第一篇：關于臺州光伏產業(yè)發(fā)展情況的調查報告

關于臺州光伏產業(yè)發(fā)展情況的調查報告

省分行信貸管理部：

根據省分行安排，我部組織各支行相關人員對臺州光伏產業(yè)發(fā)展狀況及當地政府、金融機構支持力度等進行了調查，現將有關情況報告如下：

一、當地光伏產業(yè)的發(fā)展現狀、特點及趨勢分析

1、光伏產業(yè)的發(fā)展現狀

光伏產業(yè)系利用光伏效應，使太陽光射到硅材料上產生電流直接發(fā)電，以硅材料的應用開發(fā)形成的產業(yè)鏈條，包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造。“光伏產業(yè)屬新能源產業(yè)，被優(yōu)先列入國家戰(zhàn)略發(fā)展的新興產業(yè)，產業(yè)前景十分廣闊”。上述定性已得到了全社會的共同認可，因此光伏能源的開發(fā)應用得到了臺州民間資本的青睞，前幾年投入較大。但由于對光伏產業(yè)盲目投資，在部分子產業(yè)領域短期內也累積了一定的風險因素。最初階段，國際市場上光伏產品需求量大、產量少，只要能生產就會有人要。但隨著這一市場日漸成熟，大批有實力的企業(yè)增加了對光伏產業(yè)項目的投入，導致光伏行業(yè)的競爭日益激烈，國際客戶對于太陽能電池板的清潔度、焊接、平整等方面的要求進一步提高，對產品質量的保障都提出了新的要求。近幾年，臺州有一批光伏項目小企業(yè)被淘汰。

經我行調查，臺州目前尚余六家與光伏產業(yè)有關的企業(yè)，全部為盈利企業(yè)，區(qū)域分布情況為路橋區(qū)1家，黃巖區(qū)2家，臺州經濟開發(fā)區(qū)1家，臨海市2家；按客戶生產規(guī)模分，大型企業(yè)1家，中型企業(yè)2家，小型企業(yè)3家；按光伏子產業(yè)分，硅棒、硅錠、硅片生產企業(yè)2家，太陽能電池制造企業(yè)2家，電池組件封裝企業(yè)2家；按資產規(guī)模分，資產總額2億元以上企業(yè)2家，1億至2億元企業(yè)1家，5000萬元至1億元企業(yè)1家，5000萬元以下企業(yè)2家；按技術水平分，有3家生產制造技術、工藝、設備處于目前國內領先地位，另3家生產制造技術、工藝、設備處于行業(yè)平均水平；按股東實力分，1家企業(yè)的股東來自于相關行業(yè)且出資能力和后續(xù)資金保障能力較強，1家

企業(yè)的股東來自于相關行業(yè)且出資能力和后續(xù)資金保障能力一般或較差，3家企業(yè)的股東來自于毫不相關行業(yè)但出資能力和后續(xù)資金保障能力較強，1家企業(yè)的股東來自于毫不相關行業(yè)且出資能力和后續(xù)資金保障能力一般或較差。

我市主要光伏行業(yè)生產企業(yè)情況如下：

（1）浙江索日光電科技有限公司。該企業(yè)成立于2005年9月，注冊資本15800萬元，主要生產太陽能電池及組件，其中單晶硅電池50MW，太陽能電池組件70MW。公司現有職工500多人，資產總額5億元，年銷售收入8億元。公司技術力量較強，年生產能力100兆伏，2009年實現產能45兆伏，實現出口額5805萬美元。該公司太陽能電池片主要以供應國內的企業(yè)為主，電池組件以出口西歐、美國、中東等國家。光伏產品最核心的競爭力來自光電轉換率和使用壽命，該公司的光電轉換率目前已經達到了17.2%，產品的質量保障期也達到20-25年。全球最好的光電設備廠商德國ASYS公司技術總監(jiān)認為該公司使用的光電設備轉換效率、破損率和產能均超過同類和預期。

