第一篇:反腐敗工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
這次市紀(jì)委二次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議,是繼全市三級(jí)干部大會(huì)后召開的又一個(gè)重要會(huì)議。剛才,同志代表市委和市紀(jì)委對(duì)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)清形勢(shì),深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
今后一個(gè)時(shí)期,是積極推進(jìn)和諧崛起的的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),特別是鐵山咀電排、鴨公路等大項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既面著前所未有的好機(jī)遇,也遇到了來自各個(gè)方面的新挑戰(zhàn)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉面的形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取切實(shí)措施,推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,努力推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)全面好轉(zhuǎn)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上專門就黨的作風(fēng)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求,突出強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委書記張春賢在省紀(jì)委二次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)富民強(qiáng)省。在前不久召開的市紀(jì)委二次全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)上,易書記對(duì)全市的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了五條具體要求。對(duì)于中央和省、市委的指示精神,全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)極端重要性的新認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣的新任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。市委決定從今年起在全市干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),由市委辦負(fù)責(zé)督查,決心用更硬的手段推動(dòng)本屆市委工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要突出抓好以下幾點(diǎn):
1、要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。即勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用,提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平和能力;心系群眾、服務(wù)人民,始終代表最廣大人民群眾的根本利益;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,在抓好工作落實(shí)上狠下功夫;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,始終牢記兩個(gè)務(wù)必,當(dāng)好表率;顧全大局、令行禁止,堅(jiān)決維護(hù)中央的政令暢通;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面;秉公用權(quán)、廉潔從政,防止權(quán)力商品化、庸俗化;生活正派、情趣健康,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,是我們加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的明顯標(biāo)志。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì),身體力行。
2、要著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。一是侵害群眾利益問題。要把侵害群眾利益問題作為整治重點(diǎn),堅(jiān)決制止違反規(guī)定新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和下達(dá)罰沒收入指標(biāo),嚴(yán)禁向群眾亂伸手、亂收費(fèi)、亂罰款。凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng),要逐級(jí)實(shí)行公開,接受群眾監(jiān)督;凡涉及侵害群眾利益的投訴,有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,限期解決,并給予答復(fù),對(duì)推諉塞責(zé)、久拖不決的,堅(jiān)決追究責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、身邊工作人員借勢(shì)謀利問題。要認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“兩個(gè)公開”和兩個(gè)“決不允許”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況向全委會(huì)公開,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人重大事項(xiàng)要向全委會(huì)公開,部門負(fù)責(zé)人也要在本機(jī)關(guān)一定范圍內(nèi)實(shí)行“兩公開”。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬、身邊工作人員的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)打招呼、借勢(shì)謀利的問題,要及時(shí)提醒,嚴(yán)肅處理。三是違反民主集中制問題。市委制訂了《市委工作辦法》,并要做到嚴(yán)格按《辦法》進(jìn)行議事決策,各級(jí)各部門都要比照制訂執(zhí)行。班子成員之間也要講大局,講團(tuán)結(jié),互相支持,互相協(xié)作,增進(jìn)交流溝通,善于聽取各種意見包括不同意見,不能意氣用事,更不能以個(gè)人恩怨損害班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。四是追求低級(jí)趣味問題。要認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)禁賭博的“五條紀(jì)律”,繼續(xù)狠剎買碼、賭博風(fēng),凡查出買碼和在公眾場(chǎng)合參與賭博的黨員干部,無論是誰,一律予以免職,再按規(guī)定處理。要防止生活作風(fēng)不檢點(diǎn),自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),注重培養(yǎng)高尚的精神追求。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)打招呼,促其改正,對(duì)拒不悔改的,要依紀(jì)嚴(yán)肅查處。五是奢侈之風(fēng)問題。要規(guī)范公務(wù)接待,把公務(wù)接待費(fèi)支出情況納入機(jī)關(guān)政務(wù)公開的重要內(nèi)容,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的行為,力爭今年全市公務(wù)接待費(fèi)用在過去的基礎(chǔ)上有所控制、有所下降。同時(shí),繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)貨幣補(bǔ)貼,狠剎請(qǐng)客斂財(cái)、單位慶典和公費(fèi)旅游等歪風(fēng)。六是換屆選舉風(fēng)氣不正的問題。今年是市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉年,要通過轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),倡導(dǎo)一種風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境,堅(jiān)決杜絕非組織、違紀(jì)活動(dòng),確保換屆圓滿成功。
3、要在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)好表率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委常委班子將帶頭向全市人民作出“十不”承諾:不違反黨章規(guī)定,與黨中央和省委、市委保持高度一致,確保政令暢通;不違反政治、組織、人事紀(jì)律,反對(duì)自由主義和個(gè)人主義,自覺遵守黨政紀(jì)律和法律法規(guī);不違反民主集中制原則,做到民主決策,不搞一人說了算;不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場(chǎng)中介服務(wù)活動(dòng);不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品,不到企業(yè)和下屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;不隱瞞個(gè)人收入及應(yīng)向組織報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng),踏踏實(shí)實(shí)做人,清清白白做官;不利用自己職務(wù)影響為配偶、子女、親友及身邊工作人員謀取私利,更不為其違規(guī)違紀(jì)充當(dāng)保護(hù)傘;不參與任何形式的高消費(fèi)娛樂活動(dòng);不違規(guī)購買和使用超標(biāo)小汽車,保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng);不干預(yù)司法、行政和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。請(qǐng)全市人民監(jiān)督。市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺(tái)約束性規(guī)定,作出承諾,自覺做廣大黨員干部的表率。
