第一篇：ＸＸ縣人口和計劃生育局宣傳思想工作計劃

2006年是第“十一個”五年規(guī)劃的開局之年，我局宣傳思想工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，圍繞構(gòu)建和諧ＸＸ這個基礎，圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，圍繞培育新型農(nóng)民這個根本，抓住建縣百年和新縣城搬遷的有利契機，抓住我市爭創(chuàng)全省文明城市的有利契機，掀起新聞宣傳的熱潮，掀起文化文藝活動的熱潮，掀起文明創(chuàng)建的熱潮，為我縣“十一五”開好局，起好步打牢共同思想基礎，營造和諧輿論環(huán)境，提供強大精神動力，培育文明道德風尚，創(chuàng)造良好的文化條件。圍繞這一總體要求，今年我們重點抓好以下幾項工作：

一、統(tǒng)一思想、凝聚力量抓好理論宣傳工作。

（一）切實加強黨委中心組的理論學習。

1、每月集中學習一次，可串不可丟。

2、撰寫讀書學習筆記，年內(nèi)不少于兩萬字，體會文章不少于兩篇。

3、半年一次理論研討報告會。

4、半年撰寫一篇調(diào)研報告或理論文章。

（二）切實抓好機關(guān)干部的理論學習。

1、機關(guān)干部每周五學習半天，可串不可占。

2、撰寫讀書學習筆記，年內(nèi)不少于兩萬字。

3、每兩個月一次知識測試。

4、每季度一篇體會文章。

5、每半年一篇調(diào)研報告。

6、半年舉行一次理論研討會。

（三）切實抓好基層計劃生育專干的理論學習。

1、舉辦基層計生專干理論業(yè)務培訓班，年內(nèi)培訓1000人次。

2、成立理論、業(yè)務講師團，為基層中心戶長和育齡群眾授課。

3、統(tǒng)一編制人口學校、分校，中心戶學習教材，為基層學習提供服務。

4、舉行有關(guān)知識競賽，促進理論學習引向深入。

5、定期開好理論研討會，共同提高政治理論素質(zhì)。

（四）切實抓好理論宣傳工作。

1、組裝宣傳車定期深入基層搞好政治理論、法律法規(guī)宣傳。

2、辦好簡報、板報、櫥窗、搞好定項宣傳。

3、利用廣播、電視、VCD搞好電教宣傳。

4、利用兩臺一報搞好典型宣傳。

二、突出重點、創(chuàng)新載體、深入推進精神文明創(chuàng)建活動

一是要把建設“四型機關(guān)”“開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設”活動與培育弘揚地域精神創(chuàng)建文明單位活動有機結(jié)合起來，相互推動、相互促進。二是在全縣計生干部和群眾中開展在社會做個好公民、在單位做個好干部、在學校做個好學生、在家庭做個好成員的“四做”道德實踐活動，全面深入地貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做個好公民；大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做個好干部；大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭做個好成員。三是開展“規(guī)范執(zhí)法、文明服務”和行風形象萬人評活動、強化社會監(jiān)督。

三、加大宣傳、營造氛圍、在全縣范圍內(nèi)著力培養(yǎng)，樹立宣傳一批帶頭弘揚“團結(jié)、拼搏、誠信、文明”地域精神的典型群體和先進個人。重點培養(yǎng)樹立五類典型：（1）結(jié)合“四型機關(guān)”建設、培養(yǎng)樹立一批做人民公仆，做優(yōu)秀公務員的典型。（2）結(jié)合樹立一批文明、守法、誠信、愛崗、團結(jié)、勤勞的典型。（3）結(jié)合“新型生育文化”創(chuàng)建活動和家庭美德系列活動，培養(yǎng)樹立一批新型生育文化示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，十星級文明戶標兵，好婆媳、好妯娌、好鄰里等典型。（4）結(jié)合向落后生活方式告別活動，培養(yǎng)樹立一批追求文明、健康、向上生活方式的典型。（5）深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，使之家喻戶曉、深入人心。

第二篇：旗人口和計劃生育局2011年工作計劃

后人口計生字[2011]10號

關(guān)于印發(fā)《2011年全旗人口和計劃生育

工作計劃》的通知

各蘇木鎮(zhèn)（場）、甘旗卡街道辦事處計生辦、旗計生指導站：

現(xiàn)將《2011年全旗人口和計劃生育工作計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年四月八日

主題詞：計劃生育 工作計劃 通知

抄 送：市人口計生委、旗委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦 科左后旗人口和計劃生育局 2011年4月8日印發(fā)

2011年全旗人口和計劃生育工作計劃

2011年全旗人口和計劃生育工作總體思路：突出一個堅持，治理兩個重點，開展三項活動，推進四化進程，強化五大措施，推動全旗人口計生工作再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

突出一個堅持：堅持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并重，著力抓好優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)工作，確保圓滿完成人口和計劃生育責任目標。

治理兩個重點：

1、以綜合治理非政策生育為重點，堅定不移地穩(wěn)定適度低生育水平。針對近幾年非政策生育有所反彈的趨勢，我旗將研究下發(fā)《關(guān)于進一步加強綜合治理違法生育行為的實施意見》，開展非政策生育大清查活動，綜合運用宣傳、法律、行政、經(jīng)濟等手段，嚴格控制非政策生育。一是夯實基層基礎工作，以嘎查村、社區(qū)、流動人口為重點，控制早婚早育和非婚生育，綜合治理超生問題。二是加大執(zhí)法力度，與法院、公安等部門協(xié)調(diào)配合，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。三是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、以綜合治理出生人口性別比增高為重點，加強孕情跟蹤服務信息系統(tǒng)建設，促進人口結(jié)構(gòu)合理、均衡。一是建立健全孕情跟蹤服務信息系統(tǒng)，完善功能，發(fā)揮效應。從4月份起全面開展孕情跟蹤隨訪服務活動，6月份召開全旗“孕情跟蹤服務信息系統(tǒng)”運行現(xiàn)場會。二是嚴厲打擊“兩

非”，綜合治理性別比偏高問題。三是強化各級人口計生干部的責任意識。加強對重點人群的管理和服務，嚴控孕情無故丟失。

開展三項活動：

1、開展非政策生育大清查活動。一是精心組織，周密安排。旗委、政府將下發(fā)《關(guān)于在全旗范圍內(nèi)開展非政策生育大清查活動的通知》，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任。二是廣泛宣傳、營造氛圍。三是認真排查、扎實摸底。重點清查從2005年10月1日至2011年3月31日之間非政策生育人員。四是各蘇木鎮(zhèn)（場、街道）要進行認真總結(jié)，匯總歸類，分析原因，查找問題，強化措施，嚴格控制非政策生育，努力穩(wěn)定低生育水平。

