第一篇：農(nóng)村黨員培訓(xùn)情況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村黨員培訓(xùn)情況的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育管理，對(duì)于增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有至關(guān)重要的作用,更是提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。近日，我們組織人員深入我區(qū)部分農(nóng)村，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式，就農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的基本情況

近年來，我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，把建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)，能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員隊(duì)伍作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育工作，取得了一定的成效。

（一）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各鎮(zhèn)都把入黨積極分子的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，每年都對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)一遍，通過對(duì)優(yōu)秀青年、致富能手等進(jìn)行思想政治教育，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的入黨熱情。近年來，我區(qū)每年培訓(xùn)入黨積極分子達(dá)到500多人次，發(fā)展農(nóng)村黨員150余名，改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一大批優(yōu)秀青年被吸收進(jìn)入黨組織。

（二）突出抓好村黨支部書記的教育培訓(xùn)。每年舉辦村居書記主任培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的政策、理論以及新時(shí)期怎樣當(dāng)好農(nóng)村干部等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過培訓(xùn)，支部書記們堅(jiān)定了信念，拓寬了視野，豐富了工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了一些實(shí)用性很強(qiáng)的知識(shí)和技能，駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得到了整體提高。區(qū)委、區(qū)直有關(guān)部門及各鎮(zhèn)黨委，定期或不定期地組織村支部書記到先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)參觀考察，用具體事例來教育引導(dǎo)他們抓經(jīng)濟(jì)、抓黨建、抓村莊管理的思路。

（三）扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村普通黨員的學(xué)習(xí)教育。通過調(diào)查我們了解到，對(duì)普通黨員的學(xué)習(xí)教育主要有三種方式，一是大部分村的黨組織都能夠按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署和有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出以信念宗旨、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、政策法規(guī)等為重點(diǎn)，注重培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)，為了充實(shí)農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各支部都訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《支部生活》、《淄博日?qǐng)?bào)》、《黨員干部之友》等黨報(bào)黨刊。二是部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村的黨組織，每年“七一”或其他黨員活動(dòng)日組織黨員去革命老區(qū)、經(jīng)濟(jì)或其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快較好的地方參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和解放思想、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的教育。三是大部分黨員能夠通過看電視、聽廣播、讀報(bào)紙等方式自覺學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策。

（四）充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段提高黨員素質(zhì)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作的有效手段，也是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。近年來，我區(qū)把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作為加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，提高黨員素質(zhì)的重要內(nèi)容來抓，先后投資150余萬(wàn)元，建成終端接收點(diǎn)153個(gè)，并建成城東、崔軍、彭家等多處示范點(diǎn)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以其“形象直觀，真實(shí)可信，喜聞樂見，貼近實(shí)際”等特點(diǎn)，對(duì)黨員進(jìn)行黨的理論、科技知識(shí)和法律法規(guī)等方面教育，取得了顯著效果，已經(jīng)成為我區(qū)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的重要平臺(tái)。

二、存在的主要問題

盡管我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織對(duì)農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)工作抓得都比較緊，取得了較好的成效，但從面上來看農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育狀況還很不平衡,存在的問題也比較多，還不能很好地適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育工作重視不夠。當(dāng)前，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)已成為全黨的共識(shí)。在這種大背景下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)理直氣壯，干勁十足，抓黨員教育敷衍了事，生怕干擾了中心工作。加之各種考核體系中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確而鋼性，黨員學(xué)習(xí)教育指標(biāo)相應(yīng)虛化，也一定程度地影響了黨員學(xué)習(xí)教育工作。表現(xiàn)在工作上，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動(dòng)開展不力，督促檢查不力。

（二）農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式的重大變革，增加了農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育工作的難度。一是務(wù)農(nóng)黨員教育難。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使農(nóng)民黨員與黨組織的聯(lián)系，不再象過去那么緊密，在這種情況下，農(nóng)村黨員教育出現(xiàn)了人員難集中、教育難開展的問題。二是流動(dòng)黨員教育難。有些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不參加黨組織的活動(dòng)、學(xué)習(xí)，甚至黨費(fèi)都長(zhǎng)期不交。三是老黨員教育難。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著黨員年齡老化的問題，一些老黨員文化水平低、思想觀念陳舊，其中有的黨員生活艱難，黨員先進(jìn)性根本無法體現(xiàn)。

