第一篇：在泰山先鋒工程中開展六爭一評活動的意見

關于在實施“泰山先鋒”工程中開展

“六爭一評”活動的意見

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全體會議、市委九屆七次全體會議精神，進一步加強和改進新形勢下黨的建設，深入推進實施“泰山先鋒”工程，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，經(jīng)研究，決定在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展“六爭一評”活動，現(xiàn)就有關問題提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

開展“六爭一評”活動，要以黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全體會議、市委九屆七次全體會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高黨的建設科學化水平為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為目標，以充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為重點，創(chuàng)新工作內(nèi)容，豐富活動載體，改進工作方式，完善體制機制，深入推進實施“泰山先鋒”工程，進一步鞏固和加強黨的基層組織，增強黨員隊伍生機活力，為建設經(jīng)濟文化強市、打造國際旅游名城提供堅強組織保證。

開展“六爭一評”活動，要遵循以下原則：一是圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，找準促進科學發(fā)展的結合點，以加快建設經(jīng)濟文化強市、打造國際旅游名城進程的實際效果來檢驗活動成效。二是因地制宜、分類指導。針對農(nóng)村、機關、事業(yè)、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等不同特點和規(guī)律，區(qū)別情況，科學謀劃，分領域梯級創(chuàng)建，分層面雙向考核。三是以人為本、民主公開。堅持走群眾路線，廣泛發(fā)動黨員參與，多方面聽取黨員和群眾意見，使開展活動的過程成為保障黨員主體地位和民主權利、發(fā)揮黨員主體作用的過程，成為密切黨群、干群關系的過程。四是改革創(chuàng)新、注重實效。推進基層黨的建設工作內(nèi)容、工作方式、體制機制創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，注重長遠，落實責任，務求實效，防止形式主義。

二、主要內(nèi)容和工作重點

以開展“六爭一評”活動為載體，分領域創(chuàng)建“泰山先鋒”，分層面評價考核創(chuàng)建成效。

（一）開展“六爭”創(chuàng)建活動

1.農(nóng)村黨組織和黨員爭做致富先鋒。農(nóng)村黨組織致富先鋒的標準，主要是實現(xiàn)“四有”：有人辦事、有錢辦事、有法辦事、有場所辦事；著重“四看”：看凝聚力戰(zhàn)斗力、看群眾收入、看集體收入、看群眾威信。農(nóng)村黨員致富先鋒的標準主要是“四比”：比致富、比貢獻、比帶富、比口碑。

爭創(chuàng)工作中，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，深入開展基層黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新形式，擴大覆蓋。推行無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、為民服務代理制，創(chuàng)建黨員示范戶，開展黨員結對幫扶活動等。

2.機關黨組織和黨員爭做服務先鋒。機關黨組織服務先鋒的標準主要是“四看”：看境界、看標準、看業(yè)績、看形象。機關黨員服務先鋒的標準主要是“四比”：比態(tài)度、比實干、比效率、比自律。

爭創(chuàng)工作中，深入開展“創(chuàng)建‘五型’機關、干事創(chuàng)業(yè)為民”活動，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，突出“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”（創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境）這一主題，推行機關黨建目標管理，建立健全考核評價制度。

3.事業(yè)單位黨組織和黨員爭做敬業(yè)先鋒。事業(yè)單位黨組織敬業(yè)先鋒的標準主要是“四看”：看工作規(guī)范、看團隊精神、看工作業(yè)績、看職業(yè)形象。事業(yè)單位黨員敬業(yè)先鋒的標準主要是“四比”：比態(tài)度、比業(yè)務、比作風、比實績。

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爭創(chuàng)工作中，以崗位奉獻、行業(yè)提升為重點，廣泛深入地開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等具有行業(yè)特點的創(chuàng)建活動。在旅游景點和窗口行業(yè)開展爭創(chuàng)“泰山先鋒”服務臺、“泰山先鋒崗”、“泰山先鋒車”等活動。

4.社區(qū)黨組織和黨員爭做和諧先鋒。城市社區(qū)黨組織和諧先鋒的標準主要是“四看”：看品牌、看設施、看載體、看規(guī)范。社區(qū)黨員和諧先鋒的標準主要是“四比”：比覺悟、比服務、比盡責、比奉獻。

爭創(chuàng)工作中，以“創(chuàng)建黨建示范社區(qū)、黨員示范崗”為主要內(nèi)容的“雙示范工程”為抓手，積極開展多種形式的社區(qū)黨員志愿者服務，完善社區(qū)黨員服務網(wǎng)絡，強化社區(qū)服務中心建設，構建區(qū)域化黨建新格局。

5.國有（集體）企業(yè)黨組織和黨員爭做創(chuàng)業(yè)先鋒。國有企業(yè)（集體）黨組織創(chuàng)業(yè)先鋒的主要標準，主要是實現(xiàn)“四有”：有地位、有職責、有活動、有作為；著重“四看”：看效益、看增長、看穩(wěn)定、看和諧。國有（集體）企業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)先鋒的主要標準是“四比”：比愛崗、比技能、比創(chuàng)新、比績效。

