第一篇：紀委書記在黨員責任區(qū)活動座談會上的講話

同志們：

利用今天下午的時間，召開黨員責任區(qū)活動座談會，其主要目的就是，總結前一段時間的工作，對下步的工作作出安排，聽取各單位前一段時間的工作情況以及對安全責任區(qū)活動的意見和建議，以進一步推動活動的開展。

剛才，聽了大家的發(fā)言，都講得很好。大家既對前段工作進行了客觀的總結，也提出了今后的工作思路，提供了一些值得借鑒、推廣的做法，提出了一些好的建議和工作思路，對此，都應該認真地研究，加以推廣和實施。

在會議召開前夕、我們礦紀委的幾個同志，分別下到各單位的施工現(xiàn)場，了解和掌握了一些現(xiàn)場情況，并召開專題會議，對今后的活動進行了研究。前天中午，集團公司紀委在山家林礦召開了“黨員責任區(qū)活動現(xiàn)場會”。聽取了包括我礦在內的6家單位的經(jīng)驗介紹，對今后的活動提出了要求。我們今天這次座談會，既是一次工作總結會，推進會，也是集團公司活動現(xiàn)場會的傳達貫徹會。

上半年，我礦的安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，安全管理逐步步入良性互動的發(fā)展軌道，這一局面的形成，與我們多年來堅定不移地抓“三基”建設，抓安全文化、安全理念滲透具有很大關系。上半年，礦圍繞深化“三基”建設，對安監(jiān)員實行了百分考核，構建了“八大體系”，制定了實施細則，明確了安全責任，完善了“雙十”預警機制，突出了安全薄弱環(huán)節(jié)的治理，啟動了“三違”升級處理程序，深化了“安全問題管理法”，大力開展了安全技能崗位練兵活動，加大了安全設施的投入，導入了安全“視覺文化”，推行了全員動態(tài)培訓，嚴格了隱患問題的治理和整改工作，所有這些，都說明我們一直在重視安全，一刻也沒放松地抓安全，工作是認真，細微的，成效是突出、明顯的。作為黨員干部參與安全管理的一個主要抓手，黨員安全責任區(qū)競賽活動在我礦安全管理中也發(fā)揮了不可替代的作用。今年以來，我們根據(jù)礦黨政的總體工作部署，不斷充實調整黨員安全責任區(qū)活動內容，進一步明確了責任區(qū)的區(qū)劃，導入了精細化管理考核內容。又結合當前嚴管理的具體實際，建立了安全薄弱人員跟蹤監(jiān)控制度、黨員掛牌上崗制度、黨員日考核制度，較好地規(guī)范了黨員上崗管理。加大了管理干部和專業(yè)崗位上的工作人員作風督查工作，對領導干部跟班值班和安監(jiān)員、瓦監(jiān)員、頂崗工的交接班情況進行了全面督察，對各參賽支部的活動開展情況進行了檢查，對部分違章黨員進行了通報。在上半年開展的先進性教育活動中，各支部也把黨員責任區(qū)活動納入到先進性教育主題實踐活動中，組織黨員圍繞安全生產、出主意、想辦法、查隱患、反“三違”，本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料發(fā)揮模范帶頭作用，取得了較好效果。據(jù)統(tǒng)計，上半年，黨員干部“三違”共計17人次，比去年同期下降3人次。干部違章16人次，比去年同期也有所下降。黨員干部“三違”的數(shù)量，是集團公司“安全13法”檢查中的一個重要考核指標，近幾年來，我礦黨員干部“三違”數(shù)量居高不下，給我礦的迎檢工作帶來了一定的被動，也影響了全礦黨員隊伍和干部隊伍建設，影響了我礦安全管理工作。對此，必須引起高度重視，認真地加以糾正。

為進一步抓好下步工作，全面、深入地開展好黨員安全責任區(qū)競賽活動，遏制黨員干部違章多發(fā)的勢頭，下面，我強調以下幾個問題。

一、要切實提高對此項工作的認識。

黨員安全責任區(qū)是“安全宣教13”法活動中唯一的以現(xiàn)場安全為陣地，以黨員干部為主要對象的活動，既體現(xiàn)了“務虛”的一面，又具有較強的“務實”性質，也是“13法”活動中開展時間最長、淵源最深的活動。安全管理最關鍵的一環(huán)是干部的管理，最廣泛的基礎是職工群眾。在所有這些當中，最能夠聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、帶動群眾的，就是我們工作在現(xiàn)場的黨員、干部。開展安全責任區(qū)競賽，既是黨員干部職責的體現(xiàn)，也是安全管理中不可替代的一環(huán)，對此，各級管理干部、尤其是我們在座的黨支部書記一定要從全礦嚴細管理的大環(huán)境中，從講政治的高度，認識此項活動，高度重視，克服當前片面抓、抓片面的現(xiàn)象。

二、要搞好宣傳發(fā)動，進一步形成濃厚的氛圍。

這里，首先要提出幾個問題。一是你單位的黨員知不知道，黨員責任區(qū)活動的目的意義？知不知道活動的方法措施？知不知道自己的責任區(qū)域？知不知道責任追究的辦法？如果對這些問題不能做出肯定的回答，這就說明，我們的責任區(qū)活動是不成功的。解決這一問題，首先要從搞好宣傳發(fā)動入手，要經(jīng)常的給黨員干部開會、經(jīng)常吹風，向黨員干部講清活動的意義、目的要求。要充分利用好板報、墻報，標語、牌板等宣傳形式，宣傳好責任區(qū)活動，要定期召開黨員大會，總結部署責任區(qū)活動，搞好講評工作，切實使活動有聲有色，形成濃厚的工作氛圍。

三、要落實好現(xiàn)有的工作制度。

首先，要管好用好現(xiàn)場各種牌板，對個別牌板損毀的單位，在本月底前都要補齊。對工作現(xiàn)場增加，而牌板數(shù)量不夠的單位也都要在月底都要補齊。運搬、運轉等戰(zhàn)線長的單位，要想方設法在醒目的位置上，上好上齊一些宣傳牌板或工作牌板，綜合隊、通防科等一些不夠固定的單位，也要通過各種途徑增加宣傳形式。我們井下有很多公共現(xiàn)場，對一些公共現(xiàn)場，有些支部在征求有關領導和有關部門同意后，完全可以利用起來。

其次，對安全薄弱人員的跟蹤監(jiān)控制度的實施，各支部一定要堅持下來，去年我們印制了“幫促協(xié)議書”，但從今年各支部的領取上看，此項制度在各支部還沒有得到很好的堅持?！案櫛O(jiān)控”是我礦的一項工作創(chuàng)新，得到了公司紀委的充分肯定。三違身心調試就是跟蹤監(jiān)控制度的補充和完善；（入院心理治療，個案培訓是一種互動上的監(jiān)控措施）希望大家一定要堅持好這項制度，不能流于形式。落實好這項制度，有利于加強薄弱人員的管理，有利于抓好薄弱人員的現(xiàn)場監(jiān)督，控制好他們的安全行為。對這項工作，下步礦紀委要作為檢查的重點，凡不落實的，對所在支部的支部書記要作出處罰。搞好“跟蹤監(jiān)控制度”關鍵是明確安全薄弱人員，這和“千分制薄弱人員排查辦法”的執(zhí)行是環(huán)環(huán)相扣的，是制度上的互動。

再次，是落實好黨員掛牌上崗制度。通過礦紀委人員前幾天的突擊檢查，黨員掛牌上崗制度的執(zhí)行也出現(xiàn)了很多問題。有個別單位的上崗掛牌都已經(jīng)損毀。這一項工作落實不好，不能追究我們的黨員，責任都在我們的黨支部和支部書記。掛牌上崗不只是體現(xiàn)黨員的責任感、榮譽感，其本身也是一種宣傳形勢。我們做一塊上崗牌和黨員標志牌的成本都不是很高，凡是損毀的支部，都要在月底前盡快地補齊，并組織黨員正常地使用起來。