（2）浙江公元太陽能科技有限公司。注冊資本6000萬元，其中：公元塑業(yè)集團有限公司占77.5%、盧彩芬占22.5%。公司經營范圍:太陽能電池及組件、太陽能電池硅片、硅棒、硅錠、太陽能燈具、太陽能光電設備，太陽能光伏建筑一體化產品制造、加工、銷售。公司占地面積37700平方米，廠房面積 29062.56平方米，現有職工675人，其中大專以上人員202人。公司已先后通過了GB/T9001-2008質量管理體系認證、GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系認證、GB/T24001-2004環(huán)境管理體系認證，歐盟ROSH指令、IEC61215國際電工標準認證，德國TUV認證、美國UL等認證。2007年2月ERA商標獲得國家的國家馳名商標。2009年2月浙江省能源研究所和國中光電技術發(fā)展中心授予“浙江省節(jié)能研究與應用示范單位”。2009年8月被中國標準化協會授予 “中國標準化協會團體會員單位”。

企業(yè)主要產品為太陽能光伏組件、太陽能燈具系列、太陽能電池片等，主要原材料是太陽能電池片、TPT（聚氟乙烯復合膜）、玻璃等。公司引進德國太陽能電池板生產線二條，設計產能55MW，設備

具有國際先進水平。公司現有研發(fā)人員21人，開發(fā)了兩千余種太陽能系列的草坪燈、樹脂燈、節(jié)日燈、城市公園住宅小區(qū)的景觀燈、城市道路燈，交通信號燈，太陽能公交停車亭，太陽能廣告牌，并先后開發(fā)設計10千瓦獨立太陽能發(fā)電系統以及高速公路太陽能供電的監(jiān)控系統，高速公路太陽能路燈設計與施工。公司已自主研發(fā)成功第二代太陽能光伏建筑一體化產品－“嵌入式光電屋面構件”，已獲得國家專利。公司產品90%出口，主要銷往德國、意大利、西班牙、美國、澳大利亞等國。2008年實現銷售收入39339萬元、利潤總額1878萬元，同比分別增長58.21%、19.85%，海關出口數據5355萬美元（同比增長532％）；2009年1－7月實現銷售收入11855萬元、利潤總額633萬元，同比分別下降57.67%、36.79%，海關出口數據1492萬美元（同比下降53.44％）。

（3）浙江雙鴿新能源股份有限公司。從側面了解到，企業(yè)系雙鴿集團的一家子公司，目前實現硅晶棒基本建成，并于2009年11月生產出首根長1.7米，重75公斤的單晶硅棒，也是黃巖區(qū)光伏產業(yè)的第一個單晶硅產品。該公司目前投入單晶硅棒生產的單晶硅爐有24臺，在24臺單晶硅爐全部投產運行后，企業(yè)將形成年產150萬片單晶硅片的生產能力，使雙鴿新能源擁有鑄錠、切片、電池、組件及應用系統完整的產業(yè)鏈。

（4）臺州特華工貿有限公司。企業(yè)成立于2005年9月，注冊資本518萬元，專業(yè)從事加工銷售太陽能硅材料，生產原料以單晶硅、多晶硅為主，以分檢、清洗、紅外線加工、投爐、拉棒、切片、安電路等作業(yè)為一系列操作流程，所采用的工藝和設備為國際上行之有效和成熟的生產技術，完工后的半成品可就地銷售給當地企業(yè)（如路橋索日光電、黃巖雙鴿），或銷售給南京、江蘇等地的企業(yè)。公司尚處于初創(chuàng)階段，但公司管理層在江蘇、景寧等地從事本行業(yè)多年，具有穩(wěn)定的銷售網絡。公司在濱海工業(yè)區(qū)征地25畝，總投資6000萬元，其中土建投資3500萬元，設備投資2500萬元（主要設備為澆鑄爐、單晶爐、切片機），現工程已全面峻工、驗收，產權證正在辦理之中。目前該公司已將其部分工序搬遷至該企業(yè)，進行簡單的生產加工，預

