第一篇：基層建設(shè),黨員怎么做

基層建設(shè)，黨員應(yīng)該怎么做

隨著科學(xué)發(fā)展觀在全國各范圍內(nèi)的深入與傳達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其黨支部的帶領(lǐng)下，大力開展基層黨建工作，貫徹落實“基層黨建年”精神，利用創(chuàng)先爭優(yōu)的機會來增強黨員的積極性和先進(jìn)性，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”黨建活動，力爭做到黨建促發(fā)展、黨建促團結(jié)、黨建促維穩(wěn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的思想、政治和組織保證。

在基層組織的建設(shè)中，黨員的作用是必不可少、不可忽視的。那么黨員在黨建工作中應(yīng)該怎么做呢？

一、嚴(yán)抓黨員素質(zhì)，豐富知識堡壘。

作為黨員必須具備其先進(jìn)性，不斷豐富學(xué)習(xí)新知識，加強鞏固自身的理論基礎(chǔ)，開展“三抓”教育活動（即抓作風(fēng)、抓紀(jì)律、抓效率），嚴(yán)打嚴(yán)懲作風(fēng)不良、紀(jì)律不嚴(yán)、懶散低效的黨員，提高黨員的整體素質(zhì)。同時，仍不斷發(fā)展黨員理論知識水平，經(jīng)常開展一些政治理論、專業(yè)知識和科技知識的培訓(xùn)，觀看有關(guān)的法律案例等視頻，舉行相關(guān)的黨員思想座談交流會等等黨員學(xué)習(xí)教育的活動，不但能豐富黨員日常生活，還能深化黨員的知識面。令我們黨員干部思想升級，形成“比學(xué)趕幫超，奮斗創(chuàng)佳績”的良好氛圍。

二、帶頭深入基層交流，努力打開工作局面。

作為黨員必須具備群眾基礎(chǔ)和帶頭作用，堅持在黨建活動的最前線，提高自身的覺悟性，親力親為，以為人民服務(wù)為己任，事事帶頭，領(lǐng)導(dǎo)群眾大力開展各項黨建活動，調(diào)動群眾的積極性，給廣大人民群眾樹立一個中國共產(chǎn)黨黨員的光輝形象。同時，黨員要經(jīng)常性的深入基層，融入到群眾中，與他們交流談心，一方面幫助他們解決難題，另一方面也傾聽他們對我們黨的一些意見和建議，便于我們完善或改進(jìn)。令我們黨員能更好的獲得群眾的支持，為各項黨建工作的開展進(jìn)行減少可能出現(xiàn)的阻力。

三、強化黨員干部管理，吸收優(yōu)秀新鮮黨員。

作為黨員必須具備管理辦事和自我批評的能力，提高自身隊伍的管理水平和素質(zhì)，自覺接受群眾監(jiān)督，定期舉行評審會，公布公開自身近期工作情況，正確的進(jìn)行自我批評，規(guī)范干部言行，在基層的管理實行規(guī)范化、程序化、民主化的管理目標(biāo)，并向群眾公開活動建設(shè)和財政支出情況。同時，積極吸收一些年輕有為、干事創(chuàng)業(yè)、政治可靠的同志入黨，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考核，多方面了解，重視他們，嚴(yán)管厚愛，大力培養(yǎng)。多給他們也深入基層鍛煉的機會，讓他們的知識學(xué)以致用，帶領(lǐng)農(nóng)村群眾勤勞致富，成為能存工作的行家里手。

第二篇：基層建設(shè)黨員交流發(fā)言稿

基層建設(shè)黨員交流發(fā)言稿

發(fā)言一本人作為一名中共黨員，在政治建設(shè)和思想建設(shè)上有了更深入的了解和認(rèn)識，現(xiàn)將心得體會匯報如下：

1.端正思想，提高認(rèn)識。通過本次學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識到，政治建設(shè)和思想建設(shè)在社會主義新時代建設(shè)具有重要意義。作為一名共產(chǎn)黨員，我一定做到把改進(jìn)思想政治作風(fēng)與推進(jìn)各項工作結(jié)合起來，堅定理想信念、政治立場，增強“四個意識”和“四個自信”，繼續(xù)做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅定維護以____同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致，真正做到“用心想事，用心謀事，用心干事”。

