第一篇：全縣禁毒工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們召開全縣禁毒工作大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)禁毒工作電視電話會(huì)議精神和趙永清書記重要講話精神，進(jìn)一步分析全縣禁毒工作形勢(shì)，安排部署全縣深入開展“除毒務(wù)盡，打一場(chǎng)新的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”各項(xiàng)工作。前面，xxxx同志傳達(dá)了全國(guó)禁毒工作電視電話會(huì)議精神和xxxx書記重要講話精神，xxxx同

志通報(bào)了“7?04”特大販賣運(yùn)輸毒品案件有關(guān)情況，對(duì)今年以來全縣的毒情形勢(shì)進(jìn)行了分析并安排部署工作，我完全同意。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受表彰的單位、個(gè)人和在禁毒工作作出突出貢獻(xiàn)的禁毒工作者表示誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意！

多年來，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅(jiān)持打擊、教育、預(yù)防等綜合治理的措施，鞏固擴(kuò)大了毒品整治成果，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為：一是不斷完善禁毒長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)持禁毒嚴(yán)打整治取得了豐碩戰(zhàn)果。三是廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)。四是社區(qū)戒毒康復(fù)工作得到加強(qiáng)。五是嚴(yán)查鏟毒實(shí)現(xiàn)了“零種植”目標(biāo)。xxxx年8月28日，在區(qū)、市公安廳、局等部門的大力協(xié)助下，在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局禁毒大隊(duì)經(jīng)過連續(xù)8個(gè)多月的縝密偵查，成功破獲一起特大販賣運(yùn)輸毒品案，抓獲毒品犯罪嫌疑人3名，繳獲毒品海洛因30.92公斤，依法扣押涉案車輛3輛，成功打掉了一個(gè)由云南籍和同心籍人員組成的跨區(qū)域特大販毒團(tuán)伙。這起案件也是同心縣乃至吳忠市禁毒歷史上繳獲毒品最多的第一大案。這次特大販賣運(yùn)輸毒品案的成功破獲，有力打擊和震懾了毒品違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)了人民群眾的安全感，鼓舞了禁毒隊(duì)伍的士氣，為中阿博覽會(huì)等大型活動(dòng)營(yíng)造良好的治安秩序作出了貢獻(xiàn)。這起案件成功偵破之后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，趙永清書記代表市四套班子專程看望慰問了專案組民警，白尚成市長(zhǎng)及時(shí)就此案成功偵破作出了重要批示，自治區(qū)公安廳、吳忠市公安局相繼發(fā)來了賀電，表示祝賀和慰問。通過這起案件，也充分表明同心縣公安局這支隊(duì)伍是一支責(zé)任心強(qiáng)、敢打硬仗，讓黨和人民放心的隊(duì)伍。

我縣禁毒工作雖然取得了一定的成績(jī)，摘掉了全國(guó)毒品犯罪重點(diǎn)整治縣的“帽子”，但我縣的毒品問題由來已久，有其復(fù)雜的社會(huì)背景和歷史淵源，外流販毒、零包販毒、吸食毒品等突出問題沒有得到根本性改變，禁毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨著新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)、新的困難和新的壓力，絲毫不容樂觀。

一是販毒人群仍在全區(qū)占比最高。目前，全縣共有登記掌握販毒人員2187人，僅今年上半年，全國(guó)抓獲的我縣籍販毒人員就有93人。從居高不下的販毒人數(shù)來看，我縣仍是全區(qū)乃至周邊省、市的毒品主要供應(yīng)地和集散地。

二是吸毒人群仍然處于高位增長(zhǎng)趨勢(shì)。xxxx年全國(guó)收戒同心籍吸毒人員626人，新增238人，占收戒總數(shù)的40%。今年上半年全國(guó)收戒同心籍吸毒人員455人，新增194人，占收戒總數(shù)的42%。

三是社區(qū)戒毒康復(fù)工作體系還不完善。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，參與社區(qū)戒毒機(jī)構(gòu)主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、民政、司法、教育、人社、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等，由于各部門對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高，不能主動(dòng)開展工作，落實(shí)管控措施不到位，使這項(xiàng)工作成為僅有公安及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓這樣的局面。

四是涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。涉毒人員中女性比例不斷增加。今年以來，我縣破獲毒品案件54起，其中婦女參與販毒案件31起，占57%，抓獲女性販毒人員31名，占48%。特殊人群涉毒成為嚴(yán)打整治難點(diǎn)。目前，我縣共有患各類傳染性疾病無法關(guān)押的吸毒人員110余人。利用特殊人群販毒案逐年上升，影響和制約了毒品打擊效果。

五是毒品犯罪活動(dòng)更具隱蔽性。一些販毒分子千方百計(jì)將毒品偽裝、包裝，或通過物流快遞方式運(yùn)輸，還經(jīng)常采取虛實(shí)相間、曲線運(yùn)毒等方式，手段更隱蔽，方法不斷翻新，做案的技術(shù)含量不斷提高，呈現(xiàn)出集團(tuán)化、國(guó)際化、專業(yè)化、科技化趨勢(shì)，給公安機(jī)關(guān)偵查取證和追捕帶來非常大的挑戰(zhàn)。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照縣委、政府的決策部署，不斷鞏固和擴(kuò)大綜合治理成果，推進(jìn)全縣毒情形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決維護(hù)好我縣社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。

一、突出重點(diǎn)，廣泛深入，全面深化禁毒宣傳教育工作

堅(jiān)持預(yù)防為主，提高全民禁毒、防毒意識(shí)，是禁毒工作的治本之策。趙永清書記指出：“吸食、販賣毒品會(huì)摧殘人的身體、戕害人的心靈、損害地方形象、毒化社會(huì)風(fēng)氣、破壞社會(huì)秩序、危害社會(huì)安定?！蔽救巳旱脑黾?，與宣傳教育不到位、不廣泛、不透徹密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以宣傳貫徹《禁毒法》為主線，以禁毒宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)為載體，廣泛組織宣傳禁毒政策、禁毒知識(shí)、毒品危害，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)教育實(shí)效性，通過廣泛開展預(yù)防宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的禁毒意識(shí)，著力營(yíng)造

全民禁毒氛圍。一要加強(qiáng)全民禁毒宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民禁毒教育實(shí)施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品，遠(yuǎn)離毒品，積極參與禁毒斗爭(zhēng)。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極參加禁毒斗爭(zhēng)，廣泛開展全社

會(huì)禁毒宣傳教育活動(dòng)。要充分利用現(xiàn)有的群眾性活動(dòng)場(chǎng)所，因地制宜地在我縣建設(shè)毒品預(yù)防教育基地，不斷發(fā)展禁毒群眾組織，壯大志愿者隊(duì)伍，組織開展面向城鄉(xiāng)的禁毒巡回宣傳活動(dòng)，努力擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面。二要加大對(duì)高危人群的禁毒預(yù)防教育。有針對(duì)性地開展對(duì)外出務(wù)工人員、無業(yè)閑散人員和娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員的禁毒宣傳教育，努力減少新吸毒人員滋生。公安、司法、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等要抽調(diào)禁毒、司法行政人員、基層干部及公安民警等組成宣傳小分隊(duì)，深入到車站、大型建筑工地、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和流動(dòng)人口聚集地，開展面對(duì)面的宣講和咨詢活動(dòng)，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。三要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)組織、群眾團(tuán)體及宗教組織參與針對(duì)特殊人群的預(yù)防教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育，特別是冰毒、搖頭丸等新型毒品危害的教育，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。四要深化對(duì)青少年的禁毒預(yù)防教育工作。教育部門及各中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，以“讀禁毒書、上禁毒課、參觀禁毒展覽、開展禁毒主題班會(huì)”等多種形式，深入開展“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，加強(qiáng)毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè)。五要抓好禁毒宣傳長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要建立健全由宣傳部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同參與的禁毒宣傳教育機(jī)制；建立以教育行政部門和各類學(xué)校為主體的學(xué)校禁毒教育工作機(jī)制；以共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為主的社區(qū)青少年和家庭禁毒宣傳教育工作機(jī)制，不斷完善各部門禁毒宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)禁毒預(yù)防宣傳教育工作的規(guī)范化、經(jīng)常化和制度化。

二、加大力度，除毒務(wù)盡，全面推進(jìn)禁毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)役

趙永清書記要求：“除毒務(wù)盡，打一場(chǎng)新的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)?！闭ú块T要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，緊緊抓住“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、端毒窩、斷通道”不放松，結(jié)合毒品犯罪活動(dòng)的新規(guī)律和新特點(diǎn)，找準(zhǔn)更新緝毒偵查工作機(jī)制和偵查模式的“切入點(diǎn)”，從“公開查堵型”向“偵查經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，從“人力經(jīng)驗(yàn)型”向“科技信息型”轉(zhuǎn)變，從“各自為戰(zhàn)型”向“協(xié)同作戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變，探索建立起一套“從人到案、從毒到案、從情到案、從線到案、從證到案”的多元化緝毒偵查模式，堅(jiān)決打掉毒品犯罪分子的囂張氣焰。一要加強(qiáng)毒情調(diào)研工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，善于“沉下去、到基層去、到一線去、到群眾中去”，對(duì)全縣毒情形勢(shì)進(jìn)行調(diào)查研究與分析研判，廣泛收集人民群眾對(duì)禁毒工作的新期待和新要求，客觀分析毒情形勢(shì)，掌握毒品違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)策研究，增強(qiáng)打擊毒品犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。二要加大堵源截流工作力度。減少毒品流入，遏制外流販毒是我縣禁毒執(zhí)法工作的重點(diǎn)。公安禁毒部門要深入研究毒品犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，充分發(fā)揮禁毒區(qū)域協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，密切加強(qiáng)與毒品來源地云南、廣東、四川等地公安機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，持續(xù)組織開展打擊外流販毒專項(xiàng)行動(dòng)，全力遏制外流販毒活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)與自治區(qū)海關(guān)、民航、鐵路、郵政等部門的協(xié)作，針對(duì)不同毒品流入渠道，加大查緝力度，建立健全“陸、空、郵”毒品查緝的立體防控體系，形成打擊合力，切實(shí)堵住和截?cái)喽酒妨魅肭馈Ｈ哟蠼緢?zhí)法力度。要結(jié)合當(dāng)前的毒品犯罪形勢(shì)變化和禁毒工作實(shí)際，創(chuàng)新禁毒執(zhí)法工作體制機(jī)制，完善多警種、多部門參戰(zhàn)機(jī)制，加大專案?jìng)刹楣ぷ髁Χ?，通過確立一批目標(biāo)案件，打掉一批販毒團(tuán)伙，強(qiáng)力震懾販毒分子。公安、檢察、法院要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴(yán)厲懲處販毒團(tuán)伙頭目和骨干分子，依法嚴(yán)厲懲處外流販毒的幕后組織者、策劃者，要加大財(cái)產(chǎn)刑的判決和執(zhí)行力度，真正對(duì)毒品犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上打垮，心靈上重創(chuàng)。四要持續(xù)開展打擊零包販毒活動(dòng)。零包販毒是連接販運(yùn)大宗毒品和毒品消費(fèi)市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，其涉及面廣，隱蔽性強(qiáng)，發(fā)案率高，直接危害很大，是誘發(fā)各類違法犯罪，傳播傳染疾病，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要原因，同時(shí)也消耗了大量的社會(huì)資金，具有非常大的社會(huì)危害性。因此。有效打擊零星販毒活動(dòng)，是切斷毒品銷售渠道，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，減少毒品消費(fèi)的重要措施。公安機(jī)關(guān)要妥善處理好“破大案”與“打零包”的關(guān)系，妥善處理好“抓大”與“打小”的關(guān)系，要把打擊零星販毒作為加強(qiáng)禁毒執(zhí)法的切入點(diǎn)和抓手，以打開路、以打促禁，主動(dòng)出擊，對(duì)社會(huì)面零星販毒活動(dòng)發(fā)起全面“清掃”，堅(jiān)決打掉一批社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、零星販毒活動(dòng)突出的治安“亂點(diǎn)”和零包“窩點(diǎn)”。五要加大對(duì)新型毒品問題整治力度。公安、文化、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，聯(lián)合開展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊場(chǎng)所內(nèi)吸販毒活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在吸販毒問題的場(chǎng)所要一律依法予以停業(yè)整頓，對(duì)問題嚴(yán)重的要依法堅(jiān)決取締，對(duì)組織、容留、參與吸販毒活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其“保護(hù)傘”要依法從嚴(yán)懲治。衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管制，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，防范和打擊易制毒化學(xué)品非法活動(dòng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要積極組織開展毒品原植物種植的檢查工作，杜絕大麻非法種植。

三、創(chuàng)新措施，綜合治理，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)禁毒工作形勢(shì)

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有需求才有供給，需求是市場(chǎng)形成的根本原因。因此，打擊制販毒品，減少毒品供應(yīng)，充其量只是治“標(biāo)”之道，只有在加大打擊力度，減少毒品供應(yīng)的同時(shí)，大力強(qiáng)化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，才能從根本上減少對(duì)毒品的需求量，逐步萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)。因此，加強(qiáng)禁吸戒毒工作，是減少毒品危害、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持以人為本的理念，把對(duì)吸毒人員的教育、挽救放在第一位，把提高戒斷鞏固率、解決海洛因復(fù)吸問題作為突破口，千方百計(jì)使吸毒成癮人員擺脫毒品、回歸社會(huì)，最大限度地減少毒品社會(huì)危害。一要大力收戒、管控吸毒人員。政法部門要深入開展吸毒人員普查和收戒工作，進(jìn)一步加大排查、發(fā)現(xiàn)力度，充分利用信息化管理手段，將吸毒成癮人員納入禁吸戒毒的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)對(duì)吸毒人員的排查、戒毒、康復(fù)等管理環(huán)節(jié)一體化，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、戒斷一個(gè)、幫教一個(gè)、鞏固一個(gè)，努力凈化社會(huì)環(huán)境。二要全面開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作。要層層成立社區(qū)戒毒工作小組，逐一建立吸毒人員檔案，完善落實(shí)幫教措施。對(duì)初吸毒者和社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員及出所、出獄的吸毒人員，及時(shí)層層簽定《社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書》，納入管理，社區(qū)戒毒工作小組要落實(shí)定期尿檢、回訪制度，及時(shí)了解掌握社區(qū)戒毒康復(fù)人員家庭情況、生產(chǎn)生活及思想狀況，聯(lián)系民政部門落實(shí)好生活扶助、社會(huì)救濟(jì)。司法、教育、衛(wèi)生等部門要落實(shí)對(duì)吸毒人員家庭的幫扶措施，充分利用社會(huì)資源，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，吸納更多的社會(huì)力量參與幫教工作，大力推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會(huì)化進(jìn)程，不斷降低復(fù)吸率，提高戒斷鞏固率。三要強(qiáng)化戒毒康復(fù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒人員戒毒期限為2—3年，由于戒毒人員不能在短期內(nèi)出所，大量吸毒人員將集中在戒毒所，時(shí)間跨度長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療、教育、轉(zhuǎn)化、日常生活、管理等各項(xiàng)工作帶來了諸多困難。因此，發(fā)改、公安、財(cái)政等部門要密切配合，加快我縣戒毒康復(fù)基地的建設(shè)步伐，建成集“生產(chǎn)、生活、教育、轉(zhuǎn)化、康復(fù)”等多種功能為一體的戒毒康復(fù)基地，努力用好的生活、生產(chǎn)條件，好的管理方式來吸引戒毒人員參加戒毒康復(fù)，把戒毒康復(fù)中心建成吸毒人員戒毒治療的醫(yī)院、勞動(dòng)康復(fù)的基地、培養(yǎng)技能的學(xué)校和特殊的“無毒社區(qū)”。

