第一篇：當前基層團組織建設工作存在的問題及對策

當前基層團組織建設工作存在的問題及對策

中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。一直以來，共青團在中國共產(chǎn)黨的領導下貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策、帶領團員為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想和統(tǒng)一祖國、振興中華的共同理想英勇奮斗，在社會主義現(xiàn)代化建設和民主政治建設中發(fā)揮模范作用，同時積極代表和維護青年的具體利益，使團的組織制度和活動方式更民主化，群眾化，積極開展適應青年特點的活動，發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用。近年來，隨著改革開放的不斷深入，基層團組織和青年工作呈現(xiàn)出一些新問題，這些問題制約了共青團組織作用的發(fā)揮，影響著廣大團員青年對共青團組織的信心，影響著共青團事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、當前基層團組織建設中存在的主要問題

團組織遍布于各個行政事業(yè)單位及企業(yè)之中，不同單位的共青團組織都有其自身的特點，但在當下的社會環(huán)境中都面臨著一些相似的困難和問題。主要表現(xiàn)有：

1、團組織地位和力量的弱化。在街道機關，由于新增年輕干部較少，缺乏新鮮血液，原有團干部由于工作調(diào)動或年齡大等原因，基本都不在團干部崗位。各個社區(qū)由于社區(qū)民生志愿者流動性較大，其他社區(qū)干部都是兼職團委工作，導致現(xiàn)在基層團組織普遍人數(shù)較少，甚至剛剛達到建立團組織的下限，力量相對較弱；從街道到社區(qū)，大多數(shù)團干部是兼職，用于共青團工作的時間、精力、威信都有限，對團組織工作的領導和控制能力受到限制；在實際工作中，團組織受各種因素制約，難以充分發(fā)揮職能作用，不可避免的受到忽視。從當前情況來看，團組織在工作中作用的發(fā)揮受到諸多制約，其地位、力量、作用產(chǎn)生“弱化”的傾向。

2、團員組織觀念意識淡薄，工作積極性差。由于基層團組織地位和力量的弱化，在工作中發(fā)揮的作用有限，領導支持有限，團組織的活動影響力有限，團員青年參與積極性不高，導致團組織惰性滋長。部分團干部工作存在畏難情緒，對團工作缺乏熱情，缺乏責任感，被動應付，甚至不予理睬。由于社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，青年的世界觀、人生觀、價值觀日趨多樣化，部分團員意識淡化，有的出現(xiàn)政治淡化傾向，不參加團的活動，對團組織漠不關心。基層團組織甚至出現(xiàn)了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現(xiàn)象，致使共青團的群眾性、先進性難以體現(xiàn)，整個團組織戰(zhàn)斗力差，班子軟弱渙散，對團組織工作缺乏熱情和

積極性。共青團沒有也不能真正發(fā)揮凝聚青年的作用，團組織的凝聚力和影響力大為削弱。

3、團組織開展活動較少且多流于形式，無法滿足實際工作需要。由于當前團組織地為偏低、缺乏號召力造成的人心渙散，力量流失。另外基層團組織的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障，導致團組織開展工作積極性日趨下降，工作開展不系統(tǒng)，活動脫離實際，缺乏吸引力，不能滿足當代青年在知識、信息、技術等方面的需求。出現(xiàn)了青年需要的團組織做不了，團組織要求的青年不愿意做的矛盾現(xiàn)象。從而導致青年團員更加沒有參與的積極性，缺乏認同感，團員體會不到做團員的意義，感受不到團組織的力量，對團的工作不擁護、不支持，對團的活動不響應、不參加。

