第一篇：在黨性教育動員會上的講話

xx縣xx鄉(xiāng)開展“黨性教育”和“無神論”

教育活動動員講話

同志們

根據(jù)縣創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室的部署和縣委《關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，為進一步提高全體黨員的黨性觀念和責任意識，使黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮模范帶頭作用，充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組按照縣委、政府的安排，決定在我鎮(zhèn)范圍內開展“黨性教育”和“無神論”教育活動，下面就我鎮(zhèn)開展此項活動的具體步驟提出如下要求：

一、明確主要任務。

（一）“黨性教育”活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中統(tǒng)一開展的“五項活動”之一?！包h性教育”活動的主要任務是廣大黨員通過重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習必讀書目、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，全面、系統(tǒng)的接受黨的教育。對照五個好當組織和五帶頭共產黨員標準，剖析檢查黨性方面存在的問題，撰寫黨性分析報告?；顒咏Y束前要組織群眾對黨員進行評議。

（二）“無神論”教育要以離退休干部、“三老”人員為主，開展以辯證唯物之

一、歷史唯物主義教育為主要內容的“無神論”教育。教育他們遠離封建迷信、宗教迷信和習俗迷信，樹立唯物主義世界觀。在婚喪嫁娶活動中提倡移風易

俗、喪事簡辦。

二、制定計劃，內容豐富，方法靈活。

（一）制定學習計劃，認真開展學習教育活動。采取集中學習、蹲點調研、撰寫黨性分析報告、召開專題組織生活會、實行公開承諾、制定整改措施等措施，采取各種靈活有效的方式方法開展好黨性教育學習和無神論教育學習活動。

（二）確定學習內容。黨性教育學習內容主要包括學習必讀書目、學習黨史、學習黨的方針政策，進一步增強黨員干部的黨性觀念和大局意識、組織觀念和監(jiān)督意識、法紀觀念和責任意識，不斷加強黨性修養(yǎng)。“無神論”教育學習主要內容包括《馬克思主義“五觀”和“四個認同”》、《新疆“三史”》、《無神論：公民無神論教育讀本》、《昨天〃今天》等資料。

（三）豐富學習方式。黨性教育的開展要緊密聯(lián)系實際工作和黨員干部的思想實際，開展自學與集中學習、黨課輔導、專題講座、示范和警示教育、撰寫讀書筆記、討論（座談交流）、黨員亮相、我身邊的優(yōu)秀共產黨員講評、“我是黨員我光榮、我是黨員我?guī)ь^”等活動，使黨員時時帶頭、處處爭優(yōu)，提高學習教育的效果。

三、要突出學習教育的重點內容。

（一）黨性教育方面。各村、站所黨支部要以加強黨性修養(yǎng)和廉潔從政教育、強化黨的做分和紀律教育為重點，落實到副科級以上黨員領導干部的專題學習和教育工作，副科級以上黨員領導干部要自覺參加雙重組織生活會，自覺加強

黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，帶頭查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題并切實進行整改，為黨員干部做表率。黨支部要根據(jù)所在黨委的“黨性教育”活動要求，抓好每一階段的措施和教育內容的落實，特別是要加強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識教育，力求教育形式豐富多彩、教育內容入腦入心，使全體黨員人人受教育、個個有進步，在黨員干部群眾中起到講黨性、重品行、做表率的作用。

（二）“無神論”教育方面?！盁o神論”教育的開展要貼近群眾、貼近基層，要把教育讀本上的語言轉化為群眾語言向參學對象進行宣講，重點要結合身邊事、身邊編排相聲小品、順口溜等群眾容易接受、樂于接受的形式進行宣傳教育，確保參學對象對學習內容入腦入心。

同志們，當前工作頭緒多、任務重，希望通過學習，大家都能從思想上提高認識，行動上把握方向，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，推動我鎮(zhèn)事業(yè)的全面發(fā)展。

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：黨性黨紀教育動員講話

在全縣黨性黨紀集中教育活動動員大會上的講話

同志們：

按照州委的安排部署，經縣委研究決定，自2011年12月10日至2012年3月15日，在全縣黨員中集中開展黨性黨紀集中教育活動。

今天召開這次會議，主要目的是全面安排和部署全縣黨性黨紀集中教育活動任務，進一步明確全縣黨性黨紀集中教育活動的意義、方法、步驟和要求，動員全縣各級黨組織和廣大共產黨員，立足本職崗位，服務科學發(fā)展，不斷提升黨員的思想境界，增強黨員在促進社會和諧、服務人民群眾等各項事業(yè)中的宗旨意識和實踐能力，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動出成果，推進全縣各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。下面，就如何搞好這次黨性黨紀集中教育活動，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展黨性黨紀集中教育活動的重要意義

1、開展黨性黨紀集中教育活動，是加強黨員隊伍思想政治建設的需要。黨性黨紀修養(yǎng)問題，是黨員隊伍建設的根本問題。加強黨性黨紀修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風是提高干部隊伍和黨員隊伍素質的重要內容，是干部隊伍和黨員隊伍建設的根本任務，是提升黨的執(zhí)政能力和先進性建設水平的治本之策。堅持把加強黨性黨紀修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風作為黨員及黨員領導干部改造主觀世界的必修課題，是提高干部隊伍和黨員隊伍素質，推進黨的執(zhí)政能力和先進性建設的基礎工程，是當前和今后一個時期黨的建設的一項重大政治任務，必須切實抓緊抓好。開展黨性黨紀集中教育活動，就是為了使我縣廣大共產黨員始終保持共產黨人的政治本色，始終保持旺盛的生機和活力，在自治縣經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮積極的主導作用。

2、開展黨性黨紀集中教育活動，是解決當前黨員隊伍存在突出問題的需要。近年來，全縣基層黨組織和黨員在團結群眾推動科學發(fā)展、帶領群眾發(fā)家致富、組織群眾維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻。但也要清醒地看到，在新的歷史條件下，部分基層黨員存在比較濃厚的宗族和宗派觀念，熱衷于參與宗教活動；黨性弱化，關鍵時候不與黨組織保持一致；參與矛盾糾紛，甚至帶頭組織群眾越級上訪；黨員意識淡化，不能很好的發(fā)揮黨員作用等一些在黨性黨紀方面不容忽視的問題。這些問題，都迫切需要我們通過加強黨性黨紀教育來加以解決。

3、開展黨性黨紀集中教育活動是搶抓機遇，迎難而上，推動我縣“十二五”時期各項工作任務落實的需要。今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鞏固年。在機遇面前，我們還要面對牧業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強，社會和民生事業(yè)發(fā)展水平不高等困難和問題。如何抓住機遇、迎難而上，積極應對發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力保持全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是擺在全縣各族人民面前的首要任務，更是各行業(yè)共產黨員的一次黨性黨紀檢驗。越是在困難多、挑戰(zhàn)大的形勢下，越需要黨員和干部發(fā)揮更大的作用。加強黨性黨紀修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，保持積極進取、百折不撓的勇氣和精神狀態(tài)，是完成各項重要任務的根本保證。

