第一篇：鄉(xiāng)黨委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層基層黨建工作意見(jiàn)（精選）

鄉(xiāng)黨委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層基層黨建工作意見(jiàn)

鄉(xiāng)黨委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層基層黨建工作的意見(jiàn)

各村黨支部、鄉(xiāng)級(jí)各單位黨組織：

2006年，基層黨建工作將面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，按照縣委的要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，2006年全鄉(xiāng)基層黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十六大”和“十六屆三中全會(huì)”精神，以改革的精神抓黨的基層組織建設(shè)工作；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“三村建設(shè)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“黨員先鋒工程”活動(dòng)，全面深化“三百工程”；切實(shí)加強(qiáng)各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)各基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；重教育、講實(shí)際、求實(shí)效，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)，以完善機(jī)制和提高效率為目的，為加快ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，教育全體黨員干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精好范文版權(quán)所有神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，強(qiáng)化“兩個(gè)務(wù)必”，著力開(kāi)展“爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意干部”活動(dòng)，進(jìn)一步解決干部在學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題；定期對(duì)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查分析，將其作為班子和干部考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，以推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化。本著總體穩(wěn)定、個(gè)別調(diào)整的原則，適時(shí)完善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，效能更優(yōu)。班子成員要加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，特別要大力監(jiān)督黨組織“一把手”，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、堅(jiān)持“優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺干部抓緊培訓(xùn)”，尤其加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨校要結(jié)合黨在農(nóng)村一系列政策、方針定期舉辦鄉(xiāng)、村、社干部的政治理論、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、群眾工作方法培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，并將干部培訓(xùn)與干部使用結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，選送優(yōu)秀的鄉(xiāng)、村干部到縣委黨校、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)深造。

3、狠抓干部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)干部考核的方式方法，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)考核新機(jī)制，堅(jiān)持平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合，群眾測(cè)評(píng)、自我測(cè)評(píng)、班子成員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的考核辦法和績(jī)效評(píng)估體系，全面掌握干部的德才表現(xiàn)。

二、繼續(xù)加大后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)教育

各村必須配齊后備干部2—3人，吸收新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，把那些德才兼?zhèn)涞闹星嗄旰细袢瞬盼盏近h內(nèi)來(lái)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。對(duì)近三年來(lái)未發(fā)展黨員的支部要進(jìn)行通報(bào)，支部書(shū)記要向鄉(xiāng)黨委寫(xiě)出書(shū)面檢查。

三、按照“五個(gè)好”要求，整體推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”

按照縣委提出的積極創(chuàng)建“四川省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)，大力開(kāi)展創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”的黨組織，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，各村黨支部要競(jìng)相爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨支部”，鄉(xiāng)黨委每年要表彰一批“五好”村黨支部，樹(shù)立典型發(fā)揮輻射作用。

四、切實(shí)抓好“三村建設(shè)”

強(qiáng)化“班子隊(duì)伍帶村、人才科技興村、民主法治管村”，開(kāi)展“幫村幫戶(hù)”活動(dòng)，進(jìn)一步加大“黨組織 協(xié)會(huì)”黨建工作模式的工作力度，探索把“支部建成產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在我鄉(xiāng)形成“黨委 協(xié)會(huì)”、“支部 業(yè)主”、“黨小組 專(zhuān)重大戶(hù)”、“黨員 農(nóng)戶(hù)”等新格局。充分發(fā)揮黨支部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏互動(dòng)。為充分發(fā)揮示范作用，我鄉(xiāng)把土橋子村9社作為“小康建設(shè)示范村”進(jìn)行規(guī)劃，啟動(dòng)和發(fā)展。

五、深化“三百工程”

堅(jiān)持把“三百工程”作為黨建工作的主體和經(jīng)濟(jì)工作的載體，對(duì)“三百工程”對(duì)象繼續(xù)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”的辦法，進(jìn)一步完善“三百工程”培養(yǎng)對(duì)象選拔任用機(jī)制、群眾參與機(jī)制、黨員干部作用發(fā)揮機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，建立優(yōu)秀對(duì)象定期考核表彰制。大力開(kāi)展“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。采取“村組共建”的形式，培育更多的愛(ài)民富民書(shū)記和黨員致富帶頭人，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

六、開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)

按照上級(jí)安排部署，在全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍中認(rèn)真開(kāi)展實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，全面實(shí)施“黨員先鋒工程”。加強(qiáng)對(duì)黨員教育工作的組織協(xié)調(diào)，組織實(shí)施農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，抓好“黨員電教科技致富”工程和“黨內(nèi)扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)備黨員的教育管理。推行黨員發(fā)展公示制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理工作；堅(jiān)持和完善一年一度的民主評(píng)議黨員制度，細(xì)化標(biāo)

第二篇：加強(qiáng)城市基層黨建工作意見(jiàn)