二、加強基層團組織建設的對策

1、以黨建帶團建，切實加強基層團組織建設。黨建帶團建是永葆團的先進性的必然要求。黨建帶團建，根本在建，關鍵在帶。首先，要把團的工作納入黨的建設總體規(guī)劃，支持共青團依照法律和自己的章程創(chuàng)造性地開展工作，深刻認識并努力發(fā)掘團組織在聯(lián)系青年中的“橋梁”作用，在培養(yǎng)年輕干部中的“熔爐”作用。進一步加大對基層黨組織抓團建工作的督查力度，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委書記由黨（工）委班子年輕成員兼任，同時落實好基層團干的政治待遇和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動工作積極性，搞好團的工作為黨的工作大局服務。其次，緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團員青年的地方建立團組織，各級團組織要依靠同級黨組織的力量，指導、支持和推進團的建設。再次，要加強與其他群眾組織的配合。團組織與工會、婦女組織在日常工作開展中，應該結合實際工作需要，明確分工，在充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的前提下，確立各自的工作重點，一方牽頭，兩方協(xié)助，一切以工作為中心，圍繞共同的目標開展好活動。

2、強化意識，提高素質(zhì)，改進作風，提升服務。日常要加強對團員的教育培訓，深化政治理論學習，從培訓和學習入手彌補思想差距。認真貫徹上級團組織的指示精神，認真研究切實可行的培訓計劃，落實學習培訓內(nèi)容，查找團員青年思想認識上的不足，實施針對性地教育培訓，扎實開展創(chuàng)建學習型團組織活動，突出抓好黨團知識和共產(chǎn)主義理想信念教育；為適應新挑戰(zhàn)，完成新任務，提升創(chuàng)造力，奠定堅實的思想理論基礎，要利用現(xiàn)有的各種青年刊物，加強黨團知識任務的宣傳，按照“著眼于長遠，創(chuàng)新學習方式，注重黨團知識，為青年搭建學習的平臺”的思路，發(fā)揮報紙和青年書屋宣傳載體作用，組織團員青年開展各種形式的讀書競賽、薦書活動，營造讀好書、好讀書、交流經(jīng)驗、傳遞信息的良好氛圍；利用慶?！拔逅摹?、建黨和國慶等有利時機，認真持續(xù)地抓好政治思想、形勢任務、理想信念、愛國

主義教育。同時，在工作中緊緊圍繞黨政工作尋求共青團工作的切入點和突破口，著眼服務，改進作風，創(chuàng)新機制，找準職能定位，把提高服務能力貫穿團建工作的始終，把團組織建設融入各項工作之中，堅持工作重心下移，加強對基層的指導服務，促使團的工作方式由活動型向務實型轉變，積極探索團建的新思路，提升團建的工作的適應能力。

解決當前團組織建設中面臨的問題非一日之功，而是一項長期、艱巨的任務。共青團組織應當樹立起完成這項任務的信心，在黨組織領導下，各級團組織一道，深入調(diào)查研究，理順各項關系，健全各項制度，圍繞團員青年的需要，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)教育、團結和帶領好青年，使廣大青年在全面建設小康社會的偉大實踐中鍛煉成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人；發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，在維護全國人民總體利益的前提下，維護青年的具體利益，反映青年的意愿和呼聲，全心全意為青年服務。

第二篇：淺析當前基層干部作風建設存在的問題及對策

淺析當前基層干部作風建設存在的問題及對策

當前，全國各地正在緊抓機關作風建設，開門聽民意，整治庸懶散，轟轟烈烈開展干部作風整治活動。作風是一面鏡子，干部作風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，社會穩(wěn)則發(fā)展快。應當說，干部隊伍的主流是開拓進取、務實高效、勤奮敬業(yè)的，但在少數(shù)人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風上自由散漫的現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)研，筆者就當前如何加強基層干部作風建設進行簡單的分析，談些粗淺的認識，并提出對策建議。

基層干部作風存在的突出問題

1、學習應景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是制度多、落實少。各單位一般都制定了學習制度，但能夠堅持學習的很少，有的甚至根本不學，制度只是一種擺設。三是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學習方面對下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，學習效果不夠明顯。