爭創(chuàng)工作中，開展以“比工作業(yè)績、當技術能手、做創(chuàng)新標兵”為主題的比學趕超活動，以建設高素質經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍為重點，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。

6.非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織和黨員爭做興業(yè)先鋒。非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織興業(yè)先鋒的主要標準是“四看”：看組建、看規(guī)范、看活力、看成效。非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員興業(yè)先鋒的主要標準是“四比”：比學習、比創(chuàng)新、比效益、比奉獻。

爭創(chuàng)工作中，深入實施“凝聚力工程”，堅持“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，選好配強班子，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)活動經(jīng)?；?、工作規(guī)范化。

（二）建立“泰山先鋒”考核評價體系

實行分類量化考核評議，依據(jù)“泰山先鋒”黨組織、黨員標準條件分別設置“基本條件”考核評議指標和區(qū)分不同領域黨組織、黨員的“行業(yè)標準”考核評議指標，合理確定各項指標的權重，研究制定“泰山先鋒”考核評價體系。具體考核評議以“6+4+X”為主要內(nèi)容，即：“6項基本條件+4項行業(yè)標準+獎懲加減分”。6項基本條件為“六個帶頭”的要求，4項行業(yè)標準為“六爭”活動中六類先鋒“四看”或“四比”的具體標準要求，獎懲加減分主要根據(jù)受獎勵或懲處以及“一票否決”等情況加減分。考核評議采取班子成員評（A）、黨員評（B）和群眾代表（服務對象）評（C）“三評”方式，A、B、C評議平均得分按30%、40%、30%加權計算得出“評議綜合得分”，以此為依據(jù)計算黨組織或黨員的“評價指數(shù)”?！霸u價指數(shù)”=（“評議綜合得分”+獎懲得分）÷100×100%。評價指數(shù)作為加強黨組織、黨員日常管理和申報、命名“泰山先鋒”的主要依據(jù)。

三、組織領導

開展“六爭一評”活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次、市委九屆七次全會精神，深入推進實施“泰山先鋒”工程，進一步加強和改進基層黨的建設的重要舉措。各級黨組織要高度重視，加強領導，精心組織實施，強化調(diào)度指導，務求抓出實效。市里將把開展“六爭一評”活動情況納入基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考核和落實縣鄉(xiāng)黨委書記履行抓黨建工作責任述職制度的重要內(nèi)容。

要緊密結合實際，按照本《意見》要求，認真研究制定本地本單位開展“六爭一評”活動的實施方案，并提出針對性、操作性強的分類爭創(chuàng)活動的具體意見、辦法，分類研究細化考核評價指標，明確具體考核評價辦法。要積極探索創(chuàng)新，及時總結經(jīng)驗，宣傳推廣典型，推動爭創(chuàng)活動深入扎實開展。

要認真組織開展好對基層黨組織和黨員的考核評議?？荚u工作可與基層黨組織領導班子述職評議、黨員黨性定期分析評議、群眾監(jiān)督評議等工作結合起來。原則上，上級黨委和基層黨組織每年對所屬基層黨組織和黨員進行一次考核評議，評價結果要在適當范圍內(nèi)予以公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。在考核評議的基礎上，通過逐級申報、組織考核，定期對“泰山先鋒”進行命名表彰。評價指數(shù)60%以下的黨組織和黨員，列為重點幫促對象，限期幫扶、整頓。對各領域、各行業(yè)涌現(xiàn)出的“泰山先鋒”，要利用各種新聞媒體，大力宣傳推廣，努力在全市形成“學先進、比奉獻，爭先鋒、促發(fā)展”的濃厚氛圍。

附:1.基層黨組織考核評議表參考式樣

2.黨員考核評議表參考式樣

第二篇：認真組織開展六爭一評活動1

深入開展“泰山先鋒”工程、“六爭一評”活動

全市實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，某某鎮(zhèn)立即行動起來，緊緊圍繞“積極作為、科學發(fā)展，建設經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”的主題，以“轉變作風、務實高效，謀求群眾福祉”為實踐載體，深化“泰山先鋒”工程、開展“六爭一評”活動，加強領導，創(chuàng)新載體，強化措施，取得了明顯成效，全鎮(zhèn)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員干部精神風貌煥然一新，干群關系更加密切，有力的促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、提高認識，加強領導。鎮(zhèn)黨委充分認識到只有把廣大共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用充分發(fā)揮出來，才能切實增強各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能進一步激發(fā)廣大黨員干部爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)、主動服務的熱情。一是強化領導。成立了以黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長、有關部門負責人為成員的領導小組，全鎮(zhèn)各級黨組織也相應成立了活動領導小組，具體負責開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作，并明確黨組織書記為第一責任人、負總責。二是廣泛發(fā)動。按照市委組織部會議精神，鎮(zhèn)黨委研究制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，召開了全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，并利用廣播、宣傳欄等宣傳陣地，采取懸掛標語、印發(fā)倡議書等形式進行廣泛宣傳，使全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員干部、群眾充分認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，明確了今后努力方

