第一篇：離休黨員管理制度

惠濟區(qū)教體局

離休黨員管理制度

一、為了進一步加強離休黨員的目標管理，把黨員目標管理工作落實到實處，建立黨員管理的有效機制，特制定本制度。

二、離休黨員目標的管理內容：黨內生活出勤、思想?yún)R報、聯(lián)系群眾、思想工作、遵紀守法、黨風黨紀等方面應達到的標準任務。

三、管理形式：依照黨章規(guī)定的黨員的權利、義務，結合本單位的實際情況，按照黨員工作目標，以責任制的形式進行管理、組織實施、督促檢查。

四、目標和要求：

（一）堅定社會主義和共產主義信念，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，努力學習新知識和新技能，與時俱進，永葆革命信念。

（二）嚴格組織生活紀律。根據(jù)身體情況，積極參加組織活動，認真學習，接受教育，保證學習效果，正確開展批評與自我批評，提出不足，改正錯誤。

（三）自覺按時按標準繳納黨費。

（四）積極宣傳黨的路線、方針和學校黨委的工作思路，做好群眾工作；及時向黨組織反映離退休老同志的意見和要求，努力發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（五）模范遵守黨的紀律和國家法律、法令及單位的各項規(guī)章制度，敢于與不良傾向做斗爭，保持共產黨員的先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（六）保持、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，勤儉持家。

（七）積極支持并努力參加離休老同志的各項活動。

五、黨員目標管理考核辦法：根據(jù)離休黨員的特點，主要以各黨支部的自評與互評為主，結合進行群眾評議與上級考核、不定期的檢查與專項考評。

第二篇：離休老黨員的情懷

離退休老黨員的情懷

“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動以來，興村鄉(xiāng)黨委不斷擴大活動的覆蓋面。離退休老同志更是自覺行動，充分利用他們閱歷廣、經驗豐富的優(yōu)勢，積極投身到活動之中，譜寫了一曲動人的夕陽贊歌。

嚴寶生，龍關村人，已八十多歲，是人大離休老干部。離休回到家鄉(xiāng)，他根據(jù)家鄉(xiāng)有一無名烈士墓的有利條件，每年清明節(jié)前夕，都要組織在校小學生來到這塊墓地，給同學們講解發(fā)生在這塊土地上抗日戰(zhàn)爭時期慘烈的斗爭故事，英烈們英勇殺敵壯血灑殺場的壯舉，震撼和洗禮了青少年的心靈，紛紛表示一定要好好學習，長大之后把祖國建設的更富強更強大。通過嚴寶生的講解，青少年受到了一次深刻的愛國主義教育。

同時，他得知有部分中小學生不認真學習、時不時有上網吧玩游戲的不良現(xiàn)象，多次向有關部門呼吁，他還不顧自己年事已高、體弱多病的情況，親自在網吧門口攔堵學生，反復勸解青少年。通過他及社會各屆人士的努力，學生進網吧的不良現(xiàn)象得到了有效遏制。

另外，他時刻不忘自己作為一名黨員的責任，經常給村里人讀報紙念刊物，傳達黨的方針政策、科技種田知識以及最新的市場行情。

石景賢，潘官莊村一名八十多歲，在興村鄉(xiāng)退休的老黨員、老干部，每年清明節(jié)前夕，他都要巡回義務到各學校為家鄉(xiāng)的青少年講解本鄉(xiāng)抗日烈士潘樹榮、劉月橋、姚瑞豐等烈士的斗爭故事，激勵青少年珍惜今天的大好時光，勤奮學習，天天向上。

作為鄉(xiāng)老干部支部的副書記，他總是風里來雨里去，十幾年如一日義務為老干部服務，組織體檢、送藥費、報藥條、送刊物，傳遞黨的聲音、反映老干部的呼聲。

上級黨組織布置了工作，他總是一絲不茍，認認真真地去完成。八十多歲的人，騎著電車子從潘官莊的家到鄉(xiāng)政府要十多里地，有時他還騎著電車子上河間老干部局領文件。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，他組織老干部支部中的人員勤學習、多活動，奮勇爭先的勁頭更足了。

作為離退休老干部的嚴寶生和石景賢，雖然都已是八十多歲的老人了，他們工作歇了，但一顆共產黨員心始終未變。興村鄉(xiāng)境內其他離退休老干部也在他二人的帶動下，利用各自的優(yōu)勢，發(fā)揮余熱，老有所為，為村民做著不同的奉獻。

興村鄉(xiāng)人民政府

邊鐵曙劉建民

2010年8月

第三篇：離休老干部的工作管理制度

信陽市十高離退休老干部工作制度

離休老干部的工作管理制度，做好離退休干部的管理工作是我們離退休管理部門應該的義務，也是我們的責任，我們的身份是平凡的，在這平凡的崗位上我們要盡職盡職，要有愛心有誠心有耐心，對待領導要尊敬，對待老同志要熱情，對待自己要嚴格要求，以黨的核心價值觀來作為標準，在平凡的崗位上實現(xiàn)自我價值，活出生命的意義。為更好的貫徹執(zhí)行上級有關老干部工作的方針、政策，切實做好老干部工作，本著妥善安置，幫助照顧好老干部，努力發(fā)揮好老干部余熱的精神，結合我縣實際特制定如下管理辦法：