2、思想消極不進取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”。

3、工作漂浮不務實。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是紙上談兵，深入基層不夠。用會議貫徹會議，就文件落實文件，平時不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調(diào)查跑沿線，向上匯報超水平線，還說自己在第一線?！惫庥谐?，沒有做功。

4、紀律散漫不嚴明。機關管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請假不匯報就離崗，抓緊時間去經(jīng)營自己的“一畝三分地”；工作或開會時開小差、打瞌睡，上班時間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等；紀律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂活動。

5、奢侈享樂不自律。吃喝風、玩樂風、賭博風盛行。有的地方和單位用公款相互宴請吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴重，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

干部作風建設存在問題的原因

基層干部作風諸多問題何以存在？從調(diào)研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來看，主要有以下幾個方面：

1、思想認識上的缺乏。在一些地方和單位，干部作風建設沒有得到足夠重視。究其原因是對作風建設的認識有一定的片面性，對干部作風的重要性和長期性缺乏正確、全面的認識。一是缺乏空杯心和進取心。干部隊伍中有很多人因為在機關待得時間長了，變得庸懶散，安于現(xiàn)狀，得過且過。二是抱有養(yǎng)尊處優(yōu)的思想。當今社會競爭激烈，很多人擠破腦袋進入機關干部隊伍，認為機關工作相對穩(wěn)定，沒什么后顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機關干部隊伍中總有些干部和公務人員認為自己高高在上，脫離群眾，認為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

2、管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風建設之所以效果不夠明顯，與管理監(jiān)督上的不到位有很大關系。一是有章可循但制度滯后。近幾年來，隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應新形勢、新任務的需要，有的沒有及時刪減、修訂和完善。二是監(jiān)管制度落實不夠嚴。少數(shù)地方和部門紀律松弛、作風散漫，一個重要原因，就是對干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之于軟。沒有認真落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等，對存在問題處置不力。三是監(jiān)督管理手段較落后。有的地方和部門沒有積極運用現(xiàn)代科技手段強化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權力上先天性疲軟，監(jiān)管有時不夠到位。

3、考評機制上的缺口。在干部隊伍中，較為普遍的存在“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干差一個樣”的不良傾向。究其原因主要是業(yè)績考評機制不夠健全，沒有真正地從德、能、勤、績、廉諸方面進行綜合考評。一是對作風建設考評不太注重。有的地方和單位認為具體業(yè)務才是硬指標，抓作風建設是軟指標，沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系，片面強調(diào)客觀原因，對作風建設消極應付，沒有主動地開展工作，造成作風建設與中心工作相互脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。二是對干部作風比重考慮過少。從干部考核評價上來看，對作風建設的比重考慮過少，而且彈性較大，致使在作風建設上時間和精力投放不足，作風建設的工作思路上不清晰，工作方法上不對路，工作措施上不得力，導致作風建設成效不夠明顯。三是對考評結果運用不夠嚴格。沒有堅持把作風建設的評價結果與干部評先評優(yōu)、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤，從而激發(fā)機關干部隊伍的活力和工作熱情；沒有真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤懲懶、優(yōu)勝劣汰，以合理的獎懲促進干部作風建設的常態(tài)化和長效化。

干部作風建設存在問題解決的對策

干部作風建設是一項長期任務，不是一朝一夕就可以完成的事情。加強基層干部作風建設，強化思想教育是基礎，實行有效監(jiān)督是關鍵，加強績效考評是保障，改革創(chuàng)新是時代的新要求。

1、嚴把思想教育關，抓學習提認識。一是教育內(nèi)容要把握核心。要始終把理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大優(yōu)良作風”作為教育的核心內(nèi)容，切實抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內(nèi)容的學習教育和培訓。二是教育形式要豐富多樣。在時間上要把定期教育與不定期教育相結合，在對象上要把集中教育與個別教育相結合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風建設。三是教育目的要突出重點。要運用正反兩方面典型進行針對性教育，尤其要加強警示教育，經(jīng)常用腐敗墮落分子放松學習、忽視改造、以至于違法犯罪的反面事例教育干部，引導干部自覺用理論改造主觀世界。

