第一篇：黨建知識（黨的基層組織7）

黨建知識（黨的基層組織7）

121、黨小組向黨支部、黨支部向上級黨組織請示匯報的主要內(nèi)容和要求有哪些?

黨小組向黨支部、黨支部向上級黨組織請示匯報的主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的情況或遇到需要向上級黨組織明確解釋的問題；工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)或遇到的新情況、新問題；改進工作的措施和今后的打算；上級黨組織規(guī)定的某一項工作或問題的專題情況。

請示匯報的要求是：黨小組向黨支部每月請示匯報一次，黨支部向上級黨組織每季度請示匯報一次；可以采取口頭匯報或書面匯報兩種形式。

122、黨小組需要建立哪些必要的制度?

黨小組要通過自己的活動貫徹黨支部的決定，執(zhí)行黨支部建立的各種制度。同時，根據(jù)本小組的實際情況也應(yīng)建立必要的制度。主要有以下幾方面：

(1)黨小組的組織生活制度。在可能的情況下，要固定活動時間和活動地點，并在活動前，把活動內(nèi)容通知給黨員，使黨員事先有所準(zhǔn)備。

(2)聯(lián)系群眾的制度。在農(nóng)村要建立起黨員聯(lián)系戶的制度。要規(guī)定聯(lián)系的具體任務(wù)，并要經(jīng)常監(jiān)督檢查。企事業(yè)單位，也要具體落實聯(lián)系群眾的制度。

(3)黨員的教育管理制度。

(4)群眾思想政治工作制度。

123、黨小組怎樣組織黨員過黨的組織生活?

黨的組織生活是健全黨的肌體，增強黨的戰(zhàn)斗力的重要措施，是從嚴治黨，黨要管黨的重要內(nèi)容，每個黨小組都要認真組織好黨的組織生活。

(1)要對黨員加強嚴格遵守黨的組織生活制度的教育，引導(dǎo)黨員提高對參加黨的組織生活意義的認識，提高黨員參加黨的組織生活的自覺性。

(2)要健全黨的組織生活制度。一般情況下，黨小組會應(yīng)每月召開1～2次，黨的組織生活會應(yīng)從本單位的實際出發(fā)，安排的時間要避免與生產(chǎn)和工作時間發(fā)生沖突，每個黨員都要積極參加，不應(yīng)無故缺席。

(3)黨支部要對黨的組織生活會事先進行認真研究，確定內(nèi)容。會前要通知黨小組，使黨小組長和每個黨員做好準(zhǔn)備，講求會議效果。

(4)黨支部要重視發(fā)揮黨小組在健全組織生活中的作用，加強對黨小組生活會的領(lǐng)導(dǎo)，要具體幫助黨小組安排落實黨的組織生活，對黨員參加組織生活的情況，進行督促檢查。

(5)在黨的組織生活會上，要把黨內(nèi)正常的批評與自我批評開展起來，要在黨內(nèi)創(chuàng)造發(fā)揚民主、暢所欲言、生動活潑的氣氛，支部委員和黨小組長要帶頭發(fā)言，匯報思想，帶頭開展批評與自我批評，啟發(fā)引導(dǎo)大家，圍繞會議的議題熱烈討論，力求達到弄清思想，解決問題，提高認識，團結(jié)同志的效果。

124、對黨小組長有何要求?

黨小組長應(yīng)由具有一定的黨性修養(yǎng)、熟悉黨的基本知識、能聯(lián)系群眾、有一定的組織能力的正式黨員擔(dān)任。預(yù)備黨員不能擔(dān)任黨小組長。黨章規(guī)定，預(yù)備黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，也沒有表決權(quán)；同時，預(yù)備黨員由于入黨時間短，需要進一步學(xué)習(xí)黨的基本知識，熟悉黨內(nèi)生活，接受黨組織的教育。所以預(yù)備黨員不適宜擔(dān)任黨小組長。如果小組中除了支委外沒有其他正式黨員，可以選舉編在這個小組的支委兼任。根據(jù)黨章規(guī)定，黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以，受留黨察看處分的黨員也不能擔(dān)任黨小組長。如果黨小組長受留黨察看處分，黨小組應(yīng)另選舉一名黨員擔(dān)任黨小組長。黨小組長受黨內(nèi)警告或嚴重警告處分，如果工作需要而本人又稱職，可以繼續(xù)擔(dān)任黨小組長；如果工作不稱職或多數(shù)黨員有意見，也可以采取調(diào)整的辦法，另選黨小組長，但這不是一種處分。黨小組長一般在黨小組內(nèi)只設(shè)1人，如果黨員人數(shù)較多，黨員的工作崗位較分散或者工作需要，也可以增設(shè)副組長1人。為發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨小組長一般由本小組的黨員選舉產(chǎn)生，有時也可由支部委員會指定。

125、黨小組長的主要職責(zé)是什么?

黨小組長的主要職責(zé)是：按照黨支部的要求，組織好黨員的學(xué)習(xí)；具體地組織黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議；按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨組織生活；組織黨員做好群眾工作，及時反映群眾的情緒要求；做好黨員的思想工作，及時向支委會反映本小組的情況；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，協(xié)助支部做好預(yù)備黨員的教育和考察工作；按時收繳黨費。

126、怎樣當(dāng)好黨小組長?

(1)黨小組長要熱心黨小組的工作，主動配合黨支部開展各項工作，做到帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的基本知識，帶頭理論聯(lián)系實際，帶頭執(zhí)行黨的決議，帶頭開展談心活動，帶頭完成本職工作，帶頭在會上發(fā)言。

(2)黨小組長要努力組織好黨小組會議。組織開好黨小組會是黨小組長工作的一個重要內(nèi)容，也是黨小組活動的主要形式。黨小組長要認真對待每一次小組會，想方設(shè)法把黨小組會議組織好，以達到黨小組會的預(yù)期目的。

(3)黨小組長要勇于克服困難，勤于動腦進行分析思考，善于觀察了解情況，努力做到對本組黨員的各方面情況了若指掌，并能結(jié)合黨員的實際安排小組活動。要認真負責(zé)地聽取黨員的思想?yún)R報并及時向黨支部反映情況，做到上下經(jīng)?；ハ鄿贤ǎ赃_到互相了解和相互理解，不斷改善黨小組內(nèi)部同志間的關(guān)系，團結(jié)全組黨員一道去完成支部分配的各項任務(wù)。

(4)黨小組長要正確處理同本組黨員的關(guān)系。黨小組長同黨員之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是相互平等的關(guān)系。但是，黨小組長是由本小組黨員選舉產(chǎn)生的，他對黨小組的工作起著召集作用，有責(zé)任組織黨員參加本小組的活動，也有權(quán)指導(dǎo)、檢查本小組黨員的工作、學(xué)習(xí)情況。黨小組長不能凌駕于黨員之上發(fā)號施令，或?qū)⒆约旱囊庖姀娂佑谌?，而?yīng)發(fā)揚民主作風(fēng)，努力做到謙虛謹慎，平易近人，遇事多與黨

員商量，多征求黨員意見，依靠黨員共同做好黨小組的工作。

(5)黨小組長要正確處理好同黨支部書記和委員的關(guān)系。在黨小組里，支部書記和支部委員作為小組的一個成員參加組織活動。黨小組長在組織黨員活動、貫徹執(zhí)行支部決議時，應(yīng)像對待其他黨員一樣，根據(jù)實際情況分配給編在本小組的擔(dān)任支部書記和支部委員職務(wù)的黨員以一定的工作，并且要像檢查黨小組的其他黨員一樣，檢查他們完成這些工作的情況；同時，也要注意爭取他們對黨小組工作的支持。

總之，黨小組長要認真履行自己的職責(zé)，緊緊圍繞黨支部分配的任務(wù)積極開展工作，并注意在實際工作中不斷提高自己的組織能力和工作能力，認真負責(zé)地做好黨小組長的工作。

127、黨小組會的內(nèi)容有什么?

