第一篇：創(chuàng)建學習型機關(guān)需把握的問題

創(chuàng)建學習型機關(guān)需把握的問題

作者： 時間：2010-04-19

王南利

2010年04月19日09:02來源：《天津日報》

黨的十七大報告指出：要“建設全民學習、終身學習的學習型社會”。胡錦濤總書記，溫家寶總理多次強調(diào)，要在全社會倡導人人學習、終身學習的社會風氣。張高麗書記要求我們，進一步“增強機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識”，這是新形勢下對我們提出的高標準要求。建設學習型機關(guān)是實現(xiàn)機關(guān)現(xiàn)代化，促進轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率、工作水平、服務質(zhì)量，建設高效運轉(zhuǎn)的“服務型”、“效率型”機關(guān)的重要手段，對提高我市綜合實力，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。

一、對學習型機關(guān)的基本認識

創(chuàng)建學習型組織（包括學習型企業(yè)、學習型城市、學習型政府、學習型機關(guān)、學習型家庭等）是世界發(fā)展的潮流。學習型組織理論是最前沿的兩大管理理論之一，對當代管理理論和實踐產(chǎn)生了重大影響。什么是學習型機關(guān)？理論界提出了一些看法，一般認為：學習型機關(guān)是學習型組織的一個類型，學習型機關(guān)中的“學習”有其特定的含義，主要是四個強調(diào)：“終身學習”、“全員學習”、“全過程學習”和“團體學習”?？梢哉f學習型機關(guān)的基本要求和特征是：具有較強的學習力、文化力、創(chuàng)新力、領導力，它是現(xiàn)代化機關(guān)形成與建構(gòu)的基礎和前提。

創(chuàng)建學習型機關(guān)是與時俱進、開拓創(chuàng)新的需要：一是時代發(fā)展的客觀需要。二是提高機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的需要。三是搞好本職工作的需要。四是促進天津又好又快發(fā)展的需要。

天津發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，特別是黨中央作出了加快推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策，為天津又好又快發(fā)展提供了難得的歷史機遇，也對我們的工作提出了更高要求。濱海新區(qū)要先行先試，需要采用系統(tǒng)思考的方法，具備創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的招法。倡導系統(tǒng)思考，正是學習型組織的核心特征。張高麗書記提出，“要加強對經(jīng)濟工作的領導，努力提高各級干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力和水平?！边@就要求我們在綜合素質(zhì)要上一個更高的層次，具備高瞻遠矚的視野、創(chuàng)新思維和系統(tǒng)思考的能力。大興學習調(diào)研之風，努力向參謀智庫型轉(zhuǎn)變，不斷破解工作中面臨的新課題，提升審視和把握問題的高度，全面提高各項工作科學決策、科學運籌、科學管理的水平。

二、應遵循的幾項原則

創(chuàng)建學習型機關(guān)，加快機關(guān)現(xiàn)代化建設，是一項長期工作和系統(tǒng)工程，應堅持以下八項

原則：一是理論指導原則。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。同時，深入學習和應用學習型組織理論、人的全面發(fā)展理論、文化理論、領導理論等，充分發(fā)揮理論的指導作用，打牢思想理論基礎。二是共同目標原則。要把“努力將天津建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”的大目標，作為機關(guān)干部的共同目標和使命，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，由此匯聚起實現(xiàn)天津大發(fā)展的強大智慧和力量。三是從實際出發(fā)原則。創(chuàng)建學習型機關(guān)應從機關(guān)的工作性質(zhì)出發(fā)，在思想觀念、體制機制、制度建設、方式方法等方面進行創(chuàng)新，著力解決各項工作中的突出問題，提高科學辦事的能力，努力開創(chuàng)各項工作新局面。四是與時俱進的創(chuàng)新原則。要不斷改進和革新學習體制、學習制度、學習方法，實現(xiàn)以觀念、知識、智能更新為特征的人力資源創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。五是人本原則。創(chuàng)建學習型機關(guān)的核心是提高人的綜合素質(zhì)，要牢固樹立人本觀念，以提高人的素質(zhì)為第一要務，進而實現(xiàn)機關(guān)現(xiàn)代化。六是科學原則。要科學規(guī)劃、科學設置機構(gòu)和人員，科學利用現(xiàn)有的條件和設施，建立有效的投入保障機制和激勵機制，合理安排學習內(nèi)容，務求實效。七是示范帶動原則。機關(guān)各支部和廣大黨員干部特別是領導干部，既要做好組織發(fā)動工作，又要發(fā)揮示范帶動作用，要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，大興調(diào)查研究之風，認真撰寫學習論文、調(diào)研報告，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，率先成為學習型支部和學習型個人。八是全員學習原則。和諧社會廣大機關(guān)干部都應積極主動地參與各種學習，互相交流、互相學習、互相啟發(fā)、互相激勵，營造濃郁的學習氛圍。

三、需把握的幾個問題

要真正推動創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的有效開展，我們認為，應注意把握好以下六方面的問題：一是要有強有力的保障措施。努力做到強化領導，精心組織。機關(guān)成立相關(guān)學習組織，比如機關(guān)黨委有專人負責，責任到各處室支部。同時，注意發(fā)揮宣傳輿論導向作用，開設專題、專欄，及時報道在推進建設學習型機關(guān)活動中的生動實踐和成功經(jīng)驗，組織撰寫理論文章和評論，營造建設學習型機關(guān)的濃厚氛圍?？稍凇皺C關(guān)網(wǎng)站”和機關(guān)刊物中開設建設學習型機關(guān)欄目，及時介紹工作動態(tài)，交流經(jīng)驗做法。同時定期組織檢查。二是形式多樣，力求實效。采取請進來、走出去的方式，運用輔導報告、脫產(chǎn)培訓、專家講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學習經(jīng)驗交流會、學習成果匯報會等學習載體，廣開思路，拓展新的學習方法。三是走出“因忙廢學”的誤區(qū)。我們的干部壓力大、任務重、工作忙，已成為普遍存在的現(xiàn)象。這可能會出現(xiàn)以“忙”為理由漠視學習的情況。要認真處理好工學矛盾，在學習方法上要做到“工作學習化，學習工作化”，要善于安排，重視自學，使工作 “忙”出成效來。四是完善制度，強化監(jiān)督。健全各項學習制度，如堅持機關(guān)干部政治理論學習制度、黨委（黨組）理論學習中心組制度。把建設學習型機關(guān)活動情況作為文明機關(guān)（單位）創(chuàng)建、機關(guān)領導班子建設考核和機關(guān)干部考核、任職、評比、表彰的重要內(nèi)容。五是開展全方位的學習。在堅持政治理論學習的同時，還要堅持經(jīng)濟知識、法律法規(guī)和業(yè)務知識等方面的學習。六是把自學與集中學習結(jié)合起來。通過學習成果討論交流、讀書筆記交流、學習成果測試、專題知識競賽、公用技能競賽、外請專家講座等形式，不斷增強學習的吸引力、實效性，做到相互促進，共同提高，并及時做好學習成果的轉(zhuǎn)化運用工作，力求取得實效。

總之，通過開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，要形成“四種風氣”，即真學的風氣、常學的風氣、善學的風氣、深學的風氣，力爭實現(xiàn)“六個提高”，即政治水平明顯提高，在思想、政治上與中央和市委保持一致；理論水平明顯提高，能夠把握科學理論的精神實質(zhì)和科學體系，并運用到工作實踐之中；思想水平明顯提高，堅定正確的理想信念，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本

路線和方針政策；決策水平明顯提高，掌握科學的世界觀和方法論，善于駕馭全局和解決復雜問題；廉潔自律水平明顯提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明顯提高，能夠掌握當代經(jīng)濟、金融、科學、法律、管理等方面的基本知識，并不斷接受再教育，擴大知識面，從而造就起一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的干部隊伍。

（來源：2010年4月19日人民網(wǎng)—理論）

搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺 打造自助、自立、自主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員隊伍

2010年07月21日10:07來源：中直黨建網(wǎng)

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在新形勢下開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是運用集體性教育經(jīng)驗，破解經(jīng)常性建設難題，為廣大黨員踐行先進性搭建有效載體的一次重要舉措。調(diào)動好廣大基層黨組織和黨員的積極性，有利于進一步提高對科學發(fā)展觀的認識，增強科學發(fā)展意識；有利于進一步抓好整改措施的落實，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾；有利于健全體制機制，切實鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

