第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織

關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織、黨員

中開展“三定三創(chuàng)”和“四個一”活動

實 施 方 案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作，根據(jù)市委組織部要求，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織中扎實開展以“定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲，創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村、創(chuàng)基層黨建先進(jìn)村”為主要內(nèi)容的“三定三創(chuàng)”活動，在黨員中扎實開展以“學(xué)一門實用技術(shù)、上一個致富項目、認(rèn)一個公益崗位、幫一戶困難群眾”為主要內(nèi)容的“四個一”活動。為切實搞好這一活動，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面貫徹市委黨務(wù)工作會議精神，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，著力打造“富民型”農(nóng)村黨建，培植典型，以點帶面，全面提升基層組織建設(shè)的整體水平，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造最富最美思禮提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，農(nóng)村基層黨組織逐步達(dá)到“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好），創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)明顯提升，執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事的能力明顯提高；廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐明顯加快；廣大群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，各村更加富裕、文明、和諧、美麗。

三、方法步驟

(一)典型帶動

時間安排：2009年4月26日-6月30日

主要任務(wù)：以澗南莊村為龍頭，帶動高莊村、洛峪新村2個基層組織建設(shè)先進(jìn)村，在全鎮(zhèn)培植3個農(nóng)村黨建示范點，率先開展?fàn)巹?chuàng)活動；以“學(xué)一門實用技術(shù)、上一個致富項目、認(rèn)一個公益崗位、幫一戶困難群眾”為主要內(nèi)容，開展共產(chǎn)黨員家庭掛牌活動，充分調(diào)動黨支部、黨員的工作積極性，為全鎮(zhèn)黨建工作樹立樣板。以示范點為基礎(chǔ)，在全鎮(zhèn)培植富裕村、和諧村、基層黨建先進(jìn)村的典型，大力宣傳推廣其先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的整體水平。

（二）整體推進(jìn)

時間安排：2009年7月1日-12月31日

主要任務(wù)：結(jié)合“三帶三比”創(chuàng)業(yè)富民競賽活動和“百村富民工程”、“干部培訓(xùn)工程”，在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織、黨員中全面開展“三定三創(chuàng)”和“四個一”活動，通過組織參觀學(xué)習(xí)、開展結(jié)對競賽活動等，在全鎮(zhèn)黨組織、黨員中營造出比發(fā)展、比和諧、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。同時，建立目標(biāo)責(zé)任制，年終進(jìn)行考核評比。對工作得力、成效顯著的，適時予以表彰獎勵；對工作不力、基層組織建設(shè)工作存在問題的，進(jìn)行批評教育。

四、推進(jìn)措施

推進(jìn)“三定三創(chuàng)”和“四個一”活動的主要抓手是：以深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，選好配強(qiáng)村級班子，實行規(guī)范化管理，加強(qiáng)黨組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用；以“三帶三比”創(chuàng)業(yè)富民競賽活動為載體，開展結(jié)對競比活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；以干部教育培訓(xùn)工程為載體，強(qiáng)力實施大規(guī)模培訓(xùn)，提高“兩委”干部、黨員、群眾的整體素質(zhì)；以“百村富民工程”為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

1、選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。一是圍繞創(chuàng)建富裕村、和諧村、基層黨建先進(jìn)村，強(qiáng)力推進(jìn)“雙好雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)好、人格品質(zhì)好，領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）工程。突出抓好“四個培養(yǎng)”：把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成領(lǐng)富能手，把“雙好雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀“雙好雙強(qiáng)”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記人選，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、能力配套、結(jié)構(gòu)合理的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是拓寬村黨支部書記來源。注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工

返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔黨支部書記；鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記。三是繼續(xù)做好大學(xué)生村干部的教育、培養(yǎng)、管理工作。完善和落實激勵保障政策措施，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，將大學(xué)生村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村“兩委”班子的中堅力量。

2、建立健全村黨支部書記隊伍建設(shè)工作機(jī)制。一是實行村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨支部書記要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和每年要辦的實事，公開作出承諾；完善黨支部書記實績考核辦法，準(zhǔn)確評價履職情況，考核結(jié)果作為落實村黨支部書記考核獎勵的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是完善黨支部書記民主評議和監(jiān)督制度。黨支部書記每年要向鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會述職，并向村民代表會議通報工作情況，接受評議；健全黨支部議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督；建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)村黨支部書記任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作。三是健全不合格村黨支部書記調(diào)整制度。對作風(fēng)不實，履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，及時批評教育，促其整改；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書記的機(jī)制。