三、努力把握重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新突破黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),必須抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破,不斷取得階段性成果,更好地為推進(jìn)民本和諧崛起服務(wù)。
1、要堅(jiān)持教育先行,進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。從大量腐敗案件分析來看,黨員干部的腐化墮落,有客觀因素的影響,但最根本的是自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問題,是思想出了問題。回顧近年來中央所作的決策,從黨員先進(jìn)性教育到學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,再到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),都把黨員干部的學(xué)習(xí)教育放在第一位。各級(jí)各部門、各黨委中心學(xué)習(xí)小組都要加強(qiáng)黨員干部的理論教育、黨紀(jì)國法教育和廉潔自律教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念,牢記宗旨,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要改進(jìn)教育的方式,善于運(yùn)用正反兩方面的典型來提高教育的實(shí)際效果。黨校要把黨風(fēng)廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,突出黨的宗旨教育,增加案例教育,增強(qiáng)針對(duì)性和感染力。
2、要堅(jiān)持嚴(yán)懲重處,進(jìn)一步加強(qiáng)違法違紀(jì)案件的查處力度。嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,是反腐倡廉的重要任務(wù),也是懲治腐敗的重要手段。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)下,要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,在查辦案件的過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格依法依規(guī)按政策辦事,不論是誰,不論職務(wù)高低,只要違反了黨紀(jì)國法,都要依紀(jì)依法予以處理,堅(jiān)決查辦。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處,包庇袒護(hù)腐敗分子的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,努力維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,做到依紀(jì)依法辦案,使所辦案件經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。查辦案件是紀(jì)委的重要職責(zé),市委堅(jiān)決支持紀(jì)委的工作,及時(shí)幫助排除查辦案件中的各種干擾,作紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要加強(qiáng)紀(jì)委與法院、檢察院、公安、審計(jì)及組織、人事部門等方面的協(xié)作,提高查辦案件的效率。
3、要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。反腐倡廉,人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。黨委黨組要負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志必須負(fù)起“第一責(zé)任”的責(zé)任,既要帶頭作表率,嚴(yán)于律己,又要對(duì)班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,帶好班子,管好隊(duì)伍。要認(rèn)真制定反腐倡廉的規(guī)劃和目標(biāo),研究預(yù)防和懲治腐敗的重要措施,嚴(yán)格檢查考核,嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把反腐倡廉工作情況列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為干部提拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓分管工作的同時(shí),對(duì)分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,群眾反映其有問題的,要及時(shí)進(jìn)行談話、談心和幫助,及時(shí)澄清有關(guān)問題,防止小問題釀成大錯(cuò)誤。部門主要領(lǐng)導(dǎo)除管好班子、帶好隊(duì)伍外,還要對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,年度工作目標(biāo)中既要有業(yè)務(wù)工作任務(wù),也要有反腐倡廉特別是反腐敗體制、機(jī)制建設(shè)任務(wù)。對(duì)那些紀(jì)律松馳、執(zhí)紀(jì)不力、軟弱渙散的地方和單位,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過各方面的共同努力,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。
4、要堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的工作實(shí)效。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,繼續(xù)深入推動(dòng)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面的改革,完善相關(guān)制度,有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開,不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容和范圍,促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。要建立全市重大工程建設(shè)施工單位資質(zhì)備案制,凡不具備技術(shù)資質(zhì)和不信守合約的企業(yè),一律不得進(jìn)入全市各類工程建設(shè)領(lǐng)域。要加大反商業(yè)賄賂力度,研究建立企業(yè)不良行為記錄制度,對(duì)新發(fā)生商業(yè)賄賂行為以及轉(zhuǎn)包和違法分包行為的施工企業(yè),在一定時(shí)期內(nèi)不準(zhǔn)在境內(nèi)參與任何建設(shè)工程招投標(biāo)。
5、要堅(jiān)持服務(wù)大局,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局是對(duì)紀(jì)檢工作的基本要求。要圍繞規(guī)劃和市委提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為反腐敗倡廉工作的核心目標(biāo),積極履行監(jiān)督檢查職能,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),牢固樹立正確的政績觀,努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為落實(shí)市第十次黨代會(huì)提出的重大決策和重要部署提供有力保障。要圍繞《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行,督促各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅(jiān)決查糾有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。要按照懲前毖后、治病救人的原則,正確運(yùn)用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大黨員干部投身改革、勇于創(chuàng)業(yè)的積極性。要貼近改革發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極開展行政監(jiān)察,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、清廉從政、民主施政和科學(xué)理政,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)對(duì)外開放形象。要以解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的坑農(nóng)害農(nóng)、食品藥品安全等“三最”問題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正在專項(xiàng)資金擠占挪用、惠農(nóng)政策執(zhí)行打折扣以及在教育收費(fèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng),讓人民群眾更多地分享到建設(shè)和發(fā)展帶來的實(shí)惠,更多地感受到開展反腐倡廉的成果,努力增進(jìn)黨群干群關(guān)系。同志們,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,努力在全市黨員干部中真正形成一種浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,為推進(jìn)民本和諧崛起而努力奮斗!
