第一篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策近幾年黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨員構(gòu)成了干部隊(duì)伍的主體。目前，水利行業(yè)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍總體運(yùn)行態(tài)勢是良好的，但由于我們少數(shù)同志對黨建工作重視不夠，研究不多，工作中既缺乏應(yīng)有的力度，也缺乏科學(xué)的思路，還存在一些不容忽視的問題。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位，沒有將黨建工作同水利經(jīng)濟(jì)齊抓共管，直接造成了黨建工作和水利經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在水利經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨(dú)活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅(jiān)持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅。民主生活會變成了工作匯報(bào)會，批評和自我批評沒有認(rèn)真開展起來。二是黨員隊(duì)伍的管理途徑過于狹窄。在管理時限上，注重八小時以內(nèi)的管理和監(jiān)督而對八小時以外難以實(shí)施有效的管理；三是在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展的好壞，作為評價(jià)全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等

難以實(shí)施準(zhǔn)確的評價(jià)考核。四是有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（三）黨建工作方式“僵化”。有些黨組織活動內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，從而黨建工作缺乏生氣，黨的活動缺乏實(shí)效。

（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持不好，對學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低，對各種主要理論精髓領(lǐng)會不深刻，理論精髓對學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)性沒有充分地發(fā)揮出來；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

這四個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、加強(qiáng)黨建工作的幾點(diǎn)思考

黨員是黨組織的細(xì)胞，基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)是搞好水利事業(yè)工作的重要保證。具體來說，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）深化認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

第一、要克服和糾正在基層水利系統(tǒng)中普遍存在的重經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)輕黨建的錯誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工

作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同檢查，一同落實(shí)。第二，要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。實(shí)行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。一要配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，由于機(jī)構(gòu)和人事的變動，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來。二要做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。第四，要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實(shí)處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

（二）強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強(qiáng)，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精；帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu)；帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好；帶頭講求實(shí)，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多

作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。

同時，對黨員隊(duì)伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸，堅(jiān)持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機(jī)制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強(qiáng)或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化、具體化，看得見，摸得著，便于考核。

四是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推動水利系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。

（三）拓展思路，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新進(jìn)步。

首先，思維要新。思維的創(chuàng)新來源于觀念的創(chuàng)新。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯誤思想。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。因此，基層黨組織

開展活動既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要創(chuàng)造生動活潑的載體和賦予充滿時代氣息的內(nèi)涵，管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性，內(nèi)容上突出實(shí)效性，堅(jiān)持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。

其次，辦法要多。一是在活動方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯(lián)系的陳舊活動方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強(qiáng)上下的縱向聯(lián)系，也要加強(qiáng)單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)，共同提高。二是在工作手段上，要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到基層黨建工作管理中來，增強(qiáng)基層黨建工作的超前性、科學(xué)性、逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想、科學(xué)方式和生動活潑的基層工作新路子。三是創(chuàng)新督查機(jī)制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。四是創(chuàng)建多維激勵機(jī)制，突破單一的物資激勵或精神激勵的模式，將物資激勵與精神激勵、近期激勵與長遠(yuǎn)激勵、直接激勵與間接激勵緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各部門抓黨建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

再次，作風(fēng)要實(shí)。第一，要從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求下級做到的自已首先做到，要求下級不能做的自已首先不做。第二，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，為群眾辦實(shí)事辦好事，解決實(shí)際問題。第三，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作開展黨日活動，要結(jié)合組織收入，依法治水、信息化建設(shè)，為社會服務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，精神文明創(chuàng)建，機(jī)構(gòu)改革等方面生動活潑地開展活動，真正把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

第二篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

發(fā)布日期：2014-12-08 文章作者:劉子文 信息來源：桃源縣委組織部

字號：[ 大 中 小 ] 基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、檢驗(yàn)工作成效的大本營?；鶎狱h組織是承接黨的工作任務(wù)的主體力量，也是最值得關(guān)注和關(guān)心的力量。當(dāng)前，由于多方原因，基層黨組織建設(shè)與各級黨委的要求、與工作的實(shí)際需要相比仍有很大差距。近期，縣委基層辦對基層黨建工作中存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并獲得了一些思考。

一、基層黨建存在的主要問題

黨的十八大以來，中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對新時期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

1.“一把手”的政績觀出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在基層黨組織書記重經(jīng)濟(jì)輕黨建，很少關(guān)心和過問基層黨建工作，很少認(rèn)真謀劃基層黨建工作，很少主動破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多，不如抓經(jīng)濟(jì)工作來的實(shí)在；有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績，既使抓出了成效也很難被上級領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績”，而抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)則很容易出變化、出面貌，是“顯績”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實(shí)用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。