3、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)，堅持按需設(shè)崗、因事設(shè)崗的原則，結(jié)合各村實際，按照思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)、精神文明等類別，科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位職責(zé)；根據(jù)黨員各自特長，采取黨員自薦、互薦和組織推薦相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)定崗，設(shè)崗定責(zé)，責(zé)任到人。建立健全“黨員包戶承諾制”，按照黨員年齡、能力、經(jīng)濟(jì)條件等不同狀況分類進(jìn)行包戶承諾，采取黨員申報、群眾評議、支部審定的辦法確定承諾事項，接受黨組織和群眾監(jiān)督，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺。

4、結(jié)對開展創(chuàng)業(yè)富民競賽活動。進(jìn)一步深化“三帶三比”創(chuàng)業(yè)富民競賽活動，按照村與村、黨員與黨員人均純收入接近、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)接近、發(fā)展?jié)摿咏脑瓌t，組織村黨組織、黨員結(jié)對開展創(chuàng)業(yè)競賽。開展創(chuàng)業(yè)擂臺賽，公開承諾競比對手和競比目標(biāo)，明確方向，加壓驅(qū)動，形成村與村之間、黨員戶與黨員戶之間比發(fā)展、比致富、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

5、加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓(xùn)。一是抓好 “兩委”干部的培訓(xùn)。采取參觀學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高“兩委”干部特別是黨支部書記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛和加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書記隊伍。二是抓好實用人才培訓(xùn)。依托技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地等，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得住、用得上的實用人才，提升勞動力素質(zhì)。三是抓好黨員群眾教育培訓(xùn)。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀、科技文化、法律知識和實用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

6、強(qiáng)化村級組織規(guī)范化管理。在全面推行“兩規(guī)范、兩提高”（以《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)范農(nóng)村黨支部的工作，提高農(nóng)村黨支部的工作水平；以《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)范村委會的工作，提高村委會的工作水平）的基礎(chǔ)上，抓好《濟(jì)源市村級組織規(guī)范化管理細(xì)則》的貫徹落實，進(jìn)一步理順村黨支部、村委會之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確村級組織特別是黨支部、村委會的職責(zé)，建立健全各項規(guī)章制度，制定重大事項決策程序和管理辦法，建立和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制；實現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績效考核目標(biāo)化。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立鎮(zhèn)、村責(zé)任制，明確責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員結(jié)合分工密切配合，逐級分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，一級抓一級，一級帶一級，落實各項目標(biāo)任務(wù)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、上下齊抓、互促互動的工作格局。

2、跟蹤督查，加強(qiáng)指導(dǎo)。落實領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村制度，黨員干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新對策，解決新問題；要定期到所包村調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)好面上的工作；要認(rèn)真組織實施黨支部書記的年終考核、民主評議；要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)督促檢查，及時研究、解決工作中存在的新情況、新問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，保證活動正常開展。

3、完善機(jī)制，獎懲激勵。鎮(zhèn)黨委通過定期召開專題會議，聽取情況匯報，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，研究工作措施，解決實際問題。建立群眾監(jiān)督評價制度，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次群眾滿意度測評。完善獎懲激勵機(jī)制，鎮(zhèn)黨委每年對“三定三創(chuàng)”和“四個一”活動開展情況進(jìn)行一次考核評價，考核結(jié)果作為評定兩委干部重要依據(jù)。

4、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各村要充分利用標(biāo)語、板報、廣播等形式加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要注重總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣在開展“三定三創(chuàng)”和“四個一”活動中的好做法，樹立典型，示范帶動，不斷把活動引向深入。

第二篇：關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思考

黨的十七大為加強(qiáng)黨的建設(shè)部署了兩項重要工作:一是全黨深人學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在全黨深人開展，并取得了很多的成績。而農(nóng)村基層黨組織和黨員作為黨在農(nóng)村工作全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中占有十分重要的地位。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全部目標(biāo)具有十分重要的作用。

一、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

中組部公布的關(guān)于2009年黨內(nèi)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬名，其中農(nóng)牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數(shù)近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬個，其中59.8萬個建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數(shù)近七分之一。從這組數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開展農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要意義就不言而喻了。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的深入貫徹落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)，它作為我們黨的一項經(jīng)常性工作，將在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中梳理形成的發(fā)展思路、創(chuàng)新機(jī)制得以長期堅持和落實，從而推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。農(nóng)村的基層黨組織和黨員應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為切入點和契機(jī)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗和堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人和主力軍。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于夯實

黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是指黨執(zhí)掌國家政權(quán)、履行執(zhí)政職能、實現(xiàn)執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位所必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量，即黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民對當(dāng)?shù)膱?zhí)政的擁護(hù)和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所不能缺少的重要力量。農(nóng)村基層黨組織和黨員是黨與廣大農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶，群眾對黨的最直觀的認(rèn)識和感受來源于對農(nóng)村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這也直接影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立和完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的建設(shè)，提高黨組織和黨員貫徹落實黨的方針政策的能力、服務(wù)群眾的能力、科學(xué)發(fā)展的能力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會政治的不斷向前發(fā)展，從而獲得廣大農(nóng)民對黨的支持和用戶，夯實和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于提高黨的執(zhí)政能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業(yè)方式也不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、收入來源多樣化等，導(dǎo)致農(nóng)村利益矛盾開始凸現(xiàn)，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題開始成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重難點問題，不利于構(gòu)建社會主義和諧社會。這對黨在農(nóng)村的執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，切實增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍的生機(jī)和活力，不斷提高廣大農(nóng)村黨員干部的能力和素質(zhì)，從而加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，最終促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。

二、農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀對創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的困難

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)營方式、利益關(guān)系、價值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民的管理范圍內(nèi)容相對縮小，集體活動大為減少，農(nóng)村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。再加上農(nóng)村黨員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，農(nóng)村黨員流動的數(shù)量、領(lǐng)域、頻度很大，增加了基層組織建設(shè)、教育、管理、監(jiān)督的難度，這對深入

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應(yīng)新形勢的需要。隨著外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村黨員的增多，使得黨員的流動性增強(qiáng)，再加上農(nóng)村居住比較分散，黨員集中困難，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村黨員長時間脫離黨的組織，不按時過組織生活和繳納黨費，成為“有名無實”的黨員。同時，部分農(nóng)村黨員尤其是老黨員在看待事物時以偏概全，不能正確對待黨內(nèi)的違紀(jì)違法行為，理想信念動搖，削弱了黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢。還有部分農(nóng)村黨員不能正確處理個人與組織的關(guān)系，黨性觀念不強(qiáng)，一切以經(jīng)濟(jì)來衡量，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是個人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還要不斷提高，使得黨員的先進(jìn)性和模范作用無從體現(xiàn)。

在黨員教育方面，教育培訓(xùn)缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動性；培訓(xùn)模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容單調(diào)、枯燥，多是讀文件和報紙，對農(nóng)村黨員所急需的技能知識關(guān)注不夠；教育載體落后，因為經(jīng)費問題，教育載體多停留于讀報紙、寫標(biāo)語、辦板報、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。

二是農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊，導(dǎo)致工作跟不上趟，很多時候處于被動和應(yīng)付狀態(tài)，嚴(yán)重影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。當(dāng)前農(nóng)村社會管理（如經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)、二次土地承包以及計劃生育等）工作中，阻礙社會穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權(quán)對社會的控制力有所削弱。造成這種結(jié)果的原因很多，但從領(lǐng)導(dǎo)工作本身來講，大都與鄉(xiāng)村一級組織、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式相對滯后密切相關(guān)。因此，農(nóng)村黨員干部的工作方式的適時調(diào)整和改進(jìn)是直接關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會繁榮的大問題。

三是農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的支部班子的建設(shè)成為嚴(yán)重問題。農(nóng)村黨員隊伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數(shù)黨員文化素質(zhì)偏低；在家務(wù)農(nóng)黨員少，外出務(wù)工和經(jīng)商黨員多。黨員隊伍結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。直接導(dǎo)致支部班子素質(zhì)偏低，多是一些

“老實人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀(jì)守法，但缺乏創(chuàng)新精神，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時支部班子建設(shè)后備力量不足，有文化有本事的農(nóng)村青年，大都外出務(wù)工，難于培養(yǎng)。而部分村干部為了維持自己的地位，對發(fā)展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時村干部的一些不法行為也嚴(yán)重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施建議

中央在《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中提出，農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動“要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、‘一強(qiáng)雙帶’等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求和目標(biāo)，但是農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的問題，不利于實現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和目標(biāo)，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展。

第一，改革創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞和主體，是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)，在推動農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，必須以加強(qiáng)黨員隊伍的建設(shè)為基礎(chǔ)。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。要改變傳統(tǒng)的按指標(biāo)發(fā)展模式，堅持“哪里有合適的人就在哪里發(fā)展”，逐步探索開放式的黨員發(fā)展方式，力爭將更多優(yōu)秀的人吸收到黨的隊伍中來，為建設(shè)充滿生機(jī)和活力的黨員隊伍打下堅實的基礎(chǔ)。二是黨員的管理和教育上要及時更新方式。要認(rèn)真組織黨內(nèi)民主生活，堅持和完善“三會一課”制度，加強(qiáng)對流動黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機(jī)制，同時，還要注重加強(qiáng)黨員教育，逐步建立鄉(xiāng)辦、村辦業(yè)余黨校，健全黨員教育網(wǎng)絡(luò)，在保證理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村黨員的實際需要，及時開展技能培訓(xùn)，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展歷程證明：“不怕一個散攤子，就怕沒有一個好班子；有了一個好班子，就能收

