第一篇：農(nóng)村基層黨組織生活

農(nóng)村基層黨組織生活“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力有重要作用。根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。

一、支部黨員大會(huì)

（一）支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次以上，每年至少四次。

（二）支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實(shí)際制定本支部貫徹意見(jiàn)。

2、聽(tīng)取和審議支部委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆支部委員會(huì)。

3、增補(bǔ)和撤銷(xiāo)支部委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或鎮(zhèn)黨代表會(huì)議的代表。

4、討論通過(guò)吸收入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題。

5、提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見(jiàn)。

（三）支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，支部書(shū)記主持；書(shū)記不在時(shí)，由支部副書(shū)記或其他支委主持。

（四）支部黨員大會(huì)的議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

（五）堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

（六）參加會(huì)議黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會(huì)議有效；贊成數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

（七）做好會(huì)議記錄。

二、支部委員會(huì)

（一）支委會(huì)每月召開(kāi)一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)召開(kāi)。

（二）支委會(huì)由支部書(shū)記召集和主持，全體委員參加。

（三）召開(kāi)支委會(huì)必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開(kāi)支委會(huì)；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。

（四）支委會(huì)的主要內(nèi)容：

1、研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神意見(jiàn)，討論制定完成工作任務(wù)的辦法、措施。

2、分析黨員隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員處分的意見(jiàn)，提交支部大會(huì)討論通過(guò)。

4、研究協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問(wèn)題。

（五）支部書(shū)記要做好會(huì)前準(zhǔn)備，將會(huì)議內(nèi)容提前通知各支委。

（六）堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見(jiàn)，形成決議并經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)后，由支委貫徹落實(shí)。

（七）做好會(huì)議記錄。

三、民主生活會(huì)

（一）支部委員會(huì)每半年召開(kāi)一次以開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織生活會(huì)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）做好會(huì)前準(zhǔn)備。一是確定會(huì)議主題。二是提前通知，作好準(zhǔn)備。三是廣泛征求意見(jiàn)。四是提前將開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議議題、準(zhǔn)備情況報(bào)告黨總支部。

（三）有效開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。一是支部書(shū)記要模范帶頭，正確引導(dǎo)。二是相互批評(píng)要出以公心，講究方法。三是自我批評(píng)要找準(zhǔn)問(wèn)題。四是接受批評(píng)要態(tài)度端正，善納逆言。

（四）抓好會(huì)后的整改落實(shí)。一要抓好整改措施的制定和落實(shí)。二要健全和完善相應(yīng)的制度。三要加大查處力度。對(duì)有違法亂紀(jì)行為又不自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重從快處理；對(duì)有違紀(jì)行為，但能自我批評(píng)并積極改正的，可以不處理或從輕處理。

（五）民主生活會(huì)召開(kāi)后，黨支部要及時(shí)向黨總支部進(jìn)行書(shū)面的情況報(bào)告。

四、黨課

（一）支部每年要制定黨課教育計(jì)劃，每季度上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

（二）黨課一般由支部書(shū)記或支委授課，也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)同志授課。

（三）黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，也可以結(jié)合本村的有關(guān)工作和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。

（四）黨課教育要注意系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，力求形式多樣，可采取專(zhuān)題討論、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。

“三會(huì)一課”制度

一、“三會(huì)一課”內(nèi)涵

1.“三會(huì)”指定期召開(kāi)支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)； 2.“一課”指按時(shí)上好黨課。

二、基本要求

“三會(huì)一課”是黨的組織生活的基本形式，認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”對(duì)于健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，都有重要作用。

支部“三會(huì)一課”基本保證要求： 1.堅(jiān)持每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)； 2.堅(jiān)持每?jī)芍苓^(guò)一次組織生活； 3.堅(jiān)持每季度舉辦一次黨課教育； 4.堅(jiān)持每學(xué)期召開(kāi)一次黨員大會(huì)；

5.“三會(huì)一課”必須要納入黨支部工作計(jì)劃，其內(nèi)容要緊緊圍繞學(xué)校的教學(xué)中心工作，體現(xiàn)教育教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)等方面的要求，要有鮮明的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)踐性。

6.采取多種積極有效的途徑和方法，不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

三、黨課教育

黨課是對(duì)黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式。組織好黨課教育，是黨支部的一項(xiàng)重要工作。

黨課教育的主要內(nèi)容：

1.馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的教育；

2.黨和政府的教育方針、政策、法規(guī)的教育； 3.與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的教育； 4.黨史、黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的教育； 5.教育教學(xué)理論、文化科學(xué)知識(shí)的教育。黨課教育的基本方法：

1.黨課教育可由黨支部委員擔(dān)任，可發(fā)動(dòng)黨員自己上黨課，也可外請(qǐng)；

2.黨課教育可采取系列講課式、主題報(bào)告式或微型黨課等； 3.黨課教育應(yīng)把握內(nèi)容新、觀點(diǎn)明、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)、形式靈活的五個(gè)要點(diǎn)。

四、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)的一般程序 支部委員會(huì)一般程序： 1.會(huì)前準(zhǔn)備

（1）責(zé)任人：支部書(shū)記；

（2）按上級(jí)指示精神，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，確定會(huì)議議題，準(zhǔn)備初步意見(jiàn)方案；

（3）落實(shí)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，并會(huì)同議題通知各支部委員。2.宣布開(kāi)會(huì)

（1）召集人：支部書(shū)記；

（2）向會(huì)議與會(huì)委員解釋議題，提出討論要求；（3）記錄人：組織委員。3.開(kāi)展討論

（1）全體與會(huì)委員，必須參與討論，并發(fā)言；（2）組織委員做好記錄。4.集中歸納

（1）總結(jié)人：支部書(shū)記；

（2）歸納與會(huì)委員所發(fā)表的意見(jiàn)，得出最后意見(jiàn)。5.形成決議

（1）需要形成決議的議題，必須在會(huì)議表決；（2）會(huì)議表決原則以少數(shù)服從多數(shù)為原則；

（3）會(huì)議表決時(shí)，與會(huì)委員人數(shù)必須過(guò)支部委員名額的半數(shù)。6.明確分工

（1）會(huì)議明確的事項(xiàng)或工作任務(wù)，必須明確分工；（2）會(huì)議結(jié)束后，組織委員要整理歸檔。

黨小組會(huì)一般程序 1.會(huì)前準(zhǔn)備

（1）責(zé)任人：黨小組長(zhǎng)；

（2）按支部安排或小組協(xié)商，擬定會(huì)議議題；（3）確定會(huì)議方式；

（4）確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，一并同會(huì)議有關(guān)要求一起通知組內(nèi)黨員；

（5）準(zhǔn)備會(huì)議資料。2.召開(kāi)黨小組會(huì)