二、突出重點、把握關鍵，扎實開展黨性黨紀集中教育活動

縣委對開展黨性黨紀集中教育活動十分重視，成立了專門領導機構，制定了詳細的活動實施方案，今天又專門召開會議進行安排部署，下面，就各基層黨組織如何組織開展黨性黨紀集中教育活動提幾點要求：

1、要抓好三個階段。按照縣委統(tǒng)一安排，開展黨性黨紀集中教育活動要認真抓好三個階段的工作。從現(xiàn)在起至10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村完成制定方案、抽調人員、成立機構、宣傳動員等前期準備工作。要建立健全學習考勤制度、缺課人員補課制度等制度，保證活動取得實效。第一階段是學習動員階段。從10日開始至15日結束，采取授課講解、專題輔導，輔以必要的座談討論等形式集中學習重點篇目。同時，組織開展“重溫入黨誓詞”、“爭做合格黨員”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定獻一策”、“如何凝心聚力謀發(fā)展”等主題實踐活動。第二階段黨性黨紀評議階段。從12月16日開始至2012年2月15日結束。包括認真查找問題、開展分析評議、提出批評意見等環(huán)節(jié)的工作。通過查找黨性黨紀方面的突出問題，提出解決問題的辦法。第三階段整改落實階段。從2月16日開始至3月15日結束。包括逐項整改問題、嚴肅組織紀律、建立健全制度等環(huán)節(jié)的工作，對查找出來的問題進行整改，著重建立健全加強黨性黨紀修養(yǎng)、樹立良好作風、推動科學發(fā)展長效機制，集中收集整理創(chuàng)建成果。

2、要堅持五個原則。一是堅持聯(lián)系實際。緊密聯(lián)系黨員個人在黨性黨紀方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，尤其要結合個人在重大問題、重要時刻、重點工作中的言行，查找問題、改造思想、增強黨性、加強紀律。不搞形式，不走過場，力求取得實效。二是堅持批評與自我批評。通過上級黨組織評議下級黨組織、黨員個人自評、黨員評議黨員、村黨支部書記評議黨員、黨員評議村黨支部書記、群眾評議黨員等形式，查找問題、剖析原因、相互學習、共同提高。三是堅持群眾路線。發(fā)揚黨內民主，發(fā)動和依靠群眾開展黨性黨紀教育，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。四是堅持正面教育。各級黨組織要履行好教育黨員的職責，幫助黨員提高認識，修正錯誤，自覺改正，加強黨性鍛煉，增強紀律意識。

3、要實現(xiàn)“五個明白、五個做到”的目標。一是明白黨性要求，做到堅定理想信念，堅持黨性原則，在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致，旗幟鮮明地與**集團的分裂、滲透、破壞活動作堅決斗爭，牢固樹立“三個離不開”和“各民族都離不開黨的領導”的思想，不說違背黨性黨紀的話，不做違背黨性黨紀的事，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定。二是明白黨的宗旨，做到全心全意為村民服務，個人利益服從群眾利益，盡心盡力為群眾辦實事好事，勇于擔當急難險重任務，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是明白黨的紀律，做到嚴守黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律、經濟工作紀律，模范遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，堅持組織原則，密切聯(lián)系群眾，廉潔奉公。四是明白黨員權利，做到積極參加黨組織各項活動，接受黨的教育，正確行使表決權、選舉權、參與權、監(jiān)督權。依法辦事，公道處事，多做“順氣、解結、納言、化怨”的工作，教育引導群眾合理表達利益訴求，積極協(xié)助黨委政府化解矛盾糾紛。五是明白黨員義務，做到自覺貫徹執(zhí)行黨委政府的決策部署，堅決服從黨的決定，積極向群眾宣傳黨的主張，積極參加組織生活和各種黨內活動，努力完成黨組織交給的各項工作任務，團結帶領群眾加快發(fā)展、維護穩(wěn)定。

三、加強領導，狠抓落實，確保黨性黨紀集中教育活動取得實效

開展黨性黨紀集中教育活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進一步深入，也是全縣黨員的一項重要政治任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定點幫扶單位要高度重視，切實把黨性黨紀集中教育活動擺上突出位置，列入重要議事日程，高標準、嚴要求、高質量地完成每個階段的任務，確保教育活動取得實效。

一是要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高認識，精心組織活動開展。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的責任，堅持一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的原則，拿出足夠的時間和精力確保活動有組織有計劃地深入推進，并安排專人負責向全縣黨性黨紀教育領導小組辦公室及時報送動態(tài)信息、統(tǒng)計報表、活動成果等。這次黨性黨紀集中教育活動在縣委統(tǒng)一領導和安排下，由縣委組織部具體牽頭組織實施，紀檢、宣傳等各有關部門要按照職責分工，密切協(xié)作，相互配合，確保學習教育活動有序推進，扎實開展。

二是要切實加強指導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要明確工作定位，在組織開展活動的同時，要認真履行指導、督促、檢查的職責，及時掌握活動進展情況，善于抓住重點，研究解決矛盾和問題，積極主動督促和幫助各村黨支部按照《方案》要求開展好教育活動。堅持高標準，嚴要求，對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將進行通報批評，并限期整改。

三是要切實加強輿論宣傳。要做好學習資料搜集、整理和印制工作，保證每一名牧民黨員有一份藏漢兩種文字的規(guī)定學習資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳部門要高度重視，科學部署，有組織、有計劃、有步驟、分階段進行宣傳報道，切實形成規(guī)模、形成聲勢、取得實效。河曲風、縣電視臺等新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入宣傳報道開展黨性黨紀集中教育活動的重要意義、目標任務、方法步驟和創(chuàng)建成果，努力提高報道的吸引力、感染力和影響力，在全縣上下營造出“講黨性黨紀修養(yǎng)，樹良好作風，促科學發(fā)展”的濃厚氛圍。

四是要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把教育活動同抓經濟、保民生、保穩(wěn)定結合起來，務求在抓經濟上求突破，在保民生上有實績，在保穩(wěn)定上見成效。要把黨性黨紀集中教育活動與當前重點工作結合起來，絕不能因為工作忙而不認真抓黨性黨紀集中教育活動，更不能脫離實際孤立地搞黨性黨紀集中教育活動，真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決問題、推動工作上，實現(xiàn)教育活動與常規(guī)工作兩手抓，兩不誤，兩促進、兩提高。

同志們，在全縣廣大共產黨員中深入開展黨性黨紀集中教育活動，是州委和縣委的一項重要決策部署，也是促進全縣經濟平穩(wěn)、社會和諧的一項緊迫任務，意義重大，影響深遠。全縣各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部，一定要從講政治、顧大局的高度，切實增強開展黨性黨紀集中教育活動的政治責任感和工作緊迫感，振奮精神，加強領導，迅速行動，狠抓落實，務求實效，以堅強的黨性黨紀和良好的作風為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設富裕、文明、和諧、穩(wěn)定的新河南提供強有力的精神動力，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開！

第三篇：在四群教育動員會上的講話

在全縣開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度動員大會上的講話

曹阜忠

（2011年12月25日）

同志們：

為深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省第九次黨代會和全省、全市“四群”教育動員大會、全省加強和創(chuàng)新社會管理電視電話會議精神，引導我縣廣大黨員干部接地氣、鼓士氣、通民氣，扎實做好新形勢下的群眾工作，縣委決定召這次會議，對全縣深入開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度作動員部署。