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第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議講話
圍繞“一心為人民,全力謀發(fā)展”為主題全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面中共安縣縣委副書記、紀(jì)委書記文勇——在安縣2005年工作會(huì)上的講話(2005年3月1日)同志們:根據(jù)今天會(huì)議安排,我就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見:
一、正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,真抓實(shí)干,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
成效明顯2004年,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)“責(zé)任制”為載體、以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》為契機(jī)、以改革創(chuàng)新為突破口、以提高“五種能力”為重點(diǎn),在“抓落實(shí)、抓深入、抓鞏固、抓提高”上狠下功夫,全面落實(shí)反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實(shí)際成果,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(一)以落實(shí)“責(zé)任制”為載體,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展六年來,我們緊緊抓住這個(gè)龍頭,以龍頭帶全面,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得了明顯效果,各責(zé)任單位和責(zé)任主體實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)接受任務(wù)到主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在:各級(jí)黨政班子主動(dòng)安排布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)研究本地工作特點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo);縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極改進(jìn)考核辦法;縣委縣府主動(dòng)逗硬責(zé)任追究。有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的深入開展。
(二)以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》為契機(jī),狠抓反腐敗三項(xiàng)工作的落實(shí)一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作,深化了黨風(fēng)廉政和反腐敗宣傳教育;針對(duì)問題開展了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)黨政“一把手”談話工作;結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉,推動(dòng)了村干部述職、述廉工作。二是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),加大了查辦違紀(jì)案件力度。2004年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來信來訪894件,應(yīng)辦控申戶頭342件,已辦結(jié)326件,辦結(jié)率為95.3;應(yīng)辦信訪案件23件,已辦結(jié)23件,優(yōu)質(zhì)結(jié)案率100。初核各類案件線索25件,其中立案13件(14人),處理遺留案件2件2人,給予黨紀(jì)處分16人,其中開除黨籍5人,留黨察看一年2人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分6人,黨內(nèi)警告處分3人。給予行政記大過處分1人。處分人員中副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部7人,股所站負(fù)責(zé)人3人,一般人員6人。為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失65萬余元。三是根據(jù)縣情民情,狠抓執(zhí)法糾風(fēng),切實(shí)維護(hù)了人民群眾利益。以學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),規(guī)范行政行為,有效遏制了“辦班亂”情況發(fā)生;抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度;制定并實(shí)施了《安縣重大招投標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督實(shí)施辦法》,加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)督管理;以便民利民為宗旨,積極開展了基層站(所)民主評(píng)議行風(fēng)工作。
(三)以改革創(chuàng)新為突破口,狠抓源頭治理工作,構(gòu)建反腐敗長效機(jī)制一是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)源頭治腐。去年我縣在創(chuàng)新機(jī)制方面作了一些有益的嘗試,取得了明顯成效。如:銀河集團(tuán)立足創(chuàng)新促發(fā)展,圍繞發(fā)展抓監(jiān)督,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)成立了“綜合監(jiān)督檢查考核委員會(huì)”,逐步建立和完善了與國有企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)紀(jì)監(jiān)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,促進(jìn)了企業(yè)自身的發(fā)展。二是深化財(cái)政體制改革,強(qiáng)化資金監(jiān)管。全面推行部門預(yù)算、國庫集中收付和核算機(jī)制,完善了政府采購與會(huì)計(jì)委派制度,有效提高了財(cái)政資金使用的透明度;全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資直發(fā),維護(hù)了基層政權(quán)的穩(wěn)定。三是健全干部人事管理制度,堵死跑官要官門路,加強(qiáng)了用人監(jiān)督。一方面,嚴(yán)格執(zhí)行《縣委常委會(huì)議事制度》、《進(jìn)一步規(guī)范全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件程序的通知》、《縣委常委會(huì)議人事任免事項(xiàng)議事規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知》等規(guī)定,推行“兩推一述三考”方式選任干部;另一方面,改革人事入口,對(duì)事業(yè)單位用人等非公務(wù)員招聘,借鑒公務(wù)員招考的程序辦法,強(qiáng)化因事設(shè)人,杜絕了因人設(shè)事的情況發(fā)生。
二、全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,力促全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階為全面貫徹“三個(gè)”全會(huì),這里就其主要精神進(jìn)行傳達(dá):2005年1月10日至11日,中紀(jì)委在北京舉行了第五次全會(huì)。這次全會(huì)的主要精神體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話和吳官正書記的工作報(bào)告中。省紀(jì)委于2005年1月31日至2月1日在成都召開了第五次全會(huì),市紀(jì)委七次全會(huì)于昨天召開,中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的主要精神是:
(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性錦濤同志強(qiáng)調(diào),反腐倡廉能力,是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固
黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性,始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,加大預(yù)防腐敗的工作力度錦濤同志強(qiáng)
調(diào)指出,加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的同時(shí),采取更加有力的措施,進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度,努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,既增強(qiáng)深入開展工作的緊迫感,又樹立長期作戰(zhàn)的思想;既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn),又與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索新思路、新辦法;既嚴(yán)厲懲治腐敗,又有效預(yù)防腐敗,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。官正同志強(qiáng)調(diào),《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。要發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用,筑牢拒腐防變的思想道德防線;推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使;認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力。落實(shí)《實(shí)施綱要》,當(dāng)前要著重做好以下幾個(gè)方面的工作:一是要在全縣掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》的新高潮。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》納入大宣教的總體格局,統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真檢查落實(shí)。要把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》納入中心學(xué)習(xí)組、黨課教育和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的必學(xué)內(nèi)容,列入黨校、中青干部培訓(xùn)等各種干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)安排。要把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個(gè)條例、貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委五次全會(huì)精神以及開展先教活動(dòng)結(jié)合起來,切實(shí)抓好落實(shí)。學(xué)習(xí)要緊貼實(shí)際,突出重點(diǎn),區(qū)分層次,尤其是黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實(shí)踐,要充分利用廣播、報(bào)刊、電視等媒體開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,要像抓兩個(gè)條例的宣傳那樣,廣泛開展宣傳活動(dòng),形成全面貫徹《實(shí)施綱要》的良好氛圍。二是要對(duì)建立的一系列反腐倡廉制度進(jìn)行一次集中清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)照《實(shí)施綱要》的要求,從教育、制度、監(jiān)督、懲治等方面,重新評(píng)估原有的制度,好的要繼續(xù)堅(jiān)持,不夠完善的要繼續(xù)完善。三是要研究制定落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體辦法措施。根據(jù)中央、省、市委的要求和縣委的安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見和辦法。
(三)采取切實(shí)有效措施,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題錦濤同志強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續(xù)在完善制度上下功夫,推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用;繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,保證把人民賦予的權(quán)用來為人民謀利益。同時(shí),必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,通過深化改革、創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系,預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治,而實(shí)行嚴(yán)肅懲治本身又有利于進(jìn)行有效預(yù)防。
(四)中央、省、市要求要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作一是維護(hù)黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政;二是以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)持糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);三是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度;四是深化改革,不斷推進(jìn)治本抓源頭工作;五是發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政;六是加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,支持國有企業(yè)改革和發(fā)展。
(五)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),提高紀(jì)律檢查工作能力錦濤同志明確指出,提高紀(jì)律檢查工作能力,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用;進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉的理論建設(shè),努力增強(qiáng)反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。官正同志強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),做好干部培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗交流工作;強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制;在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律,經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。
三、緊緊圍繞“一心為人民,全力謀發(fā)展”的主題,標(biāo)本兼治,全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面2005年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)精神,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,保持遏制腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,加大預(yù)防力度,狠抓任務(wù)落實(shí),推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
