第一篇：農(nóng)村基層黨組織經(jīng)驗材料

農(nóng)村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯(lián)在一起的，因此在工作中只有努力實踐“三個代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

（一）善謀事?！胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢”農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點，只要上級黨組織的大政方針一定，農(nóng)村基層黨組織就必須貫徹執(zhí)行，當(dāng)群眾對某些政策不理

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第二篇：農(nóng)村基層黨組織經(jīng)驗材料

農(nóng)村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯(lián)在一起的，因此在工作中只有努力實踐“三個代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

（一）善謀事?！胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢”農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點，只要上級黨組織的大政方針一定，農(nóng)村基層黨組織就必須貫徹執(zhí)行，當(dāng)群眾對某些政策不理解，不合自己意愿時，他們往往會把矛頭指向基層黨組織，不是鬧，就是吵，嚴(yán)重的甚至上訪，這就要求農(nóng)村基層黨組織要“善謀事”，做到事先有考慮、有準(zhǔn)備，而這種考慮又不能無邊無際，而要客觀實際，基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策，必須首先吃透政策。而不能憑感覺，靠經(jīng)驗。否則，即使考慮得再多，謀劃得再好，其結(jié)果也只能是頂起碓窩耍獅子，費力不好看，不僅不能很好完成任務(wù)，弄不好還會鬧笑語，惹麻煩。農(nóng)村基層黨組織出謀劃策，處理問題如何，直接決定著農(nóng)村社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)的成敗。因此，在工作中，一定要做到超前思維，透過復(fù)雜多變的形勢，預(yù)見有可能發(fā)生的問題，并千方百計想好解決問題的點子。如去年“7.3”洪災(zāi)后，相當(dāng)一部份農(nóng)戶的房屋垮蹋，少數(shù)群眾擔(dān)心，他們不占人，怕少給或不給救災(zāi)資金，鄉(xiāng)上了解到這個信息后，立即成立工作組到村入戶，如實核對，區(qū)分全垮、半垮、危房和性質(zhì)，讓農(nóng)戶簽字認(rèn)可。然后按縣上下達(dá)的補助標(biāo)準(zhǔn)“對號入座”，待把資金全部兌現(xiàn)后，可以說風(fēng)平浪靜。在工作中不能見子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊隨它去。一定要從本地實際情況出發(fā)，深入調(diào)查研究，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，想方設(shè)法幫助農(nóng)民致富，群眾富了一切問題都好解決，“天下順治在民富”。

（二）會辦事。農(nóng)村基層黨組織打交道的對象就是廣大農(nóng)民，這當(dāng)中既有遵紀(jì)守法的群眾，也有個別不講道理的法盲，既有通情達(dá)理的文明家庭，也有個別胡攪蠻纏的農(nóng)戶。辦的事有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話，因此農(nóng)村基層黨組織，在具體工作中務(wù)必做到處處留神，時時在意，講究工作方法，“俯下身子為官，挺直腰干做人”把依法辦事與曉之以理，動之以情結(jié)合起來，學(xué)會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏，對一些帶有普遍性的問題，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，要用政策穩(wěn)定民心，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策不能走樣，不能搞上有政策，下有對策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強群眾的政策觀念，讓農(nóng)民知道，農(nóng)村基層黨組織，解決矛盾、處理問題、干工作做事情，靠的是黨的方針、政策，而不是個人意志。其次是用感情解民憂，農(nóng)村基層黨組織千頭萬緒的工作，吃、穿、住、行隨時都離不開資金，在這方面讓群眾個個滿意是不可能的，很多情況都是“杯水車薪”，無濟于事，作為農(nóng)村基層黨組織，在這種情況下，一定要把群眾的實際困難放在心上，盡可能體貼照顧，哪怕到農(nóng)民農(nóng)里坐一坐，擺談幾句龍門陣也是一種安慰和鼓勵。另外就是要考慮如何發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們克服“等、靠、要”的思想，樹立起靠自己的力量克服困難的信心。三是為政清廉，取信于民，當(dāng)前由于個別腐敗現(xiàn)象的負(fù)面效應(yīng)，群眾看到的陰面較多，對農(nóng)村基層黨組織的形象有一定的損害，這樣必須加強正面教育，宣傳好的典型，農(nóng)村基層黨組織必須做到廉潔奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”；“其身不正，雖令不從”。農(nóng)村基層黨組織的成員如果不能廉潔自律，不僅要失信于民，敗壞一個地方的社會風(fēng)氣，甚至自己也會翻身落馬，被人恥笑。只有做到廉潔自律，基層黨組織的威性和群眾的信任才會隨之而來。要堅持原則，伸張正義，敢于同損害人民群眾利益的行為作斗爭。

