第一篇：加強基層黨建考核和黨員教育管理的調(diào)研報告

黨員教育管理是基層黨建工作的重要內(nèi)容，考核是加強這一工作的有效手段。不斷改進和探索基層黨建工作考核方式方法是新時期加強黨建工作的必然要求。為此，我們根據(jù)系統(tǒng)實際情況，按照“綜合性、可比性、群眾性”的要求，積極探索并不斷完善基層黨建工作考核方式方法，把定性與定量、定期與日常考核相結(jié)合，加大考核力度，以更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。

一、我局基層黨組織和黨員的基本情況

近年來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)立縣，三產(chǎn)興縣，科教強縣，環(huán)境優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“三產(chǎn)興縣，商貿(mào)當先”發(fā)展大旗，不斷開拓創(chuàng)新，在商貿(mào)發(fā)展、行業(yè)管理、黨的建設(shè)等方面均取得了明顯成效。預(yù)計2007年底，我局系統(tǒng)銷售收入將突破10億元大關(guān)，上交稅收突破400萬元。隨著我縣社會服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，商貿(mào)業(yè)必將迎來新的發(fā)展，并在發(fā)展中有效地承接新的任務(wù)。在黨的建設(shè)方面，我局緊緊圍繞中心工作，不斷改進工作方式方法，緊跟發(fā)展步伐，從夯實基礎(chǔ)入手，不斷強化黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨建工作取得新進展。目前，我局現(xiàn)有基層黨支部18個，黨員近280名。近年來隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和商貿(mào)行業(yè)的新發(fā)展，我局黨建工作呈現(xiàn)以下特點：

一是黨組織中企業(yè)性質(zhì)構(gòu)成情況復(fù)雜。在現(xiàn)有的18個黨支部中，涉及機關(guān)支部的有3個，公有企業(yè)黨支部10個，股份制企業(yè)黨支部2個，民營企業(yè)黨支部3個。由于企業(yè)經(jīng)濟成份的不同，必然對企業(yè)的整個發(fā)展有著不同的要求和側(cè)重點，這就對所在支部的工作，乃至對我局黨委如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在近280名黨員中，在崗黨員只近百名，離退休黨員一百余名，其余均為下崗失業(yè)黨員。而在系統(tǒng)所有黨員中，屬非公企業(yè)的黨員近60名，其余為機關(guān)及公有企業(yè)支部的黨員。

近年來隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了較大變化，原有的支部考核方式和黨員教育管理面臨著新情況和新任務(wù)的考驗；廣大黨員受到利益調(diào)整與分配的影響，加之在改革中身份的變化，思想上出現(xiàn)了一定的波動。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是原有的支部考核管理模式不能適應(yīng)新形勢下的工作要求。在企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變之后，支部在所處企業(yè)中的地位也相應(yīng)地發(fā)生了變化，大部分企業(yè)都是重經(jīng)濟發(fā)展，支部組織建設(shè)得不到相應(yīng)重視和發(fā)展，組織活動的開展也難以正常，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得不到發(fā)揮，不能有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

二是對黨員的教育管理難度加大。在企業(yè)改制中由于大部分黨員職工分流下崗，導(dǎo)致失業(yè)下崗黨員面臨著再就業(yè)選擇、生活困難等問題，因而對黨組織的抵觸情緒較大，支部正常活動受到影響；而在崗黨員中，尤其是非公企業(yè)黨員，因受利益分配的影響，對參加黨組織活動積極性不高，學(xué)習(xí)熱情也不高，組織活動參與率下降。

三是基層黨支部支委成員大多屬兼職，精力有所分散，抓經(jīng)濟工作多，抓黨建工作少，對支部建設(shè)工作責(zé)任心有所松懈，有應(yīng)付工作的現(xiàn)象，無法充當好基層組織活動“領(lǐng)頭雁”角色。

針對存在的問題，我局黨委就“強化基層黨組織建設(shè)，探索考核方法和黨員教育管理模式，促進基層黨組織和黨員更好地圍繞中心服務(wù)發(fā)展”進行了多次研討，對不同類型的黨組織作用的發(fā)揮提出了不同的要求，同時也對處于不同經(jīng)濟成份企業(yè)的黨員進行分類教育管理達成了共識，針對不同的情況采取不同的方法，科學(xué)有效推進基層黨建工作健康規(guī)范發(fā)展。