向和奮斗目標，進一步營造了廣大黨員和各級黨組織深入貫徹實施黨員先鋒工程、開展“六爭一評”活動的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)新載體，強化措施。根據(jù)不同的行業(yè)、部門和單位，分別采用不同的活動載體。在農(nóng)村，以爭創(chuàng)“五個好”黨組織為載體，進一步加強基層黨建和充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力力；農(nóng)村黨員以爭創(chuàng)“某某先鋒”活動為載體，大力開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、困難群眾結對幫扶等活動，強化黨員的進取意識、黨性觀念、群眾觀念和奉獻意識，同時，為提高遠程教育管理員服務群眾的能力，舉行了遠程教育管理員技術大比武促“六爭一評” 活動開展。非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟社會組織黨組織開展以“促發(fā)展、樹形象”為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，創(chuàng)新發(fā)展理念，提高創(chuàng)業(yè)能力，以思想的解放、觀念的更新推動經(jīng)濟社會發(fā)展。機關黨組織開展以“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、務實型”為內(nèi)容的 “五好”站所創(chuàng)建活動，提升機關黨建工作水平；機關廣大黨員以“某某先鋒”為主題，積極倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，使機關黨員在刻苦學習、服務基層、廉潔從政、遵守紀律、愛崗敬業(yè)等方面當先鋒、作表率。

3、健全機制，強化考核。鎮(zhèn)黨委將此項工作納入黨建工作重點考核項目，采取有效措施加強過程管理。一是建立工作臺賬。鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了開展“六爭一評”活動情況統(tǒng)計表，一村一冊，對落實情況進行登記。二是定期督辦檢查。對工作開展情況，一月一次進行督辦檢查；對服務承諾，進行暗訪或抽查。三是年底嚴格考評。年底將會同經(jīng)濟、平安、計劃生育等各項考核同部署、同檢查、同考核、同表彰，黨員干部直接作為個人考核的重要參考依據(jù)，對活動被動應付、進展遲緩的單位或個人進行通報批評，真正使活動開展扎實有效。（組織辦李鵬）

第三篇：關于在“爭創(chuàng)滿意先鋒工程”中開展（范文）

梅組聯(lián)字[2012] 號

關于在“爭創(chuàng)滿意先鋒工程”中開展 “三亮、三比、三評”活動的通知

市委各部委辦，市政府各辦局黨委（黨組），開發(fā)區(qū)黨工委，各人民團體黨組，市直屬事業(yè)單位黨委（黨組），省和通化市駐梅單位黨委：

為推進 “爭創(chuàng)滿意先鋒工程”深入開展，經(jīng)研究決定，在機關事業(yè)單位和窗口服務單位開展“三亮、三比、三評”活動，具體要求通知如下：

一、主要內(nèi)容

（一）以“三亮”樹形象

1.亮標準。根據(jù)部門（單位）職能和黨員崗位職責，明確黨組織和黨員具體工作標準。并通過電子公開欄、公示板等形式公開工作職責、服務標準和辦事流程，提升工作透明度。

2.亮身份。通過佩戴黨徽、胸卡，設立黨員公示欄，懸掛窗口指示牌和崗位工作牌等形式，公開工作人員的姓名、職務、職責、聯(lián)系方式，把黨員身份亮出來。切實增強黨員意識，規(guī)范黨員言行，強化自我約束，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.亮承諾。各部門（單位）要結合軟環(huán)境工作組織重點崗位負責人及窗口服務人員，圍繞部門職能和崗位職責制定《公開承諾書》，并通過市電視臺、廣播電臺和網(wǎng)絡平臺就工作創(chuàng)新、服務態(tài)度、辦事效率、自身建設、聯(lián)系群眾和違諾責任等方面內(nèi)容，向社會公開承諾。

（二）以“三比”展風采

1.比技能。圍繞本部門本行業(yè)中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務練兵、技能競賽、科技創(chuàng)新等活動，不斷提升工作水平。通過比技能，熟悉職責范圍內(nèi)的政策法規(guī)、辦事程序、方式方法，能在窗口熟練高效快捷辦結所受理的業(yè)務。

2.比作風。通過開展優(yōu)質服務窗口、優(yōu)質服務標兵、文明服務窗口、感恩好公仆等評比活動，教育引導黨員模范遵守部門、行業(yè)和窗口規(guī)章制度，強化感恩教育。嚴格執(zhí)行“六不準”、“三禁止一提倡”和“市直機關文明公約”等規(guī)定；不斷創(chuàng)新服務手段、優(yōu)化服務流程、充實服務內(nèi)容、拓展服務領域，堅持陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務和廉潔服務，提升服務質量，努力形成人人是形象、處處是窗口、事事是服務的良好作風。

