第一篇：在全縣“五村、兩規(guī)范”工作會議上的講話

再接再厲迎難而上

努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新局面

——在全縣“五村、兩規(guī)范”工作會議上的講話

廖胤覃

（～年12月16日）

同志們：

今天我們召開的“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建工作匯報(bào)會。主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建活動情況，總結(jié)全縣自去年以來開展“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建活動中所取得的成效；貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和自治區(qū)黨委關(guān)于深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的部署以及最近自治區(qū)召開的全區(qū)發(fā)展黨員工作會議、市委召開的深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步研究部署我縣村級組織“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”建設(shè)，全面提升我縣的黨建工作，提高基層組織執(zhí)政能力，為我縣順利實(shí)現(xiàn)“三個文明”和今年全縣的“三突破”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、全縣開展“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建的工作回顧

去年以來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照自治區(qū)黨委和市委的部署，深化“五村、兩規(guī)范”和“黨員中心戶”活動，實(shí)現(xiàn)了“三個推進(jìn)”、“五個明顯”。

“三個推進(jìn)”：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，初步形成了分頭實(shí)施、整體推進(jìn)的良好工作格局。根據(jù)自治區(qū)黨委、百色市委關(guān)于開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的有關(guān)文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際，按照“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求和措施，切實(shí)抓好“1088”工程，即抓好10個示范村（包括兩個市級示范村）的項(xiàng)目規(guī)劃、基層組織建設(shè)和全縣80名科技示范戶和800名黨員致富帶頭人的科技培訓(xùn)。目前各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，形成了建設(shè)合力：縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)局等職能部門加強(qiáng)種養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，到目前為止共舉辦各種培訓(xùn)班30期，參加人數(shù)4000人（次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固烤煙等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)分別抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別抓一個村、聯(lián)系一個自然村，村黨（總）支部成員分別包片和抓一個自然村的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)得到長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年縣四家班子26名領(lǐng)導(dǎo)每人下到聯(lián)系點(diǎn)均保持在7次以上，共進(jìn)村入戶410人次，為民辦實(shí)事500件；縣直單位干部職工先后深入聯(lián)系點(diǎn)2100多次，幫助解決各種事情1000多件投入資金100多萬元。一年多來，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣直各部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二是開展“五村、兩規(guī)范”活動，推進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展“五村、兩規(guī)范”活動以來，各村紛紛調(diào)整工作思路，加大資金投入，以大投入求大發(fā)展?！?，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成烤煙種植3萬畝，黑皮果蔗種植面積10680畝（含宿根蔗），其它經(jīng)濟(jì)作物種植面積2.2萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積占計(jì)劃種植面積的75％。

三是開展“五村、兩規(guī)范”活動，推進(jìn)了全縣整體現(xiàn)代化進(jìn)程?？h委提出夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，突出工業(yè)化，城鎮(zhèn)化這兩個重點(diǎn)，實(shí)施科技，開放和可持續(xù)發(fā)展三個帶動，開發(fā)礦產(chǎn)、水電、旅游、人力四個資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、對外開放和生態(tài)建設(shè)五個突破的“12345”工作思路，我縣以“五村、兩規(guī)范”為契機(jī)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。以項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極籌資建設(shè)了一批公益性項(xiàng)目。全面啟動縣、鄉(xiāng)、村公路提級改造，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。全縣新建沼氣池4546個，新修村屯道路167.8公里，解決19500人的交通難問題，完成飲水工程26處，新州河小流域治理（縣城段）扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件有了較大改善。

“五個明顯”：

第一，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)明顯進(jìn)一步提高，致富能力不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級黨組織按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要，加大對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，全面提高黨員干部的科技文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)村群眾致富的能力?？h領(lǐng)導(dǎo)到各自聯(lián)系點(diǎn)“三個代表”重要思想講習(xí)所指導(dǎo)檢查工作最多的達(dá)四次，少的也有一次；全縣城鄉(xiāng)“三個代表”重要思想講習(xí)所共培訓(xùn)47期，受訓(xùn)人員6000人次。充分利用“三個代表”重要思想講習(xí)所的主要陣地向農(nóng)民群眾傳授致富技術(shù)，做到學(xué)以致用。如在庫區(qū)天生橋鎮(zhèn)就邀請縣畜牧中心的專家給農(nóng)民講授網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)；在德峨鄉(xiāng)則請技校講授黑山羊、隆林黃牛的飼養(yǎng)技術(shù)；在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如巖茶鄉(xiāng)）則請農(nóng)業(yè)技術(shù)員傳授水稻病害的防治知識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部的理論水平提高了，為人民辦事能力加強(qiáng)了。“黨群致富聯(lián)合體”、“黨員中心戶”、“黨員示范戶”創(chuàng)建活動深入開展。目前，全縣共建立黨員中心戶802戶。其中：黨員科技示范中心戶264戶，黨員經(jīng)營致富中心戶219戶，宣傳文化中心戶163戶，社會平安中心戶156戶。以“增強(qiáng)黨的吸引力，擴(kuò)大黨的影響力”為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力實(shí)施“帶富”工程，開展幫扶共建活動，取得了明顯效果。

第二，基層黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，黨建工作服務(wù)大局的水平明顯進(jìn)一步提高。全縣各級黨組織堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的工作重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了“黨組織＋公司＋基地＋農(nóng)戶”、“黨組織＋協(xié)會”等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，加快了農(nóng)民群眾共同致富的步伐。目前，全縣建有黨群致富聯(lián)合體20個，信用共同體137個，生產(chǎn)協(xié)會79個，互助組182個。新州鎮(zhèn)含山村大樹腳屯“黨群致富聯(lián)合體”由大樹腳屯黨員中心戶楊有算和新興社區(qū)黨員中心戶蘇定章牽頭，發(fā)動大樹腳7戶群眾和新興社區(qū)移民群眾4戶，自籌資金10多萬元于～年8月在坡咪（地名）山上新開墾的田地上組建的養(yǎng)