黨小組會的內(nèi)容，一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務(wù)，結(jié)合本小組的實際情況確定。通常表現(xiàn)在以下幾個方面：組織黨員開展各種內(nèi)容的學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，完成各項任務(wù)；檢查黨員匯報思想和工作的情況，貫徹執(zhí)行支部決議和完成黨小組分配任務(wù)的情況，開展批評與自我批評；討論黨務(wù)方面的有關(guān)工作，如改選黨小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人，研究發(fā)展對象、評選優(yōu)秀黨員、討論對黨員的處分等；分析群眾的思想情況，針對群眾的思想狀況，研究如何做好思想政治工作。開黨小組會要講究實效，注重效果。每次黨小組會安排的內(nèi)容不宜過多，要有重點地解決一兩個問題，安排會議要適時并設(shè)法開好。

128、開好黨小組會，可采取哪些措施?

為開好每次黨小組會，一般可采取以下措施：

(1)會前要確定內(nèi)容，做好準(zhǔn)備。開會前，黨小組長應(yīng)與支部書記或有關(guān)支委商定好黨小組會議的內(nèi)容、召開的方法以及應(yīng)注意的問題，做到心中有數(shù)，并將議題事先通知小組的全體黨員，讓大家做好準(zhǔn)備；

(2)抓住中心，組織討論。在小組會上，黨小組長應(yīng)認真掌握中心議題，引導(dǎo)并組織黨員圍繞中心議題進行深入討論，防止漫無邊際，離題太遠；

(3)善于啟發(fā)、誘導(dǎo)。黨小組長要善于啟發(fā)誘導(dǎo)大家暢所欲言，正確地開展批評與自我批評，做到知無不言，言無不盡，防止發(fā)生無話可說的冷場現(xiàn)象：

(4)統(tǒng)—認識，歸納小結(jié)。討論中如發(fā)生意見分歧，黨小組長應(yīng)組織大家反復(fù)討論，力求做到思想上的統(tǒng)一。在每次黨小組會結(jié)束前，應(yīng)由黨小組長用黨的路線、方針、政策和黨的規(guī)章制度來統(tǒng)一黨員的思想，進行歸納小結(jié)，形成統(tǒng)一意見；

(5)黨小組的全體黨員，要積極參加并認真對待黨小組會，按會議要求做到會前認真思考準(zhǔn)備，會上積極參加討論，圍繞中心議題踴躍發(fā)言，努力創(chuàng)造暢所欲言，虛心探討，求同存異，共同提高的熱烈氣氛。

129、黨小組開展黨員思想教育的主要內(nèi)容有哪些?

黨小組黨員思想教育工作的主要內(nèi)容如下：

(1)進行馬克思列寧主義、毛澤東思想鄧小平理論的教育。馬克思列寧主義、毛澤東思想鄧小平理論是我們黨的指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)，是我們改造客觀世界和主觀世界的強大思想武器。黨小組要結(jié)合本單位黨員的思想和工作實際，有針對性地學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，使每個黨員能夠用馬克思主義的立嘗觀點和方法，實事求是地分析和解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(2)進行共產(chǎn)主義理想教育。共產(chǎn)主義理想是維系全黨的精神紐帶。黨小組要教育黨員無論在任何時候，任何條件下，都要堅定共產(chǎn)主義的理想和信念，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)偉大的共產(chǎn)主義而奮斗終身。同時，要注意引導(dǎo)黨員把遠大理想同現(xiàn)實奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，提高堅持四項基本原則，堅持改革開放的自覺性。

(3)進行黨的基本路線、方針和政策的教育?，F(xiàn)階段黨的基本路線、方針和政策，是全黨全國人民在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)共同奮斗的目標(biāo)和行動準(zhǔn)則。黨小組要教育黨員深刻理解黨在社會主義初級階段的基本路線，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。

(4)進行全心全意為人民服務(wù)的教育。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨小組要教育黨員把黨和人民的利益置于個人利益之上，無論何時何地都要做到吃苦在前，享受在后。

(5)進行黨的基本知識的教育。黨章是我們黨的根本法規(guī)。要教育黨員牢記黨員的標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)和權(quán)利，不斷增強黨的觀念，自覺堅持黨員的標(biāo)準(zhǔn)，把黨章作為自己言論和行動的準(zhǔn)則。

(6)進行遵紀守法教育和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)的教育。遵紀守法和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)是黨風(fēng)黨紀建設(shè)的重要內(nèi)容，黨小組要教育黨員自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和各項工作紀律，無論在任何情況下，都要自覺地在政治上同黨中央保持高度的一致。同時，要教育黨員繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使每個黨員都能經(jīng)得起執(zhí)政和改革開放的考驗。

130、黨小組做黨員思想教育工作應(yīng)遵循哪些原則?

黨小組做黨員思想教育工作應(yīng)遵循以下原則：

(1)要堅持理論聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。黨員思想教育工作一定要做到理論與實際相統(tǒng)一。對黨員進行有關(guān)理論教育，要聯(lián)系黨員的思想實際和工作實際，注意引導(dǎo)黨員在實踐中運用理論解決自己的思想和認識問題，提高自己的思想覺悟和認識能力。

(2)要堅持正面教育為主。黨員思想教育工作，應(yīng)該堅持以正面教育為主的原則。所謂正面教育，就是激勵先進，啟發(fā)黨員的自覺性。要講道理，以理服人。要啟發(fā)黨員進行自我教育，自我修養(yǎng)，自我改造思想。對一些認識上有分歧的問題，要通過黨員自我學(xué)習(xí)、民主討論的方法來解決。

(3)要著眼于教育提高大多數(shù)。對黨員的思想教育工作，要著眼于通過教育來提高大

多數(shù)黨員的素質(zhì)。提高大多數(shù)黨員的思想素質(zhì)，是新時期加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要。做到了這一點，才能更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

131、黨小組對黨員的思想教育主要采用哪些形式和方法?