四、要切實抓好各項基礎工作。

對黨員責任區(qū)活動，各支部都要定期研究，定期總結，并作好活動記錄。對各班組的和黨員的考核，也要實事求是，認真負責，讓黨員知道考核結果。要按照要求，每季度未提前半月上報各種報表、總結等材料。要搞好對違章黨員的談話教育，對違章黨員要一人一談，并做好記錄，要合理地調整黨員分配結構，徹底消除黨員空白班組。要認真落實好黨員日考核制度，建立“黨員排查隱患寫實薄”，并按照要求，嚴格考核，切實實現(xiàn)活動精細化、規(guī)范化。

五、要切實落實好黨員安全風險抵押金制度。

從03年8月份開始，我們對黨員安全風險抵押作出了規(guī)定，要求各單位利用內部調節(jié)的方式進行風險獎兌，從個別單位操作的情況

來看，這種辦法也是可行的。對于個別單位提出的由礦設立統(tǒng)一的黨員安全風險抵押基金的問題，我們也多次向礦黨政提出報告，但鑒于目前我礦生產能力和資金支持能力有限，沒有得到明確的答復。希望各單位要按照我們原來提出的要求，認真第抓好落實。黨員干部在安全生產中發(fā)揮的作用大、作出的貢獻多，與我礦的多勞多得的分配原則是一致的，采用內部調節(jié)、加獎金、加分值兌現(xiàn)安全風險金的辦法與分配政策也是一致的。但不能專門設立提取，不能作為名目設立，需要重復這一點。

六、要嚴肅對待黨員安全責任區(qū)競賽活動的開展。

以上我強調了抓好活動的五個方面的問題，對以上的問題要求在坐的都要認真對待，嚴格抓好工作落實，要切忌形式主義。要扎實的抓好每一項工作，執(zhí)行不好的我們要不留情面的進行責任追究，怎樣追究，要從黨性理念上追究，從執(zhí)行不力上追究，從行政不作為上追究。作為這個方面是不會袒護任何單位和任何人的。從紀檢工作的功能上講，保護是在監(jiān)督的前提下進行的，絕不允許放任自流。但處理也不是最終目的，最終目的是把黨政安排的工作做好。通過對全礦黨員安全責任區(qū)開展情況進行調研的情況看，我們各單位還真要在這方面下一翻工夫，真的要在務實上作文章。這項工作是一項長期工程，只能抓好，不能出現(xiàn)任何的彈性。下一步既要定期檢查，還要對個別單位進行解剖，好的表揚，差的不但要批評，還要進行責任追究。

總之，抓好責任區(qū)活動意義重大、責任重大、任務重大，大家一定要高度重視，強化措施，扎實工作，盡快扭轉現(xiàn)在的工作局面，切實把活動開展地扎扎實實，富有成效，為搞好全年的安全生產做出應有的貢獻。

第二篇：紀委書記在黨員責任區(qū)活動座談會上的講話

同志們：

利用今天下午的時間，召開黨員責任區(qū)活動座談會，其主要目的就是，總結前一段時間的工作，對下步的工作作出安排，聽取各單位前一段時間的工作情況以及對安全責任區(qū)活動的意見和建議，以進一步推動活動的開展。

剛才，聽了大家的發(fā)言，都講得很好。大家既對前段工作進行了客觀的總結，也提出了今后的工作思路，提供了一些值得借鑒、推廣的做法，提出了一些好的建議和工作思路，對此，都應該認真地研究，加以推廣和實施。

在會議召開前夕、我們礦紀委的幾個同志，分別下到各單位的施工現(xiàn)場，了解和掌握了一些現(xiàn)場情況，并召開專題會議，對今后的活動進行了研究。前天中午，集團公司紀委在山家林礦召開了“黨員責任區(qū)活動現(xiàn)場會”。聽取了包括我礦在內的6家單位的經(jīng)驗介紹，對今后的活動提出了要求。我們今天這次座談會，既是一次工作總結會，推進會，也是集團公司活動現(xiàn)場會的傳達貫徹會。

上半年，我礦的安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，安全管理逐步步入良性互動的發(fā)展軌道，這一局面的形成，與我們多年來堅定不移地抓“三基”建設，抓安全文化、安全理念滲透具有很大關系。上半年，礦圍繞深化“三基”建設，對安監(jiān)員實行了百分考核，構建了“八大體系”，制定了實施細則，明確了安全責任，完善了“雙十”預警機制，突出了安全薄弱環(huán)節(jié)的治理，啟動了“三違”升級處理程序，深化了“安全問題管理法”，大力開展了安全技能崗位練兵活動，加大了安全設施的投入，導入了安全“視覺文化”，推行了全員動態(tài)培訓，嚴格了隱患問題的治理和整改工作，所有這些，都說明我們一直在重視安全，一刻也沒放松地抓安全，工作是認真，細微的，成效是突出、明顯的。作為黨員干部參與安全管理的一個主要抓手，黨員安全責任區(qū)競賽活動在我礦安全管理中也發(fā)揮了不可替代的作用。今年以來，我們根據(jù)礦黨政的總體工作部署，不斷充實調整黨員安全責任區(qū)活動內容，進一步明確了責任區(qū)的區(qū)劃，導入了精細化管理考核內容。又結合當前嚴管理的具體實際，建立了安全薄弱人員跟蹤監(jiān)控制度、黨員掛牌上崗制度、黨員日考核制度，較好地規(guī)范了黨員上崗管理。加大了管理干部和專業(yè)崗位上的工作人員作風督查工作，對領導干部跟班值班和安監(jiān)員、瓦監(jiān)員、頂崗工的交～情況進行了全面督察，對各參賽支部的活動開展情況進行了檢查，對部分違章黨員進行了通報。在上半年開展的先進性教育活動中，各支部也把黨員責任區(qū)活動納入到先進性教育主題實踐活動中，組織黨員圍繞安全生產、出主意、想辦法、查隱患、反“三違”，本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料發(fā)揮模范帶頭作用，取得了較好效果。據(jù)統(tǒng)計，上半年，黨員干部“三違”共計17人次，比去年同期下降3人次。干部違章16人次，比去年同期也有所下降。

盡管我們在安全管理中做了大量的工作，但在目前安全升級管理的情況下，黨員干部的違章現(xiàn)象仍處在居高不下的態(tài)勢上，這說明，對黨員安全責任區(qū)對黨員安全責任區(qū)活動我們還缺乏足夠的認識，還存在著要求不嚴、工作不細、措施不力，規(guī)范不夠的現(xiàn)象。我在這里列舉一組數(shù)據(jù)，1－7月份，全礦共抓“三違”1576人次，其中黨員干部37人次，占“三違”人數(shù)的2.3%。在37名違章黨員干部中，工作標準低，違反勞動紀律的共有4人，占10.8%，違反作業(yè)規(guī)程的7人，占18.9%，不按規(guī)定使用安全設施的7人，占18.9%，不按規(guī)定檢修的6人，占16.2%，由此可見，黨員干部違章的主要原因還是在安全意識上和日常的安全行為規(guī)范上，37名違章黨員干部中，沒有1人違章指揮，這一統(tǒng)計結果表明，黨員干部的具有一定的安全責任心，對安全上的技術要求也有一定的掌握，但問題的關鍵在于具體的操作，一是對自身要求不嚴，不能很好地發(fā)揮表彰作用，在工作中　很多不規(guī)范行為和違章行為，二是對身邊的違章，對責任區(qū)域的安全問題視而不見，缺乏應有的責任心。

黨員干部“三違”的數(shù)量，是集團公司“安全13法”檢查中的一個重要考核指標，近幾年來，我礦黨員干部“三違”數(shù)量居高不下，給我礦的迎檢工作帶來了一定的被動，也影響了全礦黨員隊伍和干部隊伍建設，影響了我礦安全管理工作。對此，必須引起高度重視，認真地加以糾正。