四、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障，形成齊抓共管的禁毒工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)

禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì)工程。因此，必須牢固樹立“綜合治理”的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要積極調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣禁毒辦要進(jìn)一步完善細(xì)化《禁毒工作目標(biāo)考核辦法》，把工作任務(wù)層層分解落實(shí)到鎮(zhèn)、村（居）、社和相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，確保禁毒工作層層有人抓，事事有人管。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專門力量，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村駐點(diǎn)督導(dǎo)、督辦工作機(jī)制。對(duì)年內(nèi)未能完成工作目標(biāo)，且外流販毒和新滋生吸毒人員增加的，實(shí)行一票否決，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)向縣委、政府作出書面檢查，并在全縣通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩年未能完成禁毒工作目標(biāo)，且導(dǎo)致毒品問題出現(xiàn)反彈的，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。同時(shí)，對(duì)公職人員、（村）居干部直系親屬涉毒的，也要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。二要建立和完善科學(xué)的禁毒績(jī)效考評(píng)體系。在考核評(píng)判禁毒工作中，不僅要看破案繳毒，還要看預(yù)防教育、禁吸戒毒；不僅要看工作現(xiàn)狀，還要看發(fā)展后勁；不僅要看報(bào)表數(shù)據(jù)，還要有群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)輿論，注重考核禁毒工作治本措施的落實(shí)情況。要采取問卷調(diào)查、明察暗訪、召開座談會(huì)等方法，廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界對(duì)禁毒工作的評(píng)價(jià)意見，客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的禁毒工作，這樣才能保證毒品整治工作實(shí)現(xiàn)新的突破，取得更大成效。三要完善禁毒委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。人事、編制、財(cái)政等部門要按照特事特辦的原則，盡快完成縣禁毒辦常設(shè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，定編制、定人員、定辦公地點(diǎn)，將工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算?？h禁毒辦專門負(fù)責(zé)全縣各項(xiàng)禁毒工作安排部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等各項(xiàng)日常事務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的禁毒辦，要明確專人（專職）負(fù)責(zé)禁毒工作，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促的職能作用。四要加強(qiáng)禁毒專門力量和裝備建設(shè)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的通知》要求，將禁毒經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，列入財(cái)政預(yù)算，為禁毒執(zhí)法部門配備先進(jìn)的偵查取證、毒品查緝等技術(shù)設(shè)備和交通、通訊、防護(hù)裝備，涉毒案件罰沒車輛要積極爭(zhēng)取優(yōu)先裝備禁毒部門?？h公安局要以提高禁毒執(zhí)法水平為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的禁毒專業(yè)隊(duì)伍。

同志們，禁絕毒品是黨和人民賦予我們的重大政治和社會(huì)責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們始終本著對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在“講政治、講發(fā)展，講大局、講穩(wěn)定”的高度，牢固樹立“除毒務(wù)盡”的思想意識(shí)，迅速在全縣掀起新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的高潮，為創(chuàng)建全區(qū)中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的工作任務(wù)。為了全面做好今年的工作，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

剛剛過去的**年是我城區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開局，年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。全城區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，繼續(xù)保持較快健康發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)，全年全城區(qū)生產(chǎn)總值完成35.10億元，增長(zhǎng)17.5%;財(cái)政收入完成2.5212億元，增長(zhǎng)20.89%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成41.1億元，增長(zhǎng)34%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成21.54億元，增長(zhǎng)41.15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8億元，增長(zhǎng)13.64%;實(shí)際利用外資881萬美元;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資10.20億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8488元，增長(zhǎng)10.72%;農(nóng)民人均純收入完成3473元，增長(zhǎng)10.61%，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成和超額完成市委和市政府下達(dá)的任務(wù)。

二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成14億元，同比增長(zhǎng)4.8%。優(yōu)質(zhì)谷、超級(jí)稻、新臺(tái)糖22號(hào)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步推廣，甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物種植面積大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益提高，農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，其中甘蔗種植面積17.27萬畝，進(jìn)廠原料蔗預(yù)計(jì)達(dá)到67萬噸，單甘蔗一項(xiàng)，全城區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到986元。社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全年完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目339個(gè)，總投資5844萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村的面貌不斷改變。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，我們始終堅(jiān)持把工業(yè)生產(chǎn)放在突出的位置，深入開展“百項(xiàng)工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)”和“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，實(shí)行城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目工作責(zé)任制，為企業(yè)服務(wù)范圍擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)所有的重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的煤電油運(yùn)等問題。通過對(duì)企業(yè)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)已經(jīng)竣工新項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)能開足馬力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增產(chǎn)增效。全年全城區(qū)新開工企業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，總投資額達(dá)1.62億元;規(guī)模以上企業(yè)71家，其中新增10家;億元企業(yè)11個(gè)，其中新增4個(gè);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成41.1億元，同比增長(zhǎng)34%，總量和增速繼續(xù)排在全市十二縣區(qū)之首。

四是招商引資工作成效顯著。以招商引資為突破口，以實(shí)施“開放創(chuàng)新年”為契機(jī)，深入開展整治投資軟環(huán)境活動(dòng)，為招商引資創(chuàng)造了良好環(huán)境。積極創(chuàng)新招商方式，廣泛開展網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等招商活動(dòng)。積極盤活現(xiàn)有土地存量，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地等瓶頸問題，促進(jìn)招商引資取得顯著成效，全年共引進(jìn)新項(xiàng)目26個(gè)，其中內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，投資總額23億元，實(shí)際利用內(nèi)資10.20億元，完成市下達(dá)任務(wù)的118.6%;實(shí)際利用外資881萬美元，直接利用外資337萬美元，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。

五是第三產(chǎn)業(yè)得到新的發(fā)展。第一，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。陽(yáng)光新城、新加坡城、金地花園、鑫金地產(chǎn)等22個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目續(xù)建或開工建設(shè)。全年全城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)總投資6.12億元，同比增長(zhǎng)50.4%;銷售額6.3億元，銷售面積29萬平方米。第二，商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)旺。商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭較好，全面拉動(dòng)了消費(fèi)。全城區(qū)商品批發(fā)零售貿(mào)易總額完成8億元，同比增長(zhǎng)13.64%。第三是旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)綠溫泉等旅游景區(qū)加大投入，提高接待能力和服務(wù)水平。引導(dǎo)各景點(diǎn)拓展旅游市場(chǎng)，大力發(fā)展假日旅游和觀光旅游。全年，預(yù)計(jì)各景區(qū)累計(jì)接待旅客20萬人次，旅游收入1800萬元，同比增長(zhǎng)14%。

總之，**年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比預(yù)期的好，全面完成了市委和市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，這是我們?cè)诳朔聟^(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重秋旱和國(guó)家加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策等諸多困難的情況下取得的，成績(jī)來之不易，總結(jié)一年來的經(jīng)濟(jì)工作，我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)驗(yàn)是：

一是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)總量少，規(guī)模小，發(fā)展滯后是我城區(qū)最大的問題。一年來，我們始終牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為最大的任務(wù)，把加快發(fā)展作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把發(fā)展放在第一位，緊抓發(fā)展不放松，使城區(qū)的各項(xiàng)工作上了新的臺(tái)階。

二是必須牢牢把握機(jī)遇。機(jī)遇不是永存的，誰抓住了機(jī)遇誰就抓住了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)前廣西正處在多區(qū)域合作，多種機(jī)遇重疊的難得的發(fā)展時(shí)期，一年來，我城區(qū)緊緊抓住南寧市全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放和實(shí)施重點(diǎn)向南的發(fā)展時(shí)機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住市場(chǎng)、資源這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，在開拓市場(chǎng)、開發(fā)資源上下功夫，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外開放，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三是必須緊緊抓住工作的重點(diǎn)。新區(qū)建設(shè)千頭萬緒，但我們始終能從本城區(qū)實(shí)際出發(fā)，抓住了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展交流與合作，加大招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，有效地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。

四是必須團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部始終堅(jiān)持一心一意干事業(yè)，謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，勇于克服困難，勇于開拓創(chuàng)新，為搞好各項(xiàng)工作提供了可靠的組織保證。回顧過去一年的工作，全城區(qū)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)打了幾場(chǎng)勝仗，比如五象大道的征地拆遷工作、拆違工作、清理違法沙場(chǎng)工作、治理“五亂”工作、計(jì)生服務(wù)月工作、社會(huì)治安百日整治活動(dòng)等都取得了明顯的成效，既鍛煉了我們的隊(duì)伍，又為今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多的困難和問題。主要是：

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢(shì)和特色不明顯。工業(yè)是我城區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但目前我城區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)缺乏強(qiáng)勢(shì)品牌，企業(yè)規(guī)模小,總量少,產(chǎn)品附加值低,科技含量不高,經(jīng)營(yíng)粗放。飼料、傳統(tǒng)建材、小化工等資源加工型，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模偏小，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。全年規(guī)模企業(yè)中有22個(gè)企業(yè)出現(xiàn)虧損，比去年同期增加了3個(gè)，虧損面積達(dá)36%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1/3強(qiáng)。

(2)新建項(xiàng)目少，工業(yè)發(fā)展后勁不足。目前，我城區(qū)在建或已完工的工業(yè)技改項(xiàng)目中，大部分是現(xiàn)有企業(yè)的小改造，投資小，效益不明顯。去年我城區(qū)有12個(gè)項(xiàng)目列入南寧市百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，其中特普耐斯科技(南寧)有限公司印刷項(xiàng)目、南寧鴻基水泥異地技改項(xiàng)目、廣西華銻化工二期技改項(xiàng)目、廣西日星金屬技改擴(kuò)能項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目還簽了責(zé)任狀，除特普耐斯項(xiàng)目在建外，其余項(xiàng)目由于土地沒解決，至今未能開工建設(shè)，華銻化工二期氧化技改擴(kuò)能項(xiàng)目還撤離了我城區(qū)，轉(zhuǎn)到高新區(qū)投資。由于沒有新項(xiàng)目開工，我城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乏力，后勁明顯不足。

(3)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，固定資產(chǎn)投資增幅下降。由于國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大以及受到五象新區(qū)規(guī)劃影響和開發(fā)區(qū)體制的制約，對(duì)項(xiàng)目用地、資金、環(huán)保、規(guī)劃等實(shí)行嚴(yán)格審批，計(jì)劃開工的重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。同時(shí)，在開工建設(shè)項(xiàng)目中，真正能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本建設(shè)投資和更新改造投資的大項(xiàng)目不多，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本建設(shè)投資過小，致使固定投產(chǎn)投資增長(zhǎng)較慢，盡管全年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)41.15%，但與去年增幅的47.2%相比減少了6 個(gè)百分點(diǎn),增幅明顯下降。

(4)思想解放不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快。新區(qū)成立以后,我們?nèi)匀涣?xí)慣于用縣體制的方式去指導(dǎo)城區(qū)的工作,在體制創(chuàng)新上思想保守,開拓性不夠,尤其是對(duì)開發(fā)區(qū)的體制作為少,沒有找到根本解決的辦法，致使工作新局面沒有真正打開。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

**年是全面貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神的第一年，也是南寧市全面實(shí)施“城市建設(shè)重點(diǎn)向南,建設(shè)五象新區(qū)，再造一個(gè)新南寧”戰(zhàn)略的第一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我城區(qū)乘勢(shì)而上，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。

根據(jù)全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第九次黨代會(huì)、南寧市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新為主線，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面;抓住五象新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快“一帶二區(qū)三園”建設(shè){一帶:沿南北高速路、二級(jí)公路經(jīng)濟(jì)帶;二區(qū):五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);三園:中國(guó)東盟現(xiàn)代物流園、南州工業(yè)園、那馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(以優(yōu)質(zhì)水果火龍果基地、那馬無公害蔬菜基地、羅非魚養(yǎng)殖基地為中心)}，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

按照這一總體要求，我城區(qū)**年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全城區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。