（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)、形式不活，農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育效果不明顯。當(dāng)前一些農(nóng)村黨員存在的思想問題比較多，突出表現(xiàn)在有的黨員干部黨的意識(shí)不強(qiáng)，不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，引導(dǎo)農(nóng)民奔小康；有的黨員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念保守落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不明確，辦法不多；有的黨員致富本領(lǐng)不強(qiáng)，在開展的帶頭致富、帶領(lǐng)致富的活動(dòng)中能力有限，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用；有的黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不愿做服務(wù)群眾的工作，怕肥了別人的田，荒了自己的地；有的黨員法制觀念不強(qiáng)，以至于做出一些違法亂紀(jì)的事情。凡此種種，不一而足，迫切需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育。但在實(shí)際工作中，教育的針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容與黨員的思想實(shí)際和工作實(shí)際相脫節(jié)，教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩張皮。在學(xué)習(xí)形式上，以會(huì)代訓(xùn)多、讀報(bào)紙念文章的多、你說我聽的多。枯燥無味，缺乏新意和農(nóng)村特色。

（四）受經(jīng)濟(jì)條件影響，極個(gè)別村級(jí)黨組織或個(gè)別黨員購(gòu)買應(yīng)有的學(xué)習(xí)資料困難。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)落后村的黨組織，除上級(jí)免費(fèi)發(fā)放的部分學(xué)習(xí)材料外，很少主動(dòng)購(gòu)買黨員學(xué)習(xí)材料；個(gè)別農(nóng)村黨員、特別是老黨員生活無固定收入來源，生活困難，買書、報(bào)等學(xué)習(xí)很難實(shí)現(xiàn)，極大地影響了這些黨員學(xué)習(xí)的進(jìn)行。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合即將進(jìn)行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村黨員教育工作擺上重要議事日程。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。因此要注意教育我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育工作，提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，是新時(shí)期充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要，是增強(qiáng)黨在農(nóng)村的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的需要，是把廣大農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚成全面建設(shè)農(nóng)村

小康社會(huì)強(qiáng)大合力的需要。要徹底摒棄對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的模糊認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)新的精神，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

（二）區(qū)分層次，增強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性。農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育要出成效，必須摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，區(qū)分層次、區(qū)別對(duì)象，因人施教。具體說來就是：對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，要重點(diǎn)放在黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，放在群眾觀念、宗旨意識(shí)、勤政廉政上。對(duì)一般黨員的教育要突出農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，幫助農(nóng)民黨員掌握一至兩門致富本領(lǐng)。對(duì)老黨員的教育，要注意引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化，并努力把思想教育與解決他們的實(shí)際困難相結(jié)合。對(duì)企業(yè)黨員的教育要立足于提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，多進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（三）創(chuàng)新方法，增強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的吸引力。農(nóng)村黨員職業(yè)多樣、情況不同，要找準(zhǔn)開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，開展形式多樣的教育活動(dòng)：一是要注意充分發(fā)揮基層黨校在教育黨員培訓(xùn)骨干的主陣地作用，針對(duì)不同的對(duì)象，開辦不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。二是要豐富教育載體，結(jié)合實(shí)際開展生動(dòng)有效的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。三是要注意發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，用身邊的人和事教育激勵(lì)廣大黨員。四是要運(yùn)用好各種科技示范基地的作用，做給農(nóng)民黨員看，帶著農(nóng)民黨員干，增強(qiáng)農(nóng)民黨員的科技致富的本領(lǐng)。五是要充分運(yùn)用電化教育和大眾傳媒等現(xiàn)代化的教育手段開展教育。

（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式和組織形式。一是根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)在組織形式上可以從支部組織集中活動(dòng)為主逐步轉(zhuǎn)變到支部牽頭、以黨小組開展活動(dòng)為主，按照黨員的特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，支部按季統(tǒng)一組織活動(dòng)，平時(shí)則以黨小組活動(dòng)為主；二是在培訓(xùn)方式上可以充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的教育培訓(xùn)功能，以遠(yuǎn)程教育和電化教育為主，結(jié)合專家講座、短期培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式開展經(jīng)常性的培訓(xùn)；三是在培訓(xùn)內(nèi)容上要突出“三點(diǎn)”：針對(duì)部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點(diǎn)”，搞好理論、政策培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)村黨員在生產(chǎn)中的“難點(diǎn)”，搞好實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)；針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“熱點(diǎn)”，搞好信息、法律等知識(shí)方面的培訓(xùn)。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

（五）突出特殊性，重視流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)村黨員常年外出務(wù)工經(jīng)商，由于農(nóng)村黨員的流動(dòng)性、分散性增大，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育在人員、時(shí)間上都難以落實(shí)。如何加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的教育，已成為農(nóng)村黨員教育工作亟待解決的一個(gè)問題。必須重視這一問題，有關(guān)部門要大力探討對(duì)流動(dòng)黨員的流動(dòng)教育、補(bǔ)課教育，靈活地抓好這一特殊“群體”的學(xué)習(xí)教育。