一、指導思想

第一條老干部是黨的寶貴財富，是不能忽視的一支力量，關心照顧好老干部是我們的出發(fā)點、落腳點，老干部工作人員的標準是：“三心，四負責，二到位，一滿意”即：三心：解決問題要有誠心，聽取意見要有耐心，對待老干部要有孝心。四負責：政治負責，生活負責，生命負責，家屬負責。二到位：政策到位，服務到位。一滿意：讓老干部滿意。

第二條要教育好廣大干部對老干部充分尊重，多做敬老工作。樹立敬老、愛老的風尚。妥善照顧好老干部，使他們愉快的安度晚年。

二、政治待遇

第三條為保證離退休干部享受同級在職干部的政治待遇，對有關重要文件，原 1

則上每月組織一次老干部閱讀，對年老多病不能參加學習的老同志，應提供相應的便利條件。

第四條按照有關規(guī)定，為不同級別的老干部訂閱報刊、雜志。

第五條必要的會議和報告要組織老干部參加，縣上組織的各項活動，視老干部的身體狀況，吸收老干部參加。

三、生活待遇

第六條醫(yī)療保健，老干部住院期間老干部局領導要去探望。

第七條文娛活動，購置老干部活動器械，如撲克、象棋等放在活動室中供老干部娛樂之用，購置日常生活用書，供老干部閱讀。

第八條生活困難補助，離休老干部生活確有困難的，經研究批準后予以補助。

四、參觀、考察、學習

第九條老干部參觀、考察堅持個人自愿，出發(fā)前應進行體檢，集體外出時，條件允許的情況下可有醫(yī)務人員前往。

五、加強領導

第十條老干部日常管理服務工作由工會負責。其它部門也要給予支持，共同做好老干部工作。

信陽市十高

2012年9月

第四篇：一位離休老黨員臨終前的思想?yún)R報

一位離休老黨員臨終前的思想?yún)R報

新華網天津頻道４月５日電 天津市南開區(qū)離休老干部李秀清，晚年身患絕癥，仍積極參加共產黨員先進性教育活動，直到２月２０日去世。她在生命的最后時刻，向黨組織匯報思想認識，提出“信仰不動搖、工作不落后、私利不伸手、群眾不脫離、黨紀不違反”的保持共產黨員先進性的具體要求，并立下遺囑要求子女處理好自己的后事，不向組織提出任何要求，充分體現(xiàn)了一個共產黨員的理想信念和崇高的精神追求。李秀清１９４４年參加革命，１９４５年入黨，曾在河北省、河南省、天津市從事婦聯(lián)工作，離休前任天津市南開區(qū)西營門外街黨委副書記。她在給南開區(qū)委西營門外街工委并南開區(qū)老干部局的思想?yún)R報中說，我自從去年１０月份確診為肺癌以后，病情日甚一日，恐怕去日無多，心中有一些話很想與組織和同志們談一談，也許就是最后的話別了。自從離休之后，因為身體的原因，我到機關的機會很少，難得和大家交流一下思想。但是這些年來，我每時每刻都在關注著天津市特別是南開區(qū)的發(fā)展，關心著我們街道工作的進步，為同志們取得的每一項成就感到歡欣鼓舞。最近，黨中央在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，我作為一名有著６０年黨齡的老黨員，心中倍感欣慰。在匯報中，李秀清回憶起她參加革命的情景。她說，我出生在河北省鹽山縣一個貧農家庭?！捌摺て摺笔伦儾痪茫业母赣H參加了八路軍東進抗日挺進縱隊，１９３９年犧牲在抗日戰(zhàn)場。那時我剛剛１１歲，其后隨母親討吃要飯，艱難度日。１９４４年，我１５歲時參加了革命工作，從此在革命隊伍里成長。那時的冀魯邊根據(jù)地環(huán)境十分惡劣，條件異常艱苦。當時誰能夠冒著被殺頭的風險干革命，誰能夠在戰(zhàn)場上沖鋒陷陣，誰就充分體現(xiàn)著共產黨員的先進性。沒有這種先進性，你在隊伍中一天也堅持不下去。的確，有的人妥協(xié)了，但更多的同志卻前赴后繼地堅持斗爭。當初與我一起到新?？h開辟新區(qū)的兩名同志，一個被敵人捉住殘忍地活埋，另一個女同志被俘后也被敵人殘害致死。我們有多少同志犧牲在敵人的屠刀之下！嚴酷的階級斗爭隨時在考驗著你的先進性。哪怕有一點動搖，你也難以堅持下去。戰(zhàn)爭年代共產黨員的先進性就體現(xiàn)在“戰(zhàn)場上不怕犧牲，工作上不怕艱苦，環(huán)境上不怕惡劣，條件上不怕困難”。血與火的年代是檢驗每個共產黨員先進性的試金石。我們黨所進行的革命事業(yè)，帶給每個黨員的是一顆金子般赤誠的心，一顆充滿信心和希望的心。無數(shù)這樣的心構成了我們黨的先進性。李秀清說，現(xiàn)在，形勢和條件發(fā)生了天翻地覆的變化，黨的先進性面臨著巨大的考驗。如果我們喪失了先進性，無數(shù)先烈的鮮血豈不白流，我們的革命和建設事業(yè)豈不夭折！我認為，在新的歷史時期、新的形勢下，保持共產黨員的先進性同樣是做到幾個“不”字，這就是“信仰不動搖，工作不落后，私利不伸手，群眾不脫離，黨紀不違反”。這五條做好了，我看作為一名共產黨員就能夠自覺保持先進性。李秀清在匯報中表示已對自己的身后事向子女做了交代，并同時向組織說明。一是她的病已確診是不治之癥，無須再無謂地耗費國家的大額醫(yī)藥費，請社區(qū)醫(yī)院給一些維持藥品即可，不要送她去大醫(yī)院住院。二是在她病危之際，不要再搶救，讓她安詳而去。三是她去世之后，不要驚動組織，不舉行告別儀式，由子女送她火化即可。四是不許子女向組織提任何要求，后事處理完畢立即回各自崗位工作，要珍惜共產黨員、革命軍人、革命干部的榮譽。五是要子女代她交今年１、２月份的黨費。（完）