要實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，全力打造南寧第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是“城市經(jīng)濟(jì)的脊梁”，是財(cái)政收入的主要來源，可以說，工業(yè)強(qiáng)則國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)化程度高則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。工業(yè)是我城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè),希望在工業(yè),出路在工業(yè)。今年，我們要繼續(xù)把工業(yè)放在突出的位置，作為“一把手工程”來抓，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)，集中力量抓工業(yè)，圍繞到2012年力爭(zhēng)全城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到88.19億元，打造南寧第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，全力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)特色工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值凈增12億元，增長(zhǎng)30%，使工業(yè)成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一是積極抓好現(xiàn)有企業(yè)技改，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。我城區(qū)現(xiàn)有企業(yè)超過200家，其中規(guī)模以上企業(yè)71家，產(chǎn)值40.6億元。因此，我們要在現(xiàn)有企業(yè)上做文章，積極扶持制藥、飼料、制糖、造紙、制造加工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)裝備水平，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。要抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的技改。同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，今年要力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)10家，達(dá)到81家;億元企業(yè)新增4家，達(dá)到15家。二是要加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。盡快完成南寧市良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建，爭(zhēng)取近期掛牌成立。要按照五象新區(qū)總體規(guī)劃要求，規(guī)劃好良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)今年上半年完成南州工業(yè)園規(guī)劃。同時(shí)以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前有一批新的工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落戶、開工建設(shè)。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。積極引導(dǎo)各類工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的各類園區(qū)。引導(dǎo)生物工程、制藥、信息、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)向良慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚集，打造南寧市總部經(jīng)濟(jì)基地和新型工業(yè)基地;引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品、建材、運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)向中國(guó)-東盟國(guó)際物流園聚集，打造大型國(guó)際物流中心;引導(dǎo)造紙、制糖、鋁加工、化工、機(jī)械等加工業(yè)和制造業(yè)向南州工業(yè)園聚集，打造先進(jìn)加工制造基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)武鋼總部基地、東盟物流園一批大型項(xiàng)目的前期工作。四是抓好新項(xiàng)目開工建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。充分利用城區(qū)土地儲(chǔ)備中心和沿海開發(fā)投資公司這兩個(gè)平臺(tái)，盤活現(xiàn)有土地，加快土地開發(fā)利用。通過土地招牌掛形式，拍賣部分存量土地，解決工業(yè)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題，儲(chǔ)備一批土地。要抓好簽約項(xiàng)目的開工，提高合同履約率、項(xiàng)目開工竣工率和資金到位率。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目制度，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)工業(yè)企業(yè)、新開工和簽約的投資額比較大的企業(yè)，做到一個(gè)項(xiàng)目一名城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)部門跟蹤服務(wù)，一個(gè)工作小組，一抓到底的項(xiàng)目捆綁四個(gè)一責(zé)任制。堅(jiān)持定期考核，每月一次例會(huì)制度，通過建立為工業(yè)企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，并盡快生產(chǎn)達(dá)效。力爭(zhēng)今年新開工工業(yè)項(xiàng)目不低于15個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)年投入資金達(dá)15億元以上。

(二)加大規(guī)劃建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)面貌是一個(gè)地方的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。目前，我們的城市意識(shí)、規(guī)劃水平、建設(shè)速度、管理質(zhì)量等有待進(jìn)一步提高。隨著南寧市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市，全面開發(fā)建設(shè)五象新區(qū)，我城區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的時(shí)期，我們要利用這一時(shí)機(jī)，加大城市規(guī)劃建設(shè)力度，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理，提高城鎮(zhèn)化水平，提升城市管理水平。

一是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃就是效益，規(guī)劃就是項(xiàng)目，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，只有好的規(guī)劃才能有好的項(xiàng)目，才能爭(zhēng)取上級(jí)的用地計(jì)劃，因此要下決心抓好工業(yè)和城鎮(zhèn)的規(guī)劃。我們要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，注意做好與南寧市修編的城市總體規(guī)劃，特別是與五象新區(qū)總體規(guī)劃相銜接，做好建城區(qū)城市規(guī)劃修編，抓緊完成良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，拿出一定專項(xiàng)資金支持各鎮(zhèn)搞好中心鎮(zhèn)及部分村坡的規(guī)劃，力爭(zhēng)今年完成大塘、那馬等鎮(zhèn)規(guī)劃，并將其納入良慶區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。二是要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合南寧啟動(dòng)五象新區(qū)建設(shè)，完善五象大道、建設(shè)玉洞大道、平樂大道、擴(kuò)建銀海大道、推進(jìn)南寧市新的行政中心、廣西文化藝術(shù)中心、廣西體育中心、南寧市藝術(shù)博物館等重點(diǎn)工程，拉開城市框架。同時(shí)，完善建城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成龜背橋拓寬工程，落實(shí)城區(qū)行政辦公中心規(guī)劃定點(diǎn)并啟動(dòng)建設(shè)，新建一批專業(yè)市場(chǎng)，增加城市公交線路，建設(shè)一批公共廁所，新增一批交通衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等。三是要抓好城市建設(shè)規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)建筑工地特別是私人建房的管理，對(duì)新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到統(tǒng)一立面，統(tǒng)一高度，整齊劃一，無工地亂象發(fā)生。要嚴(yán)格控制新建私宅，從今年起城市建成區(qū)不再審批新的私宅建設(shè)，已審批準(zhǔn)建設(shè)和已經(jīng)開工建設(shè)的私宅限期開工完工，要求在今年4月底前務(wù)必完工。同時(shí)，要大力發(fā)展房地產(chǎn)，抓好住宅小區(qū)建設(shè)，抓好文明社區(qū)、文明庭院、文明街道創(chuàng)建工作，通過文明社區(qū)、庭院、街道等文明單位創(chuàng)建工作，切實(shí)提高創(chuàng)建水平，為抓好城市規(guī)范化管理營(yíng)造良好氛圍。四是要深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”。進(jìn)一步加大“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”宣傳力度，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，深入人心，成為全民自覺參與的工程。對(duì)建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式管理，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)本地區(qū)、本部門不履行或不能正確履行職責(zé)，對(duì)治理“五亂”、實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人追究責(zé)任;對(duì)一些長(zhǎng)期得不到解決的突出的環(huán)境衛(wèi)生問題要給予嚴(yán)格處罰;問題嚴(yán)重的要下崗換人。加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)“五亂”進(jìn)行嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告精神，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)巡查、督察工作，做好城市衛(wèi)生巡查工作，設(shè)置治理“五亂”處罰監(jiān)督崗，增加日常市容市貌協(xié)管員、監(jiān)督員。要處理好堵與疏的關(guān)系，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，使實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”、治理“五亂”制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。要學(xué)習(xí)借鑒其他城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立市容市貌環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，并把 “城鄉(xiāng)清潔工程” 向各鎮(zhèn)延伸。要搞好規(guī)劃，因地制宜定點(diǎn)設(shè)置市場(chǎng)、夜市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)，建設(shè)新的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。

(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

今年，自治區(qū)、南寧市繼續(xù)在我城區(qū)推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，我們要抓住這一契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展。

一是大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。沿南北公路的那馬、大塘、南曉等鎮(zhèn)要按照建設(shè)南北公路沿線經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的要求，積極扶持發(fā)展蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等城郊型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把良慶區(qū)打造成南寧市的菜藍(lán)子基地，無公害食品、生態(tài)食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。二是大力實(shí)施“生態(tài)良慶建設(shè)”工程。結(jié)合我城區(qū)山多林多的優(yōu)勢(shì)，依托華勁造紙集團(tuán)、豐林公司等林業(yè)加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)，突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內(nèi)外綠化，全力推進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)，做到宜林則林，使林業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)化糧經(jīng)、提升果蔬、扶持畜牧、擴(kuò)大甘蔗”思路，突出優(yōu)勢(shì)和特色，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、超級(jí)稻、甘蔗、西瓜、無公害蔬菜、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、亞熱帶水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。用謀劃工業(yè)的理念去謀劃農(nóng)業(yè)，用經(jīng)營(yíng)工業(yè)的方式去經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步形成一鎮(zhèn)一品的區(qū)域特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。四是扶持鼓勵(lì)、培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。用改革的思路和市場(chǎng)的辦法，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。吸引各類資本，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批鄉(xiāng)村工業(yè)。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的廣西萬利來工貿(mào)有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業(yè)公司、金泰爾工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，從資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。五是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富渠道。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。全年力爭(zhēng)完成培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2500人以上。

(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要位置，是地方財(cái)政收入的主要來源。我市是第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)達(dá)到51.49%，青秀區(qū)和興寧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)城區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值中分別占73%和68%;其中財(cái)政收入大部分來源于第三產(chǎn)業(yè)。目前，三產(chǎn)是我城區(qū)的短腿，三產(chǎn)在全城區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總量中僅占20%，因此，我們要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，力爭(zhēng)今年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)25%以上，2010年達(dá)到40%以上。

一要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。我城區(qū)是南寧市城市向南發(fā)展的重點(diǎn)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)前景廣闊，因此我們要把房地產(chǎn)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及增加財(cái)政收入的主渠道來抓。充分利用土地儲(chǔ)備中心這個(gè)平臺(tái)和市連續(xù)三年的全額返還土地出讓金的有利政策，按照建設(shè)現(xiàn)代宜居城市和區(qū)域性國(guó)際城市的要求，加快房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外有影響、有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)一批具有現(xiàn)代城市品位的住宅小區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)由瑯東時(shí)代轉(zhuǎn)移到五象時(shí)代，實(shí)現(xiàn)良慶經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過知名房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和即將開工建設(shè)的廣西體育中心、藝術(shù)中心、南寧新行政辦公中心等六路一館三中心項(xiàng)目建設(shè)以及金盛財(cái)富廣場(chǎng)、鑫利華商廈等項(xiàng)目建成的帶動(dòng)，引進(jìn)一批大型超市、購(gòu)物中心和專業(yè)批發(fā)零售市場(chǎng)。今年力爭(zhēng)完成東盟國(guó)際水果批發(fā)市場(chǎng)一期工程建設(shè)，引進(jìn)3個(gè)大的專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)具有良慶特色的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)。依托位于連接沿海大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)中國(guó)-東盟國(guó)際物流園，把良慶區(qū)逐步形成泛北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流集散地，建設(shè)成區(qū)域國(guó)際物流中心。要加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)輻射功能的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展一批專業(yè)街，發(fā)展大商貿(mào)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)中心。四要大力發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出“生態(tài)、綠色、休閑”三大主題，發(fā)展具有原生態(tài)和次生態(tài)特色的旅游產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)社會(huì)資金參與旅游開發(fā)，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，把良慶旅游培育發(fā)展成為大南寧旅游圈的重要部分，成為新的旅游目的地，使旅游業(yè)成為我城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(五)擴(kuò)大對(duì)外開放與合作，借力加快發(fā)展

開放與合作是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主題，因此，我們要圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開放合作，加快發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的一流城區(qū)。

一是以招商引資為手段，努力提高對(duì)外開放水平。南寧市五象新區(qū)開發(fā)工作方案已經(jīng)出臺(tái)，今后新區(qū)開發(fā)的項(xiàng)目工作及招商實(shí)行屬地管理政策，主要責(zé)任在城區(qū)，因此我們?cè)谝晕逑笮聟^(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國(guó)-東盟國(guó)際物流園、南州工業(yè)園為平臺(tái)，下大力氣開展招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，建立招商項(xiàng)目評(píng)估和預(yù)審工作制度，做到挑商選資。對(duì)申請(qǐng)入?yún)^(qū)項(xiàng)目要進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)保可行性及投資強(qiáng)度、投資規(guī)模、科技含量、財(cái)稅貢獻(xiàn)、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與論證。要注重招商深度，把有限的土地資源用于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，重點(diǎn)引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多、用地少、無環(huán)保和安全問題的項(xiàng)目。要轉(zhuǎn)變招商理念，由大招商轉(zhuǎn)向招大商，將引進(jìn)知名房地產(chǎn)公司建設(shè)高檔商品住宅區(qū)，引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多等產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目，引進(jìn)品牌企業(yè)墊資開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期投資和工程建設(shè)作為重點(diǎn)。建立高效服務(wù)和投資投訴處理工作機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要認(rèn)真做好外商投訴工作，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，積極營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”氛圍。完善招商引資工作目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)和城區(qū)有關(guān)部門要明確招商引資目標(biāo)任務(wù)，建立城區(qū)和開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)三級(jí)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的有功人員給予重獎(jiǎng)。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，保持強(qiáng)勁的投資增勢(shì)。要結(jié)合五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國(guó)-東盟物流園、南州工業(yè)園的建設(shè)，謀劃和引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮、占地面積少的高科技、高附加值的重大項(xiàng)目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞形成各具特色的城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，依托各種優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和爭(zhēng)取一批工業(yè)項(xiàng)目。要充分利用五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我們要繼續(xù)大力實(shí)施城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、直屬部門對(duì)口服務(wù)項(xiàng)目等一系列有效措施，特別是要落實(shí)上門招商、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)等措施，在全城區(qū)再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮，確保今年的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度大于去年。要立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲(chǔ)備一批，全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，特別是要加快推進(jìn)正在建設(shè)或加緊落實(shí)的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位和如期開工建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在建和續(xù)建項(xiàng)目，要列出明確的竣工時(shí)間表，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)出效益;對(duì)于新建項(xiàng)目，各有關(guān)部門要加快工作進(jìn)度使其盡早動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)機(jī)制，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制，抓住優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好一批重大項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目的規(guī)劃和前期工作，重點(diǎn)是積極做好綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目的策劃和前期工作，力爭(zhēng)有更多大項(xiàng)目落戶我城區(qū)。

(六)大力培植新財(cái)源，努力確保財(cái)政收入較快增長(zhǎng)

今年，我城區(qū)的財(cái)稅工作要把鞏固壯大和培育財(cái)源支柱、促進(jìn)財(cái)政增收作為工作的重中之重，按照“突出支柱財(cái)源，鞏固現(xiàn)有財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，發(fā)展新型財(cái)源”的思路，積極開拓和培育新財(cái)源，不斷強(qiáng)化稅收征管，全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步理順各種稅收關(guān)系。特別要解決好企業(yè)在我城區(qū)落戶生產(chǎn)，到另一城區(qū)注冊(cè)納稅的“異地納稅”問題，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、財(cái)政增收”雙贏目標(biāo)。二要大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)財(cái)源。積極倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)和干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)和諧。全年要新增5000戶個(gè)體工商戶、20戶私營(yíng)工業(yè)企業(yè)、20戶三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。三要加強(qiáng)征管。要堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”工作方針，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，抓好納稅大戶、重點(diǎn)稅源和一般稅源、流動(dòng)稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應(yīng)收盡收。四要理好財(cái)。牢固樹立“過緊日子”的思想，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，堅(jiān)持保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工資發(fā)放、社會(huì)保障、科技教育、扶貧支農(nóng)等事關(guān)大局的支出。今年，我們將要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增量與經(jīng)費(fèi)劃撥“捆綁”方式，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源、抓財(cái)稅工作的積極性。

(七)堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程

促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多為群眾辦實(shí)事，讓群眾得實(shí)惠。一是廣泛開展和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。在全城區(qū)廣泛開展和諧街道、和諧村屯、和諧學(xué)校、和諧家庭等活動(dòng)。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要積極推動(dòng)社會(huì)保障向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋范圍。要積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面，盡快使養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋到所有企業(yè)。三是進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事。重點(diǎn)圍繞建立完善最低生活保障、醫(yī)療保障制度和解決農(nóng)村出行難、飲水難、上學(xué)難、看病難問題以及改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四是積極化解人民內(nèi)部矛盾。繼續(xù)開展“大排查”“大接訪”、“大調(diào)處”活動(dòng)，把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安等刑事犯罪及各種惡勢(shì)力，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，安全措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，執(zhí)法監(jiān)管到位，有效減少一般事故發(fā)生，杜絕重特大安全事故。五是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共領(lǐng)域的投入。繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高義務(wù)教育。盡快建立貧困家庭學(xué)生多元資助體系，幫助解決好貧困家庭大學(xué)生上學(xué)問題。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，大力抓好計(jì)生、科技、“雙擁”、環(huán)保等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)全面進(jìn)步和諧發(fā)展。