2.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務(wù)時積極性、主動性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情；有的黨員不僅不履行黨員職責(zé)，而且?guī)ь^擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。

3.黨內(nèi)生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現(xiàn)在黨內(nèi)組織生活形同虛設(shè)、近于癱瘓，黨的組織紀(jì)律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會不重質(zhì)量、只求過關(guān)，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實(shí)就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評；有些黨組織開展黨員教育培訓(xùn)走過場、評選表彰講平衡、民主評議搞包庇，對黨組織極端不負(fù)責(zé)任。

二、分析問題背后的根源

無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來，主要有以下3個方面的原因：

1.認(rèn)識錯位造成氛圍不濃。改革開放30多年來，“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的執(zhí)政思維被社會各界廣泛認(rèn)同。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走向全球化、市場化、信息化得過程中，國民的價(jià)值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導(dǎo)向”的市場經(jīng)濟(jì)原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。認(rèn)識上的錯位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。

2.導(dǎo)向不清造成動力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中，由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級“關(guān)注”；二是績效考核的分值設(shè)臵不夠科學(xué)。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎勵也較重；而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。

3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進(jìn)滯后。

三、對進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下：

1.端正導(dǎo)向，催生動力?；鶎狱h組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機(jī)制和績效考核評價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù)；要進(jìn)一步完善績效考核評價(jià)機(jī)制，提高基層黨建工作在績效考核中的權(quán)重。通過樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。

2.強(qiáng)化職責(zé)，施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴(yán)格問責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

3.常抓常新，增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：當(dāng)前基層黨建工作存在的問題和對策

一、基層黨組織存在問題

1、部分黨支部凝聚力不強(qiáng)，作用不突出

一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在走訪調(diào)查中，很多群眾對村黨支部的態(tài)度由過去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪中，認(rèn)為村黨支部能在黨員中起到凝聚人心的作用的黨員只32.1%。三是黨支部作用不突出，黨員群眾認(rèn)可度減低?；鶎狱h支部組織開展活動少，幾乎所有的工作都是由村務(wù)工作所代替，個別村的黨員活動陣地利用率低。

2、部分支部書記核心作用不能顯現(xiàn)

“村子富不富，關(guān)鍵是支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是班長。”這是農(nóng)民群眾對村黨支部和支部書記在農(nóng)村社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準(zhǔn)確的概括。村支部書記是村黨支部戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，然而不少群眾對有的村支書產(chǎn)生了信任危機(jī)?！爸v話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后村和邊遠(yuǎn)村較為嚴(yán)重。

3、部分黨員先鋒模范作用不夠明顯

黨員“雙帶”作用發(fā)揮不夠，黨員致富能力差。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。加之，有能力的年輕黨員都外出務(wù)工，留在村上黨員年齡較大，思想保守，很難在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用。

4、遠(yuǎn)程教育作用不能充分發(fā)揮

農(nóng)村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠(yuǎn)程教育播放時能長期按時參加觀看的較少，黨的政策方針及致富技術(shù)廣大群眾不能深入了解，遠(yuǎn)程教育沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

二、原因分析

1、支部班子弱，兩委會凝聚力不強(qiáng)。

個別村兩委主要成員搞不團(tuán)結(jié)，互相爭權(quán)，不能形成合力。對黨委交辦的任務(wù)執(zhí)行和落實(shí)力度不夠，作風(fēng)浮夸，工作隨意性強(qiáng)。對一些歷史遺留問題和新形勢下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗(yàn)老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

2、支部書記弱，黨員隊(duì)伍年齡老化。

雖然我們有不少村黨支書主觀上是孜孜不倦地為農(nóng)村努力工作，但是部分村支書能力不足，尤其處理復(fù)雜問題的能力，對一些突發(fā)性事件、群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理辦法不多、底氣不足。個別支書年齡偏大，無干事業(yè)的積極性，工作推脫。有的村支書民主意識不強(qiáng)，喜歡搞一言堂，重大問題不經(jīng)支委會、黨員會討論，村民(代表)會議決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨支部的正確決定不能得到實(shí)施。有些村支書致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識薄弱、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足，對如何發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富感到無從下手、力不從心。

3、黨員思想落后,缺乏宗旨意識。

個別支部書記思想不解放，不敢創(chuàng)新、不善于創(chuàng)新，往往是在“守業(yè)受窮、受窮守業(yè)”中循環(huán)，使不少群眾對其信任感減弱。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當(dāng)頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭，有問題就躲；個別黨員、干部組織觀念不強(qiáng)，不能擺正個人與組織的位置，自由主義嚴(yán)重，執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅(jiān)決；還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個人前途、個人致富、個人和家庭的發(fā)展，對周圍群眾關(guān)心不多，認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員在廣大群眾中的形象。

