)聯(lián)辦、宣傳聯(lián)合“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)互訪，班子成員互學(xué)，后備干部互派“三項(xiàng)互訪”機(jī)制，保證了活動(dòng)的有序推進(jìn)，使共建工作更有實(shí)效性。五是干群聯(lián)動(dòng)，深化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作。城鄉(xiāng)黨員干部把工作重點(diǎn)放在聯(lián)系和服務(wù)群眾上，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展大局，結(jié)合縣鄉(xiāng)中心工作，深入開展黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）、城鎮(zhèn)黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)向農(nóng)村延伸、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。在構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系方面，重點(diǎn)在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上加大力度。年初以來(lái)，縣黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，城鎮(zhèn)參與結(jié)對(duì)共建黨組織領(lǐng)導(dǎo)積極參與，深入聯(lián)系點(diǎn)和包扶的村屯建立“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)147個(gè)，組織召開城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)席會(huì)議126次，與貧困戶建立幫扶對(duì)子513個(gè)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難800多件次。

（三）以教育管理為根本，全面提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是健全黨建責(zé)任體系，強(qiáng)化教育管理職責(zé)。工作中我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員管理教育工作的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，建立和完善了黨員管理教育工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行好黨員管理教育工作職責(zé)、狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織經(jīng)常研究并督促檢查，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作，將黨員隊(duì)伍建設(shè)工作常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。建立健全黨員組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等黨員教育管理制度，明確教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容，并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理監(jiān)督工作。注重培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，全縣現(xiàn)有專兼職黨務(wù)工作者 820多人。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，全縣各級(jí)黨組織克服各種困難，每年對(duì)黨員教育方面的投入都不下 90萬(wàn)元，確保了黨員活動(dòng)的正常開展以及一些設(shè)施的改善。二是健全各項(xiàng)制度，規(guī)范教育管理行為。健全和完善了流動(dòng)黨員管理教育的各項(xiàng)制約機(jī)制，堅(jiān)持外出流動(dòng)黨員全部持證和年審制度，對(duì)全縣外出的276名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了活動(dòng)證，并抓住春節(jié)期間流動(dòng)黨員回家過(guò)年的契機(jī)，組織全縣基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》進(jìn)行了審查。在審查過(guò)程中聽取了流動(dòng)黨員在外地工作、學(xué)習(xí)和生活情況反饋，并對(duì)他們進(jìn)行了行前教育。對(duì)春節(jié)期間沒有回鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，通過(guò)“四聯(lián)系”進(jìn)行了及時(shí)溝通，并教育他們?cè)谕獾匾皶r(shí)亮出身份,與當(dāng)?shù)攸h組織取得聯(lián)系，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行了“雙重雙向”培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。也有效地避免了黨員游離于組織之外的“掛空”現(xiàn)象。在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，進(jìn)一步完善了發(fā)展黨員各項(xiàng)制度，全面推行了發(fā)展黨員公示制、答辯制、預(yù)審制、全程民主推薦制和責(zé)任追究制等九項(xiàng)制度，嚴(yán)把了黨員隊(duì)伍的“入口”關(guān)，保證了新發(fā)展黨員質(zhì)量。三年來(lái)，全縣共發(fā)展新黨員690余名，其中在工作和生產(chǎn)一線占85%以上。建立完善了黨內(nèi)組織制度、黨員定期學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制度、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善，黨員管理步入規(guī)范化軌道。各基層黨支部基本上每月都能夠保證組織一次活動(dòng)，堅(jiān)持一月集中學(xué)習(xí)一次，半年召開一次民主生活會(huì)，年末進(jìn)行一次民主評(píng)議。同時(shí)在貧困黨員幫扶、不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)健全和完善了各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作。三是創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展黨建活動(dòng)。按照中央“四個(gè)文件”相關(guān)要求，認(rèn)真抓好黨員經(jīng)常性教育和黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾工作，將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中，以開展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來(lái)不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來(lái)，各基層黨組織依托黨員“先鋒工程”和黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)的有效載體，相繼開展了“連心橋”、“結(jié)對(duì)子”、“設(shè)崗定責(zé)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“樹形象、作表率”等黨建主題活動(dòng)。僅2008年一年，全縣廣大黨員共與群眾結(jié)成對(duì)子1850余個(gè)，開通群眾熱線電話85部，聽取和反饋群眾意見175件，幫扶群眾2957人次，解決疑難問(wèn)題996件，解決幫扶資金86萬(wàn)元。通過(guò)開展豐富多彩的系列黨建主題活動(dòng)，激發(fā)了基層組織建設(shè)的活力；通過(guò)樹立典型，弘揚(yáng)正氣，促使廣大黨員精神面貌得到改善，工作熱情更加高漲。方面，發(fā)揮了重要的組織領(lǐng)導(dǎo)、政治保障和先鋒模范作用，取得了顯著的成就。