三、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展離不開創(chuàng)新。目前，我城區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，也遇到了許多新的困難和問題，如何搶抓機(jī)遇、破解發(fā)展中的難題亟需我們進(jìn)行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。今年是全市“創(chuàng)新年”，我們要以此為契機(jī)，抓好以下幾個(gè)方面的改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

一是領(lǐng)導(dǎo)體制要?jiǎng)?chuàng)新。為了適應(yīng)城區(qū)工作越來越繁重以及五象新區(qū)核心區(qū)五年基本建成的要求，今年將全城區(qū)的工作大致分為三大塊，第一塊是五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市建設(shè)管理工作;第二塊是開發(fā)區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作;第三塊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在領(lǐng)導(dǎo)分工上進(jìn)行調(diào)整，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)除原先分管的工作外，分成三大組，分別負(fù)責(zé)三大塊工作。經(jīng)過調(diào)整，除重大活動(dòng)集中抓以外，原則上按三大組不變，相對(duì)獨(dú)立，機(jī)動(dòng)靈活，發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，要確保重點(diǎn)，確保一半以上領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)和建成區(qū)城市建設(shè)管理工作，其余的一半專抓開發(fā)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。既保證各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，形成各級(jí)班子人人肩上有擔(dān)子，齊心協(xié)力抓落實(shí)，你追我趕促發(fā)展的工作局面。

二是開發(fā)區(qū)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。在開發(fā)區(qū)管理體制方面，實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理職能與社會(huì)管理職能相分離，加快兩個(gè)開發(fā)區(qū)的資源整合，對(duì)良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)考核。經(jīng)市政府有關(guān)部門同意在過渡時(shí)期把開發(fā)區(qū)人員分成兩大塊，一塊負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，一塊負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)管理。中層領(lǐng)導(dǎo)及員工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，競(jìng)聘上崗，一年一聘。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)工資，除基本工資外，獎(jiǎng)金福利與績(jī)效掛鉤。此外，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行專項(xiàng)考核。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。要改變過去大包大攬做法，將責(zé)、權(quán)、利下放給各鎮(zhèn)，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)的積極性。年初下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，年終對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行綜合考核，評(píng)定等級(jí)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村的辦法不變，并將所聯(lián)系鎮(zhèn)村的目標(biāo)完成情況納入機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。今后城區(qū)所有任務(wù)只下達(dá)到鎮(zhèn)，原則上由各鎮(zhèn)單獨(dú)完成，聯(lián)系的機(jī)關(guān)部門配合完成。各機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)各鎮(zhèn)的支持，共同推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。

四是計(jì)生工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。理順城區(qū)計(jì)生局、計(jì)生站和各鎮(zhèn)政府計(jì)生工作管理責(zé)權(quán)，對(duì)計(jì)生工作實(shí)行單項(xiàng)考核，按月考核季度獎(jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)重罰，一票否決。實(shí)行對(duì)各鎮(zhèn)問責(zé)與對(duì)計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門問責(zé)相結(jié)合，對(duì)各鎮(zhèn)政府以及計(jì)生業(yè)務(wù)部門分別考核的辦法，以明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。對(duì)征收計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及計(jì)生指標(biāo)月考核季兌現(xiàn)政策，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)干部的積極性。具體的創(chuàng)新方案由城區(qū)政府制定完善后實(shí)施。

五是干部管理方式要?jiǎng)?chuàng)新。嚴(yán)格按照管理權(quán)限管理干部，城區(qū)黨委原則上只管科級(jí)干部，其余的干部下放給各鎮(zhèn)和各職能部門管理。堅(jiān)持能上能下原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到每半年一測(cè)評(píng)，每年一考核，并視測(cè)評(píng)和考核情況對(duì)干部及時(shí)調(diào)整，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

六是機(jī)關(guān)效能建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。圍繞提高機(jī)關(guān)工作效率，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行大刀闊斧的改革。實(shí)行掛牌上崗，職責(zé)上墻，將工作量化到人，做到機(jī)關(guān)日考勤、月測(cè)評(píng)、季考評(píng)，城區(qū)年考核，并將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤。這個(gè)工作由機(jī)關(guān)工委牽頭在幾個(gè)部門試點(diǎn)后全面推廣。

七是機(jī)關(guān)后勤管理要?jiǎng)?chuàng)新。機(jī)關(guān)車輛管理要?jiǎng)?chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)關(guān)用車管理，對(duì)車輛進(jìn)行重新分配，機(jī)關(guān)用車統(tǒng)一由后勤服務(wù)中心管理和調(diào)配，計(jì)劃購(gòu)買專用接待用車。并對(duì)干部上下班的交通補(bǔ)助費(fèi)適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，購(gòu)買一輛好的接待車專門用于接待，購(gòu)買幾輛好的面包車專門用于下鄉(xiāng)。

八是接待工作要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)行集中接待，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心成立接待組專門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)所有接待，并本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)。具體由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心制定方案后實(shí)施。

九是招商引資和投融資機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。除做好項(xiàng)目招商、基地招商外，積極探索以商招商、委托招商、中介招商方式網(wǎng)絡(luò)招商。對(duì)招大商、招到實(shí)商以及招商引資項(xiàng)目到位、資金額度比較大的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。投融資方面要拓寬思路，除積極爭(zhēng)取銀行信貸外，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)好土地，以土地融資。此外，要用好沿海開發(fā)投資公司，聘請(qǐng)精通投融資業(yè)務(wù)的專業(yè)人才加強(qiáng)對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)，使其成為我城區(qū)投融資的重要平臺(tái)。

十是項(xiàng)目建設(shè)工作要?jiǎng)?chuàng)新。要統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，盤活好現(xiàn)有土地存量。今年我們要加大對(duì)閑置土地的清理，對(duì)閑置土地征收閑置費(fèi)，對(duì)改變用途的用地進(jìn)行重罰或強(qiáng)制收購(gòu)。通過盤活土地儲(chǔ)備一批土地，并通過招牌掛方式進(jìn)行拍賣，真正將有限的土地用在投資大、見效快、回報(bào)多的項(xiàng)目上，并解決項(xiàng)目前期建設(shè)資金。要積極拓寬包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)籌資思路，大膽探索合資合作開發(fā)模式。學(xué)習(xí)高新區(qū)，把帶資建設(shè)作為解決我城區(qū)目前資金困境的最有效的辦法大力推行。

四、統(tǒng)籌兼顧，周密部署，扎實(shí)做好當(dāng)前工作

歲末年初，工作千頭萬緒。各級(jí)各部門要理清思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)抓好第一季度各項(xiàng)工作

做好去年工作的收尾，確保不留尾巴，圓滿完成，同時(shí)謀劃好今年第一季度工作，采取切實(shí)措施，努力做好今年第一季度工作，做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)今年第一季度實(shí)現(xiàn)開門紅，確保今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)快速健康平穩(wěn)地增長(zhǎng)。

(二)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

各級(jí)各部門各單位要利用當(dāng)前相對(duì)農(nóng)閑的機(jī)會(huì)，大力組織開展冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，特別是要抓緊水毀工程修復(fù)建設(shè)，加快推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)道路、水利等項(xiàng)目建設(shè)，確保春節(jié)前完成所有項(xiàng)目。要抓好越冬作物管理，認(rèn)真組織好冬種、春播，及早抓好糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保冬種作物生產(chǎn)所需的化肥、種子等物資供應(yīng)與質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要抓好各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓好甘蔗砍運(yùn)工作，嚴(yán)厲打擊非法蔗販子，防止甘蔗外流，保證正常的生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定糖價(jià)和甘蔗收購(gòu)價(jià)格，確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效、國(guó)家增稅。

(三)抓好項(xiàng)目建設(shè)和投資推進(jìn)工作

各級(jí)各部門各單位要及早安排好今年新開工項(xiàng)目的計(jì)劃，盡快排出新開工項(xiàng)目開工建設(shè)的進(jìn)度表，明確項(xiàng)目開工的具體時(shí)間和工作要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，配合做好五象新區(qū)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)前期工作等，爭(zhēng)取第一季度有一批項(xiàng)目新開工，實(shí)現(xiàn)開門紅。要及早安排好、落實(shí)好全年各類建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要多方籌措資金，爭(zhēng)取把我城區(qū)的所需資金、項(xiàng)目列入自治區(qū)、南寧市今年計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、南寧市更多的資金、項(xiàng)目和政策支持。

(四)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作

歲末年初是重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)各部門各單位要把防范重特大事故特別是群死群傷事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，切實(shí)抓好煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，做到不留死角，不留隱患，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。節(jié)前要抓好各種安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕安全隱患。要加大對(duì)節(jié)日期間特別是春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管力度，切實(shí)做好公眾聚集場(chǎng)所的安全防范工作，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要堅(jiān)持節(jié)日值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要完善矛盾糾紛排查機(jī)制，建立健全突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)警機(jī)制，做好群眾來信來訪工作和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種群體性事件。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、搶劫犯罪等刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)抓好春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活

春節(jié)快要到了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系百姓冷暖，到基層去，到群眾中去，特別要到困難多的地方和群眾中去，察民情，解民憂，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓全城區(qū)人民過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。要關(guān)心和解決群眾的實(shí)際困難，高度重視關(guān)于城市低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶、受災(zāi)戶等困難群眾的生活，確保每戶困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有肉過年、安全過冬。要加強(qiáng)節(jié)日期間的市場(chǎng)監(jiān)管和食品安全管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制假售假、缺斤少兩等欺詐消費(fèi)者的行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，確保節(jié)日期間食品安全。要組織開展廣泛的城市社區(qū)文化體育活動(dòng)，積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，豐富節(jié)日期間的群眾文化生活。

(六)抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”工作

把“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”工作不斷推向深入，進(jìn)一步加大保潔工作力度和密度，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大對(duì)“五亂”行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，以重罰求得治理“五亂”的顯著成效。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，積極探索保潔承包制等長(zhǎng)效管理新模式，認(rèn)真解決“堵與疏”的關(guān)系，加快規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)、夜市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)以及加強(qiáng)垃圾保潔、清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清潔工程的重點(diǎn)向各鎮(zhèn)、向社區(qū)、向邊緣地帶轉(zhuǎn)移，向制度化，建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)移，不斷提高城區(qū)的管理水平。

五、振奮精神，萬眾一心，以百倍的干勁推動(dòng)全年工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)

今年，我城區(qū)工作任務(wù)將更加繁重而艱巨，要完成既定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)，我們必須要始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬緊目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，充分激發(fā)全城區(qū)廣大干部群眾建功立業(yè)的積極性，以超常的工作理念開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)有力的工作舉措克難攻堅(jiān)，以勇立潮頭和只爭(zhēng)朝夕的干勁，全力推動(dòng)良慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。

第一，要振奮精神形成合力。面對(duì)全市各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于正視困難，勇于面對(duì)困難，善于克服困難，變壓力為動(dòng)力，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以更加昂揚(yáng)向上的斗志，更加飽滿的工作熱情，扎實(shí)抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。只要我們堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，把克服困難與發(fā)揮優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，把上級(jí)部署與全城區(qū)的實(shí)際、與部門的工作實(shí)際結(jié)合起來，把貫徹上級(jí)精神與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，就能把一些看起來不可能的事變成可能，就能把難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就能創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)建成一流的城區(qū)。

第二，要強(qiáng)化責(zé)任增加壓力。在繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、招商引資、重大項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系和跟蹤服務(wù)等責(zé)任制，實(shí)行績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲掛鉤激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，要重新篩選出一批能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起重大推動(dòng)作用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化、量化落實(shí)到單位、個(gè)人身上，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)都要層層分解，做到項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，量化到時(shí)間進(jìn)度。這次會(huì)議已經(jīng)明確了今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門來說，就是要圍繞把加快發(fā)展的思路、目標(biāo)、戰(zhàn)略、決策，變成每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，成為廣大干部群眾的奮斗方向和自覺追求，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，成效共享。

第三，要加快發(fā)展增強(qiáng)活力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，集中精力謀發(fā)展，專心致志抓落實(shí)，以“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“不求有功但求無過”的消極思想和“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài)，始終以推進(jìn)發(fā)展、造福于民為己任，切實(shí)做到“在位一天干好一天、在職一天負(fù)責(zé)一天”，沉下心來，扎扎實(shí)實(shí)抓工作，以自己的模范行動(dòng)贏得廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和支持。同時(shí)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高總攬全局的能力，把主要精力放在制定和實(shí)施本部門、本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大決策上，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身到加快良慶發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

第四，要狠抓落實(shí)提高效力。抓落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是抓落實(shí)的問題。我們一定要堅(jiān)持以抓落實(shí)促發(fā)展，以抓落實(shí)出成效。今年，我們要按照市委的部署抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在具體工作中：一是要健全首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)首問責(zé)任人必須增強(qiáng)責(zé)任、服務(wù)意識(shí)，以對(duì)來訪人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)際情況作出處理，直到來訪人的問題得到解決或給予明確答復(fù)。二是要全面推行限時(shí)辦結(jié)制。根據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)法律規(guī)定以及便民高效的原則，合理確定辦結(jié)時(shí)限，并向社會(huì)公開，做到責(zé)任到人，考核到人，權(quán)責(zé)一致。三是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，明確責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分與承擔(dān)等，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人、責(zé)任崗位的直接監(jiān)督，并層層追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任追究。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，責(zé)任追究情況要與績(jī)效考評(píng)掛鉤。要把各項(xiàng)主要任務(wù)、主要工作，分解落實(shí)到各鎮(zhèn)各部門各單位，細(xì)化量化到每一個(gè)責(zé)任人，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。使各項(xiàng)工作做到有部署、有檢查、有考核、有監(jiān)督，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促完成，形成全力以赴抓發(fā)展、持之以恒抓落實(shí)的工作格局。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志和更加扎實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力開拓，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)講話(全)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開的_____會(huì)議，我認(rèn)為是十分必要的，這對(duì)于_____工作的開展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于剛才_(tái)___同志，以及____同志的講話，我認(rèn)為，講得非常好，非常深刻。希望在座的同志，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解。回去后，要傳達(dá)____同志及____同志的講話精神，并認(rèn)真落實(shí)。真抓實(shí)干，推動(dòng)_____工作的順利開展，努力開創(chuàng)_____工作新局面。