（六）確立專項(xiàng)資金，確保經(jīng)濟(jì)條件較差村黨組織和貧困黨員擁有必要的學(xué)習(xí)資料。區(qū)委有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委要從黨費(fèi)或其他費(fèi)用中拿出部分資金，或者通過黨員捐獻(xiàn)、繳納特殊黨費(fèi)等方式，設(shè)立經(jīng)濟(jì)落后村和困難黨員學(xué)習(xí)基金，定期購(gòu)買學(xué)習(xí)資料，向經(jīng)濟(jì)困難村的黨組織和貧困黨員免費(fèi)發(fā)放，解決購(gòu)買學(xué)習(xí)資料困難的實(shí)際問題。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的調(diào)研報(bào)告

黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，也是開展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建，特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失，明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，近期，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，共召開由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場(chǎng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

**鎮(zhèn)位于**縣東北部，地處**、**、**三縣交界，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬(wàn)，黨員1128名，其中農(nóng)村黨員752名，占黨員總數(shù)的66.7%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名，占黨員總數(shù)的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數(shù)的1.8％。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專以下的黨員有703人，占62.6%。整體來看，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。

二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況

今年以來，全鎮(zhèn)共組織開展各類黨員教育培訓(xùn)62場(chǎng)次，共教育培訓(xùn)黨員2000余人次，其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次，參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們的主要做法是：

（一）完善機(jī)制，促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部，村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、建黨積極分子，并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次，每次不少于一天（4個(gè)課時(shí)）；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次，每次半天（2個(gè)課時(shí)）。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對(duì)各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據(jù)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。一是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。三年來，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金115萬(wàn)元，實(shí)施了新建、代元等8個(gè)村村的村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，擴(kuò)建后的黨員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上，配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開展教育培訓(xùn)，解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式，利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息，加強(qiáng)黨員教育；施橋村黨支部針對(duì)臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學(xué)上門，切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。

（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。經(jīng)過調(diào)查，我鎮(zhèn)開展的教育培訓(xùn)方式主要有：一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)對(duì)村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委書記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識(shí)。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片，分別由黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員帶隊(duì)開展黨員教育培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)總書記系列講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi)，印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫1000份，發(fā)放到每個(gè)黨員手中，方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí)，很受黨員歡迎。

三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題

（一）黨員召集難。村級(jí)黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí)，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個(gè)別村為了提高參會(huì)率，違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。

（二）培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對(duì)老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠，黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。

（三）培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員的黨員意識(shí)明顯弱化。

四、問題產(chǎn)生的原因分析

教育培訓(xùn)的效果不理想，主要有以下原因：

（一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，特別是鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對(duì)黨員教育工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，成效不大。

（二）個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對(duì)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”，坐不下來，學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低，干脆放棄不學(xué)。

(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽，你說我記”的滿堂灌，要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡(jiǎn)單學(xué)。講理論，空洞說教的多，生動(dòng)引導(dǎo)的少；講技術(shù)，復(fù)雜且難應(yīng)用的多，符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。

（四）工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少，嚴(yán)重制約了村級(jí)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級(jí)黨組織不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，對(duì)不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓(xùn)的開展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為黨員教育是虛功，做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了，對(duì)村級(jí)黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。

五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識(shí)。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記的黨建責(zé)任意識(shí)，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，持續(xù)用力，長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見效慢而放棄抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）建好陣地，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)。以村兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，優(yōu)化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級(jí)黨委、政府要加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成改擴(kuò)建的村，要加大投入，提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作，確保盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。

（三）突出重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽取黨員群眾的意見和建議，適當(dāng)考慮他們的興趣愛好，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體，對(duì)他們深入開展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦，幫助他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞十八大四中全會(huì)精神，集中開展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識(shí)和法制水平，爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識(shí)教育為目標(biāo)，組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

（四）創(chuàng)新形式，拓寬教育培訓(xùn)載體。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段，不斷豐富教育形式。一是運(yùn)用電化教育手段。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，播放黨建、反腐、農(nóng)業(yè)、科技、紅色電影等電教片，讓黨員群眾學(xué)的方便、學(xué)得踏實(shí)。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通訊手段。發(fā)動(dòng)年輕黨員積極關(guān)注共產(chǎn)黨員微信、易信，及時(shí)瀏覽黨建信息，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的政策知識(shí)。并利用飛信平臺(tái)，向農(nóng)村黨員尤其是流動(dòng)黨員定期發(fā)送黨建短信，用這種方便快捷的手段加強(qiáng)黨員的溝通教育。三是傳統(tǒng)教育手段。結(jié)合“三會(huì)一課”的召開，以會(huì)代訓(xùn)，同時(shí)通過宣傳標(biāo)語(yǔ)、公示欄、廣播等形式張貼播放學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員隨時(shí)學(xué)、隨處學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等六大載體建設(shè)，讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。