2.對照檢查，及時改進(jìn)。認(rèn)真對自己的在政治建設(shè)和思想建設(shè)上進(jìn)行對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)。以良好的思想政治作風(fēng)、與時俱進(jìn)的精神風(fēng)貌為學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。始終牢記“不忘初心，牢記使命”的理想信念，保持政治上的清醒。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作熱情，把心思凝集到工作上，盡自己最大的努力去完成工作。

3.強化黨性，自我完善。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，把著力點聚焦到____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上。二是經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級會議精神，主動肩負(fù)貫徹新思想新理念新戰(zhàn)略的政治責(zé)任。

通過政治作風(fēng)教育學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作上的思路和動力、促進(jìn)工作的開展。身為一名黨員教師，在教學(xué)工作中要堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，要把自己建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨員，要在學(xué)習(xí)中增強黨性意識，提升思想境界，領(lǐng)悟人生真諦，實踐人生追求，把壓力當(dāng)動力，把挑戰(zhàn)當(dāng)機遇，以寧靜的心態(tài)，從容的心情，理智的頭腦，開放的胸懷將自己的管理工作做得更好，更實，更活，工作效率更高效果更好!

發(fā)言二為深入貫徹落實____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨的政治建設(shè)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)，中共中央提出關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，是指導(dǎo)推進(jìn)新時代黨的政治建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大而深遠(yuǎn)。

深刻把握黨的政治建設(shè)新要求，要著眼我們黨在新時代的歷史使命，充分認(rèn)識管黨治黨的重大意義。全面從嚴(yán)治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。打鐵必須自身硬。進(jìn)入新時代，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。我們

黨要肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們要深化對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強用____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的自覺性，深刻領(lǐng)會其形成過程、歷史貢獻(xiàn)、豐富、立場觀點方法，不斷提高修身做人、干事創(chuàng)業(yè)的境界水平。要堅持把政治建設(shè)擺在首位，全面落實新時代黨的建設(shè)各項部署要求，不斷提高黨建質(zhì)量，把黨鍛造得更加堅強有力。

發(fā)言三 x 日，中共中央提出了關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，深入貫徹落實____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨的政治建設(shè)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。

加強黨的政治建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基

本理論、基本路線、基本方略，落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護____總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。

尤其引起關(guān)注的是，意見里提出要堅持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程,做到黨的政治建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。這有利于進(jìn)一步促進(jìn)各黨員對自我政治建設(shè)的反思，同時也能夠堅定政治立場、增強政治意識、提升自我政治能力、端正政治行為，最大程度地消除腐蝕黨和國家基石的隱患。作為基層黨員，我們積極努力地學(xué)習(xí)和追求進(jìn)步!

發(fā)言四《意見》從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、強化制度保障、加強監(jiān)督問責(zé)等方面，對各地區(qū)各部門推進(jìn)黨的政治建設(shè)提出相應(yīng)要求。根據(jù)《意見》部署，各級黨委

(黨組)要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻領(lǐng)會加強黨的政治建設(shè)的意義、目的、任務(wù)、要求，進(jìn)一步強化責(zé)任，切實承擔(dān)好本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，把加強黨的政治建設(shè)各方面工作抓緊抓實抓好。各級黨委(黨組)要承擔(dān)好本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)的主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把加強黨的政治建設(shè)各方面工作抓緊抓實抓好。

各級黨組織和廣大黨員、干部要始終同以____同志為核心的黨中央保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。要堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

必須清醒看到，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題。切實有效解決這些問題，必須進(jìn)一步加強黨的政治建設(shè)。

加強黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗

旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、路線和綱領(lǐng)落到實處。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護____總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。要在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強斗爭精神，強化政治擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍、善于斗爭，發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為堅決抵制，嚴(yán)防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之、逃避責(zé)任、失職失察。

《意見》通篇貫徹和體現(xiàn)“兩個維護”這一根本要求，將其作為加強黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護____總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，著力提高黨的政治建設(shè)的政治性、時代性、針對性，推動各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。營造良好政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕，堅決防止和反對個人主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。

堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。加強黨性修養(yǎng)，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決防范被利益集團“圍獵”，持之以恒錘煉政德，帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，注重家庭家教家風(fēng)，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。

今后要加大監(jiān)督問責(zé)力度，對落實黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力，以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，凈化自身血液，使我們黨的政治生態(tài)再上一個新臺階。