(1)充分利用黨校的陣地對黨員進行集中培訓(xùn)，黨校是黨的馬克思主義的理論宣傳陣地，是培訓(xùn)黨員、干部的學(xué)校。要充分利用這個陣地，組織黨員學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針和政策。

(2)要利用黨課對黨員進行教育。黨課要圍繞黨在一定時期的中心工作，聯(lián)系本單位的生產(chǎn)、工作和黨員的思想實際確定專題，要在理論與實踐的結(jié)合上講清道理。黨課教育要做到經(jīng)常化、制度化，形式要靈活多樣，可以由上級領(lǐng)導(dǎo)同志和支部書記講黨課，也可以由黨課教員和黨員自己講黨課。

(3)要組織黨員進行時事政治方面的教育和學(xué)習(xí)，如對黨和國家的方針政策的學(xué)習(xí)。

(4)開展談心活動。個別談心是黨內(nèi)思想教育的一種傳統(tǒng)形式，它對于黨內(nèi)同志之間、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間及時溝通思想，消除隔閡，增進了解，加強團結(jié)等具有重要作用。黨小組長要學(xué)會個別談心這種形式，也要發(fā)動黨員充分利用談心這種形式，開展相互的思想教育工作。

(5)開展其他多種形式的思想教育工作。如組織黨員參觀革命紀念館，收看有關(guān)黨性、黨風(fēng)、黨紀教育的電影電視，開展有關(guān)思想教育方面的黨的基本知識競賽等。黨員的思想教育工作，是一項經(jīng)常性的工作。要堅持從黨員的實際情況出發(fā)，有計劃、有針對性地安排好黨員思想教育的內(nèi)容，做到突出重點，有的放矢，常抓不懈，持之以恒。只要堅持把黨員的思想教育工作貫穿到各項工作、學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中去，就能取得明顯成效，不斷提高黨員的思想政治覺悟，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

132、黨小組怎樣做好非黨群眾的思想工作?

做好非黨群眾的思想工作，要做到：

(1)堅持正面的思想教育，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的方針政策等，組織座談討論，達到提高認識的目的。

(2)以平等的態(tài)度開展個別談心。做思想工作要以誠待人，循循善誘，相互學(xué)習(xí)，相互幫助。對群眾思想上存在的問題，要講明道理，堅持以理服人，以大道理去說服小道理。堅持耐心疏導(dǎo)，通過說服教育，把非黨群眾的思想引導(dǎo)到正確的方向上來。分析問題堅持實事求是，使受教育者口服心服。

(3)要以滿腔熱情做非黨群眾的思想工作，要態(tài)度誠懇，感情真摯，尊重對方，切忌揭短。要注意解決思想認識問題，也要注意解決實際問題。要善于發(fā)現(xiàn)人們身上的優(yōu)點和長處，并及時給以鼓勵和表揚。

(4)思想工作要因人而異，對癥下藥。根據(jù)不同人的不同情況及思想認識問題的不同表現(xiàn)形式，采取因人而異的方法，做好思想轉(zhuǎn)化工作，要注意循序漸進，允許認識有過程，出現(xiàn)思想反復(fù)要耐心等待，不能操之過急和簡單粗暴，更不能搞什么“立竿見影”和“解決思想問題不過夜”等一套“左”的作法。

(5)要以實際行動去影響教育群眾，要堅持身教重于言教，以貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的模范行動和表率作用，去影響教育非黨群眾。

第二篇：黨建知識（黨的基層組織3）

黨建知識（黨的基層組織3）

77、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要注意什么?

(1)要把提高政治素質(zhì)放在首位。所謂提高政治素質(zhì)，就是堅持革命化。進入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的干部必須是政治素質(zhì)好的，他們應(yīng)當(dāng)堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持四項基本原則和改革、開放的方針，有堅強的黨性、正派的作風(fēng)、強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。

(2)要實現(xiàn)年齡的梯形配備。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要由精力旺盛，思想活躍，具有創(chuàng)新精神，又有豐富工作經(jīng)驗，處于最佳工作時期的人員組成。這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子就能充滿活力和激情開創(chuàng)工作的新局面。在解決年輕化的同時，決不能忽視老干部的作用。老干部久經(jīng)考驗，有豐富經(jīng)驗，他們將運用自己的豐富經(jīng)驗發(fā)揮重大作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子不是越年輕越好，而是應(yīng)該有老有中有青，老中青搭配，年齡結(jié)構(gòu)合理，以保證新老干部的合作和交替正常進行，保證黨和國家的方針、政策有連續(xù)性和繼承性，使國家長治久安，興旺發(fā)達。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的層次以及工作任務(wù)和特點不同，年齡梯形配備的要求也應(yīng)有所不同，不能搞簡單化，一刀切，不能機械地搞年齡層層遞減。

(3)要提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的文化素質(zhì)。一定的文化程度和專業(yè)知識是做好工作的基矗在新的歷史時期，各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)的繁重任務(wù)，必須有較為廣博的科學(xué)文化知識和專業(yè)特長，才能更好地在四化建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用。因此，配備黨委領(lǐng)導(dǎo)班子注意挑選文化程度高的，是使領(lǐng)導(dǎo)班子能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的重要條件。但是在具體選拔時，不能單純看文憑，還要看水平，重在真才實學(xué)，重在工作實績。有文憑有水平的要選拔，經(jīng)過刻苦自學(xué)和工作實踐鍛煉，確有本事，政績顯著的，應(yīng)同等對待，大膽選拔。

(4)要懂得黨的基本知識，能夠堅持民主集中制和黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的基本知識是黨的建設(shè)必須遵循的基本原則，也是每個黨員尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具備的基本知識。每個黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有掌握了黨的基本知識，掌握了民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，并按照這些要求辦事，才能建立黨內(nèi)的正常工作和生活秩序，處理好黨內(nèi)各方面的關(guān)系，把黨委的工作做好。

(5)要堅持精干的原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要配備精干的人員，以增強其決策的機動性、靈活性，提高工作效率，克服官僚主義。對一般化和比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照好的領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)，加強教育和培養(yǎng)，必要時要做組織上的整頓和調(diào)整。

78、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在群體結(jié)構(gòu)上要考慮哪些要素?

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)指的是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子諸結(jié)構(gòu)要素的構(gòu)成。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)要素包括：年齡群體結(jié)構(gòu)、智能群體結(jié)構(gòu)、專業(yè)群體結(jié)構(gòu)、職能群體結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)等。黨的干部隊伍“四化”即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想。革命化是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)最基本的要求和最重要的原則，要在革命化的前提下，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)的四化。

(1)年齡群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同年齡段的干部組成，有經(jīng)驗豐富的老干部、承前啟后的中年干部、朝氣蓬勃的年輕干部，按梯形結(jié)構(gòu)形成一個領(lǐng)導(dǎo)群體，發(fā)揮各自的最優(yōu)效能。

(2)智能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由具有不同專長和智能特點的干部以合理的比例組成，互相取長補短，發(fā)揮智能最佳效應(yīng)。

(3)專業(yè)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由熟悉不同專業(yè)的干部按合理比例組成，使領(lǐng)導(dǎo)班子具有分管各方面業(yè)務(wù)的內(nèi)行和多方面能力，適應(yīng)各項業(yè)務(wù)的需要。

(4)職能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由從事不同職能工作的干部組成，有從事思想政治工作、業(yè)務(wù)技術(shù)工作、行政后勤工作等的各類干部，能把全面工作真正抓起來。

(5)氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同氣質(zhì)的干部組成，有深謀遠慮、善于決策的干部，雷厲風(fēng)行、敢闖敢干的干部，謙虛謹慎、耐心細致的干部，團結(jié)同志、善于協(xié)調(diào)的干部，在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成中，只有這幾種不同氣質(zhì)的干部相互搭配組合，互相協(xié)調(diào)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，這樣才能形成一個堅強有力、無堅不摧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

79、為什么不能搞“書記組閣”?