計正式投產生產后，可實現銷售收入9800萬元。

公司基本結算帳戶開立在我行，信用等級為免評級，客戶分類為培育類，在我行貸款余額為950萬元。

2、光伏產業(yè)發(fā)展特點

從調查情況看，臺州光伏企業(yè)均為光伏產業(yè)下游加工企業(yè)，經過幾年市場選擇，臺州光伏企業(yè)所剩不多，光伏產業(yè)發(fā)展呈現以下特點：一是當前光伏產業(yè)企業(yè)進入起點高，要有著較強的資金實力；二是行業(yè)技術發(fā)展要求高，產品更新換代快，因此，光伏產業(yè)企業(yè)想要獲得成功還須擁有較強的技術力量；三是光伏產業(yè)企業(yè)淘汰率高，但新進入企業(yè)無論技術力量還是資金實力均是以往無法比擬的；四是產業(yè)獲利能力受原材料價格影響程度較高。

3、光伏產業(yè)發(fā)展趨勢

隨著全球硅料產能的提高，硅料從供不應求的局面變成了供應過剩，價格也大幅降低。多晶硅等原材料價格大幅下滑，使光伏產業(yè)出現一次“去泡沫化”，這為光伏下游企業(yè)大規(guī)模應用創(chuàng)造條件。目前光伏企業(yè)太陽能發(fā)電成本已經降低到2元/度以下，如果發(fā)電成本能再降低，大規(guī)模應用就會出現。而從太陽能發(fā)電歷史趨勢看，在不久的將來，太陽能發(fā)電成本必將降至火電成本以下。因此，太陽能資源開發(fā)利用的潛力非常廣闊。

二、當地政府對光伏產業(yè)的支持情況

據了解，臺州政府市對光伏產業(yè)投資扶持力度很大，規(guī)定企業(yè)每投資1000萬元，即補助500-700萬元，補助率達50%以上；電價補貼：光伏發(fā)電電價每度補貼1.1元；優(yōu)先解決土地等資源，如路橋區(qū)政府2009年為索日公司優(yōu)先解決企業(yè)用地200多畝。溫嶺市計劃在東部產業(yè)集聚區(qū)設立面積10000畝左右的新能源產業(yè)基地，首期推出2000畝，以優(yōu)惠政策招商，引進新能源產業(yè)項目。預計到2012年，溫嶺市新能源利用容量將達到400兆瓦。

三、我行當前對光伏產業(yè)的信貸投入情況

我行對光伏產業(yè)的信貸投入很少，只有950萬元。我行信貸投入少的主要原因為：當前從事光伏產業(yè)的企業(yè)融資額度均較大，未達到

我行授信準入條件；抵押物相對較少，第二還款來源不太理想；多晶硅產業(yè)出現產能過剩情況。

四、當地銀行同業(yè)對光伏產業(yè)的信貸支持情況

當地銀行同業(yè)對光伏產業(yè)支持力度較大，他們主要從光伏企業(yè)的股東和關聯企業(yè)的實力角度給予不同的支持力度，并非有意識地想去扶持該行業(yè)。從調查的情況看，銀行同業(yè)主要對當地2家龍頭企業(yè)進行信貸支持，其中浙江索日光電科技有限公司在金融機構融資總額32626.58萬元，融資銀行9家，其中貸款30429.49萬元，其余為銀行承兌匯票和國際貿易融資；浙江公元太陽能科技有限公司在金融機構融資總額16617萬元，融資銀行4家，其中貸款為11500萬元、50%保證金銀行承兌匯票5117萬元，敞口余額14058萬元。

五、光伏產業(yè)發(fā)展對我行信貸業(yè)務經營的機遇與挑戰(zhàn)