第五篇：離休政策

離休政策

干部離休條件，主要包括兩個方面的內容：一是參加革命工作時間，二是離休年齡。

國發(fā)?1978?104號、國發(fā)?1980?253號、國發(fā)?1982?62號三個文件是離休工作的三個基礎性文件，隨后中央和省又下發(fā)了一些補充規(guī)定，概括起來：參加革命工作時間和離休年齡的規(guī)定是：

（一）參加革命工作時間

1、原勞動人事部勞人老?1982?10號文件規(guī)定：1949年9月30日前參加中國共產黨領導的革命軍隊的干部；1949年9月30日前在解放區(qū)參加革命工作并脫產享受供給制待遇的干部；1949年9月30日前，在敵戰(zhàn)區(qū)從事地下革命工作的干部；在東北和個別老解放區(qū)，1948年底以前享受當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹俊?、1948年底以前入黨的農村黨員，1949年1月至9月選拔為享受薪金制待遇的干部。（勞人老函?1984?8號）

3、凡按中央組織部?關于建國前參加革命工作時間問題座談會紀要?（中組發(fā)?1988?10號）文件將參加革命工作時間改為建國前的半脫產干部。（中央組織部組廳字?1991?4號）

4、原非我在職工作人員進入我黨開辦的各類學校、訓練班學習后分配工作的人員。（中組發(fā)?1982?11號）

5、在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開之際，加入各民主黨派的成員，一直擁護中國共產黨，堅持革命工作的其參加革命工作時間可從一九四九年九月二十一日算起。（中組發(fā)?1985?1號）

6、建國前是解放區(qū)機關工勤人員和公營企業(yè)、事業(yè)單位的工人享受供給制待遇，以后提為干部的。（勞人老?1983?20號）

7、建國前起義的“兩航”人員，現(xiàn)在是干部的（含已退休的），可享受離休待遇。“兩航”起義人員中，建國前就已參加籌劃起義工作的（有確鑿證據(jù)），應按地下工作人員對待，可享受離休待遇。（中央辦公廳、國務院辦公廳廳字?1985?340號）8、1937年7月6日前參加革命工作的老工人（包括一九三七年七月六日以前參加中國共產黨和共產主義青年團的工人），已經退休的，其待遇可改按離職休養(yǎng)的規(guī)定辦理，并從批準之日起執(zhí)行。（?81?勞險字9號）

（二）離休年齡

1、根據(jù)國發(fā)?1982?62號文件規(guī)定：中央、國家機關的部長、副部長，省、市、自治區(qū)黨委第一書記、書記、副書記和省、市、自治區(qū)人民政府省長、市長、主席，副省長、副市長、副主席及相當職務的干部，正職年滿六十五周歲，副職年滿六十周歲；中央、國家機關的司局長、副司局長，省、市、自治區(qū)人民政府的廳局長、副廳局長，地委書記、副書記和行署專員、副專員及相應職務的干部，年滿六十周歲；其他干部男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲。身體不能堅持正常工作的可提前離休，確因工作需要，身體又能夠堅持正常工作，經任免機關批準可適當推遲。

2、根據(jù)省委組織部、人事廳組通字?1993?4號文件規(guī)定：黨政機關、群眾團體的縣（處）級女干部，凡能堅持正常工作，本人自愿 的，其離退休年齡可到六十周歲。事業(yè)單位中擔任黨務、行政工作的相應職級的女干部可參照執(zhí)行。

3、根據(jù)中共中央組織部、人事部?關于認真執(zhí)行干部退（離）休制度有關問題的通知?（中組發(fā)?1988?9號）的規(guī)定：“對地、市（廳、局）級以上干部中個別因工作需要暫留任的，或安排到人大、政協(xié)任職的人選，應由所在單位事先提出留任的理由和時間（留任時間一般為一年，最長不超過三年），按干部管理權限報經任免機關審批?！?/p>