加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見(jiàn) 為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、*中、*中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，根據(jù)中央、省委有關(guān)文件和會(huì)議精神，經(jīng)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議研究，現(xiàn)就加強(qiáng)城市基層黨建工作，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求 (一)內(nèi)涵意義。城以市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系為依托，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、各城市區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，帶動(dòng)街道社區(qū)與單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)規(guī)范化、決策科學(xué)化、服務(wù)最優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，是加強(qiáng)提升城市基層黨組織的組織力、促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)群眾幸福感獲得感的創(chuàng)新舉措，是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨推向深入，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量的重要保障。各級(jí)各部門(mén)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉作為貫穿城市基層黨建的一條主線(xiàn)，以黨的建設(shè)保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，以新?lián)?dāng)實(shí)現(xiàn)新作為，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量。

(二)目標(biāo)任務(wù)。從2020年起到2022年，分三個(gè)階段進(jìn)行：到2020年底，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局取得突破;到2021年底，街道體制改革創(chuàng)新全面完成，社區(qū)工作者職業(yè)體系建立健全并規(guī)范運(yùn)行，區(qū)域化黨建體制機(jī)制更加完善;到2022年，黨建引領(lǐng)城市基層治理取得顯著成效，建成全國(guó)先進(jìn)、全省一流的城市基層黨建工作示范市。

(三)工作責(zé)任。市委加強(qiáng)總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查，對(duì)街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。市委組織部履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)部門(mén)黨建，制定和落實(shí)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的配套措施。各區(qū)(市、縣)黨(工)委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓政策落實(shí)、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評(píng)價(jià)和督查問(wèn)責(zé)，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜。街道黨工委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和抓好落實(shí)，推動(dòng)社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類(lèi)組織積極參與基層治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社區(qū)社會(huì)組織黨建工作兜底管理。街道社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織積極推進(jìn)共駐共建，加強(qiáng)制度落實(shí)、機(jī)制銜接、功能提升。

二、明確重點(diǎn)任務(wù) (一)硬件標(biāo)準(zhǔn)化 1.規(guī)范提升社區(qū)黨群服務(wù)中心。按照有利于服務(wù)群眾、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于綜合利用的原則，以有活動(dòng)陣地、有工作隊(duì)伍、有服務(wù)項(xiàng)目、有信息平臺(tái)、有經(jīng)費(fèi)保障為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置黨建書(shū)屋，突出政治功能，增強(qiáng)黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開(kāi)放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺(tái)和組織生活基地，更好地傳播黨的聲音。鼓勵(lì)建設(shè)街道一級(jí)綜合黨群服務(wù)中心，因地制宜推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類(lèi)園區(qū)、社會(huì)組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，結(jié)合城市書(shū)房、小游園等資源，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機(jī)銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。

2.高標(biāo)準(zhǔn)打造住宅小區(qū)“鄰里中心”。進(jìn)一步完善社區(qū)辦公服務(wù)用房配套審核機(jī)制，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位同步建設(shè)、無(wú)償配套產(chǎn)權(quán)清晰且位置適宜的社區(qū)辦公服務(wù)用房。街道黨工委、社區(qū)黨組織要依托網(wǎng)格黨支部，整合共享小區(qū)社區(qū)用房、物業(yè)用房等資源，從居民需求出發(fā)，打造“鄰里中心”，為居民提供家庭醫(yī)療、日間照料、親子早教、運(yùn)動(dòng)休閑、裁縫修補(bǔ)等便民服務(wù)。

3.廣泛運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧黨建”為抓手，全面貫通區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，完善信息收集、處理、反饋機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)“一網(wǎng)通”“一線(xiàn)通”“一卡通”，建設(shè)“智慧社區(qū)”。加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋整個(gè)城市的基層黨建、“三社聯(lián)動(dòng)”、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)“四位一體”綜合信息平臺(tái)。探索建立黨建大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，對(duì)基層黨建進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、預(yù)警提醒。

(二)活動(dòng)規(guī)范化 4.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。發(fā)揮社區(qū)的示范帶動(dòng)作用，在非公企業(yè)和社會(huì)組織、各行業(yè)部門(mén)基層單位黨組織全面推廣黨員大課堂設(shè)，引領(lǐng)黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。以支部“主題黨日”為抓手，推動(dòng)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。

5.深化網(wǎng)格黨建。進(jìn)一步劃小治理單元，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，把黨組織建在網(wǎng)格上，形成“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶(hù)”的黨建覆蓋體系，推廣黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作法。增強(qiáng)網(wǎng)格力量，推動(dòng)基層黨建、綜治、城市管理等網(wǎng)格劃分有效銜接，完善網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)快速響應(yīng)、及時(shí)處置的協(xié)調(diào)機(jī)制。

6.嚴(yán)格黨員管理。以社區(qū)為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員底數(shù)，實(shí)行街道社區(qū)對(duì)黨員全面兜底教育管理。對(duì)黨員實(shí)行量化積分管理，推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務(wù)、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類(lèi)別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長(zhǎng)、黨員中心戶(hù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系流動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)，掌握流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會(huì)議、開(kāi)展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)離退休黨員到社區(qū)報(bào)到，倡導(dǎo)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，發(fā)揮作用。

