第一篇：基層建設(shè)實(shí)施方案

油氣處理一站基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案

一、工作思路

2012年，我們將以公司、廠“兩會(huì)”精神為指針，“精細(xì)管理、強(qiáng)化執(zhí)行，確保安全平穩(wěn)高效運(yùn)行，為原油上產(chǎn)保駕護(hù)航”，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。強(qiáng)力推進(jìn)“三基”工作，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，以“精細(xì)管理創(chuàng)新年”為契機(jī)推動(dòng)管理升級(jí)，努力打造一流水平站隊(duì)。

二、工作目標(biāo)：

（一）、總體目標(biāo)

1、爭(zhēng)創(chuàng)公司文明和諧、安全生產(chǎn)示范站隊(duì)、采油廠示范站隊(duì)

2、爭(zhēng)創(chuàng)公司先進(jìn)黨支部標(biāo)兵、廠標(biāo)兵黨支部

（二）、具體目標(biāo)

1、安全環(huán)保無(wú)事故，爭(zhēng)創(chuàng)廠安全環(huán)保模范單位

2、原油含水≤0.5%

3、資料全準(zhǔn)率100%

4、五型班組達(dá)標(biāo)率100%；爭(zhēng)創(chuàng)五型標(biāo)桿班組2個(gè)

5、全面完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，確保操作成本不超

三、運(yùn)行安排及保障措施

（一）、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ)

在2012年安全環(huán)保工作中，油氣一站將以深入推進(jìn)HSE管理體系為主線，結(jié)合“三基”和精細(xì)管理工作要求，以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，深化HSE管理理念落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、過(guò)程監(jiān)督、隱患治理，突出提升兩個(gè)能力，即提升員工風(fēng)險(xiǎn)控制能力和安全操作技能，嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)制度即巡回檢查制和交接班制，開(kāi)展好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，夯實(shí)安全環(huán)?；A(chǔ)。

1、認(rèn)真開(kāi)展危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。

風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE體系建設(shè)的核心，有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制和消減風(fēng)險(xiǎn)是安全環(huán)保管理工作的核心。

一是有效組織危害因素識(shí)別活動(dòng)。制定切實(shí)可行的識(shí)別與評(píng)價(jià)方案，實(shí)施分級(jí)識(shí)別、屬地識(shí)別和分工識(shí)別相結(jié)合。崗位操作員工針對(duì)自身管理的點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別，班長(zhǎng)對(duì)崗位管理范圍進(jìn)行識(shí)別，管理人員對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別評(píng)價(jià)小組對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)和制定消減控制措施，確保識(shí)別評(píng)價(jià)與控制到位。

二是有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施和消減措施。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制，完善崗位HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的形式和部位，由崗位員工進(jìn)行一級(jí)檢查控制，管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查控制。措施落實(shí)到人，明確控制責(zé)任，控制措施落實(shí)不到位等同違章處理。

三是強(qiáng)力執(zhí)行“兩書(shū)一表一卡”，控制操作過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化“兩書(shū)一表一卡”的培訓(xùn)，使員工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)和控制消減措施、熟知本崗位操作規(guī)程、正確使用現(xiàn)場(chǎng)檢查表和操作指導(dǎo)卡，落實(shí)操作監(jiān)護(hù)責(zé)任制度和監(jiān)管制度，每項(xiàng)操作都要落實(shí)監(jiān)護(hù)人，突出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和安全行為觀察與溝通，“只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作”。使各項(xiàng)操作都在受控狀態(tài)，形成操作有規(guī)程、過(guò)程有監(jiān)護(hù)、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、違章有考核的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、進(jìn)一步完善兩書(shū)一表一卡及應(yīng)急預(yù)案。

在危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)檢查表和各項(xiàng)操作規(guī)程?，F(xiàn)場(chǎng)檢查表要覆蓋所有的風(fēng)險(xiǎn)和檢查點(diǎn)，落實(shí)檢查頻次，操作員工每班按照檢查表進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)登記和整改；承包班組的干部每周對(duì)承包班組的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次檢查；安全員每月對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查一次。

在完善操作規(guī)程的工作中，除常規(guī)操作外，對(duì)所有存在風(fēng)險(xiǎn)的操作都要制定安全操作規(guī)程，將每個(gè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)提示和保證措施完善到操作步驟之中，真正完善集風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)要求、應(yīng)急處置于一體的操作規(guī)程。

完善兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，站里根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)制定全站聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，分解至班組的應(yīng)急處置程序，明確每個(gè)班組和每個(gè)人在應(yīng)急過(guò)程的任務(wù)，保證應(yīng)急有響應(yīng)，處置有程序。班組每月對(duì)班組應(yīng)急處置程序進(jìn)行一次演練，站里每季度組織全站范圍內(nèi)的應(yīng)急演練，在演練中不斷完善。

3、堅(jiān)持“六個(gè)一”安全環(huán)?；顒?dòng)模式，保證安全環(huán)?；顒?dòng)真正落實(shí)。一是每班一次全面的安全環(huán)保檢查

二是每周一次安全環(huán)?；顒?dòng)。

三是每月一次操作規(guī)程、安全環(huán)保規(guī)章制度和相關(guān)知識(shí)以及應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)。

四是每季度進(jìn)行一次事故應(yīng)急演練活動(dòng)

五是每半年一次危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

六是每年一次員工崗位適應(yīng)性考核。

4、強(qiáng)化隱患排查和整改力度。

經(jīng)常性地開(kāi)展隱患排查工作，按照隱患分級(jí)管理辦法，制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)隱患整改責(zé)任，實(shí)行隱患整改雙層認(rèn)證制度，一是由承包干部進(jìn)行認(rèn)證，二是由站長(zhǎng)和安全監(jiān)督員進(jìn)行認(rèn)證后方可消項(xiàng)。明確隱患整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，做到整改人、班長(zhǎng)、承包干部三級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，真正使責(zé)任變?yōu)樨?fù)責(zé)。

5、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。

一是對(duì)內(nèi)加強(qiáng)崗位員工日常操作管理。在員工日常操作現(xiàn)場(chǎng)管理上，針對(duì)操作項(xiàng)目的不同，實(shí)行操作項(xiàng)目上報(bào)制度，由班組兼職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行。對(duì)特殊作業(yè)，必須履行審批手續(xù)，指定監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)維修班工作性質(zhì)，雖不直接接觸站內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行操作，但經(jīng)常深入班組進(jìn)行維修等活動(dòng)，所以，在維修班施工過(guò)程中，技術(shù)人員、生產(chǎn)副站長(zhǎng)必須全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。對(duì)于比較復(fù)雜或涉及幾個(gè)班組或系統(tǒng)的操作，同時(shí)也要制定作業(yè)計(jì)劃書(shū)，進(jìn)行施工前教育和風(fēng)險(xiǎn)交底，在統(tǒng)一指揮和專人監(jiān)控的前提下進(jìn)行操作。

二是加強(qiáng)外來(lái)施工隊(duì)伍的管理。外來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作中的重中之重，因?yàn)橥鈦?lái)人員對(duì)油氣處理站的工作環(huán)境不熟悉，對(duì)危害因素的認(rèn)識(shí)估計(jì)不足，所以，必須對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行全員、全過(guò)程的管理。堅(jiān)持外來(lái)施工人員施工前教育制度，劃定明顯的施工作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)格履行非常規(guī)作業(yè)手續(xù)，嚴(yán)密監(jiān)督施工全過(guò)程，做到施工過(guò)程隨時(shí)掌控。