所謂“書記組閣”，主要是指由黨委書記個人挑選黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員、也包括由書記個人提出同級地方人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的人眩

黨委和人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的產(chǎn)生，都有相應(yīng)的條例、法律和章程規(guī)定?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生?！薄吨袊伯a(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定：黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會常務(wù)委員和書記、副書記的產(chǎn)生，由常務(wù)委員會提出候選人預(yù)備人選，報上級黨的委員會審批，經(jīng)黨的地方各級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定：地方各級國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生或由它的常委會決定任免。《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定：人民政協(xié)地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，經(jīng)參加地方委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協(xié)商提名，經(jīng)政協(xié)全體會議選舉產(chǎn)生。黨的十四屆四中全會《決定》指出：“凡屬重要干部的推薦，任免和獎懲，都要由中央或地方黨委集體決定。”中共中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，對選拔任用干部的原則、條件、推薦、考察、醞釀和討論決定、紀律與監(jiān)督等都作出了明確規(guī)定。中共中央1986年下發(fā)的《關(guān)于嚴格按照黨的原則選拔任用干部的通知》和1990年下發(fā)的《關(guān)于地方黨委向地方國家機關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》中，也都明確提出了比較具體的要求；選拔黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)過民主推薦，廣泛聽取意見，提出選拔對象；組織人事

他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！秉h的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

根據(jù)這些規(guī)定，黨的基層組織的設(shè)置形式，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員的人數(shù)來確定。在一般情況下，黨員超過100人的，可設(shè)立黨的基層委員會，下設(shè)若干總支部委員會或支部委員會；黨員超過50人的，可設(shè)立黨的總支部委員會，下設(shè)若干支部委員會；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，可設(shè)立黨支部委員會；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。對黨員不足100人或50人的部分單位，如果工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的生產(chǎn)單位、工作單位、行政單位及其他基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，其黨員可與同一地區(qū)鄰近單位或行業(yè)接近的單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。由于聯(lián)合黨支部的黨員分布在不同單位，彼此缺少了解，組建黨支部時，由上級黨組織派人主持或指定召集人醞釀、協(xié)商并組織工作，待黨員互相熟悉后，再召開黨員大會選舉黨的支部委員會。必要時，上級黨組織可在聽取黨員意見的基礎(chǔ)上任命支部書記或代理支部書記。

有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)需要一段時間，或者由于某種原因暫不具備成立正式黨支部的條件的，可以成立臨時黨支部。臨時黨支部的支部委員會成員可由黨員大會選舉，也可由上級黨組織指定。成立臨時黨支部要經(jīng)黨的基層委員會批準(zhǔn)。臨時黨支部不能接收新黨員，但對申請入黨的積極分子應(yīng)加以培養(yǎng)，在臨時任務(wù)完成后，將其表現(xiàn)情況向本人所在單位黨組織介紹。

新成立黨支部和撤銷黨支部都要經(jīng)過上一級黨組織批準(zhǔn)。在不設(shè)黨的基層委員會的基層單位，新成立黨支部和撤銷原有的黨支部，均要報地方或上級主管部門黨的委員會批準(zhǔn)。黨的基層委員會所屬黨支部，要報黨的基層委員會批準(zhǔn)；黨的基層總支部委員會所屬黨支部，要報總支部委員會或上級黨的委員會批準(zhǔn)；由幾個基層單位聯(lián)合成立的黨支部，要報地方或主管單位的黨組織批準(zhǔn)。新成立黨支部和撤銷原有黨支部，要根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，由上級組織認真研究決定，嚴格審批手續(xù)。

85、黨支部的性質(zhì)和組織形式是怎樣的?

黨的支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式。

我們黨是按民主集中制原則組織起來的戰(zhàn)斗整體，如果沒有一定的組織形式，就會成為一盤散沙，就不能保持黨的統(tǒng)一，不能完成黨的任務(wù)。只有通過黨支部這樣一種基層組織，把每一個黨員都組織起來，并服從上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能把全國分散的黨員集合起來，組成統(tǒng)一的整體，成為工人階級有組織的隊伍，團結(jié)一致地去完成黨所承擔(dān)的歷史使命。

黨支部也是黨的自身建設(shè)和管理的基層單位。我們黨是工人階級的先鋒隊，要保持黨的先進性，就必須按照馬克思主義的革命理論和革命風(fēng)格建設(shè)黨的組織，加強黨員隊伍的教育和管理，維護黨的紀律，監(jiān)督黨員嚴格履行黨員的義務(wù)。如果不把黨員按支部組織起來，這些工作就無法落實，就無法保證黨在組織上和思想上的純潔性，因而也就無法保證黨的先進性。只有通過黨的支部，使每個黨員都毫不例外地參加黨的一個支部并在其中工作，才能使黨的教育和管理工作落到實處；通過黨內(nèi)健全的組織生活，來保證全黨在思想上和政治上的統(tǒng)一，保證黨的組織的純潔性。只有黨的每一個支部都充滿活力，才能保證黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)。

黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會。支部黨員大會決定支部的重大問題，選舉支部委員會，吸收新黨員入黨，通過對先進黨員進行表彰和對犯錯誤的黨員進行處分的決定，選舉或撤銷支部出席上級黨代表大會的代表。支部委員會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，負責(zé)處理黨支部的日常工作。黨支部作為黨的基層組織，是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是團結(jié)人民群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，進行改革開放，建設(shè)社會主義精神文明的核心。

86、為什么不能用招標(biāo)的方式選拔黨支部書記?

“招標(biāo)”是經(jīng)濟活動中的一種行為。它是指在工程建設(shè)或大宗商品交易中，由發(fā)包方公布標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價格，通過競爭及簽訂合同的形式選擇承包人。

選拔黨支部書記是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，必須按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行。根據(jù)黨章規(guī)定，黨支部書記應(yīng)由選舉產(chǎn)生，必要時也可以由上級黨組織指派?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》明確規(guī)定，黨的基層組織設(shè)立的委員會的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。因此，用招標(biāo)方式選拔黨支部書記，明顯違反了黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，是不對的。

87、支部黨員大會的作用是什么?

支部黨員大會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，一般每3個月召開1次。

在支部范圍內(nèi)，支部黨員大會享有最高的決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會有權(quán)修改或否定支部委員會作出的決定。支部委員會如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時，可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。支部黨員大會由支部委員會召集，支部黨員大會的議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定，支部黨員大會的內(nèi)容應(yīng)由支部委員會在會前通知黨員。支部黨員大會是黨內(nèi)民主的重要形式，要充分發(fā)揚民主，認真開展討論，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，形成的決議必須經(jīng)到會正式黨員的半數(shù)以上通過方為有效。

第三篇：黨建知識（黨的基層組織1）

工作的第一線，扎根在人民群眾之中，同人民群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系。黨的路線、方針、政策要依靠基層黨組織團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾去貫徹落實，同時，人民群眾的各種意愿和要求，也要通過基層黨組織及時反映到黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中來。因此，黨的基層組織不僅是人民群眾認識、了解黨的“窗口”，而且是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解民情、～的主要渠道。由此可見，直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針和政策落實到基層，這既是基層黨組織的重要責(zé)任，又是它獨有的特點和政治優(yōu)勢，也是任何組織所無法替代的。

64、為什么說黨的基層組織是實現(xiàn)和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件?

黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策的正確制定和有效執(zhí)行上。光有正確的路線、方針、政策是不夠的，最終要靠黨的各級組織，特別是黨的基層組織去貫徹落實。黨的基層組織是黨的一切工作的落腳點，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體組織者和執(zhí)行者。因此，堅強而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，是我們黨執(zhí)政的基矗沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的。

65、黨的基層組織作用有哪些?