一是基層黨組織得到了健全和加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變化，適時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)置，采取單獨(dú)建、依托新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織建、城鄉(xiāng)聯(lián)建等形式，建立和健全了基層黨組織，形成以黨委為龍頭，以黨支部（黨總支）為主體，以產(chǎn)業(yè)(社區(qū))黨支部為基礎(chǔ)的基層黨組織體系。

二是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，選拔和培養(yǎng)了一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，形成了強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，使黨的各項(xiàng)方針政策得到了認(rèn)真貫徹，在“富裕、秀美、和諧”新嫩江建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)黨組織，如伊拉哈鎮(zhèn)黨委、殘疾人聯(lián)合會(huì)黨支部、嫩江鎮(zhèn)巨祥村黨支部。這些先進(jìn)黨組織在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)精神文明、帶領(lǐng)群眾致富等方面，做出了非常突出的貢獻(xiàn)。

三是培育了干部黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新載體?；鶎狱h組織為了給黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供新的空間和舞臺(tái)，針對(duì)群眾的要求和黨員的責(zé)任，廣泛開展了先鋒工程、“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)、場(chǎng)縣黨建共建、城鄉(xiāng)黨建互幫互助等推動(dòng)發(fā)展、帶民共富的活動(dòng)，通過(guò)這些載體，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)與黨的富民政策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀理念貫徹到基層，貫徹到每一名黨員，形成了黨員群眾齊心合力謀發(fā)展的良好局面，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題及對(duì)策、建議