雞黨群致富聯(lián)合體。采用“公司＋基地＋黨員中心戶＋致富能手＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式進(jìn)行經(jīng)營。由于兩位黨員中心戶的示范帶動，經(jīng)過短短的半年，“黨群致富聯(lián)合體”養(yǎng)殖規(guī)模就達(dá)20000羽，其中楊有算和蘇定章兩位黨員中心戶養(yǎng)殖規(guī)模每個飼養(yǎng)期各穩(wěn)定在3000羽以上。僅此一項(xiàng)，一年可以為養(yǎng)殖戶帶來3--4萬元的收入，預(yù)計(jì)～年養(yǎng)殖戶發(fā)展到30戶。

第三，黨建示范載體明顯得到了加強(qiáng)，有效促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)和“黨員中心戶”創(chuàng)建活動，是我縣廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的有效途徑，是農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要載體。今年是全面實(shí)施“黨員中心戶”創(chuàng)建活動的第二年，在繼續(xù)鞏固和提升10個市、縣級示范村創(chuàng)建水平，重點(diǎn)抓好一河一線示范長廊建設(shè)，集中人力、財(cái)力和物力，重點(diǎn)投入一河一線示范長廊創(chuàng)建工作。（“一河”即從沙梨到椏杈沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“一線”即從者保到豬場公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一河一線示范長廊建設(shè)涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個行政村，全長180公里。實(shí)施過程中，按照“三好”標(biāo)準(zhǔn)和各類“黨員中心戶”條件，落實(shí)條塊分責(zé)，把“黨員中心戶”分成四大類，每類由縣領(lǐng)導(dǎo)1--2名分別抓，類中有牽頭單位、責(zé)任單位、包村單位共同開展創(chuàng)建活動，每季度以書面材料形式向基層辦匯報(bào)，基層辦匯總后向縣委縣人民政府匯報(bào)?？h四家班子的每位黨員領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)2戶，成員單位、縣直包村單位具體負(fù)責(zé)2戶，建立起縣委--縣直部門--鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委--村黨支部--黨員中心戶--幫扶聯(lián)系戶六位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動的工作格局。具體工作中把創(chuàng)建活動與扶貧包村聯(lián)系責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度結(jié)合起來，要抓好面上工作又要抓好聯(lián)系戶創(chuàng)建工作，又要完善制度上墻、材料整理等內(nèi)業(yè)工作，又要選好發(fā)展項(xiàng)目，做一些中心戶看得見摸得著的東西，切實(shí)增加中心戶收入，切實(shí)把基層組織建強(qiáng)，把基層干部隊(duì)伍育強(qiáng)，把黨員干部隊(duì)伍帶強(qiáng)，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個行政村（社區(qū)）已初步造冊建檔立卡“黨員中心戶”802名，每個行政村至少有各種類型中心戶1戶以上。目前已經(jīng)掛中心戶牌子400戶和拉掛“五村”大字牌13套260塊。今后將按照“三好”標(biāo)準(zhǔn)做到成熟一個發(fā)展一個，發(fā)展一個培訓(xùn)一個，成熟一個掛牌一個，全面提升創(chuàng)建水平。

第四，村干部和村級工作的管理不斷規(guī)范化，農(nóng)村民主化進(jìn)程加快。為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的治本之策，在進(jìn)一步明確村黨支部和村委會職權(quán)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)行“兩委”目標(biāo)責(zé)任制、村民會議、村民代表會議制度、民主評議制度，落實(shí)好村民自治章程和村規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)村級工作規(guī)范化管理。目前，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個行政村、4個社區(qū)和涉農(nóng)部門全部實(shí)行了政務(wù)公開和村務(wù)公開，全縣共設(shè)立公開欄226個，建立民主理財(cái)小組200個，村民議事小組179個，參加理財(cái)活動人員1074人，參加村民議事小組活動人員2614人，配置政務(wù)、村務(wù)公開意見箱200個。

第五，開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到明顯改善。自開展“五村、兩規(guī)范”活動以來，全縣堅(jiān)持以提高農(nóng)民收入為主線，以幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難為切入點(diǎn)，各部門包村聯(lián)系單位積極為群眾做了大量的實(shí)事好事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展“五村兩規(guī)范”活動以來，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共下基層936天，住農(nóng)戶536戶，深入基層辦實(shí)事好事310件，解決實(shí)際問題221件；全縣共有2167名干部下基層，訪農(nóng)戶8901戶(次)，有1560名領(lǐng)導(dǎo)干部住農(nóng)戶家、干農(nóng)家活5437天，期間收集意見、建議1256條，為民辦實(shí)事3422件，解決突出問題708件，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

在取得了一定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前工作中存在的困難和問題。在“五村、兩規(guī)范”建設(shè)方面，主要是：基層組織建設(shè)工作存在一定“死角”和薄弱環(huán)節(jié)；一些基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)；一些基層干部能力不高，政治敏感性不強(qiáng)；部門資源整合協(xié)調(diào)配合不夠，沒有真正形成合力，等等。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“六個突破”，全面提升村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的整體水平

當(dāng)前和今后一個時期，各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，以農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以“四個培養(yǎng)”為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，加強(qiáng)黨建，提高能力，努力實(shí)現(xiàn)“六個突破”，大力推進(jìn)村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。

