第一篇：開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

中共長春市朝鮮族中學(xué)總支委員會 關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

中共中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強(qiáng)我校黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于進(jìn)一步做好學(xué)校黨建工作，用創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際成果迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。根據(jù)上級黨委的部署要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、認(rèn)真領(lǐng)會，全面落實(shí)中央和省委、市委、局黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)要求。

中央明確提出開展基層組織建設(shè)年要突出一個主題，就是“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”；明確三個重點(diǎn)，就是著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制；貫徹四項(xiàng)要求，就是抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎；實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)，就是基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升；落實(shí)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，就是一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機(jī)制。省委提出，要將基層組織建設(shè)年與深入開展“三幫扶”工作（幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織）結(jié)合起來，在加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上，在加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障上，在提升支部建設(shè)水平上取得突破。市委提出，要在教育系統(tǒng)開展師德建設(shè)提升活動。在黨員教師中，組織實(shí)施“三培養(yǎng)”計(jì)劃（把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖子，把優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)成加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的骨干力量）。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握中央和

省、市委的部署要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，在保證高質(zhì)量完成上級黨委規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校黨建工作和教育教學(xué)工作實(shí)際，積極探索和創(chuàng)新貼近師生思想工作生活實(shí)際的“自選動作”，要通過開展基層建設(shè)年，帶來五個方面的變化：一是使廣大師生看到基層黨組織在學(xué)校工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用的新變化；二是使廣大黨員教職工看到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的新變化；三是使廣大師生看到黨員先鋒模范作用的新變化；四是使基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)保障發(fā)生新變化；五是在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有新變化。要以學(xué)校黨組織建設(shè)的實(shí)際成效，為全面貫徹落實(shí)《長春市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，辦人民滿意教育提供強(qiáng)大動力和組織保證，努力使基層組織建設(shè)年成為師生群眾滿意工程。

二、活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)。

基層組織建設(shè)年活動的內(nèi)容涵蓋基層黨建的各個方面，重點(diǎn)是基層班子建設(shè)。以“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)創(chuàng)新”為目標(biāo)，全面提升我校基層黨組織建設(shè)水平，向標(biāo)兵基層黨組織看齊。

（一）強(qiáng)核心。建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、高效、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體。

學(xué)校班子建設(shè)總的要求是，堅(jiān)持一個方針，把握一個原則，處理好三個關(guān)系，樹立七種意識，提高五種能力，成為五個模范。

“一個方向”，堅(jiān)持長春朝中團(tuán)結(jié)、求是、進(jìn)取、廉潔、高效的干部隊(duì)伍建設(shè)方針；“一個原則”，即貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)；“三個關(guān)系”，即要處理好黨政關(guān)系，處理好正副職之間的關(guān)系，處理好干群關(guān)系；“七種意識”，即學(xué)習(xí)意識、團(tuán)結(jié)意識、大局意識、協(xié)作意識、服務(wù)意識、勤政意識、責(zé)任意識；“五種能力”，即提高學(xué)習(xí)能力、提高履行職責(zé)能力、提高合作共事能力、提高決策能力、提高解決實(shí)際問題能力；做“五個模范”，即

講政治，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范；講奉獻(xiàn)，敬業(yè)愛崗，成為全身心投入工作的模范；講創(chuàng)新，成為解放思想，銳意進(jìn)取，爭創(chuàng)一流工作的模范；講學(xué)習(xí)，肯鉆研，成為精業(yè)務(wù)的模范；講正氣，樹形象，成為遵紀(jì)守法、公道正派、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的模范。

（二）強(qiáng)素質(zhì)，落實(shí)“三培養(yǎng)”計(jì)劃，建設(shè)一支能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊(duì)伍。

1、堅(jiān)定理想信念，提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)校黨組織要對黨員經(jīng)常性進(jìn)行思想政治教育，教育引導(dǎo)黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加強(qiáng)黨員教師師德建設(shè)，重點(diǎn)開展以“提升教師職業(yè)能力，維護(hù)教師職業(yè)聲譽(yù)，關(guān)愛教師職業(yè)心理，增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)”為主要內(nèi)容的師德提升工程，認(rèn)真完成在學(xué)校工作計(jì)劃提到的關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)與要求的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在行動上體現(xiàn)先進(jìn)性。教育黨員要努力做到“四個高于”，即思想認(rèn)識要高于群眾，師德修養(yǎng)要高于群眾，業(yè)務(wù)技能要高于群眾，工作業(yè)績要高于群眾。教育黨員要發(fā)揮“五個榜樣”作用，即做師德高尚、廉潔從教的榜樣，做以德治教、以德育人的榜樣，做埋頭苦干、腳踏實(shí)地研究教育教學(xué)的榜樣，做知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的榜樣，做在學(xué)習(xí)、科研和育人中爭創(chuàng)一流的榜樣。突出選樹表彰課堂教學(xué)改革典型人物。