2、嚴把監(jiān)管督查關，抓作風嚴紀律。一是要加強制度建設。對已有的行之有效的制度，要狠抓落實，對不夠完善的制度，要進行修訂完善，增強可操作性，對沒有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機制。在采取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式，充分運用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設機構測評等督查手段的基礎上，應建立完善“電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)”，發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的實時監(jiān)控職能，利用科技手段對干部作風進行動態(tài)監(jiān)管。三是要拓寬監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督方式很好地結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡；建立“自下而上的群眾監(jiān)督、由外至內(nèi)的紀檢監(jiān)督，平等平行的內(nèi)部監(jiān)督”三級監(jiān)督體系，擴大監(jiān)督視野和范圍，形成促進干部作風建設的監(jiān)督合力。四是要嚴格問責追究。要制定出臺專門針對干部作風建設問題的《問責辦法》，對督查中發(fā)現(xiàn)和查實的突出問題，堅持采取高壓態(tài)勢，根據(jù)嚴重程度和有關問責規(guī)定，嚴肅追究責任，做到查實一起，問責一起，絕不姑息遷就。

3、嚴把考評獎懲關，抓兩頭促中間。一是要端正考評導向。各級黨委、政府要完善與科學發(fā)展相適應的黨政領導班子和領導干部績效考核評價機制，堅持按照“突出重點、社會公認、便于操作、體現(xiàn)導向”的原則，健全綜合績效考評指標體系，把加強干部作風建設工作列入黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容。二是要健全考評機制。堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風，制定出臺《干部作風指數(shù)評價要點》，建立干部作風扣分臺帳，把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、平時與集中考核綜合起來，突出干部作風考核的時效性、持續(xù)性和全面性。三是要嚴格結果運用。以務實促發(fā)展，以實績論優(yōu)劣，將考核評價結果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)，對考評中發(fā)現(xiàn)存在作風問題的機關和干部給予一票否決，進一步增強績效考評的影響力，有效解決干部作風“庸懶散”等突出問題。四是要引入激勵機制。依據(jù)單位職能、科室職責和個人崗位標準，形成有針對性和可操作性的激勵機制，對照目標考核責任狀內(nèi)容，加大對履職履責優(yōu)秀干部、先進典型的表彰獎勵力度，以榜樣的力量激勵干部勤勉敬業(yè)、開拓進取。（作者單位：江西省南康市紀委）

第三篇：國有企業(yè)基層團組織建設存在問題與對策思考

國有企業(yè)基層團組織建設存在問題與對策思考

前言：《中國共產(chǎn)主義青年團章程》指出：“基層組織是團的一切工作的基礎。團的領導機關要確立基礎第一的觀念，發(fā)揚務實、求實的作風，深入基層，不斷增強基層的活力”。而隨著社會多元化的發(fā)展和企業(yè)改革的深化，企業(yè)基層團組織的工作方向和方式方法帶來了機遇和挑戰(zhàn)。如何適應新形勢，探索新走向，筆者對企業(yè)基層團組織工作中存在的困難和對策進行了思考。

摘要：基層團組織建設存在問題對策

一、當前企業(yè)基層團組織工作存在的困難。

1、團組織凝聚力、向心力普遍下降

現(xiàn)在是利益主體多樣化和經(jīng)濟成分多元化的時代，信息膨脹影響著團員青年的思想觀念、價值取向、生活方式、工作方式和思維方式等等，團員青年主體意識增強，他們重視自身經(jīng)濟利益，表現(xiàn)為對團組織工作參與熱情不高，對團組織的認同感和需求程度在減弱，認為團組織不能為他們解決實質(zhì)性困難和問題，部分團員青年團員意識淡化，對團的工作缺乏積極性、主動性等。