（一）實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部執(zhí)政能力建設(shè)的突破。十六屆四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面提高基層干部的執(zhí)政能力成為擺在我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要課題。我認(rèn)為，基層干部最當(dāng)務(wù)之急的是要提高兩種能力，一是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，二是保社會穩(wěn)定的能力。第一，努力提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。當(dāng)前，我們要認(rèn)真組織實(shí)施“四個培養(yǎng)”工程，努力實(shí)現(xiàn)“1234”培養(yǎng)目標(biāo)，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍帶領(lǐng)群眾致富的能力?！八膫€培養(yǎng)”即：把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手；把1000名致富能手培養(yǎng)成黨員；把2000名黨員致富能手培養(yǎng)成村干部；把3000名致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，把4000名黨員和致富能手培養(yǎng)成村“兩委”后備干部人眩目前，我們要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是突出加強(qiáng)三種能力培養(yǎng)。首先是提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，掌握市場規(guī)律，提高適應(yīng)市場發(fā)展的能力。要培養(yǎng)抓項(xiàng)目發(fā)展的能力，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)一批項(xiàng)目。其次是提高依法辦事的能力。要全面理解黨的政策，正確宣傳落實(shí)政策，規(guī)范執(zhí)行政策，學(xué)法、知法、懂法、守法。再次是提高解決農(nóng)村矛盾的能力，實(shí)際上也是保穩(wěn)定的能力。二是加大培訓(xùn)力度，全面提高基層干部的素質(zhì)。力爭到～年，使全縣農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)有較大幅度的提高，使90％以上的有勞動能力的農(nóng)村黨員普遍掌握1－2門實(shí)用的新技術(shù)，20％左右的村“兩委”成員達(dá)到農(nóng)民技師水平，80％左右的青年黨員獲得綠色證書或成為

農(nóng)民技術(shù)員，80％以上的村級領(lǐng)導(dǎo)班子具有依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的能力。三是解決好村級組織后繼乏人的問題。要著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，重點(diǎn)加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、以及外出務(wù)工并有一技之長的秀黨員和致富能手納入視野，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。四是以開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動為載體，不斷把教育活動推向深入，取得實(shí)效。第二，要把“穩(wěn)定”作為“第一責(zé)任”，大力培養(yǎng)提高基層干部保穩(wěn)定的能力，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。穩(wěn)定是一個地方生產(chǎn)力水平和文明程度的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)社會進(jìn)步的重要保障。因此，基層組織要義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起保穩(wěn)定的職責(zé)，始終把穩(wěn)定放在首位、當(dāng)作自己第一責(zé)任，在事前要細(xì)心分析、仔細(xì)排查，精心設(shè)計(jì)預(yù)案；在事中，要認(rèn)真疏導(dǎo)、分別對待，冷靜果斷地處置；在事后要認(rèn)真分析總結(jié)，建立健全今后防治機(jī)制?？傊?，就是要盡一切努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做到社會秩序不亂，人心不亂。抓好社會穩(wěn)定關(guān)鍵的一條就是“防”。大家一定要加強(qiáng)防范能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)處理突發(fā)事故的能力。要學(xué)會超前化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)覆蓋面的突破。一是要根據(jù)黨員分布情況、行業(yè)特點(diǎn)以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，搞好組織設(shè)置工作。在農(nóng)村，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢，及時抓好黨組織設(shè)置，把支部建在村屯上、行業(yè)協(xié)會上、產(chǎn)業(yè)鏈上和致富聯(lián)合體上。努力做到農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里。要積極抓好社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織組建工作，讓黨旗在新經(jīng)濟(jì)組織中高高飄揚(yáng)。二是要按規(guī)定程序?qū)嵭写妩h組織班子成員與協(xié)會負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入，交叉任職”制度，理順黨組織隸屬關(guān)系。三是要建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，向各種協(xié)會、黨群致富聯(lián)合體等經(jīng)濟(jì)組織派駐黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和引導(dǎo)，有3名以上黨員的新經(jīng)濟(jì)組織都要建立黨組織，并正常開展活動。

（三）實(shí)現(xiàn)基層黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的突破。全縣各級黨組織要把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的工作重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，通過各種方式，抓緊抓出成效。一是切實(shí)抓好農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。要充分利用各級黨校、文化夜校、職業(yè)學(xué)校等陣地對農(nóng)民工進(jìn)行有針對性和實(shí)用性的培訓(xùn)，提升他們的素質(zhì)。二是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。三是進(jìn)一步深化貸款優(yōu)待扶持農(nóng)村黨員致富奔小康活動，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。

（四）實(shí)現(xiàn)村級工作和村干部規(guī)范化管理工作的突破。深入推進(jìn)村級組織建設(shè)，關(guān)鍵是要在抓好已有規(guī)定的貫徹落實(shí)的同時，不斷建立健全相關(guān)的制度和機(jī)制。一是建立健全以黨組織為核心的村級組織領(lǐng)導(dǎo)體制。要堅(jiān)持和完善“兩委”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會及其他組織的工作分工，合理界定各自的職責(zé)任務(wù)，理順各種組織特別是“兩委”的關(guān)系，確保村黨組織既有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，又積極支持和保證村委會、經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織依照國家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。二是建立健全以民主公開為基礎(chǔ)的村務(wù)管理機(jī)制。要堅(jiān)持和完善村民會議和村民代表會議制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級重大事務(wù)的決策程序，不斷推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，努力建立健全以民主公開為基礎(chǔ)的村務(wù)管理機(jī)制。三是建立健全以提高素質(zhì)為根本的干部激勵約束機(jī)制。要根據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，對各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化量化，把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，通過嚴(yán)格考核，工作實(shí)績與個人利益掛鉤，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是以村黨組織和村民委換屆為契機(jī)，試行村“兩委”班子述職制度，增強(qiáng)村兩委加班子及成員的責(zé)任感和事業(yè)心。五是在村級黨組織中全面推行“兩推一馴，在村民委領(lǐng)導(dǎo)班子中試行“雙推直馴，采取群體推薦、村黨組織推薦、村民直選的辦法，選舉村民委領(lǐng)導(dǎo)班子，努力擴(kuò)大村“兩委”成員交叉任職的人數(shù)。