第三篇：基層建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師，親愛的同學(xué)們，大家下午好:

很榮幸由我?guī)ьI(lǐng)大家進(jìn)入基層建設(shè)環(huán)節(jié)。2009，通信與信息工程學(xué)院在各級領(lǐng)導(dǎo)老師的關(guān)心和幫助下，在基層建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步，快速發(fā)展，正朝著更大的輝煌邁進(jìn)。

為深化改革，加強支部建設(shè)，增強支部的集體榮譽感，通信與信息工程學(xué)院特舉辦“五四紅旗團支部”評選活動。2009年三月，我院0190701團支部獲得校級“十佳五四紅旗團支部標(biāo)兵”的光榮稱號，0190602團支部獲校級“十佳五四紅旗團支部”稱號。另有0110609、0110701等十二個支部被評為校級“五四紅旗團支部”，0120606、0120706等六個支部被評為院級“五四紅旗團支部”。

與此同時，更有匡必元、楊蜀香等48人被評為校級優(yōu)秀共青團干部，武建濤、周萌等136人被評為校級優(yōu)秀共青團員。這些同學(xué)在支部工作與學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出，為基層團支部的建設(shè)增磚添瓦，譜寫著通信學(xué)院廣大團員青年的美好篇章。

為營造好的學(xué)風(fēng)氛圍，促進(jìn)班級建設(shè)，特表彰先進(jìn)班集體，在09年下半年的先進(jìn)班集體答辯中0190702、0140704等八個班榮獲校級“先進(jìn)班集體”稱號，0110702、0110804等七個班獲院級“先進(jìn)班集體”稱號。

團日活動一直是我們大學(xué)生活的重要調(diào)味劑，活動主題也豐富多彩。關(guān)注基層建設(shè)，走進(jìn)學(xué)生生活是我們最基本的工作，我院積極的協(xié)助宿管會干部檢查同學(xué)們寢室的衛(wèi)生狀況。根據(jù)同學(xué)們生活中的實際情況與當(dāng)下時事，規(guī)劃了每月主題，分別是：節(jié)約月，安全月，防騙月，甲流月。與此同時堅持著每月一次的調(diào)研，從報告中我們不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)同學(xué)的各種防范意識都比較強，但是在實施行動這方面還有待提高。

針對主題月及相關(guān)時事，學(xué)院各支部都陸續(xù)開展了主題團日活動，09新生力量的加入、07、08級學(xué)生們認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使得活動涉及到的范圍更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，效果更佳明顯，主題包括傳揚民族精神、慶祝建國60周年、學(xué)風(fēng)建設(shè)、關(guān)注健康、珍愛生命、當(dāng)代大學(xué)生人生觀，和諧社會等多個方面。

其中，“汶川周年，珍愛生命” “溯源禮藝，夢回漢唐” “閃耀重郵—59年風(fēng)雨征程” 等活動獲得09上半年 “十佳團日活動”稱號。

“問候牽線，感恩隨行”“跨越彼此的芥蒂，尋找遺失的美好”“五個“重慶”——在暢通的世界享受健康”等活動獲得09下半年“十佳團日活動”稱號。

下面請欣賞基層建設(shè)方面的視頻展示：

傳承五四精神，彰顯支部風(fēng)采?，F(xiàn)在觀看的這段視頻是我院于2009年三月舉辦的“五四紅旗團支部”答辯會現(xiàn)場。

這一張張充滿自信的笑臉，一句句鼓舞人心的班訓(xùn)，一幅幅汗水換取的獎狀，正是我院先進(jìn)班集體的真實寫照，班級風(fēng)采。

下面是十佳團日活動展示。這些獲獎團日活動，每一個都經(jīng)過了精選主題，精心策劃的前期準(zhǔn)備，都曾受到老師們的悉心指導(dǎo)，都傾注了同學(xué)們的一腔熱情，凝聚了大家的智慧與汗水。體現(xiàn)的是我們當(dāng)代大學(xué)生對社會，對國家的思考以及自身的那份責(zé)任感，使命感。通過這些活動，他們收獲的不僅僅是十佳這份榮譽，更多的是活動中形成的強大的支部凝聚力，以及那份為著共同目標(biāo)共奮進(jìn)，付出后共收獲的喜悅與感動。這些活動，是我們通信學(xué)院團日活動的典范，是基層團支部建設(shè)的驕人成果。