2009年5月，浙江省政府發(fā)布發(fā)《關于加快光伏等新能源推廣應用與產業(yè)發(fā)展的意見》，并出臺了《浙江省光伏等新能源推廣應用與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并正在實施“6+1”計劃，為我省的光伏產業(yè)發(fā)展提供了的良好的發(fā)展契機。但我市目前光伏產業(yè)受技術、成本、市場、經濟環(huán)境等因素制約，行業(yè)發(fā)展存在較多的不確定因素，從我市的發(fā)展規(guī)?？匆蔡幱谄鸩诫A段，近期尚不能形成大規(guī)模的的信貸機遇。

六、建議

我行認為，對光伏產業(yè)實行適度的、有重點的、有差別的信貸支持應成為我行下階段對光伏產業(yè)的行業(yè)政策要求。光伏產業(yè)作為朝陽產業(yè)，對該產業(yè)領域，我行應積極介入，但對具體企業(yè)，要根據企業(yè)實際經營情況、競爭情況、負債額度、第二還款來源保障程度等對市場進行細分。主要支持當地行業(yè)龍頭企業(yè)，對其余光伏企業(yè)持謹慎支持態(tài)度。

臺州市分行信貸管理部

2010年1月26日

第二篇：2016光伏產業(yè)發(fā)展情況調研報告

2016光伏產業(yè)發(fā)展情況調研報告

一、全縣光伏產業(yè)發(fā)展現狀

XX地處北亞熱帶和北暖溫帶季風氣候區(qū)，年均日照時數2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發(fā)展光伏產業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用，把發(fā)展光伏產業(yè)作為調整優(yōu)化能源結構的一項重要內容，加快項目建設，加強引導扶持，完善產業(yè)配套，多渠道開發(fā)光電資源，取得了良好成效。

目前，我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機量達164.7MW，另有35MW項目在建，光伏發(fā)電產業(yè)已形成了一定規(guī)模，為產業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。上半年，全縣各大光伏電站累計發(fā)電量達11386萬千瓦時，實現產值1.03億元、利稅103萬元。

二、我縣光伏產業(yè)發(fā)展存在問題

一是產業(yè)總量小，產業(yè)體系有待完善。XX光伏產業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段，企業(yè)數量少，單體規(guī)模普遍不大，市場競爭優(yōu)勢尚未形成，產能有待進一步深度釋放。

二是產業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產業(yè)發(fā)展僅處于產業(yè)鏈下游應用系統環(huán)節(jié)，產業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產業(yè)集聚度不高，產業(yè)輻射帶動力有限。三是產業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強。我縣光伏產業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識產權的產品和技術，生產大多處于低水平層次運營，導致發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡姟?/p>

三、下步工作打算

做大做強光伏產業(yè)，有利于提升全縣光伏產業(yè)整體競爭力，提高節(jié)能減排和可再生資源利用率，促進清潔能源示范利用和能源多元化發(fā)展，同時有利于提供就業(yè)機會，增加地方財政收入，不論是經濟、社會效益，還是民生、環(huán)保效益，都十分顯著，是一項在經濟新常態(tài)下打造全縣新的經濟增長極的多贏工程。下一步，我縣將強化組織領導，創(chuàng)新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協力、統籌推進此項工作。

（一）工作思路

以科學發(fā)展觀為指導，以技術創(chuàng)新為動力，進一步放大資源優(yōu)勢，加大政策扶持，大力發(fā)展太陽能光伏產業(yè)，壯大產業(yè)規(guī)模，強化產業(yè)配套，延長產業(yè)鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產業(yè)基地，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。

（二）目標任務

鼓勵發(fā)展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設備制造；鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發(fā)電及地面集中式光伏發(fā)電項目，支持佳訊、三有、振發(fā)新能源等光伏企業(yè)加快項目建設；積極推進XX縣西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧產業(yè)基地建設，通過產業(yè)集聚發(fā)展實現規(guī)模效應。