2、開展孕情跟蹤隨訪服務活動。認真落實旗政府出臺的《科左后旗孕情跟蹤服務信息系統(tǒng)實施方案》和旗人口計生局下發(fā)的《科左后旗孕情跟蹤服務信息系統(tǒng)考核管理辦法》，嚴禁弄虛作假，嚴肅考核制度。一是落實已婚育齡婦女孕情檢查和訪視制度。二是建立健全已婚育齡婦女孕情跟蹤管理臺帳，做好孕情摸底登記工作，做好孕情監(jiān)測記錄，將服務對象全部錄入“孕情跟蹤服務信息系統(tǒng)”，落實責任人，實行全程跟蹤服務。三是切實做好孕期監(jiān)護工作。對政策內(nèi)孕期婦女終止妊娠者實施聽證和審批制度，無正當理由自行終止妊娠者，收回其《計劃生育服務證》。四是全面做好產(chǎn)后隨訪工作。積極推行住院分娩，對分娩后產(chǎn)婦及時隨

訪，做好出生信息上報工作。

3、開展創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動。一是全面實施“優(yōu)生促進工程”，著力提高出生人口素質(zhì)。實施出生缺陷干預全覆蓋，繼續(xù)實施免費婚前檢查，實施優(yōu)生篩查，做好免費補服葉酸營養(yǎng)素工作，對孕期婦女實施孕期全程跟蹤服務，落實 “一杯奶”生育關(guān)懷行動。二是扎實推進“吉祥草原惠民計生”行動。三是推進流動人口管理服務體制創(chuàng)新和計劃生育基本公共服務均等化，將現(xiàn)居住地流動人口計劃生育基本公共服務納入本地民生建設內(nèi)容，為流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務。5月份召開毗鄰省的市、旗、縣流動人口計劃生育服務管理工作座談會。四是全面開展“陽光計生”、“誠信計生”活動。繼續(xù)開展“生育關(guān)懷行動”，鞏固提高計生專干交通、誤餐補貼標準，進一步加強人口計生網(wǎng)底建設。

推進四化進程：

1、建立完善全員人口信息化，推動人口管理方式方法的轉(zhuǎn)變。制定下發(fā)《“十二五”全旗人口計生信息化建設規(guī)劃》，加快全員人口數(shù)據(jù)庫建設步伐，加強與相關(guān)部門人口信息的交換和共享，提高相關(guān)數(shù)據(jù)在人口計生工作、政府社會管理和公共服務中的應用。2011年建成孕情跟蹤服務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，旗、鎮(zhèn)、村三級人口信息數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息合并升級，提升統(tǒng)計信息綜合管理水平。

2、實施服務體系一體化，推動計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)

提速。2008年我旗創(chuàng)建了自治區(qū)級“優(yōu)質(zhì)服務先進旗”的基礎上，今年我旗全面開展創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動，促進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速。一是繼續(xù)推行市、旗、鎮(zhèn)、村一體化服務模式，“依托市站、提升旗站、武裝鎮(zhèn)所、強化村室”的發(fā)展思路，切實提高服務水平。繼續(xù)開展 “生殖健康村村行”活動。二是積極爭取國債項目，建設甘旗卡鎮(zhèn)、吉爾嘎朗鎮(zhèn)、勝利農(nóng)場、大青溝管理局等4個標準化服務所，50個村級服務室。完成中心鎮(zhèn)服務所B超配備升級。三是通過公開招錄和聘用等方式招聘計劃生育技術(shù)人員充實基層技術(shù)服務隊伍。四是“四術(shù)”比重逐年提高。

3、深化宣傳教育常態(tài)化，構(gòu)建大宣傳教育格局。制定《科左后旗 “十二五”鎮(zhèn)、村兩級人口文化大院建設規(guī)劃》，以“婚育新風進萬家和關(guān)愛女孩”為主題，以“宣傳教育、藥具發(fā)放、隨訪服務、信息咨詢、人員培訓”為目標，2011年開展建設標準化文化大院17處。2011年，群眾計劃生育政策知曉率達到90%以上，育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育、家庭保健、生殖健康知識覆蓋率達95%以上。以觀念的轉(zhuǎn)變促進人口數(shù)量的穩(wěn)定，人口質(zhì)量的提高。

4、推進隊伍職業(yè)化，全面提升服務能力和水平。借助市里“干部隊伍培訓提高年”的契機，今年安排培訓班10期，培訓1000人。一是開展技術(shù)人員崗位練兵和技術(shù)比武活動，不斷提升業(yè)務素質(zhì)和能力。二是進行干部隊伍

職業(yè)化建設，選派骨干做好生殖健康咨詢師新職業(yè)的學習和考試工作。三是完善機制，健全“旗管、鄉(xiāng)聘、村用”的嘎查村級計生干部選聘機制。四是加強行風政風建設，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅持做到依法行政，文明執(zhí)法，群眾滿意。

強化五大措施：

1、堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實加大對人口和計劃生育工作的領導力度。

2、進一步研究適應新形勢的目標管理責任考核辦法，完善黨政、相關(guān)部門、人口計生“三條線”考核機制，黨政目標賦分權(quán)重保持80%比例，強化日常監(jiān)控，注重社會評議、監(jiān)督，對性別比和非政策生育等重點問題，實行“黃牌警告”、“情況單列”，后果嚴重的，堅決實行“一票否決”。

3、強化部門協(xié)作，建立健全綜合治理人口問題的工作格局和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負其責，各司其職，在人口和計劃生育宣傳教育、依法行政、流動人口管理服務、出生人口性別比綜合治理等工作中，認真探索建立齊抓共管的長效機制，取得工作實效。

4、加大財政投入力度，嚴格按照通遼市責任書要求足額預算計劃生育事業(yè)費和各項專項資金，堅持做到及時足額撥付，?？顚Ｓ茫褂邢薜馁Y金發(fā)揮最大的效益。

5、深化人口和計劃生育綜合改革，加強科學管理、優(yōu)質(zhì)服務等“六大機制”建設，全面實施“蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調(diào)查項目”、“0-3歲嬰幼兒早期教育調(diào)研項目”、“出生缺陷基線調(diào)查項目”、“農(nóng)村牧區(qū)婦女生殖健康水平調(diào)查項目”，促進工作方法由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務和綜合施治轉(zhuǎn)變，積極探索適應新形勢、新任務要求的考核管理辦法，逐步建立人口和計劃生育長效工作機制，推進人口和計劃生育工作健康發(fā)展。