為弘揚紅巖精神，繼承先烈遺志，增強當(dāng)代大學(xué)生社會責(zé)任感，特舉辦第二屆“團員之星”知識競賽，高翔同學(xué)獲得競賽一等獎，馬姣、趙璐兩名同學(xué)獲二等獎，卞朋朋，金繼彧、劉兵三名同學(xué)獲三等獎，姬興衛(wèi)、吳巧妹等10名同學(xué)獲得優(yōu)勝獎。

于2008年4月成立的紅巖班也為我院的基層建設(shè)作出了默默奉獻(xiàn)，2009年4月，紅巖班的成員把溫暖帶進(jìn)社區(qū)。陪同孤寡老人談話，清掃街道，清除牛皮癬。在“五四運動90周年”大會上，紅巖班更是以一首《青春中國》震撼了在場的每位觀眾。

通過“團員之星”知識競賽的選拔，16名優(yōu)秀的團員于12月4日正式加入紅巖班。為紅巖班注入了新的血液和思想，她們必將成為紅巖精神的廣泛傳播，紅巖班茁壯發(fā)展的不可缺少的力量。

11月25日，新一屆紅巖班的全體成員在雨紅蓮對紅巖精神進(jìn)行了宣傳以及紅巖班的發(fā)展足跡進(jìn)行了展示。一張張照片見證了紅巖班的成長，一個個踏實的腳印也為紅巖班的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們相信，在紅巖班的不懈努力下，紅巖精神會深入到更多人的心中！

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；仡欉^去一年通信學(xué)院在基層建設(shè)方面取得的成就，我們有理由相信，通信學(xué)院的路會越走越寬廣、越走越光明，讓我們?yōu)橥ㄐ艑W(xué)院的建設(shè)發(fā)出自己的光和熱，讓我們在這里放飛夢想，迎接挑戰(zhàn)！謝謝大家！

第四篇：加強基層建設(shè)

加強基層建設(shè)，推動國稅發(fā)展

黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念。其實質(zhì)就是要實現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。全省國稅工作繼續(xù)突出“構(gòu)建和諧國稅”主題，大力開展“基層建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌基層與機關(guān)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動和諧國稅建設(shè)穩(wěn)步向前。

加強基層建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。實踐證明，重心下移，為基層減負(fù)，為基層服務(wù)，為基層排憂解難，體現(xiàn)了以人為本的方針；抓基層、打基礎(chǔ)，有利于推進(jìn)國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；從基層建設(shè)的重點環(huán)節(jié)入手，從基礎(chǔ)管理中的薄弱環(huán)節(jié)突破，面向基層抓基礎(chǔ)，夯實基礎(chǔ)促落實，是統(tǒng)籌兼顧這一根本方法在實踐中的運用。可見，加強基層建設(shè)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個具體落腳點。加強基層建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的可靠保證。當(dāng)前，黨和國家工作的大局是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收是國家財政收入的主要來源和實施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中責(zé)任重大、使命光榮。國稅部門要履行好這些職責(zé)，離不開一個穩(wěn)固的基層稅務(wù)組織和堅實的稅收管理基礎(chǔ)。今年的經(jīng)濟稅收形勢嚴(yán)峻，任務(wù)更重、壓力更大、矛盾更多，執(zhí)行政策靠基層，加強管理靠基層，完成任務(wù)靠基層，基層處于各種矛盾的焦點。因此，加強基層建設(shè)，打牢管理基礎(chǔ)，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)