四、幾點建議

（二）對光伏產業(yè)項目建設給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標準，對縣區(qū)光伏產業(yè)項目建設用地指標給予優(yōu)先支持，支持光伏產業(yè)園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規(guī)模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產業(yè)企業(yè)進入我縣，不斷增強地方新能源產業(yè)實力。

（二）在項目資金安排方面給予優(yōu)先考慮。XX光伏產業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)發(fā)展需要中央和省級資金扶持，建議上級發(fā)改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。

（三）對XX西南崗及成子湖片區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展給予特殊優(yōu)惠政策。由于光伏電站建設受規(guī)模指標限制，每年分配到縣的建設指標十分有限，為此，懇請上級發(fā)改委能夠對XX西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧電站項目建設單獨安排規(guī)模指標，支持兩大片區(qū)光伏發(fā)電扶貧工程能夠得以順利推進，發(fā)揮效益。

第三篇：光伏產業(yè)優(yōu)惠政策

國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用

促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知

發(fā)改價格[2013]1638號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為充分發(fā)揮價格杠桿引導資源優(yōu)化配置的積極作用，促進光伏發(fā)電產業(yè)健康發(fā)展，根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）有關要求，決定進一步完善光伏發(fā)電項目價格政策。現就有關事項通知如下：

一、光伏電站價格

（一）根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應制定光伏電站標桿上網電價。各資源區(qū)光伏電站標桿上網電價標準見附件。

（二）光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫等環(huán)保電價，下同）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

二、分布式光伏發(fā)電價格

（一）對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網企業(yè)轉付；其中，分布式光伏發(fā)電系統自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。

（二）對分布式光伏發(fā)電系統自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統備用容量費和其他相關并網服務費。

三、執(zhí)行時間

分區(qū)標桿上網電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準），以及2013年9月1日前備案（核準）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價補貼標準適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。

四、其他規(guī)定

（一）享受國家電價補貼的光伏發(fā)電項目，應符合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，符合固定資產投資審批程序和有關管理規(guī)定。

（二）光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。國家根據光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調減光伏電站標桿上網電價和分布式光伏發(fā)電電價補貼標準，以促進科技進步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。

（三）鼓勵通過招標等競爭方式確定光伏電站上網電價或分布式光伏發(fā)電電價補貼標準，但通過競爭方式形成的上網電價和電價補貼標準，不得高于國家規(guī)定的標桿上網電價和電價補貼標準。

（四）電網企業(yè)要積極為光伏發(fā)電項目提供必要的并網接入、計量等電網服務，及時與光伏發(fā)電企業(yè)按規(guī)定結算電價。同時，要及時計量和審核光伏發(fā)電項目的發(fā)電量與上網電量，并據此申請電價補貼。

（五）光伏發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)必須真實、完整地記載和保存光伏發(fā)電項目上網電量、自發(fā)自用電量、電價結算和補助金額等資料，接受有關部門監(jiān)督檢查。弄虛作假的視同價格違法行為予以查處。

（六）各級價格主管部門要加強對光伏發(fā)電上網電價執(zhí)行和電價附加補助結算的監(jiān)管，確保光伏發(fā)電價格政策執(zhí)行到位。

一、標桿電價執(zhí)行期限的決定

根據國發(fā)〔2013〕24號《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，標桿電價、電價補貼執(zhí)行期限為20年（光伏發(fā)電項目自投入運營起，即240個月），因此電站計算周期為20年+建設期模式。

二、電價及補貼的深度分析

根據財建[2013]390號《關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》、發(fā)改價格[2013]1638號《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)鍵康發(fā)展的通知》，國家對分布式光伏發(fā)電項目實行按照全電量補貼的政策、不論自發(fā)自用部分還是上網部分按電量給予補貼，補貼資金通過電網企業(yè)轉付給分布式光伏發(fā)電項目單位。