從全縣黨的基層組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，大多數(shù)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得比較好，但是也存在著諸如工作創(chuàng)新力度不夠大；基層黨員隊(duì)伍年齡老化、文化素質(zhì)偏低；農(nóng)村基層干部工作積極性不高、工作方法不多；“兩新”組織黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮還不夠充分等方面問(wèn)題。針對(duì)存在的這些問(wèn)題和不足，我們認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新舉措，提出了以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作新發(fā)展的工作思路。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作思路。一是摒棄形式主義，進(jìn)一步明確圍繞發(fā)展抓黨建的工作思路。新時(shí)期開展黨建工作，不能一味地在形式上進(jìn)行花樣翻新，也不能一味地在口號(hào)上的進(jìn)行推陳出新。黨建工作的落腳點(diǎn)必須定位在為發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上。在今后的工作中，必須堅(jiān)決抵制與摒棄那些對(duì)發(fā)展無(wú)意的“花架子”，把黨建之根深深扎在加快發(fā)展的實(shí)踐土地上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作最佳結(jié)合。二是以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，拓展基層黨建工作目標(biāo)，確立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不僅要強(qiáng)化黨的“戰(zhàn)斗力”，發(fā)揮黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，更要增強(qiáng)黨組織的“凝聚力”、“吸引力”。要著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。三是強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)，確立從嚴(yán)治黨的基層黨建工作思路。黨的基層組織和黨員要嚴(yán)格遵守黨章，按照黨章辦事，樹立黨章權(quán)威，要對(duì)照《黨章》等規(guī)章制度的要求，對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處置，對(duì)違紀(jì)的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的功能定位。要使基層黨組織在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須因地制宜地對(duì)基層黨組織的功能進(jìn)行新的定位。一是強(qiáng)化組織、領(lǐng)導(dǎo)功能。組織、領(lǐng)導(dǎo)功能是基層黨組織的一個(gè)基本功能，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)關(guān)鍵要素。貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要基層黨組織發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用組織的力量，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為黨員、干部和群眾的自覺行動(dòng)，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)保證黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，形成一心一意謀發(fā)展的局面。二是拓展引導(dǎo)、服務(wù)功能。各級(jí)黨組織要通過(guò)采取政策引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目牽動(dòng)等措施，引導(dǎo)黨員、群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助出點(diǎn)子、找項(xiàng)目、解難題。工作方式要迅速實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的需要出發(fā)，主動(dòng)調(diào)整工作思路，增強(qiáng)服務(wù)能力，開拓黨組織的服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供有效服務(wù)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。三是落實(shí)激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制。建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)提高待遇留住人才。在經(jīng)濟(jì)待遇上，加大激勵(lì)措施，合理確定村級(jí)干部的工資報(bào)酬。本著“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的原則，把村干部報(bào)酬分成基礎(chǔ)工資、績(jī)效工作和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分?；A(chǔ)工資按照勞動(dòng)力收入和村總戶數(shù)確定；績(jī)效工資根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制的考核情況確定；獎(jiǎng)勵(lì)工資按照招商引資、工副業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況、效益和上繳稅收數(shù)額確定，從而激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在政治待遇上，加大關(guān)懷的力度，對(duì)在群眾中威信高的基層干部進(jìn)行表彰激勵(lì)，對(duì)工作成績(jī)優(yōu)秀者提拔重用，工作出色的村干部，可以招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓他們感到政治上有“奔頭”。在生活待遇上，加大幫扶的力度。要關(guān)心和愛護(hù)基層干部，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作、為農(nóng)村建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)的村級(jí)干部給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。對(duì)已退休的村黨組織書記，按照不同標(biāo)準(zhǔn)采取定月補(bǔ)助、一次性發(fā)放養(yǎng)老金等方式，給予生活資助，使他們退有所養(yǎng)，為在職的基層干部解除養(yǎng)老的后顧之憂。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育、管理的方式、方法。一是要對(duì)黨員實(shí)行分類、分層管理。要按照黨員的不同年齡層次、不同的職業(yè)、不同的職務(wù)身份等特點(diǎn)對(duì)黨員實(shí)行分類、分層管理，對(duì)不同類型黨員提出不同的管理要求。要建立不同層次的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)不同類型的黨員發(fā)揮作用的內(nèi)容、方法、途徑進(jìn)行細(xì)化。另外，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，完善《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》管理制度，探索利用黨建網(wǎng)站對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理的有效模式。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)載體，增強(qiáng)黨員教育活動(dòng)的吸引力。要針對(duì)黨員的不同類型、層次找準(zhǔn)開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，開展形式多樣、生動(dòng)有效的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)筑不同層次黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)。要注意發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，用身邊的人和事教育激勵(lì)廣大黨員。要充分運(yùn)用電化教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)和大眾傳媒等現(xiàn)代化的教育手段開展教育。三是強(qiáng)化監(jiān)督。要建立分類、分層的黨員監(jiān)督體系，使所有黨員都能置于組織的監(jiān)督之下，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，要積極探索黨外群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有效方式、方法、機(jī)制，發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)。