拾一個散攤子。”一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子會帶動一個地方的經(jīng)濟(jì)社會的快速向前發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是建立科學(xué)合理的選人機(jī)制，突破傳統(tǒng)的身份界限、行業(yè)界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、想干事的黨員選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要建立合理的報酬制度。把農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報酬與工作業(yè)績相聯(lián)系，使他們的收入與付出基本相稱，同時，在政治方面，要關(guān)注基層干部的政治進(jìn)步，選拔優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農(nóng)村基層黨組織相關(guān)制度。制度貫穿于黨的各項建設(shè)之中，制度為其他方面的建設(shè)提供保障。完善農(nóng)村基層黨組織各項相關(guān)制度，一是要完善村務(wù)和黨務(wù)公開制度。嚴(yán)格規(guī)定應(yīng)該公開的事項，實行定期公開制度，采用板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種公開方式進(jìn)行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務(wù)和黨務(wù)公開能夠收到實效，切實增強(qiáng)工作的透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。二是完善黨內(nèi)基層民主制度。對村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生、黨員的發(fā)展、不合格黨員的處置、優(yōu)秀黨員的表彰都要以完善的黨內(nèi)基層民主制度為基礎(chǔ)。因此必須要完善農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的選舉、黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第四，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體。目前全國各地農(nóng)村基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際情況，主要有這樣一些經(jīng)驗：一是強(qiáng)調(diào)把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)；二是結(jié)合實際，對黨員實行定崗定責(zé)，給黨員定任務(wù)、壓擔(dān)予；三是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的各項工作任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理進(jìn)行探索和創(chuàng)新等。各地農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，只有結(jié)合本地實際情況，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到落實，取得實效。

第三篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中[范文]

方案

王秘﹝2012﹞21號

關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中

開展基層組織建設(shè)年工作的實施方案

各村黨總支：

根據(jù)我鄉(xiāng)《關(guān)于深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》王秘﹝2012﹞20號文件精神，現(xiàn)制定在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中開展基層組織建設(shè)年工作實施方案如下：

一、參加對象

全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織

二、時間安排

2012年5月份—2012年12月底。

三、主要內(nèi)容

1、認(rèn)真落實農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。農(nóng)村基層黨組織要高度重視農(nóng)村基層黨建工作，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動的開展。切實把基層黨建工作當(dāng)做一項重要政治任務(wù)去抓。基層黨組織書記要切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取黨建工作匯報、統(tǒng)一安排部署工作的開展。年底基層黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行

專項述職，向組織部門將組織黨員干部和群眾代表對基層黨組織抓黨建工作進(jìn)行測評、評議，黨建工作列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。不斷強(qiáng)化基層黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)黨委定期召開會議，聽取農(nóng)村基層黨建工作情況匯報，研究解決農(nóng)村基層黨建工作重要問題。

2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把聯(lián)系點作為了解社情民意的窗口、基層黨建的陣地和黨群之間的橋梁，建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，通過鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鄉(xiāng)直單位黨組織與村黨組織結(jié)對共建等多種形式，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平，促進(jìn)后進(jìn)村黨組織的轉(zhuǎn)化。包聯(lián)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，進(jìn)行調(diào)查研究，督促各項工作落實；要通過召開座談會、個別談心、入戶走訪等方式，認(rèn)真聽取聯(lián)系點黨員和群眾的意見，了解群眾所思、所想、所盼，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

3、深化拓展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)承諾共建單位要積極深入結(jié)對共建村簽訂結(jié)對共建協(xié)議，作出具體承諾；年終要根據(jù)協(xié)議和承諾內(nèi)容積極開展走訪、慰問和幫扶工作。年末要將工作完成情況納入機(jī)關(guān)黨建考核、效能建設(shè)考核和基層組織評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮城市黨組織在信息、資金、技術(shù)、項目和人才等方面的優(yōu)勢，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。完善結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)幫扶責(zé)任制，圍繞“建設(shè)一個將強(qiáng)有力的好班子、理出一個科學(xué)發(fā)展的好