6、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理和反三違工作。

一是加強(qiáng)員工履崗教育，學(xué)習(xí)紅崗采油廠員工管理規(guī)定。

二是管理人員加強(qiáng)監(jiān)管力度。規(guī)定值班干部每天必須對(duì)所有生產(chǎn)班組進(jìn)行不少于一次的查崗，必須至少有一次在夜間，員工在崗期間違紀(jì)，值班干部受連帶責(zé)任。

三是加大反三違檢查整治力度，經(jīng)常性地開(kāi)展反三違教育活動(dòng)，加強(qiáng)三違查處力度，做有效地思想政治工作，盡量避免三違現(xiàn)象的發(fā)生，努力構(gòu)建安全、和諧、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）、堅(jiān)持精細(xì)管理，穩(wěn)步推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力提高全員參與管理的積極性和主動(dòng)性。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織員工學(xué)習(xí)油田公司基層建設(shè)實(shí)施綱要和廠基層建設(shè)實(shí)施方案，明確目前基層建設(shè)所面臨的形勢(shì)和我站所處的位置，明確強(qiáng)化基層建設(shè)對(duì)我站整體工作所起的積極作用，只有進(jìn)一步強(qiáng)化基層建設(shè)才是我們尋求發(fā)展的必由之路，將基層建設(shè)方面的學(xué)習(xí)列入基層員工培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化全員主動(dòng)參與基層建設(shè)的自覺(jué)性。

二是明確責(zé)任。結(jié)合上級(jí)的實(shí)施方案，對(duì)照自身的現(xiàn)狀細(xì)化考核細(xì)則，根據(jù)細(xì)則定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，圍繞差距定措施，落實(shí)措施促整改。將基層建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)到每名員工，普通員工包點(diǎn)，對(duì)自己工作范疇負(fù)直接責(zé)任。班長(zhǎng)包片，對(duì)班組整體建設(shè)水平負(fù)主要責(zé)任。管理人員包面，對(duì)自己分管的工作水平負(fù)管理責(zé)任。簽訂基層建設(shè)責(zé)任書(shū)，按權(quán)重落實(shí)各級(jí)責(zé)任。

三是跟蹤分析。開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)分析活動(dòng)，定期組織班組剖析、專業(yè)剖析和整體剖析，及時(shí)糾正基層建設(shè)產(chǎn)生的問(wèn)題，督促既定的整改措施，把好有效發(fā)展的方向。

2、繼續(xù)深化“查改學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

一是班組周檢。發(fā)動(dòng)員工查找管理死角，制定整改措施和整改期限，落實(shí)整改責(zé)任人，由班長(zhǎng)組織進(jìn)行驗(yàn)收。

二是承包干部旬檢。管理人員每旬對(duì)所承包班組的基礎(chǔ)工作進(jìn)行一次全面檢查，圍繞班組整改情況和存在問(wèn)題，下達(dá)整改意見(jiàn)，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)檢驗(yàn)收。

三是整體月檢。每月組織不少于一次的檢查，明確檢查的分工和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組進(jìn)行整體考核和排名，制定下步整改措施。對(duì)于管理人員的工作，由站長(zhǎng)書(shū)記進(jìn)行考核，督促整改。

3、強(qiáng)化站內(nèi)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，推進(jìn)整體良性提高。

一是選樹(shù)典型。為促進(jìn)后進(jìn)，鞭策先進(jìn)，今年將樹(shù)立相對(duì)條件比較薄弱的注水班和相對(duì)先進(jìn)的鍋爐班為典型，實(shí)施雙向兜底，全力打造后進(jìn)變先進(jìn)的典型，以先進(jìn)帶后進(jìn)，用后進(jìn)推整體。制定典型打造具體實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自承包，實(shí)施管理承諾，開(kāi)展主要幫扶和政策傾斜，確保實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)變亮點(diǎn)。

二是組織交流。每半年組織一次站內(nèi)班組的交流活動(dòng)，開(kāi)展集中討論和經(jīng)驗(yàn)介紹的方式，結(jié)合季度基層基礎(chǔ)建設(shè)分析活動(dòng)，搜集和推廣管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出節(jié)點(diǎn)控制

一是以平穩(wěn)運(yùn)行為原油上產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障在保證正常生產(chǎn)的過(guò)程中，重點(diǎn)要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：加強(qiáng)特殊時(shí)期保證原油含水達(dá)標(biāo)的應(yīng)對(duì)措施。特別是集中酸化時(shí)原油破乳效果變差，造成沉降后含水上升。建議廠酸化措施應(yīng)合理擺布，強(qiáng)化措施過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)控排液和前端中和，油氣處理站有針對(duì)性地采取措施液直接回注等方法，最大限度的減少對(duì)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行的沖擊，保證原油外輸平穩(wěn)有序。

二是強(qiáng)化產(chǎn)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，保證注水水質(zhì)指標(biāo)，注夠水、注好水。

1、強(qiáng)化反沖管理，落實(shí)責(zé)任，確保反沖效果。

2、加強(qiáng)加藥系統(tǒng)管理。根據(jù)污水量的變化和加藥濃度，及時(shí)調(diào)整加藥量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)加藥，發(fā)揮加藥效果。

3、進(jìn)行技術(shù)論證，對(duì)如何及時(shí)排掉系統(tǒng)中反沖后產(chǎn)生的雜質(zhì)進(jìn)行技術(shù)改造。三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好計(jì)量工作。

1、在生產(chǎn)管理上要求全站樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，必須認(rèn)識(shí)到一個(gè)崗位的波動(dòng)，甚至是一個(gè)節(jié)點(diǎn)的變化都會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)失衡，要求各級(jí)相關(guān)人員必須及時(shí)準(zhǔn)確掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)狀態(tài)和運(yùn)行趨勢(shì)，尤其是加強(qiáng)崗位與崗位之間，與各個(gè)中轉(zhuǎn)站及英紅輸油隊(duì)之間的聯(lián)系，為生產(chǎn)調(diào)整提供可靠的緩沖時(shí)間。

2、各個(gè)運(yùn)行罐各層面含水化驗(yàn)跟蹤，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的波動(dòng)及變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整，確保平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）、依靠精細(xì)管理、科技進(jìn)步努力打造節(jié)能型站隊(duì)

我們是能源消耗的大戶，隨著油田的精細(xì)管理和歷年來(lái)節(jié)能措施的實(shí)施，節(jié)能空間不斷縮小，需要進(jìn)一步開(kāi)展科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步深挖管理潛力，才能適應(yīng)新的節(jié)能形勢(shì)的需要。

一是采用節(jié)能技術(shù)的措施。繼續(xù)開(kāi)展季節(jié)性溫控、變頻技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備間開(kāi)、流程改造等措施，鞏固節(jié)能成果。二是進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)的運(yùn)行方式。

三是分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。將廠下達(dá)的各項(xiàng)能源消耗計(jì)劃指標(biāo)分解到班組、單臺(tái)設(shè)備。一是采取監(jiān)督檢查、崗位提示和集中宣傳等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展節(jié)能教育，切實(shí)提高了員工的節(jié)約意識(shí)，形成了良好的節(jié)能節(jié)水工作氛圍；二是逐級(jí)分解節(jié)能工作指標(biāo)，將節(jié)能工作指標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人、落實(shí)到單臺(tái)設(shè)備，并納入員工績(jī)效考核之中。三是加強(qiáng)能源消耗分析，對(duì)節(jié)能工作效果實(shí)施過(guò)程跟蹤，逐步摸索耗能規(guī)律，及時(shí)堵塞管理漏洞。