二、加強對基層黨組織考核管理的主要做法

為加強和創(chuàng)新黨建工作，對基層黨組織工作進行綜合考核評價，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，我局黨委經(jīng)深入調(diào)研和反復(fù)論證，針對不同類型、不同所有制經(jīng)濟成份的黨組織現(xiàn)狀和特點，研究出臺了不同的考核管理辦法，促進基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。

針對公有制企業(yè)黨支部，我局結(jié)合近年來的實際情況，根據(jù)全局經(jīng)濟發(fā)展需要，積極探索，大膽創(chuàng)新，一是將企業(yè)黨建工作納入企業(yè)千分制考核范圍，進行綜合考核，并對支部書記提出了明確要求，實行年薪制考核，工責(zé)掛鉤，每月預(yù)發(fā)定額工資，年終憑考核等次和標準予以兌現(xiàn)年薪，堅持月通報、季講評、年考核制度，做好定期檢查和隨時抽查，督促基層黨組織規(guī)范運行、健康發(fā)展。二是對基層黨支部工作進行全面綜合評價，研究出臺了《關(guān)于建立基層黨組織建設(shè)考核評價工作的實施意見》，以百分制考核的辦法，分別從黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)、黨員隊伍建設(shè)、建立健全工作制度和臺帳、組織活動等四個方面進行考核評價，年終由局考評小組統(tǒng)一進行綜合考評驗收，考評結(jié)果作為基層企業(yè)年度目標考核的一項重要依據(jù)。三是為加強對支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主動接受黨員群眾評議監(jiān)督，在我局基層黨組織中推行述職考

第二篇：關(guān)于基層黨員教育管理的調(diào)研報告

總書記在十九大報告中提出了全面從嚴治黨的新要求，開啟了新時代全面從嚴治黨新征程。黨委組織部門肩負著抓好本地區(qū)基層黨員學(xué)習(xí)教育管理工作的責(zé)任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。結(jié)合主題教育，深入基層黨組織開展“基層黨員教育工作”調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基層黨員教育管理的現(xiàn)狀

1、強化理論學(xué)習(xí)，抓好基層黨員教育學(xué)習(xí)常態(tài)化

落實各基層黨組織持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對廣東重要講話和重要批示精神，執(zhí)行落實“三會一課”制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等內(nèi)容，進一步推動教育學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員、干部用學(xué)習(xí)武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

2、建章立制，促進基層黨員教育管理規(guī)范化

農(nóng)村基層黨組織作為抓好黨員教育工作的實際操作者，黨委高度重視抓好基層黨員的教育管理工作，認真按照上級黨委的工作部署，緊扣各時期黨建工作的重要主題，適時調(diào)整工作思路，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，狠抓基層黨組織黨員的教育工作。運用“三會一課”制度，對黨員進行經(jīng)常性的教育管理。

3、加強宣傳，調(diào)動基層黨員學(xué)習(xí)教育的積極性

在抓日常黨員教育工作中，充分利用微信公眾號、有線電視、黨員微信群等各種媒體渠道及LED宣傳欄、宣傳橫幅，充分宣傳黨的十九大精神及習(xí)總書記系列重要講話精神，舉辦文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動，推動黨的十九大精神深入人心。組織黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得，并把優(yōu)秀作品張貼在各支部的黨務(wù)公開欄上，進一步調(diào)動黨員學(xué)習(xí)積極性。充分利用支部黨員微信群，及時把上級的有關(guān)學(xué)習(xí)資料在各自支部黨員微信群組織傳達學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)營造你爭我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

二、存在問題

新形勢下，無論從教育理論還是黨員管理機制方面，黨員教育管理正走上規(guī)范化、制度化、有效化的道路，然而在管黨治黨的運行中仍舊暴露出潛在的問題，給我們教育管理工作帶來困難與挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為：

1、基層黨支部支委大多是兼職，對黨建工作精力有所分散，經(jīng)常出現(xiàn)抓業(yè)務(wù)工作多、抓黨建工作少的情況，無法充當好基層組織活動領(lǐng)頭雁的角色。