（三）能成事?！翱照?wù)`事，實干興幫”。農(nóng)民群眾最講實際，他們衡量農(nóng)村基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，也就是看你的工作過程，看你到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣，群眾最討厭那些混天閑談，一事無成的人。所以農(nóng)村基層黨組織要盡可能地多為群眾辦實事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織，辦事要有主見，遇事能決斷。當(dāng)群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，往往都看干部，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮了解政策、法律，與農(nóng)民相比有見多識廣的優(yōu)勢，提出自己的主張，果斷決策，關(guān)鍵時刻不猶豫。要注意發(fā)動群眾，群策群力，脫離群眾什么都辦不成，注重遇事同群眾商量，辦事同群眾聯(lián)系，有事要群眾支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地實際，不能生搬硬套，辦事要量力而行，步子過大容易摔跟頭。一口飯絕對吃不成胖子，做好事要根據(jù)自己的實力，確保成功率。

二、把思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上

思想政治工作的重點在基層，薄弱點和難點在農(nóng)村，在改革力度加大，各種矛盾相對集中的情況下，沒有強有力的思想政治工作，農(nóng)村的改革發(fā)展，穩(wěn)定就會失去思想保證，因此必須把思想政治工作深入到農(nóng)村的各項工作中去，做到農(nóng)民的心坎上，一位基層干部說：“電通、路通、水通，不如人的思想通”，對思想政治工作總結(jié)及非常精辟。

（一）分類把握，確定重點，有的放失地開展思想教育，在具體細(xì)致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出發(fā)點和落腳點在于提高廣大群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)村思想政治工作要圍繞農(nóng)民奔小康為中心，以理想信念為核心，對農(nóng)民進(jìn)行思想道德教育、科學(xué)文化教育、政策法制教育，在社會主義初級階段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同環(huán)境的人們，其生存狀況、思想狀況也千差萬別，這就決定我們在開展農(nóng)村思想政治工作時，要注重層次性，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，把普遍性與特殊性結(jié)合起來，因人制宜，因地制宜，因時制宜有針對性的對農(nóng)民進(jìn)行教育引導(dǎo)。

因人制宜。例如，對農(nóng)村黨員、干部、先進(jìn)分子要加強共產(chǎn)主義理想道德教育，要求他們身體力行“三個代表”，對一般群眾要加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、家庭美德及科學(xué)文化教育，對先富起來的群眾要引導(dǎo)其致富思源，扶貧濟困，對困難群體，應(yīng)多鼓勵、多扶持，著重進(jìn)行“自尊、自立、自愛”和艱苦奮斗教育，對外出務(wù)工人員要引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，艱苦創(chuàng)業(yè)。

因地制宜。山區(qū)農(nóng)村幅員遼闊，居住分散“五里不同風(fēng)，十里不同俗”，通常情況下，人們的思想不僅會因為生活環(huán)境的不同而產(chǎn)生差異，而且會隨環(huán)境的變化而變化。一般而言，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地方，群眾思想活躍，價值取向多樣，重點進(jìn)行正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系教育，邊遠(yuǎn)地區(qū)民風(fēng)淳樸，但相對封閉容易被封建迷信鉆空子，應(yīng)多進(jìn)行科學(xué)知識，科學(xué)精神及對外開放教育。

因時制宜?，F(xiàn)階段，農(nóng)村存在的主要矛盾是集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民增收緩慢，各種不穩(wěn)定的因素較多，重點應(yīng)放在如何幫助農(nóng)民增收，維護(hù)社會穩(wěn)定上，把握不同群體的特征，認(rèn)真分析不同人群的心里特點和思想狀態(tài)，抓住帶傾向性的問題進(jìn)行分析，因人施教，“一把鑰匙開一把鎖”，多做“自選動作”，少做“規(guī)定動作”，把思想政治工作做到千家萬戶，做到每個人的心里。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，多辦實事，把教育群眾寓于服務(wù)群眾之中，使農(nóng)村政治思想工作真正成為密切黨群、干群關(guān)系的紐帶，讓干部受教育，農(nóng)民得實惠。

黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，因此必須堅持走群眾路線，關(guān)心群眾的物質(zhì)利益和精神要求，現(xiàn)在農(nóng)民中的許多思想問題是由于實際問題得不到妥善解決而引發(fā)的，如果不解決實際問題，群眾勢必產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，實踐證明，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實事，建立血肉相連的黨群、干群關(guān)系是做好農(nóng)村思想政治工作的重要基礎(chǔ)。群眾的“行路難”、“上學(xué)難”、“飲水難”、“用電難”、“看病難”、“通訊難”是農(nóng)民急盼解決的難事大事，也是老百姓眼中最大的實事實惠。始終把群眾的利益放在首位，解決群眾急需解決的困難，辦理群眾急需辦理的事情，是贏得百姓支持擁護(hù)，改善干群關(guān)系的有效催化劑，是做好農(nóng)村思想政治工作最有效的方法。我鄉(xiāng)紅軍村是典型的高山村，農(nóng)戶居住分散，水源奇缺，自古人畜靠天飲水，“碗水貴如金”。1999年冬，鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)到支書何少華家隨手將一盆洗過臉的水倒在地上，年過七旬的何老太太“責(zé)怪”不已，“唉呀，水是要喂牛的”。此舉給在場的干部的心重重一槌。當(dāng)年冬天，鄉(xiāng)上幫助該村找水源、籌資金、買水管、測線路，把一條水管從毗鄰的高燕鄉(xiāng)拉到了紅軍村，解決了96%的農(nóng)戶千百年來飲水難問題。去年“7.3”洪災(zāi)，造成全鄉(xiāng)死亡14（含“7.19”巖崩死亡3人）人，傷9人，房屋全跨43戶，半跨89戶，全鄉(xiāng)一片廢墟。鄉(xiāng)村干部組織人力，安葬死者，照顧傷員，安撫災(zāi)民，找居所，選地址，積極進(jìn)行抗災(zāi)自救。正如群眾所說“生死關(guān)頭看干部”。幾年來，全鄉(xiāng)興辦了大量造福群眾的實事。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1999年來，鄉(xiāng)黨委政府為群眾興辦實事31個大項，切實解決了群眾“行路難”、“飲水難”、“通話難”、“照明難”、“上學(xué)難”等問題。

2、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尊重民意，是做好新時期　農(nóng)村思想政治工作的基礎(chǔ)和前提。鄉(xiāng)上、村上每辦一件公益事業(yè)，總是提前謀劃，交給村民代表討論，拿到群眾中醞釀宣傳，條件成熟，再召開社員大會。若有95%的人贊成，事情就辦得，而且能辦好。事業(yè)辦成后，人們形象的叫做干部向群眾“抽條子”，搞好竣工決算。如紅軍村群眾盼修路盼了幾十年，但第一次就因線路難以決定、群眾意見不統(tǒng)一、工程概算含糊，群眾始終認(rèn)為干部有“油水”可撈，工程無法進(jìn)行。對此，鄉(xiāng)上再次協(xié)助村上召開社員大會，公布預(yù)算方案，把政府解決的，需要群眾投工投勞的，怎樣選擇線路是最經(jīng)濟的，一并向群眾和盤托出。得到絕大多數(shù)人的擁護(hù)，極個別的“釘子戶”，通過群眾“借力搭力”，也就迎刃而解了。為此，紅軍村支部書記何少華深有感觸的說：“解決老百姓的問題，一是要注意群眾切身利益；二是辦事業(yè)帳目要公開；三是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行村民自治，用他的話說叫“港人治港”，干部張網(wǎng)，干部收網(wǎng)；四是干部要敢把自身拿去讓群眾掂量。”始終以農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題特別是興辦公益事業(yè)為重點，實行全方位、全過程的系列公開；每季度公布一次財務(wù)和村務(wù)；群眾對公布的內(nèi)容可以隨時查閱。由于真正做到了公開化、實行了民主、充分尊重了民意，極大地調(diào)動了群眾的積極性和建設(shè)熱情。