2、團員管理方式老化，團員教育管理滯后

當代青年普遍接受市場經(jīng)濟體制下的各種生活方式、工作觀念和職業(yè)素養(yǎng)，利益需求的程度大于團青工作的精神需求。團組織活動及表達方式不能被大多數(shù)團員青年從思想層面予以吸收。團務活動次數(shù)少、形式單一，不能與時俱進，團務工作處于被動局面。

3、團組織活動參與積極性不佳

企業(yè)的核心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，隨著生產(chǎn)活動在社會經(jīng)濟中的紛繁，團組織活動開展時間受到很大擠壓，大規(guī)模、集體性活動難于開展，很多團員青年因工作原因時常心有余而力不足。主要體現(xiàn)在幾個方面：團組織活動明顯偏少，效果不佳，形式主義盛行，很多工作被文藝活動、體育活動所取代，活動沒有緊密聯(lián)系工作實際，組織簡化，工作方式簡單，管理不夠完善，一定程度上成立名副其實的“文工團”、“體育隊”，嚴重缺乏團的主體意識，團組織活動在青年團員中的吸引力和凝聚力已經(jīng)急劇淡化。

4、團青干部工作積極性不高,政治素質(zhì)亟待提高

基層團干全部兼職化，是現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)團干組成的特點，比如黨工部主任兼團委書記，部門技術骨干兼團支部書記，在自身工作量大的情況下，苦于無法集中精力。團干部政治素質(zhì)保持在黨的層面，沒有下探到團的層面，導致團青工作在基層的狀態(tài)得不到響應。

二、新形勢下對國有企業(yè)基層團組織工作的一些探索

筆者覺得要改變目前國有企業(yè)基層團組織的現(xiàn)狀，首先是要發(fā)揚務實、求實的作風，以負責的態(tài)度提出團組織建設中的切實可行的措施，清除與新時期市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的舊的觀念、舊的工作模式、舊的工作方法等，深入基層，不斷增強國有企業(yè)團組織的活力。、加強組織建設，增強對青年的吸引力和凝聚力。

加強團組織的建設，必須依靠黨組織的領導。國有企業(yè)的共青團委員會應該結合企業(yè)的自身特點，建立一套基層團支部的管理標準?；鶎訄F組織應該建立和健全組織機構，完善管理制度，支部委員要分

工明確，責任明確，朝著創(chuàng)建“標準化團支部”的方向發(fā)展?！皹藴驶瘓F支部”由于有了一套統(tǒng)一的標準，便于黨組織和上級團組織對基層團支部的量化考核，“標準化團支部”創(chuàng)建活動可以先在企業(yè)的某些基層團支部試點，然后逐步推廣。在團的日常工作中，要逐漸形成“唱團歌、掛團旗、戴團徽，繳團費”的習慣，增強團員的組織意識。在工作中，團組織要積極尋求單位黨政領導的支持，應該按時向黨組織匯報工作情況，組織活動應該及時與黨政領導溝通，聽取意見和建議，贏得理解與支持。國有企業(yè)團組織在工作方式方法上要有創(chuàng)新，要沖破傳統(tǒng)模式的束縛。傳統(tǒng)的團內(nèi)組織生活，是大家集中在同一地點、相同時間進行，是一個相對比較封閉的空間。而現(xiàn)在的組織生活，則可以采取更加靈活開發(fā)的方式。例如：利用電腦網(wǎng)絡，開展“網(wǎng)上組織生活”，開通網(wǎng)上青年社區(qū)、青年網(wǎng)站等，廣大團員青年就可以自己選擇時間、地點參加組織生活。這樣一來，團員青年可以根據(jù)自己的實際情況進行團的組織活動，可以有效地解決青年的工作性質(zhì)、工作形式多樣化，生活方式的多樣化，居住情況的自主化等給基層團組織建設帶來的種種弊端。而且，通過這些方式，還可以對團組織的建設產(chǎn)生深遠的影響。企業(yè)團組織要切入青年人的時代特點，結合本企業(yè)的情況，積極組織開展好“青年文明號”創(chuàng)建活動、“青年安全示范崗”創(chuàng)建活動以及“青年志愿者”活動，以此來增強團組織的吸引力和凝聚力。、發(fā)揮團組織優(yōu)勢，為青年成才服務。

