第一篇：社會(huì)保障學(xué)課程設(shè)計(jì)

我國的兒童福利制度

摘要：在《中國兒童福利政策報(bào)告2011》中提到“2011正值中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，大力發(fā)展兒童福利事業(yè)，將是“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)之一”。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，一代人決定一種社會(huì)形態(tài)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化各方面的發(fā)展。兒童作為冉冉升起的新一代，關(guān)注兒童的成長就是關(guān)注國家發(fā)展的未來。如今孩子的培養(yǎng)費(fèi)用越來越高，青少年比重降低，老年化比重升高，增強(qiáng)兒童福利有利于我國青少年比重的上升，積累人力資本，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們應(yīng)該把兒童福利視為“單純支出”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?duì)國家未來發(fā)展的投資”，將用于提高兒童福利的資金納入政府財(cái)政預(yù)算，并予以高度重視，兒童福利計(jì)劃不是國家出錢養(yǎng)孩子，而是國家的一種投資行為。同時(shí)啟動(dòng)兒童福利軟硬件配套體系建設(shè)；在整合當(dāng)前兒童福利相關(guān)政策、健全服務(wù)體系的基礎(chǔ)之上設(shè)立專門的國家兒童福利局，和兒童福利專門部門。建立完善兒童福利體系對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、解決貧富差距代際轉(zhuǎn)移具有重要意義。兒童福利不僅是家庭責(zé)任,更是社會(huì)責(zé)任，還是國家政府應(yīng)予以干涉的必要部分。應(yīng)當(dāng)喚起政府與社會(huì)對(duì)廣大兒童的關(guān)注，并能同理看待兒童的世界，付出更多的關(guān)懷，提供家庭更多的協(xié)助。還給孩子應(yīng)有的權(quán)利，提供更多的兒童福利，讓孩子能身心健全成長。

關(guān)鍵字：兒童福利政府監(jiān)管社會(huì)責(zé)任國家財(cái)政專項(xiàng)部門心理輔導(dǎo)

一、社會(huì)福利

（1）定義：社會(huì)福利是以國家為主體，通過現(xiàn)金補(bǔ)貼和提供服務(wù)等方式以滿足全體社會(huì)成員的各種需要，并且使社會(huì)成員的生活質(zhì)量隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展而不斷提高的制度。

（2）社會(huì)福利的特點(diǎn)

1.社會(huì)福利對(duì)象的普遍性。

2.社會(huì)福利的多樣性。

3.待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

4.社會(huì)福利權(quán)利與義務(wù)的單向性。

（3）兒童福利

1、幼兒的養(yǎng)育。針對(duì)單親幼兒、因監(jiān)護(hù)人生病住院等原因得不到家庭養(yǎng)育和照顧的幼兒，由地方政府設(shè)立的保育所予以養(yǎng)護(hù)。

2、殘疾兒福利。地方政府盡可能通過國民保健服務(wù)早期發(fā)現(xiàn)和治療兒童的殘疾，按照各種殘疾兒的情況進(jìn)行適宜的教育，是地方政府的義務(wù)。

3、兒童的保護(hù)。地方政府有義務(wù)勸告、知道和盡早的幫助發(fā)生問題的家題以避免兒童失去家庭保護(hù)淪為法院保護(hù)、監(jiān)察及其管制的對(duì)象。

4、強(qiáng)制性保護(hù)。對(duì)于父母管教不了、違法亂紀(jì)、拒絕上學(xué)、犯罪或不宜由父母管教的未滿17歲得兒童，經(jīng)少年法院判定，地方政府可實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)并代理行使親屬權(quán)。

二、社會(huì)現(xiàn)狀

（1）被拐兒童.1、今年６月１日起全國公安機(jī)關(guān)實(shí)行兒童失蹤快速查找機(jī)制?？h、市公安機(jī)關(guān)接到兒童失蹤警情要立即啟動(dòng)查找工作，打破警種界限和常規(guī)做法，充分調(diào)動(dòng)警務(wù)資源，快速查找失蹤兒童。各地公安機(jī)關(guān)還將探索利用媒體發(fā)布兒 1

童失蹤信息，發(fā)動(dòng)群眾幫助查找。

2、有數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2011年4月，全國檢查機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌拐賣、收買婦女兒童及拐賣兒童等犯罪案件就達(dá)6159件，涉及12034人。