（三）強(qiáng)管理，規(guī)范工作程序，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。

要進(jìn)一步完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度，形成規(guī)范化、制度化的機(jī)制，提高黨員教育管理質(zhì)量。要完善建立學(xué)習(xí)制度、民主生活會議制度、黨員議事制度、黨總支思想政治工作制度、“三會一課”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度等。搞好黨組織活動場所改造，建好黨員活動之家、黨組織民生工作服務(wù)站。上半年要達(dá)標(biāo)。

（四）強(qiáng)服務(wù)，樹立群眾觀點(diǎn)，保持良好的工作作風(fēng)。要樹立為師生服務(wù)意識，重視把思想政治工作與以人為本的教育教學(xué)管理工作結(jié)合起來，將“獻(xiàn)愛心、暖人心、聚人心、穩(wěn)人心”貫穿于工作始終，積極開展“三幫扶”活動，與九臺朝中和雙陽朝中開展黨組織幫扶結(jié)對工作，組織黨員積極參加市里開展的萬名教師訪萬家、萬名教師幫扶萬名學(xué)生“雙萬”活動。樹立黨性第一，工作第一，群眾第一思想，全心全意為師生服務(wù)。

（五）強(qiáng)創(chuàng)新，保持組織建設(shè)不竭動力。

一要創(chuàng)新理念，不斷適應(yīng)時代和教育快速發(fā)展的要求。二要創(chuàng)新黨員教育管理工作，保持學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，嘗試多種多樣的黨員教育形式。三要創(chuàng)新學(xué)校黨組織的工作制度，使黨組織建設(shè)科學(xué)規(guī)范，有章可循。四要創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加強(qiáng)校級和中層后備干部的培養(yǎng)，明確選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔培養(yǎng)為學(xué)校黨組織建設(shè)的中堅(jiān)力量。切實(shí)搞好黨組織書記培訓(xùn)提高工作，積極參加局黨委組織的各種培訓(xùn)、考察、研究活動，有計(jì)劃地搞好對支部書記的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高黨組織書記的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)做好新時期黨務(wù)工作能力。五要創(chuàng)新學(xué)生思想政治教育的有效形式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、活動步驟和時間安排：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2月29日）

組長：李鐘成副組長：尹太淑

成員：金仁順、金紅桃、權(quán)龍輝、李哲浩、金必成、金麗紅

（二）調(diào)查摸底階段（2月28日～3月15日）

學(xué)校黨總支將按照上級黨委要求，主要對隊(duì)伍建設(shè)、履行工作職責(zé)情況、決策、議事等方面制度建設(shè)情況、學(xué)校工作思路、工作措施、工作載體、工作成效等方面進(jìn)行登記，建立工作臺帳。

（三）組織動員階段（2月29日～3月15日）

黨總支召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年動員大會，具體部署工作任務(wù)。

（四）劃檔定級階段（3月7日～3月15日）

局黨委采取基層黨組織認(rèn)、黨員群眾評、上級黨組織定的辦法，對基層黨組織進(jìn)行科學(xué)評估。黨總支要做好迎檢工作。

（五）集中晉位升級階段（3月16日～7月31日）

黨總支根據(jù)自身所處級別，按照所屬類別的建設(shè)目標(biāo)，集中搞好晉位升級。要按照開展基層組織建設(shè)年“五個提升”目標(biāo)、“五個好”標(biāo)準(zhǔn)及“五個新變化”的要求，對自身建設(shè)情況采取自檢自查，黨員群眾評定的辦法，進(jìn)行科學(xué)評估，找準(zhǔn)存在的問題和差距。在此基礎(chǔ)上，制定整改方案，把有關(guān)問題的解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。向先進(jìn)看齊，爭先進(jìn)位，使學(xué)校組織建設(shè)在原有基礎(chǔ)上，提升上水平。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)階段（8月1日～9月30日）按照隊(duì)伍建設(shè)、工作職責(zé)、決策議事等類別，對現(xiàn)有的組織建設(shè)制度進(jìn)行梳理，規(guī)范工作制度。