對(duì)于_____工作，我提幾點(diǎn)補(bǔ)充意見：

一、對(duì)于 _____工作，我們要從思想上提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已經(jīng)開創(chuàng)了很好的局面，獲得了很大的成績(jī)，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進(jìn)_____工作。我看，最重要的一點(diǎn)是：提高認(rèn)識(shí)！各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會(huì)_____工作的重要性和必要性，各級(jí)組.織要加強(qiáng)關(guān)于_____工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，_____工作才能更上層樓。

二、對(duì)于_____工作，要加強(qiáng)落實(shí)，要把工作落到實(shí)處。目前，有個(gè)別同志、個(gè)別部門，存在一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會(huì)，傳達(dá)文件。當(dāng)然，開大會(huì)是必要的，上傳下達(dá)也是必須的。但是，光是講空話。打官腔，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)_____工作，要真抓實(shí)干，加強(qiáng)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把_____工作，列入日常議事日程，要具體部署。認(rèn)真執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為_____工作，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)_____工作的開展。要抓出實(shí)效，抓出成績(jī)。

三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作歷史證明：團(tuán)結(jié)，是我們消除一切困難的有力武器。關(guān)于_____工作也一樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，要把上下，左右，各方面，各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，步調(diào)一致地推進(jìn)_____工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風(fēng)，十分要不得！這種作風(fēng)，輕則導(dǎo)致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要堅(jiān)決鏟除這種官僚作風(fēng)。

四、要在實(shí)踐中探索_____工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的新路子。_____工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有沒有關(guān)系，我看是大有關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，它的影響將波及社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域，_____工作也不例外，它必然會(huì)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。因此，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，如何和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，希望大家認(rèn)真地思考一下，去探索一下，這是十分有意義的。

五、參與 XXX工作的同志，要有自豪感和責(zé)任感。同志們，對(duì)于_____工作，我們是非常重視的尤其各級(jí)組.織也投入了大量的人力，物力、財(cái)力，同志們，你們承擔(dān)的 _____工作，是肩負(fù)了各級(jí)組.織對(duì)你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實(shí)地洞心同德。努力工作，在各自的崗位上努力工作，添磚加瓦！

以上五點(diǎn)，供各位同志參考?？傊?，大家要振奮精神，多干實(shí)事，少

說空話，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)_____工作的新局面。

謝謝各位

另外，會(huì)后_____單位為我們準(zhǔn)備了簡(jiǎn)單的工作餐,請(qǐng)大家留下（或到_____），可以一邊吃一邊繼續(xù)討論交流會(huì)議精神。

我再補(bǔ)充五點(diǎn)

一、參與 XXX工作的同志，要有自豪感和責(zé)任感。同志們，對(duì)于_____工作，我們是非常重視的尤其各級(jí)組.織也投入了大量的人力，物力、財(cái)力，同志們，你們承擔(dān)的 _____工作，是肩負(fù)了各級(jí)組.織對(duì)你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實(shí)地洞心同德。努力工作，在各自的崗位上努力工作，添磚加瓦！

二、要在實(shí)踐中探索_____工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的新路子。_____工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有沒有關(guān)系，我看是大有關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，它的影響將波及社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域，_____工作也不例外，它必然會(huì)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。因此，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，如何和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，希望大家認(rèn)真地思考一下，去探索一下，這是十分有意義的。

三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作歷史證明：團(tuán)結(jié)，是我們消除一切困難的有力武器。關(guān)于 _____工作也一樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，要把上下，左右，各方面，各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，步調(diào)一致地推進(jìn)_____工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風(fēng)，十分要不得！這種作風(fēng)，輕則導(dǎo)致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要堅(jiān)決鏟除這種官僚作風(fēng)。

四、對(duì)于_____工作，要加強(qiáng)落實(shí)，要把工作落到實(shí)處。目前，有個(gè)別同志、個(gè)別部門，存在一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會(huì)，傳達(dá)文件。當(dāng)然，開大會(huì)是必要的，上傳下達(dá)也是必須的。但是，光是講空話。打官腔，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)_____工作，要真抓實(shí)干，加強(qiáng)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把 _____工作，列入日常議事日程，要具體部署。認(rèn)真執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為_____工作，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)_____工作的開展。要抓出實(shí)效，抓出成績(jī)。

五、對(duì)于 _____工作，我們要從思想上提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已經(jīng)開創(chuàng)了很好的局面，獲得了很大的成績(jī)，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進(jìn)_____工作。我看，最重要的一點(diǎn)是：提高認(rèn)識(shí)！各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會(huì)_____工作的重要性和必要性，各級(jí)組.織要加強(qiáng)關(guān)于_____工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，_____工作才能更上層樓。

大家少說空話，多干實(shí)事，努力開創(chuàng)_____工作的新局面。

XXX同志

在全XXXXXXX工作會(huì)議上的講話

（XXXX年X月X日）

同志們：

這次會(huì)議是XX決定召開的（點(diǎn)評(píng)：這句話必須有，以說明它的重要性）。主要是傳達(dá)XXX會(huì)議精神，總結(jié)XXX工作，分析形勢(shì)，研究加強(qiáng)XX工作的措施，部署今年的工作任務(wù)。根據(jù)XXX研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)做好XX工作的責(zé)任感和使命感（或者緊迫感）

200X年是不平凡的一年。全X上下同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了顯著成績(jī)。一是XXX工作卓有成效。二是XXX扎實(shí)深入。三是XXX工作取得新進(jìn)展。四是XXX工作上了新臺(tái)階。五是XXX工作有了新發(fā)展。（點(diǎn)評(píng)：一般五個(gè)方面就夠了，少了顯得你沒有水平，長(zhǎng)了顯得羅嗦、沒有人愿意聽）

總之，過去的一年是XX工作圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新的一年，是攻堅(jiān)克難、成效顯著的一年。成績(jī)的取得，是X委（X政府）堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果！是各級(jí)各部門各單位和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果！是XX戰(zhàn)線廣大干部職工敬業(yè)奉

獻(xiàn)、努力拼搏的結(jié)果！在此，我代表X委（X政府）向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，還存在一些問題。一是?，二是?，三是?。（點(diǎn)評(píng)：一般不要太多，不能造成成績(jī)不如問題多的情況）

針對(duì)這些問題，我們要下大力氣認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，受國(guó)家金融危機(jī)影響，??各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)XX工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)全X工作邁上新臺(tái)階。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、全力做好今年的XX工作 今年是新中國(guó)成立60周年，??今年工作的總體要求是：??要重點(diǎn)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上實(shí)現(xiàn)新突破。二是（中間的突破根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)由你來添）??六是在與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、努力開創(chuàng)XX工作新局面 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、努力開拓創(chuàng)新。三是密切配合、形成工作合力。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、全面提高素質(zhì)。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。

同志們，XX工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在XX委（政

府）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)苦干，努力工作，拼搏奉獻(xiàn)，全面做好今年的XX工作，向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮！

第四篇：2011年禁毒工作會(huì)議講話

鞏固成果，齊力奮進(jìn)

堅(jiān)持不懈努力實(shí)現(xiàn)禁毒工作新跨越

——在全縣禁毒工作會(huì)議上的講話

馬應(yīng)忠

2011年5月10日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

自去年“3.27”事件發(fā)生以來，我縣高度重視，及時(shí)部署，采取有效措施，在全縣范圍內(nèi)組織開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、曠日持久的禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度地挽回了該事件帶來的不利影響，取得了階段性成果，受到了上級(jí)部門的高度肯定。這是全縣各級(jí)各部門同心齊力、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，也是鼓舞我們堅(jiān)定信心，從維護(hù)人民群眾根本利益、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，采取有效措施，繼續(xù)做好下一階段禁毒工作的一針強(qiáng)心劑?？h委、縣政府決定在今天召開2011年全縣禁毒工作會(huì)議，目的就是對(duì)我縣自2010年“3.27”事件以來禁毒工作的一次全面總結(jié)，對(duì)抓好我縣下一階段的禁毒工作，繼續(xù)保持禁種鏟毒和禁毒嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。剛才，劉盛高同志回顧并總結(jié)了前階段我縣禁毒工作情況，并對(duì)下步工作進(jìn)行了全面部署和安排，洞塘鄉(xiāng)和駕歐鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，會(huì)上還印發(fā)了《2011禁毒宣傳工作方案》等相關(guān)文件，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吸取經(jīng)驗(yàn)，抓好落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步抓好全縣禁毒工作，再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力 2010年3.27事件發(fā)生以來，經(jīng)過全縣上下堅(jiān)持不懈的努力，我縣大面積非法種植罌粟事件得以成功處臵。今年第一季度，我縣禁毒工作實(shí)現(xiàn)了早起步，早行動(dòng)，早落實(shí)，取得了較好的效果。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我們面臨的毒情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。非法種植罌粟現(xiàn)象在禁毒工作高壓態(tài)勢(shì)下依然存在；吸毒販毒等犯罪案件仍未根除；社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作至今尚未開展，管控幫教工作較為滯后；新增涉毒青少年有所增加；新型毒品正逐漸向我縣滲透等等。這些問題的存在，仍然給我們下步工作敲響了警鐘。

今年是“十二五”開局之年，也是我縣禁毒工作陣痛后的起步之年。各級(jí)各部門必須樹立起“毒品一日不絕，禁毒斗爭(zhēng)一刻不止”的堅(jiān)定信念，深刻認(rèn)識(shí)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行好縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)禁毒工作任務(wù)，不遺余力的抓好本地、本單位禁毒工作，堅(jiān)決鏟除毒瘤，扎實(shí)有效地解決好我縣毒品問題，通過“一年整頓、兩年鞏固、三年提高”，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“無毒縣”的目標(biāo)。

二、全面動(dòng)員，營(yíng)造氛圍，全力構(gòu)建禁毒工作新體系

禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面的積極參與和大力支持，因此，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)各界力量，真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與的禁毒工作新體系。

一是要強(qiáng)化動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）委會(huì)等基層社會(huì)組織和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體共同參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性，開展“無毒社區(qū)”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)群眾協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案，廣泛提供破案線索，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)。

二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h禁毒委和禁毒辦是我縣禁毒工作的主導(dǎo)力量，要組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好各成員單位和社會(huì)各界共同參與到禁毒工作中來。縣禁毒委成員單位要充分發(fā)揮各自在禁毒宣傳教育、打擊毒品犯罪等方面的職能作

用，達(dá)到群防群治的效果。公、檢、法在打擊懲辦毒品犯罪上要切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，形成打擊合力，從重從快打擊，絕不讓毒品犯罪分子鉆法律的空子，逃脫處罰；公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部門、文體廣電旅游等部門，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)社會(huì)無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場(chǎng)所人員的宣傳教育，嚴(yán)防“K粉”、“冰毒”等新型毒品滲透；交通、郵政等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與公安部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實(shí)效；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一對(duì)一”聯(lián)系部門要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好幫扶點(diǎn)的禁種鏟毒工作。

三是要強(qiáng)化宣傳教育，提高禁毒知識(shí)普及率和知曉率。根據(jù)全州禁毒工作會(huì)議精神，今年，我縣要重點(diǎn)抓好“禁毒流動(dòng)課堂”、“ 6.26全民禁毒宣傳月”、“毒品知識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng)”和《貴州省禁毒條例》的宣傳推廣工作。宣傳部門要牽頭工、青、婦和文體廣電旅游等部門打破在街道擺攤宣傳、大街懸掛標(biāo)語橫幅的常規(guī)方式，充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種宣傳陣地，廣泛開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的經(jīng)常性禁毒宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民防毒、拒毒意識(shí)；教育部門要在全縣中小學(xué)校實(shí)施“進(jìn)校入心，老少聯(lián)動(dòng)”禁毒教育工程，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與，形成“小手牽大手、一人帶全家”的禁毒教育氛圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)村入戶開展毒品知識(shí)、毒品危害宣傳，切實(shí)提高基層群眾禁毒知識(shí)普及率和知曉率。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)深入開展

禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又復(fù)雜的工作，需要各級(jí)各部門常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)打好這場(chǎng)新時(shí)期禁毒這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

一是要打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力遏制毒品犯罪。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真總結(jié)“春雷掃毒”行動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，打團(tuán)伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡(luò)，打斷通道，讓犯罪分子無處遁形。法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。

二是要打好禁毒踏查持久戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)非法種植毒品原植物的嚴(yán)重危害性，堅(jiān)持禁種鏟毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好責(zé)任落實(shí)，從源頭上預(yù)防非法種植現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶要層層簽訂禁毒工作責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是種毒現(xiàn)象嚴(yán)重的駕歐、瑤山、朝陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，結(jié)合毒品原植物種植特性，適時(shí)組織開展禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，深入每一處可疑地塊，進(jìn)行“地毯式”排查，不留任何死角死面，不讓一株罌粟流入社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)毒品原植物“零種植”、毒品“零產(chǎn)量”目標(biāo)。同時(shí)，縣財(cái)政、民政、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧、水利等部門要進(jìn)一步加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活的扶持力度，引導(dǎo)群眾發(fā)展新的致富產(chǎn)業(yè)，擺脫對(duì)種植毒品原植物的依賴，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效禁毒的目標(biāo)。

三是要打好禁吸戒毒輔助戰(zhàn)，全面鞏固禁毒斗爭(zhēng)成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個(gè)直接體現(xiàn)，只有遏制新吸毒，降低復(fù)吸率，才能有效控制吸毒行為，這也是我縣禁毒工作的難點(diǎn)。目前，我縣這方面的設(shè)施、技術(shù)還比較落后，戒治、康復(fù)水平還比較低。根據(jù)《禁毒法》和《貴州省禁毒條例》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的主體。各涉毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地吸毒人員底數(shù)情況，立即建立健全社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公場(chǎng)所?？h禁毒辦要做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，要?jiǎng)訂T全社會(huì)強(qiáng)化“收戒”、“幫教”作用，充分發(fā)揮家庭、社區(qū)、基層派出所等的作用，切實(shí)降低吸毒人員比重。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)保障，切實(shí)為禁毒工作保駕護(hù)航