（1）與會(huì)人員：全體小組黨員；（2）組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件；（3）黨員匯報(bào)思想、工作情況；（4）開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；（5）必要時(shí)進(jìn)行民主表決；（6）分析群眾思想。3.歸納小結(jié)

（1）責(zé)任人：黨小組長(zhǎng)；（2）收集有關(guān)情況；（3）歸納、小結(jié)會(huì)議情況；（4）形成會(huì)議文字資料。4.向黨支部匯報(bào)

（1）責(zé)任人：黨小組長(zhǎng)；

（2）將黨小組會(huì)議有關(guān)情況向支部匯報(bào)。5.整理資料

（1）整理會(huì)議資料；（2）做好資料保管；

（3）及時(shí)上報(bào)需交黨支部的資料。黨員大會(huì)一般程序 1.會(huì)前準(zhǔn)備

（1）黨支部委員集體準(zhǔn)備會(huì)議；

（2）按上級(jí)黨組織的精神或指示，結(jié)合工作需求擬定會(huì)議議題；（3）確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，一并同議題通知支部全體黨員。2.組織開(kāi)會(huì)

（1）支部組織委員統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)；（2）支部書(shū)記主持會(huì)議；（3）宣布會(huì)議開(kāi)始；（4）提出會(huì)議議題。3.開(kāi)展討論

（1）全體黨員圍繞會(huì)議議題，開(kāi)展討論，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)；（2）組織委員做好會(huì)議記錄。4.形成決議

（1）需要形成決議的議題，必須在會(huì)議表決；（2）會(huì)議表決原則以少數(shù)服從多數(shù)為原則；

（3）會(huì)議表決時(shí)，與黨員人數(shù)必須過(guò)支部全體黨員人數(shù)的半數(shù)；（4）組織委員做好會(huì)議表決結(jié)果的記錄。5.宣布會(huì)議結(jié)束

（1）支部書(shū)記宣布會(huì)議結(jié)束；（2）會(huì)議后整理會(huì)議資料；（3）做好支部資料保管；

（4）及時(shí)上報(bào)需交上級(jí)黨組織的資料。

“三會(huì)一課”流程及內(nèi)容

一、支部委員會(huì)

（一）支部委員會(huì)會(huì)議流程

支部委員會(huì)對(duì)支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)。支部委員會(huì)在支部黨員大會(huì)閉會(huì)期間,負(fù)責(zé)黨支部的日常工作。具體程序如下: 第一、會(huì)前準(zhǔn)備工作

1.確定議題。書(shū)記通過(guò)與委員溝通,確定會(huì)議議題。主要內(nèi)容有:(1)黨支部工作總結(jié)和計(jì)劃;(2)支部委員會(huì)工作報(bào)告;(3)加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng);(4)加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的具體措(5)其它應(yīng)討論決定的重要問(wèn)題。

2.做好材料準(zhǔn)備。根據(jù)選定的議題,做好有關(guān)材料的準(zhǔn)備,提交支部委員會(huì)討論和修改。

3.會(huì)前通知。書(shū)記要把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、要求等提前1一3天通知各委員。

第二、會(huì)中主要議程

1.主持人宣布開(kāi)會(huì)和會(huì)議的議題。2.按議題組織專(zhuān)題討論充分發(fā)揚(yáng)民主。

3.進(jìn)行表決,按少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成決議,如有較大意見(jiàn)分歧,不要匆忙作決定(必須馬上作決定的除外),可暫時(shí)休會(huì),讓委員進(jìn)一步醞釀,下次開(kāi)會(huì)繼續(xù)討論。如仍無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),可把兩種意見(jiàn)同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織或向支部黨員大會(huì)報(bào)告,按上級(jí)黨組織或支部黨員大會(huì)的決定執(zhí)行。

4.做好記錄。把會(huì)議的概況、議程、委員發(fā)言摘要、作出決議及表決情況等都要完整準(zhǔn)確、清晰地記錄下來(lái)。

第三、會(huì)后應(yīng)做事項(xiàng)

1.向上級(jí)黨組織或支部黨員大會(huì)報(bào)告。

2.按支部委員會(huì)決議認(rèn)真實(shí)施。

（二）關(guān)于支部委員會(huì)的相關(guān)內(nèi)容

1.支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期兩至三年。在支部黨員大會(huì)休會(huì)期間，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理支部的日常工作。

2.支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次會(huì)議，根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)。

3.支部委員會(huì)由支部書(shū)記或副書(shū)記主持，支委會(huì)全體成員參加。4.堅(jiān)持民主集中制原則，防止個(gè)人專(zhuān)斷。支部委員會(huì)有權(quán)審議、監(jiān)督支部書(shū)記工作。

5.支部委員會(huì)討論和研究的主要問(wèn)題：

（1）研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)的決議。

（2）研究支部工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。

（3）按照黨章規(guī)定和黨的基層組織的任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際情況開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)常性工作。

（4）研究討論本支部的黨建和黨員教育工作。

（5）研究抓好支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，以便更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（6）對(duì)組織生活會(huì)的內(nèi)容提出要求。

（7）研究本支部的發(fā)展黨員工作和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作以及黨的積極分子隊(duì)伍建設(shè)工作。

（8）研究對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和違紀(jì)黨員的處分等

6.支部委員會(huì)討論決定問(wèn)題時(shí)，到會(huì)的委員必須超過(guò)半數(shù)，所作出的決議方能有效。如遇重大問(wèn)題需要作出決定，能夠到會(huì)的委員又不超過(guò)半數(shù)時(shí)，必須召開(kāi)支部大會(huì)討論決定。

7.不設(shè)支部委員會(huì)的支部決定重大問(wèn)題時(shí)，必須召開(kāi)支部黨員大會(huì)。如有個(gè)別問(wèn)題不宜在支部大會(huì)上討論，可由正、副書(shū)記提出意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨組織決定。

8.必要時(shí)可以召開(kāi)支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。吸收黨小組長(zhǎng)或其他黨員列席，聽(tīng)取他們意見(jiàn)。但在決定時(shí)，被擴(kuò)大參加會(huì)議的同志無(wú)表決權(quán)。支委擴(kuò)大會(huì)支委必須超過(guò)半數(shù)才能召開(kāi)。

9.支部委員會(huì)要對(duì)支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受它的審查和監(jiān)督。

10.支部黨員大會(huì)做出的決定，支部委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。支部委員會(huì)做出的決議和決定，支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議，可請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論決定。

二、支部黨員大會(huì)

（一）支部黨員大會(huì)會(huì)議流程

支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議。具體程序如下: 第一、會(huì)前準(zhǔn)備工作

1.確定議題(由支委會(huì)選定)。主要內(nèi)容有：(1)黨支部工作總結(jié)和計(jì)劃；(2)黨支部委員會(huì)工作報(bào)告；(3)發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；(4)評(píng)選優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；(5)處分違紀(jì)黨員；