3、根本的依據(jù)是我國刑法第240條的規(guī)定，同時(shí)在2010年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于《依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。保障兒童的權(quán)益，通過法律的嚴(yán)懲來降低犯罪。

（2）留守兒童

1、根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人。57．2%的留守兒童是父母一方外出，42．8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79．7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7．3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。

2、四川省作為我國勞動(dòng)力輸出大省，目前外出務(wù)工人員有1540多萬人，全省留守學(xué)生大約280萬左右，而且主要集中在農(nóng)村地區(qū)。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28.29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)多留守兒童。

3、根據(jù)中國婦聯(lián)發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，大部分省份的農(nóng)村留守男童多于農(nóng)村留守女童。在全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占53．71％，女孩占46．29％。

（3）孤兒

1、《中國兒童福利政策報(bào)告2011》正式發(fā)布，報(bào)告披露，截至2008年底，中國0-18歲兒童總數(shù)是2.78億人，其中71.2萬是孤兒。

2、根據(jù)我國的相關(guān)政策，只有父母雙方都死亡的兒童才能被認(rèn)定為孤兒，這也就是說只有這部分兒童才能享受到國家的孤兒生活補(bǔ)助。多的是150每人每月，少的是按農(nóng)村低保55元發(fā)放。

3、全國有300多所兒童福利院和800多個(gè)社會(huì)福利院兒童部，集中供養(yǎng)了11.4萬名孤兒。

（4）殘疾兒童

1、《中國兒童福利政策報(bào)告2011》正式發(fā)布，報(bào)告披露，截至2008年底，中國0-18歲兒童總數(shù)是2.78億人，504.3萬殘疾兒童。

2、截至２００９年底，全國已有特殊教育學(xué)校１６７２所，在校殘疾兒童４２．８萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不斷提高。全國共有高中階段特教機(jī)構(gòu)２７８所，１１個(gè)省市設(shè)臵高等特殊教育機(jī)構(gòu)１４個(gè)。

3、據(jù)全國殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截止2009年底，全國未入學(xué)適齡殘疾兒童少年總數(shù)21.1萬人。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國的兒童入學(xué)率已達(dá)到99%，而殘疾兒童入學(xué)率卻只有76%。兒童專家指出，0到6歲是最佳治療和康復(fù)訓(xùn)練時(shí)機(jī)，喪失了這一時(shí)機(jī)，將會(huì)帶來終身遺憾。

（5）其他應(yīng)予以特殊保護(hù)的兒童。

1、單親家庭兒童或有父母但父母其中一方或雙方服刑的。

2、遭性侵或虐待兒童。強(qiáng)迫兒童及少年婚嫁、利用兒童少年行乞、剝奪或妨礙兒童及少年接受教育的權(quán)利、未及時(shí)就醫(yī)造成殘疾或后遺癥。

3、受心理創(chuàng)傷的兒童。因過度驚嚇導(dǎo)致聾啞或其他后遺癥的兒童。

三、存在問題

（1）被拐兒童。

1、外界異樣的眼光和同學(xué)的嘲笑，觸及他們的傷痛，造成童年陰影，可能

會(huì)造成性格上孤僻和自閉。

2、被解救，呆在福利院，但不知父母是誰，和孤兒差不多，缺少關(guān)愛和照顧，失去了原本可以有的幸福生活。

3、被養(yǎng)父母虐待，造成身體和心理的創(chuàng)傷，留下心理陰影，還有可能對(duì)他們的下一代造成傷害，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

（2）留守兒童

1、留守兒童存在心理自閉和情感世界問題。無交流對(duì)象，性格內(nèi)向孤僻，無法接受批評(píng)，導(dǎo)致思想極端，且比一般的孩子敏感，沒有人知道他們在想什么。

2、留守兒童無父母看管，爺爺奶奶溺愛，做事還不會(huì)考慮后果。部分流浪，厭學(xué)，打游戲。甚至打架、斗毆、偷東西。

3、爺爺奶奶教育程度有限，不能輔導(dǎo)功課，學(xué)習(xí)不能得到督促和引導(dǎo)，于是學(xué)習(xí)成績較差。

4、監(jiān)護(hù)人自身綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致留守兒童行為習(xí)慣較差。同時(shí)監(jiān)護(hù)人缺乏保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的意外傷害較大。