第四篇：淺析當(dāng)前公安邊防部隊(duì)基層黨建工作存在的問題及對策

：【征文】淺析當(dāng)前公安邊防部隊(duì)基層黨建工作存在的問題及對策

黨的十八大明確提出了“五位一體”加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程，系統(tǒng)規(guī)劃了黨的建設(shè)新的偉大工程。部局提出的抓好黨性教育、推展黨內(nèi)民主、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全制度保障這“四個重點(diǎn)”，對深化開展創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對新形勢下部隊(duì)黨建工作指明了方向，筆者結(jié)合落實(shí)上級要求和部隊(duì)黨建工作實(shí)際，對當(dāng)前存在的問題及解決對策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

存在的問題及原因分析

班子建設(shè)重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)的問題較為突出。這一問題在基層黨支部建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出，大多數(shù)基層黨支部班子，尤其是書記、副書記任期超過兩年的為數(shù)不多，一旦書記、副書記離任，基層黨支部工作缺乏連續(xù)性，支部決策部署在落實(shí)中難免大打折扣，甚至很多思路、計(jì)劃、規(guī)定往往束之高閣。

原因分析：原因之一是基層黨的建設(shè)往往隨人事調(diào)整而變，因干部任免而定。目前，在基層指揮崗位任職的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職兩年內(nèi)德才成績表現(xiàn)突出者，往往提前晉職，以海警正連建制船艇為例，工作成績優(yōu)秀的正連職書記、副書記，往往面臨更大的行政職務(wù)發(fā)展空間，勢必上調(diào)上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而不可避免地會出現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)空擋。原因之二是部隊(duì)缺乏黨內(nèi)預(yù)備人才建設(shè)機(jī)制。一方面當(dāng)前部隊(duì)的教育工作、培訓(xùn)工作缺少基層黨建課程設(shè)置，導(dǎo)致擬提拔黨內(nèi)職務(wù)的優(yōu)秀干部缺少系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)機(jī)會，造成黨內(nèi)預(yù)備隊(duì)伍“先天不足”；另一方面各級往往只重視優(yōu)秀行政干部的培養(yǎng)，不重視優(yōu)秀黨務(wù)工作干部挖掘和培育，在黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上出現(xiàn)“明顯偏科”，導(dǎo)致黨務(wù)工作外行林立，基層黨的建設(shè)不可避免出現(xiàn)長遠(yuǎn)后勁不足的先天弱點(diǎn)。

議事決策不到位、不科學(xué)的問題較為突出。這一問題無論是在黨委班子，還是在基層支部班子中都有較為明顯、非常普遍的反映和體現(xiàn)。個別基層黨委和支部班子在研究權(quán)限范圍內(nèi)的議題時，做出的決策背離客觀事實(shí)、脫離部隊(duì)實(shí)際，難以有效貫徹落實(shí)，導(dǎo)致班子決策失衡、落實(shí)失衡。

原因分析：原因之一是學(xué)習(xí)制度落實(shí)不好、學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)氛圍不濃、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。各級班子對重大問題的決策，光靠民主不行、光靠決策也不行，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于每名班子成員對所要討論決策的重大問題，都有相對充分的思考、相對科學(xué)的思路、相對專業(yè)的觀點(diǎn)和相對可行的方案，近年來，各級班子在落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度上，往往求表面、輕內(nèi)涵，重形式、輕質(zhì)量，有的班子在中心組學(xué)習(xí)上，內(nèi)容過于局限、時間過度壓縮，不少班子成員不重視學(xué)習(xí)、不喜歡學(xué)習(xí)、不自覺學(xué)習(xí)，班子成員涉獵的知識不夠、思考的思路狹隘、問題的辨析不深、做出的結(jié)論武斷，因此，班子思考問題的能力、辨析問題的能力、處理問題的能力，都受到不同程度的局限和制約。原因之二是班子務(wù)實(shí)開拓的目光狹隘。班子的能力體現(xiàn)在引領(lǐng)部隊(duì)發(fā)展上、體現(xiàn)在駕馭推動中心工作上，而只有部隊(duì)發(fā)展出彩、中心工作開花，才

能直接反映班子能力建設(shè)的質(zhì)量。而目前不少班子往往不敢想、不愿想，工作撲不下身子、邁不開步子，抓部隊(duì)、干工作腿腳沉、包袱重，怕出事、怕丟位子、怕掉帽子，導(dǎo)致整個班子建設(shè)固步自封，各項(xiàng)工作沒有起色，能力建設(shè)始終在低層次徘徊。