第三篇：“市人口和計劃生育局匯報”計劃生育工作計劃

一、主要做法和成效

（一）加強領導，為人口計生工作健康發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題提供堅強保障。

各級黨委、政府高度重視，把加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要內(nèi)容，及時研究解決存在困難和問題，提供堅強保障。省委常委、市委書記李軍強調(diào)指出：人口計生工作非常重要，萬萬不可松懈。要切實做到工作標準不降低、工作力度不減弱。對人口和計劃生育干部“高看一眼，厚愛一層”。各級各有關(guān)部門要按照中央和省委要求，各負其責，落實責任，努力開創(chuàng)工作新局面。市長袁周要求各級黨政一把手對人口計生工作要真正做到親自抓、負總責，牢固樹立“國策用、國庫?！币庾R，進一步加大對人口計生事業(yè)的投入力度，加強隊伍建設，關(guān)心、愛護人口計生干部，為人口計生工作提供人財物保障。市委、市政府出臺《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，明確了新時期加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題的指導思想、總體目標、保障體系和繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題、建立完善流動人口服務管理體系和積極應對人口老齡化五大任務。出臺《關(guān)于進一步解決農(nóng)村貧困人口民生問題的意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的決定》，都專門明確人口計生工作任務，推動各項人口計生政策措施、工作機制建設融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確保落實。

（二）落實四個堅持，確保穩(wěn)定低生育水平。

3、堅持全面推行村（居）民自治，夯實基層基礎。一是進一步完善自治網(wǎng)絡。加強村（居）班子建設，選準選好能抓善管計生工作的村（居）兩委和村（居）計生專干、育齡婦女小組長，健全計生協(xié)會組織。繼續(xù)全面推行“有事找計生、辦事你放心”服務模式，對計生戶實行“一卡通”，解民情、幫民困，幫助群眾排憂解難。二是大力推廣以“協(xié)會聯(lián)誼自治”為主的村（居）民自治模式。利用協(xié)會戶聯(lián)管理流動人口，通過聯(lián)戶小組長和聯(lián)戶成員的督促，外出婦檢對象主動寄回婦檢證，流出人員主動要求辦理流動人口婚育證，流出人口政策外生育得到有效控制。三是發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，開展“六進家”活動，提高自治能力。在全市發(fā)動協(xié)會會員，開展以政策法規(guī)宣傳進家，生育關(guān)懷服務進家，利益導向落實進家，整合資源富民進家，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢進家，參與“三新”（新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民）建設進家為主要內(nèi)容的“六進家”活動，提高群眾參與計劃生育的積極性和自我管理、自我教育、自我服務能力。

（三）搞好四項建設，切實提高人口計生工作水平

1、加快人口計生工作新機制建設，積極參與新農(nóng)村建設。一是基本建立人口計生工作新機制。圍繞“20字方針”，大力實施綜合改革，基本建立領導決策、財政投入、隊伍建設、依法管理、群眾自治、綜合治理和少生與優(yōu)生、與保障、與健康、與快富相結(jié)合等10大機制。被列入全省人口計生工作機制建設重點突破一類縣的云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、開陽縣、修文縣8個區(qū)（縣），已通過省新機制建設專項評估。二是把人口計生工作融入新農(nóng)村建設。在全市新農(nóng)村建設中開展計劃生育村（居）民自治工作的“百村試點”活動。積極做好修文縣龍場鎮(zhèn)中哨村的省級示范點和烏當區(qū)豬場村、開陽縣禾豐鄉(xiāng)馬頭村省人口計生委示范點工作。發(fā)揮各地協(xié)會職能，幫助群眾尤其是計生戶解決生產(chǎn)生活方面的困難，收集各地協(xié)會致富信息，發(fā)布給廣大各級協(xié)會組織，為育齡群眾提供無償服務。

2、深化以技術(shù)服務為主的優(yōu)質(zhì)服務建設，提高群眾滿意度。

（2）繼續(xù)開展創(chuàng)建鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣活動。云巖區(qū)、烏當區(qū)、小河區(qū)鞏固提升國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣水平，花溪區(qū)爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣，南明區(qū)、白云區(qū)、開陽縣鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣，清鎮(zhèn)市爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣，息烽縣、修文縣鞏固省級優(yōu)質(zhì)合格縣。

（4）進一步強化規(guī)范服務。各級人口計生服務機構(gòu)按照國家人口計生委編制的計劃生育服務站機構(gòu)形象規(guī)范手冊要求，完成標識、標牌、服裝的制作工作。同時按照省優(yōu)質(zhì)服務縣站及優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)站要求，切實抓好規(guī)范管理，目前，所有縣級計生服務站均達省一級縣站標準，80%的鄉(xiāng)站達省級優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)站標準。并在交通方便、經(jīng)濟相對發(fā)達、人群相對集中的花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)、烏當區(qū)羊昌鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設技術(shù)力量強、輻射面寬、方便群眾的中心服務站。

（7）進一步加強整合縣的婦幼保健工作。進一步完善相關(guān)管理制度和措施，明確各級技術(shù)服務人員的職責，提高住院分娩率，特別是提高高危篩查率，杜絕和減少孕產(chǎn)婦死亡。新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、破傷風發(fā)病率都有所下降；住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、避孕措施及時率及7歲以下兒童管理率有所上升。

（8）積極參與艾滋病防治工作。各級人口計生部門利用比較健全的管理服務網(wǎng)絡體系，深入基層進村入戶開展防艾滋病的科普知識，并在開展計生優(yōu)質(zhì)服務和上門隨訪時，將生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務與艾滋病的預防結(jié)合起來，讓人民群眾懂得保護自己，遠離危險行為。推行“100％安全套”使用項目，在賓館、娛樂場所和大專院校、街道設置安全套自動領取箱，免費向群眾提供安全套，防止艾滋病從高危人群向普通人群擴散。

4、加強隊伍建設，提高人口計生隊伍整體素質(zhì)。各級牢固樹立“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”的思想，開展平時業(yè)務培訓、崗位大練兵和“五個100”宣傳教育培訓，努力打造三支隊伍：一支高素質(zhì)、高效率的行政管理隊伍；一支業(yè)務精、會服務的技術(shù)隊伍；一支講奉獻、會動腦的群眾工作隊伍。