(一)重點(diǎn)解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要以弘揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型為主旋律,努力營造搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),抓好理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,把《黨章》和《中國共產(chǎn)黨員黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)作為一項(xiàng)必學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,確保教育活動(dòng)取得明顯實(shí)效。要充分運(yùn)用典型案例抓好警示教育,以案明紀(jì),引以為戒,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)自我約束能力,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和市委提出的“八個(gè)必須”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署,確保政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和“十條準(zhǔn)則”,鞏固專項(xiàng)治理成果,堅(jiān)決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、跑官要官、干部參與賭博“四股歪風(fēng)”。紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。加大對(duì)違紀(jì)黨員干部的組織處理力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的,必須嚴(yán)肅處理:(1)放任、縱容子女及配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。(2)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。(3)對(duì)“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來;對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(4)利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?,要?yán)肅查處。(5)參與賭博的,應(yīng)予免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。
(二)重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)切實(shí)把人民群眾利益放在首位,堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問題。要嚴(yán)格征地程序,嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,控制建設(shè)用地規(guī)模,規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管;嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為,對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在企業(yè)違法排污中失職瀆職行為要依紀(jì)依法追究責(zé)任;要督促加快工程款清欠力度,在全縣范圍內(nèi)杜絕出現(xiàn)新的工程款拖欠;要完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的監(jiān)督檢查,工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要認(rèn)真履行管理職能,防止發(fā)生食品安全事故。進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)肅查處統(tǒng)籌、截留和挪用教育經(jīng)費(fèi)的典型問題,堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為,繼續(xù)治理教輔材料過多過濫和虛高定價(jià)的問題。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),深化藥品集中招標(biāo)采購改革,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為,對(duì)藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)銷和藥品廣告的監(jiān)管和綜合整治,防止和遏制藥品價(jià)格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收取“紅包”的問題。加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的損農(nóng)、坑農(nóng)行為要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步規(guī)范和清理道路收費(fèi)站(點(diǎn)),督促主管部門加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。鞏固著裝整頓治理成果,堅(jiān)決糾正亂著裝行為。要有針對(duì)性地在政府部門和公用行業(yè)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),促進(jìn)部門和行業(yè)不正之風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)措施不得力、問題長期得不到解決的地方和單位,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)重點(diǎn)查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)案件,嚴(yán)厲懲處各類腐敗行為堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,特別是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件。重點(diǎn)查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、城市規(guī)劃、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融以及物資和服務(wù)采購活動(dòng)領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)和插手市場(chǎng)化配置資源工作的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件;基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。建立健全查辦大案要案合作機(jī)制,形成查辦案件的合力。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采取案件檢查措施,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎重使用。對(duì)違紀(jì)的黨員干部,要堅(jiān)持懲前毖后,治病救人,給予批評(píng)教育,同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。對(duì)蓄意誣告黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,暢通、拓展信訪舉報(bào)渠道,高度重視和及時(shí)掌握群眾反映的熱點(diǎn)問題,特別是聯(lián)名信反映出的苗頭性、傾向性問題,妥善處理信訪突出問題和群體性事件。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,建立行之有效的信訪處理機(jī)制和案件線索定期排查、報(bào)送機(jī)制。要抓好信訪案件查辦、督辦,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題,對(duì)因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)重點(diǎn)深化改革和制度創(chuàng)新,健全長效防腐機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作全面實(shí)行市場(chǎng)化配置資源,規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、國有資源、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有特許經(jīng)營權(quán)等國有有形或無形資產(chǎn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓工作,全面落實(shí)和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)、探礦采礦權(quán)、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,堅(jiān)決糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過程的監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍、規(guī)模和公開招標(biāo)采購的比例,創(chuàng)新政府采購方式,提高政府采購效率。推動(dòng)制度創(chuàng)新,積極探索政府工程招標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督新機(jī)制、新舉措。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng),凡不符合《行政許可法》規(guī)定的一切審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消,對(duì)保留的審批事項(xiàng),要?jiǎng)?chuàng)新審批方式,簡化手續(xù)。要推進(jìn)配套制度建設(shè),完善審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制,防止審核項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,嚴(yán)肅查處“小金庫”行為。繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,規(guī)范政府投資行為。以建立健全干部選拔作用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),深入推進(jìn)干部人事制度改革,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競(jìng)爭上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定,堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省、市、縣委的要求,積極參與干部考察工作,協(xié)助黨委把好用人關(guān)。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,解決群眾反映強(qiáng)烈,影響司法公正的突出問題,預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。要全面深化政務(wù)公開,繼續(xù)推行廠務(wù)公開和村務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式,完善公開工作機(jī)制,健全公開監(jiān)督保障機(jī)制,提高公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)重點(diǎn)促進(jìn)依法行政、廉潔高效,發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,進(jìn)一步規(guī)范程序、健全機(jī)制、完善制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察,促進(jìn)依法行政。要緊緊圍繞國家法律法規(guī)和縣政府一些重大決策的實(shí)施,抓住人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《四川省國家行政機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》,加大行政效能監(jiān)察工作力度,切實(shí)糾正一些機(jī)關(guān)和部門辦事效率低下、相互推諉、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題,充分發(fā)揮好行政服務(wù)中心的作用,加強(qiáng)管理,完善制度,創(chuàng)新辦法,提高效率。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況、天然林保護(hù)和退耕還林工程實(shí)施、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政府重大工程投資項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用、建設(shè)用地管理等,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員勤政廉政高效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作,積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,督促健全和完善安全事故防范制度,做好對(duì)重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作。
(六)重點(diǎn)防止國有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)圍繞加快企業(yè)改革和發(fā)展,重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗等工作,為國有企業(yè)改革、發(fā)展和國有資本保值增值提供保障。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,把反腐倡廉融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,切實(shí)維護(hù)國家、社會(huì)、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值,堅(jiān)決反對(duì)揮霍浪費(fèi)企業(yè)資財(cái)?shù)男袨椤Rプ⊥顿Y決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、營銷采購、工程項(xiàng)目等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)境,建章立制,堵塞漏洞,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,防止國有資產(chǎn)流失。堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、職工群眾民主評(píng)議等制度,充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用,切實(shí)解決損害職工利益的問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部審計(jì),對(duì)造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的,要嚴(yán)肅查處。
(七)重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),進(jìn)一步提高黨的紀(jì)律檢查工作能力和執(zhí)政能力以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高政治素質(zhì),轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),改進(jìn)工作方法,著力提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督、依法依紀(jì)、依法辦案、發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要采取自學(xué)、集中培訓(xùn)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識(shí),提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)工作水平和科技含量,要加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理和關(guān)心指導(dǎo),充分發(fā)揮好他們的作用,黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步,舉薦賢才,知人善任,加大交流力度。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理,建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督,對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部要堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理。要模范遵守憲法法律,帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī),經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐蝕與反腐蝕帶來的各種誘惑和考驗(yàn),維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。同志們,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,按照縣委的工作思路,圍繞加快發(fā)展抓黨風(fēng)廉政建設(shè);圍繞優(yōu)化投資環(huán)境抓黨風(fēng)廉政建設(shè);圍繞提高工作效能抓黨風(fēng)廉政建設(shè);圍繞黨的形象抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)安縣發(fā)展新跨越而努力奮斗!