思路、完善一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的好制度、選準(zhǔn)一個強(qiáng)村富民的好項目、打造一個服務(wù)黨員群眾的好陣地、辦成一些群眾關(guān)注的好事實事”的“六好”目標(biāo)，不斷豐富結(jié)對內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，著力增強(qiáng)共建效果。

4、全面提升黨組織書記素質(zhì)。緊緊圍繞高素質(zhì)村黨組織帶頭人隊伍，全面落實“一定三有”，深入推進(jìn)村級“四有一責(zé)”，進(jìn)一步提升村黨組織書記推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。切實選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，結(jié)合現(xiàn)任職的村黨組織書記及時予以調(diào)整，內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊伍來源。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)和信任黨組織書記任職培訓(xùn)，把村黨組織書記的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，年內(nèi)參加鄉(xiāng)舉辦的集中培訓(xùn)累計達(dá)10天以上。今年鄉(xiāng)黨委舉辦一次“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神”基層黨組織成員培訓(xùn)班。結(jié)合今年創(chuàng)先爭優(yōu)評比表彰，繼續(xù)開展優(yōu)秀村黨組織書記評選表彰活動；大力培育、培養(yǎng)優(yōu)秀村黨組織帶頭人，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村黨組織書記作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選。

5、著力加強(qiáng)大學(xué)生村官隊伍培養(yǎng)建設(shè)。積極探索創(chuàng)新大學(xué)生村官隊伍日常管理、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)使用的新舉措。建立大學(xué)生村官“在線學(xué)習(xí)”制度，建立鄉(xiāng)黨委談心談話和聯(lián)系幫帶制度，采取定期約談、下村調(diào)研訪談等形式，及時了解掌握所聯(lián)系的大學(xué)生村官工作生活和思想情況，指導(dǎo)幫助工作，解決其工作生活中遇到的困難和問題。積極培養(yǎng)歷練，是那些有潛力、有抱負(fù)、有眼界、有胸懷的大學(xué)生“村官”

盡快成為新一代農(nóng)村黨組織帶頭人。在暢通“五條出路”基礎(chǔ)上，積極把通過選拔進(jìn)入村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做為大學(xué)生“村官”成長的重要途徑。

6、認(rèn)真開展選派干部后進(jìn)村集中整頓。指導(dǎo)第五批選派干部，按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部，促進(jìn)農(nóng)村全民進(jìn)步”的要求，明確工作思路，整合社會資源、全面開展后進(jìn)村整頓工作。同時，堅持分類指導(dǎo)，總結(jié)運(yùn)用“難點村”治理經(jīng)驗，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、選聘大學(xué)生村官、開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶等措施，合力推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作，力爭到年底，后進(jìn)村黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級，40%的村跨入先進(jìn)行列。

7、著力提升鄉(xiāng)村黨組織工作規(guī)范化運(yùn)行水平。創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策和工作運(yùn)行機(jī)制。深入“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運(yùn)行程序。發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)和支持村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵組織，按照法律法規(guī)和章程開展工作，形成工作合力。

8、推廣實施基層黨組織、黨員和黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)星級評創(chuàng)。全面推廣以“明確爭創(chuàng)目標(biāo)、科學(xué)考核評價、分類動態(tài)管理”為內(nèi)容的基層黨組織、黨員和村級活動場所規(guī)范化建設(shè)星級創(chuàng)評工作。對照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，量化星級設(shè)置，細(xì)化考評內(nèi)容；強(qiáng)化推進(jìn)措施，建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點評、群眾評議、工作實錄等制度；注重獎懲并舉，深化評定結(jié)果的運(yùn)用；注重星級

評創(chuàng)共做與三級聯(lián)創(chuàng)活動的有效銜接。力爭在兩年內(nèi)80%的農(nóng)村基層黨組織和黨員達(dá)到“四星級”以上。深入推進(jìn)基層黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)“星級管理”工程，著力解決使用不充分、不合理的問題，建設(shè)“開放式”村部，真正把活動場所建設(shè)成為民服務(wù)中心。今年我鄉(xiāng)申報了2個“五星級”村室，到2015年底全鄉(xiāng)“五星級”村室比例不低于25%，“三星級”村室達(dá)到100%。

9、切實保障基層黨組織工作和活動經(jīng)費。通過加大財政支持力度，把村黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。全面落實村干部報酬正常增長機(jī)制和養(yǎng)老保險制度。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。