(1)政治思想引導(dǎo)作用

黨的基層組織首要任務(wù)就是在政治上、思想上對各基層單位和廣大群眾起引導(dǎo)作用。一方面，要善于運用馬克思主義的立嘗觀點和方法，分析解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的現(xiàn)實問題，為本單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，抓好黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。

黨的基層組織要做好思想上、政治上的引導(dǎo)工作，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，結(jié)合本部門、本單位的工作實際，以貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面推進本部門、本單位的改革開放為目標(biāo)，同時以教育和說服的方法，采取靈活多樣的形式，有針對性地做好思想政治工作。

(2)組織協(xié)調(diào)作用

黨的基層組織因其所在部門和單位不同而在職責(zé)和具體任務(wù)上有所區(qū)別，但就組織上的協(xié)調(diào)作用而言，則是基本相同的。各個部門或單位雖小，但其結(jié)構(gòu)和各種關(guān)系卻非常具體而又復(fù)雜，如個人與個人之間關(guān)系，個人與集體之間關(guān)系，各個職能部門之間關(guān)系等等。有效地協(xié)調(diào)這種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，以使這個復(fù)雜的集體在共同利益的基礎(chǔ)上形成合力，是黨的基層組織責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨的基層組織是各個社會基層單位的政治核心或領(lǐng)導(dǎo)核心，它代表基層單位的全局利益和長遠利益，能超脫于各種利益關(guān)系之上，駕馭全局。黨的基層組織必須充分發(fā)揮這一獨特優(yōu)勢，有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，新舊體制和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟利益關(guān)系，都會發(fā)生深刻變化和調(diào)整，這就必然出現(xiàn)許多意想不到的矛盾和沖突，這就要求黨的基層組織充分做好協(xié)調(diào)工作。在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本單位工作的順利進行。

(3)服務(wù)指導(dǎo)作用

“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。從這個意義上講，黨的基層組織必須做好服務(wù)指導(dǎo)工作。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中，黨的基層組織必須認真有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，提高把握市場經(jīng)濟規(guī)律的自覺性和有效性，增強對市場經(jīng)濟運行的預(yù)測和決策能力。不論是農(nóng)村、街道黨組織，學(xué)校、企業(yè)黨組織，還是機關(guān)黨組織，都必須在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，切實履行黨的基層組織在經(jīng)濟建設(shè)、民主政治建設(shè)和社會進步中的服務(wù)指導(dǎo)作用。這是檢驗一個黨的基層組織有無戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

第四篇：黨建知識（黨的基層組織5）

黨建知識（黨的基層組織5）

99、黨支部～委員的職責(zé)是什么?

黨支部～委員在黨支部委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下，在上級黨組織有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責(zé)黨支部的～工作。其主要職責(zé)是：對黨員進行黨的～政策的教育，提高全體黨員積極做好～工作的自覺性；具體落實～政策，經(jīng)常了解～對象的政治思想、工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力，做好對他們的安排使用和培養(yǎng)工作；經(jīng)常地、廣泛地與～對象保持聯(lián)系，傾聽他們的意見和要求，積極熱情地幫助他們在工作中做出成績，在政治思想上不斷取得進步。

100、黨支部保衛(wèi)(保密)委員的職責(zé)是什么?

黨支部保衛(wèi)(保密)委員在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，負責(zé)黨支部的保衛(wèi)(保密)工作。其主要職責(zé)是：及時了解本單位人員的思想變化情況，分析研究發(fā)生政治事故的規(guī)律性，把工作做在前頭，防患于未然；協(xié)助行政組織嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止壞分子破壞；加強武器、彈藥、易燃易爆、劇毒物品保管，保證安全；經(jīng)常進行防奸保密遵紀守法教育，提高黨員和群眾的政治覺悟；做好本單位駐地和社會情況的調(diào)查，出現(xiàn)問題及時報告，并做好防范工作；發(fā)生政治、刑事案件及時報告，保護現(xiàn)場，并在保衛(wèi)、公安部門的指導(dǎo)下查清案件。

101、黨支部委員缺額怎樣增補?

黨支部委員因工作調(diào)或其他原因缺額，影響支部工作正常開展時，應(yīng)召開支部黨員大會進行增補。一般說，增補支部委員，是在原支部成員基礎(chǔ)上補上缺額。增補的支部委員須經(jīng)過支部黨員大會選舉產(chǎn)生，不能由支委會討論決定。但支委會可以在黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，提出補選委員的候選人。經(jīng)選舉產(chǎn)生的增補支部委員應(yīng)報上級黨委備案。

102、黨支部書記應(yīng)具備哪些條件?

(1)要有一定的理論政策水平，懂得黨的基本知識，堅持四項基本原則，敢于同破壞和反對社會主義的各種敵對勢力作斗爭，同黨內(nèi)外的各種錯誤傾向作斗爭。

(2)能從本支部及所在單位的實際情況出發(fā)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

(3)有高度的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)支部工作的組織能力、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識。

(4)有民主作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。

(5)能正確行使職權(quán)，不以權(quán)謀私，不搞特殊化，保持清正廉潔。遵守和維護黨和國家的法規(guī)、紀律和制度，敢于同濫用職權(quán)、謀求私利的行為作斗爭。

(6)在堅持原則的前提下，善于廣泛地團結(jié)同志，包括團結(jié)那些與自己有不同意見以及曾經(jīng)反對過自己的同志一道工作。

103、經(jīng)選舉產(chǎn)生的黨支部書記、副書記是否還要報上級黨組織審批?

黨章規(guī)定：“基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。”根據(jù)這一規(guī)定，支部委員會由黨員大會采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，黨支部書記和副書記由支委會選舉產(chǎn)生。支部委員會選出的書記、副書記應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。委員和委員的分工不必報上級黨組織批準(zhǔn)，但在黨員大會選舉前，應(yīng)向上級黨組織匯報，取得上級黨組織的原則同意；選舉后，須報上級黨組織備案。在一般情況下，支部委員會不采取任命或指定的方法，但在某些特殊情況下，如新建立支部，黨員之間相互不太了解，有些支部問題較多，不具備選舉條件，可以由上級黨組織臨時指定，經(jīng)過一段時間工作以后，條件具備了，就應(yīng)及時進行民主選舉。

104、黨支部書記與副書記的職責(zé)是什么?

黨支部書記在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會、支委會的決議，負責(zé)主持黨支部的日常工作，其主要職責(zé)是：

(1)負責(zé)召集支部委員會和支部大會，結(jié)合本單位的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行上級的決議、指示；研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部大會討論決定。

(2)認真搞好黨的自身建設(shè)，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做經(jīng)常性的思想政治工作。

(3)組織檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問題和反映，按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

(4)經(jīng)常與支部委員和同級行政負責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，相互配合，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

(5)抓好支委會的學(xué)習(xí)，按時召開支委生活會，認真開展批評與自我批評，加強團結(jié)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨支部副書記除協(xié)助支部書記處理黨支部的日常工作外，還可負責(zé)支部分工的某些專項任務(wù)，支部書記不在時，由支部副書記主持支部的日常工作。

105、黨支部書記如何處理與同級行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?