5、打工父母的一些觀念存在負(fù)面影響。一些沒有掙得什么錢的打工父母，認(rèn)為是命運(yùn)不好，整天怨天尤人，使“留守兒童”幼小的心靈上背上了父母沉重的情緒包袱，承擔(dān)著很大精神壓力，嚴(yán)重影響他們的正常學(xué)習(xí)和健康成長。

（3）殘疾兒童

1、較一般兒童，殘疾兒童的入學(xué)率較低，無法接受正常的教育，身體有缺陷的同時(shí)還有教育的缺陷，對(duì)他們未來的生活和就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

2、因身體殘缺或長相奇特而遭到社會(huì)的嘲笑和歧視，傷害有效地心靈，造成心理缺陷。

3、信息的不對(duì)稱和醫(yī)療設(shè)備的限制，可能導(dǎo)致他們錯(cuò)過了最佳的治療年齡而造成終生的遺憾。

（4）孤兒

1、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于狹窄，部分由父母的兒童實(shí)則上并未享有父母對(duì)其應(yīng)有的關(guān)愛和照顧，視同孤兒，且受福利待遇較差。

2、全國范圍內(nèi)的孤兒院數(shù)量不足，且覆蓋面窄，不能滿足社會(huì)的需求，是的部分孤兒未能得到及時(shí)的安臵流浪街頭，甚至落入不法分子之手。

3、孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛容易導(dǎo)致心里缺陷，同時(shí)外界異樣的眼光和同學(xué)的嘲笑，觸及他們的傷痛，造成童年陰影，可能會(huì)造成性格上孤僻和自閉。

（5）其他情況

1、兒童福利沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使其在享受兒童福利時(shí)遭到阻礙和質(zhì)疑。

2、保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)未得到準(zhǔn)確嚴(yán)厲的貫徹和執(zhí)行，因此未見成效，屬于無稽之談。

3、社會(huì)關(guān)注度不夠。

四、解決方案

（一）政府責(zé)任

（1）政府將兒童福利資金計(jì)入財(cái)政預(yù)算，滿足其資金需求。中央電視臺(tái)著名支持人白巖松在6月2日得《新聞1+1》中提到：“在算如果所有的孩子大病醫(yī)療的保險(xiǎn)，大約要支出110億；殘疾兒童福利津貼100億；建立兒童學(xué)前教育津貼制度390億，加在一起正好是600億。2010年中國的財(cái)政收入是多少？83000

多億，但是這里我要說一點(diǎn)，如果600億直接比它連百分之一都不到，太少了，政府掏。”孩子是國家不容忽視的下一代，“這不是國家出錢，而是國家投資”。這筆資金主要用于以下幾個(gè)方面：

1、用于特殊教育學(xué)校、孤兒院、游樂場、農(nóng)民工子女專門學(xué)校等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、培養(yǎng)從事兒童教育、指導(dǎo)、護(hù)理、安撫、保育等專業(yè)工作的人員。

3、用于特殊兒童的康復(fù)基金及撫恤費(fèi)用，如殘疾兒童及孤兒、視同孤兒的教育零收費(fèi)，0——6歲殘障兒童的康復(fù)救助資金，孤兒或視為孤兒的生活費(fèi)用，興辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。

4、用于提供社會(huì)兒童福利的企業(yè)單位、集團(tuán)部門的補(bǔ)償費(fèi)用。

5、兒童福利事業(yè)可能用到的其他費(fèi)用。

（2）進(jìn)行戶籍改革及學(xué)校制度改革。在某些農(nóng)民工集中地區(qū)部分學(xué)校設(shè)立無差別戶籍制度，讓農(nóng)民工孩子能夠上學(xué)并且上得起學(xué)，同時(shí)得到父母的關(guān)愛和照顧。在留守兒童集中地區(qū)建立留守兒童寄宿制，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年學(xué)生給予寄宿費(fèi)用減免或資助。加大對(duì)孩子的關(guān)心和教育，同時(shí)環(huán)境改變他們的性格。遠(yuǎn)離外界環(huán)境的不良影響，在學(xué)習(xí)生活、安全方面以及思想教育予以關(guān)心和幫助。并學(xué)會(huì)自己洗衣疊被，獨(dú)立生活能力增強(qiáng)。