一是要抓好經(jīng)常性工作機(jī)制的創(chuàng)新。要在認(rèn)真貫徹、落實(shí)好民主集中制、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度、管黨責(zé)任制等在黨組織建設(shè)，黨員教育管理方面一些行之有效的制度的同時(shí)，根據(jù)工作需要，創(chuàng)建如場(chǎng)縣黨建共建、城鄉(xiāng)黨建互幫互助等更具實(shí)效性的工作機(jī)制。二是要抓好新形勢(shì)下黨建制度的創(chuàng)新。要針對(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況，不斷完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。如建立黨員分類管理制度；完善民主評(píng)議黨員制度；建立黨員經(jīng)常性的教育培訓(xùn)制度；健全基層黨組織工作制度；完善黨員自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度等。三是抓好黨代表任期制工作。要不斷完善黨代表列席常委會(huì)、全委會(huì)等多項(xiàng)制度，積極開展“圍繞新農(nóng)村建設(shè)、促農(nóng)增收；圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、服務(wù)群眾；圍繞發(fā)揮先鋒作用、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展；圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)”的“四個(gè)圍繞”活動(dòng)以及向黨代表征求意見和建議活動(dòng)，定期組織黨代表開展視察活動(dòng)，每年向黨代表通報(bào)一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)情況，為黨代表參政議政搭建平臺(tái)。

（五）創(chuàng)新黨建工作載體。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須抓住實(shí)施“先鋒工程”，進(jìn)一步深化黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性載體，以此為中心，在活化黨建載體上加大創(chuàng)新力度。一是農(nóng)村黨建要做好“三個(gè)結(jié)合”。結(jié)合農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)建基層組織活動(dòng)新方式和設(shè)置新模式，大力實(shí)踐和推廣“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)、黨組織+企業(yè)”等發(fā)展模式，加大“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)“向農(nóng)場(chǎng)延伸、向省外延伸、向境外延伸”的“三個(gè)延伸”活動(dòng)，扎實(shí)開展好“五事”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨務(wù)干部綜合能力；結(jié)合場(chǎng)縣黨建共建，要把場(chǎng)縣黨建共建工作放在黨建大局中謀劃和思考，多考慮深層次加強(qiáng)共建的方法和途徑，在獲取黨建共建大發(fā)展方面尋求新突破。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施和開展好“四培養(yǎng)”工程和建設(shè)“付華廷、佘樹德式”致富帶頭人隊(duì)伍活動(dòng)，努力培養(yǎng)一批能帶頭和帶領(lǐng)群眾致富的黨員干部隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)農(nóng)村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加大資金和政策扶持力度，全面推進(jìn)農(nóng)村“六位一體”活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，并在真正發(fā)揮“四大中心”作用上下功夫。二是社區(qū)黨建要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)抓好在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，努力探索和實(shí)踐在職黨員發(fā)揮作用的新途徑、新方式，積極開展好在職黨員“選崗認(rèn)崗”、“服務(wù)月（周）”、“一幫

一、多幫一”、“四進(jìn)社區(qū)”等載體活動(dòng)，著力構(gòu)建局域性黨建工作新格局；重點(diǎn)抓好“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“平安型社區(qū)”、“服務(wù)型社區(qū)”等主題突出、特色各異的創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)，健全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，不斷拓展社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，大力開展親民、愛民、助民、惠民、利民的“五民”服務(wù)等活動(dòng)；重點(diǎn)抓好社區(qū)黨務(wù)干部素質(zhì)升級(jí)，利用黨校等培訓(xùn)陣地開展好集中培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)，大力開展各種形式的教育活動(dòng)，著力提高社區(qū)黨務(wù)干部的素質(zhì)和能力。三是“兩新”組織黨建要落實(shí)好“兩個(gè)圍繞”。深入貫徹落實(shí)全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神，圍繞拓寬作用發(fā)揮的途徑和方法擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)深化“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“五有兩?！钡哪繕?biāo)，積極開展好“致富思源、奉獻(xiàn)社會(huì)”、“黨員先鋒崗”、黨員誠(chéng)信店（攤、床）掛牌評(píng)比、等主題實(shí)踐活動(dòng)；圍繞加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)黨組織建設(shè)擴(kuò)大影響力，重點(diǎn)抓好新組建的企業(yè)黨委規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展中的作用。

第四篇：農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研思考

XXX村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研思考

XXX村是XX區(qū)級(jí)后進(jìn)村，基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入低于周邊村。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，XXX村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和思考具有一定代表性，值得我們深思。