為進一步抓好下步工作，全面、深入地開展好黨員安全責任區(qū)競賽活動，遏制黨員干部違章多發(fā)的勢頭，下面，我強調以下幾個問題。

一、要切實提高對此項工作的認識。

黨員安全責任區(qū)是“安全宣教13”法活動中唯一的以現(xiàn)場安全為陣地，以黨員干部為主要對象的活動，既體現(xiàn)了“務虛”的一面，又具有較強的“務實”性質，也是“13法”活動中開展時間最長、淵源最深的活動。安全管理最關鍵的一環(huán)是干部的管理，最廣泛的基礎是職工群眾。在所有這些當中，最能夠聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、帶動群眾的，就是我們工作在現(xiàn)場的黨員、干部。開展安全責任區(qū)競賽，既是黨員干部職責的體現(xiàn)，也是安全管理中不可替代的一環(huán)，對此，各級管理干部、尤其是我們在座的黨支部書記一定要從全礦嚴細管理的大環(huán)境中，從講政治的高度，認識此項活動，高度重視，克服當前片面抓、抓片面的現(xiàn)象。

二、要搞好宣傳發(fā)動，進一步形成濃厚的氛圍。

這里，首先要提出幾個問題。一是你單位的黨員知不知道，黨員責任區(qū)活動的目的意義？知不知道活動的方法措施？知不知道自己的責任區(qū)域？知不知道責任追究的辦法？如果對這些問題不能做出肯定的回答，這就說明，我們的責任區(qū)活動是不成功的。解決這一問題，首先要從搞好宣傳發(fā)動入手，要經(jīng)常的給黨員干部開會、經(jīng)常吹風，向黨員干部講清活動的意義、目的要求。要充分利用好板報、墻報，標語、牌板等宣傳形式，宣傳好責任區(qū)活動，要定期召開黨員大會，總結部署責任區(qū)活動，搞好講評工作，切實使活動有聲有色，形成濃厚的工作氛圍。

三、要落實好現(xiàn)有的工作制度。

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sp;首先，要管好用好現(xiàn)場各種牌板，對個別牌板損毀的單位，在本月底前都要補齊。對工作現(xiàn)場增加，而牌板數(shù)量不夠的單位也都要在月底都要補齊。運搬、運轉等戰(zhàn)線長的單位，要想方設法在醒目的位置上，上好上齊一些宣傳牌板或工作牌板，綜合隊、通防科等一些不夠固定的單位，也要通過各種途徑增加宣傳形式。我們井下有很多公共現(xiàn)場，對一些公共現(xiàn)場，有些支部在征求有關領導和有關部門同意后，完全可以利用起來。

其次，對安全薄弱人員的跟蹤監(jiān)控制度的實施，各支部一定要堅持下來，去年我們印制了“幫促協(xié)議書”，但從今年各支部的領取上看，此項制度在各支部還沒有得到很好的堅持。“跟蹤監(jiān)控”是我礦的一項工作創(chuàng)新，得到了公司紀委的充分肯定。三違身心調試就是跟蹤監(jiān)控制度的補充和完善；（入院心理治療，個案培訓是一種互動上的監(jiān)控措施）希望大家一定要堅持好這項制度，不能流于形式。落實好這項制度，有利于加強薄弱人員的管理，有利于抓好薄弱人員的現(xiàn)場監(jiān)督，控制好他們的 安全行為。對這項工作，下步礦紀委要作為檢查的重點，凡不落實的，對所在支部的支部書記要作出處罰。搞好“跟蹤監(jiān)控制度”關鍵是明確安全薄弱人員，這和“千分制薄弱人員排查辦法”的執(zhí)行是環(huán)環(huán)相扣的，是制度上的互動。

再次，是落實好黨員掛牌上崗制度。通過礦紀委人員前幾天的突擊檢查，黨員掛牌上崗制度的執(zhí)行也出現(xiàn)了很多問題。有個別單位的上崗掛牌都已經(jīng)損毀。這一項工作落實不好，不能追究我們的黨員，責任都在我們的黨支部和支部書記。掛牌上崗不只是體現(xiàn)黨員的責任感、榮譽感，其本身也是一種宣傳形勢。我們做一塊上崗牌和黨員標志牌的成本都不是很高，凡是損毀的支部，都要在月底前盡快地補齊，并組織黨員正常地使用起來。

四、要切實抓好各項基礎工作。

對黨員責任區(qū)活動，各支部都要定期研究，定期總結，并作好活動記錄。對各班組的和黨員的考核，也要實事求是，認真負責，讓黨員知道考核結果。要按照要求，每季度未提前半月上報各種報表、總結等材料。要搞好對違章黨員的談話教育，對違章黨員要一人一談，并做好記錄，要合理地調整黨員分配結構，徹底消除黨員空白班組。要認真落實好黨員日考核制度，建立“黨員排查隱患寫實薄”，并按照要求，嚴格考核，切實實現(xiàn)活動精細化、規(guī)范化。

五、要切實落實好黨員安全風險抵押金制度。

從03年8月份開始，我們對黨員安全風險抵押作出了規(guī)定，要求各單位利用內部調節(jié)的方式進行風險獎兌，從個別單位操作的情況 來看，這種辦法也是可行的。對于個別單位提出的由礦設立統(tǒng)一的黨員安全風險抵押基金的問題，我們也多次向礦黨政提出報告，但鑒于目前我礦生產能力和資金支持能力有限，沒有得到明確的答復。希望各單位要按照我們原來提出 的要求，認真第抓好落實。黨員干部在安全生產中發(fā)揮的作用大、作出的貢獻多，與我礦的多勞多得的分配原則是一致的，采用內部調節(jié)、加獎金、加分值兌現(xiàn)安全風險金的辦法與分配政策也是一致的。但不能專門設立提取，不能作為名目設立，需要重復這一點。

六、要嚴肅對待黨員安全責任區(qū)競賽活動的開展。

以上我強調了抓好活動的五個方面的問題，對以上的問題要求在坐的都要認真對待，嚴格抓好工作落實，要切忌形式主義。要扎實的抓好每一項工作，執(zhí)行不好的我們要不留情面的進行責任追究，怎樣追究，要從黨性理念上追究，從執(zhí)行不力上追究，從行政不作為上追究。作為這個方面是不會袒護任何單位和任何人的。從紀檢工作的功能上講，保護是在監(jiān)督的前提下進行的，絕不允許放任自流。但處理也不是最終目的，最終目的是把黨政安排的工作做好。通過對全礦黨員安全責任區(qū)開展情況進行調研的情況看，我們各單位還真要在這方面下一翻工夫，真的要在務實上作文章。這項工作是一項長期工程，只能抓好，不能出現(xiàn)任何的彈性。下一步既要定期檢查，還要對個別單位進行解剖，好的表揚，差的不但要批評，還要進行責任追究。

總之，抓好責任區(qū)活動意義重大、責任重大、任務重大，大家一定要高度重視，強化措施，扎實工作，盡快扭轉現(xiàn)在的工作局面，切實把活動開展地扎扎實實，富有成效，為搞好全年的安全生產做出應有的貢獻。

第三篇：在全市紀委書記座談會上的講話

在全市紀委書記座談會上的講話

（2009年8月14日）

劉應安

同志們：

經(jīng)市紀委常委會研究并報市委同意，今天我們召開全市紀委書記座談會，主要任務是學習貫徹全省紀委書記座談會和市委九屆十三次全會精神，對下一階段全市黨風廉政建設工作進行部署。會前，市委常委會聽取了市紀委的專題工作匯報，對上半年全市反腐倡廉工作給予了充分肯定。剛才，姜濤同志傳達了全省紀委書記座談會精神。下面，根據(jù)市紀委常委會研究的意見，我重點講三個問題。

一、認清形勢，服務大局

正確認識和把握形勢，是做好工作的前提和基礎。賀國強書記在全國紀委書記座談會上指出，當前反腐敗斗爭面臨的形勢，一是成效顯著，必須堅定信心；二是問題嚴峻，必須堅定決心。這兩句話言簡意賅，內涵深刻。葉青純書記在全省紀委書記座談會上也強調，全省黨風廉政建設和反腐敗各項工作進展順利，但形勢依然嚴峻，任務十分繁重，必須進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感。中央、省委對當前反腐倡廉形勢的正確判斷，完全符合我市的實際。