四、幾點(diǎn)要求：

（一）開展基層組織建設(shè)年，是今年基層黨建工作的重中之重，是提高黨在基層學(xué)校執(zhí)政能力，保持學(xué)校黨組織先進(jìn)性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是固本強(qiáng)基之舉。各位總支成員，特別是總支書記和全體黨員干部要帶頭提高好“基層組織建設(shè)年”活動意義的認(rèn)識，要求全體黨員增強(qiáng)政治責(zé)任意識，積極參加“基層組織建設(shè)年”活動。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們要對開展基層組織建設(shè)年高度重視，明確責(zé)任，總支書記是第一責(zé)任人，專職副書記是直接負(fù)責(zé)人，各支部書記是支部的直接負(fù)責(zé)人。開學(xué)初學(xué)校明確了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)分工及職責(zé)，要深入實(shí)際開展工作，要把工作的開展與

創(chuàng)先爭優(yōu)工作緊密結(jié)合起來，與“三幫扶”工作結(jié)合起來，與教育教學(xué)中心工作結(jié)合起來，與學(xué)校黨建特色工作結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決困擾學(xué)校黨組織工作上水平的突出問題。

（三）按組織分工在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下做好具體工作。書記具體負(fù)責(zé)有關(guān)活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，專職副書記組織組織委員、宣傳委員抓制度建設(shè)和宣傳工作。

（四）做好檢查和考評工作。出臺“學(xué)校基層組織建設(shè)年”評估指標(biāo)體系，用評估指標(biāo)體系引導(dǎo)支部抓好組織建設(shè)。按活動步驟安排，對各支部的建設(shè)活動進(jìn)行評估。對支部的組織建設(shè)，主要看書記、委員的素質(zhì)，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，教育教學(xué)質(zhì)量、制度落實(shí)、師德修養(yǎng)、科研成果等方面群眾滿意度。

2012年2月28日

第二篇：開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

編者按：2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，中組部在全國確定了常熟市等5地為基層試點(diǎn)單位。作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和江蘇省唯一的試點(diǎn)單位，常熟市專門成立“基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定開展“基層組織建設(shè)年”活動實(shí)施方案。2月17日下午，常熟市委召開“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”動員大會，對全市開展該項(xiàng)工作進(jìn)行全面動員和部署，努力把“基層組織建設(shè)年”辦成強(qiáng)基固本、黨員滿意和群眾受惠工程。中組部黨建研究所副巡視員彭立兵，省委常委、組織部長楊新力，省委常委、市委書記蔣宏坤出席會議并講話?，F(xiàn)將常熟市開展“基層組織建設(shè)年”活動實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話分期刊登，供各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。

中共常熟市委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進(jìn)常熟市基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于以創(chuàng)先爭優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》精神和省委、蘇州市委有關(guān)要求，現(xiàn)就全市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。

一、把握總體目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，確保常熟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一主題，始終遵循“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。通過扎實(shí)開展基層組織建

設(shè)年，推動基層黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平，著力建立健全五大體系。

——順暢合理的組織體系。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序，實(shí)現(xiàn)有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。

——權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。市、鎮(zhèn)（部門）和各基層黨組織抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任明確、全面落實(shí)，書記抓抓書記、各級黨組織書記專項(xiàng)述職、黨建工作問責(zé)追究等制度進(jìn)一步完善，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

——科學(xué)規(guī)范的制度體系。黨務(wù)公開、民主評議黨員等黨的基本制度有效落實(shí)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、流動黨員服務(wù)管理等制度

進(jìn)一步完善，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實(shí)管用的工作辦法。

——堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的保障體系。各領(lǐng)域基層黨組織黨務(wù)干部全面配齊配強(qiáng)，市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政對黨建工作投入增長機(jī)制有效形成，基層黨組織的活動陣地全面達(dá)標(biāo)，區(qū)域性黨群活動中心合理布局，基層黨組織干部隊(duì)伍報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障。

——務(wù)實(shí)管用的考評體系。基層黨建工作年初確定目標(biāo)責(zé)任、年中檢查通報(bào)、年末述職考評等制度進(jìn)一步健全完善，“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測評、勤廉指數(shù)測評全面開展，考評內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。

二、明確具體方法步驟

1.調(diào)查摸底，分類定級（2月上旬—3月中旬）

（1）深入調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層對基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研，市委組織部對基層組織建設(shè)面上工作進(jìn)行調(diào)研分析，重點(diǎn)摸清基層黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。

（2）動員部署。市委召開基層組織建設(shè)年動員大會進(jìn)行部署；各鎮(zhèn)（街道）、部門黨（工）委分別召開會議進(jìn)行具體安排；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進(jìn)行深入發(fā)動。

（3）分類定級。市委組織部根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個等級，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級，一直抓到支

部。定級結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

2.集中整改，晉位升級（3月下旬—6月）

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級。

3.學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月—8月中旬）

（1）評比表彰。市委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際開展各類評比表彰活動。

（2）集中宣傳。市委在新聞媒體開辟專欄對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各基層黨組織同步開展宣傳。