一、XXX村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和原因分析

（一）客觀方面表現(xiàn)

1、黨員、干部在職不在崗。XXX村個(gè)別主要干部，長(zhǎng)期在外經(jīng)商，嚴(yán)重影響了村務(wù)工作的開展。

2、黨員、干部老化嚴(yán)重。XXX村黨員、干部平均年齡在50歲左右，30歲以下的寥寥無(wú)幾，這些干部思想跟不上時(shí)代步伐，對(duì)電腦等新時(shí)代產(chǎn)品不懂，接收外界信息能力不強(qiáng)。

3、黨員、干部文化層次偏低。XXX村黨員、干部中最高學(xué)歷為大專，大部分為初高中畢業(yè)，還有不少是小學(xué)文化。黨員、干部整體文化層次偏低，接受新事物和改革創(chuàng)新能力差。

（二）主觀方面表現(xiàn)

1、工作熱情不高。XXX村部分黨員、干部工作熱情不高，工作中缺乏聯(lián)系群眾，對(duì)群眾反應(yīng)的事情存在拖拉，推諉現(xiàn)象。

2、工作協(xié)調(diào)不夠。XXX村部分黨員、干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單，缺乏民主氣氛，綜合素質(zhì)偏低，在具體工作中，缺溝通協(xié)調(diào)，互相扯皮推諉不負(fù)責(zé)任，令村民無(wú)所適從。

3、工作作風(fēng)不實(shí)。XXX村少數(shù)黨員、干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，或無(wú)所事事、吃喝玩樂(lè)，不注重自身形象；或利用村干部的身份謀取私利，不了解群眾需求，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。

4、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。相當(dāng)多的村干部思想觀念陳舊，對(duì)自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級(jí)布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù)上，習(xí)慣于應(yīng)付。

5、后備力量薄弱。XXX村黨員、干部缺乏年輕后備力量。多數(shù)農(nóng)村青年出了校門就紛紛外出自謀職業(yè)；退伍軍人、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大；部分村干部抱著各種私心雜念，本身就不愿意在農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而使農(nóng)村后備干部后續(xù)乏人的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

總之，由于這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使遺留問(wèn)題逐年積累，給農(nóng)村工作的開展帶來(lái)不利的影響。

針對(duì)以上問(wèn)題，調(diào)研組經(jīng)過(guò)全面思考，實(shí)地走訪，參考其他先進(jìn)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成功案例，提出了如下措施：

(一)、抓關(guān)鍵，以黨建帶村建，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。

農(nóng)民要致富，關(guān)鍵建好黨支部，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先，要抓好“選人”。讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出。讓那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會(huì)干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。第二，要不斷補(bǔ)充新鮮血液。吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的進(jìn)行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。

（二）、抓基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織陣地功效，為村“兩委”和群眾提供活動(dòng)場(chǎng)所。

按照“四室（宣傳文化活動(dòng)室、黨員、干部學(xué)習(xí)室、遠(yuǎn)程教育室、圖書閱覽室）、兩欄（村務(wù)公開欄、政策宣傳欄）”的要求，充分發(fā)揮黨組織活動(dòng)陣地和農(nóng)村教育培訓(xùn)陣地的作用，改善村級(jí)黨組織活動(dòng)條件和農(nóng)民群眾受教育培訓(xùn)的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）、抓管理，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主管理，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

要?jiǎng)?chuàng)新基層組織形式和工作機(jī)制，完善村民一事一議制

度。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

（四）、抓教育，加強(qiáng)黨性教育，奠定黨員、干部堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

把教育的重點(diǎn)放在提高黨員、干部的素質(zhì)上，對(duì)支部書記和村主任要經(jīng)常集中重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)其他村干部和黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，純潔黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)思想覺悟性的目的。

（五）抓儲(chǔ)備，要加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動(dòng)管理，定期培訓(xùn)，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領(lǐng)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，建立一批德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