人心惟危，道心惟微。惟精惟一，允執(zhí)厥中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接面對著廣大基層黨員，每一位黨員的性格、經(jīng)歷、文化程度都大不相同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更應該密切聯(lián)系實際，健全相應的激勵管理機制，調(diào)動好黨員的積極性，加強基層黨組織建設，把創(chuàng)先爭優(yōu)落到實處?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。健全這套激勵管理機制，搭建好基層黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺也需要從這個角度出發(fā)，讓每個黨員以自助而自立，由自立而自主，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮才干。

一、助以自助，來則能戰(zhàn)

在西部農(nóng)村，在外流動黨員人數(shù)多，黨員老齡化程度比較高，黨員整體素質(zhì)比起發(fā)達地區(qū)有一定差距。因此，健全這套激勵管理機制首先就應該從加強組織建設開始，讓黨員以互助促自助，在黨員資源不富裕的現(xiàn)有條件下充分發(fā)揮黨員現(xiàn)有的能力，讓我們的黨員隊伍來則能戰(zhàn)。首先是加強黨員網(wǎng)格化管理。無論是社區(qū)還是農(nóng)村，很多支部黨員人數(shù)多，流動性大，支部干部很難有精力把管理黨員的工作落實到人，造成了目前的黨員管理信息不對稱的情況。因此在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——黨總支——黨支部——黨小組的基礎上，應進一步建立健全以“樓宇黨小組”、“兩新組織黨小組”等為代表的橫向區(qū)域型組織管理體系，加強黨小組組長和組內(nèi)黨員的聯(lián)系，把黨內(nèi)的管理切實的落實到每個黨員個人可以不要，樹立起“每一位黨員都是我們寶貴的財富”的理念。其次是加強黨員個人信息管理。目前基層黨員信息管理系統(tǒng)中只能反映黨員的年齡、學歷等基本信息。僅基于此進行黨員信息化管理是不夠的，每一位黨員的家庭狀況、就業(yè)經(jīng)歷、學習的專業(yè)情況等都是具有重大意義的信息。而對于這些信息，各黨小組組長已經(jīng)有了一定程度的掌握，但是由于沒有形成一個體系，以直觀的文檔形式呈現(xiàn)出來，隨時供領導參閱，因而在日常工作中，往往沒能充分地將每一位黨員的優(yōu)勢發(fā)揮出來，進而影響到了工作效率。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需要在網(wǎng)格化管理的體制上，利用各黨小組組長對每一位黨員的熟悉，對具體的信息加以收集整理，把繁瑣的信息收集整理工作分解落實到各黨小組。在系統(tǒng)信息建成以后和各村、社區(qū)支部進行信息共享，做到“走家入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理全覆蓋”。便于進行及時有效的管理。

最后是成立特色專業(yè)黨小組。在以區(qū)域為代表的基礎上進行網(wǎng)格化管理可以很好地加強對黨員的梳理，但是要讓黨員在現(xiàn)有條件的基礎上發(fā)揮集體優(yōu)勢，以互助促自助，更重要的是要把有共同特征的黨員整合起來，形成團體互助優(yōu)勢，才能做到在當前形勢下來則能戰(zhàn)。因此在對黨員資源進行人員梳理、信息整合之后，更重要的是要進行信息分析，在一個相對較大的區(qū)域內(nèi)，對黨員資源進行整合，形成各種有行業(yè)特色的專業(yè)黨小組，以互助促自助，以黨小組的形式把區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)的群眾都聯(lián)系起來，互相交流信息和經(jīng)驗，以集體的力量彌補個體的不足，進而產(chǎn)生規(guī)模效應，使整個黨員集體來則能戰(zhàn)。

二、助以自立，戰(zhàn)則能勝

在現(xiàn)有黨員隊伍的基礎上以集體優(yōu)勢發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用只是實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的第一步，更重要的是加強學習指導，做到學習實踐科學發(fā)展觀的再回頭、再深入，進一步提高黨員素質(zhì)，使得我們的黨員集體不僅能在當前形勢下創(chuàng)先爭優(yōu)，更能不斷學習完善自己，在以互助促自助從脫穎而出，具備獨立學習、獨立思考的能力，實現(xiàn)黨員的自立，在未來更復雜多變的形式下戰(zhàn)則能勝。一是加強集體學習。在農(nóng)村，老黨員的號召力是無可替代的，但是老齡化的情況我們無法忽視；同時，年輕黨員又無法及時的達到老黨員的各方面的能力水平。針對這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當結(jié)合目前創(chuàng)建學習型黨支部的活動，不斷通過培訓來改善我們黨員資源不富裕的狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)掌握的黨員基本信息，對老黨員和年輕黨員的工作經(jīng)歷等各方面信息進行比對，對有類似工作或生活經(jīng)歷的老黨員和年輕黨員以遠程教育等學習形式為載體進行結(jié)對，共同學習，使得年輕黨員的先進思想和工作活力成為對老黨員工作經(jīng)驗的有力補充。這樣既能發(fā)揮老黨員無可替代的號召力，也能為年輕黨員創(chuàng)造良好的工作機會，在氛圍良好的工作環(huán)境中搞好了黨內(nèi)的傳幫帶，在集體學習的過程中實現(xiàn)了黨員整體素質(zhì)的提高，提供了自立的條件。

二是加強工作指導。黨政辦黨建辦等具體黨務工作部門需要加強和農(nóng)技站、社保所為代表的有培訓指導職能的部門的聯(lián)系，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)的培訓指導工作，適當?shù)匕才鸥鼽h員特色小組接受不同的有針對性的培訓指導。尤其注意對好的先進典型和工作經(jīng)驗制成工作簡報，不僅要發(fā)到各支部，也要發(fā)到各黨小組，暢通信息渠道，強化工作簡報的指導作用，提高黨員的實際工作能力。

三、助以自主，勝則能久

實現(xiàn)了黨員的以互助促自助，以學習促自立，更重要的是要實現(xiàn)黨員的工作自主。要讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是一個階段性的活動，更要融入工作，融入生活，形成一個創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，使我們創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果是讓全體群眾的生活更加和諧安定，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不斷的激勵基層黨員自主爭優(yōu)。

一是以富有挑戰(zhàn)性的工作加以引導。如果一個人長期從事沒有難度的工作，其工作效果必然不甚理想。面對有挑戰(zhàn)性的工作，性格外向的黨員同志往往能激發(fā)出巨大的工作熱情，而對于那些性格內(nèi)向的黨員來說，在組織的幫助和關(guān)心下，讓他完成一些富有挑戰(zhàn)性的工作，既是他重新認識自己，充分挖掘自己潛力的好機會，也是讓他感受黨組織的溫暖，更好地適應工作，為社會主義建設添磚加瓦的絕好契機。因此在加強教育增進溝通的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以考慮根據(jù)已掌握的黨員的能力、性格等綜合情況適當考慮委派其從事一些對其有挑戰(zhàn)

性的工作，豐富其工作內(nèi)容，不斷保持黨員對工作的興奮感。同時加強黨內(nèi)民主，定期召開黨員大會，一事一議，增強黨員的主人翁責任感，從而使黨員保持旺盛的工作熱情，有利于在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是以及時明了的表彰加以促進。表彰激勵及時化、個性化、外延化。及時化是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需要對先進典型以通報、獎章、獎牌等多種形式及時通報表彰，減少大鍋飯式的集體表彰，增強黨員在受表彰時的成就感，保護黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，同時注意擴大表彰范圍，不僅是表彰村社干部、黨小組組長，更要具體到每個普通黨員，各網(wǎng)格黨小組和特色專業(yè)黨小組組長需要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映所在小組的創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡。個性化是指表彰激勵的名稱本身要有針對性，即通過獎勵名稱就可直接了當?shù)刂涝擖h員受到獎勵的原因，比如見義勇為獎、合理建議獎、考績獎等等，不能僅僅停留在優(yōu)秀黨員這個單一的名稱上。這樣有助于廣大群眾了解我們的黨員做了什么值得大家贊賞的工作，減少信息傳播中的信息損耗。外延化是指盡量打破黨內(nèi)表彰的“內(nèi)循環(huán)”現(xiàn)狀。在通報某名黨員受獎情況的同時，我們需要及時向其家屬進行通報，同時以公告的形式在其所在的工作地點、生活地點進行公示，以加強表彰的社會效應，提升黨員的榮譽感從而提高其工作熱情。