3.比業(yè)績。通過“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“雷鋒示范崗”、“黨員標兵”、“先進集體”等創(chuàng)建活動和“我為創(chuàng)城做貢獻”活動，鼓勵黨組織和黨員弘揚奉獻精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績。要按照市七次黨代會報告中“三個站位”的要求，高起點、高標準、高質量開展各項工作。執(zhí)法執(zhí)紀和職能部門要文明執(zhí)法、熱情服務，不斷提升群眾滿意度。窗口和服務單位要實現(xiàn)辦件無差錯，無違規(guī)、無投訴。

（三）以“三評”看效果

1.群眾評議。組織黨員、群眾和服務對象共同參與“爭創(chuàng)”效果測評。采取聘請行風監(jiān)督員、設置意見箱、推行網(wǎng)上投票、開展社會滿意度調(diào)查等靈活多樣的方式，讓群眾和服務對象廣泛發(fā)表評議意見，有效加強對黨組織和黨員開展“爭創(chuàng)”活動的監(jiān)督。所在黨組織要對黨內(nèi)外評議意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，并在一定范圍內(nèi)進行通報。

2.黨員互評。要按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”標準，并對照公開承諾、優(yōu)秀典型，每季度進行一次互評，形成書面材料，查找問題和不足，明確下階段努力方向和爭創(chuàng)目標。

3.領導點評。定期邀請部分人大代表、政協(xié)委員和有關領導進行點評。點評圍繞遵守承諾、為民服務、促進發(fā)展等情況進行，在肯定成績的同時，還要指出問題和不足，幫助改進工作。

二、幾點要求

（一）加強組織領導。各部門、各單位黨組織要周密安排，精心組織，抓好落實。要明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，確保全員參與。要按照《爭創(chuàng)滿意先鋒工程實施方案》的相關要求和方法步驟，結合部門和單位實際制定活動方案，明確活動目標，創(chuàng)新活動載體，加強活動管理，確?；顒釉鷮嶉_展。

（二）務求突出實效。要堅持為民導向，確立民生優(yōu)先、質量優(yōu)先、服務優(yōu)先的理念，認真落實好惠民政策，辦好利民實事，切實解決本部門本單位工作中存在的突出問題，著力打造滿意基層黨組織，塑造群眾滿意黨員先鋒形象，創(chuàng)造群眾滿意先鋒業(yè)績。市委組織部將通過聽取匯報、召開座談會、隨機抽查等形式，了解活動進展情況，實施分類督查，推動活動順利開展。

（三）加強宣傳引導。要及時總結開展“三亮三比三評”活動的經(jīng)驗、做法，發(fā)現(xiàn)并培育先進典型，并利用櫥窗、板報、網(wǎng)絡等形式宣傳先進黨組織、優(yōu)秀個人的生動事跡，營造濃厚氛圍，推動“先創(chuàng)”活動深入開展。

中共梅河口市紀律檢查委員會 中共梅河口市委組織部

中共梅河口市委宣傳部

2012年5月7日

中共梅河口市委組織部 2012年5月7日印

（共印120份）

“三亮、三比、三評”活動重點部門和單位

（一）窗口服務單位（服務大廳）： 1.政務中心（政務大廳）； 2.信訪局（信訪大廳）； 3.人社局（服務大廳）； 4.房產(chǎn)總公司（交易大廳）； 5.地稅局（辦稅大廳）； 6.國稅局（辦稅大廳）； 7.國土局（審批大廳）；

8.公安局（戶籍大廳、車輛管理所）； 9.民政局（婚登處）；

10.衛(wèi)生局（城區(qū)各醫(yī)療單位）；

11.交通局（運輸管理所、客運總公司）； 12.建設局（自來水收費大廳）； 13.衛(wèi)生局（所屬各醫(yī)療服務單位）14.中心醫(yī)院；

15.燃氣公司（收費大廳）； 16.移動公司（業(yè)務大廳）； 17.聯(lián)通公司（業(yè)務大廳）； 18.供電局（收費大廳）； 19.郵政局（業(yè)務大廳）；