（3）法制人員不認(rèn)真處理兒童受虐、失蹤案予以嚴(yán)懲。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，相互配合，相互監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)快速查失蹤兒童，各警種聯(lián)合作戰(zhàn)，深入調(diào)查，打擊犯罪，找回被拐、失蹤兒童。

（4）對(duì)拐賣兒童者施以重刑，加大法律力度，減少犯罪。罪名一旦成立輕則監(jiān)禁十年以上，嚴(yán)重者處以死刑各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)對(duì)兒童保護(hù)的法律法規(guī)。審判實(shí)施過程公開化，引起社會(huì)的關(guān)注重視，增強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)度職責(zé)。

（二）社會(huì)責(zé)任

（1）公共部門職員責(zé)任。醫(yī)務(wù)工作者，社會(huì)工作人員，教育人員，保育人員，警察，司法人員及其他兒童福利業(yè)務(wù)人員及時(shí)通報(bào)主管機(jī)關(guān)。為殘疾兒童積極調(diào)節(jié)，尋找就醫(yī)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)公民社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任感。在尋找失蹤兒童方面社會(huì)人員積極配合公安部門，提供相關(guān)信息，便于失蹤兒童的早回，減少被拐兒童數(shù)量。

（2）建立更多的社會(huì)服務(wù)計(jì)劃，社會(huì)積極宣傳兒童福利工作的實(shí)施。涉及家庭主婦、教育工作者、大學(xué)生志愿者、社會(huì)工作者、企業(yè)工作者等各方面的人士，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，關(guān)愛和重視兒童在、成長。企業(yè)在兒童食品的生產(chǎn)上更多的從兒童的健康出發(fā)。社會(huì)工作者積極參與法制宣傳，讓更多的人了解兒童權(quán)益保障方面的法律及觸犯后的的嚴(yán)重后果。

（3）豐富兒童童年生活，促進(jìn)身心健康。如游樂設(shè)施的建設(shè)，電影電視作品的發(fā)行，兒童圖書的出版。學(xué)校教師各司其職，各盡其職，力爭建立有利于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的良好環(huán)境。

（4）月嫂保姆的培訓(xùn)工作。新生兒需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專門看護(hù)人員，這些人就被稱為“月嫂”或者“保姆”。婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)他們的上崗培訓(xùn)和健康檢查，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才予以上崗資格，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保月嫂的質(zhì)量。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及家政公司建立統(tǒng)一的規(guī)范管理和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）留守學(xué)生關(guān)愛行動(dòng)志愿者。這些志愿者可以是在校大學(xué)生，也可以是社會(huì)工作者。他們在孩子中間充當(dāng)不同的角色。通過不同的方式和活動(dòng)，讓孩子們勇于表達(dá)，增強(qiáng)他們相互交流和溝通的能力。讓孩子們感覺到大家對(duì)他的關(guān)愛，讓孩子覺得自己有人關(guān)心，是個(gè)有用的人，遇到困難就不會(huì)自暴自棄，怨天尤人。

（6）兒童節(jié)的優(yōu)待。電影院、游樂場、動(dòng)物園的等的免票，快餐店兒童套餐的優(yōu)惠活動(dòng)交通工具的免費(fèi)乘坐等。讓兒童享受作為一個(gè)社會(huì)分子的優(yōu)待和特殊照顧，美化兒童心靈，促進(jìn)兒童的身心發(fā)展。

（三）優(yōu)待計(jì)劃

（1）政府專門管理

在政府設(shè)立專門的兒童福利監(jiān)管部門，管理國家給予兒童福利的專項(xiàng)資金。主要招收應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生。大學(xué)生受過良好的道德素質(zhì)教育，且和他們年齡差距小，便于溝通和交流，同時(shí)結(jié)局部分就業(yè)壓力，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。利用大學(xué)生對(duì)心理，知識(shí)，藝術(shù)等方面的掌握來幫助打開留守兒童、孤兒等的心理之門增強(qiáng)自信心加強(qiáng)交流。

1、獨(dú)立的兒童福利行政管理機(jī)構(gòu)、完善統(tǒng)一的立法以及專門的兒童福利預(yù)算。

2、全國統(tǒng)一、自成體系、目標(biāo)明確的國家兒童福利系統(tǒng)。

3、兒童福利政策制定及管理、實(shí)施的專門人員。

4、建立完善的兒童醫(yī)療保障體系。

（2）成立兒童專項(xiàng)基金。

可以是社會(huì)的也可以是國家的。有社會(huì)名人組織活動(dòng)與計(jì)劃，增強(qiáng)影響力，調(diào)動(dòng)全民保護(hù)關(guān)愛兒童的積極性。造成良好的社會(huì)形象和社會(huì)影響。