（五）完善制度，激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作，必須有機(jī)制保障，才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺(tái)農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則，把黨員教育培訓(xùn)作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容之一，健全黨員退出機(jī)制，真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)組織部門要加大對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度，對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì)；對(duì)不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員調(diào)研報(bào)告

按照縣委組織部通知要求，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有24個(gè)農(nóng)村黨支部，其中村黨支部23個(gè)，中藥材種植協(xié)會(huì)黨支部1個(gè)；農(nóng)村黨員754人，女黨員118名，占15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名，占18.97%；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%；55歲至59歲的黨員112名，占14.85%；60歲以上的黨員213名，占28.25%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中專文化程度的26名，占3.45%；大專及以上文化程度的23名，占3.05%。按從業(yè)或流動(dòng)性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員693名，占91.91%；外出務(wù)工的黨員61名，占8.09%。

二、主要做法

2003年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，占63.28%；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員61名，占47.66%；女黨員29名，占22.66%；農(nóng)村能人黨員13名，占10.16%。具體工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是建立了“五個(gè)機(jī)制”：

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機(jī)制，將農(nóng)村發(fā)展黨員工作具體細(xì)化，并納入村黨支部的考核。對(duì)發(fā)展黨員工作情況實(shí)行通報(bào)制，并對(duì)“直接責(zé)任人”和“具體責(zé)任人”進(jìn)行誡勉談話。

二是建立和完善黨員教育管理機(jī)制。在健全和完善農(nóng)村黨支部活動(dòng)陣地設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、組織外出參觀學(xué)習(xí)方式等，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。采取協(xié)調(diào)科技項(xiàng)目資金、對(duì)口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實(shí)施“培養(yǎng)文化素質(zhì)、培養(yǎng)實(shí)用技能、培養(yǎng)致富干勁”的“三培養(yǎng)”工程。使50歲以下的農(nóng)民黨員真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。在農(nóng)民黨員中廣泛開展“四個(gè)一”活動(dòng)：每年在本村上一次農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)課，培養(yǎng)一名科技示范帶頭人，發(fā)展一畝新技術(shù)或新品種示范地，至少聯(lián)系幫扶一戶貧困戶。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，要求每名外出務(wù)工黨員每年為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一條發(fā)展良策，帶一戶貧困戶外出務(wù)工經(jīng)商，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目(一批資金或人才)。

三是建立黨員權(quán)利保障機(jī)制。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。全面推行黨員“三優(yōu)先”制度，即：黨的方針、政策優(yōu)先在黨員中傳達(dá)，科技示范項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先讓黨員領(lǐng)辦，重點(diǎn)專業(yè)戶、科技示范戶優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展。充分保障黨員的權(quán)利，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持在科技培訓(xùn)、項(xiàng)目承包、村干部作用方面優(yōu)先考慮黨員；堅(jiān)持對(duì)黨員家中的紅白喜事關(guān)心幫助；堅(jiān)持節(jié)日期間對(duì)貧困老黨員進(jìn)行慰問；堅(jiān)持對(duì)黨員“雙帶雙奔”能人進(jìn)行表彰；堅(jiān)持對(duì)黨員因公得罪他人造成的損失給予補(bǔ)償，為他們撐腰壯膽。

四是建立培養(yǎng)機(jī)制。拓寬培養(yǎng)渠道，把培養(yǎng)重點(diǎn)放在外出務(wù)工優(yōu)秀青年、有一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養(yǎng)致富帶頭人上。針對(duì)農(nóng)村有知識(shí)有能力的青年多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，好苗難保留，好苗難發(fā)現(xiàn)的情況。采取“結(jié)對(duì)子、鋪路子、壓擔(dān)子、引路子”的培養(yǎng)辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業(yè)務(wù)過硬。選擇發(fā)展對(duì)象時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)先考慮科技示范戶、致富能手，堅(jiān)持優(yōu)先考慮青年、婦女、有文化的農(nóng)民，堅(jiān)持優(yōu)先考慮村組干部和后備干部，堅(jiān)持優(yōu)先考慮退伍軍人和打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，切實(shí)保證發(fā)展對(duì)象的質(zhì)量。