展。加強基層建設(shè)是彰顯稅收工作主題的有效載體。新時期稅收工作的主題是“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”。圍繞這一主題，必須做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。基層是執(zhí)行的終端，推進(jìn)法治公平，需要基層將稅收法律和政策執(zhí)行到位；基層是管理的一線，要達(dá)到規(guī)范高效，有賴于基層管理機制建立健全，管理基礎(chǔ)不斷夯實；基層是溝通征納的橋梁、聯(lián)系干群的紐帶，要實現(xiàn)文明和諧，必須擦亮基層“窗口”，保證基層和諧穩(wěn)定；隊伍的主力軍聚集在基層，要保證整個隊伍勤政廉潔，必須以基層干部職工為重點，造就一支業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、廉潔高效、服務(wù)規(guī)范的干部隊伍。加強基層建設(shè)是構(gòu)建和諧國稅的內(nèi)在要求。2005-2007年全省國稅系統(tǒng)實施“管理三部曲”，取得了顯著成效，積蓄了發(fā)展能量。立足于這一堅實基礎(chǔ)，去年以“納稅服務(wù)年”活動為載體，拉開“構(gòu)建和諧國稅三部曲”的序幕，實現(xiàn)了構(gòu)建和諧國稅的良好開局。基層是國稅部門的主體，是做好國稅工作的基石，把基層建設(shè)好了，國稅事業(yè)發(fā)展才有扎實的根基和永續(xù)的后勁。承接去年“納稅服務(wù)年”活動效應(yīng)，今年要開啟基層建設(shè)新篇，立足基層抓基礎(chǔ)，打牢基礎(chǔ)促和諧，這是構(gòu)建和諧國稅的內(nèi)在要求。

基層建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，必須把握重點，整體推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個時期，重點是要抓好“一個工程、一個載體、一個平臺”。具體來講，一是實施“三基”工程。大力實施抓基層、打基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)“三基工程”。所謂抓基層，就是要把基層建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、根本性的奠基工程，擺在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基層靠攏、思路向基層貼近、工作向基層深入，著力解決基層和群眾最關(guān)心、最迫切的實際問題。所謂打基礎(chǔ)，就是要優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人員配置，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化管理流程，健全基本制度，掌握基礎(chǔ)資料，管好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范基本操作，全面夯實基礎(chǔ)管理。所謂提升基本素質(zhì)，就是要完善基層干部培訓(xùn)機制、管理機制和激勵機制，大規(guī)模培訓(xùn)基層干部，大幅度提升基本素質(zhì)，使基層干部職工各盡其能、活力迸發(fā)，人人想干事、能干事，個個干成事、不壞事，努力把基層國稅單位建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。二是以創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口活動為載體。優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是基層國稅單位文明建設(shè)的基本要求。要以實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理為要求，做到稅源底數(shù)清、戶籍管理嚴(yán)、征管資料全、企業(yè)情況熟、數(shù)據(jù)分析透、征管質(zhì)量高，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)行有力，運轉(zhuǎn)高效、秩序優(yōu)良。要進(jìn)一步改善基層的辦公、生活條件，著力營造優(yōu)美的工作環(huán)境、辦稅環(huán)境、人居環(huán)境，保證基層的秩序安穩(wěn)、干部安居、隊伍安心。要以加強辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，推行“一窗多能”，落實文明辦稅“八公開”，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)量和效率，提高納稅人和社會滿意度。三是打造“三級聯(lián)動”平臺?；鶎咏ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)工程，只靠上級重視不行，僅有下級努力也不夠，必須上下一起動，齊心協(xié)力干。這就要求

構(gòu)建一個省市縣局三級聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)的工作平臺。省局將制定具體的實施方案，計劃每年為基層辦幾件實事，堅持抓三年。各市州局要切實擔(dān)負(fù)起抓基層建設(shè)的職責(zé)，在抓基層、打基礎(chǔ)、建機制上下功夫、挖潛力，推動基層建設(shè)面貌明顯改觀。各縣市區(qū)局要提高執(zhí)行力，創(chuàng)造性地落實上級關(guān)于基層建設(shè)的各項工作部署，從而做到省市縣三級局各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)作配合、齊抓共管的工作局面。開展“基層建設(shè)年”活動，全面加強基層建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用創(chuàng)新的思維和方法加以推進(jìn)。一要把握工作的統(tǒng)籌性，做到綱舉目張。“基層建設(shè)年”活動是做好今年國稅工作的一個抓手。要借助這個抓手，統(tǒng)籌安排今年的各項國稅工作，使全省國稅工作重點突出，綱舉目張，步調(diào)一致，形成上下一盤棋。同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)基層的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)、信息化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點工作，推動基層建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要注重工作的持續(xù)性，堅持長短結(jié)合?；鶎咏ㄔO(shè)是一項長期性、漸進(jìn)性的工作，不可能一蹴而就，必須長抓不懈，持之以恒。省局就基層建設(shè)制定了一個指導(dǎo)意見提交會議討論，這是一個“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的方案。實踐中，各地要堅持長短結(jié)合，做到長計劃、短安排，既放眼長遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，積蓄持續(xù)發(fā)展的后勁；又要立足當(dāng)前，因地制宜地抓幾項要事，辦幾件實事，推動基層建設(shè)取