正確處理黨支部書記和行政負責(zé)人的關(guān)系，是一個單位工作能否全面發(fā)展，取得良好效果的重要保證。處理好這種關(guān)系，關(guān)鍵是黨支部書記和行政負責(zé)人素質(zhì)要好，能顧大局、識大體，互相尊重，團結(jié)協(xié)作，緊密配合。支部書記應(yīng)圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營和行政工作，做好黨的工作和思想政治工作，教育帶領(lǐng)黨員努力完成行政任務(wù)，維護、支持行政負責(zé)人行使職權(quán)，主動給行政負責(zé)人出主意，想辦法，當(dāng)后盾。行政負責(zé)人要重視本單位黨組織的工作，為支部開展工作創(chuàng)造有利條件。黨員行政負責(zé)人應(yīng)以普通黨員身份積極參加黨支部組織活動，認真貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部的決議，定期通報行政工作情況，完成支部分配的工作任務(wù)，自覺接受監(jiān)督。支部書記和行政負責(zé)人都要擺正關(guān)系，按照各自的職責(zé)開展工作，相互支持，合作共事。

106、黨支部書記如何協(xié)調(diào)黨、政、工、團的關(guān)系?

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nbsp;黨支部書記要定期主持召開黨、政、工、團聯(lián)席會，傳達上級黨組織的指示，支部的決議，研究實施措施；要定期協(xié)調(diào)黨、政、工、團的活動安排。生產(chǎn)中遇到的問題，由行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。需黨、政、工、團協(xié)同工作的，經(jīng)研究后，各個組織分頭去辦。黨、政、工、團聯(lián)席會不能代替支委會或支部黨員大會形成決議。

107、黨支部書記與委員的關(guān)系是怎樣的?

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。在黨支部委員會內(nèi)部，書記和委員都是平等的一員，享有同樣的權(quán)利，履行同樣的義務(wù)，都必須把自己置于支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下。因此，黨支部書記和支部委員之間不是上下級的關(guān)系，而是分工負責(zé)的關(guān)系。在支部委員會作出決定時，書記和委員都只有一票的表決權(quán)利，并根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定。

支部委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)，黨支部書記負有組織支部的活動和處理日常工作的重要責(zé)任，不應(yīng)借口集體領(lǐng)導(dǎo)而降低或否定書記在支部活動中的作用。書記要當(dāng)好“班長”，應(yīng)有良好的作風(fēng)，善于聽取各方面的意見，主動地團結(jié)好其他委員，發(fā)揮他們的作用，決不能把自己擺在支委會之上，個人決定重大問題。其他支部委員要認真負責(zé)地完成所分管的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，支持書記的工作，共同做好黨支部工作。

108、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)領(lǐng)導(dǎo)班子健全，人員配備適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要按照新時期干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，配備得力的主要負責(zé)干部，同時，要盡量包括有關(guān)方面的工作骨干。他們要有較高的文化素養(yǎng)，年齡結(jié)構(gòu)要合理，整體素質(zhì)要好。

(2)在政治上同黨中央保持一致，堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，堅持改革開放，堅持實事求是，從本單位本部門的實際出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，創(chuàng)造性地開展各項工作。

(3)必須是作風(fēng)正派，聯(lián)系群眾，團結(jié)一致，廉潔奉公，富有革命朝氣的戰(zhàn)斗集體。黨支部“一班人”要做到顧大局、識大體，互諒互讓，互相支持，同心同德，堅持全心全意為人民服務(wù)，不謀私利，自覺抵制不正之風(fēng)。

(4)堅持民主集中制原則，切實執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度。對重大問題，必須堅持由黨支部委員會集體討論決定，不允許任何個人獨斷專行，搞家長制和一言堂；每個支部委員都要按照分工，自覺地履行職責(zé)，出色地完成自己分擔(dān)的任務(wù)。

(5)必須堅持執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，按時召開支部委員會、支部黨員大會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展正常的組織生活。

109、建設(shè)好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，必須做好哪幾方面的工作?

(1)健全黨支部委員會。要按照黨章的規(guī)定，按時進行黨支部委員會的改選，在不到改選期間，委員有缺額時要及時補眩

(2)注意加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要建立支委會的學(xué)習(xí)制度，堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)的理論知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，不斷提高每個委員的理論和文化水平。

(3)嚴格組織生活制度。支部委員除了參加所在黨小組的組織生活外，一般應(yīng)每半年召開一次民主生活會，開展批評和自我批評，交流思想，改進作風(fēng)，不斷提高政治思想覺悟。

(4)支部書記要以身作則，當(dāng)好“班長”，帶頭搞好“一班人”的團結(jié)。各委員之間要經(jīng)常交心通氣，互相幫助，團結(jié)協(xié)作，增強黨支部委員會的凝聚力，從而提高黨支部的戰(zhàn)斗力。

第五篇：黨建知識（黨的基層組織3）

黨建知識（黨的基層組織3）

77、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要注意什么?

(1)要把提高政治素質(zhì)放在首位。所謂提高政治素質(zhì)，就是堅持革命化。進入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的干部必須是政治素質(zhì)好的，他們應(yīng)當(dāng)堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持四項基本原則和改革、開放的方針，有堅強的黨性、正派的作風(fēng)、強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。

(2)要實現(xiàn)年齡的梯形配備。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要由精力旺盛，思想活躍，具有創(chuàng)新精神，又有豐富工作經(jīng)驗，處于最佳工作時期的人員組成。這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子就能充滿活力和激情開創(chuàng)工作的新局面。在解決年輕化的同時，決不能忽視老干部的作用。老干部久經(jīng)考驗，有豐富經(jīng)驗，他們將運用自己的豐富經(jīng)驗發(fā)揮重大作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子不是越年輕越好，而是應(yīng)該有老有中有青，老中青搭配，年齡結(jié)構(gòu)合理，以保證新老干部的合作和交替正常進行，保證黨和國家的方針、政策有連續(xù)性和繼承性，使國家長治久安，興旺發(fā)達。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的層次以及工作任務(wù)和特點不同，年齡梯形配備的要求也應(yīng)有所不同，不能搞簡單化，一刀切，不能機械地搞年齡層層遞減。

(3)要提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的文化素質(zhì)。一定的文化程度和專業(yè)知識是做好工作的基矗在新的歷史時期，各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)的繁重任務(wù)，必須有較為廣博的科學(xué)文化知識和專業(yè)特長，才能更好地在四化建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用。因此，配備黨委領(lǐng)導(dǎo)班子注意挑選文化程度高的，是使領(lǐng)導(dǎo)班子能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的重要條件。但是在具體選拔時，不能單純看文憑，還要看水平，重在真才實學(xué)，重在工作實績。有文憑有水平的要選拔，經(jīng)過刻苦自學(xué)和工作實踐鍛煉，確有本事，政績顯著的，應(yīng)同等對待，大膽選拔。

(4)要懂得黨的基本知識，能夠堅持民主集中制和黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的基本知識是黨的建設(shè)必須遵循的基本原則，也是每個黨員尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具備的基本知識。每個黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有掌握了黨的基本知識，掌握了民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，并按照這些要求辦事，才能建立黨內(nèi)的正常工作和生活秩序，處理好黨內(nèi)各方面的關(guān)系，把黨委的工作做好。

(5)要堅持精干的原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要配備精干的人員，以增強其決策的機動性、靈活性，提高工作效率，克服官僚主義。對一般化和比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照好的領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)，加強教育和培養(yǎng)，必要時要做組織上的整頓和調(diào)整。

78、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在群體結(jié)構(gòu)上要考慮哪些要素?