（二）執(zhí)法和社會管理職能單位： 1.司法部門：法院、檢察院、司法局； 2.職能部門：

建設局（城管大隊、規(guī)劃處、村鎮(zhèn)處）； 環(huán)保局（監(jiān)察大隊）；

林業(yè)局（林政科、森林公安大隊）； 公安局（交警大隊、城區(qū)各派出所）；

衛(wèi)生局（疾控中心、新農(nóng)合辦公室、社區(qū)管理辦公室）； 3.綜合部門：

教育局（各學校）；

民政局（社會救濟科、低保中心）； 人社局（醫(yī)保中心、社會保險科）；

第四篇：關于在全市非公有制企業(yè)中開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的意見

中共句容市委組織部 句 容 市 總 工 會

句工組?2011?5號

關于在全市非公有制企業(yè)中開展 “四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的意見

各鎮(zhèn)（管委會）黨（工）委、工委（會），市直有關部門黨委、總支、支部、工委（會）：

為貫徹落實十七屆五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力提升非公有制企業(yè)黨建帶工建工作水平，更好地發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和工會組織在促進企業(yè)科學發(fā)展、維護職工合法權益中的重要作用。根據(jù)省委組織部、省總工會的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在全市非公有制企業(yè)中開展以黨組織和工會組織“組織統(tǒng)籌覆蓋、人員統(tǒng)籌配臵、活動統(tǒng)籌開展、保障統(tǒng)籌落實，創(chuàng)建先進基層黨組織、模范職工之家，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明職工”為主要內(nèi)容的“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動，提出如下意見。

一、堅持組織統(tǒng)籌覆蓋，不斷擴大黨組織和工會組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面

明確組織統(tǒng)籌覆蓋的目標任務。在動態(tài)保持規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織全覆蓋的同時，加快推進規(guī)模以下非公

有制企業(yè)黨工組織的組建工作，到2013年底，黨組織組建率達到70%，工會組織動態(tài)組建率保持在90%以上。其中，25人以上規(guī)模的非公有制企業(yè)每個企業(yè)至少要有一名黨員；25人以下的非公有制企業(yè)實現(xiàn)黨組織和工會組織工作全覆蓋。

探索組織統(tǒng)籌覆蓋的多種實現(xiàn)形式。沒有黨員或黨員人數(shù)較少、暫不具備條件建立黨組織的企業(yè)，要先把工會組建起來，通過選派黨員或入黨積極分子擔任工會主席，積極發(fā)展黨員，為單獨建立黨組織創(chuàng)造條件。按照“規(guī)模適中、數(shù)量適度、地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，進一步推進在開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）分片劃區(qū)建立綜合黨組織，同步推進分片劃區(qū)建立聯(lián)合工會。加大村級工會組建力度，有條件的村（居）都要建立工會。依托工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工人員集中點等統(tǒng)一建立區(qū)域性、行業(yè)性黨工組織，形成一個全方位、多層次、廣覆蓋的黨工組織網(wǎng)絡。通過聯(lián)合、掛靠等方式，把大量分散、小型非公有制企業(yè)的分散黨員和分工會、工會小組，納入到區(qū)域、行業(yè)黨工組織中來，最大限度地實現(xiàn)黨工組織的全覆蓋。

實施組織統(tǒng)籌覆蓋的動態(tài)信息化管理。2011年底前，建立全市統(tǒng)一的非公有制企業(yè)黨工組織建設信息數(shù)據(jù)庫，各鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關部門每半年報送一次本地本部門非公有制企業(yè)黨工組織組建情況，市委組織部和市總工會將不定期組織抽查，并將黨工組織建設進展情況定期通報。各鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關部門要經(jīng)常分析研究本地區(qū)、本行業(yè)非公有制企業(yè)黨工組織建設工作進展情況，及時總結經(jīng)驗、查找問題，研

究推進措施。鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關單位要建立黨工人才信息庫，積極探索非公有制企業(yè)黨工人才聯(lián)合選派辦法，把優(yōu)秀的黨工人才輸送到企業(yè)，并為他們在企業(yè)履行職責提供支持和保障。

二、堅持人員統(tǒng)籌配臵，不斷增強非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的工作力量

大力推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織負責人“一肩挑”。把黨性觀念強、懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，選配到非公有制企業(yè)黨工組織領導崗位上。大力推進符合條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記，通過法定程序兼任工會主席，力爭通過一至兩年努力，全市符合條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織負責人“一肩挑”的比例達90%以上。

加強非公有制企業(yè)黨工建設指導員隊伍建設。加大從統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務、經(jīng)貿(mào)、商務、環(huán)保、人力資源與社會保障等聯(lián)系和服務企業(yè)的黨組織和政府部門中，選派各級領導干部和后備干部擔任黨工建設指導員的力度，按照“一崗雙責”的要求，指導非公有制企業(yè)開展黨建帶工建工作。要把沒有黨員、沒有黨組織、沒有工會組織和雖已建黨工組織但工作比較薄弱的非公有制企業(yè)，作為黨工建設指導員的主要選派對象，因企制宜，分類指導，增強選派工作的針對性和有效性。

選優(yōu)配強區(qū)域、行業(yè)黨工組織負責人。按照中央、省市委有關文件精神要求，省級以上各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），應由黨工委副書記兼任工會主席，同時配備專職工會副主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在機構改革中要選優(yōu)配強專職或者兼職的工委主任、副主任（工會主席、副主席），職工較多的

可配備專職工作人員。因工作需要聘任的工會工作協(xié)理員，由于編制不足無法納編的，可以納入社會公益崗位和社會工作者序列。其他市以下各類區(qū)域（村、社區(qū)）、行業(yè)，符合條件的原則上應由其黨組織負責人兼任工會主席，并根據(jù)區(qū)域、行業(yè)的規(guī)模和所屬企業(yè)、職工的數(shù)量，配備或聘用一定數(shù)量的黨工專、兼職工作人員。