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關以科學發(fā)展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局，深化改革創(chuàng)新，突出工作重點，狠抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗工作進展順利，發(fā)展態(tài)勢良好。

（一）成效顯著，反腐倡廉建設在“八個方面”全面推進。

服務和保障科學發(fā)展能力有了新提高。進一步加強對擴內需保增長、合理使用土地、資源節(jié)約、環(huán)境保護、各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，努力保障政令暢通，全面推進了市委、市政府的中心工作。上半年，派出4個監(jiān)督檢查組，對全市418個新增中央投資項目開展了全面檢查；向8個政府重點建設項目派出廉政監(jiān)督小組，向25個重點建設項目派出監(jiān)督員；調查處理違反科學發(fā)展觀的各類案事件39起，追究處理責任人員72人。

領導干部廉潔自律意識有了新增強。全市建立了《勤政廉政宣誓制度》，黨員干部和公務員通過勤政廉政宣誓受到了深刻教育；到市廉政教育基地、警示教育基地受教育的黨員干部突破10000人次；全市175名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記到省紀委宣教基地進行了集中輪訓，素質能力得到提高。廉政文化建設活動深入開展，156個“六進”示范點較好發(fā)揮了示范帶動作用。同時，認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定，對195名新任縣處級領導干部進行了廉政談話；開展了公務用車、公款出國（境）旅游、公務接待等專項治理，查辦違反廉政規(guī)定案件27起；開展了厲行節(jié)約專項檢查，全市因公出國人數(shù)同比下降21.7%，公務用車審批備案比前三年平均數(shù)減少152輛，節(jié)約資金1211萬元。全市領導干部上繳廉政帳戶資金300余萬元。

查處腐敗案件工作取得新進展。在繼續(xù)配合上級紀委查辦案件的同時，集中力量對中、省紀委移交的一批縣處級干部違紀違法案件線索進行調查。1-6月，全市紀檢監(jiān)察機關受理群眾舉報1842件（次）；立案442件，其中涉及縣處級干部案件26件，鄉(xiāng)科級案件55件；給予黨政紀處分442人次，挽回經(jīng)濟損失2250萬元。查處商業(yè)賄賂39起，涉案金額320余萬元。政風行風建設取得新成效。全市清理評比達標項目557個；加強了對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，推進了學會、協(xié)會、研究會與主管部門脫鉤工作；對社保資金、住房公積金、救災資金、扶貧資金進行了重點檢查；對全市3.39億元糧食直補、農資綜合直補發(fā)放進行了監(jiān)督抽查。積極開展治理教育亂收費、公路“三亂”、食品藥品監(jiān)管、糾正醫(yī)療服務不正之風等專項工作，查處糾風案件19起，處理38人。建成了全市縣、鄉(xiāng)、村三級糾風網(wǎng)絡；在互聯(lián)網(wǎng)開通了“洛陽市行風晴雨表”，進一步拓寬了民主評議渠道；對6個重點評議單位實施了面對面評議。認真辦好《行風熱線》等直播欄目和市長便民電話，上半年受理群眾訴求42875件，辦結反饋率97.9%，成效明顯。

監(jiān)督領域有了新拓展。進一步改進“一把手”匯報黨風廉政建設工作和廉政督查巡視方式方法，目前，市委3個廉政督查組正在對縣（市）區(qū)和市直部門落實“三重一大”事項集體決策、干部任用、人事編制、厲行節(jié)約等進行督查巡視。圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，制定了《關于對重大建設項目招投標活動實施廉政監(jiān)督的暫行辦法》、《礦產資源開發(fā)秩序監(jiān)管行政責任追究辦法》等規(guī)范性文件，積極推進了工程建設、土地和礦產資源開發(fā)等領域的改革。全市101個縣處級單位建立了領導干部電子廉政檔案、廉潔從政工作臺帳；對54個縣處級單位112個重大事項及42名縣處級領導干部個人重大事項進行了廉政提示。同時，認真執(zhí)行“一崗雙責”制度，扎實推進全市黨風廉政建設責任制的貫徹落實。上半年，先后對4個領導班子和56名領導干部進行了責任追究，33人受到黨政紀處分。

基層黨風廉政建設取得新突破。重點推進了農村集體“三資”管理、村務公開大臺歷和村級經(jīng)濟責任審計工作。先后召開了農村“三資”管理和以黨務、政務、村務公開為主要內容的“陽光工程”現(xiàn)場會；通過檢查驗收，全市2940個行政村建立了村務公開大臺歷，建設率為98.26%。認真落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、國有企業(yè)領導人員廉潔自律“八個不準”的要求，國有企業(yè)反腐倡廉工作得到進一步加強。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得新成果。積極推進7個專項工作，加強對企業(yè)周邊治安環(huán)境、房地產經(jīng)營環(huán)境等治理工作；建立市級監(jiān)測點199個，聘請監(jiān)督員200余名，進一步完善了發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；全市電子監(jiān)察系統(tǒng)進展順利，5313個審批項目納入電子監(jiān)察監(jiān)督范圍，市行政服務中心請辦事項辦結時限由15.6天降至6.8天；向17個企業(yè)派出16批首席服務官，幫助解決急難問題11個。積極開展黨政機關作風效能暗訪檢查，編發(fā)周報40期，督促整改問題144個，責任追究11人，核減事業(yè)編制1人。嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件101起，責任追究104人，10起典型案例在全市進行了通報。

紀檢監(jiān)察機關自身建設得到新加強。深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、“講、樹、促”教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動。結合實際開展了市紀委領導班子成員回訪受黨政紀處分人員和機關干部走訪社區(qū)居民的“兩訪活動”，回訪受政紀處分的縣處級干部18人，走訪社區(qū)居民110戶。機關查找出思想、作風等方面存在的突出問題13個，正在逐步整改。同時，認真貫徹落實中紀發(fā)(2009〕9號、10號和市委〔2009〕18號文件精神，進一步加強了基層紀檢監(jiān)察工作。經(jīng)驗收檢查，初步實現(xiàn)了“五個到位”：即編制基本調整到位，15個縣（市）區(qū)紀委增編88人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職兼職人員全部核定到位，179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）配備專職紀檢監(jiān)察干部496人，兼職383人；經(jīng)費保障按照規(guī)定標準足額撥付到位；裝備設施逐步配備到位；職級待遇基本解決到位。一些縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記提名、內設機構規(guī)格等方面有了新突破，為開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面奠定了堅實基礎。

（二）任務艱巨，必須進一步堅定反腐倡廉的決心和信心。

7月20日，市委召開了九屆十三次全會，在認真分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的基礎上，明確了下半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央、省和我市應對國際金融危機的一攬子計劃，堅持“三保兩抓一推動”的格局，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務，以加快重大項目建設、大力開展招商引資為重點，以推動學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展為保障，全面完成全年目標任務，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會大局穩(wěn)定。

貫徹落實市委九屆十三次全會和全省紀委書記座談會精神，是當前和今后一個時期的中心工作。各級紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統(tǒng)一到反腐倡廉建設的新要求上來。努力做到“四個增強”：

一要增強圍繞中心、服務大局的責任感。今年上半年，經(jīng)過全市的共同努力，我市生產總值實現(xiàn)了9.7%的增長，經(jīng)濟運行下滑勢頭得到初步遏制，總體保持向好趨勢。但是，我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎還不穩(wěn)固，影響經(jīng)濟進一步好轉的不確定因素依然存在，經(jīng)濟社會形勢仍然嚴峻。這也對加強我市的反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。我們必須積極適應市情的深刻變化，積極適應反腐倡廉建設的新形勢、新要求，不斷研究新情況，解決新問題，謀劃新對策，破解新難題，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀律保證。