（五）、強(qiáng)化成本控制，確保各項(xiàng)操作成本在指標(biāo)內(nèi)運(yùn)行

近幾年來(lái)，操作成本越來(lái)越緊張，基層必須從管理上想辦法，作為基層站隊(duì)，主要的創(chuàng)效點(diǎn)在節(jié)能、節(jié)約操作成本、科技創(chuàng)新上，2012年廠下?lián)懿牧腺M(fèi)14.9萬(wàn)、修理費(fèi)1.56萬(wàn)，在操作成本控制上主要要做如下工作：

一是實(shí)施費(fèi)用分解。將各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)分解至管理人員、班組和單臺(tái)設(shè)備上，落實(shí)超節(jié)措施和責(zé)任，實(shí)施底線控制，量如而出。

二是強(qiáng)化計(jì)劃管理。堅(jiān)持“控制大項(xiàng)、削減小項(xiàng)、嚴(yán)格管理、修舊利廢”的方針，每月召開(kāi)一次費(fèi)用計(jì)劃會(huì)議，盡量保證費(fèi)用計(jì)劃的準(zhǔn)確率，從保障設(shè)備為本、生產(chǎn)急需為要、修舊利廢為保、強(qiáng)化管理為根的角度編制消耗計(jì)劃，保障成本不超。

三是強(qiáng)化修舊利廢管理。鼓勵(lì)員工修舊利廢工作，按照成本的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，嚴(yán)格交舊領(lǐng)新制度和出入庫(kù)的管理，嚴(yán)把出入庫(kù)質(zhì)量關(guān)和修保質(zhì)量關(guān)，交舊物資必須由站長(zhǎng)、技術(shù)員共同鑒定無(wú)修舊價(jià)值后方可上交。

四是強(qiáng)化設(shè)備管理。設(shè)備管理是修理費(fèi)用控制的關(guān)鍵。2012年，在設(shè)備管理上，重點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)備的檢查、保養(yǎng)，落實(shí)好每月倒?fàn)t倒泵日、過(guò)濾缸清理和高低壓保護(hù)檢查日、車(chē)輛檢查日工作執(zhí)行到位，在提高員工操作技術(shù)水平上加大培訓(xùn)力度，制定設(shè)備量化檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合紅旗設(shè)備評(píng)比，定期評(píng)估設(shè)備使用和運(yùn)行狀況。落實(shí)維修保養(yǎng)和巡回檢查責(zé)任，做到維修保養(yǎng)不超期、巡回檢查做到位、設(shè)備運(yùn)行勤分析、節(jié)能平穩(wěn)保運(yùn)行。

五是明確向管理、向創(chuàng)新要效益的原則。繼續(xù)開(kāi)展“人人向節(jié)約要效益、人人爭(zhēng)做節(jié)約先鋒” 活動(dòng)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)展我為站隊(duì)獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng)，對(duì)切實(shí)為單位管理和創(chuàng)效的合理化建議予以重獎(jiǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行物資管理規(guī)定，杜絕跑冒滴漏。六是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)。

在分析中尋求進(jìn)一步降低操作成本的有效途徑。

（六）、加強(qiáng)黨支部建設(shè)、班子建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支過(guò)硬的隊(duì)伍。

1、固本強(qiáng)基，穩(wěn)步推進(jìn),努力打造一流黨支部.黨支部建設(shè)重點(diǎn)放在充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。深化“積分制黨建”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)主體工程和黨支部“六個(gè)一”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)做好一人一事的思想政治工作，培育特色文化，開(kāi)展班風(fēng)落地工程，全面彰顯支部的戰(zhàn)斗活力。

繼續(xù)深入開(kāi)展“黨員承諾制”。將黨員承諾化為實(shí)際的工作，從具體工作入手，本著“發(fā)揮作用、解決問(wèn)題”的原則，落實(shí)每名黨員的承諾任務(wù)。黨員身邊做到“六無(wú)”。即黨員身邊無(wú)三違；黨員身邊無(wú)隱患；黨員身邊無(wú)事故；黨員身邊無(wú)違紀(jì)；黨員身邊無(wú)違法犯罪；黨員身邊無(wú)越級(jí)集體上訪事件。

堅(jiān)持三會(huì)一課制度，經(jīng)常組織支部黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科技文化知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，定期討論支部工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，及時(shí)糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，總結(jié)和安排支部工作，同時(shí)積極開(kāi)展各種立功競(jìng)賽活動(dòng)，讓黨員和積極分子在實(shí)際活動(dòng)中接受黨的教育和增進(jìn)對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和吸引力。發(fā)揮三支“突擊隊(duì)伍”的積極作用，即黨員干部突擊隊(duì)；生產(chǎn)骨干突擊隊(duì)和青年突擊隊(duì)。支部針對(duì)不同性質(zhì)的突擊會(huì)戰(zhàn)任務(wù)可隨時(shí)調(diào)集不同的突擊隊(duì)伍進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)會(huì)戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)先鋒模范作用和橋梁紐帶作用。

2、求團(tuán)結(jié)、重執(zhí)行，做表率、樹(shù)形象，努力加強(qiáng)班子建設(shè)。

（1）、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，努力提高班子成員的協(xié)作意識(shí)，增強(qiáng)班子整體的向心力。

班子成員講大局、講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展務(wù)實(shí)有效的工作，堅(jiān)持做到三個(gè)必須，即:“班子個(gè)人必須服從班子整體、班子決議必須符合單位現(xiàn)狀，班子副職出現(xiàn)問(wèn)題正職必須負(fù)責(zé)”，健全和完善《黨政班子議事管理規(guī)定》。嚴(yán)格按照議事規(guī)則對(duì)重大管理問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一研究，每月至少召開(kāi)一次班子會(huì)議，內(nèi)容主要包括班子分工，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作形勢(shì)分析及下步具體措施，各種方案及制度的制定，員工績(jī)效考核情況的確認(rèn)，效益工資的發(fā)放，人員變動(dòng)情況，評(píng)先選優(yōu)情況，療養(yǎng)學(xué)習(xí)名單的確定，貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)要求及會(huì)議精神，確立實(shí)施方案等。班子記錄規(guī)范齊全，班子成員對(duì)班子會(huì)議內(nèi)容掌握清楚，形成的決議執(zhí)行落實(shí)到位，班子決議按班子分工分解至班子成員，班子個(gè)人針對(duì)班子決議有目標(biāo)，有措施，按點(diǎn)到達(dá)。

（2）加強(qiáng)班子成員作風(fēng)建設(shè)，努力提高班子成員的表率意識(shí)，增強(qiáng)班子整體的向心力。

一是實(shí)行班子成員包崗制度，每周一確定為“干部包崗日”，班子成員都要深入班組和班組人員一同開(kāi)展安全活動(dòng)和班組建設(shè)活動(dòng)，以一名普通員工的身份親歷親為，真正為班組解決實(shí)際問(wèn)題。

二是班子成員身先士卒，率先垂范。班子成員平時(shí)堅(jiān)持“三個(gè)不離”和“四個(gè)帶頭”，即“特殊情況不離現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)雜情況不離現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不離崗位”；“帶頭執(zhí)行制度、帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新、帶頭吃苦奉獻(xiàn)”。在員工中具有號(hào)召力，產(chǎn)生凝聚力，促進(jìn)班子整體的向心力，員工對(duì)班子成員及班子整體產(chǎn)生信任力。