民主討論重形式、缺質(zhì)量的問題較為突出。這一問題主要反映在民主集中制的貫徹落實(shí)上，無論是黨委班子還是支部班子，往往在決策問題中有意無意地民主集中制演變成一種形式，而真正的決策在一定程度上看，缺少了真正的民主、缺少了正確的集中。

原因分析：原因之一是作為班子班長、副班長的引導(dǎo)不夠。從目前情況看，支隊(duì)、大隊(duì)級黨委往往由于制度成型、成員閱歷豐富等客觀優(yōu)勢，在議問題、倡民主、抓決策等環(huán)節(jié)上做的相對正規(guī)，民主集中制能夠較為有效的落實(shí)。而基層黨支部受制于黨建工作的氛圍、班子成員的學(xué)識閱歷等原因，民主集中制的落實(shí)往往打了折扣。以基層兵多單位為例，《中國人民解放軍政工條例》、《關(guān)于加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)黨支部建設(shè)的意見》明確規(guī)定，基層戰(zhàn)士黨員多的單位，應(yīng)吸收戰(zhàn)士黨員進(jìn)入支委會，因此，不少基層黨支部都有不少戰(zhàn)士支委，而在現(xiàn)實(shí)黨建工作中，不少戰(zhàn)士支委心理上仍然以行政方式接受領(lǐng)導(dǎo)，無論是會前醞釀，還是會上討論，都放不開手腳，甚至附和、聽從于基層主官的“行政口令”，導(dǎo)致民主集中制落實(shí)不好，黨支部決策難免成了“一言堂”。原因之二是戰(zhàn)士支委層次和能力有限，不敢講、怕出丑的現(xiàn)象突出。個別基層黨支部在選拔戰(zhàn)士支委時，往往偏重人正派、威信高等等方面，忽視了學(xué)力能力，導(dǎo)致其在參與研究決策問題時，思路外行、言語外行，不能很好地發(fā)揮自身作用，不可避免地削弱民主集中制落實(shí)的質(zhì)量。

基層黨務(wù)走形式、缺內(nèi)容的問題較為突出。這一問題無論是在各級黨委，還是在基層黨支部中還在一定程度上存在。個別基層黨組織黨務(wù)工作形式多、內(nèi)容少，黨委會開成行政會、黨課教育變成政治教育、黨日活動搞成文體活動等情況較為突出，基層黨務(wù)工作在落實(shí)中存在空擋、出現(xiàn)偏差。

原因分析：原因之一是基層組織功能弱化。一些黨委抓黨支部建設(shè)的意識淡薄，重視程度不夠，重調(diào)配輕幫建，重使用輕管理，聯(lián)系點(diǎn)制度流于形式，致使黨支部建設(shè)普遍比較薄弱。在干部晉職、戰(zhàn)士考學(xué)、士官改選等敏感問題上，不同程度地存在機(jī)關(guān)放權(quán)不夠、隨意插手的現(xiàn)象，基層應(yīng)有的權(quán)力被剝奪，導(dǎo)致權(quán)責(zé)失衡、功能弱化、權(quán)威缺失。原因之二是制度落實(shí)質(zhì)量不高。有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用、擠占黨日活動時間；有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，文體活動代替黨日活動、行政會議代替組織生活會、班務(wù)會代替思想?yún)R報(bào)會；有的片面強(qiáng)調(diào)工作忙、難集中，被動式落實(shí)制度，組織生活成為“負(fù)擔(dān)”；有的形式單一，內(nèi)容單調(diào)，過組織生活就是念報(bào)紙、學(xué)文件。個別單位還存在開假會、搞假記錄、補(bǔ)假臺帳現(xiàn)象。原因之三是書記隊(duì)伍能力素質(zhì)偏低。從生長渠道看，部隊(duì)院校缺少相應(yīng)專業(yè)和課程設(shè)置，書記隊(duì)伍缺乏第一任職的能力支撐。從成長環(huán)境看，各級缺乏系統(tǒng)、定向培養(yǎng)的意識，大部分書記是半路出家，對黨務(wù)工作不熟悉不掌握，導(dǎo)致書記在對隊(duì)伍的教育上、管控上，缺乏形之有效、切實(shí)可行的方法和措施，直接致使少數(shù)黨員官兵黨性觀念淡薄、黨紀(jì)意識淡化，直至走上違法犯罪的道路。