7.加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建。拓展企業(yè)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織等行業(yè)主管部門(mén)系統(tǒng)黨建工作職能，同步抓好業(yè)務(wù)工作與黨建工作。將新興領(lǐng)域黨組織和黨員等黨建信息納入非公企業(yè)和社會(huì)組織“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”范圍，加強(qiáng)源頭管理。探索創(chuàng)新黨建覆蓋方法，依托各類(lèi)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、特殊功能區(qū)設(shè)立區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立行業(yè)性黨組織。積極探索建立黨建綜合體、黨建共同體、黨建聯(lián)合體和黨建聯(lián)盟等形式，強(qiáng)化對(duì)新興領(lǐng)域黨員和從業(yè)人員的政治引領(lǐng)和管理服務(wù)。推動(dòng)街道、園區(qū)黨組織由直接管理非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織向管理樓宇、商圈、行業(yè)黨組織轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量。

(三)決策科學(xué)化 8.健全城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各區(qū)(市、縣)結(jié)合黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議等，吸納有關(guān)部門(mén)和黨組織參與，健全議事決策機(jī)制，定期研究城市基層黨建工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域化黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

9.健全街道社區(qū)與行業(yè)單位黨組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。試行區(qū)域化黨建重要事項(xiàng)向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”征求意見(jiàn)，經(jīng)街道黨工委提議、黨政聯(lián)席會(huì)議審議、區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議決議，實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”公開(kāi)，推動(dòng)事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng)。完善駐區(qū)單位黨組織到街道社區(qū)報(bào)到、在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到的“支部連支部”“雙報(bào)到雙服務(wù)”等活動(dòng)機(jī)制。推行駐區(qū)單位黨委(黨組)成員或機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道社區(qū)黨組織兼職委員，定期召開(kāi)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議。兼職委員每年要向街道社區(qū)黨組織進(jìn)行述職，接受測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià);駐區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作情況應(yīng)作為抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。

10.健全社區(qū)民主科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持以社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法為主要內(nèi)容的基層民主科學(xué)決策機(jī)制，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題廣泛開(kāi)展自治活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。

11.健全區(qū)域治理協(xié)商機(jī)制。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，定期組織居委會(huì)、駐區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、居民代表召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，打破行政隸屬壁壘，集約利用區(qū)域內(nèi)黨建和公共服務(wù)資源。街道社區(qū)、駐區(qū)單位分別建立需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，積極開(kāi)展雙向認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施“契約化”共建。

(四)服務(wù)最優(yōu)化 12.形成以服務(wù)基層為導(dǎo)向的街道管理體制。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消街道的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體責(zé)任。按照“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的原則，整合優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量。制定完善街道綜合考評(píng)辦法和指標(biāo)體系，由區(qū)(市、縣)黨(工)委、政府(管委會(huì))統(tǒng)一組織綜合考評(píng)。緊密結(jié)合街道職能轉(zhuǎn)變方向，賦予和落實(shí)街道相應(yīng)的規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)、意見(jiàn)建議權(quán)、人事考核權(quán)等職權(quán)，實(shí)現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

13.推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層下沉。對(duì)直接面向基層和群眾、由基層管理更方便有效的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，建立下沉事項(xiàng)目錄清單。上級(jí)支持社區(qū)的政策資金和項(xiàng)目資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。

14.加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。把社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入市、區(qū)(市、縣)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化知識(shí)化專(zhuān)業(yè)化。將社區(qū)“兩委”成員以及其他社區(qū)專(zhuān)職工作人員，納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌管理，規(guī)范“進(jìn)、管、考、出”，建立崗位等級(jí)序列制度，形成職業(yè)發(fā)展體系，合理設(shè)定薪酬體系，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。暢通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展通道，加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記中招聘事業(yè)編制人員力度，注重把特別優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書(shū)記選拔到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，重視從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。

15.健全廣泛參與的社區(qū)服務(wù)體系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員、干部、“兩代表一委員”直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“一站式”服務(wù)和錯(cuò)時(shí)延時(shí)、坐班值班、預(yù)約上門(mén)等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理考核，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”。積極創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，培育“紅色物業(yè)”，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)、“微心愿”服務(wù)、組團(tuán)式服務(wù)。全面實(shí)施社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育扶持力度，實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)。堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，按業(yè)緣、趣緣、志緣組織社區(qū)居民和新興領(lǐng)域人群，有針對(duì)性地提供敬老愛(ài)小、糾紛化解、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文體活動(dòng)等服務(wù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)(市、縣)黨(工)委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入黨的建設(shè)總體布局，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃，每半年至少專(zhuān)題研究一次，各城市區(qū)黨委每季度至少專(zhuān)題研究一次。街道黨工委要把主要精力轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。各有關(guān)部門(mén)黨委(黨組)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推動(dòng)本單位工作任務(wù)落到實(shí)處。

(二)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。每個(gè)城市區(qū)至少確定1個(gè)街道作為試點(diǎn)，通過(guò)先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳城市基層黨建的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，助推工作開(kāi)展。市委每年分層次分領(lǐng)域評(píng)出市級(jí)示范黨組織，進(jìn)行一次集中表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織普遍晉位升級(jí)。

(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市委將城市基層黨建工作開(kāi)展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和抓基層黨建述職評(píng)議考核，實(shí)行半年督導(dǎo)，考核。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)方式，把群眾評(píng)價(jià)作為衡量城市基層黨建工作成效的重要依據(jù)。采取觀摩交流，切實(shí)傳導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)整體工作水平提高。