二要增強提高黨性修養(yǎng)、加強作風建設的緊迫感。市委全會確定下半年要著力打好六大攻堅戰(zhàn)、完成好十大重點任務、實施好十大行動計劃、推進好十大提速工程、落實好十大保障措施，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。面對嚴峻形勢、重重困難和艱巨任務，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要站在再造一個新洛陽、全面走在中原崛起前列的高度，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、“講樹促”教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動，切實在加強黨性修養(yǎng)和作風建設上下大功夫，以深厚的黨性修養(yǎng)、務實的工作作風、良好的精神狀態(tài)，從危機中搶抓機遇，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大努力。

三要增強抓好反腐倡廉建設、保障科學發(fā)展的使命感。當前，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。消極腐敗現(xiàn)象在一些領域和部門仍然易發(fā)多發(fā)，一些領導干部違紀違法問題嚴重、影響惡劣。近兩年，中紀委、省紀委在我市開展了案件調查工作，查處了市政協(xié)兩名原副主席以及兩名原縣委書記、政法系統(tǒng)幾名領導干部、市建委和市路橋公司原主要領導。近期，市紀委和市檢察機關正在對一批縣級領導干部進行調查。應該說近兩年是洛陽市的案件高發(fā)期，也說明形勢十分嚴峻。面對當前反腐敗斗爭成效明顯與腐敗問題嚴重并存的形勢，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。

四要增強提高自身素質和依法執(zhí)紀能力的危機感。我們的工作還存在一些問題和不足，如對反腐倡廉建設的一些深層次問題調查不夠，研究不深，缺乏積極有效的應對措施；一些單位對反腐倡廉工作重視不夠；一些紀檢監(jiān)察機關的工作思路、措施、方法還有待改進和加強，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在特權思想、居高臨下、盛氣凌人，嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部的形象。這些問題歸結起來，都與我們自身的素質和能力有關，我們要增強憂患意識，下決心、下力氣抓好自身建設，以良好的素質和更強的能力打開工作新局面。

二、明確任務，狠抓落實

下半年工作總的要求是：認真貫徹全國、全省紀委書記座談會和市委九屆十三次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，突出抓好“五個文件”、“兩項重點任務”、“七個一批工作”、“一項基礎工程”的落實，全面完成今年反腐倡廉各項工作任務，為實現(xiàn)洛陽經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保證。

要全面完成艱巨而繁重的工作任務，必須做到“四個著力”：

（一）著力抓好五個文件的學習貫徹，大力推進反腐倡廉法規(guī)制度建設。最近，中央、中紀委相繼頒布了《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》、《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法（試行）》。這五個法規(guī)文件是反腐倡廉制度建設的重要成果，是從源頭上解決現(xiàn)階段黨風廉政建設工作中存在的突出問題的根本性措施。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要站在政治和全局的高度，充分認識五個法規(guī)文件的重要意義，扎扎實實抓好落實。

一要切實抓好學習宣傳。市委已就學習落實“五個文件”下發(fā)通知，提出了要求。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要把學好“五個文件”作為當前的一項重要任務，加強組織領導，精心安排部署。要納入各級黨委（黨組）理論學習中心組的學習內容，列入各級黨校、行政學院和其他干部培訓機構的教學計劃。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，市屬新聞媒體要開辟專題、專欄，加大宣傳力度，努力營造貫徹落實反腐倡廉法規(guī)制度的良好社會氛圍。

二要切實抓緊配套完善。要建立完善一批反腐倡廉法規(guī)制度，切實做到用制度管權、管事、管人。當前，要抓緊制定我市黨政領導干部問責程序規(guī)范、黨政領導干部引咎辭職具體辦法、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定實施意見等配套制度，將中央的法規(guī)文件具體化、程序化，切實提高實施效果。

三要切實抓細責任落實。紀委和組織部門要認真抓好《巡視條例》、《問責暫行規(guī)定》的貫徹落實；國資管理部門要組織國有企業(yè)認真貫徹落實《廉潔從業(yè)規(guī)定》，切實加強對國有企業(yè)領導人員的教育、管理和監(jiān)督；監(jiān)察部門、建設部門要按照《專項治理工作意見》的部署，積極開展工程建設領域的專項治理；市懲防體系建設領導小組要切實抓好《檢查辦法》的貫徹落實，推動黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。

四要切實抓嚴督促檢查。抓好五個文件的貫徹落實，是取得反腐倡廉工作成效的關鍵。近期，各級紀檢監(jiān)察機關要對五個文件貫徹落實情況開展重點檢查，堅決防止走過場、搞形式主義。要將檢查結果納入黨風廉政建設責任制考核，對那些責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、出了問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。

要認真落實《中國共產黨巡視工作條例（試行）》。按照規(guī)定，巡視工作由省級以上單位組織開展。目前，省委巡視組正在我市進行第二輪巡視，各級黨委、政府要全力做好配合工作，自覺接受監(jiān)督。近幾年，我市參照巡視工作的形式，先后對12個縣（市）區(qū)黨委和21個市直部門黨組進行了廉政督查，收到很好的成效。今年我市的廉政督查工作正在進行，第一批對8個縣（市）區(qū)、23個市直單位的廉政督查受到市委、市政府領導的充分肯定。

要認真落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》。權責一致是對領導干部的基本要求，有權必有責，失責要追究。按照市委要求，結合中央的《暫行規(guī)定》和我市實際，盡快完善一個辦法，出臺一個文件?！巴晟埔粋€辦法”，即按照中央的新要求，進一步完善《洛陽市黨政機關及其工作人員職責過錯行為責任追究暫行辦法》。中央的《暫行規(guī)定》是對嚴重失職瀆職的7種行為實施問責，我們還要對工作中出現(xiàn)的較輕失職瀆職行為實行問責，通過實施限期整改、警示、黃牌警告、書面檢查、誡勉談話、通報批評等多種方式的問責，進一步強化教育、促進工作。市紀委調研法規(guī)室要抓緊完善補充《暫行辦法》，進一步規(guī)范問責的情形和程序，確保問責的嚴肅性、科學性，真正收到“問責一人、教育一片”的效果。“出臺一個文件”，即制定《關于對推諉扯皮、不負責任行為的問責意見》。要明確問責的具體情形、形式和程序，切實解決不愿負責、不敢負責等問題，進一步增強黨政領導干部的責任意識。有關部門要抓緊起草，8月底報市委審定。

要認真落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。要緊緊圍繞加強黨性修養(yǎng)和作風建設，積極引導企業(yè)領導人員切實增強廉潔從業(yè)意識，嚴格遵守5個方面的行為規(guī)范；要進一步建立健全監(jiān)督制約機制，做到關口前移、預防在先；要綜合運用紀律處分、組織處理等措施，嚴肅查處企業(yè)領導人員和關鍵崗位人員違紀違法案件，堅決懲治各種不廉潔行為。市國資監(jiān)管部門要履行好教育、管理和監(jiān)督職責。市國資委和市廉政辦要抓緊起草《規(guī)定》的具體實施意見，使中央的要求切實落實到各個企業(yè)及國企領導干部。

要認真落實《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》。工程建設領域是當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域。特別是在當前中央擴大投資規(guī)模、大力加強工程建設的情況下，中央決定用2年左右時間對工程建設領域的突出問題進行專項治理，具有重要的現(xiàn)實意義。今年中央政府投資總額將達9080億元，全國新增貸款將在5萬億元以上，強化監(jiān)管的任務十分繁重。市建委、監(jiān)察局要及早制定專項治理方案，切實抓好工作落實。通過開展專項治理，嚴肅查處黨員領導干部利用職權插手干預規(guī)劃審批、招標投標、土地審批和出讓等謀取私利的案件，嚴肅查處違法違規(guī)審批立項、規(guī)避和虛假招標、非法批地、低價出讓土地等案件，堅決遏制工程建設領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。