加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)黨建工作的思考

要科學(xué)建班子。選配好班子成員是增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是提高班子戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。一方面要落實(shí)好黨員大會和黨代會選舉制度，真正選出讓上級黨委放心、讓基層官兵滿意的班子成員。對黨委而言，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的代表大會制度，由官兵民主選舉產(chǎn)生支隊(duì)黨委班子；對基層支部而言，在在落實(shí)兩年一次選舉支部班子的規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，每年結(jié)合人員調(diào)整和基層黨支部班子考核情況，對人員變動較大或領(lǐng)導(dǎo)不力的班子，堅(jiān)持把“選舉”提前，由基層黨員選舉產(chǎn)生新一屆支部班子，真正使班子成員成為兵心的所向和民意的代表。特別要基層黨員干部本人的專業(yè)特長和德才能表現(xiàn)，從提高基層黨務(wù)工作能力著手，建立健全系統(tǒng)的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，確保基層戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

要真正強(qiáng)素質(zhì)。班子的能力素質(zhì)取決于班子成員個人的綜合素質(zhì)，決定著整個班子對部隊(duì)全面工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭水平。要采取個人自學(xué)、專家授課等形式，把基層黨務(wù)工作涵蓋的各個知識點(diǎn)、各個知識要素進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，為切實(shí)引導(dǎo)各支部書記、副書記把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的措施。要加強(qiáng)對基層黨務(wù)實(shí)踐能力的調(diào)研考核，幫助書記副書記化解理論與實(shí)踐結(jié)合過程中的盲點(diǎn)和誤區(qū)，提高學(xué)習(xí)吸收的成效。要善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的盲區(qū)，真正從實(shí)踐中獲得真知。尤其是對海警部隊(duì)來講，專業(yè)性質(zhì)強(qiáng)，必須在掌握好基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上，必須抓好班子素質(zhì)的提高，而只有把提高班子成員的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力、執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)踐能力作為根本要務(wù)，才能為黨支部班子科學(xué)決策、準(zhǔn)確決策提供有力的智力支撐。

要靈活抓制度。近年來，各級基層黨組織堅(jiān)持把落實(shí)制度作為推進(jìn)班子建設(shè)的有力抓手，落實(shí)制度嚴(yán)格、實(shí)際操作規(guī)范，有力地提升了班子的整體駕馭能力。而就基層黨支部而言，由于牽涉的工作任務(wù)繁多，不少工作都需要提交支委會研究，按照每月一次的支委會制度進(jìn)行落實(shí)，很容易造成工作滯后，因此，在支委會落實(shí)會議制度中，要堅(jiān)持一事一議與定期議事相結(jié)合的原則，對重大任務(wù)、重點(diǎn)工作必須堅(jiān)持做到會議隨時開、工作隨時議，確保各項(xiàng)工作謀劃早、落實(shí)好。黨員思想?yún)R報(bào)制度和民主生活會制度是基層黨支部在實(shí)際操作中容易混淆的問題，不少單位把兩項(xiàng)制度混為一談，造成了在制度落實(shí)中出現(xiàn)偏差。因此，必須牢牢把握好思想?yún)R報(bào)是黨組織把握黨員思想動向，民主生活會是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)這一根本區(qū)別，分別依托黨員大會、支委會進(jìn)行實(shí)施，確保每個制度都能準(zhǔn)確無誤地貫徹落實(shí)。

要大力抓團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)只有建立在黨的原則基礎(chǔ)上，才是牢固可靠的。離開了黨的正確的思想原則、政治原則和組織原則，就不會有真正的團(tuán)結(jié)一致。要正確認(rèn)定班子團(tuán)結(jié)的主流和支流，不能小題大作，混淆是非曲。一個班子是否團(tuán)結(jié)，要?dú)v史地、全面地、客觀地

和發(fā)展地去正確看待，不能以偏概全。不能把日常工作中的不同意見看成是不協(xié)調(diào)，不能把處理問題上的不同方法看成是爭權(quán)攬功，不能把原則問題上的不同認(rèn)識看成是思想隔閡，同時，要堅(jiān)持原則，只要不是為了個人和小團(tuán)體的利益，該“爭”的應(yīng)該爭、必須爭，只有通過爭執(zhí)，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，才能在維護(hù)組織原則的基礎(chǔ)上更加科學(xué)地進(jìn)行決策，才能真正形成班子團(tuán)結(jié)發(fā)展的強(qiáng)大合力。（山東總隊(duì)海警二支隊(duì)黨委書記、政治委員 許瑞海）

第五篇：基層黨建工作存在的問題及對策

基層黨建工作存在的問題及對策

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

一是思想認(rèn)識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、解決問題的方法和措施

（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用；二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力；要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

（二）強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性；要把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平；要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

（三）立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破；要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力；要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。