高級專家離退休年齡問題，第三部分專題講述。

以上是確定離休的兩個基本條件，下面講涉及的幾個具體問題：

第一，“個別老解放區(qū)”和“當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬啤钡睦斫鈫栴}

根據(jù)原勞動人事部印發(fā)?關于貫徹國務院關于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見的問題解答的通知?（勞人老?1983?20號）規(guī)定，凡在1948年底以前解放的地區(qū)都可視為個別老解放區(qū)。由這些地區(qū)的人民政府規(guī)定的薪金待遇辦法，即為當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬?，也包括經人民政府認可的其他薪金待遇。

1948年底以前解放的地區(qū)：潼關（1947年8月19日）、石家莊（1947年11月12日）、運城（1947年12月28日）、臨汾（1948年5月17日）、曲陽（1948年6月11日）、袞洲（1948年7月13日）、襄陽（1948年7月16日）、康莊（1948年8月12日）、北安（1948年8月15日）、濟南（1948年9月24日）、鄭州（1948年10月23日）、開封（1948年11月2日）、南陽（1948年11月4日）、承德（1948年11月14日）、保安（1948年11月24日）、山海關（1948年11月27日）、徐洲（1948年12月1日）、南口（1948年12月11日）、唐山（1948年12月12日）、豐臺（1948年12月15日）、新保安（1948年12月22日）、延安（1948年12月22日）、張家口（1948年12月23日）第二，供給制

1982年12月原勞動人事部?關于發(fā)布<貫徹國務院關于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見>的通知?(勞人老?1982?10號）對供給制問題作出了解釋。1988年10月中央組織部、人事部?關于對供給制標準如何理解和掌握問題的復函?（人退函?1988?2號）文件又進一步明確：

供給制個人生活部分包括三項主要內容：（1）伙食按規(guī)定享受小灶、中灶、大灶；（2）發(fā)服裝、棉被等生活用品；（3）給極少的普通津貼費。這三項是個人享受供給制的完整概念。凡按當時地方人民政府規(guī)定的標準，同時享受以上三項供給的，方可認定為供給制。至于“部分供給、部分工資制”是在供給制的基礎上演變而來的供給形式。這里所指有的原在老解放區(qū)享受供給制，進城后，以工資形式增加了一部分城市生活費用；有的原在老解放區(qū)享受的薪金制，調到新解放區(qū)后改為供給制，當時為了照顧這些同志的生活，還保留了一部分薪金；有的在當?shù)亟夥藕螅瑐€人生活部分以享受供給制為主體，同時又發(fā)給一定數(shù)額的薪金，凡屬于以上供給形式方可以認定為“部分供給、部分工資”，可以算作是供給制。凡是確定有關同志是否享受供給制待遇，均應按上述原則辦理，不得突破原有政策的規(guī)定。

根據(jù)中組部、人事部人退函?1988?2號文件規(guī)定精神，河北省委組織部、河北省勞動人事廳冀勞人險?1989?5號文件在確定供給制待遇上又作了幾項具體規(guī)定：（1）對一九四九年一月一日至九月三十日期間參加革命工作，當時未確定其享受何種待遇標準，只是暫發(fā)一定數(shù)量的生活費或只包伙食，凡這種情況，其建國前的待遇按下述原則處理：工作單位屬于黨和政府機關、群眾團體、機關、革命軍隊的，按供給制對待；工作單位屬于公營企、事業(yè)單位的，其建國前該單位實行供給制的，按供給制對待；全部或大部分實行薪金（糧）制的應視為薪金（糧）制。（2）確定某個單位建國前實行的是否為供給制，應以地、市組織、人事部門的認定意見為準。其他個人（包括當時該單位負責人）旁證材料，未經地、市組織、人事部門認可的，無效。（3）認定一九四九年一月一日至九月三十日期間參加革命工作的干部建國前享受的是否屬于供給制待遇時，各單位應將有關資料和初步認定意見先報主管部門（縣屬單位報縣委組織部或人事局）進行審核，然后轉報地、市組織人事部門確定屬于供給制待遇后，再按干部管理權限辦理離休手續(xù)。

目前，在處理一九四九年一月至九月期間參加革命工作的干部享受的待遇是屬于供給制，還是薪金制的問題時，應注意以下兩部分人一般都享受薪金（糧）制待遇：一是中小學教師；二是接收和留用的國民黨政權人員。

第三，享受一般離休干部待遇的問題

1、對建國前參加革命工作并享受供給制待遇（或從事地下革命工

作）和一九四八年底以前享受當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，現(xiàn)為工人的，根據(jù)原勞動人事部勞人老?1983?34號?關于貫徹我部勞人老20號文件中一些具體問題的答復?第一條的規(guī)定，必須同時具備下列三個條件，可以辦理離休：

1、建國前在我黨領導下提拔為脫產干部的；

2、當干部的時間必須長于當工人的時間（在處理這個問題時，建國前從事地下革命工作的時間可視為干部工作年限與建國后當干部的時間合并計算）；

3、不屬于因犯錯誤、受處分而安排當工人的。對這部分人辦理離休時的審批權限，由干部、人事部門按照勞人老?1982?10號文件第五條規(guī)定執(zhí)行。審批前不須辦理工人轉干部的手續(xù)。被批準離休后，即列入離休干部編制，由干部、人事部門管理，可享受一般離休干部的待遇。他們的離休榮譽證中的“原職務”仍填寫為“工人”，下邊注明“享受一般離休干部待遇。”