國有企業(yè)團組織應該在發(fā)揮共青團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢上下功夫，為

企業(yè)青年服務。首先要發(fā)揮團組織的政治優(yōu)勢，與黨組織保持密切關系，要牢牢把握在任何情況下都要堅定不移地擁護和貫徹黨的路線、方針、政策，把青年人的思想統(tǒng)一到黨的工作中心上來；要發(fā)揮團組織的組織優(yōu)勢，通過遍布全國的團的組織，團結和帶領占全國總人口近一半的青少年；要發(fā)揮團組織的活動優(yōu)勢，基層團組織不搞形式多樣的活動，就不能夠將思想活躍、活潑的廣大青年凝聚起來，應該利用開展活動的機會大顯身手，一方面是展現(xiàn)青年人朝氣蓬勃的時代氣息，另一方面也可以鍛煉廣大基層團干部的綜合能力。共青團是青年人的組織，服務青年是團組織的主要職能。在當前國有企業(yè)改革深入和發(fā)展的條件下，部分國有企業(yè)出現(xiàn)技術斷層和“青黃不接”的現(xiàn)象，基層團組織更應該發(fā)揮其優(yōu)勢，加強對企業(yè)團員青年的技能培養(yǎng)，為青年成才服務。企業(yè)團組織應該堅持培養(yǎng)“四有”新人為目標，開展為青年成才服務的活動，可以根據(jù)企業(yè)的自身情況，有目的地開展青年思想教育、職業(yè)道德、職業(yè)技術培訓，舉辦“青年課堂”、“青年大講堂”等，還應該堅持長期性的組織“青工技術比武”、“崗位技術練兵”等，并加大對涌現(xiàn)出來的技術人才的宣傳力度。有條件的，還可以采取“送出去，請進來”的方式，給那些思想過硬，技術過硬的青年更大的空間學習提高。企業(yè)團組織還應該積極參與企業(yè)人力資源的開發(fā)中來，轉變觀念，拓寬渠道，構建青年人才資源開發(fā)的新機制，加快青年人才資源向人才資本的轉變，不斷為國有企業(yè)的改革和發(fā)展服務。

3、面向市場，拓寬基層團組織的空間。

國有企業(yè)團組織應該把工作面向市場。在當前的形勢發(fā)展需要下，共青團組織必須打破封閉，走出去，面向市場。企業(yè)基層共青團必須主動面向社會，走社會化之路，特別是在工作內(nèi)容、方式上要社會化，資源配置上要社會化。由于團組織是“清水衙門”，要開展團的活動服務于青年，首要問題就是資金。我們可以嘗試根據(jù)市場經(jīng)濟的供求平衡規(guī)律，將團的工作建立一種“供求”關系，使團的工作改變過去那種“有求無供”或“有供無求”的狀況。團組織可以發(fā)揮組織中團員青年的特長，嘗試對社會進行“有償服務”；國有企業(yè)在生產(chǎn)建設過程中可以嘗試將部分項目承包給企業(yè)的基層團組織，完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行工程的監(jiān)管和驗收；在企業(yè)突擊任務中，也可以采取這種方式，與“青年突擊隊”簽定合同，將企業(yè)基層團組織推向市場，這樣一來即可解決企業(yè)團組織的經(jīng)費問題，又可以大力發(fā)揮和激勵青年員工的工作熱情和干勁。企業(yè)還可以利用改制機會，嘗試讓團組織經(jīng)營管理一個經(jīng)濟實體，或者由企業(yè)的團員青年投資一個經(jīng)濟實體，讓團組織真正與市場和社會接軌，同時培養(yǎng)了素質(zhì)全面發(fā)展的團干部?；鶎訄F組織還應該改變過去“即出力，又出錢”的活動模式，使基層團組織在活動時主要負責組織協(xié)調(diào)，出人出力，而活動經(jīng)費有參加活動的青年共同出資，將團組織的工作重點真正轉移到構建團員青年活動平臺上來?；鶎訄F組織還可以深入社會，與企業(yè)、社區(qū)等聯(lián)合，尋求贊助。通過這些方式，真正使團的工作實現(xiàn)“有求必供”、“供求平衡”。此外，還可以建立“青年活動基金”等，規(guī)范基層團組織活動經(jīng)費的運作。