得突破性進(jìn)展。各市州縣局要結(jié)合實際，著力破解基層建設(shè)中的難題，什么問題突出就解決什么問題，什么問題急迫就優(yōu)先解決什么問題，確保當(dāng)年見成效，積小勝為大勝，使基層建設(shè)一年一個新起色，三年一個大變樣。三要增強工作的整體性，堅持以點帶面。要加強對基層建設(shè)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，特別是對基層建設(shè)實踐中勇于探索、大膽創(chuàng)新的先進(jìn)典型，要大力宣傳，全面推廣，激發(fā)基層干部的工作創(chuàng)造性，形成“創(chuàng)精品、出典型、爭一流”的工作氛圍。要加強對典型的動態(tài)管理，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，推動面上的基層建設(shè)工作整體發(fā)展。四要注重工作的協(xié)調(diào)性，堅持軟硬兼顧。加強基層建設(shè)，既要著力改善基層單位硬件上的基礎(chǔ)設(shè)施，更要注重基礎(chǔ)軟件的優(yōu)化，推動硬件與軟件協(xié)調(diào)發(fā)展，促使硬件提檔、軟件升級、服務(wù)優(yōu)化、形象改觀。

第五篇：基層建設(shè)

農(nóng)村基層民主建設(shè)在我國民主政治建設(shè)中占有十分重要的地位，是我國民主政治實踐的關(guān)鍵所在。目前，我國農(nóng)村基層民主建設(shè)面臨著大量的制約因素，發(fā)展基層民主的唯一途徑就是要找到克服這些制約因素的辦法，這是一個漸進(jìn)的歷史發(fā)展過程。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村基層民主建設(shè) 制約因素 發(fā)展途徑

我國農(nóng)村基層民主建設(shè)是有中國特色社會主義政治建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，既是關(guān)系我國農(nóng)村改革和發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，也是建設(shè)有中國特色社會主義民主的關(guān)鍵所在。但從現(xiàn)實基層民主建設(shè)實踐來看，我國農(nóng)村基層民主建設(shè)及村民自治還存在不少的問題，大量制約民主發(fā)展的因素依然存在，分析研究現(xiàn)實存在的制約因素、探討農(nóng)村基層民主發(fā)展途徑是現(xiàn)今迫切需要解決的問題。當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的主要制約因素分析

1.1 來自農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的制約因素

民主的發(fā)展水平是與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的，民主化的程度、方式，往往要受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。美國學(xué)者科恩曾說：“使公民體力情況惡化并迫使他們主要或完全關(guān)心自己或家庭生存問題的經(jīng)濟條件是不可能產(chǎn)生有生氣的民主的”。經(jīng)過改革開放20年來的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)總體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)民收入不斷增加，生活不斷得到改善。但我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，大多數(shù)地方經(jīng)濟發(fā)展相對落后，有的農(nóng)民尚未脫貧，解決溫飽仍是他們的頭等大事。迫于無奈，大多數(shù)人選擇外出打工掙錢，成為流動的勞動力。這些農(nóng)民所關(guān)心的首先是生計問題，他們既沒有時間也沒有精力參與政治活動。我國農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，且發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀是農(nóng)村基層民主發(fā)展的主要制約因素。

1.2 來自農(nóng)村文化水平低的制約因素

我們這里講的知識文化是指受過學(xué)校教育或其他專門教育才具備的文化修養(yǎng)。我國農(nóng)村人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重。列寧指出：“文盲是處在政治之外的”，弱智者是沒有民主能力的，無知者的民主能力要大打折扣。我國農(nóng)村現(xiàn)階段較低的知識文化水平是基層民主建設(shè)的一個極其不利的因素。以村民自治為主要形式的農(nóng)村基層民主要求農(nóng)民具有相應(yīng)的科學(xué)知識文化水平。在行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利時，村民要獨立思考、獨力判斷、獨立發(fā)表意見；要參與討論，提出建性的批評與建議；要審查賬目、審核問題、閱讀討論材料。文盲是無法做到這些的。文化程度低的人往往目光短淺，思維狹隘，思考方法簡單，遇事蠻干，不講科學(xué)。由于缺乏科學(xué)文化知識，農(nóng)民的民主意識淡薄，不能理解民主的意義和作用，也無法正確履行自己的民主權(quán)利。