三、堅持活動統(tǒng)籌開展，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)黨組織和工會組織工作的內(nèi)在活力

統(tǒng)籌安排活動方案。黨工組織制定和實施重大活動方案一般要經(jīng)過以下程序：一是“提議”，召開黨工組織領導班子活動計劃協(xié)調(diào)會，黨工負責人互相通報活動設想，根據(jù)“活動互融、資源共享”的原則，聯(lián)合制定活動計劃草案。草案要通過一定的民主渠道，由黨小組、工會小組分別負責收集、聽取黨員和會員的意見，保證草案充分體現(xiàn)黨員和會員的意志；二是“商議”，召開聯(lián)席會議，黨工組織負責人聯(lián)合向企業(yè)業(yè)主通報活動計劃草案，聽取業(yè)主的意見，協(xié)商溝通活動按排；三是“決議”，召開職工（代表）大會，黨工負責人聯(lián)合向全體職工報告活動計劃草案，征求職工意見，由大會表決通過后正式確定并實施；四是“評議”，召開黨員（代表）大會和會員（代表）大會，報告、總結本活動實施情況，聽取黨員、會員對活動實施效果的意見和評價，接受各方監(jiān)督。

注重活動內(nèi)容的有機融合。要把黨組織的“強基工程”與工會“達標創(chuàng)?！被顒酉嘟Y合，把創(chuàng)建先進基層黨組織與加強工會民主監(jiān)督相結合，把建立“黨員示范崗”與爭創(chuàng)“工人先鋒號”相結合，把加強黨員理想信念教育與加強職工民

主法制教育相結合，在急、難、險、重任務中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在科技創(chuàng)新、勞動競賽、節(jié)能減排中，發(fā)揮職工群眾的主力軍作用。

加強黨對工會工作的領導和支持。黨工組織在非公有制企業(yè)開展活動要發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持配合。黨組織要充分發(fā)揮在非公有制企業(yè)中的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，高度重視和大力支持企業(yè)推進職工代表大會制度、企務公開制度、集體合同和工資協(xié)商制度建設，通過工會組織更好地調(diào)動廣大職工群眾的積極性，維護好職工群眾的合法權益，實現(xiàn)勞資雙贏，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

四、堅持保障統(tǒng)籌落實，不斷提升非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的作用

共建共享活動陣地。規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照統(tǒng)籌整合、方便實用、功能配套的原則，建立健全黨工組織的活動陣地。在硬件上實現(xiàn)“五有”，即有黨工組織學習活動室、有職工書屋、有健身設施場所、有現(xiàn)代化遠程教學系統(tǒng)、有黨員和職工服務窗口。在軟件上，建立健全黨工組織配套聯(lián)動的制度體系，保障黨工組織活動的規(guī)范化運轉。規(guī)模以下非公有制企業(yè)，要以開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)為依托，整合區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的各種資源，分片劃區(qū)集中建立區(qū)域、行業(yè)黨工組織活動陣地，以黨員服務中心（活動中心）帶動職工活動中心建設，借助行政服務窗口搭建黨群組織服務窗口，切實解決規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨工組織開展活動無場所、陣地的問題。

建立完善黨務和工會工作者激勵保障機制。各級黨委要把非公有制企業(yè)黨務和工會工作者隊伍建設納入人才工作

中長期規(guī)劃，推動建立非公有制企業(yè)黨務和工會工作者職業(yè)資格認定制度，具備條件的逐步納入職業(yè)化、社會化管理。黨委組織部門要會同工委（會）建立非公有制企業(yè)黨務和工會工作者的聯(lián)合選派、聯(lián)合培訓、聯(lián)合考核、聯(lián)合激勵、聯(lián)合維權的工作制度。高度重視維護好非公有制企業(yè)黨務和工會工作者的工作津貼制度和權益保障制度，對企業(yè)黨組織負責人和工會主席因履行職責導致自身權益受到侵害的，上級黨工組織要及時采取法律、經(jīng)濟等措施，依法維護其合法權益。進一步選樹非公有制企業(yè)黨工組織先進典型，推薦優(yōu)秀的黨工組織負責人擔任各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范。凡對企業(yè)的各項考核評比，都要聽取黨工組織負責人的意見。

全面落實黨工工作經(jīng)費保障。上級黨工組織要及時調(diào)查和掌握非公有制企業(yè)黨工組織活動經(jīng)費保障情況，配合地方人大和政府職能部門加強對《工會法》、《公司法》的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，推動制定、完善非公有制企業(yè)黨工組織經(jīng)費保障的政策法規(guī)。要會同有關部門監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“按職工工資總額千分之五從企業(yè)管理經(jīng)費中計提黨組織工作經(jīng)費，據(jù)實稅前列支”的政策和“按照職工工資總額的2%依法撥繳工會經(jīng)費，對工會經(jīng)費實施獨立建賬管理”的規(guī)定。上級黨組織留存的黨費每年按一定比例用于支持非公有制企業(yè)黨建工作。非公有制企業(yè)黨工組織開展活動時，可以統(tǒng)籌使用工作經(jīng)費。