(6)選舉黨支部委員和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表；(7)撤換不稱(chēng)職的黨支部成員；

(8)傳達(dá)上級(jí)黨組織文件、決定及提出貫徹意見(jiàn)；

(9)上級(jí)黨組織規(guī)定的一切應(yīng)由支部黨員大會(huì)討論決定的其它重大問(wèn)題。

2.起草初步意見(jiàn)和方案。根據(jù)選定的議題,由黨支部委員會(huì)集體研究,提出初步意見(jiàn)和方案(草案)交支部黨員大會(huì)討論和修改。

3.發(fā)出通知。根據(jù)黨員分布情況,把會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、要求等,提前1一3天通知全體黨員,以便做好準(zhǔn)備。

第二、會(huì)中主要議程

1.由主持人統(tǒng)計(jì)和報(bào)告黨員出缺席情況(有表決或通過(guò)決議的議程時(shí),到會(huì)黨員數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上,方可開(kāi)會(huì)),宣布開(kāi)會(huì)和會(huì)議的議題、議程。

2.按議題內(nèi)容依次進(jìn)行。

3.組織黨員進(jìn)行討論,充分發(fā)表意見(jiàn)。

4.組織黨員進(jìn)行表決。在通過(guò)支部黨員大會(huì)決議時(shí),必須應(yīng)有到會(huì)半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員贊同,才能形成決議。

5.做好記錄。要把會(huì)議概況(會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、議題)、會(huì)議議程、黨員發(fā)言、作出的決議等完整準(zhǔn)確、清晰地記錄下來(lái)。

第三、會(huì)后應(yīng)做事項(xiàng)

1.及時(shí)報(bào)告。黨支部書(shū)記要通過(guò)口頭或書(shū)面的形式及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)支部黨員大會(huì)情況。

2.貫徹落實(shí)。支部委員會(huì)要抓好支部黨員大會(huì)決議的貫徹落實(shí);黨小組要組織黨員討論制定落實(shí)黨支部決議的具體措施。

（二）支部黨員大會(huì)基本內(nèi)容

1.支部黨員大會(huì)的會(huì)期：支部黨員大會(huì)是全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。一般每季度召開(kāi)一次，也可根據(jù)工作需要，提前召開(kāi)或適當(dāng)增加大會(huì)的次數(shù)。

2.支部大會(huì)的內(nèi)容：

（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示，制定本支部貫徹、落實(shí)的措施；

（2）討論通過(guò)支部工作計(jì)劃；

（3）聽(tīng)取支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；

（4）黨員之間進(jìn)行思想交流，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；（5）討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；（6）討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；

（7）選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表，討論罷免、撤換不稱(chēng)職的支部委員或出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；

（8）黨支部季度工作小結(jié)、布置工作；

（9）對(duì)支部工作規(guī)劃、重要工作安排等重大問(wèn)題進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)或建議；

（10）討論決定其他需由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。3.支部黨員大會(huì)一般由書(shū)記主持，如果書(shū)記缺席，可由支部委員主持。

4.支部黨員大會(huì)必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席。出席人數(shù)未超過(guò)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，不得通過(guò)決議。決議經(jīng)過(guò)到會(huì)正式黨員的半數(shù)以上通過(guò)方為有效。

5.會(huì)后，要由支部書(shū)記及時(shí)向上一級(jí)黨組織匯報(bào)大會(huì)的情況。關(guān)于接收新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員和對(duì)黨員勸退或除名的決定，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，要及時(shí)向黨員公布。支部黨員大會(huì)作出的決議，支部委員會(huì)和每個(gè)黨員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、黨小組會(huì)

（一）黨小組會(huì)概述

1.黨小組是黨支部的一個(gè)組成部分，它不是黨的一級(jí)組織，它在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)黨員的管理，具體地組織和指導(dǎo)每個(gè)黨員的日?；顒?dòng)，保證黨組織的決議的貫徹執(zhí)行。

2.黨小組會(huì)，每季度召開(kāi)一次。由黨小組長(zhǎng)主持。

3.黨小組根據(jù)本支部黨員數(shù)量、分布情況及工作需要等方面因素劃分。每個(gè)黨小組不得少于三名黨員（其中至少要有一名正式黨員），黨小組長(zhǎng)必須由正式黨員擔(dān)任。

（二）黨小組會(huì)的主要內(nèi)容

黨小組會(huì)的內(nèi)容，一般要圍繞黨的中心工作和黨支部的工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃以及黨支部近期的具體任務(wù)，結(jié)合小組的實(shí)際情況確定。

（1）學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨報(bào)、黨刊、科學(xué)文化知識(shí)及其它有關(guān)材料，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員的模范事跡等；

（2）討論研究如何貫徹執(zhí)行支部決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本小組黨員和群眾完成各項(xiàng)任務(wù)；

（3）分析本小組黨員和群眾思想狀況，研究如何做好黨員、群眾的思想政治工作；

（4）匯報(bào) 黨員個(gè)人思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；（5）研究入黨積極分子的培養(yǎng)和教育情況，醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況；

（6）改選小組長(zhǎng)、醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表候選人；

（7）評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)黨員的處分及黨務(wù)方面的工作；（8）分析群眾思想情況，研究如何做好群眾思想政治工作，密切聯(lián)系群眾。

四、黨課

黨課是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的主要形式，搞好黨課教育要做到：

1.黨課以黨章為基本教材，結(jié)合各個(gè)時(shí)期黨的中心工作，聯(lián)系本單位黨員思想實(shí)際，對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)、黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)及理想宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨的形勢(shì)任務(wù)以及怎樣做一名合格黨員等方面教育，也可播放有教育意義的電視錄相等課程。

2.黨支部要認(rèn)真制訂年度黨課教育計(jì)劃，確定每次授課的時(shí)間、內(nèi)容、形式、教員。

3.黨課要形成制度化。每半年進(jìn)行一次，全年達(dá)到2次，參加人員為支部全體黨員和入黨積極分子。黨課一般由支部書(shū)記、支委講授，也可由優(yōu)秀黨員或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者講黨課。

4.為了提高黨課的質(zhì)量，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，也可以運(yùn)用電影、電視、錄像、錄音等現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育。

5.黨員必須做到認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記、不遲到、不早退。黨課結(jié)束后，要組織聽(tīng)課的黨員進(jìn)行討論，以加深理解，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，也可進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。

6.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到所在的黨支部或聯(lián)系點(diǎn)講授黨課，每年不少于2次。

第二篇：農(nóng)村基層黨組織生活

農(nóng)村基層黨組織生活“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力有重要作用。根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。

一、支部黨員大會(huì)

（一）支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次以上，每年至少四次。

（二）支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實(shí)際制定本支部貫徹意見(jiàn)。

2、聽(tīng)取和審議支部委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆支部委員會(huì)。