2、教育形式單一、方式呆板。目前黨員的教育主要途徑是通過組織生活進行，存在組織生活形式不太靈活的問題，主要以學(xué)習(xí)文件、讀讀報紙、聽聽報告為主，泛泛討論，創(chuàng)新不多，形式單一，枯燥無味，缺乏靈活性，黨員接受起來效果較差。

3、教育黨員常態(tài)性管理與監(jiān)督不到位。在檢查組織生活情況時，多以看開會的人數(shù)及次數(shù)，而對制度落實與否，對存在的問題解決與否則過問甚少，組織生活質(zhì)量不高，原則性不強。農(nóng)村黨員的流動愈加頻繁，農(nóng)村流動黨員“去向難掌握、活動難開展、管理難到位、黨費難收繳、作用難發(fā)揮”等問題日益凸顯。

三、改進措施

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合上級要求和我鎮(zhèn)實際，提出以下改進措施：

1、豐富黨員教育形式，增強黨員教育培訓(xùn)的實效性

當前，黨員干部學(xué)習(xí)教育的形式主要表現(xiàn)為：理論學(xué)習(xí)、電化教育、警示教育、民主評議等等。我們要在傳統(tǒng)教育模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機動靈活的教育模式，充分借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒手段，搭建基層黨建信息化平臺，豐富黨員教育形式，增強黨員教育培訓(xùn)的實效性。一是做到充分整合現(xiàn)有的黨員教育資源，完善鎮(zhèn)委黨校各項工作制度及教學(xué)運作。針對廣大黨員性別、年齡、文化程度等不同，進行分類施教，促進黨員教育管理取得實效。二是積極推行黨員隨身“微教育”，利用黨員微信群、學(xué)習(xí)強國等各種載體，動員黨員利用碎片化時間自主學(xué)習(xí)，打造出一個“永不下課”的移動課堂。三是把傳統(tǒng)的主題黨日活動開活開好，通過組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課、開展志愿服務(wù)等多種形式活動，使主題黨日吸引更多黨員參與。同時扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

2、健全黨員管理機制，實現(xiàn)黨員常態(tài)性管理及監(jiān)督

一是嚴格黨內(nèi)組織生活，利用主題黨日、三會一課等，加強黨員考核管理。二是實行農(nóng)村黨員戶掛牌亮身份，探索黨員分類教育管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。設(shè)置黨員志愿崗，定期開展黨員志愿服務(wù)活動，發(fā)揮黨員先鋒示范作用將黨員的積極有利的影響輸送到基層各項中心工作中。三是加強黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，落實黨建督導(dǎo)員隊伍工作制度，加強對基層黨員教育管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。

3、壓實書記抓黨建責(zé)任，提高基層黨組織支部書記的主體意識

一是完善黨支部書記抓基層黨建述職評議考核工作，通過述職評議，查找工作差距及存在問題，有效提高基層黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識。二是推動“頭雁”工程建設(shè)，結(jié)合三年行動計劃工作要求，加強對黨組織書記儲備人選的選拔工作，加強黨組織書記儲備人選的培養(yǎng)。三是提高基層黨組織支部書記的能力培養(yǎng)。常態(tài)化開展“書記論壇”活動，組織農(nóng)村基層黨組織書記到到“紅色村”、“黨風(fēng)廉政教育基地”、“社會主義新農(nóng)村”參觀學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)先進單位的教育管理經(jīng)驗，做到“學(xué)思結(jié)合、以干促學(xué)”，為基層黨組織黨員教育工作打下堅實基礎(chǔ)。

黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。接下來，我鎮(zhèn)將加強黨員教育管理，引導(dǎo)黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質(zhì)，認真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，堅持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。