第三篇:全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議講話
文章標(biāo)題:全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議講話
同志們:
我就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作談兩個(gè)方面的意見。一、2006年的工作情況和主要成就
2006年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,在省、市紀(jì)委和**縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論為指導(dǎo),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),積極發(fā)揮作用,堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治,使我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較大成就。
(一)強(qiáng)化教育、監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得明顯成效。一是深入抓了學(xué)習(xí)黨章教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和人生觀、權(quán)力觀、榮辱觀教育,從思想上筑牢反腐拒腐的防線。積極組織縣直機(jī)關(guān)干部觀看韓桂芝、馬德、田鳳山等《懺悔錄》電教片,從中深刻汲取教訓(xùn),牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)。二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守中紀(jì)委提出的“八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項(xiàng)規(guī)定”自查自糾工作。三是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝,整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女升學(xué)等事宜斂財(cái)行為。2006年全縣繼續(xù)查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用子女結(jié)婚大操大辦行為,制止了黨政干部舉辦學(xué)子宴7起,認(rèn)真查處和監(jiān)督黨員干部涉賭行為。四是積極推行廉政承諾、廉政述職、廉政測(cè)評(píng)、廉政考核制度和“三必談”、“三必做”制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的監(jiān)督。一年來,共對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話26人次,誡勉談話3人次,副科級(jí)以上干部子女結(jié)婚申報(bào)5人次。五是開展了唱響廉政歌曲、開辟廉政文化廣場(chǎng)、舉辦廉政文藝晚會(huì)等豐富多彩的廉政文化建設(shè),積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)入”活動(dòng),有效促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)加大案件查辦力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為得到有效遏止。針對(duì)近年來出現(xiàn)的案件隱蔽性強(qiáng)、取證難度大等實(shí)際問題,我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好查處工作。去年,全縣共受理信訪舉報(bào)92件(次),其中,來電、來信舉報(bào)81件,來訪舉報(bào)11件。立案查處各類違紀(jì)案件35件,結(jié)案35件,結(jié)案率100%;處分黨員干部36人,其中給予黨紀(jì)處分31人。受處分的黨員干部中,副科級(jí)以上干部1人,一般干部4人,其他人員31人。為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。
(三)堅(jiān)持以人為本的理念,使損害群眾利益的突出問題得到進(jìn)一步治理。對(duì)教育亂收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。嚴(yán)格規(guī)范了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、范圍和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,查處教育亂收費(fèi)問題5個(gè),涉及金額15萬元,對(duì)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)進(jìn)行了集中治理。全縣藥品集中招標(biāo)采購350萬元,占藥品總額的45%。集中整治了醫(yī)藥市場(chǎng),認(rèn)真查處假劣藥品和過期失效藥品。繼續(xù)抓好農(nóng)民減負(fù)工作。對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)附加”、“兩工”和報(bào)刊攤派進(jìn)行了治理,退還農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)18萬元。另外,通過“雙評(píng)”工作,各參評(píng)部門和單位共整改問題15個(gè)。同時(shí),繼續(xù)開設(shè)“行風(fēng)熱線”直通車和行風(fēng)民意信箱,受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)。
(四)深化改革和創(chuàng)新思維,使從源頭上預(yù)防和懲治腐敗工作進(jìn)一步加快。首先,大力推行行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制和干部人事制度等“四項(xiàng)改革”。行政審批制度不斷深化。對(duì)全縣36個(gè)部門、211項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核,確立保留行政許可項(xiàng)目144項(xiàng);對(duì)37個(gè)部門的157項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了清理,取消了12項(xiàng)。對(duì)保留的審批項(xiàng)目,也簡化了審批環(huán)節(jié),規(guī)范了審批程序,加強(qiáng)了審批管理,增強(qiáng)了透明度。財(cái)政體制改革取得進(jìn)展。逐步實(shí)行國庫資金集中統(tǒng)一支付,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,控制不合理支出,加大了對(duì)“小金庫”的清理力度。干部人事制度改革初見成效。推行了公開選拔、競(jìng)爭上崗、任前公示等相關(guān)制度。2006年,全縣共通過公開選拔方式任用領(lǐng)導(dǎo)干部14人,事業(yè)單位公開聘用干部149人。其次,嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》。對(duì)工程招投標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。推行了土地出讓公開制度,掛牌出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)5宗,土地面積7,969平方米,出讓金額112萬元。第三,進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)“三公開“工作。凡是與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位全面實(shí)行辦事公開。另外,加強(qiáng)了對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的監(jiān)督檢查,營造出風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,使全縣的換屆工作科學(xué)、健康、有序進(jìn)行。
(五)圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)大局,使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。第一,開展了“端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)。各參評(píng)單位共出臺(tái)優(yōu)惠政策87條,服務(wù)性措施56條,為企業(yè)和群眾辦好事、實(shí)事35件,整改各類問題15個(gè);開設(shè)“糾風(fēng)熱線”受理舉報(bào)6件。第二,在全縣綜合管理、行政執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)三大類部門和窗口單位全面推行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制和無償代辦制等六項(xiàng)制度。第三,制定出臺(tái)了《**縣
第四篇:關(guān)于公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
關(guān)于公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
今天我們?cè)谶@里召開全縣公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,旨在認(rèn)真貫徹中央和省市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗會(huì)議精神,全面加強(qiáng)x公安隊(duì)伍建設(shè)?!凹涌焱七M(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)”“努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍”。在今年的中央政法工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)過硬政法隊(duì)伍提出了明確要求。新時(shí)代新作為,全縣公安機(jī)關(guān)必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。剛才x政委傳達(dá)了全市公安隊(duì)伍建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組x組長就我局過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了回顧,分析了存在的瓶頸和不足,并對(duì)新一年如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署,我完全贊同。會(huì)上縣局黨委還與各部門各單位簽定了2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,這是一份責(zé)任傳遞,更是一份任務(wù)清單,各單位務(wù)必做到細(xì)化分解責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任,確保任務(wù)全面完成。下面我就如何進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、全面做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再講幾點(diǎn)意見。