3、為政清廉，贏得民信，是做好新時期農(nóng)村思想政治工作的關(guān)鍵。扎實抓好廉政建設(shè)，認(rèn)真落實廉潔自律的各項規(guī)定，要求干部做到“七管好”、“七做到”、“七不能”。即：管好自己的腦，做到頭腦清楚，不能異想天開；管好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手，做到辦實事辦好事，不能見利忘義；管好自己的腳，做到走千家萬戶，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多講黨的路線、方針、政策，不能說的不說，不該吃的不吃；管好自己的眼，做到放眼世界、眼觀十路，不能只顧眼前利益；管好自己的耳，做到耳聽八方，不能聽不進(jìn)批評意見、一意孤行。在“7.3”洪災(zāi)后，縣上解決各方面救災(zāi)資金近200萬元，為把資金用到“刀刃”上，確定了“三支筆”審批制度，資金的發(fā)放和使用必經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、經(jīng)辦人同時簽注意見。在修路、通電等公益事業(yè)建設(shè)中，也有涉及到干部切身利益的，每個鄉(xiāng)、村、社干部都自覺從群眾方便的角度來確定工程走向及規(guī)模。通過采取一系列過硬的廉政措施，取得了廣大人民群眾的信任。

第三篇：農(nóng)村基層黨組織經(jīng)驗材料

農(nóng)村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯(lián)在一起的，因此在工作中只有努力實踐“三個代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

（一）善謀事?！胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢”農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點，只要上級黨組織的大政方針一定，農(nóng)村基層黨組織就必須貫徹執(zhí)行，當(dāng)群眾對某些政策不理解，不合自己意愿時，他們往往會把矛頭指向基層黨組織，不是鬧，就是吵，嚴(yán)重的甚至上訪，這就要求農(nóng)村基層黨組織要“善謀事”，如何做到事先有考慮、有準(zhǔn)備，而這種考慮又不能無邊無際，而要客觀實際，基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策，必須首先吃透政策。而不能憑感覺，靠經(jīng)驗。否則，即使考慮得再多，謀劃得再好，其結(jié)果也只能是頂起碓窩耍獅子，費力不好看，不僅不能很好完成任務(wù)，弄不好還會鬧笑語，惹麻煩。農(nóng)村基層黨組織出謀劃策，處理問題教你怎樣，直接決定著農(nóng)村社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)的成敗。因此，在工作中，一定要如何做到超前思維，透過復(fù)雜多變的形勢，預(yù)見有可能發(fā)生的問題，并千方百計想好解決問題的點子。如去年“7.3”洪災(zāi)后，相當(dāng)一部份農(nóng)戶的房屋垮蹋，少數(shù)群眾擔(dān)心，他們不占人，怕少給或不給救災(zāi)資金，鄉(xiāng)上了解到這個信息后，立即成立工作組到村入戶，如實核對，區(qū)分全垮、半垮、危房和性質(zhì)，讓農(nóng)戶簽字認(rèn)可。然后按縣上下達(dá)的補助標(biāo)準(zhǔn)“對號入座”，待把資金全部兌現(xiàn)后，可以說風(fēng)平浪靜。在工作中不能見子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊隨它去。一定要從本地實際情況出發(fā)，深入調(diào)查研究，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，想方設(shè)法幫助農(nóng)民致富，群眾富了一切問題都好解決，“天下順治在民富”。