當(dāng)前我縣禁毒工作任務(wù)仍然較為艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展、構(gòu)建“和諧荔波”的高度，全力以赴抓好禁毒基礎(chǔ)建設(shè)工作。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立“毒品一日不絕，治安一日不穩(wěn)”的理念，親自安排、親自部署，切實(shí)把禁毒工作擺上重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。剛剛，縣人民政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禁毒委各成員單位簽訂了禁毒工作責(zé)任書。年終，縣禁毒委將按照責(zé)任書的內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)檢查，對(duì)禁毒工作考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣禁毒委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令直接責(zé)任人向縣委、政府作出書面檢查；對(duì)因重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不力，導(dǎo)致種毒、吸毒、販毒等毒品問題出現(xiàn)、泛濫或弄虛作假、謊報(bào)、瞞報(bào)本地毒情的，將按照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定和《荔波縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平?？h相關(guān)部門要抓緊對(duì)接，在年內(nèi)及時(shí)落實(shí)縣禁毒辦3名工作人員的編制問題，充實(shí)禁毒工作隊(duì)伍力量。禁毒工作人員要結(jié)合新形勢(shì)下毒品犯罪的特點(diǎn)，熟練掌握現(xiàn)代偵緝手段和技術(shù)，不斷創(chuàng)新情報(bào)搜集、打擊犯罪的方式方法，提高對(duì)毒品的識(shí)別能力和對(duì)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)、打擊能力。不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力把我縣禁毒隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，具有較高政策法律水平、較強(qiáng)偵查辦案能力的特殊隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)禁毒隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

三是要增加經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)禁毒工作保障力。縣委、縣政府已經(jīng)明確了每年20萬元禁毒工作經(jīng)費(fèi)，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒經(jīng)費(fèi)

納入了財(cái)政預(yù)算，從財(cái)力上確保了禁毒工作的順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)實(shí)際情況，相應(yīng)加大禁毒工作經(jīng)費(fèi)的投入。縣公安機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，加大專項(xiàng)投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配臵必需的技術(shù)設(shè)備和裝備，改善禁毒工作條件，提高禁毒工作的業(yè)務(wù)水平?？h禁毒辦要盡快研究制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作計(jì)劃，并商財(cái)政部門制定工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，呈報(bào)縣政府研究后納入財(cái)政預(yù)算。

同志們，“禁絕毒品，功在當(dāng)代，利在千秋”，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我們義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力以赴打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，以更大的決心、更務(wù)實(shí)的態(tài)度和更有力的措施，堅(jiān)持不懈，努力奮進(jìn)，不斷鞏固禁毒工作成果，提高我縣禁毒工作水平，為實(shí)現(xiàn)荔波經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)在禁毒工作會(huì)議上講話

擾亂社會(huì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)違法犯罪，是影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。我們需要加強(qiáng)自身安全意識(shí)，防范侵害。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于禁毒主題活動(dòng)講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

同志們：

歲末年關(guān)，大家手頭上的事情都很多。今天，我們利用晚上的時(shí)間，召開全縣禁毒工作推進(jìn)會(huì)，今天的會(huì)議既是縣禁毒委成員調(diào)整后的第一次例會(huì)，也是禁毒工作的一次升溫加壓會(huì)。剛才，八一鄉(xiāng)就社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)(集中)管理工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹，顏縣長(zhǎng)就全縣禁毒形勢(shì)及下一步禁毒工作進(jìn)行了分析部署，我們不僅從中感覺到了我縣禁毒形勢(shì)的嚴(yán)峻，也感覺到了南昌縣禁毒工作的壓力，楊春書記等其他幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，我完全贊成，請(qǐng)同志們按照要求、對(duì)照職責(zé)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)全縣禁毒工作再講三點(diǎn)意見：

一、以高度負(fù)責(zé)的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，必須不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是職責(zé)所在。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場(chǎng)和主張，抓好禁毒工作是政府的基本職責(zé)。去年6月11日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題聽取禁毒工作匯報(bào);6月19日，總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，專題聽取國(guó)家禁毒委關(guān)于全國(guó)禁毒工作的匯報(bào);6月24日，總書記對(duì)禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)問題的危害性、深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。6月25日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》發(fā)布實(shí)施。中央主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作之重視，認(rèn)識(shí)之深，力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強(qiáng)做好禁毒工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，深化對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)，真正把禁毒工作當(dāng)作自己份內(nèi)的大事來辦。

二是抓好禁毒工作是形勢(shì)所迫。從全球來看，問題是國(guó)際性難題，無論西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是非洲貧窮國(guó)家、無論哪個(gè)民族，都一樣面臨問題，問題與艾滋病、恐怖活動(dòng)并稱世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)來看，制、售、吸、販毒違法犯罪高發(fā)，國(guó)內(nèi)制毒犯罪逐步向小規(guī)模、分段式加工轉(zhuǎn)變，制毒分子利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行交易、傳播制毒經(jīng)驗(yàn)，犯罪手段更加隱蔽，防范打擊難度增大，而且形成了傳統(tǒng)、新型、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來看，目前，全縣實(shí)際在冊(cè)吸毒人員已達(dá)5千余人，且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增，這只是在冊(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)，我想，實(shí)際數(shù)字一定更大，近千家庭因此傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，夢(mèng)想破裂，非常痛心。特別今年11月份，國(guó)家禁毒委來縣檢查，我縣因吸毒人員全省最多、面最廣，多次發(fā)生有影響的聚眾吸毒事件等問題已被省禁毒委列入禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)，級(jí)別為通報(bào)警示，已經(jīng)到了死亡的邊緣，再不抓好就要進(jìn)入掛牌整治地區(qū)的籠子，追究我們的責(zé)任。影響帽子事小，泛濫無法向百萬昌南人民交代事大。形勢(shì)逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)位脫帽。

三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來講，一個(gè)人一旦吸毒成癮，就意味著一個(gè)家庭從幸福墜落至痛苦深淵?？v有萬貫家財(cái)，也要不了多久就會(huì)被吸毒者耗盡。吸毒者心態(tài)扭曲，喪失人格和理智，當(dāng)毒癮發(fā)作時(shí)，行為完全失控，鬧得全家雞犬不寧。所謂一人吸毒，全家遭殃。從社會(huì)角度來講，涉毒違法犯罪危害社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)禁毒工作，維護(hù)社會(huì)安寧是群眾所盼。近年來，我縣在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中排位一直比較靠后，這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強(qiáng)有很大關(guān)系。一些吸毒人員，無固定工作，無經(jīng)濟(jì)來源，而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪，嚴(yán)重危害著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才顏縣長(zhǎng)也通報(bào)了，20_年至今，因問題誘發(fā)的刑事治安案件占全部發(fā)案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，從小的說，是拯救一個(gè)人、一個(gè)家庭，從大的說，是和諧一個(gè)社會(huì)、安定一方百姓。

二、以高壓強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)打贏禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)

要在加大打擊力度，減少供應(yīng)的同時(shí)，大力強(qiáng)化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，從根本上減少對(duì)的需求量。

一是打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打，要適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，打團(tuán)伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡(luò)，打斷通道，讓犯罪分子無處遁形。對(duì)新型要堅(jiān)持打早、打小、露頭就打的工作方針，加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制新型對(duì)我縣的滲透。同時(shí)，要加快構(gòu)建立體防控體系，提高打擊犯罪能力。公安部門要充分運(yùn)用流動(dòng)查緝，提高查緝實(shí)效和堵控能力。交通、郵政等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與公安部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實(shí)效。

二是打好重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)人員和車站旅館、網(wǎng)吧、酒吧以及縣域邊界村莊等重點(diǎn)區(qū)域的摸排和監(jiān)控，有針對(duì)性地制定整治方案，大力開展重點(diǎn)整治行動(dòng)，積極掌握線索，力爭(zhēng)破獲一批案件，有效遏制來源、遏制犯罪、遏制新吸毒人員滋生，盡快扭轉(zhuǎn)我縣目前嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)。

三是打好禁吸戒毒攻堅(jiān)戰(zhàn)。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個(gè)直接體現(xiàn)，是我縣禁毒工作的難點(diǎn)，也是今天會(huì)議的一個(gè)重要主題。明年3月份，省禁毒委將對(duì)我縣禁毒工作進(jìn)行檢查，社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站的建設(shè)是一項(xiàng)硬指標(biāo)，大家不要掉以輕心。剛才，顏縣長(zhǎng)就如何開展社區(qū)戒毒社區(qū)、康復(fù)工作進(jìn)行了安排，我就不再贅述，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面作個(gè)強(qiáng)調(diào)：一是建站不能虛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在20_年2月中旬前必須建立本地區(qū)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組并完成社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站的建設(shè)。二是運(yùn)作不能空。建站絕不能敷衍塞責(zé)，走過場(chǎng)，搞空架子，要嚴(yán)格做到三規(guī)范四統(tǒng)一，即規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作流程，規(guī)范管理模式，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一人員配備，統(tǒng)一保障要求，統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。三是社會(huì)效果好。治理問題，關(guān)鍵是要抓住人這一要素。只有吸毒人員成功戒毒康復(fù)、回歸社會(huì)，才能從根本上減少買方市場(chǎng)、斬?cái)嘞M(fèi)鏈條。因此，要把吸毒人員服務(wù)管理作為社會(huì)管理的一項(xiàng)重要工程來抓，以網(wǎng)格化社會(huì)管理體系為依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面資源，創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、戒斷一個(gè)、幫教一個(gè)、鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)20_年全縣社區(qū)戒毒(康復(fù))執(zhí)行率、戒毒康復(fù)人員管控率和就業(yè)安置率不低于50%。

三、以高效有力的舉措確保禁毒成效

禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì)工程。因此，必須牢固樹立 綜合治理 的理念，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調(diào)研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要在物力和財(cái)力方面，進(jìn)一步加大對(duì)禁毒工作的投入力度，建立健全以財(cái)政保障為主的禁毒工作保障機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合?？h禁毒委成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。特別是要積極推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，廣泛動(dòng)員社區(qū)、村(居)民委員會(huì)等基層組織和志愿者、社團(tuán)組織、禁毒社會(huì)工作者、民間人士參與禁毒斗爭(zhēng)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。建立健全禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，將吸毒人員管控納入綜治重點(diǎn)人群管理，提高禁毒工作在綜治和平安建設(shè)考評(píng)中的權(quán)重?？h禁毒辦要經(jīng)常性開展督導(dǎo)考核，對(duì)不認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務(wù)的單位和部門，要采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、組織約談等措施;問題嚴(yán)重的，要按照《南昌縣禁毒工作責(zé)任制》有關(guān)要求追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

禁毒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責(zé)，抓好禁毒各項(xiàng)工作，為建設(shè)和諧宜居宜業(yè)幸福昌南作出新的更大貢獻(xiàn)!

我就簡(jiǎn)要說這些，拜托大家!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)和張學(xué)忠、張中偉等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的一系列重要指示精神，總結(jié)回顧了我市20_年以來的禁毒工作，命名、表彰了先進(jìn)。一會(huì)，向志同志還將作重要 講話。請(qǐng)同志們緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

毒禍猛于虎。開展禁毒斗爭(zhēng)，是護(hù)國(guó)利民之舉，是 社會(huì)進(jìn)步之需，是歷史賦予之責(zé)。我們一定要牢記1840年鴉片輸入中國(guó)后造成國(guó)恥民辱的苦難歷史，警記給中華民族健康和人民幸福帶來的嚴(yán)重災(zāi)難，清醒看到當(dāng)前國(guó)際泛濫和國(guó)內(nèi)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定造成的嚴(yán)重威脅，深刻認(rèn)識(shí)開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作作為事關(guān)人民身心健康和安居樂業(yè)的大事、事關(guān) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大事、事關(guān)國(guó)家安危和民族興衰的大事來抓。

近年來，我市各級(jí)黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心 組織，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾同犯罪作斗爭(zhēng)的積極性，認(rèn)真落實(shí)打擊犯罪的各項(xiàng)措施，全市禁毒輯毒工作取得了良好成效，犯罪高發(fā)的勢(shì)頭得到初步遏制。特別是我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)加大對(duì)犯罪的打擊力度，為維護(hù)社會(huì) 政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年公安機(jī)關(guān)破案數(shù)、抓獲數(shù)、打擊數(shù)、繳毒數(shù)較20_年都有明顯增長(zhǎng);今年15月，全市破獲刑事案件52起，繳獲11263克;擋獲吸毒人員602人，其中強(qiáng)制戒毒593人，勞動(dòng)教養(yǎng)29人。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)黨委、政府，有關(guān)部門特別是公安戰(zhàn)線全體民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問候!

同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前我市毒情的嚴(yán)峻形勢(shì)。從地理空間看，由于達(dá)州特殊的地理位置和四通八達(dá)的便捷交通，達(dá)州成為了犯罪分子試圖占據(jù)活動(dòng)的重要區(qū)域。從當(dāng)前犯罪活動(dòng)看，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是販賣活動(dòng)仍然比較突出，大宗犯罪案件時(shí)有發(fā)生，尤以大竹、渠縣境內(nèi)的犯罪最為突出;二是吸食、注射問題屢禁不止，消費(fèi)市場(chǎng)依然不減，由誘發(fā)的搶劫、搶奪、盜竊、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社會(huì)問題，嚴(yán)重威脅人民群眾安居樂業(yè);三是、k粉等新型在我市已呈露頭發(fā)展之勢(shì)，導(dǎo)致吸毒人員多樣化和吸毒群體進(jìn)一步擴(kuò)大;四是非法種植罌粟原植物在一些地方又死灰復(fù)燃，有所抬頭。所有這些，必須引起我們高度警惕和重視，采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。

根據(jù)中央、省上的統(tǒng)一部署，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市禁毒工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理的方針，堅(jiān)持打擊犯罪與減少吸毒危害相結(jié)合、解決當(dāng)前緊迫問題與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的工作思路，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局，堅(jiān)決遏止來源、危害和新吸毒人員的滋生，為加快達(dá)州跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì) 環(huán)境。各地各部門要按照以上思路和要求，把握方向，細(xì)化措施，努力開創(chuàng)我市禁毒工作的新局面。當(dāng)前，尤其要加大五個(gè)方面的工作力度。

一、關(guān)口前移，提高防范力

堅(jiān)持預(yù)防為本的方針，重點(diǎn)在抓好四個(gè)環(huán)節(jié)上取得新的實(shí)效。一是強(qiáng)力抓堵。就是要堵源截流，堵斷通往我市的通道，截?cái)嗟牧魅牒蛿U(kuò)散，遏止犯罪蔓延的勢(shì)頭。二是突出抓教。就是要堅(jiān)持以人為本、教育為先，特別是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年的宣傳教育，努力構(gòu)筑家庭、學(xué)校、社會(huì)三道禁毒防線，全面提高人民群眾的識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒意識(shí)。三是嚴(yán)格抓管。就是要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的 管理，嚴(yán)防這些物品流入非法渠道用于制毒，從源頭上防止制造、問題。要切實(shí)把禁種罌粟的工作落到實(shí)處，堅(jiān)決防止非法種植罌粟等原植物出現(xiàn)大規(guī)模反彈。四是扎實(shí)抓建。就是要按照示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，積極開展無毒社區(qū)、無毒村社、無毒單位、無毒學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，將此納入社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)安和精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)示范輻射效應(yīng)，拓展禁毒基礎(chǔ)陣地，鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。