10、進(jìn)一步發(fā)揮遠(yuǎn)教和電教工作優(yōu)勢和作用。結(jié)合基層黨組織分類定級，做好遠(yuǎn)程教育終端站點分類定級工作，提升先進(jìn)站點，推動一般站點，整頓后進(jìn)站點，加強(qiáng)對終端站點的聯(lián)系和指導(dǎo)，提升遠(yuǎn)教和電教工作的管理水平。緊緊圍繞基層組織建設(shè)年，充分利用先鋒在線播出平臺和先鋒網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市委會議精神和工作部署。積極開展教育培訓(xùn)實踐活動，堅持學(xué)以致用，以用促學(xué)，以實實在在的學(xué)用效果推動基層組織建設(shè)年的開展。

中共王集鄉(xiāng)委員會

2012年5月30日

第四篇：農(nóng)村基層黨組織概述

第一節(jié) 農(nóng)村基層黨組織概述

一、農(nóng)村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

首先，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在農(nóng)村各類組織中，黨組織居于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大歷史使命。其次，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)村工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔(dān)負(fù)著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務(wù)。因此，農(nóng)村基層黨組織是對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。

(二)農(nóng)村基層黨組織是實現(xiàn)黨對農(nóng)村全部工作領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織處在“三農(nóng)”第一線，活動于農(nóng)民群眾之中，最了解廣大農(nóng)民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農(nóng)村改革和建設(shè)中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進(jìn)行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執(zhí)行中發(fā)生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據(jù)。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中得到貫徹執(zhí)行，很大程度上要靠農(nóng)村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團(tuán)結(jié)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾付諸實踐。所以，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現(xiàn)黨對農(nóng)村各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)民群眾是否擁護(hù)黨、信任黨的重要依據(jù)。

(三)農(nóng)村基層黨組織是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護(hù)和支持，在于與人民群眾的血肉聯(lián)系，農(nóng)村基層黨組織則是實現(xiàn)黨與農(nóng)民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。黨同農(nóng)民群眾的關(guān)系，最廣泛、最直接地體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系上。同時，農(nóng)村基層黨組織又是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。農(nóng)村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于廣大農(nóng)民群眾之中，農(nóng)民群眾一般是從農(nóng)村基層黨組織的狀況來認(rèn)識和判斷黨的。因此，農(nóng)村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農(nóng)民群眾中的形象，影響著黨與農(nóng)民群眾的關(guān)系。

(四)農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)黨的先進(jìn)性的重要關(guān)口

首先，基層黨組織是黨在農(nóng)村開展活動的最基本單位，它擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律等重要責(zé)任。黨員的素質(zhì)，黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分?？梢哉f，基層黨組織在很大程度上起了維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的關(guān)口作用。

其次，基層黨組織承擔(dān)著發(fā)展新黨員的任務(wù)?；鶎狱h組織發(fā)展黨員，嚴(yán)格按黨章規(guī)定履行入黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關(guān)，謹(jǐn)防把不夠條件的人拉入黨內(nèi)，就成為維護(hù)和保持黨的純潔性、先進(jìn)性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔(dān)著黨的自身建設(shè)的任務(wù)。黨的自身建設(shè)和管理主要包括健全黨內(nèi)

生活，搞好黨員教育，嚴(yán)格黨員管理，維護(hù)黨的紀(jì)律等。同時，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設(shè)的日常工作，也是基層黨組織自身建設(shè)的重要任務(wù)。

二、農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)與任務(wù)

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)與任務(wù)

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)。

4．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

5．按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

6．領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責(zé)與任務(wù)

1．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體

經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決

定。

3．領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4．搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。c’

5．負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想

1．以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，以“三級連創(chuàng)”為載體，強(qiáng)化基層干部的群眾觀念、服務(wù)觀念。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機(jī)制。教育農(nóng)村基層黨員干部必須增強(qiáng)政策、法律觀念，提高政策水平，學(xué)會依法辦事，認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2．提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。一要建設(shè)好農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是要選好一個認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書記。要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合起來，建立健全民主監(jiān)督制度等。二要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設(shè)置形式，改進(jìn)黨組織的活動方式。三要把農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發(fā)展路子，并將這作為農(nóng)村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的活動，調(diào)動農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性，規(guī)范和深化村民自治活動，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的完美結(jié)合。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的

建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣?！拔鍌€好”的具體內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。

三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求

1．深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農(nóng)村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。”三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和我國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨和全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)村基層黨員干部要通過興起學(xué)習(xí)貫徹新高潮，切實在對“三個代表，重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