3、增補(bǔ)和撤銷(xiāo)支部委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或鎮(zhèn)黨代表會(huì)議的代表。

4、討論通過(guò)吸收入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題。

5、提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見(jiàn)。

（三）支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，支部書(shū)記主持；書(shū)記不在時(shí)，由支部副書(shū)記或其他支委主持。

（四）支部黨員大會(huì)的議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

（五）堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

（六）參加會(huì)議黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會(huì)議有效；贊成數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

（七）做好會(huì)議記錄。

二、支部委員會(huì)

（一）支委會(huì)每月召開(kāi)一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)召開(kāi)。

（二）支委會(huì)由支部書(shū)記召集和主持，全體委員參加。

（三）召開(kāi)支委會(huì)必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開(kāi)支委會(huì)；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。

（四）支委會(huì)的主要內(nèi)容：

1、研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神意見(jiàn)，討論制定完成工作任務(wù)的辦法、措施。

2、分析黨員隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員處分的意見(jiàn)，提交支部大會(huì)討論通過(guò)。

4、研究協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問(wèn)題。

（五）支部書(shū)記要做好會(huì)前準(zhǔn)備，將會(huì)議內(nèi)容提前通知各支委。

（六）堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見(jiàn)，形成決議并經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)后，由支委貫徹落實(shí)。

（七）做好會(huì)議記錄。

三、民主生活會(huì)

（一）支部委員會(huì)每半年召開(kāi)一次以開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織生活會(huì)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）做好會(huì)前準(zhǔn)備。一是確定會(huì)議主題。二是提前通知，作好準(zhǔn)備。三是廣泛征求意見(jiàn)。四是提前將開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議議題、準(zhǔn)備情況報(bào)告黨總支部。

（三）有效開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。一是支部書(shū)記要模范帶頭，正確引導(dǎo)。二是相互批評(píng)要出以公心，講究方法。三是自我批評(píng)要找準(zhǔn)問(wèn)題。四是接受批評(píng)要態(tài)度端正，善納逆言。

（四）抓好會(huì)后的整改落實(shí)。一要抓好整改措施的制定和落實(shí)。二要健全和完善相應(yīng)的制度。三要加大查處力度。對(duì)有違法亂紀(jì)行為又不自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重從快處理；對(duì)有違紀(jì)行為，但能自我批評(píng)并積極改正的，可以不處理或從輕處理。

（五）民主生活會(huì)召開(kāi)后，黨支部要及時(shí)向黨總支部進(jìn)行書(shū)面的情況報(bào)告。

四、黨課

（一）支部每年要制定黨課教育計(jì)劃，每季度上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

（二）黨課一般由支部書(shū)記或支委授課，也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)同志授課。

（三）黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，也可以結(jié)合本村的有關(guān)工作和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。

（四）黨課教育要注意系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，力求形式多樣，可采取專(zhuān)題討論、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。

第三篇：農(nóng)村基層黨組織概述

第一節(jié) 農(nóng)村基層黨組織概述

一、農(nóng)村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

首先，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在農(nóng)村各類(lèi)組織中，黨組織居于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大歷史使命。其次，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)村工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔(dān)負(fù)著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務(wù)。因此，農(nóng)村基層黨組織是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。

(二)農(nóng)村基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村全部工作領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織處在“三農(nóng)”第一線，活動(dòng)于農(nóng)民群眾之中，最了解廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)、要求、愿望和情緒，最了解農(nóng)村改革和建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題，能為上級(jí)黨委進(jìn)行正確決策提供豐富的真實(shí)材料，又能敏銳感受到政策執(zhí)行中發(fā)生的各種問(wèn)題，及時(shí)反饋給上級(jí)黨委，為上級(jí)黨委制定正確的政策提供實(shí)踐依據(jù)。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中得到貫徹執(zhí)行，很大程度上要靠農(nóng)村基層黨組織去宣傳、動(dòng)員、教育、組織和團(tuán)結(jié)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾付諸實(shí)踐。所以，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)民群眾是否擁護(hù)黨、信任黨的重要依據(jù)。

(三)農(nóng)村基層黨組織是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護(hù)和支持，在于與人民群眾的血肉聯(lián)系，農(nóng)村基層黨組織則是實(shí)現(xiàn)黨與農(nóng)民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。黨同農(nóng)民群眾的關(guān)系，最廣泛、最直接地體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系上。同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織又是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。農(nóng)村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動(dòng)于廣大農(nóng)民群眾之中，農(nóng)民群眾一般是從農(nóng)村基層黨組織的狀況來(lái)認(rèn)識(shí)和判斷黨的。因此，農(nóng)村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農(nóng)民群眾中的形象，影響著黨與農(nóng)民群眾的關(guān)系。

(四)農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)黨的先進(jìn)性的重要關(guān)口

首先，基層黨組織是黨在農(nóng)村開(kāi)展活動(dòng)的最基本單位，它擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律等重要責(zé)任。黨員的素質(zhì)，黨員隊(duì)伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分?？梢哉f(shuō)，基層黨組織在很大程度上起了維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的關(guān)口作用。

其次，基層黨組織承擔(dān)著發(fā)展新黨員的任務(wù)。基層黨組織發(fā)展黨員，嚴(yán)格按黨章規(guī)定履行入黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關(guān)，謹(jǐn)防把不夠條件的人拉入黨內(nèi)，就成為維護(hù)和保持黨的純潔性、先進(jìn)性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔(dān)著黨的自身建設(shè)的任務(wù)。黨的自身建設(shè)和管理主要包括健全黨內(nèi)

生活，搞好黨員教育，嚴(yán)格黨員管理，維護(hù)黨的紀(jì)律等。同時(shí)，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設(shè)的日常工作，也是基層黨組織自身建設(shè)的重要任務(wù)。

二、農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)與任務(wù)

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)與任務(wù)

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。

2．討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)。

4．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

5．按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

6．領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責(zé)與任務(wù)

1．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

2．討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體

經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決

定。

3．領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4．搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。c’

5．負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

6．搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想

1．以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，以“三級(jí)連創(chuàng)”為載體，強(qiáng)化基層干部的群眾觀念、服務(wù)觀念。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制。教育農(nóng)村基層黨員干部必須增強(qiáng)政策、法律觀念，提高政策水平，學(xué)會(huì)依法辦事，認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2．提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。一要建設(shè)好農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是要選好一個(gè)認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書(shū)記。要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái)，建立健全民主監(jiān)督制度等。二要按照有利于開(kāi)展組織活動(dòng)、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設(shè)置形式，改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式。三要把農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人群體。要制定一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，并將這作為農(nóng)村黨組織工作的著力點(diǎn)和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開(kāi)展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性，規(guī)范和深化村民自治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的完美結(jié)合。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的

建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣?！拔鍌€(gè)好”的具體內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映好。