認真落實《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法（試行）》。《檢查辦法》是全面推進懲治和預防腐敗體系建設的重要措施，是五年《工作規(guī)劃》各項任務落到實處的關鍵之舉，是落實責任、推動工作、取得成效的主要方法。《檢查辦法》對檢查的指導思想、檢查的內容、方式、要求都進行了明確，各級各單位一定要認真學習，熟悉掌握，做好《檢查辦法》中所要求的各項工作，從而把本地本單位的反腐倡廉建設落到實處。市紀委正在制定我市推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法，出臺后各級各單位要認真抓好貫徹落實。

（二）著力抓好“兩項重點任務”，全面促進科學發(fā)展。圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，下半年要集中精力抓好兩項重點工作。第一項是切實加強對擴內需促增長各項政策落實情況的監(jiān)督檢查。下半年檢查的重點內容：一是加強對擴內需、調結構政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。上半年我們對全市418個新增中央投資項目進行了一次全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要書面通知有關單位認真整改。第三季度要圍繞中央新增投資項目、5000億重大建設項目等，再進行一次檢查，同時對第一次檢查中存在的問題進行復查，堅決防止滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金，確保每個項目都建成優(yōu)質工程、安全工程、廉潔工程。二是圍繞安全生產、環(huán)境保護、土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品衛(wèi)生等重點，切實加強對涉及群眾切身利益各項政策措施的監(jiān)督檢查。既要對當前存在的違規(guī)用地、非法排污、違法生產粘土磚等進行查處，還要對執(zhí)法不力、有違法事項發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)后不及時報告，以及糾正違法行為不力等嚴肅調查追究。三是加強對維護社會穩(wěn)定各項決策部署的監(jiān)督檢查。要把促進和諧穩(wěn)定作為紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責，切實抓好落實。要把嚴格執(zhí)紀作為重要手段，推動維護社會穩(wěn)定各項政策落實，對社會穩(wěn)定中出現(xiàn)的違紀違法案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起、從嚴查處一起。第二項是進一步加強黨員領導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設。要以繼續(xù)深入開展“三項教育活動”為載體，切實加強黨員領導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設。要做到“三個嚴格”：一要嚴格思想教育。進一步加強理想信念、宗旨意識教育和黨紀國法教育，引導黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，督促黨員干部自覺遵紀守法，做到令行禁止、清正廉潔。二要嚴格制度規(guī)范。進一步健全黨內生活、學習、聯(lián)系群眾等方面的制度，充分發(fā)揮制度的防范作用、約束作用、導向作用，形成有利于黨員干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境，構建作風建設的長效機制。三要嚴格追究懲處。切實加強對黨員干部黨性修養(yǎng)和作風建設情況的監(jiān)督檢查，對違反黨性原則、作風問題嚴重的要嚴肅批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出組織處理，對造成嚴重后果的要按照黨紀國法予以懲處。

（三）著力推進“七個一批”工作。一是堅決查處一批大案要案。當前，腐敗現(xiàn)象在建筑工程、房地產開發(fā)、土地使用、金融等領域仍然易發(fā)多發(fā)，我市少數(shù)干部嚴重違紀違法案件時有發(fā)生。面對嚴峻形勢，我們要常抓不懈搞預防，預防這一手決不能軟，更要下大力氣抓懲治，懲治這一手一定要硬。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關的主要職責，任何時候都要擺在重要位置。各級紀檢監(jiān)察機關一定要毫不動搖地抓好查辦案件工作，真正成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。同時，查辦案件也要講科學、講方法、講技巧、講效果，注意發(fā)揮執(zhí)法、廉政、糾風、優(yōu)化、信訪等部門的作用，加強與審計、財政、稅務、工商以及司法機關的協(xié)調、溝通，不斷拓寬懲治腐敗的視野和領域。全市紀檢監(jiān)察機關要抓緊對已經(jīng)掌握的案件線索進行認真分析排查，對正在查辦的案件抓緊查辦，加大力度，加快進度，爭取年底前再突破一批大案要案。二是嚴肅糾正一批損害群眾利益的不正之風。要以專項治理為主要手段，集中整治違反強農惠農政策、損害農民利益的突出問題，以及上學就醫(yī)、征地拆遷、企業(yè)重組改制、食品藥品安全、安全生產、協(xié)會脫鉤等方面的突出問題，嚴肅查處頂風違紀案件。要繼續(xù)做好社?；?、住房公積金、扶貧和救災救濟款物的檢查監(jiān)管工作。要深入開展民主評議政風行風活動，不斷拓寬渠道，延伸領域，積極運用評議成果，促進政風行風持續(xù)好轉。要切實提高群眾訴求事項辦理質量，強化監(jiān)督考核，群眾滿意率要達90%以上。三是認真解決一批涉及領導干部廉潔自律的突出問題。要按照《關于落實中辦國辦厲行節(jié)約反對鋪張浪費通知精神的實施意見》的要求，認真抓好公款出國（境）、公車清理、公務接待、節(jié)能降耗等專項檢查，重點對市委、市政府要求壓縮、降低、削減的經(jīng)費項目執(zhí)行情況進行逐項跟蹤檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。按照中央部署，下半年，市、縣兩級黨政領導班子后備干部將進行集中調整，省紀委、省委組織部已下發(fā)了相關通知。我們要抓緊制定監(jiān)督檢查的具體措施，從嚴治理拉票歪風，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境。四是抓緊制定一批反腐倡廉法規(guī)制度。要會同和督促有關部門在深入學習調研的基礎上，結合我市實際，建立完善一批反腐倡廉法規(guī)制度，切實加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的監(jiān)督。進一步完善廉潔從政的制度規(guī)定，規(guī)范領導干部權力行使；健全反腐倡廉工作責任制度，強化責任考核，嚴格責任追究。要增強制度建設的系統(tǒng)性，既抓好反腐倡廉基礎性法規(guī)制度建設，又抓好配套性制度建設；既重視實體性制度建設，又注重程序性制度建設，努力形成完備的制度體系。五是扎實推進一批改革措施。繼續(xù)重點推進干部人事制度、行政審批制度、財稅體制、投資體制、政府采購制度、國有企業(yè)改革、現(xiàn)代市場體系建設等“七項改革”。六是查處一批效率低下、質量不高、嚴重影響發(fā)展環(huán)境和黨政機關形象的案事件。市優(yōu)化辦要會同市直工委、市效能促進局、市委督查室、市政府督查室等部門，認真開展監(jiān)督檢查，對效能低、作風差的單位和個人要嚴肅查處。七是查處一批對人民群眾通過網(wǎng)絡或其他訴求渠道反映的問題，受理不及時、辦理質量低或答復反饋慢的人和事。市糾風辦要會同市委宣傳部網(wǎng)管辦、市委辦網(wǎng)絡科、市政府信息中心等，對辦理群眾訴求事項開展檢查，進一步暢通渠道、提高辦理質量，促進工作上臺階、上水平。對工作不力、敷衍應付的，要督促其整改落實，對拒不執(zhí)行制度規(guī)定、違規(guī)違紀的，要予以嚴肅處理。

（四）切實強化“一項基礎工程”。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關鍵是要培養(yǎng)和造就一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部經(jīng)常處于反腐敗斗爭的第一線，面臨著誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。一旦出問題，性質更惡劣、危害更嚴重、社會影響更壞。曾錦春、王華元等反面典型，教訓深刻、令人痛心。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，一是要切實加強學習，努力提高政治、業(yè)務素質。市委要求紀檢監(jiān)察干部要積極適應新形勢、新任務，不斷提高應知應會知識水平。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要以學習、掌握、運用反腐倡廉法規(guī)制度為重點，每年進行1-2次應知應會知識測試，提高紀檢監(jiān)察干部應知應會水平。測試內容：紀檢監(jiān)察業(yè)務知識占70%，公共知識占30%。今年年底應知應會測試的重點內容是：中央和中紀委新頒布的“五個文件”、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、懲防體系五年《工作規(guī)劃》等。市紀委宣教室要編發(fā)“千題問答”，供大家學習。公共知識部分以市委黨校編發(fā)的應知應會知識為主要內容。二是要以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，下大力氣重點抓好“六個方面”的建設：即思想政治建設，素質能力建設，作風建設，領導班子建設，制度建設和基礎建設。三是各縣（市）區(qū)紀委要不折不扣地貫徹落實中紀發(fā)〔2009〕9號、10號和市委〔2009〕18號文件精神，對驗收檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和還沒有落實的事項，必須全力以赴抓落實。近期，市紀委還要進行重點抽查，切實解決存在的問題，為反腐倡廉建設打好基礎。