（3）比學(xué)趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

4.分析評估，鞏固成果（8月中旬—9月）

（1）評估小結(jié)。各基層黨組織按照過

程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評估小結(jié)，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評估。

（2）三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織抓基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評議；把抓基層組織建設(shè)情況作為市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織和部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。非公有制企業(yè)黨組織繼續(xù)實(shí)行黨建工作評議制進(jìn)行評議。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，長期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。

三、分類落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)圍繞農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，分層分類推進(jìn)基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。

1.農(nóng)村黨組織。全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，深入推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計(jì)劃，全面落實(shí)村級“三規(guī)范”要求，即規(guī)范村級組織工作職責(zé)、規(guī)范村級工作運(yùn)行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）按照市鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃部署，圍繞資產(chǎn)保值增值、民生改善提高、社會和諧穩(wěn)定等，形成一個富民強(qiáng)村的好思路。

（2）加強(qiáng)下屬支部、村組建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記、村民組長，支部活動全年不少于8次，每季度至少開1次村民組長社情民意分析會。

（3）學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”和常

德盛“鄉(xiāng)情工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和使用，落實(shí)崗位職責(zé)，充分發(fā)揮作用。

（5）加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社黨組織組建工作，對規(guī)模較大，有3名以上正式黨員的，一般單獨(dú)組建黨組織；對地域相近、行業(yè)相同或正式黨員不足3名的，實(shí)行社社聯(lián)建、企社聯(lián)建、村社聯(lián)建；對目前暫不具備條件的，可選派黨建工作指導(dǎo)員。

（6）做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作，重點(diǎn)在農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

（7）加強(qiáng)老黨員和生活困難群眾的關(guān)愛幫扶，建立重大節(jié)日、生病住院、突發(fā)困難等必訪制度。

（8）加強(qiáng)村級“先鋒工程”建設(shè)，力

爭30%以上的村進(jìn)入新一輪蘇州市級“先鋒村”行列。

2.社區(qū)黨組織。深入推進(jìn)社區(qū)“三強(qiáng)一化”建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。

（2）健全以黨組織為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系，完善網(wǎng)格化管理。

（3）學(xué)習(xí)推廣陸仁華“仁愛工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）大力開展社區(qū)服務(wù)，推動基層黨員干部開展“三代三幫”活動，即民意代言、事務(wù)代辦、便民代理、幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實(shí)事。

（5）深化黨建特色社區(qū)“一居一品”

創(chuàng)建活動，全市評選表彰20個特色品牌。

（6）建立健全社情民意發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推行“民情流水線”，即記好民情日記、設(shè)立民情信箱、召開民情例會；建立“四百工作制”，即進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心。

（7）進(jìn)一步加大對困難黨員、弱勢群體的幫扶，全面推廣“情暖孤老、牽手單親”活動。

（8）努力爭創(chuàng)“先鋒社區(qū)”，力爭30%以上的社區(qū)達(dá)到蘇州市級“先鋒社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

3.非公有制企業(yè)黨組織。深入推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織“四有一工程”，全面鞏固黨組織組建成果，全面提升黨組織影響力，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、吸納優(yōu)秀人才、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形

成一個促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。

（2）深化“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動，引導(dǎo)黨組織支持業(yè)主依法抓好生產(chǎn)經(jīng)營，爭創(chuàng)“五好”黨組織；引導(dǎo)業(yè)主支持黨組織積極開展工作，爭當(dāng)支持黨建工作的先進(jìn)業(yè)主。

（3）學(xué)習(xí)推廣陳惠芬“融和工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）推廣“新三會一課”，組織開展合理化建議座談會、職工思想狀況分析會、企業(yè)經(jīng)營情況通報(bào)會、創(chuàng)新技術(shù)現(xiàn)代管理輔導(dǎo)課。

（5）開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進(jìn)企業(yè)決策層。

（6）落實(shí)“三薦一評一審”制度，即黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。

（7）加強(qiáng)對流動黨員的服務(wù)管理，建立健全報(bào)到登記、定期匯報(bào)、結(jié)對聯(lián)系、持證活動和民主評議“五項(xiàng)制度”。

（8）開展先鋒創(chuàng)建競賽，力爭首批蘇州市級“非公有制企業(yè)先鋒黨組織”達(dá)到20個。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織。圍繞爭創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型機(jī)關(guān)，努力做到機(jī)關(guān)黨建工作走在前、作表率，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成一個服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的好思路。