三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求

1．深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高廣大農(nóng)村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。”三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和我國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨和全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)村基層黨員干部要通過(guò)興起學(xué)習(xí)貫徹新高潮，切實(shí)在對(duì)“三個(gè)代表，重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個(gè)代表”上取得新的成效，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

2．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

一是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的當(dāng)前

任務(wù)相適應(yīng)的要求。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場(chǎng)化發(fā)展還很不充分的時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織更要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，努力掌握農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，及時(shí)研究解決農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。管理民主，是社會(huì)主義新農(nóng)村的又一個(gè)基本要求。農(nóng)村基層黨組織必須進(jìn)一步改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持村民自治，發(fā)展農(nóng)村民主。要進(jìn)一步完善和促進(jìn)農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大農(nóng)民有序的政治參與，保證農(nóng)民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是提高建設(shè)社會(huì)主義精神文明的能力。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會(huì)主義新農(nóng)村的又一重要特征。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重要前提。要正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益群體之間的關(guān)系，把農(nóng)村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聚集到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來(lái)

3.堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。隨著改革開(kāi)放這場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革在農(nóng)村的深入進(jìn)行，堅(jiān)持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，我們黨不僅堅(jiān)持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運(yùn)用民主集中制原則確定了正確處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則和具體制度，在充分發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨員權(quán)利、維護(hù)中央權(quán)威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實(shí)和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)所在。上述有關(guān)堅(jiān)持和健全民主集中制的措施，對(duì)農(nóng)村基層黨組織都是適用的，必須在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

4.建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)和目前農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況，按照干部隊(duì)伍“四化，方針和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配備上，應(yīng)注意從具有一定科技文化知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的在鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中來(lái)選拔。在選拔任用黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的程序上，既要堅(jiān)持組織考察、黨委討論，又要充分聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序，實(shí)行黨員民主選舉，同時(shí)要堅(jiān)持選舉過(guò)程中的公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

5.切實(shí)做好新形勢(shì)下的農(nóng)村群眾工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進(jìn)性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。黨只有通過(guò)自己的基層組織和廣大黨員，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來(lái)，使廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺(jué)按照黨員條件要求自己，充實(shí)和壯大黨員隊(duì)伍，為黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性奠定階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在我國(guó)，農(nóng)民群眾占人I：I的大多數(shù)。黨的階級(jí)基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴(kuò)大，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于農(nóng)民群眾對(duì)黨的態(tài)度。由此可見(jiàn)農(nóng)村基層黨組織在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基

6.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程。在建

設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境、對(duì)象和組織依托都會(huì)發(fā)生許多深刻變化。因此，農(nóng)村基層黨組織一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷研究新情況和新問(wèn)題。要積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，努力改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)；要進(jìn)一步密切同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，在生產(chǎn)和生活中為農(nóng)民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；要堅(jiān)持以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村各種組織的建設(shè)，以農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和社會(huì)影響力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織在廣大農(nóng)民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三節(jié)認(rèn)真抓好與農(nóng)村基層黨組織相配套的其他組織建設(shè)

一、全面加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)

(一)加強(qiáng)村民委員會(huì)組織建設(shè)

村委會(huì)的組織建設(shè)包括村委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)、村委會(huì)干部的配備、村民小組建沒(méi)和經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在建立村委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，配備村委會(huì)干部是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。因?yàn)楦刹渴谴逦瘯?huì)機(jī)構(gòu)的載體。干部配備得好，對(duì)于做好村委會(huì)工作起著至關(guān)重要的作用。因此，一定要本著精簡(jiǎn)、高效的原則，堅(jiān)持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會(huì)干部的選拔、任用。特別是對(duì)村委會(huì)主任的選拔任用上，更要慎重、嚴(yán)格，真正把覺(jué)悟高、作風(fēng)正、群眾威信高、愿意帶領(lǐng)群眾致富奔小康、且有帶領(lǐng)群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會(huì)主任的位置上。

(二)加強(qiáng)村民委員會(huì)思想建設(shè)

村委會(huì)的思想建設(shè)是村委會(huì)自身建設(shè)的重要組成部分。村委會(huì)干部都應(yīng)該珍惜村民對(duì)自己的信任，不辜負(fù)村民的期望，在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的過(guò)程中，成為名副其實(shí)的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為中心任務(wù)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革開(kāi)放，教育和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅(jiān)定地走社會(huì)主義道路。在思想上，樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)思想，樹(shù)立國(guó)家觀念、全局觀念和為村民服務(wù)的觀念。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風(fēng)，有奉獻(xiàn)精神。

(三)加強(qiáng)村民委員會(huì)制度建設(shè)

要建立和完善村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、程序化和制度化。如村民代表大會(huì)制度、村委會(huì)千部的崗位責(zé)任制度、村委會(huì)的工作制度(包括村委會(huì)成員的分工、辦公時(shí)間、學(xué)習(xí)、公章管理、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作方法、村務(wù)公開(kāi)、檢查評(píng)比等方面的具體制度)、村委會(huì)檔案資料管理制度等。

(四)加強(qiáng)村規(guī)民約和村民自治章程建設(shè)

制定和完善以村規(guī)民約和村民自治章程為主的規(guī)章制度，是實(shí)現(xiàn)依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村民自治章程和村規(guī)民約的制定，要根據(jù)法律和政策，結(jié)合本村實(shí)際，反映群眾的利益和要求。村規(guī)民約和村民自治章程，是調(diào)整村級(jí)事務(wù)和村民行為的規(guī)范，是村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的規(guī)范，是村委會(huì)中層次最高、結(jié)構(gòu)最完善的規(guī)章，是農(nóng)村的“小憲法”。因此一定要重視和加強(qiáng)村規(guī)民約和村民自治章程的建設(shè)。

二、搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)

(一)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織概述

村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農(nóng)民為成員，以土地等生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)、工、副、商等各業(yè)發(fā)展為目的，具有法人代表資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，擁有村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，是農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)的指揮者和領(lǐng)導(dǎo)者，是農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的主要承擔(dān)者，是地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)的紐帶。根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織可以有不同的稱(chēng)謂，如有的叫“經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社”、有的叫“村農(nóng)工商聯(lián)合公司”。在組織設(shè)置上，可以單設(shè)，也可以與村委會(huì)一套人馬，兩塊牌子。

(二)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度

1．村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織制訂章程和各項(xiàng)制度，應(yīng)遵循的原則：一是符合黨和國(guó)家的政策、法律；二是有利于加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；三是由村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織成員民主制訂；四是文字力求簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，通俗易懂，以便于群眾理解和執(zhí)行。村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的章程，應(yīng)當(dāng)包括村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的名稱(chēng)、性質(zhì)、任務(wù)、服務(wù)宗旨、經(jīng)營(yíng)方式、權(quán)力機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及各自的職責(zé)范圍，成員的權(quán)利與義務(wù)，適用范圍和有效期等。