第三篇：抓基層責(zé)任制黨建工作意見(jiàn)

抓基層責(zé)任制黨建工作意見(jiàn)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步明確地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求和主要原則

（一）地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓

基層黨建工作的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、××*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于好范文版權(quán)所有加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要原則：

1．堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2．堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

3．堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。4．堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

二、主要責(zé)任和工作目標(biāo)

（一）地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責(zé)任

按照黨組織隸屬關(guān)系，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的基層黨建工作；部門(mén)黨組指導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作；部門(mén)黨委根據(jù)批準(zhǔn)其成立的黨組織授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作。黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組（黨委）指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都實(shí)行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨委領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委指導(dǎo)。

地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責(zé)任是：

l．貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地區(qū)本部門(mén)基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2．建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

3．加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、（不起作用的基層黨組織。4．加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

5．關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開(kāi)展工作提供必要的條件。

6．做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

（二）地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作要達(dá)到的主要目標(biāo)

1．組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2．黨員作用突出。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。3．工作得到促進(jìn)。黨的路線(xiàn)方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。4．人民群眾滿(mǎn)意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。地方各級(jí)黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局。地方黨委常委會(huì)、部門(mén)黨組（黨委）和各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究決定基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

（二）深入調(diào)查研究。地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究

。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。

（三）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、好范文版權(quán)所有工作難度大的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工

作。

（四）開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（五）搞好輿論宣傳。要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過(guò)繼續(xù)辦好新聞媒體各類(lèi)專(zhuān)欄等多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

（六）強(qiáng)化督促檢查。地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作情況。

四、考核及考核結(jié)果的運(yùn)用

地方黨委常委會(huì)每年要向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）每年要向上級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)告抓基層黨建工作情況。

對(duì)地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）特別是黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況，上級(jí)黨組織要認(rèn)真做好考核評(píng)價(jià)。要把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，必要時(shí)可以組織專(zhuān)門(mén)考核。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的要予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：基層黨建

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議今日至18日在北京召開(kāi)，會(huì)議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題。在新中國(guó)成立60周年紀(jì)念日前夕召開(kāi)的此次中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，備受各界高度關(guān)注，其個(gè)中原因，筆者以為，在于十七屆四中全會(huì)將研究黨建難點(diǎn)，即發(fā)展黨內(nèi)民主、反腐敗等廣受公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，這也是此次會(huì)議的主要亮點(diǎn)。黨建問(wèn)題是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。聚焦黨建離不開(kāi)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的準(zhǔn)確判斷。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一方面社會(huì)飛速發(fā)展，一方面問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，如何化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧，可以說(shuō)，這是擺在執(zhí)政黨面前的重要課題。

基層黨建工作是黨的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，本人結(jié)合自己的基層黨建工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

一、基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)把握好四個(gè)原則

一是服務(wù)中心的原則。黨建工作必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候都不能游離經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)軸心，不能脫離發(fā)展這根主線(xiàn)。創(chuàng)新必須創(chuàng)在實(shí)處，創(chuàng)出實(shí)效。圍繞中心抓好創(chuàng)新，首要的一條，就是要破除錯(cuò)誤的“純黨建”思想，關(guān)鍵的一條，就是要找準(zhǔn)切合點(diǎn)。這既是新形勢(shì)、新情況的客觀要求，也是我們廣大黨務(wù)工作者在當(dāng)前和今后做好黨建工作，特別是創(chuàng)新工作的方向。能否找得到切合點(diǎn)，切合點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，這不僅是對(duì)黨務(wù)工作者的能力要求，更直接的要求就是，黨務(wù)工作者一定要深入實(shí)踐、深入基層，深入到問(wèn)題本身當(dāng)中去調(diào)查、去研究、去探索，用創(chuàng)新的思維和方式，拿出解決問(wèn)題的新辦法、新舉措。

二是因地制宜，實(shí)事求是的原則。一方面要具體分析實(shí)際工作中遇到的各種因素，剖析問(wèn)題的各個(gè)層面，拿出符合實(shí)際、切實(shí)有效的解決問(wèn)題的辦法和措施；另一方面，要注意研究事物的規(guī)律，善于從基層創(chuàng)新的個(gè)別實(shí)踐中概括出一般性的東西，挖掘出帶有普遍性問(wèn)題的本質(zhì)，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)上升到面上的做法，擴(kuò)大基層創(chuàng)新成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化，從而推動(dòng)整個(gè)面上的工作。

三是維護(hù)、發(fā)展好人民群眾利益的原則。人民群眾的利益是黨承擔(dān)的歷史責(zé)任。把它維護(hù)好、發(fā)展好，更是黨的奮斗目標(biāo)。黨建工作要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，根本目的就是要維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益。

四是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的原則。一段時(shí)期以來(lái)，基層黨建工作在圍繞中心、發(fā)揮核心作用方面探索了許多行之有效的做法，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如永修縣堅(jiān)持１４年在縣委黨校集中培訓(xùn)入黨積極分子的好做法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部民主測(cè)評(píng)并向縣直單位和向村“兩委”干部延伸的好做法。這些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，都是在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新的結(jié)果，必須堅(jiān)持下去。