（2）深入實(shí)施“四個一”工程，推出一項(xiàng)黨建特色主題活動、實(shí)施一項(xiàng)黨建工作

創(chuàng)新舉措、選樹培育一批先進(jìn)黨組織和一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（3）學(xué)習(xí)推廣姬煥玲“績效工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）深入開展行政事項(xiàng)審批“一站式”服務(wù)，大力推行網(wǎng)上服務(wù)，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，培養(yǎng)一批服務(wù)明星，評選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。

（5）深化“結(jié)對共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“雙幫雙比”等活動，推動機(jī)關(guān)干部下基層，做到機(jī)關(guān)部門與黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。

（6）做好機(jī)關(guān)部門黨組織換屆工作，建立健全機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。

（7）進(jìn)一步完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平。

（8）深化“效能黨建”，打造一批機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌，評選10個市級優(yōu)秀品牌。

其他領(lǐng)域的基層黨組織也要認(rèn)真落實(shí)開展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際著力解決基層組織建設(shè)方面的1—2個實(shí)際問題。

四、統(tǒng)籌辦實(shí)事解難題

針對基層組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中推進(jìn)五項(xiàng)行動，確保出成果、見實(shí)效。

1.抓基層黨建責(zé)任落實(shí)行動。建立完善“定標(biāo)、網(wǎng)控、問責(zé)”三位一體的基層黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，市委和各級黨組織統(tǒng)一建立10項(xiàng)重點(diǎn)工作規(guī)范：

（1）年初召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定黨建工作計(jì)劃。

（2）每年召開2次黨建工作專題會議進(jìn)行研究部署，集中解決實(shí)際問題。

（3）年初與下屬黨組織分類簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，每半年進(jìn)行一次檢查通報(bào)，年終進(jìn)行全面考核。

（4）每個班子成員至少確定1個黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年至少開展1次黨建工作專題調(diào)研并形成報(bào)告。

（5）每季度召開1次下屬黨組織書記例會，開展工作研究、工作交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（6）每年黨組織書記就履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)向上一級黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職。

（7）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰各類先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。

（8）每年選樹黨建工作示范黨組織。

（9）合理規(guī)范使用基層黨建工作專項(xiàng)資金。

（10）每年至少開展1次基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員宗旨意識、黨性觀念的全員培訓(xùn)。

通過黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺，各級黨組織對下屬黨組織責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時提醒和監(jiān)督。目標(biāo)任務(wù)不完成、規(guī)定要求不落實(shí)的，按管理權(quán)限由上一級黨組織對下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。

2.黨員干部素質(zhì)提升行動。

（1）全面開展新任非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，市委舉辦示范班，各鎮(zhèn)分別辦班，確保年內(nèi)全市新任非公有制企業(yè)黨組織書記普遍培訓(xùn)一遍。

（2）分別舉辦村、社區(qū)黨組織書記科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和加強(qiáng)社會管理專題培訓(xùn)班。

（3）進(jìn)一步規(guī)范基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍管理，組織開展社區(qū)、非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者任職資格培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證制度。

（4）組織開展一次“珍視黨員身份、爭當(dāng)工作先進(jìn)”黨性教育活動。

（5）黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

3.后備人才選拔培養(yǎng)行動。

（1）面向“985”、“211”高校招錄優(yōu)秀畢業(yè)生50名充實(shí)到大學(xué)生村官隊(duì)伍，確保每個村、社區(qū)至少有1名全日制本科大學(xué)畢業(yè)生；開展“銀發(fā)生輝、牽手結(jié)對”活動，組織部分老干部與今年選聘的大學(xué)生村官一

一結(jié)對；今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆，實(shí)現(xiàn)50%的鎮(zhèn)政府班子有大學(xué)生村官。

（2）選派一批有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書記。

（3）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按1:1比例建立后備干部隊(duì)伍，建立全市各級后備干部信息管理系統(tǒng)，分類別、多層次掌握后備干部情況，并及時進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

（4）選派100名鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年輕干部開展“雙培雙掛”，即黨校理論素養(yǎng)培訓(xùn)、高校業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、到先進(jìn)單位掛職、到艱苦崗位掛職。

4.干部直接聯(lián)系群眾行動。

（1）持續(xù)推進(jìn)“三解三促”活動，深化“百村、千企、萬戶”大走訪，推動各級干部直接聯(lián)系群眾。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)點(diǎn)包村（社區(qū)）、村（社

區(qū)）干部分片包戶，確保各級干部參與全覆蓋，所有村民小組（居民小組）聯(lián)系全覆蓋，重點(diǎn)信訪案件戶落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人深入基層調(diào)研時間不少于2個月，其中走村入戶調(diào)研不少于1個月，駐村住戶不少于7天，至少有1天用于接訪。