五是建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制。切實(shí)抓好民主評(píng)議黨員制度的落實(shí)。近三年來，全鎮(zhèn)24個(gè)農(nóng)村黨支部每年都扎實(shí)開展了民主評(píng)議活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員69名，延期轉(zhuǎn)正黨員3名。

三、存在的問題

近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育，管理素質(zhì)得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應(yīng)盡的義務(wù)，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對(duì)照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應(yīng)的問題。

一是農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當(dāng)前，農(nóng)村黨員紀(jì)律觀念、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)還比較淡薄，有的黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不足，輕黨建，重經(jīng)濟(jì)；有的黨員事不關(guān)已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。

二是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不夠合理。一方面年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅111名，占14.72%；60歲以上黨員213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%。

三是外出務(wù)工青年較多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，外出務(wù)工青年逐年呈上升趨勢(shì)，選人育人渠道受到限制。由于部分優(yōu)秀青年長(zhǎng)年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發(fā)展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。

四是入黨積極分子的培養(yǎng)不容樂觀。部分農(nóng)村青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)生了變化，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村青年把金錢放在第一位，市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日益增強(qiáng)，而對(duì)入黨抱“無所謂”的態(tài)度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題之一。

四、對(duì)策與措施

（一）采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式，全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。

一是豐富內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“四個(gè)結(jié)合”，確保“四個(gè)重點(diǎn)”，即政治理論與黨的基本知識(shí)相結(jié)合，以《黨章》為重點(diǎn)；科技知識(shí)與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，以實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)；法律知識(shí)與政策知識(shí)相結(jié)合，以法律知識(shí)為重點(diǎn)；先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任”能力形象教育相結(jié)合，以先進(jìn)性教育為重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到增強(qiáng)黨性、豐富知識(shí)、懂法律、懂技術(shù)、想發(fā)展、會(huì)發(fā)展的目的。

二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學(xué)。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長(zhǎng)知識(shí)、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規(guī)，大力推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗(yàn)。

（二）加大優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的力度，提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀(jì)輕、有文化、致富能力強(qiáng)的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時(shí)注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展在勤勞致富的先進(jìn)典型入黨，以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。二是嚴(yán)格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。

（三）加大流動(dòng)黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。

面對(duì)黨員去向難，掌握、管理難，落實(shí)、教育難，適應(yīng)、活動(dòng)難，開展等實(shí)際問題。一是認(rèn)真做好外出黨員的管理工作。對(duì)外出務(wù)工黨員由所轄支部建立臺(tái)帳，澄清去向、流出時(shí)間、外出期限、聯(lián)系方式等，并約定管理責(zé)任；對(duì)外出務(wù)工黨員比較集中的，可以建立臨時(shí)黨小組，明確負(fù)責(zé)人，制定管理辦法，加強(qiáng)管理。二是認(rèn)真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函，明示責(zé)任，避免“掛空”。

農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不僅靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當(dāng)前的實(shí)際情況，農(nóng)村基層組織工作任重而道遠(yuǎn).鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，認(rèn)真做好宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)村黨員，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：基層農(nóng)村黨員工作調(diào)研報(bào)告

保持農(nóng)村黨員工作的先進(jìn)性是首要工作，我們認(rèn)為應(yīng)該先從黨員的源頭抓起，我們采取下發(fā)調(diào)查表、走訪黨員群眾、召開鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)等辦法，對(duì)以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查表明：適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，把符合黨員條件的農(nóng)村先進(jìn)分子，尤其是優(yōu)秀青年和致富能人吸收到黨內(nèi)來，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、保持黨員先進(jìn)性、解決村級(jí)黨組織后繼乏人問題的根本措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況進(jìn)行匯報(bào)。

一、前段成績(jī)：農(nóng)村黨員發(fā)展工作逐步規(guī)范，農(nóng)村黨員質(zhì)量、結(jié)構(gòu)有了較大改善

1、在發(fā)展數(shù)量上，堅(jiān)持了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)規(guī)劃”。每年初,縣委組織部和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，都下發(fā)黨員發(fā)展工作規(guī)劃，明確當(dāng)年發(fā)展黨員的指導(dǎo)數(shù)額。全縣農(nóng)村發(fā)展黨員工作做到了有計(jì)劃、有安排。元月以來，全縣共發(fā)展農(nóng)村黨員1892名，平均每年630名,符合全縣黨員發(fā)展工作規(guī)劃的總體要求。