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)指的是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子諸結(jié)構(gòu)要素的構(gòu)成。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)要素包括：年齡群體結(jié)構(gòu)、智能群體結(jié)構(gòu)、專業(yè)群體結(jié)構(gòu)、職能群體結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)等。黨的干部隊伍“四化”即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想。革命化是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)最基本的要求和最重要的原則，要在革命化的前提下，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)的四化。

(1)年齡群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同年齡段的干部組成，有經(jīng)驗豐富的老干部、承前啟后的中年干部、朝氣蓬勃的年輕干部，按梯形結(jié)構(gòu)形成一個領(lǐng)導(dǎo)群體，發(fā)揮各自的最優(yōu)效能。

(2)智能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由具有不同專長和智能特點的干部以合理的比例組成，互相取長補短，發(fā)揮智能最佳效應(yīng)。

(3)專業(yè)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由熟悉不同專業(yè)的干部按合理比例組成，使領(lǐng)導(dǎo)班子具有分管各方面業(yè)務(wù)的內(nèi)行和多方面能力，適應(yīng)各項業(yè)務(wù)的需要。

(4)職能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由從事不同職能工作的干部組成，有從事思想政治工作、業(yè)務(wù)技術(shù)工作、行政后勤工作等的各類干部，能把全面工作真正抓起來。

(5)氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同氣質(zhì)的干部組成，有深謀遠慮、善于決策的干部，雷厲風(fēng)行、敢闖敢干的干部，謙虛謹慎、耐心細致的干部，團結(jié)同志、善于協(xié)調(diào)的干部，在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成中，只有這幾種不同氣質(zhì)的干部相互搭配組合，互相協(xié)調(diào)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，這樣才能形成一個堅強有力、無堅不摧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

79、為什么不能搞“書記組閣”?

所謂“書記組閣”，主要是指由黨委書記個人挑選黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員、也包括由書記個人提出同級地方人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的人眩

黨委和人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的產(chǎn)生，都有相應(yīng)的條例、法律和章程規(guī)定?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生?！薄吨袊伯a(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定：黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會常務(wù)委員和書記、副書記的產(chǎn)生，由常務(wù)委員會提出候選人預(yù)備人選，報上級黨的委員會審批，經(jīng)黨的地方各級委員會全體會議選舉產(chǎn)生?！吨腥A人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定：地方各級國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生或由它的常委會決定任免。《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定：人民政協(xié)地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，經(jīng)參加地方委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協(xié)商提名，經(jīng)政協(xié)全體會議選舉產(chǎn)生。黨的十四屆四中全會《決定》指出：“凡屬重要干部的推薦，任免和獎懲，都要由中央或地方黨委集體決定?！敝泄仓醒腙P(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，對選拔任用干部的原則、條件、推薦、考察、醞釀和討論決定、紀律與監(jiān)督等都作出了明確規(guī)定。中共中央1986年下發(fā)的《關(guān)于嚴格按照黨的原則選拔任用干部的通知》和1990年下發(fā)的《關(guān)于地方黨委向地方國家機關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》中，也都明確提出了比較具體的要求；選拔黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)過民主推薦，廣泛聽取意見，提出選拔對象；組織人事

部門考察，黨委集體討論決定后，按干部管理權(quán)限上報；上級組織部門進一步考察，然后提請黨委討論審批。黨委向人民代表大會或人大常委會推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須經(jīng)黨委集體討論提出。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人要經(jīng)過多方協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。任何個人無權(quán)決定重要干部，這是黨的干部工作中的一條重要紀律。由此可見，以“書記組閣”的方式?jīng)Q定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團體的主要負責(zé)人人選是不允許的，也是錯誤的。

80、黨委辦公室的作用和職能是什么?

黨委辦公室的作用是：上情下達、下情上傳，發(fā)揮樞紐作用；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志籌備會議，處理文件，發(fā)揮助手作用；草擬文件、處理信息、搞好調(diào)查研究，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握各種重要情況，發(fā)揮參謀作用。辦公室工作的主要職能，一是辦事，二是當(dāng)參謀。辦事有辦文、辦會、辦信、辦機要交通、辦電話、值班及其他工作等等。參謀職能是在辦事中體現(xiàn)出來的，具體表現(xiàn)為出主意、提預(yù)案、草擬文件、搜集信息、調(diào)查研究等。

81、黨委辦公室工作有哪些特點?

黨委辦公室工作的特點，可歸納為四個方面：

(1)從屬性。黨委辦公室的工作要始終遵循為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的基本指導(dǎo)思想。

(2)政治性。黨委辦公室的工作是體現(xiàn)、執(zhí)行、貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，這些工作都有很強的政治性和政策性，直接影響著黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行。

(3)事務(wù)性。黨委辦公室的工作大多數(shù)是很具體的工作，辦事、電話、文件、會議、登記、收發(fā)、禮儀接待，迎來送往，事務(wù)很瑣碎，但又很重要。

黨委辦公室工作的指導(dǎo)方針，是效率、保密、實事求是。效率，就是說工作要做到準(zhǔn)確、迅速，要講究時效；保密，黨委辦公室是黨委機關(guān)的要害部門，這里的工作人員知道本領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的很多機密，必須隨時注意保密；實事求是，就是黨委辦公室的工作人員在工作中不能弄虛作假，要有喜報喜，有憂報擾，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，按領(lǐng)導(dǎo)的要求進行工作。

82、黨委秘書工作的主要任務(wù)和職責(zé)是什么?

黨委秘書工作的主要任務(wù)和職責(zé)是：

(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)收集和綜合分析整理信息。信息是決策的基礎(chǔ)，要保證決策正確，就必須收集和掌握大量信息。收集信息的內(nèi)容包括黨中央、xx以及本單位的上級主管機關(guān)所發(fā)的與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的方針、政策、法令、計劃、決定、指示；下屬單位的工作進展情況，包括成績、經(jīng)驗、問題以及對基本情況的統(tǒng)計；還要收集與本單位的業(yè)務(wù)工作有關(guān)的外界情況。

(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定決策。秘書機構(gòu)或秘書工作人員在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定決策的過程中，可以在以下幾個方面發(fā)揮作用：一是協(xié)助有關(guān)職能部門提出決策的幾種可行性方案，供領(lǐng)導(dǎo)選擇；二是向領(lǐng)導(dǎo)匯報各種可行性方案及其依據(jù)，并比較各種方案的優(yōu)劣；三是在領(lǐng)導(dǎo)班子確定決策方案后，秘書要把決定記錄在案，并形成文字材料；四是以會議或文件形式把決策下達給有關(guān)單位，責(zé)成其認真執(zhí)行；五是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)檢查決策的執(zhí)行情況，做好信息反饋工作。秘書工作人員和秘書機構(gòu)要把決策執(zhí)行過程中的情況、成績、經(jīng)驗，特別是工作中發(fā)生的錯誤和出現(xiàn)的新問題，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)采取措施或制定新的決策。

(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)起草文件。

(4)做好上級、下級及平行機關(guān)發(fā)來的各種文書的處理工作。不論是本機關(guān)起草的文件，或是其他機關(guān)送來的文件，除了當(dāng)時發(fā)揮作用外，有的還在相當(dāng)長時問內(nèi)起著重要作用。因此，秘書工作人員和秘書機構(gòu)要做好文書立卷存檔工作。

(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來信來訪和接待工作。處理群眾來信來訪和接待工作，是黨委聯(lián)系群眾的一條重要渠道。秘書工作人員通過協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾的來信來訪和接待工作可以了解群眾的思想情況、愿望要求和批評建議，同時也要從群眾的來信來訪中檢查黨的方針政策的執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策的貫徹情況以及基層工作中出現(xiàn)的新問題等，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，幫助領(lǐng)導(dǎo)改進工作。

(6)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各種會議的準(zhǔn)備和組織工作。

(7)負責(zé)管理本部門的印章、介紹信、證明信。

(8)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。

83、秘書工作的主要作用是什么?