（2）大力引進人才。市人口計生局面向社會公開招考網(wǎng)絡硬件管理員和軟件工程師2名。各區(qū)（市、縣）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）也通過選調(diào)、招聘等方式把一批業(yè)務精、水平高、能吃苦的人員充實到人口計生部門。

（3）加強業(yè)務培訓。一是分批組織新上任的各區(qū)（市、縣）人口計生局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）分管黨政領導、計生辦主任（科長）到南京人口學院進行培訓，確保這些同志盡快由外行變內(nèi)行，在新的崗位上切實履行好職責。二是通過采取組織技術(shù)服務人員參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考前培訓，組織全市技術(shù)服務人員參加市醫(yī)學會舉辦的各類考試，選送人員到上級計生、醫(yī)療機構(gòu)進修培訓等措施，有力促進計生技術(shù)隊伍業(yè)務素質(zhì)的提高。同時，組織舉辦全市人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計業(yè)務培訓班和信息化業(yè)務培訓班6次，并深入各區(qū)（市、縣）指導pIS3.0軟件的安裝和使用，實現(xiàn)了人口基礎數(shù)據(jù)庫管理和應用平臺相對獨立。對基層進行統(tǒng)計業(yè)務和計算機業(yè)務培訓8次，共計培訓人員912人次。

（4）加強崗位練兵。開展全市鄉(xiāng)、村兩級基層計生干部崗位技能練兵活動，并首次將村專干和育齡婦女小組長作為練兵對象納入崗位練兵，極大地提高了基層一線專干學習計生業(yè)務的積極性。市計生協(xié)舉辦“我是這樣當會長的”村級計生協(xié)會長工作演講比賽。市及各區(qū)（市、縣）分別組織開展技術(shù)大比武，促使計生技術(shù)人員學知識、鉆業(yè)務。

（5）抓好作風建設。全市人口計生系統(tǒng)以機關(guān)作風教育整頓活動為契機，通過采取中心組集中學習、干部職工集中學習、自學等形式，著力抓好干部職工的思想教育，通過設置意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、建議等形式開展政風、行風評議活動，加強機關(guān)效能建設，全力推進人口計生工作再上新臺階。市人口計生局在作風教育整頓活動中明確提出：全局干部職工要著重講學習、講政治、講正氣、講團結(jié)、講文明、講道德、講廉潔、講奉獻、講效率和創(chuàng)一流工作業(yè)績、創(chuàng)品牌及構(gòu)建和諧型機關(guān)、構(gòu)建學習型機關(guān)、構(gòu)建效率型機關(guān)的“九講二創(chuàng)三構(gòu)建”舉措，力促全局干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。

（四）攻克三個難題，統(tǒng)籌解決新形勢下的人口問題

1、扎實抓好流動人口計生管理服務工作，最大限度地減少政策外生育。堅持深入貫徹中央《決定》精神，以“不斷完善流動人口管理服務體系，樹立親民理念，構(gòu)建和諧計生”為總目標，在工作思路、工作措施上始終貫徹親民愛民的理念，積極探索一套符合貴陽實際，具有貴陽特色的流動人口管理和服務新模式。全市流出人口符合政策生育率達89.91%，高于省下達目標(76%)13.91個百分點。

（1）繼續(xù)搞好流入人口“四抓四建”。一是進一步加大房東登記報告制度的落實力度。從市目標檢查的情況來看，房東登記報告率一般在95%以上，從處室抽查的情況來看，房東登記報告制度知曉率為74.54%，房東登記率為77.96%，報告率為76.55%。二是抓用工單位流動人口管理。要求用工單位對雇用的流動人口應進行登記，并向所在地計生部門報告。對用工人員情況不登記，不報告，不配合人口計生部門工作的施工單位，由市建設局下達整改通知書，限期15天整改，否則予以停工。同時，在工程竣工時，質(zhì)檢部門以人口計生部門出具的是否配合工作情況證明作為驗收的必要條件。三是在特殊地段建流動人口計生管理服務站30個，解決了“三不管”地段的管理服務問題，堵塞流動人口管理服務的死角和盲點，最大限度減少政策外生育。四是計生物管聯(lián)手，將物管公司的管理納入房管目標任務，探索建立計生物管協(xié)作機制。大部分物業(yè)管理公司明確1名人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助村（居）委會做好信息收集、宣傳服務等工作。為破解住宅小區(qū)計生管理服務進門難問題，消除躲生、超生隱患，市人大、市法制辦已啟動住宅小區(qū)人口計生管理立法前期調(diào)研。

（2）規(guī)范管理秩序，全面開展流動人口“兩普一維”工作。廣泛開展“兩普一維”。對歷年流出不知去向的2.2萬名育齡婦女進行普查登記，核準3852人真實去向，加強源頭管理與服務；對流動人口所持計生證明進行全面普查登記，核實85576人次，核出假證明1100例。

（3）逐步建立完善“兩地協(xié)作”工作機制，為構(gòu)建全省流動人口管理與服務“一盤棋”做貢獻。與畢節(jié)地區(qū)、遵義市探索建立“兩地區(qū)域性協(xié)作”模式，各區(qū)（市、縣）與省內(nèi)67個縣簽訂“兩地協(xié)作”協(xié)議書，《兩地協(xié)作協(xié)議書》作為范本在全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作座談會上進行交流，為全國、全省流動人口管理服務區(qū)域性合作提供經(jīng)驗，為全省流動人口管理服務“一盤棋”的最終構(gòu)建做出有益探索。2007年6月，我市邀請8個地（州、市）45個縣派員67人來筑進行集中宣傳服務，僅一個月就清查育齡婦女59906人，辦理《流動人口婚育證明》8273本，落實各種手術(shù)1568例。同時,我市向省內(nèi)8地州市反饋未辦證個案信息1.8萬余例，目前已全部核實辦理。