繼續(xù)加大力度推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”示范村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平。

(五)實(shí)現(xiàn)部門資源整合、上下聯(lián)動的突破。在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)中，要以農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)為載體，明確部門工作職責(zé)，充分優(yōu)化整合部門資源，捆綁聯(lián)動，形成抓黨建，促發(fā)展，組織部門牽頭抓，有關(guān)部門分頭抓，橫到邊，縱到底，共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的工作新格局。在下一步工作中，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總和協(xié)調(diào)的作用，有關(guān)部門工作要與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)對接到位，整合資源，捆綁聯(lián)動，形成合力，共同推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。

（六）實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作的突破。要緊緊圍繞把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)為目標(biāo)，加大聯(lián)系點(diǎn)的工作力度，采取措施，明確責(zé)任，做好服務(wù)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要按照“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的要求，深入開展和不斷探索創(chuàng)新以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)，真正把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)辦成黨建、奔小康和扶貧工作的示范點(diǎn)。

同志們，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和自治區(qū)黨委以及市委的部署，以飽滿的政治熱情和堅(jiān)定的政治信念，大力推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)，為我縣“三個文明”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣“五村、兩規(guī)范”工作會議上的講話

再接再厲 迎難而上

努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新局面

——在全縣“五村、兩規(guī)范”工作會議上的講話

廖胤覃

（2004年12月16日）

同志們：

今天我們召開的“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建工作匯報(bào)會。主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建活動情況，總結(jié)全縣自去年以來開展“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建活動中所取得的成效；貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和自治區(qū)黨委關(guān)于深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的部署以及最近自治區(qū)召開的全區(qū)發(fā)展黨員工作會議、市委召開的深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步研究部署我縣村級組織“五村、兩規(guī)范” 暨“黨員中心戶”建設(shè)，全面提升我縣的黨建工作，提高基層組織執(zhí)政能力，為我縣順利實(shí)現(xiàn)“三個文明”和今年全縣的“三突破”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、全縣開展“五村、兩規(guī)范” 暨“黨員中心戶”創(chuàng)建的工作回顧

去年以來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照自治區(qū)黨委和市委的部署，深化“五村、兩規(guī)范”和“黨員中心戶”活動，實(shí)現(xiàn)了“三個推進(jìn)”、“五個明顯”。

“三個推進(jìn)”：

“五個明顯”：

第一，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)明顯進(jìn)一步提高，致富能力不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級黨組織按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要，加大對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，全面提高黨員干部的科技文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)村群眾致富的能力?？h領(lǐng)導(dǎo)到各自聯(lián)系點(diǎn)“三個代表”重要思想講習(xí)所指導(dǎo)檢查工作最多的達(dá)四次，少的也有一次；全縣城鄉(xiāng)“三個代表”重要思想講習(xí)所共培訓(xùn)47期，受訓(xùn)人員6000人次。充分利用“三個代表”重要思想講習(xí)所的主要陣地向農(nóng)民群眾傳授致富技術(shù)，做到學(xué)以致用。如在庫區(qū)天生橋鎮(zhèn)就邀請縣畜牧中心的專家給農(nóng)民講授網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)；在德峨鄉(xiāng)則請技校講授黑山羊、隆林黃牛的飼養(yǎng)技術(shù)；在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如巖茶鄉(xiāng)）則請農(nóng)業(yè)技術(shù)員傳授水稻病害的防治知識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部的理論水平提高了，為人民辦事能力加強(qiáng)了?！包h群致富聯(lián)合體”、“黨員中心戶”、“黨員示范戶”創(chuàng)建活動深入開展。目前，全縣共建立黨員中心戶802戶。其中：黨員科技示范中心戶264 戶，黨員經(jīng)營致富中心戶219戶，宣傳文化中心戶163戶，社會平安中心戶156戶。以“增強(qiáng)黨的吸引力，擴(kuò)大黨的影響力”為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力實(shí)施“帶富”工程，開展幫扶共建活動，取得了明顯效果。

在取得了一定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前工作中存在的困難和問題。在“五村、兩規(guī)范”建設(shè)方面，主要是：基層組織建設(shè)工作存在一定“死角”和薄弱環(huán)節(jié)；一些基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)；一些基層干部能力不高，政治敏感性不強(qiáng)；部門資源整合協(xié)調(diào)配合不夠，沒有真正形成合力，等等。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“六個突破”，全面提升村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的整體水平

當(dāng)前和今后一個時期，各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，以農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以“四個培養(yǎng)”為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，加強(qiáng)黨建，提高能力，努力實(shí)現(xiàn)“六個突破”，大力推進(jìn)村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)覆蓋面的突破。一是要根據(jù)黨員分布情況、行業(yè)特點(diǎn)以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，搞好組織設(shè)置工作。在農(nóng)村，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢，及時抓好黨組織設(shè)置，把支部建在村屯上、行業(yè)協(xié)會上、產(chǎn)業(yè)鏈上和致富聯(lián)合體上。努力做到農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里。要積極抓好社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織組建工作，讓黨旗在新經(jīng)濟(jì)組織中高高飄揚(yáng)。二是要按規(guī)定程序?qū)嵭写妩h組織班子成員與協(xié)會負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入，交叉任職”制度，理順黨組織隸屬關(guān)系。三是要建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，向各種協(xié)會、黨群致富聯(lián)合體等經(jīng)濟(jì)組織派駐黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和引導(dǎo)，有3名以上黨員的新經(jīng)濟(jì)組織都要建立黨組織，并正常開展活動。