二、加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的指導(dǎo)，要在抓好落實(shí)上下功夫

一是要建立創(chuàng)新工作預(yù)報(bào)預(yù)審制度。通過(guò)預(yù)報(bào)，讓上面及時(shí)掌握、了解基層創(chuàng)新工作的思路，把住基層創(chuàng)新的正確方向；通過(guò)預(yù)審，可以前瞻性地預(yù)測(cè)到這種創(chuàng)新的實(shí)效，促使基層集中精力抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)。

二是要完善創(chuàng)新工作考核制度。一要解決考核內(nèi)容不明確、不具體的問(wèn)題，研究制定一整套對(duì)黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行分類(lèi)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)指標(biāo)體系；二要科學(xué)確定考核的時(shí)間，對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行跟蹤性考核。主要可以借鑒干部工作考核的方式，把定期考核與平時(shí)考核結(jié)合起來(lái)，做到階段性考核與集中性考核并重；三要有利于正確的政績(jī)觀的貫徹落實(shí)。無(wú)論是考核指標(biāo)體系的建設(shè)，還是考核時(shí)間及方式方法的應(yīng)用，都要有利于引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者集中精力抓工作、抓創(chuàng)新的積極性，進(jìn)一步激發(fā)熱情，達(dá)到既客觀評(píng)價(jià)干部，又有效推動(dòng)工作的目的。三是要實(shí)行創(chuàng)新工作督查制度。督查是抓落實(shí)的有效辦法。強(qiáng)化督查力度，一要建立創(chuàng)新工作專(zhuān)項(xiàng)督查隊(duì)伍，做到任務(wù)到人；二要落實(shí)督查責(zé)任，做到責(zé)任到人；三要健全督查網(wǎng)絡(luò)，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，把下去明查“暗訪(fǎng)”與在上面接受群眾信訪(fǎng)舉報(bào)相結(jié)合，把抓落實(shí)與查實(shí)效相結(jié)合，全面掌握基層落實(shí)創(chuàng)新工作的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中的問(wèn)題。

四是要堅(jiān)持重大失誤責(zé)任追究制度。一要合理定人定責(zé)，區(qū)分層次與對(duì)象，對(duì)不同的組織實(shí)施者、指導(dǎo)者、管理者，賦予不同的責(zé)任。二要科學(xué)界定失誤的原因與程度。黨建工作是一個(gè)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，影響基層創(chuàng)新實(shí)效的因素很多，有些因素并不為組織實(shí)施者所左右，不少創(chuàng)新工作本意是好的，路子也是對(duì)的，但不一定就能取得很大的成效，這里有很多客觀性的原因。所以，界定失誤的原因，應(yīng)突出組織實(shí)施者、指導(dǎo)者、管理者的主觀失誤方面，界定失誤的程度，應(yīng)根據(jù)對(duì)失誤原因的界定，把因組織實(shí)施者、指導(dǎo)者、管理者主觀上的重大失誤而導(dǎo)致的重大損失及危害進(jìn)行合理評(píng)估，杜絕不負(fù)責(zé)任、不作為乃至嘩眾取寵的負(fù)面行為。

在新的歷史條件下，必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨建工作的實(shí)踐中，努力做到“五個(gè)同步”，在統(tǒng)籌中處理矛盾、在兼顧中把握平穩(wěn)、在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，才能不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)基層組織建設(shè)上水平上臺(tái)階。

一、堅(jiān)持同步謀劃，統(tǒng)領(lǐng)黨建工作區(qū)域

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的要求，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，大力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，既要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織等“兩新”組織的黨建工作；既要抓好機(jī)關(guān)黨建工作，又要高度重視國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)；既要抓好學(xué)校黨建工作，又要?jiǎng)?chuàng)新街道社區(qū)黨建工作，使基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)功能、煥發(fā)活力。在農(nóng)村，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)農(nóng)村黨建工作的成效；在社區(qū)，要圍繞和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，加快以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局；在企業(yè)，要適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置的方式方法，有選擇地建立基層黨建工作示范點(diǎn)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織組建率；在機(jī)關(guān)，要突破常規(guī)的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和宣教活動(dòng)，在多樣性上作文章，不斷探索機(jī)關(guān)黨建工作新的載體，以創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)促進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，根據(jù)流動(dòng)黨員增多的實(shí)際，實(shí)施黨員“安家工程”，及時(shí)建立“流動(dòng)支部”，切實(shí)解決流動(dòng)黨員教育難、管理難、活動(dòng)難、作用發(fā)揮難等問(wèn)題。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌黨建工作區(qū)域，推動(dòng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持同步完善，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

基層黨組織建設(shè)由硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩部分組成，主要由隊(duì)伍、陣地、活動(dòng)、制度和保障等五個(gè)方面共同支撐、維持運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，隊(duì)伍是關(guān)鍵，陣地是基礎(chǔ)，活動(dòng)是載體，制度是根本，保障是前提，相輔相成，缺一不可，組成了基層黨組織建設(shè)的基本體系。這五個(gè)方面必須相互協(xié)調(diào)，基層黨組織建設(shè)才能夠健康發(fā)展。在基層黨組織建設(shè)中既要注重黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)、辦公設(shè)施建設(shè)、教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)等開(kāi)展正常組織活動(dòng)的硬件建設(shè)，使基層組織的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，普遍達(dá)到有黨組織標(biāo)牌、有旗幟、有陣地、有制度、有電教設(shè)備、有資料柜、有學(xué)習(xí)資料、有公示窗口的“八有”要求；又要注重黨的制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度等一系列旨在發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的軟件建設(shè)，同時(shí)積極創(chuàng)新黨員和黨組織的活動(dòng)載體，促進(jìn)黨建工作形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，真正形成“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)干部一根標(biāo)桿”的良好局面。