一、提高站位,增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們站在時(shí)代的前沿,處在維護(hù)穩(wěn)定、保民平安、服務(wù)社會(huì)的一線,忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是公安隊(duì)伍建設(shè)的政治要求也是使命所在。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做親民愛民為民的忠誠衛(wèi)士就是踐行習(xí)近平“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求的具體體現(xiàn),公安機(jī)關(guān)要旗幟鮮明講政治,牢牢把握對(duì)黨忠誠這一政治靈魂,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)筑牢忠誠警魂,始終保持高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,關(guān)鍵在于根植公安姓黨,忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)木?做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的剛性要求,全面從嚴(yán)治黨是黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,我們必須融入大局一以貫之抓好落實(shí);做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同時(shí)也是全縣公安機(jī)關(guān)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。過去的一年,共問責(zé)民警x人次,其中提醒談話x人次,誡勉談話x人次,警誡x人,禁閉x人;黨政紀(jì)立案查處x起x人。特別是今年1月26日,x關(guān)注欄目對(duì)我縣x電纜廠對(duì)面“x”等超市賭博機(jī)問題進(jìn)行了曝光,并質(zhì)疑公安機(jī)關(guān)內(nèi)部有人通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”??h紀(jì)委監(jiān)委一直開展調(diào)查,至目前還沒有結(jié)案,在社會(huì)上造成一定負(fù)面影響,值得我們反醒和警醒。這其中也暴露出輔警隊(duì)伍中存在違反工作規(guī)定,違反警務(wù)秘密,以及“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為。一言以蔽之,我們必須堅(jiān)持隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患常抓不懈的恒勁、樹立如履薄冰的警覺,使隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈,持續(xù)向好。
二、凝聚共識(shí),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)要求
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)長期工程也是一項(xiàng)固本工程,更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全局上下共同努力。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)不僅需要領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭更需要所有中層班子一樣做好表率,唱響向我看齊,才能真正讓各項(xiàng)責(zé)任縱向到底、橫向到邊,讓“廉潔”成為工作、生活的關(guān)鍵詞、主色調(diào),讓自律成為平時(shí)的預(yù)防針、安全閥。
一是強(qiáng)化責(zé)任體系落實(shí)、確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不打折扣、不流形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓隊(duì)伍的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,將一崗雙責(zé)融于各項(xiàng)工作之中。今年我們將迎來全面建成小康社會(huì)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決勝之年,各基層單位任務(wù)繁重,許多青年民警工作壓力大、任務(wù)重,工作上我們要多關(guān)愛,思想上要多疏導(dǎo),生活上要多關(guān)心。特別要加大思想政治工作的主動(dòng)性,要引導(dǎo)廣大青年民警始終保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育廣大民警不妨向古人學(xué)習(xí),“吾日三省吾身”,要明白衣服的扣子扣錯(cuò)了,大不了再扣一遍,但人生的扣子一旦扣錯(cuò)了是無法重來一次的道理。春風(fēng)化雨、潤物無聲,讓抓隊(duì)伍的約束力與傳導(dǎo)力真正成為隊(duì)伍積極健康向上的助推器。
二是強(qiáng)化紀(jì)檢派駐部門的監(jiān)督責(zé)任,使主動(dòng)防范成為一種常態(tài)。防患于未然是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反反腐敗工作的最佳境地。紀(jì)檢派駐部門要堅(jiān)持防范在先,及時(shí)關(guān)注隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)。把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通過警示、提醒談話,多用第一種形態(tài)上好預(yù)備課,使不想腐成為思想自覺;補(bǔ)好后進(jìn)課,強(qiáng)化對(duì)一些苗頭性問題的提前介入,加大政策法律法規(guī)教育使可能會(huì)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象得到提前遏制。堅(jiān)持預(yù)防在先,用好四種形態(tài)特別是第一種形態(tài)。讓一案雙查成為隊(duì)伍管理的有效約束,在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)教育警示一批人,從而真正做到懲前毖后。
三是強(qiáng)化部門融合,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)合力。紀(jì)檢、督察、審計(jì)、政工等部門要各司其職,充分履職,管理出戰(zhàn)斗力,日常工作要象啄木鳥一樣常盯民意訪評(píng)頑癥、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不熱情、內(nèi)務(wù)管理臟亂差等苗頭性、多發(fā)性問題和相關(guān)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員因情施策,提前預(yù)警,事前預(yù)防。各單位政工干部與紀(jì)檢、督察、審計(jì)、政治處等部門共同發(fā)力織密防范網(wǎng)絡(luò),形成工作合力。工作中全面貫徹落實(shí)省廳最近出臺(tái)的《x省公安機(jī)關(guān)深化全面從嚴(yán)治黨治警的十項(xiàng)推施》,使黨建隊(duì)建主要任務(wù)和工作責(zé)任全面落實(shí)到位,真正形成齊抓共管的生動(dòng)局面。
三、務(wù)實(shí)舉措,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施落地生效
一是堅(jiān)持政治建警不放松,強(qiáng)化教育鑄警魂。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓常新,通過日常政治學(xué)習(xí)、正反警示、上黨課、開展民主生活會(huì)等讓一日三省成為檢點(diǎn)和約束自己和凈化自己的有效途徑,要教育廣大民警和輔警嚴(yán)格公正文明理性平和執(zhí)法,真正做到“心不動(dòng)于微得之誘,目不眩于五色之惑”。引導(dǎo)廣大民警真正做到心無旁騖干工作,全面履職保大慶。同時(shí)堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合,依法查處暴力襲警、妨礙民警執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為,堅(jiān)決維護(hù)民警的執(zhí)法權(quán)威和法律尊嚴(yán)。
二是堅(jiān)持典型引領(lǐng)鼓正氣,弘揚(yáng)隊(duì)伍主旋律。x公安是一支人才輩出敢打硬打仗的隊(duì)伍,十七年命案全破靠的就是一種舍我其誰、敢為人先的精神;縣局連續(xù)兩年榮獲“機(jī)關(guān)綜合考核先進(jìn)單位”,黨群政法部門一等獎(jiǎng)這是全局上下的團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,實(shí)屬不易,成績已經(jīng)成為過去,我們?cè)诒都诱湎У耐瑫r(shí),切不可沾沾自喜,止步不前。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出選人用人要把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān),堅(jiān)持匡正選人用人風(fēng)氣。縣局黨委一直堅(jiān)持以實(shí)績用人的導(dǎo)向,大力選樹典型、弘揚(yáng)正能量,當(dāng)下要以“時(shí)代楷模”x等一批身邊典型為榜樣,守得住清貧、耐得住寂寞,心中裝著群眾,踏踏實(shí)實(shí)工作,在平凡的崗位上堅(jiān)守奉獻(xiàn),這種堅(jiān)守就是一種品質(zhì)的磨練、政治的擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng),我們要力戒浮躁,要大力弘揚(yáng)好“傳棒接力”的精神和心系為民、忠誠奉獻(xiàn)的價(jià)值觀,俯下身子、真抓實(shí)干,既要注意養(yǎng)成更要倡導(dǎo)長期堅(jiān)守這種“正道”,并轉(zhuǎn)化為x公安永不衰減的精氣神!