第三篇：加強黨員教育管理 深入落實基層黨建

蘇村鎮(zhèn)組工信息專報

（2012-09-02）

中共蘇村鎮(zhèn)委2012年9月12日

蘇村鎮(zhèn)四項舉措加強黨員教育管理

一是健全黨員教育組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立以黨委書記為組長的黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的黨員教育辦公室，組織委員為辦公室主任，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各部門齊抓共管的黨員教育格局。堅持把加強黨員教育管理融入經(jīng)濟建設(shè)各個環(huán)節(jié)，貫穿于各項工作之中，實現(xiàn)黨員教育管理工作與經(jīng)濟建設(shè)同頻共振。同時積極完善保障制度，每個基層黨組織都配備了專門的黨員教育學(xué)習(xí)室等活動場所，鎮(zhèn)黨委每年確保投入20萬元的黨員教育專項經(jīng)費，各基層黨組織每年確保投入1萬元的黨員教育經(jīng)費，保障了工作經(jīng)費。

二是狠抓黨員思想教育建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)，思想是源，行為是流。黨員干部的教育管理首要任務(wù)是把思想管好。上半年鎮(zhèn)黨委舉辦黨員干部教育學(xué)習(xí)班5期，邀請縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)授課，發(fā)放學(xué)習(xí)材料3000余份，組織農(nóng)村主職黨員干部到縣黨性教育基地學(xué)習(xí)2次，切實教育和引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待地位、名譽、利益，始終保持平常心態(tài)，知責(zé)思為，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

三是建立健全黨員管理機制。建立發(fā)展黨員全程監(jiān)控機制，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，杜絕黨員發(fā)展組織信訪；健全完善農(nóng)村黨員目標管理制度，針對不同文化程度、不同年齡、不同類型的黨員，制定定性考核與定量考核相統(tǒng)一的管理考核辦法；建立流動黨員管理新機制，重點建立流動黨員跟蹤聯(lián)系學(xué)習(xí)制度和巡訪、回歸教育制度，在流動黨員集中地區(qū)開設(shè)黨課超市，方便流動黨員日常學(xué)習(xí)；建立不合格黨員處置制度，科學(xué)制定和界定不合格黨員的具體標準，加大對不合格黨員的處置力度，保證黨員的純潔性。

審批人：賀方啟

撰稿人：劉仲獻、孫日梅

聯(lián)系電話：***

第四篇：基層黨建調(diào)研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強“兩個基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高，基層黨建調(diào)研報告。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較2002年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從2002年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從2002年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時期，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等，對村干部進行技能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部，調(diào)查報告《基層黨建調(diào)研報告》。

黨組織設(shè)置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織266個，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。2005年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”，實行村干部從村集體經(jīng)濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2006年以來，全市按照“六個統(tǒng)一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設(shè)，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設(shè)后進村黨組織40個。積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標準化站點建設(shè)。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進，機關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進展

市委、縣（區(qū)）黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟社會改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實施意見》，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。

街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務(wù)群眾為重點，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體，大力推進街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”，扎實做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”。

第五篇：基層黨建調(diào)研報告

XX縣直機關(guān)黨建工作

調(diào) 研 報 告

按照中共達州市市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和渠組發(fā)［2012］6號文件精神，以鄧小平理論和三個代表精神為指導(dǎo)，扎實開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，全面實施“三分類三升級”活動，特將XX縣直機關(guān)黨建工作報告如下：

一、縣直機關(guān)黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個，共計黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)?？?098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀

1、能深入學(xué)習(xí)，進一步加強機關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結(jié)合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學(xué)習(xí)活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務(wù)落實，形成了氛圍。各機關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、上交一篇調(diào)研文章、進行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強對“六個一”制度落實情況的監(jiān)督檢查。

2、深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推進機關(guān)黨的組織建設(shè)。各機關(guān)支部切實按照省市有關(guān)文件規(guī)定進一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，進一步擴大創(chuàng)建對象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機關(guān)黨組織考核標準。為推動城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義和諧社會，積極探索縣直機關(guān)黨組織與聯(lián)系村（“掛包幫”活動幫扶村）黨組織開展結(jié)對共建活動，針對一些農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實幫助農(nóng)村黨組織加強自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結(jié)對助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動，切實為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機關(guān)黨組織定期開展了機關(guān)黨員建言獻策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對象培訓(xùn)班,大力推進效能建設(shè)。

3、健全創(chuàng)新機制，推進機關(guān)黨的制度落實。各基層黨組織把“三會一課”制度落實到實處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時事政治，了解黨和國家大事，認真加強理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)-23