三是班子帶頭學(xué)習(xí)。班子成員有創(chuàng)新項(xiàng)目，真實(shí)開(kāi)展。帶動(dòng)員工創(chuàng)新的熱情，解決生產(chǎn)技術(shù)的難題。

（3）、加強(qiáng)班子責(zé)任建設(shè)，努力提高班子成員責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)班子整體的輻射力。

進(jìn)一步明確班子分工，按照整個(gè)管理工作100%覆蓋的原則，合理分配至每一名班子成員身上。

一是班子成員明確自身的工作任務(wù)和指標(biāo).職責(zé)清楚，年初有工作規(guī)劃，規(guī)劃有可操作性，能夠圍繞油氣處理一站的整體工作開(kāi)展工作，任務(wù)完成情況清楚，取得突出效果。

二是落實(shí)副職考核制度。在廠級(jí)以上的檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題相應(yīng)的管理人員一并考核，增強(qiáng)各個(gè)層面的責(zé)任意識(shí)。

三是堅(jiān)持班子碰頭會(huì)制度。堅(jiān)持每周進(jìn)行一次班子碰頭會(huì)?？偨Y(jié)和安排具體工作，加強(qiáng)班子之間的交流，集體確定下步措施。

（4）、加強(qiáng)班子思想建設(shè)，努力打造親情文化，培育和諧健康的干群關(guān)系，增強(qiáng)班子整體的凝聚力。

班子成員做到三個(gè)到位即：“思想工作到位，解決問(wèn)題到位，員工有困難到位”，“采取宣傳展示、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、物資支持、改善生產(chǎn)生活條件等做法，創(chuàng)造一切便利條件，提供一切支持手段，鼓勵(lì)員工參與到班組親情建設(shè)中來(lái)，鞏固干群關(guān)系，形成干群親如一家的良好局面。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)員工隊(duì)伍的執(zhí)行力。

一是加大班組長(zhǎng)和高技能人才的培養(yǎng)力度，認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)一”培訓(xùn)模式。加大員工技術(shù)業(yè)務(wù)的考核力度，實(shí)施“一帶一”幫教活動(dòng)，技師以及技術(shù)骨干，每人至少要帶一名徒弟，簽訂師徒協(xié)議和培訓(xùn)目標(biāo)，所帶的徒弟必須在員工晉級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新或能夠在年度內(nèi)解決一項(xiàng)實(shí)際工作難題，技師和技術(shù)骨干每年至少要完成一項(xiàng)小改小革或技術(shù)創(chuàng)新。

二是結(jié)合實(shí)際搞培訓(xùn)。員工實(shí)際工作用到什么就培訓(xùn)什么，員工晉級(jí)考核什么就培訓(xùn)什么，特別是實(shí)際操作。努力打造一只勇于創(chuàng)新、技術(shù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。

第二篇：基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，全面做好我行加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，按照“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”的基層建設(shè)年活動(dòng)要求，結(jié)合我行實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以干部下基層為載體，在發(fā)展我行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上真真把黨的溫暖和惠澤帶到基層去。要把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把矛盾和問(wèn)題解決好。不僅使下基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情。也要使全行員工改變工作作風(fēng)，提高工作能力。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，抓好班子建設(shè)，培強(qiáng)基層黨組織，建設(shè)一個(gè)好班子，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)；健全選拔機(jī)制，激活干部動(dòng)力，落實(shí)管理制度，使運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。

三、主要任務(wù)

開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，要把“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”作為重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)好“突出發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、做實(shí)民生、服務(wù)群眾”的工作。

（一）聽(tīng)民聲，重新審視村情。包村干部按照基層建設(shè)年活動(dòng)摸底表相關(guān)信息深入做好摸底工作，向村民介紹加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，讓村民了解包村工作的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格實(shí)施入戶制度，全面了解農(nóng)戶基本情況，生活生產(chǎn)存在的困難問(wèn)題。深入挖掘村級(jí)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，征集村級(jí)發(fā)展想法、意見(jiàn)，以及今后在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的企盼和要求。在重新審視村情的基礎(chǔ)上，將每戶、每村的情況全部進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立臺(tái)賬，為今后發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）強(qiáng)堡壘，夯實(shí)組織保證。武裝腦子，加強(qiáng)思想教育。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，武裝黨員干部的思想，幫助農(nóng)村干部提高素質(zhì)和能力。促進(jìn)組織規(guī)范化運(yùn)行。幫助村級(jí)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。指導(dǎo)村兩委班子開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。促進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化運(yùn)作，使農(nóng)村干部真正做到勤政廉政講公正、求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。

（三）幫民富，共同確定思路。一是深入分析，掌握實(shí)情。包村干部與村“兩委”干部要多聯(lián)系，通過(guò)實(shí)地考察，廣泛征求意見(jiàn)等多種形式，全面了解村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的癥結(jié)所在。二是根據(jù)實(shí)際，找準(zhǔn)路子。

（四）解民憂，共同創(chuàng)建新局面。幫助解決群眾生活方面的突出問(wèn)題。多解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，尤其要重視解決五保戶、貧困戶等弱勢(shì)群體和受災(zāi)群眾在吃穿住行等方面的困難和問(wèn)題。力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路交通等方面的一些困難和問(wèn)題。

四、活動(dòng)安排

根據(jù)縣委政府關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的安排部署，自2012年2月開(kāi)始，到12月底結(jié)束，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)共分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，集中部署階段（2012年2月中旬）。

成立加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面負(fù)責(zé)我行加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在全行范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)員。

（二）集中駐村，扎實(shí)推進(jìn)階段（2012年2月中旬到10月底）。

從2012年2月13日起，按照縣委實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，包村干部定期進(jìn)駐所包村開(kāi)展工作。工作開(kāi)展后，嚴(yán)格按照工作任務(wù)的要求，全力落實(shí)駐村幫扶任務(wù)，研究確定幫扶項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，組織推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）檢查驗(yàn)收，工作總結(jié)階段（2012年11月初到12月底）。

活動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，充實(shí)完善，形成加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)，報(bào)懷來(lái)縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室。

五、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長(zhǎng)、黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室。各部門(mén)全力支持包村干部工作。辦公室發(fā)揮好具體責(zé)任人的職責(zé)，搞好謀劃布置、工作任務(wù)落實(shí)。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)。在開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中，包村干部嚴(yán)守紀(jì)律，不給群眾添負(fù)擔(dān)，不參與賭博，不做有損于黨員干部形象的事情。積極參與群眾工作，對(duì)群眾的困難，要及時(shí)予以解決，不能解決的要做好解釋說(shuō)明。基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真溝通聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)活動(dòng)健康開(kāi)展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加大宣傳力度。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，對(duì)先進(jìn)黨組織，模范黨員，先進(jìn)典型，發(fā)展成果，及時(shí)宣傳、及時(shí)推廣，積極為基層建設(shè)年活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)的全面進(jìn)步。

第三篇：鎮(zhèn)基層建設(shè)年實(shí)施方案

X計(jì)生協(xié)?2012?3號(hào)

XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

2012年關(guān)于開(kāi)展計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí) 施 方 案

各村居計(jì)生協(xié)：

為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2009－2015年科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》、全省計(jì)生協(xié)三屆十一次常務(wù)理事暨全省計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)精神，大力加強(qiáng)我省計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，努力把計(jì)生協(xié)基層組織打造成促進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、參與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有生力量。根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特?cái)M定如下實(shí)施方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)深化認(rèn)識(shí)確保計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)年工作到位