三是以防微杜漸的制度加以監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強定期不定期的誡勉談話，及時糾正現(xiàn)有的工作錯誤。同時加強黨政辦黨建辦對全鎮(zhèn)各下屬單位的創(chuàng)先爭優(yōu)情況的考核，完善雙向述職和群眾評議。在各單項工作的工作經(jīng)費中專設創(chuàng)先爭優(yōu)工作經(jīng)費，由黨政辦黨建辦牽頭，會同相關(guān)的工作單位在各單項工作中專門對黨員進行考核，嚴格獎懲。

社會環(huán)境瞬息萬變，每一次變化都帶來了新的困難，也為我們的創(chuàng)先爭優(yōu)提供了新的挑戰(zhàn)。從這個意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需要搭建好創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓基層黨員不斷自助、自立、自主，才能保證基層黨組織在新形勢下發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在良好的制度保障之下，基層的創(chuàng)先爭優(yōu)活動必將為學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)出累累碩果。

作者：四川瀘州市合江縣合江鎮(zhèn)黨委 魏大林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動總結(jié)(一)

第二篇：創(chuàng)建學習型組織需把握三條原則

創(chuàng)建學習型組織需把握三條原則

創(chuàng)建學習型組織是新時期推動職工素質(zhì)建設的系統(tǒng)工程，是提高企業(yè)核心競爭力的新途徑，是保持工人階級先進性的戰(zhàn)略舉措，也是一項事關(guān)企業(yè)乃至社會長遠發(fā)展的重要工作。創(chuàng)建學習型組織要重點堅持和把握好三個原則：

堅持對創(chuàng)建主體的引導性原則

創(chuàng)建學習型組織的主體是員工，只有員工對創(chuàng)建學習型組織的內(nèi)涵和意義有一個深刻的認識，才能充分激發(fā)個體成員的學習熱情，以個體推動組織，實現(xiàn)整體推進的目標。因此，創(chuàng)建學習型組織要從對創(chuàng)建主體的全方位引導開始。

引導員工改善心智模式，消除障礙力。心智模式?jīng)Q定人的行為方式。改善心智模式就是改善心理素質(zhì)與思維方式。學習型組織理論告訴我們，作為創(chuàng)建活動的主體，員工在心智模式上往往具有根深蒂固、自我感覺良好等不同類型的障礙?？朔^念障礙是為積極行動鋪平道路的首要環(huán)節(jié)。因此，在創(chuàng)建過程中，要結(jié)合實際，因人制宜，因勢利導，從改善員工的心智模式入手，利用培訓講座、團隊討論、心智訓練等形式引導員工學會把鏡子轉(zhuǎn)向自己，讓員工消除概念上的困惑，認識和克服頭腦中存在的學習障礙，把員工將工作中出現(xiàn)問題歸罪于外因的習慣，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛑鲃臃治鰞?nèi)因的責任感；面對困難設置心理、極限等障礙的習慣，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蚩朔系K、主動應對的積極心態(tài)。

引導員工建立共同愿景，催生原動力。愿景分為個人愿景、團隊愿景和組織愿景三個層次。建立個人愿景的關(guān)鍵是挖掘和提升。這就需要我們采取愿景征集、正反辯論、深度會談等有效的方式廣泛發(fā)動員工，在反復討論的基礎上施以鼓勵和引導。建立團隊或組織愿景的關(guān)鍵則是分享和承諾，即員工在分享彼此愿景的基礎上，對共同愿景衷心接受并承諾踐行。這就需要我們對個人愿景吸收熔煉、修正整合，并提煉升華。如此建立起來的愿景才是清晰的、前瞻的、獨特的和共識的，進而實現(xiàn)鼓舞員工士氣，提高工作效率的目標。

引導員工學會系統(tǒng)規(guī)劃，提升學習力。創(chuàng)建主體有了學習熱情，并不一定就等于有了學習力。學習起來目標不定、需求不明、良莠不齊，收效也就無從談起。系統(tǒng)規(guī)劃會有效地引導員工善于學習。引導員工變革學習理念，變一次性學習為終身學習、研究式學習、反思式學習，確保學有所引；引導員工校正學習方式，采取互動式學習、班組周點評、成果共享會等學習活動，讓員工在交流中實現(xiàn)互補，在對比中尋找差距，將提升技能與交流總結(jié)等活動升華為團隊學習，確保學有其法；要鼓勵員工創(chuàng)新學習模式，注入學習活力，把學習績效與需求緊密結(jié)合起來，引導員工在思想觀念、行為方式和工作方法上能夠敢于創(chuàng)新、與時俱進，確保學有所獲。

堅持建立創(chuàng)建機制的系統(tǒng)性原則

創(chuàng)建學習型組織活動要取得實效，就必須建立起一整套系統(tǒng)的、科學的、完整的、符合自身實際的創(chuàng)建機制，這是創(chuàng)建活動沿著正確的方向健康發(fā)展的重要保證。

一是以科學領導機制為根本。結(jié)合企業(yè)實際，把創(chuàng)建活動作為提高員工素質(zhì)、加快人才培養(yǎng)、推進企業(yè)文化建設、提升企業(yè)核心競爭力的基礎工作列入重要議事日程，確立黨委統(tǒng)一領導，行政主要負責，工會組織協(xié)調(diào)，各成員部門分工協(xié)作的領導體制和工會收集匯總情況，提出方案，領導小組會議審定，成員部門按責任落實的工作運行機制，體現(xiàn)黨管人才的原則，突出行政的主體責任地位，強化工會組織協(xié)調(diào)功

能，形成職責清晰，齊抓共管的工作局面。

二是以運行評價機制為保障。為進一步增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性，我們應當堅持從實際出發(fā)，立足基層，因人制宜，制定活動的長遠規(guī)劃和近期目標，明確分階段重點任務和實施辦法。同時制定階段性推進計劃，以專題輔導培訓、群眾性大討論等手段強化教育引導、營造創(chuàng)建氛圍；以階段性驗收評估、經(jīng)驗交流等方式確保活動取得階段性成果。

三是以鞭策激勵機制為促進。獎勵機制可多途徑建立，如對各種競賽和活動中涌現(xiàn)出的成績突出并在本職崗位上取得優(yōu)良業(yè)績的員工，授予榮譽稱號從精神上鼓舞，讓員工有“名”，獎勵獎金從物質(zhì)上激勵，讓員工有“利”，提供學習培訓機會，讓員工進一步深造等等。建立任用機制可分兩個層面，對于干部崗位上的員工，通過定任務、壓擔子，搭建施展才華的平臺，擴大有利于人才自我發(fā)展的空間，對于工人崗位上的員工，學有所長或技能突出的，可通過競聘選拔到技術(shù)崗位或管理崗位，給予相應的崗位待遇。

堅持搭建創(chuàng)建平臺的實效性原則

抓宣傳平臺，為創(chuàng)建活動營造輿論氛圍。創(chuàng)建學習型組織這項系統(tǒng)工程，要在企業(yè)內(nèi)部得以順利開展，必須利用宣傳手段制造聲勢，借助輿論陣地發(fā)揮導向作用，這樣才能最大限度地把員工吸引到創(chuàng)建活動中來。要注重不同階段采用不同的宣傳方法、宣傳手段，不同任務把握不同的宣傳角度和宣傳重點。一方面可以成立各種形式的宣傳小組，充分運用大眾傳播媒介，大張旗鼓地宣傳終身教育、終身學習和開展“創(chuàng)爭”活動的重要意義，引導員工樹立終身學習、全員學習和團隊學習的先進理念；另一方面，利用班組學習園地、閱報欄等學習陣地，廣泛開展新穎活潑的演講會、知識競賽、理論考試等活動，建立橫縱連動、立體交叉的宣傳網(wǎng)絡；同時及時召開動員大會、深化推進會、經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，規(guī)范有序地引導活動深入開展。