五、加強領導和指導，確?！八慕y(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動取得實效

各鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關單位要把建立四項統(tǒng)籌機制，作

為黨建帶工建的一項重要工作和非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個有效載體來抓，對這項活動進行專題部署，并建立行之有效的動態(tài)督查、專項考核、保障激勵等制度，加強工作指導，及時交流經(jīng)驗，確?；顒佑杏媱澯胁襟E地向前推進。要明確非公有制企業(yè)“先進基層黨組織、模范職工之家”和非公有制企業(yè)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明職工”的創(chuàng)爭標準和條件，切實做到非公有制企業(yè)黨工組織同步創(chuàng)建、同步考核、同步表彰，要把四項統(tǒng)籌機制的建立情況作為創(chuàng)建非公有制企業(yè)先進基層黨組織、模范職工之家的必要條件。以開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動為契機，在全市選樹10個非公有制企業(yè)和1-2個片區(qū)非公有制企業(yè)黨工組織“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動示范點，通過多種形式，加大宣傳、激勵力度，擴大示范、帶動效應。要把“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動與當前非公有制企業(yè)黨工組織建設的各項重點工作有機結合起來，不斷完善創(chuàng)新黨工建設的運行機制、活動形式和工作方法，切實提高非公有制企業(yè)黨工建設的科學化、制度化、長效化水平。

中共句容市委組織部

句容市總工會

二〇一一年四月八日

第五篇：關于在黨員干部中開展“三創(chuàng)一爭”競賽

關于在黨員干部中開展“三創(chuàng)一爭”競賽

活動的實施方案

各鎮(zhèn)殘聯(lián)，各部、室、所、中心：

為貫徹落實縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)動員會議和《2012年全縣黨員隊伍建設工作要點》精神，結合部門職能與自身實際，幫助殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部樹立創(chuàng)業(yè)意識，經(jīng)研究決定在全縣殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部中開展以“自己帶頭創(chuàng)好業(yè)、幫助能人創(chuàng)大業(yè)、服務百姓創(chuàng)成業(yè)，爭當創(chuàng)業(yè)之星”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一爭”競賽活動，切實發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的主力軍作用，傾心打造“人道**〃殘健共行”服務品牌，為建設大美海安、創(chuàng)業(yè)之城，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極貢獻。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，貫徹落實黨的十七大關于“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署及國務院《關于批轉促進就業(yè)規(guī)劃（2011-2015）的通知》精神，圍繞促進殘疾人就業(yè)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的具體工作要求，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，突出個性化服務，營造

創(chuàng)業(yè)氛圍。以開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動為契機，努力促進殘疾人各項事業(yè)全面進步，保持與海安經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保殘疾人與全縣人民一道朝著率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進。

二、目標要求

高質高效完成縣委、縣政府下達的招商引資和“銀政企攜手攀新高”的目標任務；深入落實群眾事務黨員代理制，協(xié)助掛鉤幫促的曲塘鎮(zhèn)龍池村開發(fā)1個創(chuàng)業(yè)項目；繼續(xù)鼓勵支持更多的投資主體特別是富有奉獻精神的黨員興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構等集中就業(yè)單位，扶持個體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全年扶持建成3家盲人按摩機構，扶持40名殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，新增140名殘疾人就業(yè)。

三、參與對象

全縣殘聯(lián)系統(tǒng)所有黨員干部。

四、活動內(nèi)容

（一）服務中心、服從大局，縣殘聯(lián)機關人人爭當親商愛商留商安商的先鋒者。

一是進一步加大招商引資、招才引智工作力度，根據(jù)縣委、縣政府有關會議精神，結合我會實際，主動聯(lián)系在外海安籍殘聯(lián)系統(tǒng)干部，利用蘇南等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機，主動承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，爭取全年參加在外海安“雙招雙引”專題推介會等活動不少于2次，力爭2012招商引資工作“保一爭二”，即落戶一個農(nóng)業(yè)項目、一個工業(yè)項目，項目注冊資金不低于1000萬元或3000萬元。二是切實推進銀政企合作，努力化解企業(yè)難題，不斷增強企業(yè)發(fā)展信心和創(chuàng)新活力，采取

多項措施推動“銀政企攜手攀新高”行動：成立以主要負責人任組長，分管負責人為副組長的領導小組，每月召開一次專題會議研究部署“銀政企攜手攀新高”行動；狠抓責任落實，及時制定出臺“銀政企攜手攀新高”行動考核辦法，并將此項工作列入副科職以上黨員領導干部重點工作；及時走訪企業(yè)，深入各有關企業(yè)，了解企業(yè)運行中的實際情況，給企業(yè)送溫暖、送政策、送信心，為企業(yè)幫扶解困，搭建銀企平臺，真正走進企業(yè)、服務企業(yè)；進一步增強全體殘疾人工作者的宗旨意識和服務經(jīng)濟建設中心觀念，把“銀政企攜手攀新高”工作打造成殘疾人工作的新亮點。