（二）會辦事。農(nóng)村基層黨組織打交道的對象就是廣大農(nóng)民，這當(dāng)中既有遵紀(jì)守法的群眾，也有個別不講道理的法盲，既有通情達(dá)理的文明家庭，也有個別胡攪蠻纏的農(nóng)戶。辦的事有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話，因此農(nóng)村基層黨組織，在具體工作中務(wù)必如何做到處處留神，時時在意，講究工作方法，“俯下身子為官，挺直腰干做人”把依法辦事與曉之以理，動之以情結(jié)合起來，學(xué)會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏，對一些帶有普遍性的問題，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，要用政策穩(wěn)定民心，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策不能走樣，不能搞上有政策，下有對策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強群眾的政策觀念，讓農(nóng)民知道，農(nóng)村基層黨組織，解決矛盾、處理問題、干工作做事情，靠的是黨的方針、政策，而不是個人意志。其次是用感情解民憂，農(nóng)村基層黨組織千頭萬緒的工作，吃、穿、住、行隨時都離不開資金，在這方面讓群眾個個滿意是不可能的，很多情況都是“杯水車薪”，無濟于事，作為農(nóng)村基層黨組織，在這種情況下，一定要把群眾的實際困難放在心上，盡可能體貼照顧，哪怕到農(nóng)民農(nóng)里坐一坐，擺談幾句龍門陣也是一種安慰和鼓勵。另外就是要考慮教你怎樣發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們克服“等、靠、要”的思想，樹立起靠自己的力量克服困難的信心。三是為政清廉，取信于民，當(dāng)前由于個別腐敗現(xiàn)象的負(fù)面效應(yīng)，群眾看到的陰面較多，對農(nóng)村基層黨組織的形象有一定的損害，這樣必須加強正面教育，宣傳好的典型，農(nóng)村基層黨組織必須如何做到廉潔奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”；“其身不正，雖令不從”。農(nóng)村基層黨組織的成員如果不能廉潔自律，不僅要失信于民，敗壞一個地方的社會風(fēng)氣，甚至自己也會翻身落馬，被人恥笑。只有如何做到廉潔自律，基層黨組織的威性和群眾的信任才會隨之而來。要堅持原則，伸張正義，敢于同損害人民群眾利益的行為作斗爭。

（三）能成事?！翱照?wù)`事，實干興幫”。農(nóng)民群眾最講實際，他們衡量農(nóng)村基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，也就是看你的工作過程，看你到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣，群眾最討厭那些混天閑談，一事無成的人。所以農(nóng)村基層黨組織要盡可能地多為群眾辦實事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織，辦事要有主見，遇事能決斷。當(dāng)群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，往往都看干部，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮了解政策、法律，與農(nóng)民相比有見多識廣的優(yōu)勢，提出自己的主張，果斷決策，關(guān)鍵時刻不猶豫。要注意發(fā)動群眾，群策群力，脫離群眾什么都辦不成，注重遇事同群眾商量，辦事同群眾聯(lián)系，有事要群眾支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地實際，不能生搬硬套，辦事要量力而行，步子過大容易摔跟頭。一口飯絕對吃不成胖子，做好事要根據(jù)自己的實力，確保成功率。

二、把思想政治工作如何做到農(nóng)民的心坎上

思想政治工作的重點在基層，薄弱點和難點在農(nóng)村，在改革力度加大，各種矛盾相對集中的情況下，沒有強有力的思想政治工作，農(nóng)村的改革發(fā)展，穩(wěn)定就會失去思想保證，因此必須把思想政治工作深入到農(nóng)村的各項工作中去，如何做到農(nóng)民的心坎上，一位基層干部說：“電通、路通、水通，不如人的思想通”，對思想政治工作總結(jié)及非常精辟。

（一）分類把握，確定重點，有的放失地開展思想教育，在具體細(xì)致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出發(fā)點和落腳點在于提高廣大群眾的思想道德水平和科

第四篇：農(nóng)村基層黨組織概述

第一節(jié) 農(nóng)村基層黨組織概述

一、農(nóng)村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

首先，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在農(nóng)村各類組織中，黨組織居于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大歷史使命。其次，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)村工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔(dān)負(fù)著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務(wù)。因此，農(nóng)村基層黨組織是對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。

(二)農(nóng)村基層黨組織是實現(xiàn)黨對農(nóng)村全部工作領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織處在“三農(nóng)”第一線，活動于農(nóng)民群眾之中，最了解廣大農(nóng)民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農(nóng)村改革和建設(shè)中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進(jìn)行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執(zhí)行中發(fā)生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據(jù)。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中得到貫徹執(zhí)行，很大程度上要靠農(nóng)村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結(jié)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾付諸實踐。所以，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現(xiàn)黨對農(nóng)村各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)民群眾是否擁護(hù)黨、信任黨的重要依據(jù)。