2、有一部分建國前參加革命工作的干部，為了讓子女頂替上班，按工人辦理了退休手續(xù)，是違背政策的。根據(jù)河北省人事廳冀人福字?1991?74號文件?關于建國前參加革命工作的干部因子女頂替而按工人辦理了退休手續(xù)可否改辦離休問題給滄州地區(qū)人事局的復函?的規(guī)定，這部分人原則上不能改辦離休。鑒于這部分人中有一部分符合勞人老?1983?34號文件第一條規(guī)定的條件，對符合條件的，可改辦離休，享受一般離休干部的政治生活待遇。對不符合勞人老?1983?34號文件第一條規(guī)定的，不能改辦離休。

第四，下列人員不能離休

1、退職干部改辦離休是一項重大政策。對這項政策，在國發(fā)

[1978]104號?國務院關于安臵老弱病殘干部的暫行辦法?中已經明確規(guī)定：“已經退職的干部，不再重新處理。”（勞人老?1982?5號）

2、建國前參加革命工作并符合規(guī)定離休條件的干部，因歷史或現(xiàn)行問題定為敵我矛盾按人民內部矛盾處理（未受刑事處分）的，不能辦理離休。（勞人老?1983?34號）

3、一九四九年一月至九月參加革命工作，享受小米、工資分以及其他實物工資待遇，屬于薪金制范疇，不能辦理離休。在沒有新的規(guī)定之前，仍請按上述精神執(zhí)行。（勞人老函?1985?15號）

4、一九四九年一月至同年九月參加革命工作享受“ 饻”待遇 的同志能否離休的問題，經與有關部門再次研究，并參閱了有關資料，認為“饻”確屬工資制的一種支付形式，享受“饻”待遇的干部不能辦理離休。在一九四九年一至九月期間，既享受過“饻”待遇也享受過供給制待遇的干部，可按供給制待遇對待，準予辦理離休。（勞人老函?1984?18號）

5、民主黨派成員雖在建國前參加民主黨派，但因歷史或現(xiàn)行問題定為敵我矛盾按人民內部矛盾處理（未受刑事處分）的，按照勞動人事部勞人老?1983?34號文件規(guī)定，不能辦理離休。（中央組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部組通字?1985?47號）

三、政治、生活待遇

黨中央、國務院提出了對離休干部“一定要很好地安排和照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)”的原則，國家和我省根據(jù)這一原則相應制定了許多政策、規(guī)定和措施來落實離休老干部的政

治、生活待遇。

（一）老干部離休榮譽證書。國發(fā)?1982?62號文件規(guī)定：老干部辦理離休手續(xù)后，由國務院委托離休干部所在省、市、自治區(qū)人民政府或中央、國家機關的部委授予“老干部離休榮譽證。”“老干部離休榮譽證”由國務院統(tǒng)一制定。

（二）文件、會議。國發(fā)?1980?253號文件規(guī)定：各級領導和有關部門要關心離休干部的政治、文化生活，采取具體措施，保證他們能按同級在職干部規(guī)定的范圍看文件、聽報告，及時了解黨和國家的方針政策。要定期召開離休干部座談會或看望離休干部，傾聽他們的意見和要求。冀發(fā)?1983?9號文件規(guī)定，離休干部基本上享受同級在職干部的政治待遇，如看文件，聽報告和參加必要的會議等。

（三）外出參觀。原勞動人事部勞人老?1983?18號文件規(guī)定：離休干部外出參觀時間一般每次十五至二十天左右。參觀前須經體檢，身體不適于參觀的不要安排。參觀經費，按現(xiàn)行差旅費標準辦理，由發(fā)放工資的單位列報。

（四）健康休養(yǎng)。原勞動人事部勞人老?1983?17號文件規(guī)定：離休干部健康休養(yǎng)時間，一般可安排十五至二十天。所需車船費和床位費按同職級在職干部差旅費標準，從離休干部所在單位差旅費中列報；休養(yǎng)期間的醫(yī)療費按公費醫(yī)療規(guī)定辦理；伙食費自理。根據(jù)省財政廳、省委老干部局?89?冀財事字第22號文件規(guī)定，凡統(tǒng)一組織部分離休干部到北戴河、承德干休所短期休養(yǎng)的（一年只限一個地方、20天以內），可按現(xiàn)行差旅費補助標準在本單位差旅費項目下報銷，不去北戴河和承德休養(yǎng)，由單位組織在省內就近短期休養(yǎng)的，亦可參照上述精神執(zhí)行。

（五）報刊規(guī)定。根據(jù)承辦發(fā)?1993?17號文件的規(guī)定，地市級三報一刊，縣處級兩報一刊，科級以下一報一刊。根據(jù)老干部個人意愿，也可將報刊費交給本人，由其自行訂閱，其最高限額為：地市級300元，縣處級200元，科級以下100元。有專業(yè)技術職稱的，正高職按地市級的標準執(zhí)行，副高職按縣處級標準執(zhí)行，中職及以下的按科級以下標準執(zhí)行。