由于分布式項目補貼為電網轉付中央財政補貼，其補貼對象為可再生能源發(fā)電企業(yè)，國家稅務總局公告2013年第3號《關于中央財政補貼增值稅有關問題的公告》，此部分補貼無需繳納增值稅。

地方政府給予的額外光伏電站度電補貼由于涉及到國家上網標桿電價的改動，江蘇、遼寧等地方補貼政策肯定會有進一步調整的可能，目前地方補貼政策尚未出臺，地方對于上網光伏電站的補貼肯定也會有進一步下調。

分布式光伏發(fā)電系統自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購，其電價中明確包含脫硫等環(huán)保電價。分區(qū)標桿上網電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準），以及2013年9月1日前備案（核準）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價補貼標準適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。

第四篇：智能光伏產業(yè)發(fā)展解讀

《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃（2018－2020年）》

解讀

發(fā)布時間：2018-05-03 來源：電子信息司

2018年4月11日，工業(yè)和信息化部聯合住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國家能源局、國務院扶貧辦等部門聯合印發(fā)了《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃（2018－2020年）》（工信部聯電子〔2018〕68號，以下簡稱《行動計劃》）。為更好理解和貫徹實施《行動計劃》，工業(yè)和信息化部電子信息司負責人就《行動計劃》進行了解讀。

問：《行動計劃》出臺的產業(yè)基礎是什么？

答：經過十幾年的發(fā)展，光伏產業(yè)已經成為我國為數不多、可以同步參與國際競爭、并有望達到國際領先水平的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也成為我國產業(yè)經濟發(fā)展的一張嶄新名片和推動我國能源變革的重要引擎。從產業(yè)基礎來看，目前我國光伏產業(yè)在制造業(yè)規(guī)模、產業(yè)化技術水平、應用市場拓展、產業(yè)體系建設等方面均位居全球前列，已具備向智能光伏邁進的堅實基礎。

一是制造規(guī)模全球領先。我國多晶硅、硅片、電池、組件、逆變器等光伏主要產品產量均連續(xù)多年位居全球首位，并持續(xù)占據較大市場份額，中國產品在2017年的全球產量占比中：多晶硅占55%、硅片占83%、電池片占68%、組件占71%、光伏應用市場占47%，各環(huán)節(jié)產量前10名的企業(yè)中有半數以上位于中國大陸。

二是產業(yè)化技術不斷突破。多晶硅行業(yè)平均綜合電耗已降至70KWh/kg以下，綜合成本已降至6萬元/噸。普通結構單、多晶電池光電轉換效率已分別達到20.2%和18.6%，高效電池達到21.3%和19.2%，黑硅、PERC、N型等電池技術以及半片、MBB、雙玻雙面等組件技術快速產業(yè)化。

三是應用市場快速成長。2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機達到53.06GW，占全國電源新增發(fā)電的裝機39%，連續(xù)5年光伏發(fā)電新增裝機全球第一；累計裝機130.25GW，連續(xù)三年全球第一，占全球光伏總裝機量的32.4%。

四是產業(yè)體系逐步健全。我國已基本實現常規(guī)光伏產品生產線的設備配套，漿料、背板、鋁邊框、光伏支架、封裝膠膜、光伏玻璃、逆變器等輔材輔料和發(fā)電部件也已能夠實現產業(yè)供應。隨著《太陽能光伏產業(yè)綜合標準化技術體系》發(fā)布實施，光伏相關標準制修訂速度正在加快，檢測測試認證機構正在逐步建立健全。

問：《行動計劃》出臺的主要背景是什么？

答：光伏行業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起并快速發(fā)展的朝陽產業(yè)，也是未來全球先進產業(yè)競爭的制高點，其重要性隨著國際綠色能源需求拓展而日益凸顯。