三是堅(jiān)持勤政為民優(yōu)警風(fēng),執(zhí)法公正樹形象。服務(wù)群眾零距離,打通最后一米這是效率公安的時(shí)代要求,必須做到知行全一、身體力行,必須體現(xiàn)在各項(xiàng)人性化的系列便民為民舉措中而不是掛在墻上、說在口頭上。要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,在戶籍、出入境、交管等方面推出更多便民舉措,真正方便群眾辦事辦證,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。近日市局隊(duì)伍暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上通報(bào)了我們相關(guān)部門在執(zhí)法、為民服務(wù)及內(nèi)務(wù)管理等方面問題,確實(shí)讓人汗顏,我們必須要脫掉舊貌換新顏,展示x公安新形象。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得民心,我們要以打造公安“一號(hào)窗口”為目標(biāo)爭做崗位標(biāo)兵、爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員示范崗,全面打造公安服務(wù)品牌。天下大事必作于細(xì),我們所有領(lǐng)導(dǎo)干部要從著裝、接待群眾用語、工作流程等進(jìn)一步加以規(guī)范,以一流的工作作風(fēng)彰顯新時(shí)代公安新風(fēng)。
四是堅(jiān)持廉政監(jiān)督全覆蓋,同頻共振提素質(zhì)。廉政監(jiān)督和防范工作要在時(shí)空上無間隙,將監(jiān)督時(shí)間從八小時(shí)以內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;要在業(yè)務(wù)上無死角,不僅要緊盯執(zhí)法一線也要向窗口單位和執(zhí)法監(jiān)督、涉案財(cái)物管理等部門延伸,內(nèi)外監(jiān)督不可顧此失彼;要在對(duì)象上無漏洞。不僅要監(jiān)督和防范民警還要向輔助人員延伸,確立一盤棋的思想。今年是掃黑除惡的第三年,上級(jí)將派出督導(dǎo)組赴各地檢查督導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要注意自身建設(shè),著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗集體。堅(jiān)決防止塌方式腐敗和大惡丑的事件發(fā)生。堅(jiān)持一崗雙責(zé),持續(xù)抓好隊(duì)伍教育管理,強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和關(guān)愛激勵(lì)措施,做好深入細(xì)致的思想政治工作,加強(qiáng)警示教育和日常監(jiān)督,從嚴(yán)從緊抓好“槍、酒、車、密、網(wǎng)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,引導(dǎo)全警培養(yǎng)健康的生活方式,凈化朋友圈、社交圈,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的警營生態(tài)。
同志們,今年大事多、喜事多,安保任務(wù)十分繁重,深入持久地抓好隊(duì)伍建設(shè),這是我們的政治責(zé)任、使命所在。從我做起,從現(xiàn)在抓起,扎實(shí)開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題活動(dòng),在各自崗位上率先垂范,以身作則,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),全面強(qiáng)化管黨治警責(zé)任,持之以恒地正風(fēng)肅紀(jì),深入查糾“四風(fēng)”問題,始終保持反腐敗斗爭的高壓震懾態(tài)勢(shì),切實(shí)形成從嚴(yán)治警常態(tài),著力營造x公安風(fēng)清氣正的良好警風(fēng),為x公安高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第五篇:工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
今天召開的財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆十次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)年財(cái)稅工作,并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),分析存在的特殊困難和突出問題,安排部署年財(cái)稅工作。剛才海燕同志、遠(yuǎn)康同志、社貴同志分別作了工作報(bào)告,總結(jié)過去一年的工作全面客觀、實(shí)事求是,安排今年的工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體,我都同意,希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
“十一·五”時(shí)期是建國以來市財(cái)稅增長最快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期。經(jīng)過全市上下的共同努力,全市財(cái)政總收入從年的133億元增加到304.6億元,年均增幅18%,翻了1.20番;地方財(cái)政收入從49億元增加到136億元,年均增幅22.31%,翻了1.47番;全市財(cái)政支出從72.57億元增加到205億元,年均增幅23.08%,翻了1.50番。
年,全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作的新要求、新任務(wù),發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)娶勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,再創(chuàng)輝煌,全市財(cái)政總收入完成304.64億元、同比增長20.9%;地方財(cái)政收入完成136.3億元,同比增長29.4%,地方財(cái)政支出204.49億元,同比增長20.4%,尤其是各區(qū)(市、縣)的財(cái)政收入增幅較大,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅工作任務(wù)的“雙豐收”。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前和今后一段時(shí)期全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,國際、國內(nèi)都面臨新的形勢(shì)和復(fù)雜變化。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,但不穩(wěn)定不確定因素依然較多,國際大宗商品價(jià)格持續(xù)高位震蕩,資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,美日歐貨幣政策極度寬松,全球流動(dòng)性泛濫,直接推高石油、糧食等大宗商品價(jià)格。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)趨于向好的態(tài)勢(shì),但真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速增長還面臨不少挑戰(zhàn),物價(jià)上漲壓力明顯加大,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅逐月攀升,國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行,輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大,保障市場(chǎng)供應(yīng)、抑制通脹預(yù)期的難度加大,擴(kuò)大消費(fèi)任務(wù)依然艱巨,貨幣政策從緊,銀行準(zhǔn)備金率提高,銀行放貸規(guī)模受限,融資成本增大,這些外部環(huán)境對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及財(cái)稅工作帶來一定的影響,也帶來了新的挑戰(zhàn)。從財(cái)稅工作自身來看,隨著我市經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長,稅源規(guī)模得以不斷擴(kuò)展的同時(shí),我市財(cái)稅工作仍然存在許多問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是全市財(cái)政收入經(jīng)過連續(xù)幾年的快速增長,收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模,財(cái)政收入要繼續(xù)保持較高增幅難度加大;
二是市級(jí)財(cái)政進(jìn)入償債高峰期,平衡財(cái)政收支難度增大,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化,財(cái)政資金使用效益不高等現(xiàn)象依然存在;