企業(yè)共青團組織是展示新時期企業(yè)青年文化和反映企業(yè)團建的一個重要窗口，是企業(yè)共青團一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是推動企業(yè)向前發(fā)展的重要因素。隨著21世紀社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，經(jīng)濟全球化帶來的日趨激烈競爭，給企業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，而團組織作為先進青年的群眾組織，也肩負了帶領廣大青年職工為企業(yè)發(fā)展做貢獻的重任。我們要深入貫徹團的十六大精神及認真落實其部署，把加強基層團組織建設和基層工作作為承載各項部署的切入點和重中之重，以最大的決心支持和推動團的基層組織建設和基層工作，切實增強對廣大青年的吸引和凝聚力，使企業(yè)及企業(yè)團組織的能更好的建設與向前發(fā)展。

第四篇：淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

發(fā)布日期：2014-12-08 文章作者:劉子文 信息來源：桃源縣委組織部

字號：[ 大 中 小 ] 基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)工作難點、檢驗工作成效的大本營。基層黨組織是承接黨的工作任務的主體力量，也是最值得關注和關心的力量。當前，由于多方原因，基層黨組織建設與各級黨委的要求、與工作的實際需要相比仍有很大差距。近期，縣委基層辦對基層黨建工作中存在的突出問題進行了認真分析，并獲得了一些思考。

一、基層黨建存在的主要問題

黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

1.“一把手”的政績觀出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在基層黨組織書記重經(jīng)濟輕黨建，很少關心和過問基層黨建工作，很少認真謀劃基層黨建工作，很少主動破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認為黨建工作務虛較多，不如抓經(jīng)濟工作來的實在；有的認為抓黨建工作不容易出政績，既使抓出了成效也很難被上級領導和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績”，而抓經(jīng)濟工作和項目建設則很容易出變化、出面貌，是“顯績”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責。

2.黨員隊伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情；有的黨員不僅不履行黨員職責，而且?guī)ь^擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴重損壞黨員隊伍形象。

3.黨內(nèi)生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現(xiàn)在黨內(nèi)組織生活形同虛設、近于癱瘓，黨的組織紀律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會不重質(zhì)量、只求過關，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當言行進行修正和批評；有些黨組織開展黨員教育培訓走過場、評選表彰講平衡、民主評議搞包庇，對黨組織極端不負責任。

二、分析問題背后的根源

無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結起來，主要有以下3個方面的原因：

1.認識錯位造成氛圍不濃。改革開放30多年來，“一切以經(jīng)濟建設為中心”的執(zhí)政思維被社會各界廣泛認同。在國家經(jīng)濟發(fā)展逐漸走向全球化、市場化、信息化得過程中，國民的價值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導向”的市場經(jīng)濟原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。認識上的錯位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導致抓基層黨建的氛圍不濃。

2.導向不清造成動力不足。導向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導向不清。在現(xiàn)實的政治格局中，由于抓經(jīng)濟建設和項目建設給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經(jīng)濟建設得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟建設、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關注”；二是績效考核的分值設臵不夠科學。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎勵也較重；而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。