（三）實(shí)現(xiàn)基層黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的突破。全縣各級黨組織要把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的工作重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，通過各種方式，抓緊抓出成效。一是切實(shí)抓好農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。要充分利用各級黨校、文化夜校、職業(yè)學(xué)校等陣地對農(nóng)民工進(jìn)行有針對性和實(shí)用性的培訓(xùn)，提升他們的素質(zhì)。二是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。三是進(jìn)一步深化貸款優(yōu)待扶持農(nóng)村黨員致富奔小康活動，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。

（四）實(shí)現(xiàn)村級工作和村干部規(guī)范化管理工作的突破。深入推進(jìn)村級組織建設(shè)，關(guān)鍵是要在抓好已有規(guī)定的貫徹落實(shí)的同時，不斷建立健全相關(guān)的制度和機(jī)制。一是建立健全以黨組織為核心的村級組織領(lǐng)導(dǎo)體制。要堅(jiān)持和完善“兩委”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會及其他組織的工作分工，合理界定各自的職責(zé)任務(wù)，理順各種組織特別是“兩委”的關(guān)系，確保村黨組織既有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，又積極支持和保證村委會、經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織依照國家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。二是建立健全以民主公開為基礎(chǔ)的村務(wù)管理機(jī)制。要堅(jiān)持和完善村民會議和村民代表會議制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級重大事務(wù)的決策程序，不斷推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，努力建立健全以民主公開為基礎(chǔ)的村務(wù)管理機(jī)制。三是建立健全以提高素質(zhì)為根本的干部激勵約束機(jī)制。要根據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，對各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化量化，把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，通過嚴(yán)格考核，工作實(shí)績與個人利益掛鉤，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是以村黨組織和村民委換屆為契機(jī)，試行村“兩委”班子述職制度，增強(qiáng)村兩委加班子及成員的責(zé)任感和事業(yè)心。五是在村級黨組織中全面推行“兩推一選”，在村民委領(lǐng)導(dǎo)班子中試行“雙推直選”，采取群體推薦、村黨組織推薦、村民直選的辦法，選舉村民委領(lǐng)導(dǎo)班子，努力擴(kuò)大村“兩委”成員交叉任職的人數(shù)。

繼續(xù)加大力度推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”示范村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平。

(五)實(shí)現(xiàn)部門資源整合、上下聯(lián)動的突破。在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)中，要以農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)為載體，明確部門工作職責(zé)，充分優(yōu)化整合部門資源，捆綁聯(lián)動，形成抓黨建，促發(fā)展，組織部門牽頭抓，有關(guān)部門分頭抓，橫到邊，縱到底，共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的工作新格局。在下一步工作中，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總和協(xié)調(diào)的作用，有關(guān)部門工作要與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)對接到位，整合資源，捆綁聯(lián)動，形成合力，共同推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。

（六）實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作的突破。要緊緊圍繞把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)為目標(biāo)，加大聯(lián)系點(diǎn)的工作力度，采取措施，明確責(zé)任，做好服務(wù)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要按照“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的要求，深入開展和不斷探索創(chuàng)新以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)，真正把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)辦成黨建、奔小康和扶貧工作的示范點(diǎn)。

同志們，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和自治區(qū)黨委以及市委的部署，以飽滿的政治熱情和堅(jiān)定的政治信念，大力推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)，為我縣“三個文明”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！

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第三篇：在全縣“五村、兩規(guī)范”工作會議上的講話

再接再厲迎難而上　努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新局面

——在全縣“五村、兩規(guī)范”工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開的“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建工作匯報(bào)會。主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建活動情況，總結(jié)全縣自去年以來開展“五村、兩規(guī)范”暨“黨員中心戶”創(chuàng)建活動中所取得的成效；貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和自治區(qū)黨委關(guān)于深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的部署以及最近自治區(qū)召開的全區(qū)發(fā)展黨員工作會議、市委召開的深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步研究部署我縣村級組織“五村、兩規(guī)范” 暨“黨員中心戶”建設(shè)，全面提升我縣的黨建工作，提高基層組織執(zhí)政能力，為我縣順利實(shí)現(xiàn)“三個文明”和今年全縣的“三突破”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、全縣開展“五村、兩規(guī)范” 暨“黨員中心戶”創(chuàng)建的工作回顧

去年以來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照自治區(qū)黨委和市委的部署，深化“五村、兩規(guī)范”和“黨員中心戶”活動，實(shí)現(xiàn)了“三個推進(jìn)”、“五個明顯”。

“三個推進(jìn)”：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，初步形成了分頭實(shí)施、整體推進(jìn)的良好工作格局。根據(jù)自治區(qū)黨委、百色市委關(guān)于開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的有關(guān)文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際，按照“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求和措施，切實(shí)抓好“1088”工程，即抓好10個示范村（包括兩個市級示范村）的項(xiàng)目規(guī)劃、基層組織建設(shè)和全縣80名科技示范戶和800名黨員致富帶頭人的科技培訓(xùn)。目前各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，形成了建設(shè)合力：縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)局等職能部門加強(qiáng)種養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，到目前為止共舉辦各種培訓(xùn)班30期，參加人數(shù)4000人（次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固烤煙等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)分別抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別抓一個村、聯(lián)系一個自然村，村黨（總）支部成員分別包片和抓一個自然村的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)得到長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年縣四家班子26名領(lǐng)導(dǎo)每人下到聯(lián)系點(diǎn)均保持在7次以上，共進(jìn)村入戶410人次，為民辦實(shí)事500件；縣直單位干部職工先后深入聯(lián)系點(diǎn)2100多次，幫助解決各種事情1000多件投入資金100多萬元。一年多來，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣直各部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二是開展“五村、兩規(guī)范”活動，推進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展“五村、兩規(guī)范”活動以來，各村紛紛調(diào)整工作思路，加大資金投入，以大投入求大發(fā)展。2004年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成烤煙種植3萬畝，黑皮果蔗種植面積10680畝（含宿根蔗），其它經(jīng)濟(jì)作物種植面積2.2萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積占計(jì)劃種植面積的75％。