（六）工資待遇。國發(fā)?1982?62號文件規(guī)定：一九二一年七月一日到一九四九年九月三十日各個革命時期參加革命工作的老干部，離休后原工資照發(fā)。

（七）福利待遇。原勞動人事部勞人老?1982?10號文件規(guī)定，干部離休后“福利待遇不變”是指繼續(xù)享受原單位同級在職干部同樣的困難補助（含遺屬生活困難補助）等各項非生產（工作）福利待遇不變。

（八）探親待遇。原勞動人事部勞人老[1983]20號文件規(guī)定，干部離休后，繼續(xù)享受國家規(guī)定的探親待遇，另外本人可報銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車費。

（九）生活補貼。國發(fā)?1982?62號文件規(guī)定，一九三七年七月六日以前參加革命工作的老干部，按本人離休前標準工資，每年增發(fā)兩個月的工資，作為生活補貼；一九三七年七月七日至一九四二年十二月三十一日前參加革命工作的老干部，按本人離休前標準工資，每

年增發(fā)一個半月的工資，作為生活補貼；一九四三年一月一日至一九四五年九月二日參加革命工作的老干部按本人離休前的標準工資，每年增發(fā)一個月的工資，作為生活補貼。一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日參加革命工作的老干部，不增發(fā)生活補貼。根據(jù)勞人老?1982?10號文件規(guī)定，發(fā)給離休干部的生活補貼，當年一至十二月無論哪個月批準離休的，都在批準離休之月按一年全額發(fā)給。從第二年開始，在每年一月份開始發(fā)給。按照冀工改辦?1995?1號文件規(guī)定，機關離休干部享受增發(fā)一至兩個月生活補貼的計算基數(shù)為：基礎工資、工齡工資、職務工資、級別工資和職務津貼五項；全額撥款事業(yè)單位離休干部增發(fā)生活補貼的計算基數(shù)為職務工資、活的津貼和職務津貼三項；差補和自收自支事業(yè)單位離休人員增發(fā)生活補貼的計算基數(shù)包括，職務工資、活的津貼，享受職務津貼的，還包括職務津貼。

根據(jù)人事部人退發(fā)?1992?3號文件規(guī)定，凡是按國家規(guī)定增加的離休費，均可納入1—2個月生活補貼費的基數(shù)。

（十）特需經費。原勞動人事部勞人老?1982?10號文件規(guī)定：有離休干部的單位，每年按每個離休干部一百五十元計算，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經費列入預算，統(tǒng)一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支。1997年6月市人事局、財政局、勞動局、老干部局承市人險字[1997]3號文件根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳冀辦字[1997]21號文件精神，將特需經費由每人每年150元提高到300元。從一九九七年一月一日起執(zhí)行。

2002年5月中央組織部、人事部、財政部、勞動和社會保障部人發(fā)?2002?51號文件規(guī)定：從二OO二年一月一日起，特需經費調整為每人每年500元，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經費列入預算，統(tǒng)一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動費開支。當年節(jié)余，可以跨使用。

（十一）公用經費。按照省委老干部局、省財政廳[1986]冀財事字第83號文件規(guī)定，離休干部公用經費，主要用于離休干部參觀工農業(yè)生產項目所開支的車船、旅館費，為老干部活動室購臵文體用品、書籍、資料的費用，以及按規(guī)定訂閱報刊的開支和交通補貼等。此項經費可實行單獨立帳、單獨使用也可與機關公用經費統(tǒng)籌使用。市財政局、市委老干部局承老字?1996?2號文件規(guī)定：地市級和享受地市級待遇的公用經費提高到620元；縣處級和享受縣處的待遇的提高到412元；科以下干部提高到308元。從一九九六年一月一日起執(zhí)行。

（十二）交通費。1992年11月，市委組織部、市財政局、市委老干部局承市發(fā)?1992?老干字16號文件根據(jù)冀老字?1992?16號文件，規(guī)定：市級（含享受地專級待遇及單項地專級待遇）每人每月40元；縣處級（含享受縣處待遇的）每人每月24元；科級及其以下干部每人每月16元。1993年地市合并后，市財政局、市委老干部局承老字?1993?19號文件?關于統(tǒng)一老干部有關經費標準的通知?規(guī)定，離休干部的交通費仍執(zhí)行以上標準。

根據(jù)市委、市政府承辦發(fā)?1993?17號文件的規(guī)定，有專業(yè)技術

職稱的離休干部的交通費，正高職的按地市級標準執(zhí)行，副高職的按縣處級標準執(zhí)行，中職以下的按科級以下標準執(zhí)行。

（十三）護理費。國務院國發(fā)?1980?253號文件規(guī)定，因公致殘飲食起居需人扶助的離休干部，一般可發(fā)給不超過當?shù)仄胀C械行業(yè)二級工標準工資的護理費。由于癱瘓等原因，生活長期不能自理的，可酌情發(fā)給護理費。需要購臵病殘工具而本人有困難的，可酌情補助。原勞動人事部、財政部勞人老字?1986?16號文件規(guī)定，護理費標準調整為?關于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標準的通知?（勞人薪?1985?31號）中規(guī)定的當?shù)匦挛寮壒べY標準工資中線（六類區(qū)為51元）。