(三)農(nóng)村基層黨組織是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護(hù)和支持，在于與人民群眾的血肉聯(lián)系，農(nóng)村基層黨組織則是實現(xiàn)黨與農(nóng)民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。黨同農(nóng)民群眾的關(guān)系，最廣泛、最直接地體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系上。同時，農(nóng)村基層黨組織又是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。農(nóng)村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于廣大農(nóng)民群眾之中，農(nóng)民群眾一般是從農(nóng)村基層黨組織的狀況來認(rèn)識和判斷黨的。因此，農(nóng)村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農(nóng)民群眾中的形象，影響著黨與農(nóng)民群眾的關(guān)系。

(四)農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)黨的先進(jìn)性的重要關(guān)口

首先，基層黨組織是黨在農(nóng)村開展活動的最基本單位，它擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律等重要責(zé)任。黨員的素質(zhì)，黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分?？梢哉f，基層黨組織在很大程度上起了維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的關(guān)口作用。

其次，基層黨組織承擔(dān)著發(fā)展新黨員的任務(wù)。基層黨組織發(fā)展黨員，嚴(yán)格按黨章規(guī)定履行入黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關(guān)，謹(jǐn)防把不夠條件的人拉入黨內(nèi)，就成為維護(hù)和保持黨的純潔性、先進(jìn)性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔(dān)著黨的自身建設(shè)的任務(wù)。黨的自身建設(shè)和管理主要包括健全黨內(nèi)

生活，搞好黨員教育，嚴(yán)格黨員管理，維護(hù)黨的紀(jì)律等。同時，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設(shè)的日常工作，也是基層黨組織自身建設(shè)的重要任務(wù)。

二、農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)與任務(wù)

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)與任務(wù)

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)。

4．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

5．按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

6．領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責(zé)與任務(wù)

1．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體

經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決

定。

3．領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4．搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。c’

5．負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想

1．以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，以“三級連創(chuàng)”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務(wù)觀念。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。教育農(nóng)村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學(xué)會依法辦事，認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2．提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。一要建設(shè)好農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是要選好一個認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合起來，建立健全民主監(jiān)督制度等。二要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設(shè)置形式，改進(jìn)黨組織的活動方式。三要把農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發(fā)展路子，并將這作為農(nóng)村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的活動，調(diào)動農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性，規(guī)范和深化村民自治活動，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的完美結(jié)合。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農(nóng)村基層黨組織的

建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣?！拔鍌€好”的具體內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。

三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求

1．深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農(nóng)村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。”三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和我國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)村基層黨員干部要通過興起學(xué)習(xí)貫徹新高潮，切實在對“三個代表，重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

2．加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

一是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的當(dāng)前

任務(wù)相適應(yīng)的要求。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前在我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化發(fā)展還很不充分的時期，農(nóng)村基層黨組織更要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，全面認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的特點，努力掌握農(nóng)村市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，及時研究解決農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。二是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農(nóng)村的又一個基本要求。農(nóng)村基層黨組織必須進(jìn)一步改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持村民自治，發(fā)展農(nóng)村民主。要進(jìn)一步完善和促進(jìn)農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農(nóng)民有序的政治參與，保證農(nóng)民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是提高建設(shè)社會主義精神文明的能力。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會主義新農(nóng)村的又一重要特征。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重要前提。要正確認(rèn)識和處理農(nóng)村各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益群體之間的關(guān)系，把農(nóng)村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚集到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來

3.堅持和健全民主集中制，增強農(nóng)村基層黨組織的活力和團結(jié)統(tǒng)一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農(nóng)村的深入進(jìn)行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則和具體制度，在充分發(fā)揚民主、實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨員權(quán)利、維護(hù)中央權(quán)威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強大優(yōu)勢所在。上述有關(guān)堅持和健全民主集中制的措施，對農(nóng)村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認(rèn)真貫徹落實。

4.建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。根據(jù)各地的經(jīng)驗和目前農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際情況，按照干部隊伍“四化，方針和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉(xiāng)、村兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配備上，應(yīng)注意從具有一定科技文化知識，懂得經(jīng)營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。