三、堅(jiān)持同步提高，激發(fā)黨建工作活力

當(dāng)前基層黨建工作整體運(yùn)行情況良好，較好地發(fā)揮了核心戰(zhàn)斗堡壘作用，但是在具體工作推進(jìn)過(guò)程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、工作氛圍、個(gè)人素質(zhì)、外部環(huán)境等情況的差異，出現(xiàn)了一些工作不同步、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。要形成基層黨組織建設(shè)齊頭并進(jìn)、整體推進(jìn)的工作格局，必須統(tǒng)籌先進(jìn)與后進(jìn)，堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，一方面各級(jí)黨組織要善于培養(yǎng)典型、善于發(fā)現(xiàn)典型、善于捕捉典型身上的閃光點(diǎn)，抓住帶有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、宣傳、推廣，通過(guò)在不同層次、不同行業(yè)樹(shù)立各方面典型，發(fā)揮好典型群體的輻射力，使典型效應(yīng)轉(zhuǎn)化為群體效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，形成“一花引來(lái)萬(wàn)花開(kāi)”的生動(dòng)局面；同時(shí)要在實(shí)踐中積極創(chuàng)造新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷賦予先進(jìn)典型新的內(nèi)涵，進(jìn)一步充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，防止出現(xiàn)“示范萬(wàn)能化”和“一成不變”的現(xiàn)象。另一方面要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間的辦法，鞏固提高中間水平的基層黨組織，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散的后進(jìn)基層黨組織，確?；鶎咏M織建設(shè)整體推進(jìn)。特別是后進(jìn)基層黨組織，雖然占總數(shù)的比例很小，但是嚴(yán)重影響著黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹，影響著黨在群眾中的威信，因此，必須采取果斷措施，認(rèn)真進(jìn)行整頓和轉(zhuǎn)化。對(duì)處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)的，必須限期進(jìn)行整頓；對(duì)處于后進(jìn)狀態(tài)的，要常抓不懈，限期有所轉(zhuǎn)變和提高。后進(jìn)基層黨組織是個(gè)動(dòng)態(tài)、相對(duì)的概念，一批后進(jìn)轉(zhuǎn)化提高了，還會(huì)有新的相對(duì)的后進(jìn)出現(xiàn)。因此，要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，做到常抓不懈，持之以恒。

四、堅(jiān)持同步運(yùn)用，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新

加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的工作，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)，就要堅(jiān)持統(tǒng)籌傳統(tǒng)做法與工作創(chuàng)新，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合的原則，對(duì)于一些實(shí)踐證明有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，應(yīng)該做到“助勢(shì)添柴”，一以貫之，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。在繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要牢牢把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、工作模式和

常規(guī)運(yùn)作方式，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，整合工作資源，不斷探索具有時(shí)代特征、符合基層實(shí)際的有效方法和途徑，使基層組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。要不斷深化對(duì)黨建工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在思想觀念上，樹(shù)立“以變應(yīng)變、在變化中求發(fā)展”、“敢破敢立敢為人先”等觀念，在求新思變中推動(dòng)創(chuàng)新；在工作思路上，要著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理性思考，回顧過(guò)去，分析現(xiàn)在，前瞻未來(lái)，對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華，對(duì)創(chuàng)新的思路進(jìn)行大膽的實(shí)踐；在工作方法上，要敢于跳出習(xí)慣性邏輯推理，全面、客觀、發(fā)展地思考和分析問(wèn)題，從偶然中探究必然，從結(jié)果追尋原因，在解決問(wèn)題的過(guò)程中夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。

五、堅(jiān)持同步建設(shè)，深化黨建工作內(nèi)涵

基層黨建工作只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，才會(huì)有動(dòng)力、有活力、有地位。實(shí)踐證明，哪里基層黨組織建設(shè)工作得力，哪里工作就順，發(fā)展就快；相反，哪里基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和隱患多，哪里的工作就難開(kāi)展，發(fā)展就會(huì)受到制約。加強(qiáng)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持和深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)來(lái)部署，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來(lái)推進(jìn)，把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把基層組織的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把基層組織的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把基層組織建設(shè)的成果體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，奠定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要建立健全堅(jiān)持“兩手抓”、黨建工作與各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同檢查的制度；建立健全各級(jí)黨組織書(shū)記親自動(dòng)手抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立健全基層黨建工作考核制度和辦法；建立健全深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的新機(jī)制，大力開(kāi)展“雙學(xué)、雙培、雙帶、雙幫、雙爭(zhēng)”活動(dòng)，持續(xù)創(chuàng)造環(huán)境良好、精神文明、社會(huì)和諧的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力形成“抓黨建促發(fā)展，抓發(fā)展促黨建”的良好工作格局。