計(jì)生協(xié)基層組織是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是做好計(jì)生協(xié)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和基層人口計(jì)生工作的生力軍，是建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量，開(kāi)展計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，夯實(shí)基層組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，做好圍繞中心、服務(wù)大局的基礎(chǔ)性工作，才能更好地組織帶領(lǐng)廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，凝聚成推?dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，各級(jí)黨政應(yīng)當(dāng)從高度重視計(jì)生協(xié)組織建設(shè)年工作，從做好黨的群眾工作、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展計(jì)生協(xié)基層組織

1建設(shè)年活動(dòng)的重要性，采取切實(shí)有力的措施，把計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)抓緊抓好抓落實(shí)。

二、明確任務(wù)，創(chuàng)新工作思路

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，激發(fā)基層計(jì)生協(xié)組織的生機(jī)活力

繼續(xù)完善村級(jí)計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，加快各級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，擴(kuò)大基層組織的覆蓋面；按照“便于組織、方便活動(dòng)”的原則，以村（居）民小組或自然村寨為單位建立會(huì)員小組，推舉一名會(huì)員小組長(zhǎng)開(kāi)展工作，每名會(huì)員聯(lián)系1－3戶計(jì)生戶開(kāi)展活動(dòng)。按照《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》規(guī)定，召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，完成并逐步規(guī)范換屆工作?；鶎佑?jì)生協(xié)組織要配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，會(huì)長(zhǎng)原則上不兼任，配備一名專職副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)村級(jí)計(jì)生協(xié)日常事務(wù)。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)

積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，組織基層計(jì)生協(xié)會(huì)干部和會(huì)員學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)必備知識(shí)，強(qiáng)化理論武裝，打好理論基礎(chǔ)。采取措施，加大對(duì)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)力度，按縣級(jí)培訓(xùn)鎮(zhèn)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)村級(jí)的原則，力爭(zhēng)內(nèi)對(duì)基層計(jì)生協(xié)干部輪訓(xùn)一次，并對(duì)示范村的干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)打造一個(gè)重點(diǎn)示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2012年7月10日前將名單報(bào)縣計(jì)生協(xié)辦公室，其中隆興鎮(zhèn)浣溪村花園點(diǎn)、洛龍鎮(zhèn)大塘村、三江鎮(zhèn)群樂(lè)村作為市級(jí)示范點(diǎn)打造。示范村嚴(yán)格按照“五好”目標(biāo)要求精心實(shí)施，確保工作任務(wù)完成。

（三）夯實(shí)陣地，強(qiáng)化載體，擴(kuò)大宣傳服務(wù)活動(dòng)

要按照“五有”（有活動(dòng)場(chǎng)地、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材、有服務(wù)計(jì)劃和記錄）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)活動(dòng)陣地建設(shè)，基層計(jì)生協(xié)要積極創(chuàng)造條件建立本村“會(huì)員之家”活動(dòng)室。按照“組織網(wǎng)絡(luò)好、隊(duì)伍發(fā)展好、工作機(jī)制好、陣地建設(shè)好、服務(wù)群眾好”的要求，積極開(kāi)展“五好”協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。計(jì)生協(xié)會(huì)的活力在于活動(dòng)，利用“會(huì)員之家”等陣地，廣泛開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)，把人口計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)宣傳到會(huì)員心中去，讓會(huì)員再傳到育齡群眾中去，同時(shí)，基層計(jì)生協(xié)會(huì)要主動(dòng)配合各項(xiàng)人口計(jì)生管理工作，及時(shí)為育齡群眾提供服務(wù)，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力，積極開(kāi)展基層群眾自治工作，在工作中充當(dāng)主力軍作用，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。

（四）完善職責(zé)制度，提升基層計(jì)生協(xié)科學(xué)化水平

立足實(shí)際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立好計(jì)生協(xié)工作運(yùn)行機(jī)制，如理事會(huì)議制度、工作例會(huì)制度、參與民主監(jiān)督制度等，科學(xué)建立會(huì)員活動(dòng)制度、會(huì)員學(xué)習(xí)制度、會(huì)員聯(lián)系制度，積極探索建立維護(hù)群眾權(quán)益、反映群眾訴求和矛盾調(diào)處機(jī)制，組織、教育、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制等，不斷提高基層計(jì)生協(xié)科學(xué)化管理水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)要積極爭(zhēng)取黨政的領(lǐng)導(dǎo)和重視，保證工作的順利開(kāi)展。各級(jí)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確人員負(fù)責(zé)具體工作，擬定實(shí)施方案抓落實(shí)。做好分類指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1－2個(gè)示范村（居）建設(shè)，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的方針，不斷擴(kuò)大先進(jìn)面，帶動(dòng)整體基層計(jì)生協(xié)素質(zhì)的提高。要把計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)與開(kāi)展“雙建雙匯”活動(dòng)、人口計(jì)生基層群眾自治“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、參與新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)等工作緊密結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。

四、明確重點(diǎn)，分步實(shí)施

根據(jù)省市計(jì)生協(xié)要求和工作安排，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

準(zhǔn)備階段（4月中上旬）。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省計(jì)生協(xié)《關(guān)于開(kāi)展計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)活動(dòng)年的通知》精神，明確試點(diǎn)村寨，結(jié)合實(shí)際擬定實(shí)施方案。

動(dòng)員部署階段（4月下旬至7月初）。要層層召開(kāi)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市、縣活動(dòng)方案，明確活動(dòng)的目的、意義和主要任務(wù)。統(tǒng)一思想，明確措施，全面啟動(dòng)。

組織實(shí)施階段（7月中旬至12月底）。按照省市計(jì)生協(xié)的統(tǒng)一部署和要求，突出活動(dòng)主要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，按照重新進(jìn)行會(huì)員登記頒證、規(guī)范換屆選舉、配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、建立“會(huì)員之家”開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)、建立健全制度機(jī)制保運(yùn)行的要求抓落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)與自查，活動(dòng)結(jié)束時(shí)，寫(xiě)出自查自評(píng)報(bào)告交縣計(jì)生協(xié)辦公室，并準(zhǔn)備資料迎接省、市在2012年12月底開(kāi)展的評(píng)估驗(yàn)收。

二O一二年一月二十五日

第四篇：XX基層建設(shè)年實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)的

實(shí)施方案

根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于在全區(qū)委員會(huì)關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》（藏黨發(fā)【2011】3號(hào)）及《關(guān)于在全市開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的通知》（拉黨發(fā)【2011】2號(hào)）、《XX縣關(guān)于在全縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》要求為保證基層建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中央關(guān)于XX工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，服務(wù)人民群眾為主題，以實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事，做好事，解難事，認(rèn)真解決影響基層科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題、做到干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實(shí)、辦法在一線研究、問(wèn)題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、典型在一線推廣、矛盾在一線化解，為莫沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo) 切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，駐村入戶、蹲點(diǎn)跑面開(kāi)展工作，積極探索深入群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的新途徑新辦法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾觀念，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心。理清科學(xué)發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村“兩委”換屆工作，進(jìn)一步完善基層黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，為基層留下一支永不走的工作隊(duì)。

三、基本原則

堅(jiān)持走群眾路線、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際、深入生活，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾辦好事做實(shí)事解難事，真正使當(dāng)?shù)厝罕娨?jiàn)到黨的干部、聽(tīng)到黨的聲音、感到黨的溫暖。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，按照重在提高干部素質(zhì)、重在解決突出問(wèn)題、重在推動(dòng)工作的要求，依據(jù)不同層次、不同類別、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，使活動(dòng)更加貼近創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，使活動(dòng)更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，更具吸引力、感染力、影響力。