秘書工作的主要作用是：

(1)廣泛、周密、經(jīng)常地收集情況和資料(信息)，起領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。除了通過下級的各種書面材料、口頭匯報、統(tǒng)計報表等掌握工作的情況外，還要深入實際，調(diào)查研究，幫助領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工作的進展情況。

(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定工作規(guī)劃、計劃以及各種政策、法令，起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀作用。在制定政策的過程中，秘書機構(gòu)要承擔(dān)收集情況和建議，草擬可行方案，參與領(lǐng)導(dǎo)班子的研究討論，直到方案確定，形成書面文件等一系列工作。

(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的各項決策，督促檢查決策的執(zhí)行情況，起到領(lǐng)導(dǎo)的喉舌作用和信息反饋作用。決策作出后，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)召開會議，及時發(fā)出文件。決策傳達之后，要組織檢查，督促下屬單位執(zhí)行決策，并把執(zhí)行情況反映給領(lǐng)導(dǎo)。

(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)與各方面取得工作聯(lián)系，起到橋梁作用。黨委的秘書機構(gòu)必須與各個部門取得聯(lián)系，把各部門團結(jié)在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的周圍，使各方面工作都協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)。

(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理各種事務(wù)性工作，起到領(lǐng)導(dǎo)的助手作用。秘書或秘書機構(gòu)要做好文件的起草、印刷、發(fā)行、立卷、存檔、信訪以及會議的組織準(zhǔn)備工作，減輕領(lǐng)導(dǎo)的負擔(dān)，使領(lǐng)導(dǎo)能集中精力研究指導(dǎo)全局性的工作。

84、黨支部的設(shè)置原則是什么?有何具體規(guī)定?

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其

他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！秉h的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

根據(jù)這些規(guī)定，黨的基層組織的設(shè)置形式，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員的人數(shù)來確定。在一般情況下，黨員超過100人的，可設(shè)立黨的基層委員會，下設(shè)若干總支部委員會或支部委員會；黨員超過50人的，可設(shè)立黨的總支部委員會，下設(shè)若干支部委員會；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，可設(shè)立黨支部委員會；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。對黨員不足100人或50人的部分單位，如果工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的生產(chǎn)單位、工作單位、行政單位及其他基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，其黨員可與同一地區(qū)鄰近單位或行業(yè)接近的單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。由于聯(lián)合黨支部的黨員分布在不同單位，彼此缺少了解，組建黨支部時，由上級黨組織派人主持或指定召集人醞釀、協(xié)商并組織工作，待黨員互相熟悉后，再召開黨員大會選舉黨的支部委員會。必要時，上級黨組織可在聽取黨員意見的基礎(chǔ)上任命支部書記或代理支部書記。

有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)需要一段時間，或者由于某種原因暫不具備成立正式黨支部的條件的，可以成立臨時黨支部。臨時黨支部的支部委員會成員可由黨員大會選舉，也可由上級黨組織指定。成立臨時黨支部要經(jīng)黨的基層委員會批準(zhǔn)。臨時黨支部不能接收新黨員，但對申請入黨的積極分子應(yīng)加以培養(yǎng)，在臨時任務(wù)完成后，將其表現(xiàn)情況向本人所在單位黨組織介紹。

新成立黨支部和撤銷黨支部都要經(jīng)過上一級黨組織批準(zhǔn)。在不設(shè)黨的基層委員會的基層單位，新成立黨支部和撤銷原有的黨支部，均要報地方或上級主管部門黨的委員會批準(zhǔn)。黨的基層委員會所屬黨支部，要報黨的基層委員會批準(zhǔn)；黨的基層總支部委員會所屬黨支部，要報總支部委員會或上級黨的委員會批準(zhǔn)；由幾個基層單位聯(lián)合成立的黨支部，要報地方或主管單位的黨組織批準(zhǔn)。新成立黨支部和撤銷原有黨支部，要根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，由上級組織認真研究決定，嚴格審批手續(xù)。

85、黨支部的性質(zhì)和組織形式是怎樣的?

黨的支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式。

我們黨是按民主集中制原則組織起來的戰(zhàn)斗整體，如果沒有一定的組織形式，就會成為一盤散沙，就不能保持黨的統(tǒng)一，不能完成黨的任務(wù)。只有通過黨支部這樣一種基層組織，把每一個黨員都組織起來，并服從上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能把全國分散的黨員集合起來，組成統(tǒng)一的整體，成為工人階級有組織的隊伍，團結(jié)一致地去完成黨所承擔(dān)的歷史使命。

黨支部也是黨的自身建設(shè)和管理的基層單位。我們黨是工人階級的先鋒隊，要保持黨的先進性，就必須按照馬克思主義的革命理論和革命風(fēng)格建設(shè)黨的組織，加強黨員隊伍的教育和管理，維護黨的紀律，監(jiān)督黨員嚴格履行黨員的義務(wù)。如果不把黨員按支部組織起來，這些工作就無法落實，就無法保證黨在組織上和思想上的純潔性，因而也就無法保證黨的先進性。只有通過黨的支部，使每個黨員都毫不例外地參加黨的一個支部并在其中工作，才能使黨的教育和管理工作落到實處；通過黨內(nèi)健全的組織生活，來保證全黨在思想上和政治上的統(tǒng)一，保證黨的組織的純潔性。只有黨的每一個支部都充滿活力，才能保證黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)。

黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會。支部黨員大會決定支部的重大問題，選舉支部委員會，吸收新黨員入黨，通過對先進黨員進行表彰和對犯錯誤的黨員進行處分的決定，選舉或撤銷支部出席上級黨代表大會的代表。支部委員會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，負責(zé)處理黨支部的日常工作。黨支部作為黨的基層組織，是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是團結(jié)人民群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，進行改革開放，建設(shè)社會主義精神文明的核心。

86、為什么不能用招標(biāo)的方式選拔黨支部書記?

“招標(biāo)”是經(jīng)濟活動中的一種行為。它是指在工程建設(shè)或大宗商品交易中，由發(fā)包方公布標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價格，通過競爭及簽訂合同的形式選擇承包人。

選拔黨支部書記是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，必須按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行。根據(jù)黨章規(guī)定，黨支部書記應(yīng)由選舉產(chǎn)生，必要時也可以由上級黨組織指派?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》明確規(guī)定，黨的基層組織設(shè)立的委員會的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。因此，用招標(biāo)方式選拔黨支部書記，明顯違反了黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，是不對的。

87、支部黨員大會的作用是什么?

支部黨員大會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，一般每3個月召開1次。

在支部范圍內(nèi)，支部黨員大會享有最高的決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會有權(quán)修改或否定支部委員會作出的決定。支部委員會如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時，可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。支部黨員大會由支部委員會召集，支部黨員大會的議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定，支部黨員大會的內(nèi)容應(yīng)由支部委員會在會前通知黨員。支部黨員大會是黨內(nèi)民主的重要形式，要充分發(fā)揚民主，認真開展討論，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，形成的決議必須經(jīng)到會正式黨員的半數(shù)以上通過方為有效。

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