2．村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)章制度。村經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)產(chǎn)制度，應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)范圍及財(cái)產(chǎn)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的集體積累制度，應(yīng)包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的土地制度，應(yīng)包括土地權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)形式、土地有償使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移、土地的培肥和管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的崗位目標(biāo)管理制度，應(yīng)包括村經(jīng)濟(jì)合作組織的職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經(jīng)濟(jì)合作組織全體成員或代表大會(huì)充分討論，經(jīng)大多數(shù)成員同意后方能生效。本篇文章來(lái)

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第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力

提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，是加快農(nóng)民致富奔小康的需要，也是加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。黨的農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的重要橋梁，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的先決條件。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位而言，加強(qiáng)基

層黨組織建設(shè)更是迫在眉睫的任務(wù)。針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，結(jié)合黨的十六屆四中全會(huì)精神，我認(rèn)為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在農(nóng)村主要應(yīng)從以下四方面著手：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，使農(nóng)村基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，基層黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政的理論水平，深化對(duì)執(zhí)政意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“執(zhí)政為民”的主動(dòng)性和緊迫感，緊緊圍繞“提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力”這五種能力，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，把執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，使農(nóng)村基層黨組織成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的典型，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶動(dòng)群眾的職責(zé)。

二、結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，形成農(nóng)村基層黨組織上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。以“雙培雙帶”工程入手，全面創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部。一是大力創(chuàng)新選用機(jī)制。將那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的優(yōu)秀年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，將一些對(duì)黨有感情、腦子靈、懂經(jīng)濟(jì)的致富能人充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍中，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的班子。二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。充分利用民主生活會(huì)和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)班，結(jié)合“雙扶雙百”工程，加大對(duì)農(nóng)村干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力，善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力，處理復(fù)雜矛盾、問(wèn)題的能力和依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是建立健全農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制。鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身責(zé)任，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)意識(shí)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)已達(dá)到“五個(gè)好”的村，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提出新目標(biāo)，再上新臺(tái)階，建成示范和樣板；對(duì)中間狀態(tài)的村，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，跨入先進(jìn)行列；對(duì)相對(duì)落后的村，加大整頓力度，促其轉(zhuǎn)化提高，及早達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

三、全面提高農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。一是建立黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)檔案，忙時(shí)分散學(xué)，閑時(shí)集中學(xué)。做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。二是建立保持黨員隊(duì)伍純潔的管理機(jī)制。首先，把好黨員“入口”關(guān)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重把符合黨員條件的各層面的先進(jìn)分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化黨的基礎(chǔ)。其次，把好教育培養(yǎng)關(guān)。把發(fā)展黨員與加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，使黨員始終保持先進(jìn)性。第三，順暢“出口”關(guān)。嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范黨員行為，及時(shí)嚴(yán)格處置不合格黨員。三是建立煥發(fā)黨員隊(duì)伍活力的激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)入黨積極分子和黨員的培訓(xùn)力度，努力把黨員培養(yǎng)成致富能手，讓農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)上有優(yōu)越感。創(chuàng)新選優(yōu)評(píng)先制度，把票決制、公示制引入黨員選優(yōu)評(píng)先過(guò)程，對(duì)優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)動(dòng)力，讓黨員感到自己的人生價(jià)值得已體現(xiàn)，永葆先進(jìn)。照顧好農(nóng)村老黨員和貧困黨員，為他們提供多種形式的服務(wù)和幫助，讓黨員在生活中有榮譽(yù)感。四是建立黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)建立外出黨員登記制度和聯(lián)絡(luò)制度，每個(gè)外出黨員定期向支部匯報(bào)思想，繳納黨費(fèi)。外出時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的黨員，按時(shí)回來(lái)參加支部組織生活。

四、堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。一是圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓群眾得到黨組織帶來(lái)的真正實(shí)惠。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織要立足實(shí)際，集中力量抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行共建，領(lǐng)辦、引辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)、充分利用資源優(yōu)勢(shì)、引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目，營(yíng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境，通過(guò)多種渠道增加農(nóng)民收入。二要立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓黨組織和群眾的距離進(jìn)一步拉近。

群眾對(duì)黨的感情和要求都集中在基層黨組織的身上，黨組織成員的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著群眾對(duì)黨的感情，影響著群眾對(duì)黨的政策的理解和配合，實(shí)質(zhì)上也就影響著基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，始終把人民的利益放在第一位，不與民爭(zhēng)利，不搞形式主義。凡是向群眾承

諾了事情，要努力落實(shí)，不能失信于群眾。感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，通過(guò)具體的工作，使群眾領(lǐng)會(huì)到基層黨組織為民辦事的誠(chéng)心和為民謀利的熱情。三要結(jié)合解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾感受到黨組織的溫暖。農(nóng)村要辦的事情很多，基層黨組織需要逐一去落實(shí)，但要把工作的著力點(diǎn)放在群眾最關(guān)注的事情上，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)各方面的力量，能夠解決的及時(shí)解決，暫時(shí)無(wú)法解決的向群眾做好解疑釋惑工作，并積極創(chuàng)造條件，盡早加以解決。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決了，群眾就會(huì)沒(méi)有后顧之憂。群眾很講感情，也很講實(shí)惠，黨組織解決了他們的難題，他們就會(huì)反過(guò)來(lái)支持黨組織的工作，群眾對(duì)黨組織越信任、支持，黨組織的執(zhí)政能力也就越強(qiáng)。基層黨組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才能真正受到群眾的擁護(hù)，才能真正有凝聚力和號(hào)召力，也就從根本上夯實(shí)了基層黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第五篇：農(nóng)村基層黨組織經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯(lián)在一起的，因此在工作中只有努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

（一）善謀事。“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點(diǎn)，只要上級(jí)黨組織的大政方針一定，農(nóng)村基層黨組織就必須貫徹執(zhí)行，當(dāng)群眾對(duì)某些政策不理解，不合自己意愿時(shí)，他們往往會(huì)把矛頭指向基層黨組織，不是鬧，就是吵，嚴(yán)重的甚至上訪，這就要求農(nóng)村基層黨組織要“善謀事”，做到事先有考慮、有準(zhǔn)備，而這種考慮又不能無(wú)邊無(wú)際，而要客觀實(shí)際，基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策，必須首先吃透政策。而不能憑感覺(jué)，靠經(jīng)驗(yàn)。否則，即使考慮得再多，謀劃得再好，其結(jié)果也只能是頂起碓窩耍獅子，費(fèi)力不好看，不僅不能很好完成任務(wù)，弄不好還會(huì)鬧笑語(yǔ)，惹麻煩。農(nóng)村基層黨組織出謀劃策，處理問(wèn)題如何，直接決定著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的成敗。因此，在工作中，一定要做到超前思維，透過(guò)復(fù)雜多變的形勢(shì)，預(yù)見(jiàn)有可能發(fā)生的問(wèn)題，并千方百計(jì)想好解決問(wèn)題的點(diǎn)子。如去年“7.3”洪災(zāi)后，相當(dāng)一部份農(nóng)戶的房屋垮蹋，少數(shù)群眾擔(dān)心，他們不占人，怕少給或不給救災(zāi)資金，鄉(xiāng)上了解到這個(gè)信息后，立即成立工作組到村入戶，如實(shí)核對(duì)，區(qū)分全垮、半垮、危房和性質(zhì)，讓農(nóng)戶簽字認(rèn)可。然后按縣上下達(dá)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)號(hào)入座”，待把資金全部?jī)冬F(xiàn)后，可以說(shuō)風(fēng)平浪靜。在工作中不能見(jiàn)子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊隨它去。一定要從本地實(shí)際情況出發(fā)，深入調(diào)查研究，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，想方設(shè)法幫助農(nóng)民致富，群眾富了一切問(wèn)題都好解決，“天下順治在民富”。