（二）強化扶持，完善服務，形成殘疾人自主創(chuàng)業(yè)政策體系和工作機制。

將本縣有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人列為就業(yè)困難對象，享受城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策。一是建立扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。制定殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持資金補貼辦法，對城鄉(xiāng)殘疾人領取工商營業(yè)執(zhí)照、自主創(chuàng)業(yè)的，在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。二是按照“政府推動、市場運作，搞好服務，注重效果”的原則，為殘疾人創(chuàng)業(yè)尋找門檻低、投資少、上馬快的創(chuàng)業(yè)項目。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓的力度，擴大創(chuàng)業(yè)培訓的規(guī)模，對有創(chuàng)業(yè)意愿殘疾人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，對殘疾人創(chuàng)業(yè)者從事微型企業(yè)和小型企業(yè)的“準老板”進行培訓。四是因地制宜建立多層次，多渠道創(chuàng)建以“523殘疾人油畫培訓基地”為代表的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者初期提供創(chuàng)業(yè)平臺，以最低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險。五是成立創(chuàng)業(yè)服務中心，為創(chuàng)業(yè)殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實習等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，并為創(chuàng)業(yè)殘疾人提供工商、稅務、環(huán)保、社保等登記審批代辦服務。

（三）黨員示范，干部勇?lián)?，帶領一方群眾創(chuàng)業(yè)致富。深化群眾事務黨員干部代理工作，結合“三創(chuàng)一爭”競賽活動，在黨員干部代理群眾事務的同時，把服務群眾創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)項目、信息作為重點代理事務之一。一是縣殘聯(lián)幫促小組深入曲塘鎮(zhèn)龍池村，了解村情，與村“兩委會”成員同心同德、同策同力，開發(fā)1個創(chuàng)業(yè)項目；鼓勵村民適度擴大蔬菜種植規(guī)模、調(diào)整蔬菜品種與提高質量相結合，在滿足臨近的姜堰市白米鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民消費的基礎上，進一步開拓臨近的中小城市市場。二是鼓勵各鎮(zhèn)殘疾人工作者，特別是有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意向的黨員，結合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與實際，領辦或助推1個創(chuàng)業(yè)項目，可以不局限于幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)，縣殘聯(lián)將鼓勵并及時給以一定幫助。

五、步驟要求

（一）準備階段（2012年4月）

組織召開“三創(chuàng)一爭”競賽動員會，明確相關同志的工作職責，并納入個人工作目標績效考核內(nèi)容。通過深入的調(diào)查摸底，制定出雙招雙引、“銀政企共攀新高”、幫促村扶持創(chuàng)業(yè)等活動方案和考核獎勵細則，強化黨員干部創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶富的熱情。

（二）實施階段（2012年4月至11月）

縣殘聯(lián)將根據(jù)活動計劃，將各鎮(zhèn)篩查上報的具備一定勞動能力城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)者，給予創(chuàng)業(yè)培訓，并協(xié)調(diào)有關部門，從技術、政策、資金等方面進行扶持。各鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委

員、縣殘聯(lián)中層以上干部每人至少要結對幫助1名殘疾人創(chuàng)業(yè)。

（三）總結階段（2012年12月）

縣殘聯(lián)適時對活動的開展情況進行階段總結，對活動中涌現(xiàn)的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾致富的各類先進典型，及時進行總結、宣傳、上報。將召開經(jīng)驗交流會，對活動中涌現(xiàn)的先進個人、先進集體、先進經(jīng)濟組織等進行表彰，推動“三創(chuàng)一爭”活動的持久深入開展。

六、工作要求

1、加強領導，提高認識

各鎮(zhèn)殘聯(lián)要提高對開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動重要意義的認識，通過宣傳、發(fā)動，把開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體內(nèi)容，加強領導，精心組織，促使“三創(chuàng)一爭”競賽活動向縱深方向發(fā)展。

2、明確責任，強化服務

各鎮(zhèn)殘聯(lián)要主動做好有關信息、技術、資金等方面的服務項目工作，協(xié)同相關部門，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策，以及提高創(chuàng)業(yè)培訓的效果、創(chuàng)業(yè)服務質量等列入“三創(chuàng)一爭”競賽活動考核指標。

3、培育典型，整體推進

采取多種形式廣泛宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)意識。在活動中，要善于總結，注重培養(yǎng)、選樹殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，及時通過相關媒體對他們的創(chuàng)業(yè)事跡進行報道，努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，為全縣廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)樹信心、強決心，出經(jīng)驗，出成果。

2012年4月13日