（2）春節(jié)、七一期間，市、局（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問低保戶、低保邊緣戶，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（3）建立完善“一把手”接待日制度，設(shè)立黨代表工作室，推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度。

（4）深入推進(jìn)黨員關(guān)愛幫扶困難群眾行動，建立市黨員關(guān)愛基金會，設(shè)立總額1億元的市“黨員關(guān)愛基金”，基金收益專門用于補(bǔ)助全市低保戶、低保邊緣戶。

5.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障行動。

（1）在現(xiàn)有市級500萬元黨建工作專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從2012年開始，建立按財(cái)政支出增幅同比例增加投入的機(jī)制，各鎮(zhèn)同步建立增長機(jī)制。

（2）市鎮(zhèn)財(cái)政以1：1的分擔(dān)比例，按每個居民每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；鎮(zhèn)財(cái)政按每名黨員每年不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)黨組織活動經(jīng)費(fèi)（少于100名黨員的社區(qū)按不低于1.5萬元劃撥）；市鎮(zhèn)財(cái)政以1：1的分擔(dān)比例，按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)，同時非公有制企業(yè)黨員上繳黨費(fèi)全額返還，列入活動經(jīng)費(fèi)。

（3）鎮(zhèn)財(cái)政按不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平列支社區(qū)工作者待遇，其中社區(qū)黨組織書記待遇不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平的1.2倍；社區(qū)工作者試用期滿，各鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等5項(xiàng)社會保險(xiǎn)。市黨建工

作專項(xiàng)資金按每月200元標(biāo)準(zhǔn)向被評為市級及以上非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)放工作津貼。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建活動陣地，開展示范型黨員活動室、黨員服務(wù)站、黨員服務(wù)中心創(chuàng)建活動，采取以獎代補(bǔ)辦法，市黨建工作專項(xiàng)資金對通過市級驗(yàn)收的分別給予5000元、10000元、20000元補(bǔ)貼。

（5）提升基層黨建工作信息化水平，深化拓展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，市財(cái)政列支250萬元對全市所有村、社區(qū)遠(yuǎn)程教育設(shè)備全面更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)黨委建制非公有制企業(yè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全覆蓋；把黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺延伸至村、社區(qū)和黨委建制的非公有制企業(yè)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織要

把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，真正把基層組織建設(shè)年辦成強(qiáng)基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。

堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。市委成立以市委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；由市委常委掛帥成立工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對所聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的具體指導(dǎo)、包片負(fù)責(zé)。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織三級聯(lián)動、形成合力、整體推進(jìn)。加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年的宣傳，形成輿論聲勢，營造良好氛圍。鼓勵基層單位結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。把基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)融合，與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各黨（工）委、基層黨組織要根據(jù)本實(shí)

施方案制定本級開展基層組織建設(shè)年的具體工作方案。

第三篇：#關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年

活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)交委《鄭州市交通運(yùn)輸委員會開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案》要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)站實(shí)際，現(xiàn)制定《質(zhì)監(jiān)站基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案》如下。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一鮮明主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省九次黨代會、市十次黨代會提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為推進(jìn)交通建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績喜迎黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，具體要達(dá)到以下主要目標(biāo)：

（一）推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”。要把組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工作來抓，科學(xué)統(tǒng)籌，整體規(guī)劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：由單個領(lǐng)域分步推進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作 并舉轉(zhuǎn)變；由注重政策指導(dǎo)解決突出問題“要我抓”向注重完善機(jī)制體制、激發(fā)內(nèi)在活力“我要抓”轉(zhuǎn)變。

（二）實(shí)現(xiàn)“五個提升，一個落實(shí)”。要動員廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高組織建設(shè)工作整體水平，努力實(shí)現(xiàn)“五個提升，一個落實(shí)”：一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是在黨支部書記素質(zhì)提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)職工群眾的能力。三是在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)教育管理服務(wù)，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動場所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。六是基層黨組織分類定級、晉位升級工作全面落實(shí)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的實(shí)施意見》精神，圍繞黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部，必須有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機(jī)制”要求，對質(zhì)監(jiān)站的黨支部進(jìn)行分類定級。

三、工作要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要對黨支部情況進(jìn)行一次全面調(diào)研，研究存在問題，及時進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

1、調(diào)查摸底，加強(qiáng)建設(shè)。這是開展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，要從黨支部入手，對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所

保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。

2、整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的要求，站黨支部要明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，爭取在原有的基礎(chǔ)上有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級。

3、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終注重把基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，同部署、同謀劃，黨支部要立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、實(shí)施措施