（二）會(huì)辦事。農(nóng)村基層黨組織打交道的對(duì)象就是廣大農(nóng)民，這當(dāng)中既有遵紀(jì)守法的群眾，也有個(gè)別不講道理的法盲，既有通情達(dá)理的文明家庭，也有個(gè)別胡攪蠻纏的農(nóng)戶。辦的事有公事、私事、大事、小事，聽(tīng)的話有真話、假話、好話、壞話，因此農(nóng)村基層黨組織，在具體工作中務(wù)必做到處處留神，時(shí)時(shí)在意，講究工作方法，“俯下身子為官，挺直腰干做人”把依法辦事與曉之以理，動(dòng)之以情結(jié)合起來(lái)，學(xué)會(huì)做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏，對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，要用政策穩(wěn)定民心，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策不能走樣，不能搞上有政策，下有對(duì)策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強(qiáng)群眾的政策觀念，讓農(nóng)民知道，農(nóng)村基層黨組織，解決矛盾、處理問(wèn)題、干工作做事情，靠的是黨的方針、政策，而不是個(gè)人意志。其次是用感情解民憂，農(nóng)村基層黨組織千頭萬(wàn)緒的工作，吃、穿、住、行隨時(shí)都離不開(kāi)資金，在這方面讓群眾個(gè)個(gè)滿意是不可能的，很多情況都是“杯水車(chē)薪”，無(wú)濟(jì)于事，作為農(nóng)村基層黨組織，在這種情況下，一定要把群眾的實(shí)際困難放在心上，盡可能體貼照顧，哪怕到農(nóng)民農(nóng)里坐一坐，擺談幾句龍門(mén)陣也是一種安慰和鼓勵(lì)。另外就是要考慮如何發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們克服“等、靠、要”的思想，樹(shù)立起靠自己的力量克服困難的信心。三是為政清廉，取信于民，當(dāng)前由于個(gè)別腐敗現(xiàn)象的負(fù)面效應(yīng)，群眾看到的陰面較多，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的形象有一定的損害，這樣必須加強(qiáng)正面教育，宣傳好的典型，農(nóng)村基層黨組織必須做到廉潔奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”；“其身不正，雖令不從”。農(nóng)村基層黨組織的成員如果不能廉潔自律，不僅要失信于民，敗壞一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣，甚至自己也會(huì)翻身落馬，被人恥笑。只有做到廉潔自律，基層黨組織的威性和群眾的信任才會(huì)隨之而來(lái)。要堅(jiān)持原則，伸張正義，敢于同損害人民群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。

（三）能成事?！翱照?wù)`事，實(shí)干興幫”。農(nóng)民群眾最講實(shí)際，他們衡量農(nóng)村基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，也就是看你的工作過(guò)程，看你到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣，群眾最討厭那些混天閑談，一事無(wú)成的人。所以農(nóng)村基層黨組織要盡可能地多為群眾辦實(shí)事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織，辦事要有主見(jiàn)，遇事能決斷。當(dāng)群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時(shí)，往往都看干部，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮了解政策、法律，與農(nóng)民相比有見(jiàn)多識(shí)廣的優(yōu)勢(shì)，提出自己的主張，果斷決策，關(guān)鍵時(shí)刻不猶豫。要注意發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，脫離群眾什么都辦不成，注重遇事同群眾商量，辦事同群眾聯(lián)系，有事要群眾支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地實(shí)際，不能生搬硬套，辦事要量力而行，步子過(guò)大容易摔跟頭。一口飯絕對(duì)吃不成胖子，做好事要根據(jù)自己的實(shí)力，確保成功率。

二、把思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上

思想政治工作的重點(diǎn)在基層，薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，在改革力度加大，各種矛盾相對(duì)集中的情況下，沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作，農(nóng)村的改革發(fā)展，穩(wěn)定就會(huì)失去思想保證，因此必須把思想政治工作深入到農(nóng)村的各項(xiàng)工作中去，做到農(nóng)民的心坎上，一位基層干部說(shuō)：“電通、路通、水通，不如人的思想通”，對(duì)思想政治工作總結(jié)及非常精辟。

（一）分類(lèi)把握，確定重點(diǎn)，有的放失地開(kāi)展思想教育，在具體細(xì)致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于提高廣大群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)村思想政治工作要圍繞農(nóng)民奔小康為中心，以理想信念為核心，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想道德教育、科學(xué)文化教育、政策法制教育，在社會(huì)主義初級(jí)階段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同環(huán)境的人們，其生存狀況、思想狀況也千差萬(wàn)別，這就決定我們?cè)陂_(kāi)展農(nóng)村思想政治工作時(shí)，要注重層次性，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，把普遍性與特殊性結(jié)合起來(lái)，因人制宜，因地制宜，因時(shí)制宜有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育引導(dǎo)。

因人制宜。例如，對(duì)農(nóng)村黨員、干部、先進(jìn)分子要加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想道德教育，要求他們身體力行“三個(gè)代表”，對(duì)一般群眾要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德及科學(xué)文化教育，對(duì)先富起來(lái)的群眾要引導(dǎo)其致富思源，扶貧濟(jì)困，對(duì)困難群體，應(yīng)多鼓勵(lì)、多扶持，著重進(jìn)行“自尊、自立、自愛(ài)”和艱苦奮斗教育，對(duì)外出務(wù)工人員要引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，艱苦創(chuàng)業(yè)。

因地制宜。山區(qū)農(nóng)村幅員遼闊，居住分散“五里不同風(fēng)，十里不同俗”，通常情況下，人們的思想不僅會(huì)因?yàn)樯瞽h(huán)境的不同而產(chǎn)生差異，而且會(huì)隨環(huán)境的變化而變化。一般而言，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方，群眾思想活躍，價(jià)值取向多樣，重點(diǎn)進(jìn)行正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系教育，邊遠(yuǎn)地區(qū)民風(fēng)淳樸，但相對(duì)封閉容易被封建迷信鉆空子，應(yīng)多進(jìn)行科學(xué)知識(shí)，科學(xué)精神及對(duì)外開(kāi)放教育。