抓培訓平臺，為創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。提高員工隊伍素質(zhì)的最有效措施，就是對員工進行有效的教育和培訓，即努力構(gòu)建面向員工、服務企業(yè)、有利生產(chǎn)的全方位、多層次的教育和培訓格局，包括嚴格落實員工教育培訓計劃，執(zhí)行教育培訓相關(guān)制度，認真落實各項保障措施，努力提高員工教育培訓工作的針對性和實效性；整合優(yōu)化內(nèi)部培訓資源，加大對員工的職業(yè)教育培訓和職業(yè)技能開發(fā)的力度，滿足員工日益增長的學習和發(fā)展需求。充分利用社會教育資源，支持和鼓勵員工參加企業(yè)相關(guān)專業(yè)的學歷教育、講座及培訓；加強教育培訓陣地建設，充分利用員工培訓站、圖書閱覽室、練兵場、職工之家等陣地，為員工學習創(chuàng)造條件；創(chuàng)新員工教育培訓工作的形式和載體，充分運用網(wǎng)絡教育、電化教學等各種現(xiàn)代化的教育培訓手段，拓展教育培訓的廣度和深度；面向基層，組織開展拜師學技、崗位練兵、員工技術(shù)運動會等群眾性學習培訓活動，調(diào)動廣大員工學知識、學技能的主動性和積極性。

抓載體平臺，為創(chuàng)建活動提供強力支撐。設計豐富多彩的活動載體，既有體現(xiàn)集中統(tǒng)一、系統(tǒng)示范性的活動，又有充分展示個性，因人、因地、因時制宜的個性化活動，能夠有效地增強“創(chuàng)爭”活動的廣泛性、群眾性和實效性。如結(jié)合生產(chǎn)實際，大力開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，為員工搭建展示才華的平臺，促進學習成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以員工技術(shù)運動會、合理化建議評選、技術(shù)革新等載體推動活動向縱深發(fā)展。（

第三篇：創(chuàng)建學習型機關(guān)

創(chuàng)建學習型機關(guān) 提升老干部工作隊伍素質(zhì)

市委老干局

開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動以來，市委老干部局把創(chuàng)學工作作為提高老干部工作隊伍素質(zhì)的重要載體，通過活動把機關(guān)干部思想統(tǒng)一到深入學習貫徹“三個代表”重要思想和市委的各項重大決策部署上來，全面提高了機關(guān)干部的整體素質(zhì)，不斷提升了為老干部服務的意識和工作水平。

一、樹立學習理念，明確創(chuàng)學任務

根據(jù)市創(chuàng)學辦的總體要求，聯(lián)系我局實際，組織全局干部職工討論，確定了創(chuàng)建學習型機關(guān)的共同目標：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以適應做好新形勢下老干部高齡養(yǎng)老服務工作為目的，樹立先進學習理念、建立互動機制,健全學習體系、創(chuàng)新學習形式,理論聯(lián)系實際,著眼于老干部工作人員的綜合素質(zhì)提高和老干部事業(yè)的長遠發(fā)展。倡導從領導到每個工作人員人人自主學習，形成學習與工作一體，工作與學習良性互動的老干部工作新格局。為了統(tǒng)一思想認識，我局召開了創(chuàng)學動員會，按照《市委老干部局創(chuàng)建學習型機關(guān)活動方案》的總體要求，對活動進行統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、整體推進。引導老干部工作人員充分認識建設學習型機關(guān)是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀，提升老干部工作部門創(chuàng)新能力和競爭能力的迫切需要；是全面提高老干部工作人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的內(nèi)在需要；也是轉(zhuǎn)變老干部工作部門機關(guān)工作作風、提高工作效率和為老干部服務質(zhì)量的現(xiàn)實需要。在統(tǒng)一局機關(guān)干部職工思想認識的基礎上，我們提出了明確的學習任務，使大家學有方向，趕有目標。即通過創(chuàng)學活動，使局機關(guān)成為“四型”機關(guān)。一是讀書型機關(guān)。爭取在2008年前，50歲以下的局機關(guān)工作人員文化程度達到大學本科，普通話水平達到三級甲等以上，40歲以下局機關(guān)工作人員電腦操作達到中級水平，學會基本的英語日常用語，掌握1—2門專用技能和實用技術(shù)。二是創(chuàng)新型機關(guān)。爭取每年推出1項在全省處于領先位置的特色工作，始終保持有1—2件在全國知名的工作“品牌”。三是競爭型機關(guān)。力爭本單位連年被評為全省老干部工作先進集體、全市優(yōu)秀領導班子、量化目標管理紅旗單位或先進單位等，干部職工立功受獎人次在全市組織系統(tǒng)排名靠前。四是服務型機關(guān)。局機關(guān)和活動中心繼續(xù)履行改進工作作風的“三個承諾”，提高為基層、為老干部的服務質(zhì)量和水平，實現(xiàn)各項工作的“零失誤”、“零投訴”。

二、開展學習競賽，推進創(chuàng)學工作

我們將政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、老干部工作業(yè)務知識、公用知識作為機關(guān)干部學習的重點內(nèi)容，充分利用常德老干部工作網(wǎng)站的網(wǎng)絡學習的平臺，不斷更新完善常德老干部工作網(wǎng)站，開設網(wǎng)上學習園地、政策法規(guī)、經(jīng)驗交流、工作動態(tài)、政策問答等欄目，為全體干部的學習提供服務，為全市老干部工作部門提高工作效率提供便利，為廣大老干部提供學習交流平臺。同時舉辦政治形勢、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、健康保健等各類知識講座，并要求每個工作人員必須參加一月一次的老干部集中政治學習，定期為老干部工作人員充電。我們在堅持“集中學習日”制度的基礎上，通過開展系列學習競賽活動來營造你追我趕的學習氛圍。

一是開展學習調(diào)研競賽。我局成立了由11名年輕干部組成的調(diào)研小組，每季度每名干部結(jié)合業(yè)務工作確定1—2個調(diào)研課題，每個科室確定1個重點調(diào)研課題，獨立或集中開展課題調(diào)研，采取科室與科室比、干部與干部比的方式，鼓勵人人動手多寫多投稿，將5、6月份確定為“調(diào)查研究月”，在《常德日報》開辟了“夕陽紅”征文專欄。我局每年召開調(diào)研工作表彰會，對在報刊上公開發(fā)表文章的工作人員給予獎勵，發(fā)放獎金1萬多元。局機關(guān)工作人員寫稿投稿的熱情高漲，全局80%的同志參與調(diào)研，在市以上各類報刊發(fā)表文章100余篇，并通過調(diào)研促進老干部工作。

二是開展服務老干部競賽。在局機關(guān)組織開展“我把孝心獻給您”的服務老干部活動，即每名干部幫助一個困難老干部家庭，每個科室每年走訪近百名老干部，要求在走訪時與老干部傾心交談，在掌握老干部的身體狀況、家庭狀況的同時了解他們的所思所想所盼，并形成調(diào)查報告。

三是開展文體活動競賽。組織開展適合老干部特點的文體活動是老干部工作的一部分，老干部工作人員必須熟悉健身、棋牌、球類等方面的常識。為此，我們充分發(fā)揮老干部活動場所多、設施全、器材好的優(yōu)勢，組織局機關(guān)工作人員開展演講賽、網(wǎng)球賽、乒乓球賽、象棋賽、門球賽、書畫比賽等豐富多彩的文體活動，在豐富干部職工的業(yè)余文化生活的同時增強了為老干部服務的業(yè)務技能。

三、嚴格考核兌現(xiàn)，注重創(chuàng)學效果

一是強化創(chuàng)學領導。成立了由局長任組長，副局長、紀檢負責人任副組長，各科室負責人為成員的“建設學習型機關(guān)領導小組”。領導小組下設辦公室，負責對建設學習型機關(guān)活動進行日常組織、指導督促和檢查考評等工作。并要求小組成員各負其責，整體推進全局學習型機關(guān)創(chuàng)建工作。

二是嚴格考核管理。我們制訂了細致的學習計劃，并對照計劃積極落實，確保各項學習有計劃、有安排、有記錄、有效果。并將學習情況與考核得分相掛鉤，對參學率和及格率未達100%的科室嚴格在科室考核中予以扣分。每個干部職工在年初制定個人學習計劃，建立學習檔案，平時個人保管，年底統(tǒng)一上交檢查，將干部職工個人學習情況納入個人年底考核內(nèi)容。

三是實施創(chuàng)學激勵。對競賽活動中評選出的先進科室和先進個人給予一定的物質(zhì)獎勵；對主動參加學歷教育并完成學歷升級的干部職工實行獎勵；對干部職工參加對口業(yè)務學習培訓的，在時間上給予保證，學費或培訓費在取得文憑或證書時按一半報銷，并給與獎勵；對調(diào)研上稿、特色創(chuàng)建工作按上級轉(zhuǎn)發(fā)、獲得駕照等都給與一定獎勵。通過開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，全局機關(guān)工作人員的政治、業(yè)務素質(zhì)明顯提高。目前，40歲以下局機關(guān)工作人員電腦操作達到了中級水平，學會了基本的英語日常用語；60%的局機關(guān)工作人員文化程度達到大學本科，先后有10名同志參加了黨校、電大函授、自學考試等各種形式的學歷教育，其中2名同志取得了在職研究生學歷。