三、開拓創(chuàng)新，提高水平

當前，任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。全市紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞重點工作任務，在抓落實上多動腦筋，在抓成效多下功夫。

（一）抓好落實。落實“五個文件”、“兩項重點任務”、“七個一批工作”、“一項基礎工程”，是市紀委四次全會部署的各項任務的集中概括，內容和要求是一致的?？h（市）區(qū)紀委、派駐紀檢組和市紀委機關各室要對照年初下發(fā)的工作要點和任務分解，進行認真梳理，看哪些已經(jīng)落實了、哪些正在進行、哪些還需要進一步鞏固、哪些還需要加大力度，對已經(jīng)完成的工作要總結經(jīng)驗、抓好鞏固完善，對尚未完成的工作要加快進度、確保如期完成。今年反腐倡廉工作任務很重，要集中力量把已經(jīng)作出決策部署的重點工作，真正抓在手上、切實抓出成效。各級紀檢監(jiān)察領導干部要發(fā)揮表率作用，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要加強督查、一抓到底，重點任務要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地推進各項工作，確保優(yōu)質、高效、如期完成全年任務。

（二）抓好創(chuàng)新。抓工作落實既要不折不扣，更要創(chuàng)新出彩。按部就班地抓落實是一種低水平工作，難以取得好的工作成效。創(chuàng)造性抓工作落實是取得工作成效的關鍵，也是新形勢下科學地做好紀檢監(jiān)察工作的必然要求?，F(xiàn)在，我們的一些工作，雖然取得了一些成效，但缺乏創(chuàng)新、特色不夠、亮點不多、成效一般。最近我們到大慶、綏化進行學習，大慶市的電子監(jiān)察工作和綏化市的農村集體“三資”代理工作，很有特色、很有成效，我們的工作還存在不小的差距。我們今年專門設立了工作創(chuàng)新獎，各級紀檢監(jiān)察機關都要樹立創(chuàng)造一流業(yè)績的目標，把創(chuàng)造性抓工作落實放在首位，鼓勵創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、獎勵創(chuàng)新，不斷提高工作水平，不斷創(chuàng)造良好業(yè)績。為了加大對派駐機構工作的監(jiān)督檢查，每年的下半年，市紀委常委會原則上每次要聽取兩個派駐機構的工作匯報，希望各派駐機構一定要抓好駐在單位的監(jiān)督工作，協(xié)助抓好廉政教育、制度建設，深化改革措施，提高本部門反腐倡廉工作水平?？h（市）區(qū)紀委、市直派駐紀檢監(jiān)察機構每半年向市紀委監(jiān)察局書面報告一次工作，這要形成制度。

（三）抓好總結。不斷總結工作經(jīng)驗，是發(fā)揚成績、吸取教訓、揚長避短、提高工作水平的重要方法。抓好工作總結，領導重視是關鍵。我們的許多工作如廉政督查巡視、村務公開大臺歷、群眾訴求、村級經(jīng)濟責任審計等都是很有特色的，但我們總結的不夠、宣傳不到位，這是我們當前較弱的一個工作環(huán)節(jié)，必須高度重視?？偨Y的過程也是不斷完善、逐步提高的過程。那些工作做得好，好在哪里；那些工作做得不夠，差在哪里，都要通過總結來發(fā)現(xiàn)、來完善，堅持常抓不懈，我們的工作水平、能力必然會有一個很大提高。各級紀檢監(jiān)察機關都要重視工作總結，也要形成制度、形成機制。

同志們，圓滿完成全年反腐倡廉各項工作，責任重大，任務艱巨。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實干，以反腐倡廉的新成效促進和保障市委九屆十三次全會精神的貫徹落實，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的紀律保障。

第四篇：紀委書記在全市年輕干部座談會上的講話

紀委書記在全市年輕干部座談會上的講話

同志們：

因會議要求，今天由我代表市紀委監(jiān)委，結合從事的紀檢監(jiān)察工作，結合綜合分析近年來查辦的案例、閱讀貪官懺悔錄及警示教育資料，下面給大家交流一下我的一些體會和思考，希望對大家有益。

貪官通常都握有較大的實權，能一步一步“爬”到這個位置實屬不易，必定經(jīng)歷了不少“坎坷”，磨破了不少“嘴皮子”，拉了不少人當“墊背兒”。經(jīng)過幾年甚至十幾、幾十年的“摸爬滾打”，貪官多半練就了一身本領高強的內外家功夫，其中包括：城府極深、“足智多謀”、老謀深算、巧言令色、善于察言觀色等等。在座的各位都是市委從全市各條戰(zhàn)線上選拔來的優(yōu)秀干部，市委對你們給予了很大的期望。這次會議，就是市紀委監(jiān)委在綜合分析近年來落馬官員的典型案例的基礎上的再思考再教育，我們認為非常有必要給你們在上任之前再敲警鐘、再做提醒，所以，我們報請市委主要領導同意，經(jīng)過市委常委會大家一致同意的基礎上召開的。可以說，市委對你們真是用心良苦，我們真的不愿意看到在座的干部成為明年我們警示教育大會的主角。經(jīng)市委研究，我們從今年開始每年開展兩次警示教育大會，一次選取全國典型案例，一次選取我市查辦的案例。

那么，如何在仕途上健康成長，我結合多年來的工作經(jīng)驗，認為務必要做好以下幾點：

一要強化學習意識。黨的紀律和規(guī)矩，內涵豐富、體系嚴密，包括黨章這個全黨必須遵循的總規(guī)矩，包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等剛性約束，還包括國家法律法規(guī)、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。黨員干部只有加強對紀律和規(guī)矩的學習，準確理解、全面把握其科學內涵和精神實質，才能做到心中有數(shù)、心中有戒。一些黨員干部違紀違法，一個重要原因就是不學紀、不知紀、不懂紀，在不知不覺中走上了違法犯罪的道路。因此,黨員干部一定要把學習紀律作為一項重要政治任務，天天學、日日想，熟記在心，認真踐行。你們要深刻汲取教訓，做到警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，在思想深處亮起紅燈；要旗幟鮮明講政治，系統(tǒng)學習黨章掌柜黨紀和習近平新時代中國特色社會主義思想，在“學懂”中打牢理論功底，在“弄通”中增強黨性修養(yǎng)，在“做實”中堅守初心使命，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要堅定堅決、不折不扣、落實落細黨中央決策部署，堅決破除對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn)和空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題。

二要帶頭敬畏紀律。黨紀國法有其權威性與尊嚴性，領導干部必須進一步強化法紀意識，要時刻牢記黨紀國法是不能觸碰的“高壓線”和不可逾越的“紅線”。如果置黨紀國法于不顧，必然要越底線、踩紅線，違法亂紀甚至腐化墮落，走向黨和人民的對立面，就談不上為黨和人民服務了。一個理智清醒的領導干部只有時刻敬畏黨紀黨規(guī)，才能真正自覺的遵紀守規(guī)、嚴格自律、謹慎從事，才能不斷地強化自我約束、自我控制的意識和能力，才能做到在生活圈子中守住規(guī)矩、抗拒誘惑；在交往圈子中分清良莠、慎重交友；在娛樂圈子中，抵御住燈紅酒綠，不為聲色所迷。案例就在眼前，隱患就在身邊。深入對照通報，深刻檢視反思，我們要以開展“三個以案”警示教育為契機，按照中央和省委部署要求，注重由此及彼，注重深挖根源，注重建章立制，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己擺進去，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照反面典型，檢視自己的思想言行；真正把職責擺進去，深入分析本系統(tǒng)本單位頑癥痼疾和群眾反映強烈的熱點難點問題；真正把工作擺進去，真抓實干、推動工作，切實在思想認識、嚴守規(guī)矩、作風整改上來一次觸及靈魂的大改變。