下面，我講4點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“四群”教育的重大意義

（一）開展“四群”教育是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨的執(zhí)政能力建設的緊迫任務。群眾觀點是我們黨的基本觀點，群眾立場是我們黨的根本立場，群眾路線是我們黨的基本路線。黨的七大把群眾路線定性為黨的三大優(yōu)良作風之一，提出共產黨區(qū)別于其它任何政黨的一個顯著標志，就是

— 1 — 和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。在慶祝建黨90周年大會上，胡錦濤總書記再次告誡全黨：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險”。開展“四群”教育活動，就是要求廣大黨員干部，無論任何時候，都要牢固樹立群眾觀念，始終堅持群眾立場，時刻做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

（二）開展“四群”教育是堅持執(zhí)政為民理念，深入做好新形勢下群眾工作的重大舉措。群眾觀點、群眾路線，既是馬克思主義的基本觀點，也是我們在新形勢新任務下踐行以人為本執(zhí)政為民理念的根本方法。組織開展“四群”教育，就是為新形勢下群眾工作搭建一個平臺，創(chuàng)造一個條件，把廣大黨員干部的服務熱情真正轉化為推動發(fā)展的實際動力，切實轉變作風，深入體察民情，把群眾的期盼落實好，把群眾的利益謀劃好，真正贏得廣大群眾的信賴和支持。

（三）開展“四群”教育是推動富民強縣跨越發(fā)展，加快建設“五個彝良”的重要保證。今年6月，縣第十一次黨代會確定了建設宜居暢通生態(tài)誠信和諧新彝良的奮斗目標。開展“四群”教育活動，就是為了更好地在推動科學發(fā)展中落實以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷改善民生和解決群眾利益訴求，— 2 — 扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，充分調動全縣人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚黨心民心，形成強大合力，為順利完成“十二五”目標任務、建設“五個彝良”提供堅實的群眾基礎。

（四）開展“四群”教育是密切黨群干群關系，構建和諧彝良的現(xiàn)實需要。當前，我縣社會形勢總體和諧穩(wěn)定，但隨著農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化的提速，各個重點建設項目的深入推進，我們面臨的征地拆遷、環(huán)境保護、社會保障等方面的問題將日益突出，對我們做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。開展“四群”教育，就是要讓廣大干部直接與最基層的群眾接觸，以最大決心、最大誠意、最大努力解決好群眾期盼，真正把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，最大限度增加和諧因素。

（五）開展“四群”教育是轉變干部作風，加強干部隊伍建設的有效載體。干部作風是黨風政風的具體體現(xiàn)，直接關系黨和政府的形象。實際工作中，許多干部長期蹲機關，對基層情況掌握不深、對群眾需求了解不及時，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有的按部就班，創(chuàng)新意識不強；有的作風散漫，紀律要求不嚴；有的不思進取，能力素質不高；有的浮在表面，服務意識淡化等，嚴重阻礙了彝良的發(fā)

— 3 — 展，影響了黨群干群關系。開展“四群”教育，是我們鍛煉干部、培養(yǎng)干部、選拔干部的一個重要途徑。要教育引導廣大黨員干部按照“三深入”的要求，與農村廣大黨員群眾結對子、交朋友，真正使干部下基層的過程成為加強黨性鍛煉、提升能力水平、轉變工作作風、密切黨群干群關系的過程。

二、明確任務，確?！八娜骸苯逃鷮嶉_展

（一）要深刻領會“四群”教育的基本內涵，牢固樹立馬克思主義的群眾觀。深入開展“四群”教育，必須在黨員干部中牢固樹立“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”的理念。

群眾觀點是理論問題的教育。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。當前，我們有少數(shù)干部群眾觀念有所淡薄、群眾感情有所疏遠、群眾路線有所偏離。開展群眾觀點教育，就是要進行馬克思主義群眾觀的教育。作為黨員干部，任何時候都要堅定馬克思主義的群眾觀點，切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的思想認識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正對群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進與群眾的感情，做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

群眾路線是實踐問題的教育?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的群眾路線，— 4 — 是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。實際工作中，我們一些干部還不同程度地存在官僚主義、形式主義作風，存在不愿、不想、不會深入基層調查研究和開展工作的問題。對此，我們要繼續(xù)深入學習黨的群眾路線，教育引導干部帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心和人民群眾打成一片，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，使我們的各項決策和工作更加符合群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護。

群眾利益是現(xiàn)實問題的教育。全心全意為人民群眾謀利益，是我們黨最優(yōu)秀的政治品格。實際工作中，有的干部還不能很好地處理各種群眾利益關系，有的對強農惠農政策不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等。對此，我們要引導廣大黨員干部牢固樹立群眾利益無小事的觀點，把維護社會公平正義作為重要責任，把改善民生視為最大政績，建立合理的利益分配和共享機制，在群眾最盼的地方下功夫，在群眾最急的地方見真情，在群眾最怨的地方改作風，實實在在地辦一些讓老百姓看得見、摸得著、有實惠的實事、好事，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

群眾工作是方法問題的教育。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，任何時候、任何情況下，都不能丟、不能

— 5 — 忘?，F(xiàn)實工作中，少數(shù)干部習慣于用行政命令或強迫、包辦等方式做群眾工作，方法保守、方式呆板，面對矛盾和問題畏難發(fā)愁，遇到群體性事件驚慌失措、束手無策，甚至因為處置失當而激化矛盾。當前，我縣“五個彝良”建設的任務繁重艱巨，我們必須適應新任務新要求，創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法、堅持“民意為重、群眾為先、以人為本、法律為上、公正透明”的原則，用熟悉群眾的干部去做工作，用群眾聽得懂的語言去做工作，用群眾能接受的方法去做工作，用法律法規(guī)去做群眾工作。特別是涉及重點工程項目建設中的征地拆遷、安置補償?shù)裙ぷ?，要帶著感情把項目建設的必要性和重要性向群眾講清楚，把政策要求和具體內容向群眾講清楚，把對群眾利益的安排向群眾講清楚，把有關法律規(guī)定向群眾講清楚，積極引導群眾正確理解政策，正確處理好個人、集體、國家利益的關系，當前利益和長遠利益之間的關系，努力贏得群眾的認同、理解和支持。

（二）要不斷完善“四群”教育的基本機制，推動“四群”教育深入開展。開展“四群”教育重在制度保障，用制度推動干部經常性深入實際、深入基層、深入群眾，促進干部作風轉變，進一步密切黨群干群關系。

要深入實際，認真開展調查研究。各級黨員干部要緊緊— 6 — 圍繞縣委政府中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，在調查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實?？h級領導干部每年深入基層調研不少于3個月，不少于2篇調研文稿；縣直部門領導干部每年深入基層調研不少于4個月，不少于2篇調研文稿；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部每年深入基層調研不少于5個月，不少于2篇調研文稿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞中心工作和部門職責，抓住一些重點工作、難點問題，在調查研究中檢查工作落實情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，加強督促檢查，推動各項工作。