第四篇：淺談如何創(chuàng)建學習型機關(guān)

淺談如何創(chuàng)建學習型機關(guān)

黨的十六大報告指出：要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。這一論述反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。財政部門作為政府宏觀經(jīng)濟管理的綜合職能部門，要全面完成黨和政府賦予的各項任務，就必須加強學習，努力提高干部隊伍素質(zhì)，為財政事業(yè)發(fā)展提供人才基礎和智力保障。要實現(xiàn)這一目標，我認為，作為機關(guān)單位，必須從以下幾方面入手：

一、統(tǒng)一思想奠基礎。思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創(chuàng)新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎，是創(chuàng)新的動力。當前，財政部門的改革和發(fā)展進入全面創(chuàng)新和完善階段，每一位干部都要增強學習的緊迫感和自覺性，樹立學習是生存和發(fā)展需要的新理念，自我加壓、自我超越，以此培養(yǎng)學習的濃厚興趣，把學習當作一種人生追求和享受，提高學習的積極性。同時，在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，把財政部門建設成為政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)，使廣大財政干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍，不斷實現(xiàn)由學習創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

二、明確任務指方向。一要加強政治理論學習?！皼]有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。機關(guān)干部的素質(zhì)是由多種因素構(gòu)成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質(zhì)，它對其它素質(zhì)起著導向作用。因此，必須注重理論學習，把提高干部的政治思想素質(zhì)放在首位。重點是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本理論、基本綱領、基本路線和各項方針政策，當前要認真學習好黨的十六大報告。財政部門要在全面建設小康社會的過程中發(fā)揮更大的作用，就必須把學習貫徹十六大精神作為全系統(tǒng)當前和今后一段時期的首要政治任務來抓，通過學習把財政干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大的精神上來，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務上來。通過學習提高理論素養(yǎng)，加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持時不我待、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。二要加強業(yè)務技能學習。財政部門業(yè)務性強，作為財政干部，必須熟悉業(yè)務，爭做內(nèi)行，敢當權(quán)威。要緊緊圍繞業(yè)務需要，定項目，選內(nèi)容，增強業(yè)務知識培訓的針對性、有效性，使大家學有所思，學有所得，學有所用，切實把提高干部的業(yè)務水平作為經(jīng)常性業(yè)務學習的出發(fā)點、著眼點。除此之外，財政干部還要主動加強科技發(fā)展、市場經(jīng)營、現(xiàn)代管理、計算機網(wǎng)絡等知識的學習，不斷拓寬知識面。三要加強職業(yè)道德、從政道德、社會公德教育，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)行為，從各個層面上加強機關(guān)干部的精神文明建設和道德素養(yǎng)。以“勤政、廉政、優(yōu)政”為重點，開展職業(yè)道德教育，從政道德教育，引導領導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

三、領導帶頭做表率。學習型機關(guān)就需要有學習型的領導。要建立學習型機關(guān)，首先領導必須轉(zhuǎn)變學習觀念，因為學習型機關(guān)的根本特點是整個機關(guān)的所有層次都在進行思考，而不只是主要領導在思考。領導是一個單位的舵手，是設計師，也是教師。領導者只有通過學習，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關(guān)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的形成。

四、工學相融促動力。學習型機關(guān)，其實質(zhì)就是學習和工作相互融合，通過學習來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動接受知識變?yōu)橹鲃犹岣邇?nèi)在素質(zhì)，把學習轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作。因此，對財政干部來說，一定要把學習與實踐結(jié)合起來，帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，從而使工作學習化，學習工作化，使學習完全地融入生活和工作中，學習工作得到雙向強化。通過學習來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，營造一種時時、處處、人人學習的環(huán)境氛圍，確保學習的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，從而激發(fā)干部職工濃厚的學習興趣，養(yǎng)成良好的學習習慣，探索科學的學習方法，取得良好的學習和工作成效。

五、激勵機制作保障.人都有惰性，在沒有壓力的環(huán)境下，人的進取心會漸漸被惰性所替代。因此，一定要重視制度約束，并加強督查和考核。要制定中長期干部隊伍的教育培訓規(guī)劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制。要建立健全相應的激勵機制，將干部的學習態(tài)度、學習表現(xiàn)、學習成績作為考核、競爭上崗、職務晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強干部學習的緊迫感和責任心，引導干部通過學習提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。把建設學習型機關(guān)的制度建設與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學習績效在干部的考核、評先評優(yōu)、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，使干部隊伍學有動力，學有壓力，學有成效。要通過深學政治理論，精學本職業(yè)務，勤學修身知識，提高自身綜合素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力，以適應時代前進的新要求。同時，還要把學習作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責任，在全局上下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣。

六、文化建設齊推進。創(chuàng)建學習型機關(guān)，是機關(guān)文化建設的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標。加強機關(guān)文化建設，有利于營造建立學習型機關(guān)的良好氛圍，為學習型機關(guān)的創(chuàng)建活動奠定堅實的基礎.反過來，學習型機關(guān)的建立，可以豐富機關(guān)文化建設的內(nèi)涵，深化機關(guān)文化建設的成果，是新時期機關(guān)文化建設的一個重要載體。因此，要將機關(guān)文化建設與學習型機關(guān)的創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，融為一體，使二者相輔相成，相得益彰。

創(chuàng)建學習型機關(guān)，沒有現(xiàn)成的方法，只能結(jié)合機關(guān)的實際，不斷去探索，去創(chuàng)造。同做其他事情一樣，只要堅持扎扎實實，穩(wěn)步推進，就一定能夠取得成功

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一、創(chuàng)建學習型機關(guān)是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必然要求

黨的十七屆四中全會《決議》明確指出：“要在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子，提高全黨的思想政治水平?！边@是我們黨著眼于改革發(fā)展大局提出的一項重大戰(zhàn)略舉措，反映了我們黨在對待學習問題上的認識進一步提高和深化，體現(xiàn)了我們黨與時俱進、銳意進取、居安思危的可貴品格。同時，也反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標。工商行政管理機關(guān)代表著政府的形象，面對新形勢新任務新要求，惟有不斷加強學習，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識，學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗，增長新本領，不停頓、不懈怠、不自滿，才能不負重望，更好地擔負起黨和人民賦予的重任。打造一支善于學習、勇于創(chuàng)新、追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，增強創(chuàng)新力和競爭力，既是我們工商干部的責任，也是工商事業(yè)發(fā)展的必然要求。從質(zhì)上看，理論素養(yǎng)、思想境界、學識水平、工作能力遠不能適應現(xiàn)代工商行政管理工作的需要。從量上分析，年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏高素質(zhì)復合型人才，嚴重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不相適應性的問題。因此，“創(chuàng)建學習型機關(guān)”是一項戰(zhàn)略任務。要建立一個彌漫濃厚學習氛圍、各項工作不斷創(chuàng)新、能持續(xù)發(fā)展的學習型機關(guān)，只有勤于學習、善于學習，發(fā)揚敢為人先得精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，才能開創(chuàng)新局面。這不僅是貫徹黨的十七大精神、實踐科學發(fā)展觀客觀要求，也是適應社會發(fā)展、應對知識經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，更是融會貫通地做好工商行政執(zhí)法、市場監(jiān)管工作的迫切需要。