2、在發(fā)展對(duì)象上，做到了“三個(gè)傾斜”。一是向青年農(nóng)民傾斜。3年來發(fā)展的1892名農(nóng)民黨員中，35歲以下的944名，占49%；36歲至50歲的878人，占46%；51歲至60歲的67人；60歲以上的僅3人。二是向經(jīng)濟(jì)能人傾斜。3年來，全縣共從外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中吸收黨員455人，占新發(fā)展總數(shù)的24％；從個(gè)體工商戶中吸收黨員297人，占新發(fā)展總數(shù)的15％；從各類科技示范戶中吸收黨員258人，占新發(fā)展總數(shù)的13％。三是向知識(shí)青年、退伍軍人及女性傾斜。3年來，全縣從回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中吸收黨員234人，從高中畢業(yè)生中吸收黨員855人，占發(fā)展總數(shù)的57％；從退伍軍人中吸收黨員105人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的5％；女性320人，占17％。

3、在工作機(jī)制上，堅(jiān)持了“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格培養(yǎng)。鴨田、雨山鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取民主確定培養(yǎng)對(duì)象、專人跟蹤考察、定期組織評(píng)議、分配一定工作等辦法，提高入黨積極分子的思想能力素質(zhì)。桃洪鎮(zhèn)、六都寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年組織外出經(jīng)商人員座談，宣傳黨的基本理論、基本方針和黨的宗旨，吸引致富能人向黨組織靠攏。二是嚴(yán)格程序。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了嚴(yán)格的入黨審批程序，實(shí)現(xiàn)了確定對(duì)象民主化、培養(yǎng)教育經(jīng)?；l(fā)展結(jié)果公開化，發(fā)展黨員工作規(guī)范有序。三是嚴(yán)格督查。縣委組織部每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。3年來，金石橋鎮(zhèn)、羊古坳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共查出8名新黨員入黨材料不齊全，取消了2名突擊入黨的“人情黨員”的預(yù)備黨員資格，3名村支部書記受到誡勉。

4、在質(zhì)量把關(guān)上，落實(shí)了“三項(xiàng)制度”?？h委組織部明確了發(fā)展在校學(xué)生入黨的程序和權(quán)限。年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了發(fā)展黨員“公示制、審查制、責(zé)任追究制”，發(fā)展黨員質(zhì)量把關(guān)工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。每年農(nóng)村青年入伍期間，縣委組織部都派人參加政審，并注意在轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系過程中嚴(yán)格把關(guān)，有效地防止了參軍入伍人員突擊入黨。灘頭鎮(zhèn)、西洋江鎮(zhèn)在新黨員發(fā)展工作中注重把好培訓(xùn)關(guān)、政審關(guān)、審批關(guān)，保證了新黨員質(zhì)量。羊古坳鄉(xiāng)、金石橋鎮(zhèn)禁止新兵在入伍、高考升學(xué)時(shí)突擊入黨，純潔了黨員隊(duì)伍。

5、在工作效果上，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)改善”。一是改善了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，全縣35歲以下農(nóng)民黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%，較1999年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)；高中及其以上文化程度的6098人，較1999年增加2531人?，F(xiàn)有入黨積極分子總數(shù)1919人，其中掌握一門以上致富實(shí)用技術(shù)的1230人，各類科技示范戶528人。二是改善了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。3年來，455名致富能人被吸收為黨員，其中139人進(jìn)入村級(jí)班子，29人擔(dān)任村黨支部書記。全縣1003名村（居、社區(qū)）黨支部書記中，45歲以下的562人，有一技之長(zhǎng)的882人，分別占其總數(shù)的56%和88%。三是改善了黨員隊(duì)伍形象。新吸收的黨員積極為群眾興辦實(shí)事，引導(dǎo)和幫助群眾脫貧致富，樹立了新時(shí)期黨員的良好形象。

二、正視問題：青年農(nóng)民入黨積極分子減少，農(nóng)民黨員整體素質(zhì)仍然偏低，個(gè)別村級(jí)班子后繼乏人

1、青年農(nóng)民申請(qǐng)入黨人數(shù)呈下降趨勢(shì)。與1995年相比，全縣35歲以下的青年農(nóng)民申請(qǐng)入黨人數(shù)由3520人下降到3012人。重點(diǎn)調(diào)查的52個(gè)村中，主動(dòng)寫入黨申請(qǐng)的僅32人。有的村多則四五人，少則一二人，個(gè)別村甚至一個(gè)也沒有。

2、少數(shù)村多年不發(fā)展黨員的問題依然存在。據(jù)調(diào)查，截止底，全縣3年以上未發(fā)展黨員的村尚有181個(gè)，占全縣村黨支部總數(shù)的19%。灘頭鎮(zhèn)高嶺、莫家村已有9年沒有發(fā)展黨員。