第五篇：全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘 展示時(shí)代風(fēng)采—全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新成就

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。市第九次黨代會(huì)以來(lái)，我市各級(jí)黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！r(nóng)村黨建工作取得明顯成效。全市各級(jí)黨組織以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，形成了讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)工程，大規(guī)模地培訓(xùn)了基層黨員、干部，提升了基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力。鄉(xiāng)村黨組織認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于村級(jí)“兩委”工作規(guī)范化運(yùn)行的若干規(guī)定》，積極理順村“兩委”關(guān)系，使村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。全市注重加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2001年以來(lái)，共投資2000余萬(wàn)元用于農(nóng)村黨支部、黨員活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)建設(shè)，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地?！包h群共同致富”活動(dòng)碩果累累，共建立黨群共同致富專業(yè)區(qū)組3118個(gè)，6853名農(nóng)民黨員參加了活動(dòng)，并帶動(dòng)6543戶農(nóng)戶脫貧致富。市委著眼于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究制定了《關(guān)于在全市農(nóng)村實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程的意見》，“三向培養(yǎng)”工程在農(nóng)村引起良好反響，成為了“致富工程”和“民心工程”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的人才支撐，1899名市級(jí)“三向培養(yǎng)”對(duì)象經(jīng)過(guò)黨組織的精心培養(yǎng)教育，在農(nóng)村廣闊天地里茁壯成長(zhǎng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的先行軍和領(lǐng)路人。目前，全市農(nóng)村全面實(shí)行了村務(wù)公開，“兩委”工作運(yùn)行協(xié)調(diào)，341個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求，48個(gè)基層黨組織被評(píng)為省“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，撫順縣和新賓縣被評(píng)為遼寧省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。五年來(lái)，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，在黨的帶領(lǐng)下，農(nóng)民群眾在致富奔小康的道路上英姿勃發(fā)，闊步前進(jìn)。——國(guó)有企業(yè)黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)黨組織緊扣加快企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在深化企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。大力推行了領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，為黨組織發(fā)揮作用提供了制度保障。深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”，不斷創(chuàng)新載體活動(dòng)，使企業(yè)黨組織和黨員在振興老工業(yè)基地、重鑄撫順輝煌的實(shí)踐中，與企業(yè)同呼吸、共患難，攻堅(jiān)克難，勇挑重?fù)?dān)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍思想，化解各種復(fù)雜矛盾，堅(jiān)定地站到了改革的最前沿。五年來(lái)，全市國(guó)企黨組織共實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”6200項(xiàng)，建立黨員責(zé)任區(qū)24000個(gè)，6萬(wàn)多名黨員和入黨積極分子參與其中，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織，其中，新?lián)徜撚邢挢?zé)任公司黨委被中組部命名為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”?！枪髽I(yè)黨建工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。立足企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“一手抓建黨，一手抓黨建”，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，健全了組織網(wǎng)絡(luò)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局初步形成。各級(jí)黨組織不斷探索，勇于創(chuàng)新，采取了獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、重組等方式組建黨組織，做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里”，非公企業(yè)黨組織的覆蓋面有了較大幅度增長(zhǎng)。到2005年底，全市有265家非公有制企業(yè)建立了黨組織，占應(yīng)建黨組織總數(shù)的91.3%。圍繞保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展了“黨員掛牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能比武”等靈活多樣的載體活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用提供了平臺(tái)。五年來(lái)，全市各非公有制企業(yè)黨組織共為企業(yè)提出合理化建議3200多條，被采納1980多條，累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2000余萬(wàn)元，使黨建工作貼緊了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨組織和黨員靠行動(dòng)贏得了地位，樹立起形象，成為業(yè)主的“知心人”，群眾的“主心骨”。撫順哥倆好集團(tuán)黨委、撫順眾捷機(jī)器制造有限公司黨支部等成為非公黨建工作先進(jìn)典型。黨的旗幟在非公領(lǐng)域高高飄揚(yáng)，凝聚了眾多建設(shè)者，為撫順的發(fā)展和振興貢獻(xiàn)著智慧和力量?！鐓^(qū)黨建工作形成新格局。圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，在全市各社區(qū)扎實(shí)有效地開展了以“固黨員根、暖黨員心、聚黨員力、凝黨員魂”為主旨的創(chuàng)建“黨員之家”活動(dòng)，建立健全了各項(xiàng)工作體系和制度，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了形式多樣的載體，把社區(qū)內(nèi)各類黨員的力量集中起來(lái)，凝聚起來(lái)，為他們提供廣闊的舞臺(tái)，真正起到了固根、暖心、聚力、凝魂的作用。幾年來(lái)，社區(qū)黨組織為80歲以上老黨員過(guò)生日478次，黨員之間結(jié)成互助對(duì)子3543對(duì)，培訓(xùn)下崗職工黨員8670人次。各社區(qū)采取依托