（4）積極開展便民維權(quán)活動，全力構(gòu)建和諧計生。積極開展便民維權(quán)活動。免費為流動人口提供計劃生育基本項目服務，部分地方還免費開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕、術(shù)后、產(chǎn)后上門訪視等工作；在流動人口集聚地，如30個特殊地段管理服務站免費發(fā)放避孕藥具和相關(guān)宣傳資料；免費為我市流出人口上門辦理《流動人口婚育證明》。對省內(nèi)流入未辦證的，由村（居、社區(qū)）上門收集相關(guān)辦證資料（如免費為流動育齡群眾照相，復印婚育證明等），集中將辦證資料送往戶籍地審核辦理，既減輕了群眾負擔，又提高了辦證率。在《貴陽晚報》上公布各級人口計生工作服務機構(gòu)咨詢電話，為流動人口提供方便。建立人口計生司法援助制度。司法部門向市、縣人口計生部門派出法律顧問，幫助處理流動人口執(zhí)法過程中發(fā)生的各類案件，暢通群眾訴求渠道。開展慰問貧困流動人口活動。共慰問400余戶，發(fā)放慰問金20余萬元。白云區(qū)建立“流動人口之家”，烏當區(qū)開展關(guān)愛“留守人員”和“優(yōu)秀外出務工人員”行動。通過認真開展流動人口維權(quán)服務，2007年未發(fā)現(xiàn)侵犯流動人口合法權(quán)益的事件，流動人口上訪信件明顯降低，無上訴案件。

2、采取經(jīng)濟、法律、行政“三位一體”綜合措施，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

（2）建立完善經(jīng)常性工作機制。出臺《關(guān)于建立貴陽市綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機制的實施意見》，《2007年綜合治理出生人口性別比偏高工作的指導意見》。建立完善以督查、兩地協(xié)作、宣傳工作、孕期全程監(jiān)控、信息反饋、打擊“兩非”及溺棄女嬰集中整治、聯(lián)絡員、經(jīng)費保障、考核獎勵、部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計等“十大制度”為主的長效工作機制。

（3）積極組織開展專項治理。市、縣人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三家部門加大對“兩非”的查處力度，共抽查醫(yī)療機構(gòu)、計生服務機構(gòu)、藥品零售企業(yè)及個體藥店1215個，查出8家非法開展終止妊娠及計劃生育手術(shù)，11家違規(guī)銷售終止妊娠藥物，依法予以嚴處和曝光。

（4）加強B超機清理登記和培訓工作，強化日常管理。市衛(wèi)生局、市醫(yī)學會開展對B超執(zhí)業(yè)人員的培訓，加強對他們的職業(yè)道德教育，實行持證上崗。市人口計生局與市衛(wèi)生局、市醫(yī)學會聯(lián)合舉辦B超培訓班，對計生服務機構(gòu)的130名B超操作人員進行培訓。相關(guān)部門與擁有B超機的醫(yī)療機構(gòu)簽訂責任書，作為醫(yī)療機構(gòu)換證、年審和年終考核的依據(jù)，實行執(zhí)業(yè)準入。

3、完成貴陽市人口發(fā)展趨勢預測，提出人口發(fā)展戰(zhàn)略思路與對策。邀請國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃司、中國人民大學、北京大學、中國社科院和南開大學等國內(nèi)著名人口學專家，開展貴陽市人口發(fā)展研究工作。現(xiàn)已完成貴陽市人口發(fā)展趨勢預測課題，并在此基礎上，完成《貴陽市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究總報告》，提出今后人口發(fā)展思路和對策，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學的基礎依據(jù)。

二、存在的問題

1、工作發(fā)展不平衡。個別地方黨政領導對人口計生工作重視不夠，經(jīng)費投入、技術(shù)服務機構(gòu)設備、專業(yè)技術(shù)人員、信息化建設不能滿足工作需要，計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠措施有待完善，制約了工作向更高層次發(fā)展。

2、一些地方基層基礎工作薄弱。少數(shù)地方村兩委、計生專干、育齡婦女小組長工作思路不清，責任不落實，依靠包村干部開展計生工作，群眾對村規(guī)民約不了解、不知情，履約不到位，村民自治質(zhì)量不高。個別邊遠山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)早婚早育現(xiàn)象仍然存在，對流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、綜合治理出生性別比效果不明顯。全市出生性別比雖比上年下降1個點，但仍然偏離正常值（100：103-108）。

4、流動人口綜合管理服務機制尚未完全正常運行。流動人口“市民化待遇、親情式服務”，差距明顯，流動人口政策外生育時有發(fā)生，已成為影響我市人口計生工作水平的最關(guān)鍵因素。

5、人口計生干部隊伍建設仍需加強。部分計生干部思想素質(zhì)、法制觀念、業(yè)務知識、管理能力和服務水平還適應不了新形勢、新任務的要求，在想服務、能服務、會服務上仍需進一步轉(zhuǎn)變思想，提高能力。

三、下步工作打算

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹十七大精神和中央、省、市關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定或意見精神，著眼于構(gòu)建和諧社會、促進人的全面發(fā)展，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，堅持“少生與優(yōu)生、與快富、與健康、與保障相結(jié)合”，努力探索建立具有貴陽特色的人口計生工作新機制，在統(tǒng)籌解決人口問題上在全省實現(xiàn)“六個率先”：一是率先建立并完善流動人口計劃生育服務管理新機制；二是率先打造集出生缺陷干預、避孕節(jié)育措施知情選擇、生殖健康服務、家庭保健、青少年性健康、預防艾滋病為一體的優(yōu)質(zhì)服務陣地；三是率先建立較為完善的計劃生育利益導向機制體系并探索應對人口老齡化的思路和對策；四是率先建立系統(tǒng)、高效的人口和計劃生育信息化管理服務網(wǎng)絡；五是率先建設一支學歷高、業(yè)務精、綜合能力強的人口和計劃生育干部隊伍；六是率先建立綜合治理出生人口性別比偏高新機制，改善人口結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧貴陽”，率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，奪取全面建設小康社會新勝利創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。>>>>

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第四篇：“市人口和計劃生育局匯報”計劃生育工作計劃

XX市人口和計劃生育局2009年工作匯報

一、主要做法和成效

一加強領導，為人口計生工作健康發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題提供堅強保障。

各級黨委、政府高度重視，把加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要內(nèi)容，及時研究解決存在困難和問題，提供堅強保障。省委常委、市委書記李軍強調(diào)指出：人口計生工作非常重要，萬萬不可松懈。要切實做到工作標準不降低、工作力度不減弱。對人口和計劃生育干部“高看一眼，厚愛一層”。各級各有關(guān)部門要按照中央和省委要求，各負其責，落實責任，努力開創(chuàng)工作新局面。市長袁周要求各級黨政一把手對人口計生工作要真正做到親自抓、負總責，牢固樹立“國策用、國庫?！币庾R，進一步加大對人口計生事業(yè)的投入力度，加強隊伍建設，關(guān)心、愛護人口計生干部，為人口計生工作提供人財物保障。市委、市政府出臺《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，明確了新時期加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題的指導思想、總體目標、保障體系和繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題、建立完善流動人口服務管理體系和積極應對人口老齡化五大任務。出臺《關(guān)于進一步解決農(nóng)村貧困人口民生問題的意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的決定》，都專門明確人口計生工作任務，推動各項人口計生政策措施、工作機制建設融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確保落實。