黨支部要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。要重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)措施。

（一）組織實(shí)施黨建“挑大梁，走前頭”計(jì)劃。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨建工作體制，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“上下沒關(guān)系，左右沒聯(lián)系”的問題。各科室要立足探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展方向，立足發(fā)揮“挑大梁，走前頭”的表率作用，以黨建帶動全站全面工作，同時要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)站黨建工作。

（二）在單位開展“雙強(qiáng)六好”（雙強(qiáng)：發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會反映好）創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨組織建設(shè)示范帶頭作用，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動工作上水平、上臺階；

繼續(xù)推進(jìn)“三亮三比三評”活動，切實(shí)發(fā)揮好為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的作用。

（三）組織實(shí)施“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”計(jì)劃?！叭壜?lián)述”，要求站黨支部書記就本站黨建工作情況進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭壜?lián)評”，要求組織黨員和群眾代表對支部抓黨建工作情況進(jìn)行評議?！叭壜?lián)考”，要求把抓支部黨建工作情況作為站領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。同時黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“四會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（四）全面落實(shí)“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制。全站廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在基層組織建設(shè)年要認(rèn)真貫徹“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，按照“三具兩基一抓手”的要求，圍繞服務(wù)中心大局，深入群眾、深入人心；通過對群眾開展談心談話、送政策下工地、征求群眾意見等方式促進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織晉位升級，從而有效推動質(zhì)監(jiān)工作穩(wěn)步發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨支部要把開展基層組織建設(shè)年，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，高

度重視，精心組織。要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，通過抓基層組織建設(shè)年活動，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階、上水平。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創(chuàng)新，真正做到工作要求要高，實(shí)施要細(xì)，辦法要多，程序要嚴(yán)，效果要好。

（一）擺上重要位置。開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。質(zhì)監(jiān)站要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任。

（二）密切聯(lián)系群眾。建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線工地、服務(wù)群眾，與服務(wù)對象“面對面”傾聽訴求，幫助黨支部加強(qiáng)組織建設(shè)。

（三）保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要把黨支部工作和活動經(jīng)費(fèi)納入我站預(yù)算，充分保證黨支部日常活動的開展。

（四）加大宣傳力度。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺、宣傳頁等作用，采用大家喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案 文檔

開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)文件有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，決定開展基層組織建設(shè)年活動。具體實(shí)施方案如下：

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求是：“突出一個主題，明確三個重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)”。

突出一個主題。“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。明確三個重點(diǎn)。著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

貫徹四項(xiàng)要求。認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)工作要求，把各項(xiàng)工作抓到基層黨支部，讓每個黨支部都行動起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，取得看得見、摸得著的實(shí)際成效，使基層組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

實(shí)現(xiàn)五個提升。實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力提升、基層黨組織書記素質(zhì)提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升、基層基礎(chǔ)保障水平提升、基層黨建制度化水平提升，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平。

二、實(shí)施步驟

各黨支部要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調(diào)查摸底，分類評級。對各基層黨組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查研究，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充分，進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的”要求，確定黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)。

2、健全組織，達(dá)到全覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對隸屬關(guān)系不順的，要及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，取得成效?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實(shí)效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。通過基層組織建設(shè)年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。今年“七一”期間，中心將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行專項(xiàng)表彰，深入挖掘和選樹一批先進(jìn)典型，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭做先進(jìn)模范的良好氛圍。

三、落實(shí)工作任務(wù)

1、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨支部書記和黨務(wù)干部，加強(qiáng)基層黨支部書記和黨務(wù)干部的教育管理集中輪訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

2、研究謀劃好工作思路。結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心謀劃好工作思路，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地完成中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作。

3、建立完善好組織制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。

4、黨組織活動經(jīng)費(fèi)有保障。要把黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，切實(shí)保證用于黨建日常工作和專項(xiàng)活動的開展。

5、健全落實(shí)好考核機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型的基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

6、積極探索黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)三結(jié)合三促進(jìn)的黨建工作新路子。把黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)與中心工作同安排，同部署，同考核，全面推進(jìn)三項(xiàng)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭落實(shí)基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作要求；加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒尤〉脤?shí)效，具體做到“三個結(jié)合”。

1、與開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合。要按照上級的部署，統(tǒng)籌安排、精心組織，使兩項(xiàng)活動協(xié)調(diào)同步，共同推進(jìn)。

2、與建立聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、服務(wù)基層。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部建立幫扶基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層黨支部書記促膝談心，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工“面對面”傾聽訴求，切實(shí)解決廣大黨員干部和職工群眾的實(shí)際困難。