要深入基層，加強基層工作力量。嚴格按照省委、市委的部署要求，從明年起，用5年時間，每年從縣黨政機關和企事業(yè)單位選派1∕5的干部組成新農村建設工作隊，集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村，駐村入戶開展工作，一年一輪換，做到5年覆蓋所有縣級機關干部，工作隊覆蓋所有鄉(xiāng)村。工作隊要圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六大任務開展工作，當好參謀助手，幫助基層謀劃發(fā)展思路，協(xié)調解決相關困難問題。

要深入群眾，實行干部直接聯(lián)系群眾。要通過領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶、建卡經常聯(lián)戶等方式全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度。根據(jù)省委、市委的部署，— 7 — 縣委決定，縣處級領導干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）時間不少于15天，直接聯(lián)系群眾不少于5戶；縣直部門領導干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）時間不少于20天，直接聯(lián)系群眾不少于6戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部每年駐村（社區(qū)）時間不少于30天，直接聯(lián)系群眾不少于8戶?？h直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“掛村包組聯(lián)戶”，其他各行業(yè)根據(jù)部門職能，既聯(lián)系工作服務對象和所屬單位基層群眾，又掛村聯(lián)系群眾。縣直單位中層干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）時間不少于5天，結對聯(lián)系群眾不少于3戶；其他干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）時間不少于2天，結對聯(lián)系群眾不少于2戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年住村時間不少于60天，結對聯(lián)系群眾不少于5戶。各級干部要建立《民情聯(lián)系卡》、《民情登記卡》，方便直接聯(lián)系群眾、掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。要與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，記錄民情日記，建立民情臺賬，開展民情分析，以實實在在幫助群眾解決實際問題的成效取信于民。

三、注重結合，確?！八娜骸苯逃〉妹黠@成效

（一）要堅持把“四群”教育活動與加強社會管理、做好群眾工作相結合。昨天上午，省委召開全省加強和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議，省委書記秦光榮作了重要講話，全面分析了我省加強和創(chuàng)新社會管理工作面臨的新形勢和存— 8 — 在的新問題，并對全面加強和創(chuàng)新社會管理工作提出了具有前瞻性、針對性、指導性的意見，為我們加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下的群眾工作指明了方向，提振了精神。這里，我重點強調做好群眾工作的幾個問題。工作手段上要堅持做到“三個三”。一是堅持“三訪”聽民聲。首先是走訪問民需。各級黨員領導干部要經常深入群眾、走訪群眾，真正了解和掌握老百姓“最盼”、“最需”的是什么？“最怨”、“最急”的有哪些？有針對性地幫助解決實際困難。其次是下訪解民困。各級黨員領導干部要按照開展大接訪大下訪活動的要求，落實信訪包案等制度，深入工作問題較多、群眾意見較大的地方，開展下訪接訪，面對面聽取群眾呼聲，現(xiàn)場解答群眾疑慮，及時解決群眾困苦。再次是接訪暖民心。各級黨員干部要認真接待群眾來信來訪，對群眾來信要認真批閱，及時交辦，跟蹤問效；對群眾上訪要熱情接待，耐心傾聽，釋疑解惑，使群眾感受到我們的黨員干部可親可信可為。二是堅持“三從”定重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要在過去辦實事、近期調研的基礎上，從全縣工作大局出發(fā)、從群眾關心關注的熱點難點問題出發(fā)、從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位工作實際出發(fā)，突出保障和改善民生、解決群眾最關心最現(xiàn)實最直接的利益問題、破解社會反響強烈的熱點難點問題等三方面重

— 9 — 點，進一步明確一批為群眾辦實事的項目，向群眾作出公開承諾，確保群眾呼聲有回應，群眾需求有落實，群眾難題能解決。三是開展“三同”增情誼。各級黨員干部要認真落實直接聯(lián)系群眾制度的有關要求，深入聯(lián)系點、聯(lián)系戶，與群眾同吃、同住、同勞動，感受群眾生活的艱苦、勞動的艱辛，加深對農村的了解、密切同群眾的感情。工作方法上要堅持做到“四宜四不宜”。一是解決問題宜早不宜遲。要把平時性排查與集中排查結合起來，將排查摸底與調處化解緊密結合起來，對排查出來的一些苗頭性、預警性、初發(fā)性矛盾糾紛早重視、早受理、早調處、早解決，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是遇到困難宜進不宜退。對工作中出現(xiàn)的問題、對群眾反映的困難，不能繞道而行、避而躲之，必須直面現(xiàn)實，拿出氣魄，迎難而上，依法依紀，合情合理解決。三是民意訴求宜疏不宜堵。從完善矛盾糾紛排查調處機制入手，持之以恒地開展“領導干部大下訪、大接訪”、“支部生活一線過”等活動，實行機關與鄉(xiāng)村互聯(lián)、干部與群眾互動，最大限度讓群眾“苦”有訴處、“怨”有處出，讓民情可以順利上達、民愿可以充分反映、民智可以順暢集中。四是矛盾調處宜解不宜結。對群眾提出的訴求，能當場解決的當場予以解決；不能當場解決的，向群眾講清楚政策、法律及程序，明確牽頭— 10 — 部門，限期予以解決；依法依規(guī)不能解決的，講清道理，認真做好教育疏導工作，了解真實想法，努力化解難題。

（二）要堅持把“四群”教育活動與服務農村發(fā)展、促進農民增收相結合。開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度活動最重要的一項任務就是轉變機關干部作風、推動農村經濟發(fā)展、促進農民增收致富。因此，我們要重點做好三方面的工作，一要培植新產業(yè)。涉農部門要進一步幫助完善農村產業(yè)配套體系，加快農村道路、農田水利等農村基礎設施建設，提升配套服務功能，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展打下堅實基礎。派駐單位要根據(jù)全縣天麻、竹子、核桃、花椒、畜牧、果蔬等優(yōu)勢農特產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和要求，因地制宜，幫助掛點村組科學制定5年產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取支農惠農資金，大力實施“一村一品”工程，做大做強1個以上主導產業(yè)。當前，我縣天麻、竹子、核桃、花椒、畜牧等優(yōu)勢特色產業(yè)已初具規(guī)模，各牽頭縣級領導、責任領導、責任單位和下派聯(lián)系領導、駐點干部要深入農村生產一線，結合農戶發(fā)展意愿，為聯(lián)系幫扶村組和結對農戶理清發(fā)展思路，不折不扣落實好有關政策措施，幫助群眾把增收產業(yè)培植起來，全力促進農民增收。二要建設新農村。明年初，我縣“貓謝線、螞懷線”新農村示范長廊即將全面啟動建設，各級各部門和各級黨員