四、主要任務(wù)

（一）宣傳黨的方針政策

一是大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央第五次XX工作座談會(huì)精神，大力宣傳區(qū)市縣黨委工作會(huì)議、區(qū)市黨委七屆七次全委會(huì)、區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出中央關(guān)于XX工作的指導(dǎo)思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白“惠在何處、惠從何來(lái)”，不斷增強(qiáng)黨的感召力、祖國(guó)的向心力和中華民族的凝聚力。二是大力宣傳區(qū)市縣黨委關(guān)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新思路新舉措，充分展示60年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生的翻天覆地的變化。同時(shí)，突出宣傳“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，把宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)給群眾，用美好前景鼓舞群眾。三是大力宣傳黨的民族宗教政策、中央關(guān)于對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針和區(qū)市縣黨委關(guān)于反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，把寺廟僧尼和重點(diǎn)管控人員作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，用“XX”的事實(shí)，教育引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清**政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，大力宣傳“和睦相處、和共濟(jì)、和諧發(fā)展”的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，使干部群眾真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理，筑牢干部群眾反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)固思想防線。

（二）著力解決突出問(wèn)題

一是幫助當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變觀念。教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨揽縿趧?dòng)增收致富，克服“等、靠、要”思想，增強(qiáng)致富愿望，提高創(chuàng)業(yè)熱情，真正把當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牒托袆?dòng)凝聚到“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”上來(lái)，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心。二是幫助解決群眾生產(chǎn)方面的突出問(wèn)題。把開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)與城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)工程和扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，把更多的資金和項(xiàng)目向當(dāng)?shù)貎A斜，使群眾得到更多實(shí)惠。幫助村委會(huì)找準(zhǔn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、制定規(guī)劃，幫助群眾掌握使用技術(shù)，提高生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，帶領(lǐng)群眾增收致富。三是幫助解決群眾生活方面的突出問(wèn)題。多解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，尤其重視解決五保戶、貧困戶等弱勢(shì)群體在吃穿住行等方面的困難和問(wèn)題，力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路問(wèn)題、通電通信等方面的一些困難和問(wèn)題。大力倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，引導(dǎo)群眾合理消費(fèi)，改變長(zhǎng)期形成的不良生活習(xí)慣和陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)群眾提高物質(zhì)和精神文化生活水平。四是幫助解決影響基層和諧穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題。幫助村委會(huì)排查化解矛盾糾紛，加大重點(diǎn)人員管控力度，加強(qiáng)寺廟僧尼愛(ài)國(guó)主義教育和法制宣傳教育，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。五是幫助解決基層黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真解決黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，辦事不公、簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，解決基層黨員干部學(xué)習(xí)不認(rèn)真、責(zé)任心不強(qiáng)、不會(huì)做、不善做、不愿做群眾工作和作風(fēng)不端正、行為不廉潔等問(wèn)題。

（三）密切黨群干群關(guān)系

一是要增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，主動(dòng)上門(mén)走訪群眾，交朋友、拉家常、話生產(chǎn)、談穩(wěn)定、展宏圖。二是要經(jīng)常到群眾最需要的地方去噓寒問(wèn)暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面。三是要堅(jiān)持為群眾辦幾件實(shí)事，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。四是要用黨員干部的模范行為影響和帶動(dòng)群眾，重視用群眾中現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型教育、感染群眾，使群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力。五是要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市基層黨建工作會(huì)議精神，按照抓好“一件大事”，推廣“兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)”，提升“三件工程”的工作思路，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新。二是幫助村“兩會(huì)”建立健全“村規(guī)民約”和民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)村組織做好黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。三是幫助基層組織開(kāi)展好中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年及XX和平解放60周年慶祝活動(dòng)，唱響主旋律、弘揚(yáng)好傳統(tǒng)、展現(xiàn)新風(fēng)貌，進(jìn)一步堅(jiān)定各族干部群眾堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、XX特色發(fā)展路子的決心和信心。

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2月28日-3月1日）

1、制定工作方案。根據(jù)《關(guān)于在全市開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的通知》，起草《XX縣XX鄉(xiāng)開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》。

3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)市縣基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行整體安排部署。

（二）集中開(kāi)展階段（3月3日-8月1日）

1、廣泛接觸群眾、宣傳群眾，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的感情。采取集中宣講、入戶宣講、播放電教片等方式，用通俗的語(yǔ)言、鮮活的事例，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，宣傳全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建年活動(dòng)中取得的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把中央和區(qū)市縣黨委的決策部署宣傳到群眾、貫徹到基層。

2、進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握我鄉(xiāng)的基本情況，摸清當(dāng)?shù)厝罕娫谏a(chǎn)生活中的具體困難，了解當(dāng)?shù)厝罕娝?、所憂、所盼，找準(zhǔn)制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展、影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的突出問(wèn)題，研究制定具體的解決辦法，大力實(shí)施惠民利民的項(xiàng)目。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，形成1份有情況、有分析、有對(duì)策、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，并報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、深入貫徹落實(shí)全縣基層黨建工作會(huì)議精神，按照縣委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建年活動(dòng)的要求抓好基層黨建，重點(diǎn)幫助莫沖村深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”、扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作。

4、幫助聯(lián)系點(diǎn)做好村“兩委”班子換屆工作，提出加強(qiáng)和充實(shí)基層力量的意見(jiàn)和建議。

（三）工作總結(jié)階段（8月2日-8月31日）

1、從基層建設(shè)年活動(dòng)工作開(kāi)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題、下一步工作建議等方面進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)縣基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、駐村工作組對(duì)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行回訪，重點(diǎn)回訪了解突出問(wèn)題是否逐步解決，發(fā)展思路是否逐步落實(shí)，以及村“兩委”班子換屆后的工作開(kāi)展情況。

七、工作要求

（一）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

工作組要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)“老XX”精神，不干涉群眾的日常生產(chǎn)生活，不給群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)，不接受群眾吃請(qǐng)，不收受禮品禮金和紀(jì)念品，不參與有損黨的形象的相關(guān)活動(dòng)，對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題要及時(shí)想辦法解決，暫無(wú)法解決的要積極主動(dòng)做好解釋工作，并創(chuàng)造條件幫助解決。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體

工作組要緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類活動(dòng)，特別要抓住建黨90周年和XX和平解放60周年的大好時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。

（三）搞好信息工作

在整個(gè)活動(dòng)期間工作組要在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好信息工作，同時(shí)要注意采集相關(guān)圖片、影像和資料，在活動(dòng)結(jié)束后至少形成1份有情況、有分析、有對(duì)象、高質(zhì)量的總結(jié)報(bào)告。

XX鄉(xiāng)人民政府 2011年2月28日

演講稿

尊敬的老師們，同學(xué)們下午好：

我是來(lái)自10級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)（2）班的學(xué)習(xí)委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機(jī)會(huì)和大家一起交流擔(dān)任學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

轉(zhuǎn)眼間大學(xué)生活已經(jīng)過(guò)了一年多，在這一年多的時(shí)間里，我一直擔(dān)任著學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)。回望這一年多，自己走過(guò)的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學(xué)到了很多很多，下面將自己的工作經(jīng)驗(yàn)和大家一起分享。