5.切實做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進(jìn)性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來，使廣大農(nóng)民群眾自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性奠定階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在我國，農(nóng)民群眾占人I：I的大多數(shù)。黨的階級基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴大，很關(guān)鍵的一點就在于農(nóng)民群眾對黨的態(tài)度。由此可見農(nóng)村基層黨組織在增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基

6.進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程。在建

設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境、對象和組織依托都會發(fā)生許多深刻變化。因此，農(nóng)村基層黨組織一定要加強自身建設(shè)，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下新的農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)機制和工作運行機制，努力改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)；要進(jìn)一步密切同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，在生產(chǎn)和生活中為農(nóng)民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農(nóng)民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；要堅持以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村各種組織的建設(shè)，以農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)帶動農(nóng)民隊伍建設(shè)，努力擴大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農(nóng)村黨組織在廣大農(nóng)民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三節(jié)認(rèn)真抓好與農(nóng)村基層黨組織相配套的其他組織建設(shè)

一、全面加強村民委員會建設(shè)

(一)加強村民委員會組織建設(shè)

村委會的組織建設(shè)包括村委會內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)、村委會干部的配備、村民小組建沒和經(jīng)濟組織建設(shè)。在建立村委會內(nèi)部機構(gòu)的基礎(chǔ)上，配備村委會干部是一項關(guān)鍵性的工作。因為干部是村委會機構(gòu)的載體。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關(guān)重要的作用。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴(yán)格，真正把覺悟高、作風(fēng)正、群眾威信高、愿意帶領(lǐng)群眾致富奔小康、且有帶領(lǐng)群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。

(二)加強村民委員會思想建設(shè)

村委會的思想建設(shè)是村委會自身建設(shè)的重要組成部分。村委會干部都應(yīng)該珍惜村民對自己的信任，不辜負(fù)村民的期望，在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟作為中心任務(wù)，堅持四項基本原則，擁護(hù)改革開放，教育和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅定地走社會主義道路。在思想上，樹立馬克思主義的指導(dǎo)思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務(wù)的觀念。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風(fēng)，有奉獻(xiàn)精神。

(三)加強村民委員會制度建設(shè)

要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作的規(guī)范化、程序化和制度化。如村民代表大會制度、村委會千部的崗位責(zé)任制度、村委會的工作制度(包括村委會成員的分工、辦公時間、學(xué)習(xí)、公章管理、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作方法、村務(wù)公開、檢查評比等方面的具體制度)、村委會檔案資料管理制度等。

(四)加強村規(guī)民約和村民自治章程建設(shè)

制定和完善以村規(guī)民約和村民自治章程為主的規(guī)章制度，是實現(xiàn)依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村民自治章程和村規(guī)民約的制定，要根據(jù)法律和政策，結(jié)合本村實際，反映群眾的利益和要求。村規(guī)民約和村民自治章程，是調(diào)整村級事務(wù)和村民行為的規(guī)范，是村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的規(guī)范，是村委會中層次最高、結(jié)構(gòu)最完善的規(guī)章，是農(nóng)村的“小憲法”。因此一定要重視和加強村規(guī)民約和村民自治章程的建設(shè)。

二、搞好村級經(jīng)濟合作組織建設(shè)

(一)村級經(jīng)濟合作組織概述

村級經(jīng)濟合作組織是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農(nóng)民為成員，以土地等生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)、工、副、商等各業(yè)發(fā)展為目的，具有法人代表資格的經(jīng)濟實體。村級經(jīng)濟合作組織，擁有村集體財產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，是農(nóng)村雙層經(jīng)營的指揮者和領(lǐng)導(dǎo)者，是農(nóng)村社會服務(wù)的主要承擔(dān)者，是地區(qū)性合作經(jīng)濟的紐帶。根據(jù)不同地區(qū)實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，村級經(jīng)濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經(jīng)濟合作聯(lián)社”、有的叫“村農(nóng)工商聯(lián)合公司”。在組織設(shè)置上，可以單設(shè)，也可以與村委會一套人馬，兩塊牌子。