2．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

一是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的當(dāng)前

任務(wù)相適應(yīng)的要求。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前在我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化發(fā)展還很不充分的時期，農(nóng)村基層黨組織更要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，全面認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點，努力掌握農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，及時研究解決農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。二是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農(nóng)村的又一個基本要求。農(nóng)村基層黨組織必須進(jìn)一步改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持村民自治，發(fā)展農(nóng)村民主。要進(jìn)一步完善和促進(jìn)農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大農(nóng)民有序的政治參與，保證農(nóng)民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是提高建設(shè)社會主義精神文明的能力。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會主義新農(nóng)村的又一重要特征。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重要前提。要正確認(rèn)識和處理農(nóng)村各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益群體之間的關(guān)系，把農(nóng)村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚集到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來

3.堅持和健全民主集中制，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農(nóng)村的深入進(jìn)行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運(yùn)用民主集中制原則確定了正確處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則和具體制度，在充分發(fā)揚(yáng)民主、實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨員權(quán)利、維護(hù)中央權(quán)威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強(qiáng)大優(yōu)勢所在。上述有關(guān)堅持和健全民主集中制的措施，對農(nóng)村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認(rèn)真貫徹落實。

4.建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍，增強(qiáng)黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。根據(jù)各地的經(jīng)驗和目前農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際情況，按照干部隊伍“四化，方針和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉(xiāng)、村兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配備上，應(yīng)注意從具有一定科技文化知識，懂得經(jīng)營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。

5.切實做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進(jìn)性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來，使廣大農(nóng)民群眾自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性奠定階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在我國，農(nóng)民群眾占人I：I的大多數(shù)。黨的階級基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴(kuò)大，很關(guān)鍵的一點就在于農(nóng)民群眾對黨的態(tài)度。由此可見農(nóng)村基層黨組織在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基

6.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程。在建

設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境、對象和組織依托都會發(fā)生許多深刻變化。因此，農(nóng)村基層黨組織一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新的農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，努力改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)；要進(jìn)一步密切同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，在生產(chǎn)和生活中為農(nóng)民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；要堅持以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村各種組織的建設(shè)，以農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)帶動農(nóng)民隊伍建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織在廣大農(nóng)民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三節(jié)認(rèn)真抓好與農(nóng)村基層黨組織相配套的其他組織建設(shè)

一、全面加強(qiáng)村民委員會建設(shè)

(一)加強(qiáng)村民委員會組織建設(shè)

村委會的組織建設(shè)包括村委會內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)、村委會干部的配備、村民小組建沒和經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在建立村委會內(nèi)部機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，配備村委會干部是一項關(guān)鍵性的工作。因為干部是村委會機(jī)構(gòu)的載體。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關(guān)重要的作用。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴(yán)格，真正把覺悟高、作風(fēng)正、群眾威信高、愿意帶領(lǐng)群眾致富奔小康、且有帶領(lǐng)群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。

(二)加強(qiáng)村民委員會思想建設(shè)

村委會的思想建設(shè)是村委會自身建設(shè)的重要組成部分。村委會干部都應(yīng)該珍惜村民對自己的信任，不辜負(fù)村民的期望，在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為中心任務(wù)，堅持四項基本原則，擁護(hù)改革開放，教育和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅定地走社會主義道路。在思想上，樹立馬克思主義的指導(dǎo)思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務(wù)的觀念。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風(fēng)，有奉獻(xiàn)精神。

(三)加強(qiáng)村民委員會制度建設(shè)

要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作的規(guī)范化、程序化和制度化。如村民代表大會制度、村委會千部的崗位責(zé)任制度、村委會的工作制度(包括村委會成員的分工、辦公時間、學(xué)習(xí)、公章管理、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作方法、村務(wù)公開、檢查評比等方面的具體制度)、村委會檔案資料管理制度等。

(四)加強(qiáng)村規(guī)民約和村民自治章程建設(shè)

制定和完善以村規(guī)民約和村民自治章程為主的規(guī)章制度，是實現(xiàn)依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村民自治章程和村規(guī)民約的制定，要根據(jù)法律和政策，結(jié)合本村實際，反映群眾的利益和要求。村規(guī)民約和村民自治章程，是調(diào)整村級事務(wù)和村民行為的規(guī)范，是村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的規(guī)范，是村委會中層次最高、結(jié)構(gòu)最完善的規(guī)章，是農(nóng)村的“小憲法”。因此一定要重視和加強(qiáng)村規(guī)民約和村民自治章程的建設(shè)。

二、搞好村級經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)