3、與建立綜合考評制度相結(jié)合。各基層黨支部書記要就基層黨建工作情況向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；從而做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成扎實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作的動力機(jī)制，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第五篇：開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案[最終版]

附件1 XXX供電有限責(zé)任公司 開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

為深入貫徹中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)＜國家電網(wǎng)公司開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案〉的通知》（國家電網(wǎng)公司創(chuàng)先組發(fā)?2012?1號），以及《關(guān)于印發(fā)＜河南省電力公司開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案〉的通知》（豫電黨組?2012?15 號）精神，全面落實(shí)河南省電力公司黨組工作部署,深化“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)，為推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個一流”提供堅(jiān)強(qiáng)保證，根據(jù)商丘供電公司黨委和XXX委有關(guān)文件精神，公司黨委決定在2012年開展基層組織建設(shè)年活動?，F(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

基層組織建設(shè)年要緊扣“迎接黨的十八大，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”主題，以“抓基層、打基礎(chǔ)、增活力”為重點(diǎn)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建活動，以實(shí)施黨支部分類定級為抓手，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的

5.基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實(shí)，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、工作任務(wù)

公司系統(tǒng)各級黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好各項(xiàng)工作，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1.抓好黨支部書記培訓(xùn)。選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、職工信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位、本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后公司黨委要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2.研究謀劃工作思路。各基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)公司六屆四次職代會暨2012年工作會議部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際，突出服務(wù)中心、建好隊(duì)伍兩大根本任務(wù)，形成帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路。重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)的職能定位，著力在突出思想作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)同統(tǒng)籌、服務(wù)基層一線方面形成好的工作思路；圍繞開展“安全年”活動、電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)電三年素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)、確保公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)電工作等方面形成好的工

四、方法步驟

公司各級黨組織要按照活動的目標(biāo)要求，制定計(jì)劃、分步推進(jìn)、有序開展基層組織建設(shè)年活動。

1.調(diào)查摸底、分類定級（2012年5月中旬前）。從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評議等形式，重點(diǎn)圍繞組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、工作思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)，對公司基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照國家電網(wǎng)公司黨組統(tǒng)一要求，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建工作管理辦法》（國家電網(wǎng)?2010?14號）確定的考評標(biāo)準(zhǔn)（附件2）進(jìn)行分類評定。分類定級由黨支部自評和公司黨委考評組成，其中自評占40%，公司黨委考評占60%。按得分及公認(rèn)度測評（僅對自評為A級的黨支部）情況，確定A、B、C、D四個等級。

（1）評分定級。A級黨支部：評分96分及以上，公認(rèn)度測評總體評價為“好”的，可申報(bào)“電網(wǎng)先鋒黨支部標(biāo)兵”。A級黨支部的數(shù)量，原則上不超過黨支部總數(shù)的30%。B級黨支部：評分90-95分的，可申報(bào)“電網(wǎng)先鋒黨支部”。B級黨支部的數(shù)量，原則上不超過黨支部總數(shù)的40%。C級黨支部：評分70-89分的，可定為“合格”黨支部。D級黨支部：評分69分及以下的，可定為“需整改提高”黨支部。

（2）公認(rèn)度測評。公認(rèn)度測評分支部班子好、黨員隊(duì)伍好、召開前，鞏固擴(kuò)大一批“電網(wǎng)先鋒黨支部”，提升 “合格”黨支部，“需整改提高”黨支部100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

公司將結(jié)合各基層黨支部晉位升級工作，重點(diǎn)打造3個公司 “電網(wǎng)先鋒黨支部”、2個公司“電網(wǎng)先鋒黨支部標(biāo)兵”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)工作，3.學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)（2012年7月至12月）

公司將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)和表彰，組織開展“電網(wǎng)先鋒黨支部標(biāo)兵”、“電網(wǎng)先鋒黨支部”及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進(jìn)典型的評選表彰工作。各單位以表彰先進(jìn)為契機(jī)，組織開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”、爭創(chuàng)一流業(yè)績，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。同時，要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，通過符合基層實(shí)際、簡便易行的方法，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

基層組織建設(shè)年活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一抓到底。公司各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署，采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要高度重視基層組織建設(shè)年活動，認(rèn)真研究部署，落實(shí)工作力量，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、任務(wù)措施、工作保障、責(zé)任落實(shí)“五到位”。黨支部書記要親自抓、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極為基層組織建設(shè)年活動營造濃厚氛圍。要認(rèn)真總結(jié)多年來抓黨建的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，積極培育選樹一批先進(jìn)黨支部示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)各基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭優(yōu)秀，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、促工作的生動局面，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)基層組織建設(shè)、迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。