學(xué)習(xí)委員是班上的一個(gè)重要職位，在我當(dāng)初當(dāng)上它的時(shí)候，我就在想一定不要辜負(fù)老師及同學(xué)們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度踏實(shí)，要有一定的組織，領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開(kāi)，積極落實(shí)學(xué)校學(xué)院的具體工作。作為一名合格的學(xué)習(xí)委員，要收集學(xué)生對(duì)老師的意見(jiàn)和老師的教學(xué)動(dòng)態(tài)。在很多情況下，老師無(wú)法和那么多學(xué)生直接打交道，很多老師也無(wú)暇顧及那么多的學(xué)生，特別是大家剛進(jìn)入大學(xué)，很多人一時(shí)還不適應(yīng)老師的教學(xué)模式。學(xué)習(xí)委員是老師與學(xué)生之間溝通的一個(gè)橋梁，學(xué)習(xí)委員要及時(shí)地向老師提出同學(xué)們的建議和疑問(wèn)，熟悉老師對(duì)學(xué)生的基本要求。再次，學(xué)習(xí)委員在學(xué)習(xí)上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績(jī)，當(dāng)同學(xué)們向我提出問(wèn)題時(shí)，基本上給同學(xué)一個(gè)正確的回復(fù)。

總之，在一學(xué)年的工作之中，我懂得如何落實(shí)各項(xiàng)工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學(xué)溝通交流并且提高大家的學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時(shí)候得不到同學(xué)們的響應(yīng)，同學(xué)們不積極主動(dòng)支持我的工作；在收集同學(xué)們對(duì)自己工作意見(jiàn)方面做得不夠，有些事情做錯(cuò)了，沒(méi)有周?chē)瑢W(xué)的提醒，自己也沒(méi)有發(fā)覺(jué)等等。最嚴(yán)重的一次是，我沒(méi)有把英語(yǔ)四六級(jí)報(bào)名的時(shí)間，地點(diǎn)通知到位，導(dǎo)致我們班有4名同學(xué)錯(cuò)過(guò)報(bào)名的時(shí)間。這次事使我懂得了做事要腳踏實(shí)地，不能馬虎。

在這次的交流會(huì)中，我希望大家可以從中吸取一些好的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本班級(jí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，同時(shí)也相信大家在大學(xué)畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！

第五篇：關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市縣黨代會(huì)精神，深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動(dòng)主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點(diǎn)，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問(wèn)題解決好，讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：

（一）基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書(shū)記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。黨員教育、管理、服務(wù)工作得到加強(qiáng)，全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等機(jī)制普遍落實(shí)。

（二）運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強(qiáng)，農(nóng)村“一定三有”、“一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)”、“三同三建三促”等機(jī)制全面落實(shí)，基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜合維穩(wěn)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）發(fā)展思路更加清晰?？茖W(xué)發(fā)展觀深入人心，“調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，以人為本的發(fā)展西路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準(zhǔn)確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標(biāo)。

（四）社會(huì)環(huán)境更加和諧。社會(huì)管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件，赴省進(jìn)京訪大幅度下降。

（五）突出問(wèn)題得到解決。農(nóng)村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育、保障等基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，群眾幸福指數(shù)明顯上升。

二、主要任務(wù)

中央在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，省市委開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)活動(dòng)是落實(shí)中央部署的重大舉措。開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設(shè)年的活動(dòng)成效?？h委實(shí)施培強(qiáng)“xx”是推進(jìn)基層建設(shè)年的重要載體，如何實(shí)施好培強(qiáng)“xx”，就必須培育一個(gè)好的帶頭人，建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，理清一個(gè)好的發(fā)展思路，建立一項(xiàng)好的工作機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)好的活動(dòng)陣地，完善一套好的保障機(jī)制。真正讓黨的組織覆蓋每個(gè)層面，讓黨的聲音傳遍每個(gè)角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實(shí)施培強(qiáng)“細(xì)胞工程”，共分為六項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)：

（一）營(yíng)養(yǎng)輸送計(jì)劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部猶如xx一樣，當(dāng)xx汲取所需營(yíng)養(yǎng)后，集體才會(huì)強(qiáng)勁有力。一是深化“領(lǐng)頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機(jī)制，重點(diǎn)在“一定”上下功夫，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)公示競(jìng)職承諾和目標(biāo)承諾。根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行考核定級(jí)，不斷加強(qiáng)村干部管理，力爭(zhēng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記達(dá)70%以上。二是促進(jìn)村級(jí)班子轉(zhuǎn)化。借助千名干部下基層平臺(tái)，通過(guò)選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任第一書(shū)記或指導(dǎo)員，駐村開(kāi)展工作，促進(jìn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化。三是加大發(fā)展黨員力度。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動(dòng)人員，復(fù)員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動(dòng)黨委，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。四是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。加大社區(qū)、非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋、全提升。通過(guò)整合資源，建成一批集黨建、團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)建設(shè)等多位一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所?？h財(cái)政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（二）活力激發(fā)計(jì)劃，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。提升黨員素質(zhì)，黨的肌體才能有活力。一是深入推進(jìn)黨員“雙育”工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)，依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)陣地，年內(nèi)對(duì)農(nóng)村青年黨員普遍進(jìn)行一次黨性教育。以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能為重點(diǎn)，按照“分類培訓(xùn)，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬(wàn)”技能培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培育培訓(xùn)方式。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大等高校專家學(xué)者，對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任就創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學(xué)習(xí)，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。開(kāi)展大學(xué)生村官“兩進(jìn)兩學(xué)”（進(jìn)種植棚，進(jìn)養(yǎng)殖棚；學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程，學(xué)郭建仁、呂廷祥工作法）活動(dòng)，提升大學(xué)生村官學(xué)用結(jié)合、服務(wù)基層水平。三是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力機(jī)制。大力實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、溫馨、便捷”服務(wù)窗口。構(gòu)建全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力?；I劃從中國(guó)農(nóng)大等211院校引進(jìn)一批高端人才，進(jìn)一步充實(shí)干部人才隊(duì)伍，帶動(dòng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體升級(jí)。

（三）傳導(dǎo)疏通計(jì)劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導(dǎo)不暢通，黨的肌體就會(huì)出問(wèn)題。因此，各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動(dòng)，按照“六必訪”（受災(zāi)重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對(duì)象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問(wèn)題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤(pán)工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問(wèn)題方法。對(duì)能夠自己解釋說(shuō)明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級(jí)組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會(huì)依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問(wèn)題過(guò)程中密切干群關(guān)系，樹(shù)立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼?！捌咭弧逼陂g，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報(bào)告。

（四）強(qiáng)健壯大計(jì)劃，培強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是強(qiáng)健黨組織肌體的動(dòng)力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、xx冬暖式大棚有機(jī)蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，帶動(dòng)蔬菜種植由大路品種向精細(xì)特菜轉(zhuǎn)變。二是培強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強(qiáng)xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對(duì)接市場(chǎng)能力。大力培育特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，逐步提高市場(chǎng)占有率。三是完善服務(wù)體系。培強(qiáng)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)營(yíng)；鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國(guó)家惠農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)富積累。

（五）免疫提升計(jì)劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。提升免疫力是維持機(jī)體各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定就必須夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。一是抓實(shí)基層信訪穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省委“六個(gè)以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報(bào)送及研判機(jī)制、日常信訪標(biāo)準(zhǔn)化處置機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪機(jī)制、共性信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理機(jī)制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機(jī)制、信訪責(zé)任落實(shí)及獎(jiǎng)懲機(jī)制、群眾工作能力培訓(xùn)機(jī)制、重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等八項(xiàng)信訪工作機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，確保群眾的正當(dāng)利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。重點(diǎn)圍繞維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，推進(jìn)“一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)管理新模式，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)管力度，強(qiáng)化村“兩委”干部廉政意識(shí)，促進(jìn)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。按照“支部就是聯(lián)防隊(duì)、黨員爭(zhēng)做調(diào)解員”的要求，動(dòng)員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時(shí)期農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭(zhēng)做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，組建村級(jí)二人臺(tái)文化表演隊(duì)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。