三是財(cái)政增收乏力,財(cái)政增收渠道單一,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,新的財(cái)力增長點(diǎn)不多,為組織財(cái)政收入帶來了一定的難度;
四是稅收征管的方式仍需進(jìn)一步改進(jìn),市民納稅意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
盡管我們面臨著各種外部不利因素,但也要看到發(fā)展過程中面臨的有利條件和機(jī)遇,國家擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),特別是促進(jìn)消費(fèi)政策的不斷完善和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)發(fā)展規(guī)劃和政策的有效實(shí)施,有利于釋放國內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求潛力;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃,以及省委、省政府支持在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中先行一步,走快一些,率先實(shí)現(xiàn)全面小康,成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”,成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動(dòng)作用,也為市的加速發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,全市財(cái)稅系統(tǒng)的干部要充分認(rèn)識(shí)到我市財(cái)稅工作面臨的新情況新問題,以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更有力的措施,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問題,全力推動(dòng)財(cái)稅工作又好又快、更好更快發(fā)展。
二、把握主線,強(qiáng)化措施,推動(dòng)全市財(cái)稅工作再上新臺(tái)階
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好財(cái)稅工作意義重大,全市財(cái)稅工作要圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào),加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,搶抓深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的重大機(jī)遇,以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,確保全面完成或超額完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期“保五爭四”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基矗
(一)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅征管力度,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成今年以來,全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工,克服了凝凍災(zāi)害等不利因素的影響,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的大幅增長,元月份全市財(cái)政總收入完成46.95億元,同比增長31.26%;地方財(cái)政收入完成23.73億元,同比增長36.25%,為一季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”打下了堅(jiān)實(shí)的基矗今年市委、市政府確定的財(cái)政收入的目標(biāo)是增長17%,力爭20%,各級(jí)財(cái)稅部門要加大工作力度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。
一是要密切關(guān)注影響收入的各種因素,適時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及政策性因素進(jìn)行客觀科學(xué)的分析,不定期舉行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,主動(dòng)了解、積極應(yīng)對(duì)各種主、客觀因素對(duì)我市財(cái)稅工作的影響,并及時(shí)擬出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,科學(xué)分解收入任務(wù),確保收入平穩(wěn)入庫。
二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系,進(jìn)一步推進(jìn)市屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的征繳工作,做好各項(xiàng)政府性基金征收工作。要繼續(xù)做好對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作,準(zhǔn)確界定政府非稅收入的范圍,規(guī)范非稅收入征繳行為,及時(shí)將非稅收入組織入庫。要加強(qiáng)非稅收入分析,以全面掌握非稅收入的基本情況,找準(zhǔn)非稅收入管理方向和重點(diǎn),挖掘非稅收入潛力。要完善收入監(jiān)控,堵塞征管漏洞,有針對(duì)性地收集和建立非稅收入監(jiān)控信息資料,摸清底數(shù),完善監(jiān)控臺(tái)賬信息資料。并適時(shí)將所有的非稅收入納入預(yù)算管理。
三是堅(jiān)持依法治稅和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和主體稅種的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化分析預(yù)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確把握收入趨勢(shì),要建立健全機(jī)制,做好對(duì)收入和征管質(zhì)量的分析、評(píng)估,每個(gè)季度要將重點(diǎn)企業(yè)的稅收征收情況上報(bào)市政府。要加大稅法宣傳力度,營造良好的稅收法治環(huán)境,堅(jiān)決貫徹組織收入原則,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法征稅,應(yīng)收盡收,既要不折不扣落實(shí)國家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策,又要嚴(yán)格核查滿足稅收優(yōu)惠應(yīng)達(dá)到的條件,確保稅收收入按計(jì)劃保質(zhì)保量地有序入庫。
四是要未雨綢繆,涵養(yǎng)稅源。各區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、金陽新區(qū)要對(duì)各自的家底進(jìn)行摸底調(diào)查,盤活資產(chǎn)存量,整合投融資平臺(tái),加大財(cái)源培植力度,進(jìn)一步擴(kuò)展、夯實(shí)稅基,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅收入穩(wěn)定增長奠定堅(jiān)實(shí)的基矗
(二)繼續(xù)完善公共財(cái)政體系,確保對(duì)民生的投入持續(xù)增長
要按照中央、省的有關(guān)精神,合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系,著力提高低收入群體收入和保障水平。目前我市民生支出占預(yù)算支出的比重達(dá)到53%,“十二五”期間,按照每年增加一個(gè)百分點(diǎn)的要求,以“十大民生工程”為載體,集中財(cái)力加大對(duì)民生方面的投入,推進(jìn)公共財(cái)政均等化。重點(diǎn)啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目,提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,繼續(xù)實(shí)施城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策,落實(shí)好中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策,健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全體城鄉(xiāng)居民;落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和財(cái)政扶持政策,實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;加大對(duì)保障性安居工程的建設(shè)力度;發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用,保障低收入群體的基本生活等。