3、農(nóng)民黨員整體素質(zhì)仍然偏低。一是年齡老化。

“七個(gè)黨員八顆牙”的現(xiàn)象在個(gè)別村仍然存在。目前，在全縣20886名農(nóng)民黨員中，60歲以上的6261名，占總數(shù)的30％；35歲以下的僅占11％。灘頭鎮(zhèn)半雅田村有8名黨員，其中60歲以上的黨員6名，占75％。金石橋鎮(zhèn)珀塘村31名黨員

第五篇：農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安與和諧發(fā)展，意義十分重大。

我縣目前共有400個(gè)行政村，農(nóng)村黨員17018人，村兩委主要干部730人，其中黨員干部516人。從總的情況來看，絕大部分黨員干部能夠適應(yīng)時(shí)代的要求，長(zhǎng)期工作在第一線，吃苦耐勞，任勞任怨，克服困難，扎實(shí)工作，在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策方針、維護(hù)農(nóng)村的改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可忽視的作用，為農(nóng)民安居樂業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

但是，從一些群眾反映的問題和我們掌握的情況來看，個(gè)別農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)還是不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，許多方面做得還是不盡如人意。通過我們的走訪調(diào)研，討論分析，現(xiàn)就我縣農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面突出存在的一些問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

（一）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄

少數(shù)黨員干部擺不正自己的位置，從思想深處沒有樹立起為群眾辦實(shí)事、謀福利的觀念，看問題、辦事情出發(fā)點(diǎn)不是以群眾利益為重，而是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，有利則干，無利就推；還有個(gè)別黨員干部擺不正對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，許多上呈下達(dá)的事務(wù)或關(guān)系到群眾切身利益的事情，不根據(jù)實(shí)際情況，自己說了就算，致使群眾對(duì)其信任度降低，說嚴(yán)重點(diǎn)，是對(duì)黨和政府的信任度降低。

（二）法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單

有的黨員干部任職時(shí)間長(zhǎng)，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)提高，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，亂表態(tài)，瞎指揮。有的作風(fēng)霸道，私心重，處事不公，群眾反映強(qiáng)烈。有的缺乏民主意識(shí)，不懂領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)要求，拉幫結(jié)派、互不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致“兩委”工作不配合，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡(jiǎn)單。有的作風(fēng)粗暴，甚至違紀(jì)違法，激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。個(gè)別干部依法行政、依法管理觀念淡薄，缺乏耐心說服的細(xì)功，群眾稍有微詞，就采取過激行動(dòng)，造成干群關(guān)系緊張、農(nóng)村的不穩(wěn)定因素增多。

（三）黨性觀念不強(qiáng)，組織紀(jì)律性差

一些黨員干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。如在發(fā)放各類款項(xiàng)、發(fā)展新黨員等方面，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，條件不一致，不能一碗水端平。部分黨員干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營(yíng)上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，一些干部懶、散、拖，等、靠、要的思想嚴(yán)重。由于大部分農(nóng)村干部家在農(nóng)村，自己也是農(nóng)民，長(zhǎng)期大量的農(nóng)村工作需要花費(fèi)不少時(shí)間，每年領(lǐng)取一定的補(bǔ)助與付出的不相適應(yīng)，使得少數(shù)村干部有吃虧的思想，不愿干和不想干，不嚴(yán)格要求，缺乏工作熱情和責(zé)任心。遇到問題繞道走，在國(guó)家利益集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，首先考慮的是自身利益；在小團(tuán)體利益與大局利益發(fā)生沖突時(shí)，竭力維護(hù)小團(tuán)體利益，沒有正確的是非觀念。個(gè)別地方發(fā)生了不穩(wěn)定的問題時(shí)，黨員干部不是勇敢地站出來，以積極的態(tài)度化解矛盾，解決問題，有的臨陣退縮，有的事不關(guān)己，高高掛起，有的甚至唯恐事情鬧得不大。

二、問題產(chǎn)生的原因

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有黨員干部自身的主觀原因，也有體制、制度等客觀原因，綜合表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）思想教育不深入

目前，對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育僅僅是階段性的教育，不能系統(tǒng)地進(jìn)行黨的政策、法規(guī)教育；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)村黨員干部重使用輕教育，只顧眼前利益，能干就先使用，出了問題再換人；一些農(nóng)村黨員干部“三會(huì)一課”制度都堅(jiān)持不好，致使黨支部在黨員中的號(hào)召力、吸引力、凝聚力減弱，支部的戰(zhàn)斗力弱化，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）綜合素質(zhì)不夠高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣17018名農(nóng)村黨員中60歲以上的達(dá)5105名，35歲以下黨組織書記10人，36歲-50歲黨組織書記220人，51歲-55歲黨組織書記102人，56歲以上黨組織書記65人，黨組織書記平均年齡47歲，農(nóng)村黨員干部整體年齡偏大；初中及以下文化程度的農(nóng)村黨員6807名，黨組織書記199人。年齡老化、文化程度偏低以及接受新事物的能力較差等現(xiàn)象也是作風(fēng)建設(shè)方面產(chǎn)生問題的原因。