二、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須明確目標、合理規(guī)劃

要創(chuàng)建“學習型機關(guān)”，必須要在調(diào)查研究、客觀分析機關(guān)情況的基礎上，集中集體的智慧，確定短、中、長期的學習規(guī)劃。要號召全局干部與時俱進，樹立“學習為本”、“終身學習”、“學習與工作互動”、“創(chuàng)學習型機關(guān)”等學習的新理念，要把學習的理念真正滲透到每一個人的思想中去，讓學習成為自覺的行動，自主的追求。做到學以立德、學以增智、學以建業(yè)、學以致用；重點解決好工商干部精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展思路和工作作風方面的突出問題。明確的學習目標是人們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”，是求學道路上取之不盡，用之不竭的力量源泉。有了明確的學習目標，還要科學地制定學習計劃。就個人來說，本著缺什么補什么的思想，把長遠規(guī)劃和短期目標有機結(jié)合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業(yè)，學著后天的本領。在短期目標上，就是要圍繞工商行政管理工作中心，掌握迫切需要的理論知識和業(yè)務技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本職工作。在中長期規(guī)劃上，就是要通過多種形式，提升學歷層次，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己成為一專多能的復合型人才，在改革發(fā)展的大潮中激流勇進，永不落伍。在學習內(nèi)容上，一要學習總攬全局的政治理論。這是堅定政治方向，增強凝聚力和精神力量的根本保證。二要學習應用性知識。要學習經(jīng)濟、工商法律法規(guī)、市場監(jiān)管、信息技術(shù)等各方面的基本知識以及歷史、哲學等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是提高能力，不斷豐富精神世界的基礎。三要學習工商監(jiān)管的嶄新成果。關(guān)注執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管問題，善于學習具有超前的科學方法和思維方式，這是不斷開拓工作新局面的關(guān)鍵。創(chuàng)建學習型機關(guān)工作還應從三個層面全面規(guī)劃：一是圍繞增強各級領導班子的科學決策能力、應對復雜局面、總攬全局、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管的能力，創(chuàng)建“學習型班子”。二是圍繞塑造一支“愛崗敬業(yè)、務實創(chuàng)新、文明執(zhí)法、廉潔高效”的優(yōu)秀戰(zhàn)斗團隊，建設“學習型隊伍?！比菄@增強廣大工商的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應用能力，培育“學習型人才”。其中最重要的是創(chuàng)建“學習型班子”，各級領導干部是工商事業(yè)的核心力量，也是學習型組織的倡導者、發(fā)動者，是學習型干部隊伍的帶領者、支持者，是工商文化、工商精神的培育者、傳播者。重點抓好學習型領導班子的創(chuàng)建工作，是創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要任務。

三、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須具有堅實的載體

學習是一項艱巨的系統(tǒng)工程，沒有載體無法形成濃厚的學習氛圍，沒有方法就達不到學習目的，沒有壓力就難以出學習成果。在學習的形式上，必須多樣性?？梢砸约w學習為主，兼顧自學、中心組學習、總支、支部黨員學習等各種不同的方法。在學習的時間上，必須靈活性。在集中時間學習，開展學習日學習的同時，可以分散學習，利用工作間隙及業(yè)余時間進行學習，真正做到時時處處學習，“活到老，學到老”。具體說來，可以有以下形式：

（一）全員學習和全面學習。在學習過程中，要求每一位工商干部做到“四個必備”，即必備的政治理論知識、業(yè)務知識、工商法律法規(guī)和計算機運用知識。在設置學習內(nèi)容上，要突出針對性。要把“學知識”與“長本領”、“拿文憑”與“強素質(zhì)”、“長才干”與“有作為”協(xié)調(diào)起來，充分考慮干部的工作的年限、個人的基礎、從事的專業(yè)工作和發(fā)展取向的差異，本著“干什么學什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補什么”的原則，設置共同學習內(nèi)容和指導個人確定自學內(nèi)容。

（二）確立以集體學習為主的學習方式。集體學習是學習型組織的重要方式。隨著工商行政管理信息化建設的不斷推進，各個工作崗位聯(lián)系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現(xiàn)得更加突出。抓好集體學習，可更好地增強各個崗位之間的彼此合作，促進問題的解決，提高學習和工作效率?？梢愿鶕?jù)工商行政管理體制改革、信息化、專業(yè)化管理的新要求，按照區(qū)市局培訓計劃，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學習型集體。如計算機、法律、工商業(yè)務等興趣小組，制訂活動計劃，定期組織活動，交流學習體會，研究解決學習中遇到的問題。這種集體學習區(qū)別于個人自學的最大好處，就是知識共享，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，產(chǎn)生1+1>2的思想交流效果，在相互借鑒中進一步產(chǎn)生更富于建設性的意見，從而提煉出高于個人見解的集體智力，最終使個人學到的知識轉(zhuǎn)化為機關(guān)的創(chuàng)新成果和提高效能上。

（三）完善干部教育培訓工作機制。要從形勢需要什么，工作需要什么，培訓對象需要什么等方面擬定培訓計劃，確定培訓項目，設計教學方案，增強培訓的針對性和有效性。比如管理者著重加強組織、管理能力的培訓；監(jiān)管人員著重加強工商法律法規(guī)、市場巡查、執(zhí)法辦案方面的培訓。

（四）開展啟智求知的讀書自學活動。在廣泛開展“讀書月”活動中增知、明智、勵志。定期向全體干部職工推薦和贈發(fā)新書、好書，組織干部職工利用業(yè)余時間進行學習，并寫好讀書筆記；根據(jù)讀書內(nèi)容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評和讀書知識競賽。在讀書內(nèi)容上，干部職工可以根據(jù)自己的愛好和需求，在必讀推薦書目的基礎上，選讀其它書籍，在學習方法上，采取個人精讀、形成個人見解和集體討論、達成思想共識交叉結(jié)合的方法，以個人自學深化學習認識，鞏固學習效果，強化學習成果，提煉學習體悟，將學習引向深入，真正與個人思想實際融會貫通；以集體討論交流檢驗學習成效，溝通闡釋學習心得，最終提升個體與集體文化素質(zhì)的“雙贏”。

（五）利用局域網(wǎng)搭建學習的網(wǎng)絡平臺。借助網(wǎng)絡交流工作信息和監(jiān)督、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗成果，實現(xiàn)資源共享。大家隨時可以把所思、所學、所想發(fā)布出來，聽聽別人的高見，進行不見面的“討論”。有些需要面對面交流的問題，通過網(wǎng)絡這個虛擬空間進行辯論討論，工商干部的言論更真實、更自由，可以提出不少比平時更實際、更尖銳的意見。領導也可以從中發(fā)現(xiàn)干部的真實想法，有針對性地改進工作。

（六）開展“四個一”活動。一是“一日一讀”。每人每天至少讀書一小時，并通過定期檢查學習成果抓落實。二是“一周一講”。每周就某個理論問題、某個知識點或某個熱點話題舉辦一次專題講座。三是“一月一題”。每人每月都提出并解決一個工作中存在的問題或遇到的難題，并通過召開黨總支、支部或局務會尋找最佳解決方案。四是“一季一論”。組織干部每季度具有共性的課題或案例舉辦一次論壇，交流個人觀點和見解。這些舉措將有效促進工商人員從“多學”、“勤學”進而向“善學”、“用學”的轉(zhuǎn)變，加速知識向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中有力推動了基礎建設和各項工作不斷邁上新水平。

（七）舉辦專題講座。邀請專家學者就時事政治、經(jīng)濟形勢、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點、難點、熱點、亮點課題進行集中講課，進一步拓寬干部視野，推動思維方式轉(zhuǎn)換。

（八）建立干部脫產(chǎn)、交流、培訓學習制度。打破學習交流的地域界限，區(qū)內(nèi)與區(qū)外，東部沿海發(fā)達城市與中西部地區(qū)的工商執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗學習交流，開展交替式、分批式、以工代培等形式，通過分層次、分崗位、分科目地對口學習培訓，讓所有干部都有學習和受教育的機會，來開拓工商干部執(zhí)法監(jiān)管的工作眼界，豐富干部的知識視角，提高干部的監(jiān)管工作技能。

（九）警示教育。組織干部職工到警示教育基地接受教育，組織干部職工觀看反腐倡廉警示片和圖片展，組織干部職工開展預防職務犯罪知識、工商法律法規(guī)知識競賽活動等。

（十）主題教育。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的工商行政管理職業(yè)道德教育，以勤政、廉政、優(yōu)政為重點的從政道德教育，以講誠信、做實事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻、講成績?yōu)橹黝}的工作作風教育等系列主題教育。

四、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須有良好的激勵機制

從“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，關(guān)鍵在于建立良好的培訓學習激勵與約束機制。一個好的機制，能夠?qū)⑼庠趬毫τ行У剞D(zhuǎn)化為內(nèi)在動力。要把學習培訓與物質(zhì)獎勵、評先評優(yōu)、德勤能績評定、干部選拔任用結(jié)合起來，營造重視人才、崇尚學習的良好氛圍。

（一）建立優(yōu)先學習培訓獎勵制度。對工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學習培訓，把獲得培訓、學習機會視為對干部的獎勵。

（二）建立學習成果獎勵制度。樹立一種出成績的干部都是人才的觀念，鼓勵干部根據(jù)工作實際自學成才，對在崗位上做出成績、創(chuàng)出亮點工作的干部給予獎勵和表彰。