第五篇：加強(qiáng)基層黨建

中共甘肅省委黨校

第二十期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記（加強(qiáng)基層黨建）培訓(xùn)班

教 學(xué) 計(jì) 劃

一、教學(xué)目的

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略思想和“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的系列重要講話(huà)精神，深入研討基層黨建面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和解決措施，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建、落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)要求；強(qiáng)化嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺(jué)性；掌握密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、執(zhí)行民主集中制等工作方法，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式抓班子帶隊(duì)伍、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革促發(fā)展、抓穩(wěn)定促和諧的能力和水平，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展。

二、培訓(xùn)對(duì)象 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記。

三、學(xué)習(xí)時(shí)間

學(xué)制60天，2015年6月1日——7月30日。

四、教學(xué)方法

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為核心，綜合運(yùn)用講授式、案例式、體驗(yàn)式、研討式、互動(dòng)式等教學(xué)方法，輔之以遠(yuǎn)程教學(xué)、外請(qǐng)報(bào)告與講座、“學(xué)員論壇”等各種形式組織教學(xué)，努力提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、教學(xué)內(nèi)容 開(kāi)班式暨入學(xué)教育：6月1日上午。教學(xué)引論：6月1日上午(書(shū)面)。入學(xué)測(cè)試：6月1日下午。

（一）專(zhuān)題教學(xué)

第一模塊 學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)及 黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神

專(zhuān) 題：

1、學(xué)習(xí)總書(shū)記“四個(gè)全面”的治國(guó)理政戰(zhàn)略思想（范 鵬）

2、堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信（陳永勝）

3、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（案例式）（張向東）

4、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用（朱 寧）

5、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)（肖安鹿）

6、加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系（吳曉軍）

7、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新社會(huì)治理體系（王文行）

8、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀（李君才）

9、法治中國(guó)建設(shè)若干問(wèn)題——十八屆四中全會(huì)精神解讀（張佺仁）

10、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府（徐世平）研討活動(dòng)：安排小組討論1次，全班研討1次。研討題目：

1、如何深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書(shū)記“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略思想？

2、結(jié)合實(shí)際工作，談?wù)勅绾翁岣咭婪▓?zhí)政、依法行政的能力和水平？ 閱讀書(shū)目：

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》 《總書(shū)記重要講話(huà)選編》

《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》——胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)上的報(bào)告

第二模塊 適應(yīng)新常態(tài)，建設(shè)幸福美好新甘肅 專(zhuān) 題：

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的階段性特征與重大決策思路變化（張建君）

2、全球視野中的“一帶一路”建設(shè)（王成勇）

3、當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和新常態(tài)變化特征（李含琳）

4、貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”，奮力推進(jìn)甘肅發(fā)展（李景銘）

5、提高區(qū)域創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型甘肅（王 旻）

6、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展（李潤(rùn)強(qiáng)）

7、實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，推動(dòng)甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展（王成勇）

8、推進(jìn)甘肅“國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)（吳曉軍）

9、創(chuàng)新甘肅“精準(zhǔn)”扶貧機(jī)制，推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)（朱占榮）

10、當(dāng)前甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展（李含琳）

11、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，推動(dòng)強(qiáng)省與富民同步發(fā)展（王 河）

12、甘肅農(nóng)村社會(huì)保障制度研究（曹建民）

13、創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，強(qiáng)化金融支持和保障（馬應(yīng)超）

14、認(rèn)真總結(jié)“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)甘肅城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展（宋圭武）研討活動(dòng)：安排小組討論1次，全班研討1次。研討題目：

1、如何認(rèn)識(shí)、理解、適應(yīng)和遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)？

2、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，談?wù)勅绾尾扇∮行Т胧┘涌烀撠氈赂槐夹】档牟椒ィ?/p>

閱讀書(shū)目：習(xí)近平：

《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》

《在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》 《在2014年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)》 李克強(qiáng)：

《認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹黨的十八大精神 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步》

《在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》 《在2014年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)》 王三運(yùn)：

《科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)型跨越 民族團(tuán)結(jié) 富民興隴 為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗》——在中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

《在省委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》 劉偉平：

《甘肅省人民政府2015年工作報(bào)告》

《在省委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》

第三模塊 履職能力提升與訓(xùn)練

專(zhuān) 題：

1、基于“工作落實(shí)年”活動(dòng)要求的執(zhí)行能力提升（鮮靜林）

2、提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力（案例式）（張佺仁）

3、提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)公共事件的能力（案例式）（張夢(mèng)茜）

4、提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒體應(yīng)對(duì)與輿情處理能力（案例式）(張向東）

5、領(lǐng)導(dǎo)干部與科學(xué)決策（案例式）(慕小軍）

6、“大智移云”時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)培養(yǎng)（張 諍）

7、互聯(lián)網(wǎng)思維與領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力提升（王亞強(qiáng)）研討活動(dòng)：安排小組討論1次。研討題目：

1、如何提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和抓落實(shí)的能力？

2、如何運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展？ 閱讀書(shū)目：

《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》 《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》讀本 《突發(fā)事件輿論引導(dǎo)策略》