3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細致、思考不夠充分、措施不夠細化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進滯后。

三、對進一步加強基層黨組織建設提出的具體建議習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟發(fā)展便失去了意義”。加強基層黨組織建設，必須以十足的決心、務實的作風、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：

1.端正導向，催生動力?；鶎狱h組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。各級黨組織要轉變觀念、端正用人導向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù)；要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權重。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員領導干部心目中的地位。

2.強化職責，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責。黨組織書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴格問責，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：當前基層黨建工作存在的問題和對策

一、基層黨組織存在問題

1、部分黨支部凝聚力不強，作用不突出

一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在走訪調(diào)查中，很多群眾對村黨支部的態(tài)度由過去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪中，認為村黨支部能在黨員中起到凝聚人心的作用的黨員只32.1%。三是黨支部作用不突出，黨員群眾認可度減低。基層黨支部組織開展活動少，幾乎所有的工作都是由村務工作所代替，個別村的黨員活動陣地利用率低。

2、部分支部書記核心作用不能顯現(xiàn)

“村子富不富，關鍵是支部；班子強不強，關鍵是班長?！边@是農(nóng)民群眾對村黨支部和支部書記在農(nóng)村社會主義建設事業(yè)中的地位和作用最通俗最準確的概括。村支部書記是村黨支部戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，然而不少群眾對有的村支書產(chǎn)生了信任危機?！爸v話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟落后村和邊遠村較為嚴重。

3、部分黨員先鋒模范作用不夠明顯

黨員“雙帶”作用發(fā)揮不夠，黨員致富能力差。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。加之，有能力的年輕黨員都外出務工，留在村上黨員年齡較大，思想保守，很難在經(jīng)濟發(fā)展中起帶頭作用。

4、遠程教育作用不能充分發(fā)揮

農(nóng)村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠程教育播放時能長期按時參加觀看的較少，黨的政策方針及致富技術廣大群眾不能深入了解，遠程教育沒有達到預期的效果。

二、原因分析

1、支部班子弱，兩委會凝聚力不強。

個別村兩委主要成員搞不團結，互相爭權，不能形成合力。對黨委交辦的任務執(zhí)行和落實力度不夠，作風浮夸，工作隨意性強。對一些歷史遺留問題和新形勢下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

2、支部書記弱，黨員隊伍年齡老化。

雖然我們有不少村黨支書主觀上是孜孜不倦地為農(nóng)村努力工作，但是部分村支書能力不足，尤其處理復雜問題的能力，對一些突發(fā)性事件、群眾普遍關注的難點熱點問題的處理辦法不多、底氣不足。個別支書年齡偏大，無干事業(yè)的積極性，工作推脫。有的村支書民主意識不強，喜歡搞一言堂，重大問題不經(jīng)支委會、黨員會討論，村民(代表)會議決策，影響黨員積極性和班子團結，造成黨支部的正確決定不能得到實施。有些村支書致富技術缺乏、經(jīng)濟意識薄弱、經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，對如何發(fā)展村級經(jīng)濟、帶領群眾致富感到無從下手、力不從心。

3、黨員思想落后,缺乏宗旨意識。

個別支部書記思想不解放，不敢創(chuàng)新、不善于創(chuàng)新，往往是在“守業(yè)受窮、受窮守業(yè)”中循環(huán)，使不少群眾對其信任感減弱。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀律十分淡薄，認為“經(jīng)濟上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭，有問題就躲；個別黨員、干部組織觀念不強，不能擺正個人與組織的位置，自由主義嚴重，執(zhí)行黨的紀律不堅決；還有相當一部分黨員、干部心里只想著個人前途、個人致富、個人和家庭的發(fā)展，對周圍群眾關心不多，認為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒有責任和義務帶領群眾致富。這些都嚴重影響了農(nóng)村黨員在廣大群眾中的形象。