二落實四個堅持，確保穩(wěn)定低生育水平。

2、堅持依

3、堅持全面推行村居民自治，夯實基層基礎。一是進一步完善自治網(wǎng)絡。加強村居班子建設，選準選好能抓善管計生工作的村居兩委和村居計生專干、育齡婦女小組長，健全計生協(xié)會組織。繼續(xù)全面推行“有事找計生、辦事你放心”服務模式，對計生戶實行“一卡通”，解民情、幫民困，幫助群眾排憂解難。二是大力推廣以“協(xié)會聯(lián)誼自治”為主的村居民自治模式。利用協(xié)會戶聯(lián)管理流動人口，通過聯(lián)戶小組長和聯(lián)戶成員的督促，外出婦檢對象主動寄回婦檢證，流出人員主動要求辦理流動人口婚育證，流出人口政策外生育得到有效控制。三是發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，開展“六進家”活動，提高自治能力。在全市發(fā)動協(xié)會會員，開展以政策法規(guī)宣傳進家，生育關(guān)懷服務進家，利益導向落實進家，整合資源富民進家，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢進家，參與“三新”新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民建設進家為主要內(nèi)容的“六進家”活動，提高群眾參與計劃生育的積極性和自我管理、自我教育、自我服務能力。

三搞好四項建設，切實提高人口計生工作水平

1、加快人口計生工作新機制建設，積極參與新農(nóng)村建設。一是基本建立人口計生工作新機制。圍繞“20字方針”，大力實施綜合改革，基本建立領導決策、財政投入、隊伍建設、依法管理、群眾自治、綜合治理和少生與優(yōu)生、與保障、與健康、與快富相結(jié)合等10大機制。被列入全省人口計生工作機制建設重點突破一類縣的云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、開陽縣、修文縣8個區(qū)縣，已通過省新機制建設專項評估。二是把人口計生工作融入新農(nóng)村建設。在全市新農(nóng)村建設中開展計劃生育村居民自治工作的“百村試點”活動。積極做好修文縣龍場鎮(zhèn)中哨村的省級示范點和烏當區(qū)豬場村、開陽縣禾豐鄉(xiāng)馬頭村省人口計生委示范點工作。發(fā)揮各地協(xié)會職能，幫助群眾尤其是計生戶解決生產(chǎn)生活方面的困難，收集各地協(xié)會致富信息，發(fā)布給廣大各級協(xié)會組織，為育齡群眾提供無償服務。

2、深化以技術(shù)服務為主的優(yōu)質(zhì)服務建設，提高群眾滿意度。

務設施逐步完善，服務功能逐步增強。

2繼續(xù)開展創(chuàng)建鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣活動。云巖區(qū)、烏當區(qū)、小河區(qū)鞏固提升國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣水平，花溪區(qū)爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣，南明區(qū)、白云區(qū)、開陽縣鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣，清鎮(zhèn)市爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣，息烽縣、修文縣鞏固省級優(yōu)質(zhì)合格縣。

4進一步強化規(guī)范服務。各級人口計生服務機構(gòu)按照國家人口計生委編制的計劃生育服務站機構(gòu)形象規(guī)范手冊要求，完成標識、標牌、服裝的制作工作。同時按照省優(yōu)質(zhì)服務縣站及優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)站要求，切實抓好規(guī)范管理，目前，所有縣級計生服務站均達省一級縣站標準，80%的鄉(xiāng)站達省級優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)站標準。并在交通方便、經(jīng)濟相對發(fā)達、人群相對集中的花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)、烏當區(qū)羊昌鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設技術(shù)力量強、輻射面寬、方便群眾的中心服務站。

7進一步加強整合縣的婦幼保健工作。進一步完善相關(guān)管理制度和措施，明確各級技術(shù)服務人員的職責，提高住院分娩率，特別是提高高危篩查率，杜絕和減少孕產(chǎn)婦死亡。新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、破傷風發(fā)病率都有所下降；住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、避孕措施及時率及7歲以下兒童管理率有所上升。

8積極參與艾滋病防治工作。各級人口計生部門利用比較健全的管理服務網(wǎng)絡體系，深入基層進村入戶開展防艾滋病的科普知識，并在開展計生優(yōu)質(zhì)服務和上門隨訪時，將生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務與艾滋病的預防結(jié)合起來，讓人民群眾懂得保護自己，遠離危險行為。推行“100％安全套”使用項目，在賓館、娛樂場所和大專院校、街道設置安全套自動領取箱，免費向群眾提供安全套，防止艾滋病從高危人群向普通人群擴散。

4、加強隊伍建設，提高人口計生隊伍整體素質(zhì)。各級牢固樹立“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”的思想，開展平時業(yè)務培訓、崗位大練兵和“五個100”宣傳教育培訓，努力打造三支隊伍：一支高素質(zhì)、高效率的行政管理隊伍；一支業(yè)務精、會服務的技術(shù)隊伍；一支講奉獻、會動腦的群眾工作隊伍。

1積極爭取國家人口計生委支持，在貴陽市建設西南地區(qū)人口計生技術(shù)職業(yè)化隊伍培訓基地。實施學歷培訓“三步走”戰(zhàn)略：市、縣、鄉(xiāng)三級人口和計劃生育干部要在2009年90%以上達到大專以上學歷；“十一五”期末80%以上達到本科學歷，80%的村級計生專干“十一五”期末基本達到大專以上學歷。2009年開辦專升本科學歷教育班，323人入學，聯(lián)合貴州教育學院和四川大學貴陽函授站開辦村級計生專干大專班，共266人入學。目前,第一步已基本實現(xiàn)。

2大力引進人才。市人口計生局面向社會公開招考網(wǎng)絡硬件管理員和軟件工程師2名。各區(qū)市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦也通過選調(diào)、招聘等方式把一批業(yè)務精、水平高、能吃苦的人員充實到人口計生部門。