三是開展“五村、兩規(guī)范”活動，推進(jìn)了全縣整體現(xiàn)代化進(jìn)程?？h委提出夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，突出工業(yè)化，城鎮(zhèn)化這兩個重點(diǎn)，實(shí)施科技，開放和可持續(xù)發(fā)展三個帶動，開發(fā)礦產(chǎn)、水電、旅游、人力四個資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、對外開放和生態(tài)建設(shè)五個突破的“12345”工作思路，我縣以“五村、兩規(guī)范”為契機(jī)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。以項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極籌資建設(shè)了一批公益性項(xiàng)目。全面啟動縣、鄉(xiāng)、村公路提級改造，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。全縣新建沼氣池4546個，新修村屯道路167.8公里，解決19500人的交通難問題，完成飲水工程26處，新州河小流域治理（縣城段）扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件有了較大改善。

“五個明顯”：

第一，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)明顯進(jìn)一步提高，致富能力不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級黨組織按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要，加大對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，全面提高黨員干部的科技文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)村群眾致富的能力?？h領(lǐng)導(dǎo)到各自聯(lián)系點(diǎn)“三個代表”重要思想講習(xí)所指導(dǎo)檢查工作最多的達(dá)四次，少的也有一次；全縣城鄉(xiāng)“三個代表”重要思想講習(xí)所共培訓(xùn)47期，受訓(xùn)人員6000人次。充分利用“三個代表”重要思想講習(xí)所的主要陣地向農(nóng)民群眾傳授致富技術(shù)，做到學(xué)以致用。如在庫區(qū)天生橋鎮(zhèn)就邀請縣畜牧中心的專家給農(nóng)民講授網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)；在德峨鄉(xiāng)則請技校講授黑山羊、隆林黃牛的飼養(yǎng)技術(shù)；在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如巖茶鄉(xiāng)）則請農(nóng)業(yè)技術(shù)員傳授水稻病害的防治知識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部的理論水平提高了，為人民辦事能力加強(qiáng)了。“黨群致富聯(lián)合體”、“黨員中心戶”、“黨員示范戶”創(chuàng)建活動深入開展。目前，全縣共建立黨員中心戶802戶。其中：黨員科技示范中心戶264 戶，黨員經(jīng)營致富中心戶219戶，宣傳文化中心戶163戶，社會平安中心戶156戶。以“增強(qiáng)黨的吸引力，擴(kuò)大黨的影響力”為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力實(shí)施“帶富”工程，開展幫扶共建活動，取得了明顯效果。

第二，基層黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，黨建工作服務(wù)大局的水平明顯進(jìn)一步提高。全縣各級黨組織堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的工作重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了“黨組織＋公司＋基地＋農(nóng)戶”、“黨組織＋協(xié)會”等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，加快了農(nóng)民群眾共同致富的步伐。目前，全縣建有黨群致富聯(lián)合體20個，信用共同體137個，生產(chǎn)協(xié)會79個，互助組182個。新州鎮(zhèn)含山村大樹腳屯“黨群致富聯(lián)合體”由大樹腳屯黨員中心戶楊有算和新興社區(qū)黨員中心戶蘇定章牽頭，發(fā)動大樹腳7戶群眾和新興社區(qū)移民群眾4戶，自籌資金10多萬元于2003年8 月在坡咪（地名）山上新開墾的田地上組建的養(yǎng)雞黨群致富聯(lián)合體。采用“公司＋基地＋黨員中心戶＋致富能手＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式進(jìn)行經(jīng)營。由于兩位黨員中心戶的示范帶動，經(jīng)過短短的半年，“黨群致富聯(lián)合體”養(yǎng)殖規(guī)模就達(dá)20000羽，其中楊有算和蘇定章兩位黨員中心戶養(yǎng)殖規(guī)模每個飼養(yǎng)期各穩(wěn)定在3000羽以上。僅此一項(xiàng)，一年可以為養(yǎng)殖戶帶來3--4萬元的收入，預(yù)計(jì)2005年養(yǎng)殖戶發(fā)展到30戶。

第三，黨建示范載體明顯得到了加強(qiáng)，有效促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)和“黨員中心戶”創(chuàng)建活動，是我縣廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的有效途徑，是農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要載體。今年是全面實(shí)施“黨員中心戶”創(chuàng)建活動的第二年，在繼續(xù)鞏固和提升10個市、縣級示范村創(chuàng)建水平，重點(diǎn)抓好一河一線示范長廊建設(shè)，集中人力、財(cái)力和物力，重點(diǎn)投入一河一線示范長廊創(chuàng)建工作。（“一河”即從沙梨到椏杈沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“一線”即從者保到豬場公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一河一線示范長廊建設(shè)涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個行政村，全長180公里。實(shí)施過程中，按照“三好”標(biāo)準(zhǔn)和各類“黨員中心戶”條件，落實(shí)條塊分責(zé)，把“黨員中心戶”分成四大類，每類由縣領(lǐng)導(dǎo)1--2名分別抓，類中有牽頭單位、責(zé)任單位、包村單位共同開展創(chuàng)建活動，每季度以書面材料形式向基層辦匯報(bào)，基層辦匯總后向縣委縣人民政府匯報(bào)?？h四家班子的每位黨員領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)2戶，成員單位、縣直包村單位具體負(fù)責(zé)2戶，建立起縣委--縣直部門--鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委--村黨支部--黨員中心戶--幫扶聯(lián)系戶六位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動的工作格局。具體工作中把創(chuàng)建活動與扶貧包村聯(lián)系責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度結(jié)合起來，要抓好面上工作又要抓好聯(lián)系戶創(chuàng)建工作，又要完善制度上墻、材料整理等內(nèi)業(yè)工作，又要選好發(fā)展項(xiàng)目，做一些中心戶看得見摸得著的東西，切實(shí)增加中心戶收入，切實(shí)把基層組織建強(qiáng)，把基層干部隊(duì)伍育強(qiáng)，把黨員干部隊(duì)伍帶強(qiáng)，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個行政村（社區(qū)）已初步造冊建檔立卡“黨員中心戶”802名，每個行政村至少有各種類型中心戶1戶以上。目前已經(jīng)掛中心戶牌子400戶和拉掛“五村”大字牌13套260塊。今后將按照“三好”標(biāo)準(zhǔn)做到成熟一個發(fā)展一個，發(fā)展一個培訓(xùn)一個，成熟一個掛牌一個，全面提升創(chuàng)建水平。