（三）黨員干部壓力大

目前，我縣400個(gè)行政村中人口最多的村達(dá)5000多口人，50名黨員以上的村達(dá)124個(gè)，而村“兩委”干部?jī)H僅只有3－5人。方圓數(shù)公里、人口幾千人、黨員幾十甚至上百人的行政村，僅靠3—5名黨員干部承擔(dān)著帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重?fù)?dān)。再加之各級(jí)安排下去的各項(xiàng)具體工作十分繁雜，事無巨細(xì)都得經(jīng)過這僅有的幾名黨員干部，重壓之下也會(huì)產(chǎn)生一些作風(fēng)方面的不良習(xí)氣。

三、建議和對(duì)策

搞好農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，必須緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，從加強(qiáng)教育管理入手，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，通過各種渠道、多項(xiàng)措施才能真正把農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效。

（一）抓根治本，強(qiáng)化教育，夯實(shí)農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)

農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，實(shí)質(zhì)上是思想政治和綜合素質(zhì)不高的反映。因此，從根本上說，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高素質(zhì)，是搞好農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。一是宗旨信念教育，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，樹立事業(yè)心和責(zé)任感，正確對(duì)待工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題；二是黨的實(shí)事求是的思想教育。不論在何種情況下，想問題、辦事情都必須從客觀實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，真正把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。三是黨的群眾路線教育。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，把為民造福、為民分憂當(dāng)作自己的本職去做。四是紀(jì)律與法制教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)，特別是與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)自身的法制觀念和紀(jì)律觀念。同時(shí)，要注意改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化教育效果。在教育過程中，緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)專題，優(yōu)化教育內(nèi)容，注意不同對(duì)象區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，提高教育效果。

（二）抓好建章立制，著眼監(jiān)督制約，為農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)提供嚴(yán)密、規(guī)范的制度保證

在制度建設(shè)上，除了要堅(jiān)持已建立的有關(guān)制度，如農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)制度、廉潔自律制度等，還要建立農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)制度，不僅在民主生活會(huì)上匯報(bào)，還要定期向上級(jí)組織匯報(bào)。在監(jiān)督機(jī)制上，要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和農(nóng)村黨員干部違紀(jì)舉報(bào)機(jī)制，把好農(nóng)村黨員作風(fēng)建設(shè)的第一道關(guān)口，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，善于從群眾反映中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部違法亂紀(jì)的線索。要定期開展黨員評(píng)議活動(dòng)，由群眾對(duì)身邊的黨員干部進(jìn)行評(píng)議，對(duì)于評(píng)議較差的要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，問題重大的要嚴(yán)肅處理。

（三）抓好實(shí)踐載體，樹立典型榜樣，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，提高農(nóng)村干部素質(zhì)是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的有效形式。在開展主題實(shí)踐活動(dòng)中，要從解決突出問題入手，凝聚黨心民心。要把帶民致富、共同發(fā)展作為黨員干部的中心目標(biāo)，激發(fā)農(nóng)村黨員干部組織和帶領(lǐng)群眾勤勞致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情。要使農(nóng)村黨員干部真正成為群眾的主心骨，就必須千方百計(jì)帶領(lǐng)廣大群眾把經(jīng)濟(jì)搞上去，開辟更多的勤勞致富、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新路子。為此，可以開展黨員干部示范點(diǎn)、示范戶評(píng)選活動(dòng)，以黨員干部的示范作用，帶動(dòng)廣大群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要從黨員干部的自身抓起，增強(qiáng)廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的自覺性，同時(shí)要嚴(yán)格約束自己，規(guī)范自己的言行，使黨員干部在廣大人民群眾中真正樹立起崇高的威信，得到群眾的信任和擁護(hù)。

運(yùn)用先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)是農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的有效形式。一方面要組織農(nóng)村黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡，教育他們顧全大局、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)。另一方面要大張旗鼓地多層次表彰宣傳農(nóng)村黨員干部中的先進(jìn)典型，組織學(xué)習(xí)討論。通過樹典型、搞表彰，用身邊人教育身邊人，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部對(duì)照先進(jìn)找差距，激發(fā)他們立足本職干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。