（六）身心幸福計(jì)劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機(jī)體內(nèi)各種細(xì)胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會(huì)健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當(dāng)開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞實(shí)施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點(diǎn)加大新民居建設(shè)力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造500戶；

解決27個(gè)村1.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立適應(yīng)群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)幫扶救助等制度。三是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、二人臺(tái)送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)。積極開(kāi)展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

三、活動(dòng)安排

全縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，自2012年2月開(kāi)始，到12月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動(dòng)員部署。2月上旬，縣委召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。并參照縣《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開(kāi)展活動(dòng)方案評(píng)比，確保活動(dòng)實(shí)施方案有特點(diǎn)、有特色、有亮點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)方案的針對(duì)性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個(gè)單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級(jí)干部任組長(zhǎng)。工作組人員姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話要在所駐村公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進(jìn)村開(kāi)展工作。除包抓重點(diǎn)村的單位外，其他縣直部門(mén)也要按照縣《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒(méi)有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實(shí)現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。

3、開(kāi)展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要組織廣大黨員干部開(kāi)展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴參與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、開(kāi)展入村前培訓(xùn)工作。入村前，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對(duì)全縣駐村工作組進(jìn)行為期3天的培訓(xùn)。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀(jì)律搞好對(duì)本單位駐村工作人員的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于1天。

（二）全面實(shí)施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開(kāi)村民動(dòng)員大會(huì)。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實(shí)際，召開(kāi)全體村民動(dòng)員大會(huì)，主要向村民介紹開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、主要做法以及工作組進(jìn)村開(kāi)展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2、開(kāi)展“找問(wèn)題、找癥結(jié)”活動(dòng)。各駐村工作組要通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級(jí)特色的發(fā)展思路，切實(shí)幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收?；顒?dòng)結(jié)束后，各工作組要撰寫(xiě)活動(dòng)總結(jié)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理匯總后上報(bào)縣活動(dòng)辦公室。

3、廣泛開(kāi)展“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“人人爭(zhēng)當(dāng)和諧公民、家家爭(zhēng)做和諧家庭、戶戶爭(zhēng)創(chuàng)和諧鄰里”的工作目標(biāo)，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標(biāo)，通過(guò)宣傳教育、建立工作落實(shí)臺(tái)賬，切實(shí)幫助群眾化解矛盾，解決問(wèn)題，以創(chuàng)建人和、家和、鄰里和的小環(huán)境，構(gòu)建村和、鄉(xiāng)和、社會(huì)和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機(jī)制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn);與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建；促基層民主政治建設(shè)、促鄉(xiāng)村文化建設(shè)、促社會(huì)管理）工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的牽頭作用，協(xié)調(diào)共建，相互促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。各駐村工作組要采取“大家議、民主評(píng)、群眾推”的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，挖掘培樹(shù)具有工作特色、時(shí)代特征、群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，把樹(shù)立和培養(yǎng)先進(jìn)典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進(jìn)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各工作組報(bào)送的先進(jìn)典型材料，組織專門(mén)力量，深入基層，調(diào)查訪談，對(duì)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行深度挖掘。對(duì)選樹(shù)的先進(jìn)典型要層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保典型過(guò)得硬、立得起、叫得響、推得開(kāi)?！捌咭弧逼陂g，縣

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)過(guò)評(píng)比，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。

6、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織各駐村工作組召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取工作組情況匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一月一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、一季度一次與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”的要求，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，各駐村工作組學(xué)習(xí)借鑒其他工作組好的經(jīng)驗(yàn)做法。形成先進(jìn)典型材料報(bào)縣活動(dòng)辦公室，對(duì)好的做法，將在全縣進(jìn)行推廣。

（三）工作總結(jié)階段（2012年11月-12月）

1、開(kāi)展“回頭看”。在活動(dòng)結(jié)束前，各工作組要開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照幫扶目標(biāo)任務(wù)，工作計(jì)劃，重點(diǎn)查看幫扶措施是否落實(shí)到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發(fā)展思路是否明確等內(nèi)容。對(duì)工作落實(shí)不到位、活動(dòng)效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問(wèn)題原因，制定整改措施，積極查漏補(bǔ)缺，確保駐村幫扶任務(wù)圓滿完成。

2、考核測(cè)評(píng)。按照省委統(tǒng)一指定的活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，采取群眾評(píng)議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委打分與督導(dǎo)考核相結(jié)合方式，按照50%、30%、20%的權(quán)重，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評(píng)議、組織評(píng)價(jià)結(jié)果，將以郵件方式進(jìn)行反饋?？h直部門(mén)駐村工作組考評(píng)結(jié)果，將計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3、總結(jié)表彰。年底前，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣級(jí)駐村工作組人員按照考評(píng)結(jié)果提出擬表彰人選，報(bào)縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織開(kāi)展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好責(zé)任分解和落實(shí)?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，每月駐村開(kāi)展工作不少于一周；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮xx電視臺(tái)和黨建網(wǎng)等媒介的作用，及時(shí)宣傳開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對(duì)駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開(kāi)曝光，營(yíng)造推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的任務(wù)落實(shí)、幫扶村工作進(jìn)展和工作組駐村工作情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象。對(duì)群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）加大獎(jiǎng)懲力度?？h開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日?？己撕腿罕娫u(píng)議的結(jié)果，對(duì)堅(jiān)守崗位、群眾認(rèn)可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對(duì)擅自離崗、作風(fēng)漂浮、工作效果不明顯的，給予批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權(quán)責(zé)立規(guī)范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養(yǎng)

一好三強(qiáng)：一好思想政治素質(zhì)好

雙強(qiáng)帶富能力強(qiáng)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)

一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)：一清制定議事清單

四議村支部會(huì)提議村兩委會(huì)商議黨員大會(huì)審議村民代表會(huì)議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn)。

三建黨建與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建。

三促促基層民主政治建設(shè)，促鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促社會(huì)管理。

六必訪：受災(zāi)重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優(yōu)撫對(duì)象必訪。六有數(shù)：全村底子有數(shù)社情民意有數(shù)致富途徑有數(shù) 疑難問(wèn)題有數(shù) 幫扶需求有數(shù) 全盤(pán)工作有數(shù)

“六個(gè)以”信訪工作：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)和諧河北為目標(biāo)已實(shí)施護(hù)城河工程為抓手以創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力以加強(qiáng)群眾工作為基礎(chǔ)以完善體制機(jī)制為保障

“八三”工作法：

一、針對(duì)部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問(wèn)題，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個(gè)執(zhí)政”。

二、針對(duì)部分干部脫離群眾、不會(huì)做不愿做群眾工作的問(wèn)題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項(xiàng)工作”。

三、針對(duì)信訪問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、解決難度越來(lái)越大的情況，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪“三防結(jié)合”。

四、針對(duì)信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問(wèn)題，堅(jiān)持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對(duì)不重視來(lái)信、來(lái)電導(dǎo)致來(lái)訪增多的問(wèn)題，實(shí)行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對(duì)解決信訪問(wèn)題合力不足、機(jī)制不完善的問(wèn)題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺(tái)”。

七、針對(duì)妨礙信訪秩序的問(wèn)題，綜合運(yùn)用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)問(wèn)責(zé)”。

八、針對(duì)信訪工作責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，其他班子成員、