第四模塊 黨的建設(shè)理論與黨性黨風(fēng)教育

專(zhuān) 題：

1、把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，深化從嚴(yán)治黨新常態(tài)（康 民）

2、堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”（劉務(wù)勇）

3、加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制（曹 殊）

4、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)（高興國(guó)）

5、著力構(gòu)建和全面實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系（張嘉選）

6、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，做好群眾工作（高興國(guó)）

7、弘揚(yáng)整風(fēng)精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)（朱彩萍）

8、習(xí)近平的黨性修養(yǎng)觀（陳永恭）

9、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示（李潤(rùn)強(qiáng)）

10、新形勢(shì)下基層黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用（外 請(qǐng)）

11、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章（曹 殊）

12、緬懷先輩事跡，堅(jiān)定理想信念（現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式）（黨史黨建教研部）黨性鍛煉：

1、組織學(xué)員參訪(fǎng)會(huì)寧紅軍會(huì)師舊址，了解革命史實(shí)，緬懷先輩事跡，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。（現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)）

2、組織學(xué)員參觀蘭州監(jiān)獄，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。（現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)）研討活動(dòng)：安排小組討論1次，全班黨性分析交流1次。研討題目：

1、如何抓好新常態(tài)下的從嚴(yán)治黨工作？

2、如何真正做到講紀(jì)律、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)？ 閱讀書(shū)目：

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》 中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》 《習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》 《總書(shū)記在中紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話(huà)》

省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)總書(shū)記重要批示 厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（雙十條規(guī)定）

《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》 《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》 《黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)》 《領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)讀本》 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

（二）外請(qǐng)報(bào)告與講座

1、每周三下午安排“形勢(shì)任務(wù)、改革發(fā)展、國(guó)情省情、方針政策”外請(qǐng)報(bào)告。

2、聽(tīng)取全省領(lǐng)導(dǎo)干部“富民興隴”系列講座。

（三）遠(yuǎn)程教學(xué)

每周二晚、周四下午安排中央黨校關(guān)于重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的遠(yuǎn) 程教學(xué)內(nèi)容。

（四）學(xué)員論壇

緊密聯(lián)系工作實(shí)際和學(xué)習(xí)體會(huì)，圍繞“如何抓好基層黨建工作”這一主題，自擬題目在本班組織開(kāi)展學(xué)員講座2次。

另，開(kāi)設(shè)體育課14課時(shí)。

六、學(xué)習(xí)考核、黨性鍛煉與黨性分析、成果總結(jié)與鑒定

1、學(xué)習(xí)考核

學(xué)習(xí)考核分平時(shí)考核和結(jié)業(yè)考核。平時(shí)考核由班主任對(duì)學(xué)員讀書(shū)筆記、討論發(fā)言及其提綱準(zhǔn)備和出勤情況等進(jìn)行綜合考核。結(jié)業(yè)考核采取兩種方式：學(xué)習(xí)期間，安排一次基礎(chǔ)理論開(kāi)卷考試；學(xué)習(xí)期滿(mǎn)，每位學(xué)員要緊密結(jié)合實(shí)際，撰寫(xiě)一篇有分析、有見(jiàn)地、有較高理論水平、對(duì)推動(dòng)本地區(qū)或本部門(mén)工作有一定價(jià)值的結(jié)業(yè)論文，字?jǐn)?shù)要求不少于5000字。

以上考試成績(jī)按百分制記，結(jié)業(yè)論文及平時(shí)成績(jī)按優(yōu)秀、良好、合格、不合格記。

2、黨性鍛煉與黨性分析

要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成放在更加突出的地位，貫穿于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的始終。學(xué)習(xí)期間，安排一次組織生活會(huì)、一次黨性分析會(huì)，同時(shí)安排黨性鍛煉現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)員忠于黨和人民的教育、盡職盡責(zé)干工作的教育、道德情操的教育、拒腐防變的教育和“三嚴(yán)三實(shí)”的教育。并以完成學(xué)習(xí)任務(wù)、遵守校紀(jì)校規(guī)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)，作為黨性考核的重要內(nèi)容。學(xué)期末，每位學(xué)員要認(rèn)真總結(jié)自己在黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉方面的收獲，撰寫(xiě)不少于2000字的黨性分析材料，并組織全班交流。

3、成果總結(jié)與鑒定 培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，在聯(lián)系本班次校領(lǐng)導(dǎo)和教研部的指導(dǎo)下，由班主任會(huì)同本班黨支部和班委會(huì)，圍繞培訓(xùn)主題，撰寫(xiě)一份既有理論性、又有實(shí)踐性和前瞻性的咨詢(xún)報(bào)告，報(bào)省委組織部。同時(shí)，對(duì)全體學(xué)員在校期間的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、黨性等方面的表現(xiàn)予以綜合考評(píng)，客觀公正地作出個(gè)人鑒定，全班作出學(xué)習(xí)總結(jié)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

本班次由副校長(zhǎng)馮湖和黨史黨建教研部負(fù)責(zé)聯(lián)系。教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施由該教研部與進(jìn)修培訓(xùn)部共同負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人：康 民、翟曉巖。教務(wù)處負(fù)責(zé)督促檢查各教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。

中共甘肅省委黨校教務(wù)處

2015年4月