第四，村干部和村級工作的管理不斷規(guī)范化，農(nóng)村民主化進(jìn)程加快。為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的治本之策，在進(jìn)一步明確村黨支部和村委會職權(quán)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)行“兩委”目標(biāo)責(zé)任制、村民會議、村民代表會議制度、民主評議制度，落實(shí)好村民自治章程和村規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)村級工作規(guī)范化管理。目前，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個行政村、4個社區(qū)和涉農(nóng)部門全部實(shí)行了政務(wù)公開和村務(wù)公開，全縣共設(shè)立公開欄226個，建立民主理財(cái)小組200個，村民議事小組179個，參加理財(cái)活動人員1074人，參加村民議事小組活動人員2614人，配置政務(wù)、村務(wù)公開意見箱200個。

第五，開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到明顯改善。自開展“五村、兩規(guī)范”活動以來，全縣堅(jiān)持以提高農(nóng)民收入為主線，以幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難為切入點(diǎn)，各部門包村聯(lián)系單位積極為群眾做了大量的實(shí)事好事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展“五村兩規(guī)范”活動以來，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共下基層936天，住農(nóng)戶536戶，深入基層辦實(shí)事好事310件，解決實(shí)際問題221件；全縣共有 2167 名干部下基層，訪農(nóng)戶8901戶(次)，有1560名領(lǐng)導(dǎo)干部住農(nóng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)戶家、干農(nóng)家活5437天，期間收集意見、建議1256條，為民辦實(shí)事3422件，解決突出問題708件，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

在取得了一定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前工作中存在的困難和問題。在“五村、兩規(guī)范”建設(shè)方面，主要是：基層組織建設(shè)工作存在一定“死角”和薄弱環(huán)節(jié)；一些基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)；一些基層干部能力不高，政治敏感性不強(qiáng)；部門資源整合協(xié)調(diào)配合不夠，沒有真正形成合力，等等。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“六個突破”，全面提升村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的整體水平。

第四篇：在全縣村級組織五村兩規(guī)范建設(shè)工作會議上的講話

<>同志們：

為深入貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，自治區(qū)黨委決定，從今年開始，集中三年時間，在全區(qū)開展以“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村和村級工作規(guī)范化管理、村級干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動。9月9日，百色市委召開全市村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議。經(jīng)縣委同意，我們今天在這里召開全縣村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹落實(shí)區(qū)、市相關(guān)會議精神，部署全縣以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展村級“五村、兩規(guī)范”建設(shè)活動的重要意義，明確活動的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)抓好活動工作的責(zé)任感

黨的xx大提出在本世紀(jì)頭二十年，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會?？h委根據(jù)這一重要精神和我縣實(shí)際，提出加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有廣大農(nóng)村和農(nóng)民的小康，就不可能有全縣的小康。全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在于建設(shè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，在于建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。

黨的xx屆四中全會以來，我縣集中六年時間整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織，開展歷時近兩年的農(nóng)村“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，今年初又部署開展了鞏固發(fā)展農(nóng)村“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育成果活動。在開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中，我縣深入開展創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作格局，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了進(jìn)一步提高，有力推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。但是，也還存在一些亟待解決的問題：有的農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的村級工作不夠規(guī)范，對農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，等等。這些問題必須引起全縣各級黨組織的高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐的繁重任務(wù)。新形勢新任務(wù)對我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動，是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的迫切需要；是進(jìn)一步推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠”有效機(jī)制的重要措施。因此，各級黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，為切實(shí)抓好這項(xiàng)活動工作作充分的思想準(zhǔn)備。

村級工作規(guī)范化管理：明確村黨支部和村委會及其村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用、職責(zé)和任務(wù)。村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證村委會、經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織依照國家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。堅(jiān)持實(shí)行“

第五篇：在全縣村級組織五村兩規(guī)范建設(shè)工作會議上的講話

<>同志們：

為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，自治區(qū)黨委決定，從今年開始，集中三年時間，在全區(qū)開展以“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村和村級工作規(guī)范化管理、村級干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動。9月9日，百色市委召開全市村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議。經(jīng)縣委同意，我們今天在這里召開全縣村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹落實(shí)區(qū)、市相關(guān)會議精神，部署全縣以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展村級“五村、兩規(guī)范”建設(shè)活動的重要意義，明確活動的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)抓好活動工作的責(zé)任感

黨的十六大提出在本世紀(jì)頭二十年，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會?？h委根據(jù)這一重要精神和我縣實(shí)際，提出加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有廣大農(nóng)村和農(nóng)民的小康，就不可能有全縣的小康。全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在于建設(shè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，在于建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。