承市發(fā)?1992?老干字16號文件根據(jù)省冀老字?1992?16號文件精神規(guī)定，凡抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作，年滿70周歲的均可享受每人每月51元的護理費。此文從一九九三年一月執(zhí)行。承老字?1993?19號文件規(guī)定，除上述享受護理費的人員外，解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作，年滿80周歲的離休干部也可享受每人每月51元的護理費。從一九九三年十一月五日執(zhí)行。承市人險字?1997?3號文件規(guī)定，從一九九七年一月一日起護理費調整為100元。中組部、人事部、勞動和社會保障部、財政部?關于調整因癱瘓等原因生活長期完全不能自理的離休干部護理費標準的通知?（人發(fā)?1998?56號）規(guī)定，護理費標準調整到每月100元，此文從一九九八年七月執(zhí)行。

市委組織部、老干部局、市財政局、市勞動和社會保障局、市人事局?關于提高部分離休干部護理費標準的通知?（承組通字?2002?7號）

文件根據(jù)冀辦字?2002?21號文件精神規(guī)定：抗日戰(zhàn)爭時期及以前參加革命工作的離休干部護理費標準提高到每人每月150元。經有關部門鑒定和批準，生活長期完全不能自理，飲食起居需要人扶助的其他離休干部，護理費標準提高到每人每月150元。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的地市級且年滿70周歲的離休干部，每人每月發(fā)放護理費100元。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作且年滿70周歲的離休干部，每人每月發(fā)放護理費51元，待到80周歲時，再提高到100元。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作年滿80周歲以上的離休干部，原每人每月發(fā)放護理費100元的標準不變。此文從2002年7月1日起執(zhí)行。

（十四）醫(yī)藥費。承辦發(fā)?1993?17號文件規(guī)定：在醫(yī)療制度改革中，要對離休干部采取特殊照顧的政策，在“因病施治、合理用藥、節(jié)約開支”的原則下，制度規(guī)定范圍 內的醫(yī)療費用應予實報實銷。承德市人民政府?關于印發(fā)?承德市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施方案?的通知?（承市政?2000?152號）文件規(guī)定，離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇和管理不變，醫(yī)療費用按原資金渠道解決。

四、部分離休干部提高政治、生活待遇

中央組織部中組發(fā)?1982?13號文件規(guī)定，建國前參加革命工作未擔任司局（地專）級職務的行政十四級以上的老干部離休后，一般可享受司局（地專）級政治、生活待遇；建國前參加革命工作未擔任過處（縣）級職務的行政十八級以上干部離休后，一般可享受處（縣）級的政治、生活待遇。

中共中央組織部、勞動人事部?關于國營企業(yè)非國家機關行政級

干部離休后分別享受司局級處級待遇的通知?（中組發(fā)?1984?11號、勞人老?1984?13號）規(guī)定：建國前參加革命工作的企業(yè)干部，其標準工資應高于當?shù)貒覚C關行政十四級干部的工資額，離休后方可享受司局（地專）級政治、生活待遇；建國前參加革命工作的企業(yè)干部，其標準工資額高于當?shù)貒覚C關行政十八級的工資額，離休后方可享受處（縣）級政治、生活待遇。

1985年1月省委組織部、省勞動人事廳組通字?1985?2號文件規(guī)定，我省科研單位、高等院校等事業(yè)單位以及國家機關中建國前參加革命工作的非國家行政干部離休后的待遇，亦按?關于國營企業(yè)非國家機關行政級干部離休后分別享受司局級、處級待遇的通知?中對企業(yè)干部的規(guī)定執(zhí)行。

1988年4月，省委組織部、省勞動人事廳、省財政廳、省委老干部局?關于解決部分離休干部低工資問題的通知?（冀老字?1988?4號）規(guī)定，一九八五年六月底以前離休的干部，凡抗日時期參加革命工作，現(xiàn)工資不到行政18級的提高到18級，凡抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的離休干部，除省委組織部?1983?組通字16號通知規(guī)定的幾種人外，可享受縣（處）級政治生活待遇。

省委組織部、省財政廳、公安廳、勞動人事廳、衛(wèi)生廳、省老干部局冀老字?1988?8號文件規(guī)定，一九三七年七月六日前參加革命工作的老紅軍、老干部原工資級別不到行政十四級的，提高到十四級，并享受廳局（地專）級政治、生活待遇；抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作，一九八五年工資改革前行政十五級和標準工資額高于當?shù)貒覚C關行