二、主攻難點(diǎn)，提高打擊力

對(duì)犯罪，只有打，才有威懾力;只有打，才有說服力。要堅(jiān)持以打團(tuán)伙、破大案、抓毒梟、摧 網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)偵查破案工作，突出打擊重點(diǎn)，改進(jìn)打擊方式，依法嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)和販毒分子。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒情報(bào)工作，切實(shí)加大對(duì)大宗案件和犯罪集團(tuán)的打擊力度，徹底整治一批中轉(zhuǎn)站和集散地，堅(jiān)決打掉危害一方的販毒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)。要把解決歌舞娛樂場(chǎng)所吸毒問題作為重點(diǎn)，適時(shí)組織開展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊寄生在歌舞娛樂場(chǎng)所的販毒分子，依法懲處參與、縱容、容留吸販毒的不法經(jīng)營(yíng)業(yè)主;對(duì)存在吸販毒問題的歌舞娛樂場(chǎng)所，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該取締的堅(jiān)決取締;對(duì)這些歌舞娛樂場(chǎng)所的保護(hù)傘和幕后參與者，要一查到底，依法嚴(yán)肅處理。要按照省禁毒委的要求，對(duì)我市吸毒人員在千人以上的大竹、渠縣和達(dá)州主城區(qū)進(jìn)行掛牌整治，確保實(shí)現(xiàn)一年初見成效、兩年基本好轉(zhuǎn)、三年改變面貌的目標(biāo)。

三、狠抓關(guān)鍵，提高控制力

吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下，是當(dāng)前的一個(gè)世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場(chǎng)需求，這既是發(fā)展的生存之需，又是誘發(fā)新的犯罪之源。加強(qiáng)禁吸戒毒工作，是確保禁毒斗爭(zhēng)取得決定性勝利的重要因素，必須下決心在萎縮消費(fèi)市場(chǎng)上取得明顯成效。一要全力開展大普查、大收戒、大幫教活動(dòng)。轉(zhuǎn)變戒毒工作理念，堅(jiān)持從關(guān)心幫助和教育挽救吸毒人員出發(fā)，抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復(fù)和鞏固四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)制手段和自愿方式把吸毒人員集中起來，依法做好強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒工作，充分運(yùn)用多種戒毒方式和模式增強(qiáng)戒毒效果，提高戒斷鞏固率，降低復(fù)吸率。二要切實(shí)抓好戒毒場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以布局合理、管理規(guī)范、規(guī)模適度、確保需要為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)強(qiáng)制戒毒所達(dá)標(biāo)建設(shè)。已有的戒毒場(chǎng)所滿員收戒率要達(dá)95%以上。登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)量較大的大竹縣、渠縣要加大投入力度，抓緊搞好強(qiáng)制戒毒所的建設(shè)，此項(xiàng)工作將納入今年禁毒工作年終目標(biāo)進(jìn)行考核。

四、齊抓共管，提高協(xié)同力

禁毒工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與、通力合作。一要形成聯(lián)動(dòng)格局。各級(jí)黨政要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化等多種手段，綜合治理問題，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的禁毒工作格局。二要營(yíng)造群治氛圍。加大禁毒宣傳教育力度，扎實(shí)搞好626國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)，使黨和政府禁絕的方針政策深入人心，使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心。只要把人民群眾發(fā)動(dòng)起來，我們就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。三要整合工作力量。充分發(fā)揮黨政組織、工青婦等群眾團(tuán)體的作用，落實(shí)幫教責(zé)任，強(qiáng)化幫教措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好對(duì)戒毒人員的幫教工作。要廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動(dòng)，大力提倡和支持志愿者服務(wù)，鼓勵(lì)建立群眾性禁毒協(xié)會(huì)等民間組織，發(fā)展壯大禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院以及宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、交通、海事等部門，要進(jìn)一步健全禁毒緝毒協(xié)作機(jī)制，密切配合，各司其職，提高整體作戰(zhàn)效能。當(dāng)前，尤其要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)組織打好五個(gè)戰(zhàn)役，壯聲威、出氣勢(shì)、見成效。

五、強(qiáng)化統(tǒng)籌，提高保障力

加強(qiáng)禁毒工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是保證，責(zé)任是關(guān)鍵，隊(duì)伍是依靠，落實(shí)是根本。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把禁毒工作真正擺在突出地位，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去考慮，放到維護(hù)穩(wěn)定和推進(jìn)發(fā)展中去謀劃;要進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)工作體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起禁毒工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任，時(shí)刻關(guān)注本地毒情形勢(shì)，全面把握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問題;問題嚴(yán)重地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織強(qiáng)有力的工作班子，深入一線開展工作，加強(qiáng)對(duì)毒情重點(diǎn)地區(qū)的檢查督導(dǎo)，全力推動(dòng)重點(diǎn)整治工作的開展。各級(jí)禁毒委員會(huì)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指揮作用，搞好溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的研究，及時(shí)提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;各成員單位要按照《禁毒委成員單位定點(diǎn)包片責(zé)任制》的要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門的禁毒工作規(guī)劃，有 計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)工作。二要健全責(zé)任機(jī)制。把禁毒工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范疇，積極探索建立科學(xué)的禁毒工作績(jī)效考評(píng)，以新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員戒斷鞏固率是否提高、來源和危害是否得到有效遏制、人民群眾對(duì)禁毒工作是否滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)禁毒基礎(chǔ)工作、打擊整治、宣傳教育、禁吸戒毒等各項(xiàng)禁毒工作進(jìn)行綜合考評(píng)，推動(dòng)禁毒工作責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行一票否決。對(duì)因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致問題泛濫、造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)禁毒工作隊(duì)伍，大力加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)具有較高政策法律水平、較強(qiáng)偵查辦案能力和社會(huì)工作 經(jīng)驗(yàn)豐富的禁毒專門人才;深入開展大練兵活動(dòng)，著力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方針政策、懂禁毒法律法規(guī)、懂基本知識(shí)、懂禁毒專業(yè)技能;做到四會(huì)，即：會(huì)判斷毒情、會(huì)緝毒執(zhí)法、會(huì)組織群眾、會(huì)管理服務(wù)。四要提供物質(zhì)保障。建立健全禁毒經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于禁毒經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)政策規(guī)定，將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí) 財(cái)政預(yù)算;繼續(xù)執(zhí)行將收繳的毒資、販毒收益和緝毒罰沒收入用于禁毒工作的政策，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

同志們，禁毒工作事關(guān)大局，功在當(dāng)代，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。市委、市政府號(hào)召全市各級(jí)各部門和廣大人民行動(dòng)起來，萬眾一心，同仇敵愾，再掀禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新高潮，積小勝為大勝，積多勝為全勝，為真正實(shí)現(xiàn)禁絕、還達(dá)州一片凈土的目標(biāo)而努力奮斗!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們:

6月26日是國(guó)際禁毒日，今天是6日20日，專門安排了《永離，關(guān)愛生命》的國(guó)旗下講話，是危害人類社會(huì)的毒瘤。盡管各國(guó)政府都采取了強(qiáng)有力的措施，但一直未得到解決。與國(guó)際形勢(shì)一樣，雖然我國(guó)不斷加強(qiáng)禁毒工作，也頗有成效，但問題仍未得到有效減緩。近日，溫家寶總理在湖北視察禁毒工作時(shí)指出，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)問題的嚴(yán)重性和禁毒工作極端重要性，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人們高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，最大限度的遏制蔓延，減少危害。

問題誘發(fā)多種社會(huì)和公共衛(wèi)生問題。目前我國(guó)艾滋病已進(jìn)入廣泛流行期，其主要特點(diǎn)之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人員為主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒與艾滋病已對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

少年兒童是祖國(guó)的未來，要十分重視對(duì)少年兒童的禁毒、防艾教育，保護(hù)他們的身心健康。要在全國(guó)范圍里形成了解、艾滋病危害，拒絕、艾滋病侵害，阻止，艾滋病擴(kuò)散的熱潮。

目前，日趨嚴(yán)重的問題已成為全球性的災(zāi)害。的泛濫直接危害人民的身心健康，并給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來巨大的威脅。尤其是對(duì)于我們中華民族，它曾給我們帶來極其深重的災(zāi)難，使中國(guó)人民蒙受了近百年?yáng)|亞病夫的恥辱。如今，更是洪水猛獸，時(shí)時(shí)刻刻威脅著全人類。面對(duì)一個(gè)個(gè)原本和睦的家庭被之禍所吞噬;面對(duì)在痛苦中苦苦掙扎的涉毒青少年與他們心力憔悴的父母，面對(duì)帶來的巨大災(zāi)難，我們同情，我們倍感痛心。但我們更要明白小部分的，就能毀滅一個(gè)人的一生。因此對(duì)待我們不能只是禁而遠(yuǎn)之，我們更應(yīng)該做得是去對(duì)抗，一日不絕，禁毒一日不止。為此我校向全體同學(xué)提出四點(diǎn)倡議:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)，深入了解的危害，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高防毒拒毒自我保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自覺樹立防毒拒毒，從我做起的主人翁精神，積極投身到禁毒斗爭(zhēng)中來。

三、積極參與禁毒活動(dòng)，要積極向身邊的人宣傳給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來的危害，使他們深刻認(rèn)識(shí)到的危害性。

四、發(fā)奮學(xué)習(xí)，錘煉品德，構(gòu)筑牢固的思想防線。

拒絕任重道遠(yuǎn)，讓我們攜起手來，共同唱響珍愛明天，遠(yuǎn)離的主旋律。讓每一個(gè)迸發(fā)朝氣的少年兒童都能在明媚的陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)，讓我們的未來在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五學(xué)期期末考，希望大家合理地安排好時(shí)間，系統(tǒng)地復(fù)習(xí)，爭(zhēng)取考得好成績(jī)拿回去向家長(zhǎng)匯報(bào)。

暑期將即，就假期安全提幾點(diǎn)要求:

1、注意游泳安全，遠(yuǎn)離溺水。

2、注意外出活動(dòng)安全。

3、注意交通安全。

4、注意飲食安全。

5、注意用電安全、使用煤氣安全、防火安全。

6、注意遵守有關(guān)規(guī)定。不進(jìn)三廳兩室兩吧等娛樂場(chǎng)所，積極參加各種健康有益的文娛活動(dòng)，豐富假期文化生活。

最后，祝全體老師工作順利，身體健康!祝全體同學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)步，平安快樂!

謝謝大家!

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

適逢自治區(qū)第十一黨代會(huì)即將召開，全區(qū)深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)之際，4月17日，在自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上，自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為重點(diǎn)整治地區(qū)的決定》，壓了惠農(nóng)區(qū)整整13年的重災(zāi)區(qū)的帽子終于摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會(huì)議，主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在禁毒工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，進(jìn)行了專題研究，萬虎區(qū)長(zhǎng)稍后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、重點(diǎn)整治工作的回顧

1999年因吸毒人員數(shù)超過500人，惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)重點(diǎn)整治地區(qū);20_年因涉毒問題嚴(yán)重，被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會(huì)議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作，統(tǒng)籌社會(huì)各方資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取超常規(guī)舉措，在全民禁毒的戰(zhàn)場(chǎng)上連續(xù)奮戰(zhàn)，打了一場(chǎng)場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)。13年間為脫掉重點(diǎn)整治地區(qū)帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規(guī)的工作，見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難的每一步。

(一)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，區(qū)委、政府不斷強(qiáng)化對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，有力地推動(dòng)了禁毒各項(xiàng)工作。區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽取禁毒委工作匯報(bào)，研究推進(jìn)工作，反復(fù)動(dòng)員，鼓舞和激勵(lì)廣大干警的斗志。自20_年開始，區(qū)公安分局制定了重點(diǎn)整治工作進(jìn)度表，每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)重點(diǎn)整治工作進(jìn)展情況。2011年，區(qū)委、政府把摘帽工程列入惠農(nóng)區(qū)十大民生工程，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、政府明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對(duì)社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，相關(guān)單位沒有完成任務(wù)的，要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，相繼出臺(tái)了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細(xì)則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》，禁毒考核單獨(dú)列項(xiàng)，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高，對(duì)禁毒工作考核低于80分者，實(shí)行一票否決制。對(duì)禁毒斗爭(zhēng)中的人、財(cái)、物等方面的困難，區(qū)委、政府認(rèn)真研究，及時(shí)給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財(cái)力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開展。

(二)突出重點(diǎn)、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。歷年來，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機(jī)制，先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了打擊零包販毒、堵源截流等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一大批案件，震懾了違法犯罪，鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng)成果。2006-20_年累計(jì)偵破刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲近1300克。2011年全年共組織開展獵鷹1、2、3專項(xiàng)行動(dòng)4次，破獲刑事案件22起，共繳獲127.36克，49.8克;查處涉毒行政案件134起，強(qiáng)制隔離戒毒68人，社區(qū)戒毒68人，打掉吸販毒窩點(diǎn)3處。尤其是2012年1月13日和2月25日，又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來，繳獲數(shù)量最大，抓獲販毒人員數(shù)最多，涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，我區(qū)的的犯罪形勢(shì)不斷趨于好轉(zhuǎn)，2011年底，我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強(qiáng)化管理，堅(jiān)持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強(qiáng)管理，確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對(duì)轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購(gòu)買申請(qǐng)進(jìn)行審批，對(duì)10家運(yùn)輸易制毒化學(xué)品單位進(jìn)行審核。通過大量細(xì)致的工作，區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對(duì)易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合，確保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項(xiàng)治理。加大原植物知識(shí)的宣傳面，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實(shí)戰(zhàn)部門的身上，通過每年春秋兩季踏查，開展禁種鏟毒專項(xiàng)工作，確保我區(qū)不發(fā)生種植原植物的違法犯罪現(xiàn)象。