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費交納、動態(tài)管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動態(tài)、幫助解決實際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關(guān)單位工作運轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作，失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購臵等常規(guī)工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預(yù)期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機關(guān)黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責(zé)分工明確，避免重復(fù)和交叉、交替工作任務(wù)。

10、班子隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。在走訪調(diào)查的基層黨組織中，大部分班子隊伍結(jié)構(gòu)偏大，缺乏活力，不能及時有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，有些單位有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位臵，對機關(guān)黨建工作重視不夠，導(dǎo)致有部分單位機關(guān)黨建工作流行形式，被動應(yīng)付。有的黨支部認為機關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數(shù)黨支部未能履行好職責(zé)，不能很好地堅持“三會一課”制度；習(xí)慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當前黨委、政府的中心工作很好地結(jié)合起來，找不準機關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著眼點；工作一般化，不能積極主動地開展工作；對黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當部分機關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強，存在“平庸化”現(xiàn)象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進性等學(xué)習(xí)教育活動，以及創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、創(chuàng)建“六型機關(guān)”、“黨員示范崗”等活動，機關(guān)黨的建設(shè)得到不斷加強。但是從黨建工作的特色和影響看，少數(shù)機關(guān)又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點，黨建創(chuàng)新意識不強，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務(wù)工作者工作上的“應(yīng)付”態(tài)度。有些人認為當書記，是因為年紀大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應(yīng)付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務(wù)。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級文件、坐等上級-67 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，推動機關(guān)黨建各項工作的落實。全面落實機關(guān)黨建工作目標管理制度，把機關(guān)黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內(nèi)容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務(wù)和責(zé)任落到實處。對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負責(zé)人，采取組織措施予以調(diào)整。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化機關(guān)黨建工作環(huán)境。各單位各部門要把機關(guān)黨建工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力營造良好的工作環(huán)境。一是要把機關(guān)黨建工作擺上重要位臵，黨組織領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取機關(guān)黨支部的工作匯報，交任務(wù)、壓擔子、提要求，切實支持機關(guān)黨組織開展工作，履行好職責(zé)；二是部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加機關(guān)黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監(jiān)督，以實際行動支持單位黨組織開展工作；三要認真解決機關(guān)黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準工作位置。機關(guān)黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發(fā)揮作用；擺正黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把黨建工作的立足點放在服務(wù)中心工作、經(jīng)濟工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么；及時向部門黨組（黨委）匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組（黨委）對機關(guān)黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統(tǒng)一干部思想，落實好部門的各項工作。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。認真組織和動員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，全面提高機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學(xué)習(xí)，積極開展理想信念和形勢任務(wù)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育。認真制定好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，分層次有重點地抓好理論武裝工作。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大資源的整合力度。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊伍；通過舉辦“機關(guān)支部書記論壇”，舉辦機關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機關(guān)黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。三是進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)日、干部中心組學(xué)習(xí)制度等學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。進一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強管理，努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

6、加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)，進行機關(guān)支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍，這是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)?！按蜩F還需自身硬”。機關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強自身建設(shè)。要加強機關(guān)黨組織班子建設(shè)，調(diào)整崗位設(shè)臵，改變年齡結(jié)構(gòu)問題，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進機關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面；要改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的干部選拔到機關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流、輪崗的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計劃，為黨務(wù)干部提供進修、學(xué)習(xí)、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才；要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實到地方和相應(yīng)機關(guān)的干部隊伍中，解決長期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。廣大黨務(wù)干部必須正確認識自己肩負的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎(chǔ)，進一步推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，這是推進黨內(nèi)民主建設(shè)，增強黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個方面。一是探索完善民主參與制度。認真貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調(diào)動機關(guān)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。通過“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動力和創(chuàng)造力。二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務(wù)，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。探索在機關(guān)基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例。四是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對性和實效性。建立“三承諾三問責(zé)三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責(zé)、黨代表向黨組織問責(zé)、黨組織向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)；黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是探索建立黨員關(guān)愛制度。注重人文關(guān)懷，關(guān)心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內(nèi)關(guān)愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀念日”當天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現(xiàn)黨組織關(guān)心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范作用。

中共XX直屬機關(guān)工作委員會

2012年3月20