3加強業(yè)務培訓。一是分批組織新上任的各區(qū)市、縣人口計生局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦分管黨政領導、計生辦主任科長到南京人口學院進行培訓，確保這些同志盡快由外行變內(nèi)行，在新的崗位上切實履行好職責。二是通過采取組織技術(shù)服務人員參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考前培訓，組織全市技術(shù)服務人員參加市醫(yī)學會舉辦的各類考試，選送人員到上級計生、醫(yī)療機構(gòu)進修培訓等措施，有力促進計生技術(shù)隊伍業(yè)務素質(zhì)的提高。同時，組織舉辦全市人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計業(yè)務培訓班和信息化業(yè)務培訓班6次，并深入各區(qū)市、縣指導pIS3.0軟件的安裝和使用，實現(xiàn)了人口基礎數(shù)據(jù)庫管理和應用平臺相對獨立。對基層進行統(tǒng)計業(yè)務和計算機業(yè)務培訓8次，共計培訓人員912人次。

4加強崗位練兵。開展全市鄉(xiāng)、村兩級基層計生干部崗位技能練兵活動，并首次將村專干和育齡婦女小組長作為練兵對象納入崗位練兵，極大地提高了基層一線專干學習計生業(yè)務的積極性。市計生協(xié)舉辦“我是這樣當會長的”村級計生協(xié)會長工作演講比賽。市及各區(qū)市、縣分別組織開展技術(shù)大比武，促使計生技術(shù)人員學知識、鉆業(yè)務。

5抓好作風建設。全市人口計生系統(tǒng)以機關(guān)作風教育整頓活動為契機，通過采取中心組集中學習、干部職工集中學習、自學等形式，著力抓好干部職工的思想教育，通過設置意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、建議等形式開展政風、行風評議活動，加強機關(guān)效能建設，全力推進人口計生工作再上新臺階。市人口計生局在作風教育整頓活動中明確提出：全局干部職工要著重講學習、講政治、講正氣、講團結(jié)、講文明、講道德、講廉潔、講奉獻、講效率和創(chuàng)一流工作業(yè)績、創(chuàng)品牌及構(gòu)建和諧型機關(guān)、構(gòu)建學習型機關(guān)、構(gòu)建效率型機關(guān)的“九講二創(chuàng)三構(gòu)建”舉措，力促全局干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。

四攻克三個難題，統(tǒng)籌解決新形勢下的人口問題

1、扎實抓好流動人口計生管理服務工作，最大限度地減少政策外生育。堅持深入貫徹中央《決定》精神，以“不斷完善流動人口管理服務體系，樹立親民理念，構(gòu)建和諧計生”為總目標，在工作思路、工作措施上始終貫徹親民愛民的理念，積極探索一套符合貴陽實際，具有貴陽特色的流動人口管理和服務新模式。全市流出人口符合政策生育率達89.91%，高于省下達目標(76%)13.91個百分點。

1繼續(xù)搞好流入人口“四抓四建”。一是進一步加大房東登記報告制度的落實力度。從市目標檢查的情況來看，房東登記報告率一般在95%以上，從處室抽查的情況來看，房東登記報告制度知曉率為74.54%，房東登記率為77.96%，報告率為76.55%。二是抓用工單位流動人口管理。要求用工單位對雇用的流動人口應進行登記，并向所在地計生部門報告。對用工人員情況不登記，不報告，不配合人口計生部門工作的施工單位，由市建設局下達整改通知書，限期15天整改，否則予以停工。同時，在工程竣工時，質(zhì)檢部門以人口計生部門出具的是否配合工作情況證明作為驗收的必要條件。三是在特殊地段建流動人口計生管理服務站30個，解決了“三不管”地段的管理服務問題，堵塞流動人口管理服務的死角和盲點，最大限度減少政策外生育。四是計生物管聯(lián)手，將物管公司的管理納入房管目標任務，探索建立計生物管協(xié)作機制。大部分物業(yè)管理公司明確1名人口和計劃生育專兼職工作人員，協(xié)助村居委會做好信息收集、宣傳服務等工作。為破解住宅小區(qū)計生管理服務進門難問題，消除躲生、超生隱患，市人大、市法制辦已啟動住宅小區(qū)人口計生管理立法前期調(diào)研。

2規(guī)范管理秩序，全面開展流動人口“兩普一維”工作。廣泛開展“兩普一維”。對歷年流出不知去向的2.2萬名育齡婦女進行普查登記，核準3852人真實去向，加強源頭管理與服務；對流動人口所持計生證明進行全面普查登記，核實85576人次，核出假證明1100例。

3逐步建立完善“兩地協(xié)作”工作機制，為構(gòu)建全省流動人口管理與服務“一盤棋”做貢獻。與畢節(jié)地區(qū)、遵義市探索建立“兩地區(qū)域性協(xié)作”模式，各區(qū)市、縣與省內(nèi)67個縣簽訂“兩地協(xié)作”協(xié)議書，《兩地協(xié)作協(xié)議書》作為范本在全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作座談會上進行交流，為全國、全省流動人口管理服務區(qū)域性合作提供經(jīng)驗，為全省流動人口管理服務“一盤棋”的最終構(gòu)建做出有益探索。2009年6月，我市邀請8個地州、市45個縣派員67人來筑進行集中宣傳服務，僅一個月就清查育齡婦女59906人，辦理《流動人口婚育證明》8273本，落實各種手術(shù)1568例。同時,我市向省內(nèi)8地州市反饋未辦證個案信息1.8萬余例，目前已全部核實辦理。

4積極開展便民維權(quán)

活動，全力構(gòu)建和諧計生。積極開展便民維權(quán)活動。免費為流動人口提供計劃生育基本項目服務，部分地方還免費開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕、術(shù)后、產(chǎn)后上門訪視等工作；在流動人口集聚地，如30個特殊地段管理服務站免費發(fā)放避孕藥具和相關(guān)宣傳資料；免費為我市流出人口上門辦理《流動人口婚育證明》。對省內(nèi)流入未辦證的，由村居、社區(qū)上門收集相關(guān)辦證資料如免費為流動育齡群眾照相，復印婚育證明等，集中將辦證資料送往戶籍地審核辦理，既減輕了群眾負擔，又提高了辦證率。在《貴陽晚報》上公布各級人口計生工作服務機構(gòu)咨詢電話，為流動人口提供方便。建立人口計生司法援助制度。司法部門向市、縣人口計生部門派出法律顧問，幫助處理流動人口執(zhí)法過程中發(fā)生的各類案件，暢通群眾訴求渠道。開展慰問貧困流動人口活動。共慰問400余戶，發(fā)放慰問金20余萬元。白云區(qū)建立“流動人口之家”，烏當區(qū)開展關(guān)愛“留守人員”和“優(yōu)秀外出務工人員”行動。通過認真開展流動人口維權(quán)服務，2009年未發(fā)現(xiàn)侵犯流動人口合法權(quán)益的事件，流動人口上訪信件明顯降低，無上訴案件。