黨的十九大報告提出，要貫徹新發(fā)展理念，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在創(chuàng)新引領、綠色低碳等領域培育新增長點、形成新動能，這對光伏產業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。

從行業(yè)發(fā)展自身來說，當前我國光伏產業(yè)發(fā)展正處于從追求規(guī)模與速度向重視效益與質量轉變的關鍵時期，充分利用物聯網、云計算、大數據、智能硬件、移動寬帶互聯等新一代信息技術，推動光伏產業(yè)從自動化向智能化升級，加快實現智能制造和智能應用，已成為產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

綜上考慮，為進一步提升我國光伏產業(yè)發(fā)展質量和效率，加快培育新產品新業(yè)態(tài)新動能，實現光伏智能創(chuàng)新驅動和持續(xù)健康發(fā)展，支持清潔能源智能升級及應用，按照《中國制造2025》和“十三五”系列規(guī)劃的總體部署，相關部門共同編制了《行動計劃》。

問：《行動計劃》的總體要求和主要思路是什么？

答：《行動計劃》的總體要求是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施《中國制造2025》，推進供給側結構性改革，構建智能光伏產業(yè)生態(tài)體系。

圍繞上述要求，基于堅持市場主導、政府引導，堅持創(chuàng)新驅動、產用融合，堅持協同施策、分步推進等原則，通過統籌資源、協同施策，把提高供給體系質量作為主攻方向，加快發(fā)展先進制造業(yè)，加快提升光伏產業(yè)智能制造水平，推動互聯網、大數據、人工智能等與光伏產業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應用，促進我國光伏產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

問：《行動計劃》的發(fā)展目標是如何考慮的？

答：從智能光伏工廠建設、智能制造技術裝備突破、智能光伏產品供給、智能光伏系統建設運維、智能光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境等多個角度出發(fā)，《行動計劃》提出了到2020年的總體發(fā)展目標。例如，提出智能光伏工廠建設成效顯著，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進展；智能制造技術與裝備實現突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升。再如，提出智能光伏產品供應能力增強并形成品牌效應，“走出去”步伐加快；智能光伏系統建設與運維水平提升并在多領域大規(guī)模應用，形成一批具有競爭力的解決方案供應商。又如，提出智能光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍基本建立，標準體系、檢測認證平臺等不斷完善。同時，圍繞上述目標，細化為多項具體行動。

問：《行動計劃》的重點任務有哪些？為何選擇這些方向？

答：與發(fā)展目標相對應，《行動計劃》分別從加快產業(yè)技術創(chuàng)新、提升智能制造水平，推動兩化深度融合、發(fā)展智能光伏集成運維，促進特色行業(yè)應用示范、積極推動綠色發(fā)展，完善技術標準體系、加快公共服務平臺建設等四大領域，提出了相關重點任務。

一是提升行業(yè)智能制造水平，推動光伏基礎材料、先進太陽能電池及部件生產的智能升級，提高光伏產品全周期信息化管理水平。例如，目前我國重點企業(yè)電池和組件生產自動化水平已經得到明顯提升，但在多晶硅后端處理、鑄錠/拉棒到切片等環(huán)節(jié)的自動化水平還有待提升。同時，雖然生產自動化已經取得一定進步，但行業(yè)生產制造的信息化、智能化水平仍較低，需進一步提升。

二是提升智能光伏產品和技術供給能力。智能光伏產品應用、光伏系統智能集成與運維能有效提升光伏系統設計能力、提升發(fā)電量、降低建設與運維成本，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。目前行業(yè)已經在研發(fā)相關的智能光伏產品，并在推動光伏系統智能集成與運維，但相關產品供給能力仍然有限，技術尚待完善，采用無人機、自動清洗機器人等智能集成與運維技術仍有場景限制，還未大規(guī)模推廣，需進一步加以扶持。此外，針對分布式光伏市場提出加快發(fā)展安全可靠、優(yōu)質高效、使用便利的戶用智能光伏產品，并鼓勵光伏與其他行業(yè)相結合發(fā)展新型光伏產品。