（三）建立健全能級管理制度。不斷完善人才培訓、考核、選拔的動態(tài)管理制度。在此基礎上，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)管隊伍和專業(yè)人員隊伍。

（四）完善學習—考核—使用—待遇一體化的激勵機制和人才競爭機制。讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。

（五）注重營造“信任、寬容、進取”的文化氛圍，對干部以信任為前提，對在創(chuàng)造性工作中出現(xiàn)的失誤給予寬容，從而激發(fā)干部積極進取的思想活力，推動整體工作邁上新臺階。

五、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須有嚴格的運行機制

學習是一個長期的過程，必須有學習制度規(guī)范作保障。建立一套管用有效地學習制度和機制，包括“一把手”負總責制度、學習計劃制度、集中研討制度、中心組發(fā)言制度、學習考勤制度、學習建檔制度等一系列制度，從學習的組織、學習的方式、學習的過程有一套完備的工作機制。

（一）建立領導機構(gòu)和組織機構(gòu)。制訂工作職責，明確建設學習型機關(guān)的基本原則、基本內(nèi)容、學習形式、階段目標和中長期規(guī)劃。

（二）建立健全政治業(yè)務學習制度。進一步明確學習內(nèi)容、考評方式、獎懲等內(nèi)容。

（三）學習筆記制度。要建立專用學習筆記本，每次學習認真做好筆記。學習筆記不僅要有集體專題學習的內(nèi)容，還要有個人自學的內(nèi)容，以及參加各級各類讀書班的學習內(nèi)容。讀書筆記要有學習日期、學習書目、觀點摘要、學習隨感和體會以及討論專題和個人發(fā)言的詳細記載。

（四）學習檔案制度。學習檔案的內(nèi)容包括：學習計劃、學習考勤、學習記錄、撰寫的信息稿件、社會基層調(diào)研課題、學習交流以及總結(jié)分析等材料。要真實記載每個干部學習態(tài)度、學習進度和學習成果，并作為檢查考核的依據(jù)。在半年和綜合考核中，對各項學習指標進行考核匯總，分別記入單位和個人學績檔案，考核成績與單位和個人的獎懲掛鉤，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）學習的目的全在于應用。領導班子成員一定把學習當成一種責任、一種習慣、一種修養(yǎng)，帶頭讀書、帶頭思考、帶頭發(fā)言。從而，以學習型領導班子建設推動學習型機關(guān)建設。通過學習，增強責任、提高素質(zhì)、增長本領。通過學習進一步提高審時度勢的判斷力；通過學習進一步提高統(tǒng)籌大局的決策力；把工作的過程變成是學習的過程，因此，“創(chuàng)建學習型機關(guān)”必須堅持學習重點與工作重點相統(tǒng)一，實現(xiàn)專題學習與調(diào)研相結(jié)合；務求學習效果與實踐要求相一致。達到以學習促提高，以學習促收入，以學習促信息化建設，以學習促隊伍建設，以學習促整個工商工作上新臺階的目標，自始自終把年初確定的目標任務是否圓滿完成、各項工商政策是否執(zhí)行到位、工作作風是否真正有所轉(zhuǎn)變、監(jiān)管對象是否滿意作為衡量和檢驗學習效果的重要標準?！笆ベt由學而成，道德由學而進，才能由學而得”。一個優(yōu)秀的工商干部一定是以讀書學習的積淀為底蘊的，以不斷地進德修業(yè)為前提的；一個充滿生機和活力的學習型機關(guān)一定更有創(chuàng)新力和競爭力。讓自己的人生價值因工商行政管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展而放射出更加燦爛的光芒！學以立德：措施在“學”，關(guān)鍵要“立”，目標是“德”

堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準，是新時期黨的干部工作的重要指導方針。這一方針將“德”的重要性提高到了一個前所未有的新高度。我們廣大黨員干部特別是領導干部如何才能提升自已的“德”呢？胡錦濤總書記在“七一”講話中給了我們明確的答案，那就是：“要把學習作為一種精神追求”、“真正做到學以立德”。如何做到“學以立德”，我認為，措施在“學”，關(guān)鍵要“立”，目標是“德”。

一是要用心“學”。“三人行，必有我?guī)??！惫沤駚碓S多世家，無非積德，天地間第一人品，還是讀書。毛主席說過：情況是在不斷的變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。所以學習是提升自己品德的重要途徑。要向先進地區(qū)學習，解放思想；向先進人物學習，愛崗敬業(yè)；向人民群眾學習，執(zhí)政為民。三國諸葛孔明曾說：夫?qū)W須志也，才須學也。非學無以廣才，非志無以成學。所以，“才須學、學須志”。

二是要善于“立”?！皩W習有時候只改變一個人的態(tài)度中思想與信念的成分，而沒有改變情感與行為傾向，因此時間一過，態(tài)度又回復原狀?！薄督?jīng)學理窟·義理篇》告訴我們：人若志趣不遠，心不在焉，雖學不成。所以，要想提升自己的品德，不光要學，而且要帶著目標學，帶著理想學，要學有所獲，學有所長。

三是要有所“德”。善學者盡其理，善行者究其難。在信息化高度發(fā)達的今天，網(wǎng)絡、報刊、雜志、書籍、電視等各種媒體充斥著我們的視野，廣大黨員干部在學習時怎么選擇？如何學習？直接關(guān)系到我們將走向何方。文學巨匠魯迅先生說過：與其找糊涂導師，倒不如自己走，可以省卻尋覓的功夫，橫豎他也什么都不知道。所以在學習時一定要選對路、掌好舵，千萬不能向“糊涂老師”學，要“擇其善者而從之，其不善者而改之”。只有用心“學”，善于“立”，才能有所“德”。

知識經(jīng)濟時代，隨著信息流、知識流的高速傳遞，獲取知識、運用知識的能力已成為考量政府執(zhí)政能力的重要方面。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念大會上的重要講話中強調(diào)：“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經(jīng)驗。我們必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創(chuàng)造的一切科學的新思想新知識。”作為質(zhì)檢系統(tǒng)的基層分支機構(gòu)，我們要一手抓業(yè)務、一手抓學習，學以致用、學用相長，通過學習型組織的建設，實現(xiàn)國門把關(guān)、外貿(mào)服務、科技創(chuàng)新、內(nèi)部管理、文明建設等方面的全面提升。

樹立“三大目標”。一是要學以立德，通過學習提高政治理論水平。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選拔任用干部的重要標準。我們要通過學習，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。二是要學以增智，通過學習提高科學文化水平。博學才能多才，博學才能多思。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，抓緊學習人類社會創(chuàng)造的一切科學的新思想新知識，充實自身思想，豐富自身知識，提高自身修養(yǎng)。三是要學以創(chuàng)業(yè)，通過學習提高專業(yè)知識水平。檢驗檢疫技術(shù)把關(guān)的職能要求我們必須學專業(yè)、做專家。我們要在學政策、懂法規(guī)的基礎上，學專業(yè)、精專業(yè)，搞好本職工作，開創(chuàng)各項工作的新局面，為黨和人民的事業(yè)作出新的更大的貢獻。

形成“三個機制”。一是靠“領學”機制來引領。建立健全推進學習型組織建設的領導體制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作機制，充分發(fā)揮示范引領作用，著力提升科學決策水平和應對復雜局面的能力，增強檢驗檢疫服務地方經(jīng)濟的水平。二是靠“互學”機制促交流。我們要把組織學習作為一項重要政治任務來抓，積極開展調(diào)查研究、專題研討、交流工作心得等活動；全體干部職工要結(jié)合各自工作，開展反思式學習、研究式學習，通過互學實現(xiàn)教學互長。三是靠“考學”機制強實效。要進一步明確新形勢下組織和個人的學習標準，研究探索切實可行的考學、評學方案。采用“定崗轉(zhuǎn)崗考核、知識技能比武”等方式，努力促進干部成長成才。