三要堅守責任擔當。權力就是責任，責任就要擔當，落實主體責任是推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。作為黨員領導干部，大家一定要按照黨中央和省、市委的決策部署，認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實把自己該擔的責任擔起來、履行好，做到守土有責、守土盡責。要把各自責任融入分管業(yè)務工作中，認真履行“一崗雙責”，主動研判形勢，及時匯報情況，不能當“隱形人”、“局外人”、“老好人”，切實把分管領域黨風廉政建設職責發(fā)揮到位、督促到位。要聚焦廉政風險點、隱患點和薄弱點，完善落實主體責任、第一責任、領導責任的管用措施，做到權力運行到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，責任擔當就到哪里，廉政表率作用就發(fā)揮到哪里，確保責任落到實處。出現(xiàn)問題，根源是黨員干部宗旨意識淡漠、群眾觀念弱化。我們必須引以為戒、舉一反三，持續(xù)鞏固“嚴強轉”專項行動成果，把群眾觀點、群眾路線植根于思想中、落實到行動上，全心服務群眾，真心求教群眾，傾心保障群眾，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。要始終堅持以人民為中心的思想，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在定政策、作決策、抓落實過程中，充分聽取群眾的意見和建議，認真汲取群眾的智慧和經(jīng)驗。堅持問題導向，注重實際效果，深入基層、深入一線，了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招硬招，防止搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”的形式、官僚調研，真正使調研成為解決實際問題的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。

第五篇：在專職紀委書記座談會上的發(fā)言

在紀委書記座談會上的匯報

xx紀委

一、關于貫徹落實全局黨風廉政建設工作會議精神及XX年黨風廉政建設和懲防體系建設安排部署情況

全局黨風廉政建設工作會議召開后，xx在組織站領導班子成員認真學習的基礎上，迅速將會議精神傳達到廣大干部職工，并以貫徹這次會議精神為契機，結合車站實際情況，制定了《XX年xx黨風廉政建設工作要點》，對XX年紀委工作做出了安排?；舅悸肥牵壕o盯建設全路客運標準示范站的目標，突出每年干成幾件實事的工作要求，抓好車站黨風廉政建設。今年重點抓好以下六個方面的工作：

1.落實量化要求，抓好兩項重點。按照“什么問題突出就解決什么問題”和“哪些環(huán)節(jié)關鍵就卡控哪些環(huán)節(jié)”的工作原則，結合本站實際情況，今年著重把轉變干部作風和規(guī)范物資采購招投標程序兩項課題攻關以及每年一案的任務擺在首位完成好。

2.加強廉政教育，構建思想防線。一是突出抓好廉政教育、上好廉政黨課。組織中心組成員定期學習廉政建設的文件要求，設專題，抓研討，引領車間科室干部和“六管”人員進行廉政知識學習。特別是要上好廉政黨課。利用大黨課的形式對領導班子、中層干部和全體黨員進行黨性、黨風、黨紀教育。二是要認真落實生活會、職代會述廉評廉制度。三是加強廉政文化建設。按照廉政文化“六進兩到”要求，組織各車間要積極準備，擴大“廉政文化建設示范點”的覆蓋面，推進廉政文化建設成果，以迎接局驗收。

3.推進懲防體系建設。一是明確機關科長及車間書記主任是本部門的黨風廉政建設工作第一責任人，緊抓管理中的薄弱和關鍵環(huán)節(jié)，做到責任到崗位、到人頭。二是選聘15名職工代表組建黨風廉政監(jiān)督員隊伍，負責對車站黨風廉政建設進行監(jiān)督檢查，并定期召開會議聽取他們對黨風廉政建設工作的意見建議。三是在業(yè)務審批、物資采購招投標、合同管理、廠務公開等方面探索創(chuàng)新，把握關鍵，不斷提高制度建設的科技含量，減少人為因素，真正形成靠制度管人，靠科技促廉，靠制度辦事的懲防體系。

4.加強監(jiān)督檢查，加大效能監(jiān)察力度。一是加強對全年任務進度的監(jiān)督檢查，確保任務順利完成。以完成局下達的全年生產任務為目標，加強對各車間、科室完成任務進度和淡季開展營銷工作措施的監(jiān)督檢查，確保車站XX年計劃發(fā)送旅客2329萬人和162800萬元的運輸收入的任務順利完成。二是加強對局重大決策的監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實。重點要加大對全局工作會議涉及車站39項重點工作和車站黨政主要工作任務推進落實

3核。四是明確質量保證金的收取。采購物資總價的5%作為質量保證金扣除，延期一年后（重要設備可延期三年）確認所購物品無質量問題后給予支付。五是嚴肅招投標工作紀律。嚴肅查處向他人透露招投標有關情況的工作人員并建立投標人信用檔案。六是結合實際建立健全相應規(guī)章制度。加強基礎管理限制承辦人自由裁量權，確保招投標工作規(guī)范有序地開展。同時，應當充分運用信息技術手段，對車站物資采購數(shù)據(jù)信息進行快速分析處理，為評審工作提供客觀、全面的參考資料，確保評審工作的質量和效率。

課題二：轉變干部作風，提升執(zhí)行能力

1．選題理由：一是局成立以來，xx經(jīng)受生產力布局調整的沖擊較小，一些黨員干部思想保守，競爭意識不強，自我要求不嚴，工作標準不高，對大局不關心，對工作不熱心、對崗位不盡心。二是組織觀念不強，突出表現(xiàn)在工作執(zhí)行力弱化，決策落實力不強，2010年甚至還發(fā)生了8.6違反組織人事工作紀律的問題。

2．立項目標：緊盯關鍵時段、關鍵作業(yè)、關鍵問題，以解決工作中的突出問題為目標，堅持閉環(huán)管理，形成工作有部署、有安排，落實有標準、有目標的長效機制。

3．主要措施：一是加強形勢任務教育，在提升干部的執(zhí)行力的過程中轉變干部作風。二是加強效能監(jiān)察力度，在增強干部的落實力的過程中轉變干部作風。三是加強長效機制建設，在增強

并進、平衡發(fā)展。組織干部作風督查組對機關科室和一線車間同步展開平推檢查。重點對站機關8個科室、5大車間、18個班組的記名傳達文件情況、問題庫建立情況、反思查擺問題情況、大檢查階段要求落實情況進行了專題督查，并利用交班會對安全大檢查情況進行點評。第二，督查機關職能科室的指導作用。干部作風督查組專門對業(yè)務科室下現(xiàn)場指導一線車間開展大檢查的情況進行了督查，促使機關科室沉到一線車間班組幫助指導。第三，督查干部執(zhí)行力。檢查各車間科室對局、站各級領導和機關工作人員發(fā)現(xiàn)的各類問題是否做到了雷厲風行，迅速整改，對于整改問題行動遲緩的車間干部下發(fā)告誡書督促整改。三是督查問題查擺，確保檢查典型問題。站紀委緊盯“三品查堵”、旅客乘降組織和出入口把關等重點問題和關鍵問題開展督查。第一，督查查擺的問題是否涉及安全關鍵。為了發(fā)現(xiàn)典型問題，我們對各車間科室查擺問題的問題庫進行了檢查，對一些未查找關鍵問題的部門和個人及時點評并現(xiàn)場提出整改的要求。第二，督查查擺的問題是否慣性問題。如看設備車間上水人員容易出場晚的問題是不是在這次大檢查中認真反思了問題原因。第三，督查查擺問題是否具有典型性，能否作為安全案例對職工進行引導教育。四是督查創(chuàng)先爭優(yōu)，確保組織發(fā)揮作用。重點督查黨員承諾內容是否牢記，領導點評制度是否堅持，群眾評議是否按期進行，各車間是否樹立了先進典型。特別是督查四崗標準是否真正落實。通過督查創(chuàng)