三是促進特色行業(yè)應用示范，聯合相關部委共同開展智能光伏工業(yè)園區(qū)、智能光伏建筑及城鎮(zhèn)、智能光伏交通、智能光伏農業(yè)、智能光伏電站、智能光伏扶貧等應用示范。統籌多方力量促進智能光伏發(fā)展。在不同行業(yè)不同領域推進智能光伏產品、系統和服務的應用，為智能光伏產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊市場空間，從而拉動智能光伏產品、系統和服務供給能力的提升。特別是積極推動高轉換效率、高可靠性能的智能光伏產品在一些典型行業(yè)加快推廣應用，既能促進智能光伏產品加快高質量發(fā)展的步伐，也可通過應用模式的創(chuàng)新進一步激發(fā)光伏產業(yè)轉型升級的活力。

四是完善智能光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全智能光伏技術標準體系，加快建設研發(fā)、檢測認證、科技服務、孵化器等智能光伏公共服務平臺。產業(yè)發(fā)展，標準先行，推動智能光伏產業(yè)發(fā)展，需建立從智能光伏產品與測試方法、智能生產與評價到光伏系統智能運維等領域的標準體系，同時支持各環(huán)節(jié)的檢測認證工作，以規(guī)范產業(yè)發(fā)展。此外，也需為智能光伏領域相關企業(yè)提供技術研發(fā)、產品設計、眾創(chuàng)眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

問：如何保障《行動計劃》的實施？

答：為保障各項重點任務的落實，《行動計劃》提出四方面保障措施。

一是加強組織協調和政策協同。六部門將建立統籌協調工作機制，協作配合，形成合力，同時充分發(fā)揮地方相關主管部門力量，確保行動計劃各項任務措施落實到位。

二是推動智能光伏試點應用。培育一批國家智能光伏示范企業(yè)，支持若干行業(yè)特色智能光伏項目建設，探索智能光伏建設先進模式并加強全國推廣。

三是加大多元化資金投入。建立智能光伏領域產業(yè)發(fā)展基金，引導多方資本促進智能光伏產業(yè)發(fā)展。充分利用多種渠道，加大對智能光伏產業(yè)扶持力度。

四是促進光伏市場規(guī)范有序發(fā)展。逐步完善相關標準檢測認證等體系，建立智能光伏產品及服務推廣目錄，加強行業(yè)協會、中介機構等對消費者的使用培訓服務。

相關鏈接：六部門關于印發(fā)《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》的通知

第五篇：光伏產業(yè)調研提綱（推薦）

光伏產業(yè)調研提綱

1、企業(yè)當前運行情況？（主要產品，一年來的訂單情況、產能發(fā)揮情況、生產經營情況、6.30前后形勢比較）

2、產品市場價格的波動情況，對企業(yè)盈利的影響？

3、主要原材料、設備、易耗材料的價格變動情況？

4、產品的市場銷售方向（國內配套、銷信海外）？

5、產品技術水平參數，在同行業(yè)中的地位？

6、當前行業(yè)發(fā)展的主要困難是什么（資金、勞動力、技術、市場）？

7、對當前行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷（哪個環(huán)節(jié)是熱點、行業(yè)盈利水平預測、技術發(fā)展趨勢、行業(yè)內企業(yè)競爭或協作的趨勢、光伏產品向哪些應用延伸）？

8、對國內來年光伏市場的預測？

9、光伏與其他太陽能產品之間比較，具備哪些特點？

10、企業(yè)發(fā)展的定位（提升產品、突破技術、優(yōu)化管理、參與資本運作、產業(yè)鏈條方面的延伸）

11、對政府支持光伏行業(yè)發(fā)展的建議（引導市內企業(yè)之間如何合作、行業(yè)之間如何融合、支持產品出口政策等）？