— 11 — 干部要進一步明確職責，抓好落實。要強化規(guī)劃引領?？h直相關部門要抓緊完善產業(yè)培植、房屋改造、基礎設施建設等規(guī)劃，決不允許先建設后規(guī)劃，甚至不規(guī)劃就建設，導致建設各自為政，無配套功能、無長遠效應、無整體美感，使群眾不滿意、上級不認可。要強化資源整合。必須突破部門壁壘，改變過去資金分散、遍地開花的弊端，進一步整合涉農資金資源，使所有涉農部門及其項目資金都必須按照新農村建設總體規(guī)劃來開展工作和組織實施，形成“規(guī)劃共制、資金共籌、項目共建、各記其功”的工作格局。要強化主體作用。抓好“群眾是建設的主體、受益的主體”這個關鍵，扎實做好宣傳發(fā)動群眾的工作，充分依托村民自治、村民理事會等群眾自治機制，最大限度地發(fā)揮群眾在建設中的主體作用，形成群眾愿意干、積極干、創(chuàng)新干、聯(lián)動干的濃厚氛圍。下派駐點干部近期要及時深入實際，針對駐村現(xiàn)狀、面臨的困難和問題、推進新農村建設的問題對策等方面開展專題調研、了解村情民意，為黨委政府決策落實提供參考。三要推進新扶貧。要緊緊抓住國家實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)略，著力扶持烏蒙山區(qū)、革命老區(qū)開展扶貧攻堅的重大戰(zhàn)略機遇，及時抓好扶貧規(guī)劃，儲備更多項目，爭取更多支持。掛村聯(lián)系領導、駐點干部和縣直掛鉤扶貧單位要結合工作實際，按照— 12 — 一年解決一個實際問題的要求，幫助掛鉤村組、蹲點農戶解決生產生活中的實際困難。要調動一切社會資源參與扶貧，形成大扶貧、真扶貧工作新格局。

（三）要堅持把“四群”教育活動與服務中心工作、推動科學發(fā)展相結合。對于彝良這樣的貧困縣來講，解決一切困難的關鍵在于加快發(fā)展、科學發(fā)展。新一屆縣委領導班子審時度勢，科學提出要建設“五個彝良”的宏偉目標，并重點從農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、文化、旅游等具體工作入手，細化了目標、落實了責任，今年取得了階段性成效。要實現(xiàn)既定目標，任務異常艱巨。這里，我再強調幾點要求。一是必須咬定目標不放松。各項重點工作完成時限已經多次明確，我們必須按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的工作目標，快馬揚鞭，只爭朝夕，狠抓落實，務求必達。二是堅持“六個一”機制不動搖。必須繼續(xù)堅持集中財力、集中物力、集中時間，攻難點、抓重點、破盲點，想方設法攻克項目審批艱巨、用地指標緊張、征地拆遷遲緩、融資貸款困難等關鍵制約因素，全力以赴抓好各個重點工程項目建設，帶動全面，推動全局。三是強化考核不怠慢。由縣政府研究各個重點項目建設獎懲激勵機制；各項目工作組和指揮部必須結合工作實際，建立完善工作獎懲激勵機制，對工作有激情、— 13 — 有辦法、有成效的干部實行獎勵，對工作推諉扯皮、措施不力、效果不佳的干部進行懲戒，讓制度使大家不能怠慢、不敢怠慢，堅決不讓“幾度春秋過，仍是舊河山”的現(xiàn)象發(fā)生。各相關領導和黨員干部一定要把心思用在工作上，把精力用在落實上，把學習效果體現(xiàn)在工作成效上。各項目負責領導和責任領導，一定要牽頭研究項目，經常蹲點指導，現(xiàn)場處理問題，及時解決困難；下派駐點干部要敢想敢干，認真負責，全力做好所承擔的各項工作，在全縣上下迅速掀起項目建設熱潮。

（四）要堅持把“四群”教育活動與轉變機關作風、密切黨群干群關系相結合。市委夜禮斌書記在傳達貫徹省第九次黨代會精神大會上提出了明年要“抓工作落實、抓作風轉變”的要求，強調了干部作風建設的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。因此，我們要在“四群”教育活動中，把“治庸提能力、治懶增效率、治散凈風氣、治邪揚正氣”作為工作的著力點，在全縣黨員干部中廣泛開展以強化“五種意識”、實現(xiàn)“五個轉變”、解決“五個問題”為主要內容的作風建設活動（即：強化宗旨意識，轉變思想觀念，著力解決群眾觀念淡薄的問題；強化民主意識，轉變思維方式，著力解決決策脫離群眾的問題；強化責任意識，轉變工作作風，著力解決工作作風不實— 14 — 的問題；強化法治意識，轉變思想觀念，著力解決違紀違規(guī)辦事的問題；強化廉政意識，轉變精神面貌，著力解決以權謀私的問題）。尤其是縣直具有審批權限的部門和縣鄉(xiāng)服務“三農”的單位，必須針對機關辦事拖拉、推諉扯皮、瞞上欺下、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，制定整改措施，著力整治整改，真正杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生；要進一步完善縣政務服務中心工作機制，減少審批環(huán)節(jié)，明確辦結時限，提高辦事效率，真正把各級政府機關建設成為客商滿意、群眾滿意的窗口形象單位，著力打造一支作風踏實、群眾信賴的干部隊伍，以良好的作風凝聚民心，推動縣委、縣政府重大決策部署有效實施。

（五）要堅持把“四群”教育活動與夯實基礎、加強黨建相結合。“四群”教育活動最終留給基層的，應該是一支“永不走”的工作隊?；诖耍凇八娜骸苯逃顒又?，需要我們變“輸血”為“造血”、“扶貧”為“扶智”，進一步夯實農村黨組織建設。各駐村工作隊和下派駐點干部要把理順村“兩委”關系，增強村班子整體功能和合力作為一項重要工作內容來抓，準確了解并科學分析聯(lián)系包扶村“兩委”班子配備及運轉情況，幫助村“兩委”制定發(fā)展規(guī)劃，明確任期目標責任，進一步提高村干部的履職能力和發(fā)展本領。在此基礎上，要著

— 15 — 力幫助村“兩委”班子開展“雙培雙帶”工程，積極從農村優(yōu)秀青年、外出務工人員以及專業(yè)技術人才中發(fā)展黨員，培養(yǎng)后備村干部，增強農村黨建發(fā)展后勁。要幫助村“兩委”健全選人用人、一事一議等民主決策、科學決策機制，做好做實發(fā)展農村黨員、農村黨員創(chuàng)業(yè)孵化工程等黨建基礎工作，實現(xiàn)“打基礎、管長遠”的目標，促進農村可持續(xù)發(fā)展。要充分發(fā)揮派駐單位的職能優(yōu)勢，在人力、物力和財力等方面給予大力支持，抓好村級組織場所達標建設，促進農村黨員活動的正常開展。