1.3 來自守舊的思想觀念的制約因素

這里講的守舊思想觀念來自三個方面：一是指基層黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員沒有更新思想。部分領(lǐng)導(dǎo)在基層民主實踐中怎么省事就怎么搞，選舉時，代填、代投選票、草草了事就屬“正常”之事了；二是村黨支部和村委會思想守舊?！皺?quán)大于法”、“人治大于法治”的觀念根深蒂固。在當(dāng)選之后，他們認(rèn)為自己已經(jīng)是“官”了，官本位思想日益突出。民主意識不強，未形成民主作風(fēng)；三是廣大群眾仍受傳統(tǒng)思想制約。封建的皇權(quán)主義、忠君思想還影響著人們。面對“我的話就是法”、“個人說了算”的現(xiàn)象，基層群眾雖然強烈不滿，但多采取“多一事不如少一事”的息事寧人的態(tài)度或者干脆忍氣吞聲。

1.4 來自政治體系運作的制約因素

政治體系運作的弊端主要是其公開性、透明度不夠。列寧曾指出完全的公開性是廣泛民主的必要條件之一，“沒有公開性而談民主是可笑的”?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村大多數(shù)地方基層民主實踐中政治體系運作的公開性是不夠的。就選舉來說，按有關(guān)法律法規(guī)，地方政府及人大代表在提名和選舉過程中都應(yīng)充分讓選民知情，應(yīng)公開投票，公開唱票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。有些地方甚至不公開唱票，只由所謂的主要負(fù)責(zé)人宣布一下確定的結(jié)果。這就使選舉列于形式，到關(guān)鍵時候采取“暗箱操作”。正因為這種違犯選舉法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行賄受賄有了可乘之機。再者，地方政府及其村委會的活動情況不夠公開，導(dǎo)致群眾對政府、村委會的不信任，抵觸情緒嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張。因此，發(fā)揚基層民主，必須使政治體系運作的公開性、透明度增強。

1.5 來自基層民主制度自身的制約因素

發(fā)展民主，制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的作用。鄧小平曾非常明確地提出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！鞭r(nóng)村基層民主是廣大基層干部和群眾參與的社會政治活動，必須有明確的制度來規(guī)范。雖然《憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》為農(nóng)村基層民主制訂了法律法規(guī)，但有些民主程序和民主制度還不完善，可操作性不強。民主監(jiān)督不能落到實處，群眾有冤無處申，有意見無處提。由此可見，沒有制度保障的民主是不可靠的。1.6 來自農(nóng)民政治素質(zhì)普遍較低的制約因素

政治素質(zhì)是公民在社會中所獲得的關(guān)于政治活動的知識、能力、意識、心理、覺悟等方面的綜合品質(zhì)。其主要內(nèi)容包括公民對政治現(xiàn)象及其規(guī)律的認(rèn)識水平、參與政治活動的能力、民主意識和法律意識強弱等。目前，我國農(nóng)村公民的政治素質(zhì)普遍較低，主要表現(xiàn)為：一是公民民主意識淡漠?；鶎痈刹孔砸詾槭恰暗胤焦佟保矚g為民做主，不按民主程序辦事，不重視群眾意見。一般群眾則受傳統(tǒng)“良民”思想影響，不主動維護、行使,或干脆放棄自己的民主權(quán)利。部分群眾對政治不感興趣，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)的事，與平民百姓無關(guān)。二是公民整體法律意識不強。一些基層干部權(quán)力本位和人治思想嚴(yán)重，往往以權(quán)代法，使個人凌駕于法律之上。大多數(shù)群眾不懂法、輕視法律，對法不感興趣，認(rèn)為法治就是人治，以致于違了法自己還不知道。三是公民對政治抱有偏見。有人認(rèn)為官場復(fù)雜，為官則俗，以不問、不談、不參與政治為高潔。諸如此類成為基層民主發(fā)展的嚴(yán)重障礙。2 我國農(nóng)村基層民主的發(fā)展途徑

發(fā)展基層民主的唯一途徑就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾的不懈努力來消除這些制約因素，為基層民主的發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.1 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為發(fā)展基層民主提供物質(zhì)基礎(chǔ)