(一)村級經(jīng)濟(jì)合作組織概述

村級經(jīng)濟(jì)合作組織是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農(nóng)民為成員，以土地等生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)、工、副、商等各業(yè)發(fā)展為目的，具有法人代表資格的經(jīng)濟(jì)實體。村級經(jīng)濟(jì)合作組織，擁有村集體財產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，是農(nóng)村雙層經(jīng)營的指揮者和領(lǐng)導(dǎo)者，是農(nóng)村社會服務(wù)的主要承擔(dān)者，是地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)的紐帶。根據(jù)不同地區(qū)實際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村級經(jīng)濟(jì)合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社”、有的叫“村農(nóng)工商聯(lián)合公司”。在組織設(shè)置上，可以單設(shè)，也可以與村委會一套人馬，兩塊牌子。

(二)村級經(jīng)濟(jì)合作組織必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度

1．村級經(jīng)濟(jì)合作組織制訂章程和各項制度，應(yīng)遵循的原則：一是符合黨和國家的政策、法律；二是有利于加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；三是由村級經(jīng)濟(jì)合作組織成員民主制訂；四是文字力求簡明準(zhǔn)確，通俗易懂，以便于群眾理解和執(zhí)行。村級經(jīng)濟(jì)合作組織的章程，應(yīng)當(dāng)包括村級經(jīng)濟(jì)合作組織的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、服務(wù)宗旨、經(jīng)營方式、權(quán)力機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及各自的職責(zé)范圍，成員的權(quán)利與義務(wù)，適用范圍和有效期等。

2．村級經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)章制度。村經(jīng)濟(jì)合作組織的財產(chǎn)制度，應(yīng)包括財產(chǎn)范圍及財產(chǎn)關(guān)系、財產(chǎn)清查、財務(wù)管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的集體積累制度，應(yīng)包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的土地制度，應(yīng)包括土地權(quán)屬和經(jīng)營形式、土地有償使用和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移、土地的培肥和管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的崗位目標(biāo)管理制度，應(yīng)包括村經(jīng)濟(jì)合作組織的職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及獎懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經(jīng)濟(jì)合作組織全體成員或代表大會充分討論，經(jīng)大多數(shù)成員同意后方能生效。本篇文章來

源

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第五篇：農(nóng)村基層黨組織生活

農(nóng)村基層黨組織生活“三會一課”制度

“三會一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力有重要作用。根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合本地實際，特制定本制度。

一、支部黨員大會

（一）支部黨員大會每季度召開一次以上，每年至少四次。

（二）支部黨員大會主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實際制定本支部貫徹意見。

2、聽取和審議支部委員會的工作報告，選舉新一屆支部委員會。

3、增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或鎮(zhèn)黨代表會議的代表。

4、討論通過吸收入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。

5、提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。

（三）支部黨員大會由支部委員會召集，支部書記主持；書記不在時，由支部副書記或其他支委主持。

（四）支部黨員大會的議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會議時間、地點、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

（五）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

（六）參加會議黨員超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會議有效；贊成數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

（七）做好會議記錄。

二、支部委員會

（一）支委會每月召開一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。

（二）支委會由支部書記召集和主持，全體委員參加。

（三）召開支委會必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開支委會；不設(shè)支委會的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。

（四）支委會的主要內(nèi)容：

1、研究貫徹上級黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成工作任務(wù)的辦法、措施。

2、分析黨員隊伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員處分的意見，提交支部大會討論通過。

4、研究協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題。

（五）支部書記要做好會前準(zhǔn)備，將會議內(nèi)容提前通知各支委。

（六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見，形成決議并經(jīng)支部大會討論通過后，由支委貫徹落實。

（七）做好會議記錄。

三、民主生活會

（一）支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）做好會前準(zhǔn)備。一是確定會議主題。二是提前通知，作好準(zhǔn)備。三是廣泛征求意見。四是提前將開會時間、會議議題、準(zhǔn)備情況報告黨總支部。

（三）有效開展批評與自我批評。一是支部書記要模范帶頭，正確引導(dǎo)。二是相互批評要出以公心，講究方法。三是自我批評要找準(zhǔn)問題。四是接受批評要態(tài)度端正，善納逆言。

（四）抓好會后的整改落實。一要抓好整改措施的制定和落實。二要健全和完善相應(yīng)的制度。三要加大查處力度。對有違法亂紀(jì)行為又不自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重從快處理；對有違紀(jì)行為，但能自我批評并積極改正的，可以不處理或從輕處理。

（五）民主生活會召開后，黨支部要及時向黨總支部進(jìn)行書面的情況報告。

四、黨課

（一）支部每年要制定黨課教育計劃，每季度上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

（二）黨課一般由支部書記或支委授課，也可請上級有關(guān)部門同志授課。

（三）黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結(jié)合本村的有關(guān)工作和黨員思想實際確定內(nèi)容。

（四）黨課教育要注意系統(tǒng)性、針對性和實效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識競賽等多種形式。