大興“三種風氣”。一是培育學習氛圍，興愿學之風。采用系列講座、共享平臺、互動論壇，組織大討論、大征文等方式，宣傳“崇尚知識，共享多贏”、“在學習中獲取，在分享中進步”等學習理念，營造良好的學習氛圍促使大家愿意學。二是拓展學習途徑，興活學之風。在工作中學習，在實踐中學習，使學習和工作相互交融、相互促進。同時，通過知識社區(qū)的構(gòu)建，知識評測激勵制度的建立，實現(xiàn)隱性知識與顯性知識轉(zhuǎn)化和傳遞途徑的拓展，實現(xiàn)用活、活用知識的目的。三是規(guī)劃學習戰(zhàn)略，興長學之風。堅持需求學習理論，實現(xiàn)從階段性學習向終身學習轉(zhuǎn)變，堅持業(yè)務驅(qū)動原則，做到“無一時不學，無一處不學，無一事不學”，建立全員學習、終身學習的學習理念，最終促進單位核心競爭力的全面提升。

重視學習、善于學習，不斷提高工作能力、推動改革創(chuàng)新，是時代發(fā)展、事業(yè)發(fā)展、黨的建設的迫切需要。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，提出“要把學習作為一種精神追求”，“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”，更是將學習作為提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的一條重要途徑，使以學興黨、以學資政成為我們黨管黨治國的鮮明特色。

我們黨歷來有重視學習的傳統(tǒng)。延安時期“過著石器時代的生活，學習當代最先進的科學”，毛澤東同志還指出本領恐慌的根本原因就在于學習不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學習和調(diào)查研究之風，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志更多次強調(diào)，要把學習作為終身的課題，“學習、學習、再學習”。我們黨的90年，是一部革命史、建設史和改革史，也是一部學習史。

現(xiàn)在也確有一些同志，對學習重視不夠：或自認為是“知識型干部”，不學習能力也足夠；或認為工作繁忙，應酬很多，沒有時間和精力坐下來學習；或片面地認為多學不如多干，因而重干輕學，以干代學。凡此種種，導致了“崗位變了能力沒有變”，“肚皮見長水平不見長”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

回顧歷史，大凡能成就一番事業(yè)的人，無不勤奮學習。所謂“三更燈火五更雞”、“鑿壁偷光”、“集螢映雪”……既是刻苦學習的佳話，也是成就事業(yè)者的人生經(jīng)歷。

但是，在新的歷史時期，僅僅是刻苦學習還不夠。我們黨強調(diào)的學習，不僅是刻苦地學，更是科學地學；不僅是認認真真地學，更是結(jié)合時代課題和歷史任務來學，即“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”。正因為我們黨在理論和實踐的學習中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

站在90年新的歷史起點，我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，怎么化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險？其中的一條重要途徑就是加強學習，讓學習成為一種政治責任、一種政黨文化，深深融入黨的先進性肌體和血脈之中。

我省正處于開創(chuàng)湖南科學發(fā)展、富民強省新局面的關(guān)鍵時期。“四化兩型”，既是光前裕后的頂層設計，又是蓄勢而為的戰(zhàn)略抉擇；既是過去幾年科學發(fā)展的成功實踐，又是搶占未來發(fā)展制高點的探索創(chuàng)新。流淌著敢為人先血液的湖南人，要大興學習之風，拓展創(chuàng)新之路——向書本學習，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，帶著問題學習，帶著探索精神學習，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力。

只有偉大的學習，才能成就偉大的事業(yè)，才能創(chuàng)造偉大的奇跡！

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上要求,“全體黨員、干部都要把學習作為一種精神追求,深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)?！睂W習講話精神后，我對總書記提出的關(guān)于黨員加強學習要求很受啟迪。堅持學習,是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，也是黨不斷成長壯大的重要原因之一。我們黨員干部應該自覺按照總書記的要求,努力學習、陶冶情操、提升境界、增長智慧、增強本領、學以致用、勤于實踐。

我們要建設學習型政黨，建設學習型黨組織，絕不是空洞的。黨的理論是不斷發(fā)展的，黨員干部的理論武裝也需要不斷跟進、同步跟進。當前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾交織，各種利益關(guān)系不斷變化，國際競爭不斷加劇，更需要我們加強學習。學習就是要用理論來武裝頭腦，使我們靜下心來，研究問題，用理性頭腦判斷和分析問題，堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的政治路線、方針和政策。毛澤東同志指出本領恐慌的根本原因在于學習不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學習和調(diào)查研究之風，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志也強調(diào)，要把學習作為終身的課題，“學習、學習、再學習”。我們黨的90年，是一部革命史、建設史和改革史，也是一部學習史。

在新的歷史時期，僅僅是刻苦學習還不夠。我們黨強調(diào)的學習，不僅是刻苦地學，更是科學地學；不僅是認真地學，更是結(jié)合時代課題和歷史任務來學。正因為我們黨在理論和實踐的學習中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

我們要向書本學習，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，帶著問題學習，帶著探索精神學習，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力，為黨和人民的事業(yè)貢獻自己更多的力量。

第五篇：創(chuàng)建學習型機關(guān)

創(chuàng)建學習型機關(guān)，建設活力鄉(xiāng)政府

菁華鋪鄉(xiāng) 夏海軍

黨的十六大報告指出，“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)作為政府管理的最基層，接觸老百姓面最廣，也是服務老百姓的最直接窗口，最要全面完成黨和政府賦予的各項任務，就必須加強學習，努力提高干部隊伍素質(zhì)，各項服務工作的開展提供人才基礎和智力保障。同時，創(chuàng)建學習型政府，是創(chuàng)建學習型社會的關(guān)鍵，是落實黨的十七大精神的要求，是推進政府管理創(chuàng)新的一項重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作為政府的重要組成部分，與時俱進，創(chuàng)建學習型機關(guān)責任重大，是時代發(fā)展的迫切要求。

結(jié)合菁華鋪鄉(xiāng)創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，個人認為創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，應從以下幾方面努力：

一、廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建“學習型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的良好氛圍。思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創(chuàng)新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎，是創(chuàng)新的動力。當前，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以此培養(yǎng)干職工學習的濃厚興趣，把學習當作一種人生追求和享受，提高學習的積極性。同時，在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設成為政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍，不斷實現(xiàn)由學習創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

二、明確學習重點，科學擇定學習內(nèi)容。重點開展學理論、學政策、學業(yè)務知識、學經(jīng)驗、學先進的活動，系統(tǒng)掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神實質(zhì)，提高政治和業(yè)務素質(zhì)，增強解決問題和駕馭全局的能力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點，確立學習重點，掌握政策要求和工作規(guī)律，按照干什么學什么、缺什么補什么的要求，努力提高業(yè)務技能。對年齡偏大、學歷較低的工作人員，要加強新知識的學習。對年輕干部，要加強應知應會知識和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要讓知識在機關(guān)流動起來。

三、樹立學習榜樣，領導帶頭做表率。學習型機關(guān)就需要有學習型的領導。要建立學習型機關(guān)，首先領導必須轉(zhuǎn)變學習觀念，因為學習型機關(guān)的根本特點是整個機關(guān)的所有層次都在進行思考，而不只是主要領導在思考。領導是一個單位的舵手，是設計師，也是教師。領導者只有通過學習，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關(guān)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的形成。

四、建立激勵機制，激發(fā)干職工學習動力。制定中長期干部隊伍的教育培訓規(guī)劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制。建立健全相應的激勵機制，將干部的學習態(tài)度、學習表現(xiàn)、學習成績作為考核、競爭上崗、職務晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強干部學習的緊迫感和責任心，引導干部通過學習提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。把建設學習型機關(guān)的制度建設與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學習績效在干部的考核、評先評優(yōu)、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，使干部隊伍學有動力，學有壓力，學有成效。要通過深學政治理論，精學本職業(yè)務，勤學修身知識，提高自身綜合素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力，以適應時代前進的新要求。

五、搭起創(chuàng)建橋梁，文化建設齊推進。創(chuàng)建學習型機關(guān)，是機關(guān)文化建設的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標。加強機關(guān)文化建設，有利于營造建立學習型機關(guān)的良好氛圍，為學習型機關(guān)的創(chuàng)建活動奠定堅實的基礎。反過來，學習型機關(guān)的建立，可以豐富機關(guān)文化建設的內(nèi)涵，深化機關(guān)文化建設的成果，是新時期機關(guān)文化建設的一個重要載體。因此，要將機關(guān)文化建設與學習型機關(guān)的創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，使二者相輔相成，相得益彰。

創(chuàng)建學習型機關(guān)就是個創(chuàng)新的過程，沒有現(xiàn)成的路子，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自身實際出發(fā)，大膽的實踐，就一定能創(chuàng)建出一個學習氛圍濃厚的、充滿戰(zhàn)斗力和活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，為構(gòu)建一個和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)添上濃厚的一筆。