（六）要堅持把“四群”教育活動與統(tǒng)籌兼顧、做好當前工作相結合。學習教育活動的目的在于推動各項工作，各級各部門必須統(tǒng)籌兼顧，學會彈鋼琴，做到兩促進、兩不誤。一要提前謀劃好明年工作?？h直各單位要緊密結合我縣發(fā)展實際，認真研究明年各項經濟增長指標和重大工作項目，于12月28日前報縣委辦，由縣委辦于30日前匯總上報市委。二要切實抓好在建重大項目。工業(yè)上，加快征地拆遷速度，加速旺立達、天力、東泰、萬騰等企業(yè)項目的建設進度。城鎮(zhèn)上，扎實抓好漁湖大道、洛澤河大道建設，盡快啟動漁湖片區(qū)、花生地片區(qū)開發(fā)建設；搞好招商引資，抓好游樂場、中河壩等片區(qū)改造開發(fā)工作；倒排工期，按期完成6個重點— 16 — 特色集鎮(zhèn)、2個民族村寨和縣城凱豐路、角奎街風貌改造。文化旅游上，盡快完成小草壩景區(qū)、花溪溫泉溶洞、將軍山公園和海子坪竹海的規(guī)劃設計，力爭早日啟動建設。交通上，彝牛二級公路要盡快完成勘察設計等工作，爭取在明年啟動建設；奎香鄉(xiāng)寸田至后山油路要加快建設；縣城至吳家橋油路要加大爭取協(xié)調力度，盡快立項建設；縣城至鄧家灣油路要加快融資步伐，抓緊啟動；吳家橋至紅石巖大道建設要抓緊設計，力爭早日啟動；加大爭取協(xié)調力度，在條件成熟的情況下，積極支持配合做好宜昭高速公路彝良段的規(guī)劃設計等前期工作，爭取與筠連段同期啟動建設。三要搞好民生慰問活動。元旦春節(jié)“兩節(jié)”臨近，各級各部門和廣大黨員干部要深入基層一線訪貧問苦，深入開展送溫暖活動，妥善解決群眾反映的困難和問題，扎扎實實地為群眾辦實事、解難題；要千方百計安排好雨雪冰凍期間廣大群眾的生產生活問題，按時足額發(fā)放特殊困難群眾生活保障金；要扎實抓好茅草房改造和廉租房建設，解決好困難群眾的住房難問題；有關職能部門尤其要注意協(xié)調和解決好建筑施工單位拖欠民工工資等問題，確保廣大群眾生活有保障、愉快過好年。四要做好安全生產和社會維穩(wěn)工作。各級各部門要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，突出重點領域、重點行業(yè)和重點

— 17 — 部位，突出源頭控制，深入排查煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、企業(yè)生產、校車安全等各種安全隱患因素；要加大對道路交通尤其是雨雪冰凌路段的監(jiān)管和排查力度，嚴查各類超載、酒駕和非法載客行為，消除隱患，堅決遏制事故發(fā)生；要深化嚴打整治斗爭，加強治安防范，提高群眾的安全感和滿意度；要進一步加強信訪工作，重點解決好社會治安、政策落實、土地征用、房屋拆遷、信訪老戶、安全生產和重點工程建設等方面存在的信訪突出問題。

四、周密部署，強化“四群”教育活動的組織領導

（一）要加強領導，精心組織?？h委成立開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度領導小組，領導小組辦公室設在縣委組織部，與縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室整合辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應領導機構和工作機構，做到領導、人員、經費、制度、措施五到位。一是領導要到位。各單位主要領導是第一責任人，既要率先垂范，又要認真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“四群”教育工作?？h級領導和縣直各部門的“一把手”要帶頭下到本單位的聯(lián)系點，認真搞好指導和協(xié)調。二是人員要到位。堅持強抽人、抽強人的原則，把熟悉政策法規(guī)、熱心農村工作、有培養(yǎng)前途的干部抽派下去，如期到位?？h直各單位要明確一位領導專門抓，經常深入聯(lián)系村組指導工— 18 — 作，并協(xié)助當?shù)攸h委政府加強對本單位下派人員的管理。三是經費要到位。各單位要在確保機構運轉、下派人員經費補貼的基礎上，力所能及為聯(lián)系村組解決實際困難，使下派人員安心工作，扎根基層。各級干部深入基層、聯(lián)系群眾要輕車簡從、不打招呼、直接到村，杜絕陪同，住村期間不增加基層和群眾負擔，自付伙食費，嚴禁奢侈浪費、收受禮品。四是制度要到位?？h“四群”教育辦要及時出臺加強下派工作隊與工作人員的管理考核辦法，做到一月一督促、一季一檢查、半年一匯報、一年一考核，并把考核作為考核干部選拔任用、單位評先樹優(yōu)的重要依據(jù)之一。五是措施要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)不同層級、不同行業(yè)特點，對干部逐級分別提出具體要求，加強分類指導；要認真制定實施方案，并報縣“四群”教育領導小組辦公室備案；要抓緊組織落實相關要求，在12月30日前及時召開會議進行動員部署。

（二）要注重學習，認真整改。要逐步形成“四群”教育長效機制。要組織干部認真學習群眾工作方面的重要著作以及中央、省、市領導關于群眾工作的重要講話精神，認真開展專題培訓。在集中學習和民情體驗基礎上，各級領導班子要召開一次“四群”教育專題學習生活會，每位領導干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓

— 19 — 整改，引導黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾“密切聯(lián)系群眾”的法寶，時刻與人民群眾保持血肉聯(lián)系。各級領導班子整改方案和黨員領導干部的整改措施要分別報上一級黨組織、縣委組織部、縣委“四群”教育領導小組辦公室備案。

（三）要強化宣傳，營造氛圍。縣委組織部和宣傳部門要大力加強開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的輿論宣傳，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，發(fā)揮標語、廣告、專欄、簡報、黨建手機報的積極作用，大力宣傳開展“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時總結、宣傳、推廣好的做法和經驗；要積極采取“請進來、走下去、動起來”的方式，組織開展有聲勢、有深度、有特色的宣傳活動，切實把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，在全縣上下營造起濃厚的社會輿論氛圍。

同志們，“怨不在大可畏惟人，水能載舟亦能覆舟”，開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，使命光榮、任務艱巨。希望大家從今天開始，從我做起，迅速掀起教育實踐活動的熱潮，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，為推動富民強縣趕超跨越、建設宜居暢通生態(tài)誠信和諧新彝良而努力奮斗！

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第四篇：在動員會上的講話

搶抓機遇深化改革努力開創(chuàng)糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動員大會上的講話

縣委副書記、代縣長馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開全縣深化糧食流通體制改革動員大會，會議的主要任務是，貫徹全區(qū)深化糧食流通體制改革動員大會精神，認真總結我縣實行糧食購銷市場化改革以來取得的成績，分析出現(xiàn)的新情況、新特點和新問題，研究、部署進一步深化國有糧食企業(yè)改革，進一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強糧食宏觀調控，保障糧食安全，推進我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)健康、科學、快速發(fā)展。剛才，縣委常委、常務副縣長王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、充分認識深化糧食流通體制改革、促進現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

糧食是事關國計民生的重要戰(zhàn)略物資。近年來，我縣積極推進糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問題基本解決，國有糧食購銷企業(yè)全面推向市場，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系初步形成，糧食市場主體多元化格局基本建立，有效保障了區(qū)域糧食安全，為全縣經濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了基礎支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢和購銷市場變化，出現(xiàn)了一些新問題，主要是糧食行政首長分級負責制不完善，市場監(jiān)管和應急保障能力還不強；糧食儲備企業(yè)分散經營，國有糧

食購銷企業(yè)產權制度改革滯后，主渠道作用發(fā)揮不夠；糧食流通基礎設施薄弱，龍頭企業(yè)帶動力不強，產業(yè)發(fā)展水平較低等。這些問題已不適應新形勢發(fā)展的要求，迫切需要通過深化改革加以解決。各有關部門（單位）要從維護國家糧食安全、保障社會穩(wěn)定的全局和戰(zhàn)略高度，充分認識進一步深化糧食流通體制改革、推動現(xiàn)代糧食流通業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，明確職責，完善體制，創(chuàng)新機制，強化管理，加快推進我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、以人為本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。國務院、自治區(qū)、市政府多次召開了專題會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關部門一定要認真學習，深刻領會國務院、區(qū)、市會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