2、采取經(jīng)濟、法律、行政“三位一體”綜合措施，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

1繼續(xù)將性別比治理工作納入?yún)^(qū)市、縣人口計生目標考核。從2009年起，還納入市委、市政府對各區(qū)市、縣及人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標考核，層層簽訂目標責任書，確保各級各部門認真履行職責，層層抓落實。

2建立完善經(jīng)常性工作機制。出臺《關(guān)于建立貴陽市綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機制的實施意見》，《2009年綜合治理出生人口性別比偏高工作的指導意見》。建立完善以督查、兩地協(xié)作、宣傳工作、孕期全程監(jiān)控、信息反饋、打擊“兩非”及溺棄女嬰集中整治、聯(lián)絡員、經(jīng)費保障、考核獎勵、部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計等“十大制度”為主的長效工作機制。

3積極組織開展專項治理。市、縣人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三家部門加大對“兩非”的查處力度，共抽查醫(yī)療機構(gòu)、計生服務機構(gòu)、藥品零售企業(yè)及個體藥店1215個，查出8家非法開展終止妊娠及計劃生育手術(shù)，11家違規(guī)銷售終止妊娠藥物，依法予以嚴處和曝光。

4加強B超機清理登記和培訓工作，強化日常管理。市衛(wèi)生局、市醫(yī)學會開展對B超執(zhí)業(yè)人員的培訓，加強對他們的職業(yè)道德教育，實行持證上崗。市人口計生局與市衛(wèi)生局、市醫(yī)學會聯(lián)合舉辦B超培訓班，對計生服務機構(gòu)的130名B超操作人員進行培訓。相關(guān)部門與擁有B超機的醫(yī)療機構(gòu)簽訂責任書，作為醫(yī)療機構(gòu)換證、年審和年終考核的依據(jù)，實行執(zhí)業(yè)準入。

3、完成貴陽市人口發(fā)展趨勢預測，提出人口發(fā)展戰(zhàn)略思路與對策。邀請國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃司、中國人民大學、北京大學、中國社科院和南開大學等國內(nèi)著名人口學專家，開展貴陽市人口發(fā)展研究工作。現(xiàn)已完成貴陽市人口發(fā)展趨勢預測課題，并在此基礎上，完成《貴陽市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究總報告》，提出今后人口發(fā)展思路和對策，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學的基礎依據(jù)。

二、存在的問題

1、工作發(fā)展不平衡。個別地方黨政領導對人口計生工作重視不夠，經(jīng)費投入、技術(shù)服務機構(gòu)設備、專業(yè)技術(shù)人員、信息化建設不能滿足工作需要，計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠措施有待完善，制約了工作向更高層次發(fā)展。

2、一些地方基層基礎工作薄弱。少數(shù)地方村兩委、計生專干、育齡婦女小組長工作思路不清，責任不落實，依靠包村干部開展計生工作，群眾對村規(guī)民約不了解、不知情，履約不到位，村民自治質(zhì)量不高。個別邊遠山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)早婚早育現(xiàn)象仍然存在，對流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、綜合治理出生性別比效果不明顯。全市出生性別比雖比上年下降1個點，但仍然偏離正常值100：103-108。

4、流動人口綜合管理服務機制尚未完全正常運行。流動人口“市民化待遇、親情式服務”，差距明顯，流動人口政策外生育時有發(fā)生，已成為影響我市人口計生工作水平的最關(guān)鍵因素。

5、人口計生干部隊伍建設仍需加強。部分計生干部思想素質(zhì)、法制觀念、業(yè)務知識、管理能力和服務水平還適應不了新形勢、新任務的要求，在想服務、能服務、會服務上仍需進一步轉(zhuǎn)變思想，提高能力。

三、下步工作打算

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹十七大精神和中央、省、市關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定或意見精神，著眼于構(gòu)建和諧社會、促進人的全面發(fā)展，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，堅持“少生與優(yōu)生、與快富、與健康、與保障相結(jié)合”，努力探索建立具有貴陽特色的人口計生工作新機制，在統(tǒng)籌解決人口問題上在全省實現(xiàn)“六個率先”：一是率先建立并完善流動人口計劃生育服務管理新機制；二是率先打造集出生缺陷干預、避孕節(jié)育措施知情選擇、生殖健康服務、家庭保健、青少年性健康、預防艾滋病為一體的優(yōu)質(zhì)服務陣地；三是率先建立較為完善的計劃生育利益導向機制體系并探索應對人口老齡化的思路和對策；四是率先建立系統(tǒng)、高效的人口和計劃生育信息化管理服務網(wǎng)絡；五是率先建設一支學歷高、業(yè)務精、綜合能力強的人口和計劃生育干部隊伍；六是率先建立綜合治理出生人口性別比偏高新機制，改善人口結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧貴陽”，率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，奪取全面建設小康社會新勝利創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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第五篇：人口和計劃生育局2006工作總結(jié)

文章標題：人口和計劃生育局2006工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計生部門突出工作重點，強化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計報表結(jié)果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節(jié)育率90.77，長效節(jié)育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)，現(xiàn)將2006年全年的工作總結(jié)如下：

一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農(nóng)村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關(guān)系，促進了家庭和睦、社會和諧。

二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調(diào)查、核實、籌措資金等一系列運作，農(nóng)村獨生子女獎金全部得到落實。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現(xiàn)獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項工作調(diào)研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農(nóng)村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創(chuàng)新了服務方式，提出在中高考農(nóng)村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎上，加強對資格確認環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協(xié)會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協(xié)會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調(diào)查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁，目前正準備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發(fā)動，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調(diào)縣技術(shù)服務站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進行免費檢查服務，現(xiàn)場培訓和指導基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節(jié)育措施相結(jié)合，降低了服務成本，擴大了服務范圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創(chuàng)新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。

四、加強基層技術(shù)服務體系標準化建設。以建設社會主義新農(nóng)村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術(shù)服務大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關(guān)領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現(xiàn)整體搬遷。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實現(xiàn)整體搬遷，硬件設施可達到優(yōu)質(zhì)服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型