因時(shí)制宜?，F(xiàn)階段，農(nóng)村存在的主要矛盾是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，各種不穩(wěn)定的因素較多，重點(diǎn)應(yīng)放在如何幫助農(nóng)民增收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，把握不同群體的特征，認(rèn)真分析不同人群的心里特點(diǎn)和思想狀態(tài)，抓住帶傾向性的問(wèn)題進(jìn)行分析，因人施教，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，多做“自選動(dòng)作”，少做“規(guī)定動(dòng)作”，把思想政治工作做到千家萬(wàn)戶，做到每個(gè)人的心里。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，多辦實(shí)事，把教育群眾寓于服務(wù)群眾之中，使農(nóng)村政治思想工作真正成為密切黨群、干群關(guān)系的紐帶，讓干部受教育，農(nóng)民得實(shí)惠。

黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，因此必須堅(jiān)持走群眾路線，關(guān)心群眾的物質(zhì)利益和精神要求，現(xiàn)在農(nóng)民中的許多思想問(wèn)題是由于實(shí)際問(wèn)題得不到妥善解決而引發(fā)的，如果不解決實(shí)際問(wèn)題，群眾勢(shì)必產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，實(shí)踐證明，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事，建立血肉相連的黨群、干群關(guān)系是做好農(nóng)村思想政治工作的重要基礎(chǔ)。群眾的“行路難”、“上學(xué)難”、“飲水難”、“用電難”、“看病難”、“通訊難”是農(nóng)民急盼解決的難事大事，也是老百姓眼中最大的實(shí)事實(shí)惠。始終把群眾的利益放在首位，解決群眾急需解決的困難，辦理群眾急需辦理的事情，是贏得百姓支持擁護(hù)，改善干群關(guān)系的有效催化劑，是做好農(nóng)村思想政治工作最有效的方法。我鄉(xiāng)紅軍村是典型的高山村，農(nóng)戶居住分散，水源奇缺，自古人畜靠天飲水，“碗水貴如金”。1999年冬，鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)到支書(shū)何少華家隨手將一盆洗過(guò)臉的水倒在地上，年過(guò)七旬的何老太太“責(zé)怪”不已，“唉呀，水是要喂牛的”。此舉給在場(chǎng)的干部的心重重一槌。當(dāng)年冬天，鄉(xiāng)上幫助該村找水源、籌資金、買(mǎi)水管、測(cè)線路，把一條水管從毗鄰的高燕鄉(xiāng)拉到了紅軍村，解決了96%的農(nóng)戶千百年來(lái)飲水難問(wèn)題。去年“7.3”洪災(zāi)，造成全鄉(xiāng)死亡14（含“7.19”巖崩死亡3人）人，傷9人，房屋全跨43戶，半跨89戶，全鄉(xiāng)一片廢墟。鄉(xiāng)村干部組織人力，安葬死者，照顧傷員，安撫災(zāi)民，找居所，選地址，積極進(jìn)行抗災(zāi)自救。正如群眾所說(shuō)“生死關(guān)頭看干部”。幾年來(lái)，全鄉(xiāng)興辦了大量造福群眾的實(shí)事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1999年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府為群眾興辦實(shí)事31個(gè)大項(xiàng)，切實(shí)解決了群眾“行路難”、“飲水難”、“通話難”、“照明難”、“上學(xué)難”等問(wèn)題。

2、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，尊重民意，是做好新時(shí)期　農(nóng)村思想政治工作的基礎(chǔ)和前提。鄉(xiāng)上、村上每辦一件公益事業(yè)，總是提前謀劃，交給村民代表討論，拿到群眾中醞釀宣傳，條件成熟，再召開(kāi)社員大會(huì)。若有95%的人贊成，事情就辦得，而且能辦好。事業(yè)辦成后，人們形象的叫做干部向群眾“抽條子”，搞好竣工決算。如紅軍村群眾盼修路盼了幾十年，但第一次就因線路難以決定、群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一、工程概算含糊，群眾始終認(rèn)為干部有“油水”可撈，工程無(wú)法進(jìn)行。對(duì)此，鄉(xiāng)上再次協(xié)助村上召開(kāi)社員大會(huì)，公布預(yù)算方案，把政府解決的，需要群眾投工投勞的，怎樣選擇線路是最經(jīng)濟(jì)的，一并向群眾和盤(pán)托出。得到絕大多數(shù)人的擁護(hù)，極個(gè)別的“釘子戶”，通過(guò)群眾“借力搭力”，也就迎刃而解了。為此，紅軍村支部書(shū)記何少華深有感觸的說(shuō)：“解決老百姓的問(wèn)題，一是要注意群眾切身利益；二是辦事業(yè)帳目要公開(kāi)；三是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行村民自治，用他的話說(shuō)叫“港人治港”，干部張網(wǎng)，干部收網(wǎng)；四是干部要敢把自身拿去讓群眾掂量?！笔冀K以農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題特別是興辦公益事業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行全方位、全過(guò)程的系列公開(kāi)；每季度公布一次財(cái)務(wù)和村務(wù)；群眾對(duì)公布的內(nèi)容可以隨時(shí)查閱。由于真正做到了公開(kāi)化、實(shí)行了民主、充分尊重了民意，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性和建設(shè)熱情。

3、為政清廉，贏得民信，是做好新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作的關(guān)鍵。扎實(shí)抓好廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要求干部做到“七管好”、“七做到”、“七不能”。即：管好自己的腦，做到頭腦清楚，不能異想天開(kāi)；管好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手，做到辦實(shí)事辦好事，不能見(jiàn)利忘義；管好自己的腳，做到走千家萬(wàn)戶，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多講黨的路線、方針、政策，不能說(shuō)的不說(shuō)，不該吃的不吃；管好自己的眼，做到放眼世界、眼觀十路，不能只顧眼前利益；管好自己的耳，做到耳聽(tīng)八方，不能聽(tīng)不進(jìn)批評(píng)意見(jiàn)、一意孤行。在“7.3”洪災(zāi)后，縣上解決各方面救災(zāi)資金近200萬(wàn)元，為把資金用到“刀刃”上，確定了“三支筆”審批制度，資金的發(fā)放和使用必經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、經(jīng)辦人同時(shí)簽注意見(jiàn)。在修路、通電等公益事業(yè)建設(shè)中，也有涉及到干部切身利益的，每個(gè)鄉(xiāng)、村、社干部都自覺(jué)從群眾方便的角度來(lái)確定工程走向及規(guī)模。通過(guò)采取一系列過(guò)硬的廉政措施，取得了廣大人民群眾的信任。