黨的十四屆四中全會以來，我縣集中六年時間整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織，開展歷時近兩年的農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，今年初又部署開展了鞏固發(fā)展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育成果活動。在開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中，我縣深入開展創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作格局，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了進(jìn)一步提高，有力推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。但是，也還存在一些亟待解決的問題：有的農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的村級工作不夠規(guī)范，對農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，等等。這些問題必須引起全縣各級黨組織的高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐的繁重任務(wù)。新形勢新任務(wù)對我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的迫切需要；是進(jìn)一步推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠”有效機(jī)制的重要措施。因此，各級黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，為切實(shí)抓好這項(xiàng)活動工作作充分的思想準(zhǔn)備。

開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、自治區(qū)黨委第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆三次全會、百色市第一次黨代會和自治縣第十二次黨代會精神，緊緊圍繞加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)的任務(wù)，深入開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨的基層組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，為我縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)富裕文明小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)

最近，自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委組織部關(guān)于開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作的意見》和百色市委也制定了《關(guān)于開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作實(shí)施方案》。根據(jù)以上兩個重要文件的要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，也制定了相關(guān)的《實(shí)施方案》，這是今后三年我縣開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級黨組織要認(rèn)真組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確要求，理清思路，制定出具體方案，認(rèn)真實(shí)施。

經(jīng)過三年的創(chuàng)建活動，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：

——科技貢獻(xiàn)率有新提高。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）力爭科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

——農(nóng)民收入有新增加，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到提高，農(nóng)村三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均純收入2000元以上，村級集體經(jīng)濟(jì)年平均純收入達(dá)1萬元以上。

——村容村貌不斷改善，社會風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。村容村貌整潔、優(yōu)美，村屯綠化好，綠化覆蓋面積達(dá)20%以上；社會風(fēng)氣良好，經(jīng)常開展健康向上的群眾文化體育活動，計(jì)劃生育達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)。崇尚科學(xué)，反對迷信，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。堅(jiān)持移風(fēng)易俗，做到婚事新辦，喪事簡辦，反對鋪張浪費(fèi)。

——民主法制建設(shè)邁出新步伐。村級普遍實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，依法制定和實(shí)施村規(guī)民約，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開達(dá)100%。深入開展普法教育，民間糾紛調(diào)處及時，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)95%以上。

——黨組織建設(shè)和黨員教育管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮?！拔鍌€好”村黨支部和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)85%以上。

——村級工作和村級干部管理工作全面制度化、規(guī)范

化。建立健全有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范村級工作管理，保障村級各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。全面推行村黨支部“兩推一馴和村委會“直馴，推行率達(dá)100%。加強(qiáng)村干部的管理力度，建立一支充滿生機(jī)和活力的村級干部隊(duì)伍。

具體要求是：

科教興村：要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，大力加強(qiáng)對農(nóng)村黨員、基層干部的技術(shù)培訓(xùn)。采取有力措施，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)方式，建立多層次、開放式的培訓(xùn)機(jī)制。要著重抓好南部山區(qū)煙葉、茶葉等農(nóng)作物和畜牧養(yǎng)殖的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真組織實(shí)施市委提出的農(nóng)村黨員干部“百千萬示范工程”（100個帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨支部，1000個黨員科技示范戶，10000個黨員致富帶頭人）活動，努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。充分發(fā)揮“黨員科技中心戶”的示范帶動作用，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民依靠科技致富。有勞動能力的黨員都掌握1-2門科技致富技術(shù)，并發(fā)揮示范帶頭作用。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村：因地制宜，選準(zhǔn)一條適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種，提高產(chǎn)品的競爭力。南部山區(qū)要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，扶持和發(fā)展科技型龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式；要建立一批經(jīng)濟(jì)林種植和畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目，走出一條山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的路子。大力推廣“黨群致富聯(lián)合體”，提高廣大農(nóng)民群眾進(jìn)入市場的組織化程度，加快農(nóng)民群眾共同致富的步伐。

文明建村：堅(jiān)持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀和價值觀。加強(qiáng)社會公德和家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。積極開展改水、改廁、改廚、改路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立良好的衛(wèi)生健康保障。加強(qiáng)村級宣傳思想文化陣地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動。倡導(dǎo)文明，崇尚科學(xué)，形成文明健康的生活習(xí)慣。堅(jiān)決取締“QQQ”邪教組織、“黃賭毒”和封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象。抓好計(jì)劃生育。改善村級辦公條件。

民主理村：建立健全各種管理制度，確保村級各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹民主集中制，理順村“兩委”關(guān)系。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，依法進(jìn)行村民委民主選舉。建立健全民主決策各項(xiàng)制度，實(shí)行民主管理，制定和執(zhí)行科學(xué)合理的村規(guī)民約。實(shí)行村務(wù)公開，堅(jiān)持村務(wù)整改公示承諾制度，自覺接受群眾監(jiān)督，做到干部“清白”，群眾明白。抓好對村黨支部書記、村委會主任和離任審計(jì)工作。

依法治村：加強(qiáng)法律宣傳教育，有重點(diǎn)地普及宣傳與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。加強(qiáng)基層矛盾化解工作，及時依法、依約調(diào)解各種矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理工作，對一些治安混亂的村屯進(jìn)行集中整治，優(yōu)化社會環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。開展創(chuàng)建“無賭博、無犯罪、無吸毒、無械斗”村和學(xué)法守法光榮戶等活動，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村治安聯(lián)防組織建設(shè)，充分發(fā)揮治保組織作用，配合政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。

村級工作規(guī)范化管理：明確村黨支部和村委會及其村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用、職責(zé)和任務(wù)。村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證村委會、經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織依照國家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。堅(jiān)持實(shí)行“