(二)村級經(jīng)濟合作組織必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度

1．村級經(jīng)濟合作組織制訂章程和各項制度，應(yīng)遵循的原則：一是符合黨和國家的政策、法律；二是有利于加強管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益；三是由村級經(jīng)濟合作組織成員民主制訂；四是文字力求簡明準(zhǔn)確，通俗易懂，以便于群眾理解和執(zhí)行。村級經(jīng)濟合作組織的章程，應(yīng)當(dāng)包括村級經(jīng)濟合作組織的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、服務(wù)宗旨、經(jīng)營方式、權(quán)力機構(gòu)、管理機構(gòu)的設(shè)置及各自的職責(zé)范圍，成員的權(quán)利與義務(wù)，適用范圍和有效期等。

2．村級經(jīng)濟合作組織的規(guī)章制度。村經(jīng)濟合作組織的財產(chǎn)制度，應(yīng)包括財產(chǎn)范圍及財產(chǎn)關(guān)系、財產(chǎn)清查、財務(wù)管理等。村經(jīng)濟合作組織的集體積累制度，應(yīng)包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經(jīng)濟合作組織的土地制度，應(yīng)包括土地權(quán)屬和經(jīng)營形式、土地有償使用和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移、土地的培肥和管理等。村經(jīng)濟合作組織的崗位目標(biāo)管理制度，應(yīng)包括村經(jīng)濟合作組織的職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及獎懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經(jīng)濟合作組織全體成員或代表大會充分討論，經(jīng)大多數(shù)成員同意后方能生效。本篇文章來

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第五篇：農(nóng)村基層黨組織生活

農(nóng)村基層黨組織生活“三會一課”制度

“三會一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，對于加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力有重要作用。根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合本地實際，特制定本制度。

一、支部黨員大會

（一）支部黨員大會每季度召開一次以上，每年至少四次。

（二）支部黨員大會主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實際制定本支部貫徹意見。

2、聽取和審議支部委員會的工作報告，選舉新一屆支部委員會。

3、增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或鎮(zhèn)黨代表會議的代表。

4、討論通過吸收入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。

5、提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。

（三）支部黨員大會由支部委員會召集，支部書記主持；書記不在時，由支部副書記或其他支委主持。

（四）支部黨員大會的議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會議時間、地點、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

（五）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

（六）參加會議黨員超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會議有效；贊成數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

（七）做好會議記錄。

二、支部委員會

（一）支委會每月召開一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。

（二）支委會由支部書記召集和主持，全體委員參加。

（三）召開支委會必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開支委會；不設(shè)支委會的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。

（四）支委會的主要內(nèi)容：

1、研究貫徹上級黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成工作任務(wù)的辦法、措施。

2、分析黨員隊伍思想狀況，制定加強黨員教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員處分的意見，提交支部大會討論通過。

4、研究協(xié)調(diào)共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題。

（五）支部書記要做好會前準(zhǔn)備，將會議內(nèi)容提前通知各支委。

（六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集中正確意見，形成決議并經(jīng)支部大會討論通過后，由支委貫徹落實。

（七）做好會議記錄。

三、民主生活會

（一）支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）做好會前準(zhǔn)備。一是確定會議主題。二是提前通知，作好準(zhǔn)備。三是廣泛征求意見。四是提前將開會時間、會議議題、準(zhǔn)備情況報告黨總支部。

（三）有效開展批評與自我批評。一是支部書記要模范帶頭，正確引導(dǎo)。二是相互批評要出以公心，講究方法。三是自我批評要找準(zhǔn)問題。四是接受批評要態(tài)度端正，善納逆言。

（四）抓好會后的整改落實。一要抓好整改措施的制定和落實。二要健全和完善相應(yīng)的制度。三要加大查處力度。對有違法亂紀(jì)行為又不自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重從快處理；對有違紀(jì)行為，但能自我批評并積極改正的，可以不處理或從輕處理。

（五）民主生活會召開后，黨支部要及時向黨總支部進(jìn)行書面的情況報告。

四、黨課

（一）支部每年要制定黨課教育計劃，每季度上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

（二）黨課一般由支部書記或支委授課，也可請上級有關(guān)部門同志授課。

（三）黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結(jié)合本村的有關(guān)工作和黨員思想實際確定內(nèi)容。

（四）黨課教育要注意系統(tǒng)性、針對性和實效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識競賽等多種形式。