1、全面落實糧食安全行政首長分級負責制?？h人民政府對全縣糧食安全和宏觀調控糧食綜合生產能力、糧食產業(yè)發(fā)展、糧食應急體系建設負全責，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責任機構，具體負責全縣糧食供求平衡、應急成品糧油儲備建設和管理、糧食加工環(huán)節(jié)糧食質量安全和衛(wèi)生品質檢測及監(jiān)督、糧食流通市場建設和推進產業(yè)化發(fā)展等職能，承擔政策性糧源組織

及供應，依法加強對全縣糧食流通監(jiān)督檢查，及時準確檢測市場糧油價格動態(tài)，確保糧食流通安全順暢，糧油價格穩(wěn)定。

2、加快基本農田保護開發(fā)農業(yè)基礎設施建設步伐，重視土地開發(fā)整理，調整優(yōu)化種糧結構，切實保護耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在34 萬畝（小麥、玉米），糧食總產量達到10.78萬噸，人均糧食產量達到234.3公斤以上，確保區(qū)域糧食安全。

3、建立健全糧食應急保障體系，建立健全應急成品糧油儲備運行保障機制。為了進一步增強糧食宏觀調控能力，有效應對自然災害等突發(fā)事件，建立縣級應急成品糧油儲備。根據(jù)我縣實際，考慮到縣級財力，提出按全縣城鎮(zhèn)常住人口6萬人計算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應儲備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應急成品糧油保管、輪換費用及貸款利息補貼，納入縣級財政統(tǒng)籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應急成品糧在城關糧庫儲備300噸，食用油在新區(qū)亨源糧油責任有限責任公司儲備90噸，確保應急糧油儲備庫存真實，質量完好，政府宏觀調控時調得出、用得上。

4、建立健全糧油質量監(jiān)督檢驗體系。糧油食品安全關系到全縣人民的生命安全，為了進一步強化和提升原糧收儲、運輸，加工環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督及衛(wèi)生項目的檢測功能，按照完善區(qū)、市、縣三級糧油質量檢驗檢測體系要求，籌備組建海原縣糧油質監(jiān)站，隸屬于海原縣糧食局，承擔縣內外原糧、油料、成品糧油、糧油產品、飼料等產品的監(jiān)督檢驗，委托檢驗，糧油產品的衛(wèi)生檢驗和摻假偽檢驗工作。

5、建立糧食安全績效考核機制。按照自治區(qū)政府糧食流通安全保障績效考核目標任務，制定全縣糧食安全目標責任及其考核辦法，對縣內引黃灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達種糧指標進行考核，對全縣糧食安全工作進行考核，建立長效的糧食安全績效考核機制。

6、推進國有糧食購銷企業(yè)改革。我縣在2010年初，對糧食購銷公司進行了改制。為了徹底解決糧食企業(yè)改制歷史遺留問題，經糧食局申請，縣政府常務會議研究同意糧食購銷公司破產還債，目前企業(yè)改制基本結束。對國有糧食購銷公司下崗職工，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，享受自治區(qū)和我縣全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，人社局和就業(yè)局要切實落實好糧食系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)問題，通過就業(yè)培訓，每年安排一定數(shù)量的糧食企業(yè)下崗職工充實到社會公益性崗位上來，解決他們的后顧之憂。對距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養(yǎng)老保險繳費年限15年（含視同繳費年限）的職工，可提前辦理退休手續(xù)。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)。緊緊抓住國家大力推進糧食產業(yè)的有利時機，以提升企業(yè)競爭力為目標，鼓勵企業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模，壯大實力。縣政府每年安排一定的資金，對助農增收效果明顯，促進糧食產業(yè)健康發(fā)展的糧食企業(yè)在技改貼息貸款，流動資金、項目用地等方面給予扶持，采取以獎代補和項目扶持、補助扶持，方式給予獎勵。合理引導生產、流通和消費，促進企業(yè)進一步做大做強。用3年時間培育3家糧食龍頭企業(yè)，其中亨源糧油有限責任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進“放心糧油店”建設?；I措海原縣軍糧供應站，負責供應武裝部、縣中隊，消防大隊，生活用糧油問題，負責供應民政救災糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務等形式，積極開發(fā)服務項目，主動參與市場競爭，讓”放心糧油“工程進社區(qū)、進學校、進農村，使城鄉(xiāng)居民吃上放心糧油。

9、積極爭取自治區(qū)項目支持做好技術指導和服務工作，今年在樹臺鄉(xiāng)為2000戶農戶建設科學儲糧倉，促進農民減損增收，到2015年力爭在全縣建成農戶科學儲糧倉1.5萬個，幫助1.5萬農戶減少儲糧損失。

三、強化責任，狠抓落實，確保糧食流通體制改革工作順利進行

糧食工作不是一項簡單的經濟工作，而是一項涉及糧食生產、農民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業(yè)復雜的經濟工作，也是事關國家糧食安全、社會穩(wěn)定的政治任務。糧食流通體制改革事關全局，責任重大，縣委、政府已把此項工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領導小組，將糧食安全納入全縣績效考核中，縣政府將定期召開糧改專題會議，各有關部門（單位）要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題，要防止國有資產流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結。各有關部門（單位）要按照職責分工，狠抓落實，確保各項工作順利進

行。對于不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的部門和單位要追究主要領導的責任。同時，要堅持正確的輿論導向，努力營造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進行。

同志們，糧食安全事關國家經濟發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當作一件大事來抓。各相關部門（單位）要高度重視，加強領導，明確責任，密切配合，切實抓好落實，共同推進糧食流通體制改革。要用求真務實、扎實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，為開創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。

第五篇：在動員會上的講話

在那務鎮(zhèn)中心學校2017年師德師風主題教育動員會上的講話

（2017年10月18日）中心學校校長 林飛

同志們：

根據(jù)上級教育部門的工作部署，2017年教育系統(tǒng)師德師風主題教育已全面開展，結合我中心學校實際，我們按照時間要求在9至11月開展師德師風主題教育，加強師德師風建設，引導全廣大黨員干部、教職員工永葆共產黨人政治本色，為全面推進我鎮(zhèn)教育領域綜合改革、建設教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)提供堅強紀律作風保證。下面，我代表中心學校作一個動員講話，供同志們參考。

一、深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性

開展師德師風主題教育是加強師德師風建設工作的一項重要內容，也是近年加強師德師風建設的一項制度化安排。從總體上看，目前師德師風建設取得了長足進步，涌現(xiàn)出一大批思想品德優(yōu)秀、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，教書育人成績突出的優(yōu)秀干部和教師。但我們也必須清醒地看到，在總體進步的同時，也存在一些不良現(xiàn)象和消極因素。有的教育工作者作風不實，不愿意聽取學校領導和教師的心聲，不能深入教育教學第一線，工作抓而不緊，抓而不實，喜歡做