駐區(qū)單位共建、區(qū)街幫建、社區(qū)自建等多種途徑和辦法創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)黨員活動(dòng)室，為社區(qū)黨員活動(dòng)提供了有效陣地，樹立了社區(qū)黨組織的新形象。目前，全市325個(gè)社區(qū)全部建有黨員活動(dòng)室，其中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有19個(gè)，達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有59個(gè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)在職黨員管理教育，下發(fā)了《撫順市城區(qū)在職黨員雙重管理暫行辦法》，在職黨員在接受所在單位黨組織管理教育的同時(shí)，還主動(dòng)接受所居住地社區(qū)黨組織的管理教育，全市有6萬(wàn)多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。樓院黨支部建設(shè)工作得到了新的加強(qiáng)。按照“社區(qū)建黨總支、樓院建黨支部、門洞建黨小組”的模式，對(duì)樓院黨支部的工作職責(zé)、活動(dòng)方式、人員選配、工作制度等內(nèi)容進(jìn)行了明確，全市共建立樓院黨支部1532個(gè)、門洞黨小組4045個(gè)，社區(qū)黨的工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。隨著社區(qū)黨組織的凝聚力和吸引力的不斷增強(qiáng)，以黨員為骨干、居民群眾積極參與的保潔護(hù)綠、治安巡邏、民事調(diào)解等志愿者服務(wù)隊(duì)活躍在社區(qū)建設(shè)之中，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展?！h員隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。本著黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線教育，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。特別是從去年以來(lái)，全市1萬(wàn)多個(gè)基層黨組織和20萬(wàn)名黨員，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，把學(xué)習(xí)評(píng)議與整改提高有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地開展各種主題活動(dòng)4936次，整改解決各類問(wèn)題15607個(gè)，尤其是群眾最為期盼的諸如棚戶區(qū)改造、就業(yè)再就業(yè)和弱視群體救助等問(wèn)題得以整改解決，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”。同時(shí)緊緊圍繞黨的中心工作，在基層黨組織和廣大黨員中深入開展了“筑堡壘、展風(fēng)采”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。各級(jí)黨組織還結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，在廣大黨員中形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人，五年來(lái)，先后有1435名黨員分別榮獲省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。特別是在防治“非典”、“8.13”抗洪救災(zāi)、防控禽流感等重大事件中，廣大黨員在危急時(shí)刻高擎鮮紅的黨旗，沖鋒在前，帶領(lǐng)群眾嚴(yán)防死守，殊死奮戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著自己的誓言，彰顯了先進(jìn)性，展示了共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采。五年來(lái)，全市黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、結(jié)構(gòu)不斷改善、分布日趨合理，更加朝氣蓬勃。共吸收新黨員25183名，其中35歲以下青年、大專以上文化程度和在生產(chǎn)、工作一線的黨員占50%以上。黨的階級(jí)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，黨的社會(huì)影響力與日俱增。到2005年底，全市有47749人申請(qǐng)入黨，列為入黨積極分子22839名。人民群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，共同譜寫著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的新篇章。

市委組織部

2006年3月