(四)以人為本，綜合矯治，創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機(jī)制。按照以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的戒毒工作原則，探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各相關(guān)部門履行法定職責(zé)，全社會(huì)力量廣泛參與，以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的一體化戒毒(康復(fù))工作新機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點(diǎn)引路整體推進(jìn)工作機(jī)制。采取試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)的工作方法，以南街新村社區(qū)作為試點(diǎn)，建立了陽(yáng)光小屋，內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂室等 10 個(gè)功能區(qū)，招募社區(qū)禁毒志愿者成立陽(yáng)光使者團(tuán)，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊(duì)，定期對(duì)戒毒人員開展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗(yàn)、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立四位一體幫教機(jī)制。成立了98個(gè)幫教工作小組，參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人，村、社區(qū)干部78人，公安民警39人，開展一對(duì)一、多對(duì)一的幫教服務(wù)，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機(jī)制。按照身心兼治的原則，建立了19個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))中心，選配有心理矯治工作經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)戒毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬元資金，成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診，目前累計(jì)有200余人主動(dòng)到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，舉辦了26期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次，積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)，幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題，使他們樹立回歸社會(huì)的信心和勇氣，減少了社會(huì)的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會(huì)效果。

(五)大造聲勢(shì)、全民動(dòng)員，組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)。為了調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，依靠社會(huì)各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取重點(diǎn)整治摘帽工作的全面勝利，區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，運(yùn)用各種宣傳形式，宣傳的重大危害、整治斗爭(zhēng)的重要意義以及區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心，大大增強(qiáng)了群眾對(duì)危害性和整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與到整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國(guó)際禁毒宣傳月，廣泛開展禁毒宣傳教育活動(dòng)。在國(guó)際禁毒宣傳月活動(dòng)中，組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊(duì)、社區(qū)以及外來務(wù)工人員集中的車站、廣場(chǎng)開展禁毒宣傳活動(dòng)，散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語54000余份，舉辦各類培訓(xùn)班10余期，同時(shí)利用廣播、電視等媒體宣傳的危害性，使禁毒預(yù)防知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。二是以中小學(xué)為重點(diǎn)，廣泛開展禁毒宣傳預(yù)防教育活動(dòng)。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料，開展以珍愛生命、遠(yuǎn)離為主題的禁毒知識(shí)講座、舉辦禁毒知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)所轄中小學(xué)校全面推進(jìn)了教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)學(xué)生不吸毒、校園無的目標(biāo)。三是加大對(duì)特殊行業(yè)、人群和場(chǎng)所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場(chǎng)所相對(duì)集中的時(shí)代商貿(mào)城等高危人群場(chǎng)所建成禁毒宣傳一條街，設(shè)宣傳燈箱12個(gè)，立地式宣傳欄12個(gè)，大型宣傳燈箱4個(gè)，禁毒舉報(bào)箱12個(gè)，在點(diǎn)歌器安裝禁毒警示標(biāo)語。通過一系列的禁毒宣傳活動(dòng)使群眾的識(shí)毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到90%以上，學(xué)校達(dá)到100%，在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識(shí)和參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性有了明顯提高。

成績(jī)的取得，是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果?；仡欉@場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，我們有這樣幾點(diǎn)感受。第一，各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)蘇德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局長(zhǎng)陳棟橋，市人民政府副市長(zhǎng)張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進(jìn)行調(diào)研，檢查指導(dǎo)禁毒工作開展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁，并在資金上給予了大力支持，極大地鼓舞了干部群眾的斗志，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二，全區(qū)各級(jí)黨政組織形成強(qiáng)大合力是奪取勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清危害，摘掉重點(diǎn)整治區(qū)帽子，上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂，下為轄區(qū)人民造福放在第一位，組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳方式，發(fā)動(dòng)和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實(shí)提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制、參與禁毒斗爭(zhēng)的意識(shí)，營(yíng)造了禁毒斗爭(zhēng)的良好氛圍。第三，強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對(duì)禁毒隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊(duì)伍實(shí)際，大力開展崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化禁毒隊(duì)伍的思想教育，筑牢禁毒為民的宗旨意識(shí)，樹立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神，實(shí)事求是，崇尚科學(xué)的務(wù)實(shí)精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)和存在的問題

盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進(jìn)展、新成效，但受國(guó)際毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)涉毒因素的影響，我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā)，社會(huì)危害較大。雖然20_年全年已強(qiáng)制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制，問題仍然是影響社會(huì)治安穩(wěn)定的重要因素，兩搶一盜等侵財(cái)案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。

(二)來源渠道具有多樣性，消費(fèi)仍有一定市場(chǎng)。從近年來偵破的刑事案件來看，流入我區(qū)的主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個(gè)地區(qū)，雖然經(jīng)過一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線，可以說我們面臨的滲透的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，的集散地和消費(fèi)市場(chǎng)還在不斷滋生蔓延。

(三)合成違法犯罪活動(dòng)活躍。20_年，全區(qū)查獲吸食合成12人，占查獲人員總數(shù)的19%，同比增加1.3倍。破獲合成案件14起，同比上升10%;繳獲合成24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動(dòng)對(duì)原料、配劑需求不斷加大，制販的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象，防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來越重，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角，對(duì)吸人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體查緝格局亟待加強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并打擊犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，按照國(guó)家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署，以最大限度減少社會(huì)危害，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為總目標(biāo)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實(shí)施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施禁毒法辦法》為主線，進(jìn)一步推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入展開，努力為黨的十八大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)進(jìn)一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會(huì)各界共參與的要求，把開展禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要抓手，以超常的工作力度、過硬的工作措施，繼續(xù)保持整治力度，強(qiáng)化鞏固措施，堅(jiān)持力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費(fèi)不降，防止問題出現(xiàn)反復(fù)，積極推動(dòng)禁毒工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。

(二)始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)以打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳、追財(cái)產(chǎn)、抓毒梟為主攻方向，持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制違法犯罪活動(dòng)。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實(shí)貴陽(yáng)會(huì)議精神為重點(diǎn)，以推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見》為抓手，以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式，為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件，加大對(duì)吸毒人員管理力度，最大限度減少社會(huì)面失控吸毒人員。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳工作。推進(jìn)預(yù)防教育社會(huì)化、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo)，禁毒成員單位落實(shí)推進(jìn)，全民動(dòng)員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)，加強(qiáng)禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關(guān)民族興衰，事關(guān)繁榮穩(wěn)定，事關(guān)子孫后代，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，周密部署，精心組織，發(fā)動(dòng)群眾，全民動(dòng)員，全社會(huì)齊抓共管，全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

【禁毒主題活動(dòng)講話稿】

同志們：

今天，召開_縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作情況，分析存在問題，部署下一階段整治工作。縣委_對(duì)今天的會(huì)議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、今年以來涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治情況

(一)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，涉毒重點(diǎn)整治有力推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作，成立了由_任組長(zhǎng)、_縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委擴(kuò)大會(huì)二次聽取禁毒工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作;各鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位牢固樹立大局意識(shí)，簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”,切實(shí)履行部門職責(zé)，積極參與涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治。同時(shí)，縣委、縣政府撥出專門整治工作經(jīng)費(fèi)，為我縣深入開展涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作提供了保障

(二)狠抓排查防控，有效擠壓制毒生存空間。各地按照《_縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(chǎng)(窩點(diǎn))行動(dòng)工作方案》部署要求，結(jié)合實(shí)際，開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查，強(qiáng)化行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。行動(dòng)開展以來，全縣共組織開展集中清查行動(dòng)33次，排查場(chǎng)所部位178個(gè)，排查涉毒重點(diǎn)人員1980人次，查處涉毒娛樂場(chǎng)所165間次。

(三)狠抓破案攻堅(jiān)，重點(diǎn)整治成效不斷提升。zd機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主體作用，集中警力、集中時(shí)間，連續(xù)組織了一系列打擊整治行動(dòng)，偵破了一批案件，抓獲了一批逃犯，懲處了一批犯罪分子，形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。特別是成功偵破“4·17”瓦溪?jiǎng)⒛硰?qiáng)制毒案，抓獲_X等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。

(四)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，有效提高了群眾識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)。特別是結(jié)合“6·26”國(guó)際禁毒日，在全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廣場(chǎng)等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片，發(fā)放宣傳畫冊(cè)，解答群眾咨詢、提問，有效擴(kuò)大了專項(xiàng)整治影響，教育鼓舞了群眾，在全社會(huì)初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。

二、全縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作存在的問題

經(jīng)過前八個(gè)月的重點(diǎn)整治，我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作格局初步建立，毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，制販毒犯罪活動(dòng)囂張氣焰得到有力打擊。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，重點(diǎn)地區(qū)整治成效是初步的，當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問題，特別是與上級(jí)的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距，涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。

(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段，省公安廳下發(fā)了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，初定于2016年1月組織專門人員對(duì)我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核成績(jī)超過80分的視為驗(yàn)收合格;成績(jī)介于60至80分的，由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委按照《禁毒重點(diǎn)整治工作辦法》列為省級(jí)通報(bào)警示地區(qū);成績(jī)低于60分的，由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委列為省級(jí)掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《_禁毒工作責(zé)任追究辦法》，被列為掛牌重點(diǎn)整治的地區(qū)，整治期間，取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會(huì)治安綜合治理等評(píng)比資格，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評(píng)先受獎(jiǎng)、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動(dòng)有活躍苗頭重點(diǎn)地區(qū)之一，這就是對(duì)我縣毒情的警示，說明我縣禁毒形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，問題多多，禁毒工作還沒有做好，如果我們年底不能通過考核驗(yàn)收，明年我們就很有可能被省“戴帽”掛牌整治。到時(shí)，我們的工作將更加被動(dòng)，我們的一些干部也將會(huì)被問責(zé)。可見，今年我們的禁毒工作壓力是多么大。

(二)整治工作中存在的問題仍然不少?，F(xiàn)在離省考核驗(yàn)收只剩下四個(gè)月時(shí)間，而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距，在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鎮(zhèn)村和部門對(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重大決策部署重視不夠，領(lǐng)會(huì)不深、執(zhí)行不力，認(rèn)識(shí)一般化、工作一般化，盲目樂觀，甚至工作無部署、無人抓，相關(guān)工作不落實(shí)，成效不明顯。二是排查管控不到位。去年，縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查制毒工場(chǎng)，但是從我們掌握的情況看，鎮(zhèn)、村兩級(jí)排查工作基本沒有落實(shí)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員及毒情底數(shù)不清、情況不明。比如4月份公安機(jī)關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點(diǎn)，就是鎮(zhèn)、村兩級(jí)都沒有排查出來的。目前，全縣18個(gè)鎮(zhèn)沒有一個(gè)鎮(zhèn)上報(bào)有制毒場(chǎng)點(diǎn)。三是協(xié)調(diào)配合不到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮不足，協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，其他部門參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的問題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。目前各地在宣傳發(fā)動(dòng)上未形成較大的聲勢(shì)，方式方法單一，沒有在社會(huì)上形成對(duì)危害的立體宣傳態(tài)勢(shì)，沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義，宣傳發(fā)動(dòng)工作存在盲區(qū)和不足。

這些問題和差距，需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視，用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措，持之以恒地全力推動(dòng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作向縱深發(fā)展。

三、眾志成城，攻堅(jiān)克難，全力抓好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治攻堅(jiān)階段工作

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的毒情形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動(dòng)畏難心理，繼續(xù)持之以恒抓好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治各項(xiàng)工作，做到認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障措施到位，檢查督促到位，真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的良好局面，確保整治工作取得實(shí)效，如期“摘帽”.(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)娛樂場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè))活動(dòng)，通過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳手冊(cè)、舉辦圖片展覽、開設(shè)以案說法講座等形式和充分利用各種電子媒介，全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育，盡最大努力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與和支持涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作，做到禁毒宣傳家喻戶曉，危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實(shí)抓好學(xué)生預(yù)防專題教育教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、材料和師資的落實(shí);婦聯(lián)要組織開展不讓進(jìn)家庭活動(dòng);共青團(tuán)要開展禁毒志愿者活動(dòng)等等?？h里也即將出臺(tái)禁毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步鼓勵(lì)群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)。按照這次考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一個(gè)禁毒宣傳教育基地示范點(diǎn)，各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄，每個(gè)自然村都要做到“五見”(見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標(biāo)語)。

(三)深入排查管控。要繼續(xù)深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(chǎng)(窩點(diǎn))行動(dòng)，各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍(lán)塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地管控責(zé)任，組織鎮(zhèn)、村(居)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種場(chǎng)所、出租屋、廠礦、山林等進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，尤其對(duì)轄區(qū)的山塘、水庫(kù)、“三高”農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查，全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有無制毒場(chǎng)點(diǎn)，最大限度地?cái)D壓制毒犯罪空間。從現(xiàn)在起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報(bào)送排查制毒工場(chǎng)情況。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)一下工作紀(jì)律：凡未按要求落實(shí)對(duì)包干區(qū)域清查或者清查工作不到位，所在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有制毒窩點(diǎn)或工場(chǎng)，在自查中未能及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)而被上級(jí)或外地公安機(jī)關(guān)查獲的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)加大打擊處理。zd機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，用足法律武器，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路，充分運(yùn)用各種偵查手段，力爭(zhēng)破獲一批大案，打掉一批販毒團(tuán)伙，摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)，端掉一批制毒窩點(diǎn)，進(jìn)一步提高打擊犯罪的整體效能。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高辦理審批案件的質(zhì)量和效率，對(duì)重大案件提前介入，快捕快訴。審判機(jī)關(guān)用足用好法律法規(guī)，敢于用重典、量重刑，嚴(yán)懲犯罪分子，切實(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，真正從“經(jīng)濟(jì)上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重”,給制販毒分子以強(qiáng)力震懾。

(五)層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起禁毒專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，把搞好這次禁毒專項(xiàng)整治工作作為自己的任職目標(biāo)，納入全局工作，親自管，親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?？h委、縣政府即將出臺(tái)《_縣禁毒責(zé)任追究辦法》，明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究，待縣有關(guān)會(huì)議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。按照考核驗(yàn)收要求，從縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)層層立下今年禁毒工作“軍令狀”,縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書?？h禁毒辦已經(jīng)制定了責(zé)任書模塊，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好落實(shí)。

(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，在全面開展整治工作時(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，做到上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，切實(shí)形成對(duì)涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國(guó)家、省禁毒委的要求，切實(shí)履行自身禁毒工作職責(zé)，不要認(rèn)為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事，要增強(qiáng)服從意識(shí)，全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作。

同志們，打好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治戰(zhàn)役，摘掉地市關(guān)注帽子，事關(guān)_禁毒工作成敗，事關(guān)_長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)_社會(huì)安寧和百姓民生，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)禁毒部門的支持幫助下，以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài)，下定決心，鼓足干勁，再接再厲，深入推進(jìn)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作，奮力實(shí)現(xiàn)“摘帽”、“銷號(hào)”的禁毒工作目標(biāo)，為建設(shè)平安_作出新的更大的貢獻(xiàn)!