表面文章；有的教師責任心不強，授課方式落后，甚至熱衷兼職、補課。因此，我們要清楚地認清形勢、找準存在問題，把握大局，統(tǒng)一思想、深化認識，充分發(fā)揮師德師風主題教育的思想引領作用，要從辦人民滿意的教育的目標出發(fā)，充分發(fā)揮師德師風教育的自我凈化作用。

二、以問題為導向，突出解決師德師風存在問題近年來，教育部十分重視教師職業(yè)道德建設，將開展師德師風主題教育作為解決教育突出問題的主要抓手之一。我們按照上級部署，持之以恒開展師德師風建設，取得了較好效果，涌現(xiàn)出一大批師德標兵，促進了教育事業(yè)發(fā)展，但是，一些積聚的問題仍未得到徹底解決。這次以“立德樹人，做好學生引路人”為主題的師德師風主題教育要以問題為導向，咬住問題不放，著力解決幾方面的突出問題。

（一）著力解決認識不深問題。有的學校之所以問題突出，整改不力，究其原因，主要是認識問題。有的學校一味追求高升學率，忽視校風建設，對教師隊伍中出現(xiàn)的違反師德師風現(xiàn)象聽之任之；有的教師認為師德師風建設是別人的事，與己無關；有的教師對學生漠不關心，只會照本宣科，不注重思想引領，等等。這些問題的解決須從思想認識入手，要加大教師再教育力度，深化教書育人的認識，深化師德師風建設的認識。大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，大力推廣舍小我為大家的“蠟燭”精神，樂教勤教，深刻領會習總書記“廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創(chuàng)新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人” 2

要求的精神實質，唱響新時期師德師風建設最強音。

（二）著力解決執(zhí)行不力問題。教育政策針對性再強，群眾再擁護，如果得不到貫徹落實就是一句空話。一直以來，各學校大力執(zhí)行上級教育方針政策，教育教學面貌日新月異。但也有學校對上級的部署執(zhí)行不力，對“創(chuàng)現(xiàn)”等工作沒有引起足夠重視，對“精細化管理”更沒有研究、沒有思路，沒有措施，學校管理仍然粗放，教育教學質量落后。這種不執(zhí)行，又或者執(zhí)行不力的行為，從大看，損害的是那務的教育事業(yè)，從小看，損害的是一所學校、一個班級、一個學生的發(fā)展。我們已有深刻教訓，必須狠抓執(zhí)行力，誰不執(zhí)行就問責誰，誰馬虎應付就處理誰！

（三）著力解決作風不正問題。教育作風問題一直是社會關注的熱點問題。突出表現(xiàn)在：不按規(guī)定招生，不按規(guī)定收費，不按規(guī)定補課；區(qū)別對待學生，體罰或歧視學生，收受家長、學生好處；學術不端，教風不正，師德缺失，為了通過職稱評定而弄虛作假；有的教師喜歡在網絡、微信和公共場合發(fā)表不負責任的言論，抹黑那務的教育；有的喜歡亂告狀、誹謗他人，顛倒是非，等等。這些現(xiàn)象，不但社會深惡痛絕，更令師生蒙羞，是當前教育系統(tǒng)存在的最突出問題，跟立德樹人格格不入！這些要引起大家足夠重視。下一步，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，結合這次主題教育，盡可能查找出作風問題的深層次原因，采取有力措施加以整治，努力解決群眾反映突出的教育不正之風問題，營造風清氣正的良好教育環(huán)境。

（四）著力解決干勁不足問題。干事創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，無私奉獻是我鎮(zhèn)教育工作者的主流。隨著教育改革的深入推進，一些教育工作者跟不上形勢的發(fā)展，放松對自己的要求，工作沒有勁頭，生活沒有盼頭，甘愿默默無聞，碌碌無為，不求有功，但求無過，忘卻了教書育人的初衷。這種現(xiàn)象與加強師德師風建設的要求背道而馳，與人民群眾的要求相差甚遠。當前，我市正在加快推進“創(chuàng)現(xiàn)”工作，需要千千萬萬教育工作者全身心投入，需要時時刻刻的不懈努力方能取得決定性的勝利。希望大家向黃大年等先進模范學習，以習總書記講話精神為指引，以釘釘子的精神，鼓足干勁，干出化州教育“精氣神”！

（五）著力解決能力不強問題。當前，教育信息化、教育現(xiàn)代化已逐漸普及，熟練掌握現(xiàn)代教育手段成為教育工作者的基本技能。但從我鎮(zhèn)一些學?？矗械慕處熑晕锤蠒r代步伐，滿足于傳統(tǒng)教學方法，滿足于抄教案，滿足于抄黑板，樂此不疲！這樣怎能當好“學生學習知識的引路人”呢？各學校要通過師德師風主題教育，為解決教師能力不強問題提供支持，增強教師提高教學能力的信心，努力提高自身能力素質，切實解決不會教、不能教的問題，擔當好“引路人”角色。

三、以精心組織為原則，突出教育學習效果

各學校要高度重視這次師德師風主題教育，要將它作為推進各項工作的重要抓手抓緊抓好，確保學習效果。

（一）加強組織領導。各學校領導要發(fā)揮示范帶頭作用，4

既履行好“帶”的責任，也履行好“抓”的義務，做到重要部署親自研究，重要活動親自參加，重要工作親自過問，重要問題親自協(xié)調，用行動展現(xiàn)良好作風。對在師德師風主題教育中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是在歷次教育活動中存在的頑固性問題，要落實措施，堅決整改。

（二）明確學習要求和方法。這次師德師風主題教育在學習內容上作了明確規(guī)定，包括認真學習貫徹總書記關于加強教師隊伍建設的重要講話精神，深入開展理想信念學習教育活動，廣泛開展先進典型宣傳活動、弘揚社會正能量，深化師德建設體制機制研究、建立健全長效機制，組織開展師德征文和微視頻征集活動等。在學習時間和學習階段上也作了規(guī)定，師德師風主題教育方面也按要求劃分了學習宣傳、查擺整改、總結推廣等三個階段，各學校要在9-11月間對照各個學習階段的要求開展好師德師風主題教育，并且要根據(jù)實際情況安排3-5天時間集中組織學習。在學習方法上要突出正面引導和反面警示。希望各學校要合理安排時間，確保工作學習兩不誤。

（三）營造良好氛圍。各學校要做好宣傳發(fā)動工作，使廣大教師深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性，明確具體做法和要求，自覺投入到活動中來。要加強新聞輿論宣傳，充分利用網絡、報刊、宣傳欄等載體，大力宣傳師德師風主題教育的進展、成效，營造良好活動氛圍。要建立信息反饋機制，及時編發(fā)、報送信息，反映學習教育活動的動態(tài)情況、經驗做法和存在問題。學習情況及 5

時向教育學習領導小組辦公室報告。

（四）強化督導檢查。師德師風主題教育領導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對思想不重視、工作不得力的單位，及時進行批評教育，要求限期整改，確保教育學習任務落到實處。

同志們，開展師德師風主題教育是我們思想認識的再深化、師德師風的再加強，工作認識的再提高。希望大家按照安排，合理統(tǒng)籌工作和學習時間，認真完成各項學習任務，取得實實在在的效果，以優(yōu)異的成績向黨的十九大勝利召開獻禮！