政十五級的離休干部，不論原在單位是機關、事業(yè)或企業(yè)，均可享受廳局（地專）級離休干部的醫(yī)療、乘車待遇。

1985年9月6日，中共中央組織部、勞動人事部?關于工資改革后離休的部分老干部待遇問題的通知?（組通字?1985?44號）規(guī)定：1982年底以前，國家機關、科研文教衛(wèi)生等部門，按國務院調整工資的規(guī)定，工資級別調為行政14級、18級以上的干部，仍按中組發(fā)?1982?13號文件的規(guī)定，分別享受司局（地專）級和處（縣）級政治、生活待遇。國營企業(yè)非國家機關行政級干部，1983年底以前按國務院調整工資的規(guī)定，其標準工資額調為高于當?shù)貒覚C關行政14級、18級干部工資額的（不包括浮動工資、津貼、補貼和各地區(qū)、各部門自行調整的工資），仍按?關于國營企業(yè)非國家機關行政級干部離休后分別享受司局級、處級待遇的通知?的規(guī)定，分別享受司局（地專）級和處（縣）級政治、生活待遇。

人事部?關于離退休人員待遇有關問題的通知?（人退發(fā)?1992?3號）規(guī)定：按照中央組織部、勞動人事部組通字?1985?44號文件精神，離休干部調整工齡津貼標準提高待遇后，其離休費分別達到原行政14級、18級工資數(shù)額的，不能按行政14級、18級對待享受局、處級待遇。

中共中央組織部組通字?1983?29號文件規(guī)定：1949年元月以后在解放區(qū)參加革命工作享受薪金待遇已離休的干部，不提高待遇。“三種人”，經濟上有嚴重問題的人，生活上腐化墮落屢教不改的人，反對十一屆三中全會以來黨中央路線的人和十一屆三中全會以來受過降

職、撤職、留黨察看、開除黨籍以及受刑事處分的人，不提高待遇。受其他處分時間在一年以內的，不提高待遇；一年以后，表現(xiàn)好的，可按規(guī)定提高待遇。

中共中央組織部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組通字?1985?47號文件明確：按?關于確定建國前民主黨派成員參加革命工作時間和享受離休待遇的有關規(guī)定?第二條辦理離休的民主黨派成員中，未擔任處（縣）級職務的行政18級以上和未擔任司局（地專）級職務的行政14級以上干部，在1949年9月30日前屬非供給制待遇的，根據(jù)組通字?83?29號文件規(guī)定，不能享受處級或局級待遇。

五、離休干部受刑事處分后的待遇

按照原勞動人事部老干部服務局?關于離休干部受刑事處分后待遇的復函?（勞人老函?1987?5號）規(guī)定，離休干部受刑事處分后，不再按離休干部對待，其離休榮譽證要收回；受刑事處分未收監(jiān)的，執(zhí)行期間可按當?shù)匾话闵钏桨l(fā)給臨時生活費，執(zhí)行期滿和刑滿釋放的，其生活待遇及管理等由各省研究確定。

人事部離休退休司?關于干部被判處有期徒刑緩刑考驗期滿后能否辦理離休的函?（人退司函?1988?2號）規(guī)定：凡觸犯法律受到刑事處分的干部都不能辦理離休。

河北省人事廳?關于離休干部受刑事處分有關待遇的復函?（冀人福字?1991?6號）文件根據(jù)國家人事部的文件精神，結合我省的實際，對離休干部被判處有期徒刑宣告緩刑后的待遇又作出了規(guī)定，被判處有期徒刑宣告緩刑的離休干部，緩刑期滿后，其生活待遇可暫按

退休人員對待，其退休費最高不得超過本人原工資的95％，并按退休人員進行管理。

六、“兩費”保障機制

離休干部是黨和國家的寶貴財富，在中國革命和社會主義建設的各個歷史時期都作出了巨大貢獻，是一個特殊群體。為保障他們安度晚年，黨中央、國務院，省委、省政府及有關部門相繼下發(fā)了文件，建立了離休干部離休費、醫(yī)藥費（以下簡稱“兩費”）保障機制。1999年12月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳?印發(fā)?河北省離休干部離休費和醫(yī)藥費保障規(guī)定（試行）?的通知?（冀辦字?1999?89號），對建立保障機制的原則、辦法，落實保障機制的措施、要求、保障機制的組織實施，都作出了明確規(guī)定?？偟木袷牵骷?、各部門、各單位要本著對離休干部這一特殊群體從優(yōu)照顧和“特事特辦”的原則，通過建立和完善社會養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險制度，同級政府幫助，確保優(yōu)先按時足額發(fā)放離休費，醫(yī)藥費及時按規(guī)定報銷。2000年12月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)?中央組織部、國家經貿委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部?關于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見?的通知?（廳字?2000?61號），對各省、自治區(qū)、直轄市上報的截止1999年底拖欠的離休干部“兩費”，由中央財政一次性予以補發(fā)。其中，機關、事業(yè)單位拖欠的費用，由中央財政通過專項轉移支付補助當?shù)卣?，由地方政府負責補發(fā)；企業(yè)拖欠的費用，中央財政予以專項補助，并通過各級財政社會保障基金專戶撥付給社會保險機構或其他部門負責補發(fā)。并對建立離休干部“兩費”

保障機制和財政支持機制，確保今后不再發(fā)生新的拖欠，加強對離休干部“兩費”落實工作的組織領導作出了明確規(guī)定。各級人事部門要認真學習領會文件精神，積極配合有關部門做好協(xié)調和檢查工作，確保離休干部“兩費”的落實。