正如分析經(jīng)濟發(fā)展水平對基層民主建設(shè)的制約時所述，民主政治建設(shè)需要經(jīng)濟發(fā)展來提供物質(zhì)保障。在農(nóng)村，就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要“大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長?！蓖瑫r，地方政府要結(jié)合本地實際，找出切實可行的辦法，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。培育農(nóng)村市場體系，活躍農(nóng)村市場，鼓勵農(nóng)戶參與市場競爭。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)說明，社會主義民主政治發(fā)展的最渾厚的物質(zhì)基礎(chǔ)是社會主義市場經(jīng)濟。因此，大力繁榮農(nóng)村市場，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、現(xiàn)代化水平是推動農(nóng)村基層民主建設(shè)的實際步驟。

2.2 努力提高公民的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，為發(fā)展基層民主提供強大的內(nèi)驅(qū)力

鑒于農(nóng)村的科學(xué)文化水平和廣大群眾的政治素養(yǎng)不高，現(xiàn)階段發(fā)展基層民主，就要著力提高人們的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，增強公眾政治參與意識，發(fā)揮民主主體作用。當(dāng)前和以后很長一個時期要做好以下幾項工作：一是大力發(fā)展農(nóng)村教育，把“百年大計，教育為本”的方針落到實處。實施素質(zhì)教育，著眼于提高人的綜合素質(zhì)。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平與不斷增加的教育消費極不相適應(yīng)，政府應(yīng)增加教育投入，降低教育費用，保證適齡兒童受教育的權(quán)利。二是要培養(yǎng)和提高公民的民主法律意識。要切合農(nóng)村實際，對村民進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿裰骼碚撈占敖逃?，培養(yǎng)與民主發(fā)展相適應(yīng)的平等、公平、競爭等民主意識。同時，加強普法教育，使群眾學(xué)法、知法、懂法、守法，重點要教育基層干部依法辦事，杜絕行政違法的發(fā)生。三是普及政治科學(xué)知識，澄清人們對政治活動的誤解。要讓群眾體會到政治發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，政治教育尤為關(guān)鍵，任重而道遠(yuǎn)。

2.3 建立和完善民主制度，為發(fā)展基層民主提供制度保障

推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，必須有明確的民主制度來規(guī)范。實踐表明，農(nóng)村基層民主建設(shè)的實際效果與基層各項民主制度的規(guī)范性成正比例關(guān)系。針對其存在的問題，江澤民曾指出：“當(dāng)前，重點是抓好村級民主制度建設(shè)，依法健全三項制度：一是村民委員會的直接選舉制度。二是村民議事制度，村里的大事，都要經(jīng)村民大會或村民選出的代表討論，不能由少數(shù)人說了算。三是村務(wù)公開制度，凡是群眾關(guān)注的問題，都要定期向村民公開，接受群眾監(jiān)督。”總之，要發(fā)展基層民主，就要用制度來保證民主的實現(xiàn)，將聽取群眾的意見、批評、建議制度化，用制度來保證民主渠道暢通。

2.4 縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，保證基層民主健康發(fā)展

縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，它們對村民自治要切實盡到指導(dǎo)、支持和保障的責(zé)任與義務(wù)。一是要依照現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，完善自治體制，并監(jiān)督《組織法》的實施落實。二是注重調(diào)查研究及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是對村干部不依法辦事、獨斷專橫、破壞民主、打擊報復(fù)的行為，要批評教育甚至追究法律責(zé)任。當(dāng)然，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)時，也有個權(quán)限問題，只有在《憲法》和《組織法》允許的權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行指導(dǎo)才是有效的和有力的。結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國雖然存在較多制約農(nóng)村基層民主發(fā)展的因素，但這并不表明基層民主的未來一定是一片灰暗，前途可危的。只要能切合實際，實事求是，勇于創(chuàng)新，我們總能找到基層民主發(fā)展的可行途徑。回顧歷史可知，20多年來，農(nóng)村基層民主建設(shè)取得了很大進(jìn)步，不過相對于高度的社會主義民主來說，這還僅僅是起步的階段。但我們必須看到，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民主主體的文化水平和政治素質(zhì)的提高，民主意識和民主能力的增強, 民主的制度化和法律化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)村基層民主必將有更為可喜的進(jìn)步。

冉偉

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