（3）國家統(tǒng)一兒童福利標(biāo)準(zhǔn)

在電影觀看、交通工具乘坐、兒童飲食、兒童教育等方面制定國家統(tǒng)一優(yōu)惠政策，若因優(yōu)惠過度遭城的企業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失有國家專項(xiàng)兒童福利自己予以補(bǔ)償。個(gè)社會(huì)單位、部門嚴(yán)格實(shí)行，有社會(huì)成員參與監(jiān)督管制。確保制度的貫徹實(shí)施。

（4）專門性心理輔導(dǎo)員的重要性。

兒童的心理成長至關(guān)重要，童年陰影可能會(huì)影響他們的一身。隨逐年受心理創(chuàng)傷的兒童數(shù)量上升，而單位輔導(dǎo)心創(chuàng)傷的小朋友們所花費(fèi)的時(shí)間，因受虐的時(shí)間長短也相對(duì)付出相倍的時(shí)間與資源去輔導(dǎo)，導(dǎo)致眾多心靈創(chuàng)傷的小朋友們共分享有限的資源治療創(chuàng)傷，所以根本無法了解這些小朋友是否痊愈，因此需要專門的人員長期跟蹤、輔導(dǎo)、關(guān)注孩子的心理健康問題。

五、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

保護(hù)兒童和少年，讓他們在良好的生活環(huán)境、受教育環(huán)境中健康成長，形成健全的人格，擁有活潑開朗的性格，以及適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需的能力。政府設(shè)立兒童福利專項(xiàng)基金，并計(jì)入國家財(cái)政預(yù)算；建立專門的兒童行政管理機(jī)構(gòu)管理兒童福利相關(guān)政策制度；使殘疾兒童，留守兒童，孤兒的得到更多的社會(huì)關(guān)愛和重視，安全、教育、溫飽等得到保障；兒童教育，尤其是特殊教育有更大的發(fā)展和提升，殘疾人入學(xué)率達(dá)到一般兒童入學(xué)水平；兒童疾病救助和福利津貼得到切實(shí)保障；兒童生長的心理環(huán)境及社會(huì)環(huán)境得到凈化，消除童年陰影，保證心理健康發(fā)展；提高青少年受教育程度；尊重兒童、保護(hù)兒童，提升兒童成長環(huán)境的人文關(guān)懷，最終建立與兒童實(shí)際需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的兒童福利體系；切實(shí)保證兒童福利事業(yè)及相關(guān)政策的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)政府和社會(huì)的監(jiān)督，是的兒童福利保障不僅僅是頒布法令和計(jì)劃，而是要取得一定的成效和反響。

參考文獻(xiàn)

1、《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》

2、民主與法制網(wǎng)004km.cn3、揚(yáng)州晚報(bào)

4、《新聞1+1》，2011.6.25、《中國兒童福利政策報(bào)告2011》，尚曉媛執(zhí)筆

6、《依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》

7、《中國兒童福利前沿（2011）》

8、《腦癱兒童入學(xué)前治療、康復(fù)訓(xùn)練和教育狀況調(diào)查》，華東師范大學(xué)學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院特殊教育學(xué)系教授王和平

第二篇：社會(huì)保障課程設(shè)計(jì)內(nèi)容提示

Idao

社會(huì)保障課程設(shè)計(jì)

（參考書）

（人力資源管理專業(yè)2008/2010級(jí)）

人力資源教學(xué)部 2010年12月

社會(huì)保險(xiǎn)登記職位的業(yè)務(wù)

第一節(jié) 職位描述

一、社會(huì)保險(xiǎn)登記人員的主要業(yè)務(wù)職責(zé)

（一）企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記人員企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記人員主要負(fù)責(zé)申報(bào)新參統(tǒng)（參統(tǒng)：參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的簡稱，下同）企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)已參統(tǒng)單位的變更及注銷登記和申報(bào)參統(tǒng)單位職工的增減登記等工作。

從險(xiǎn)種看，企業(yè)登記人員分別申辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的登記工作。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記人員

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)登記人員主要負(fù)責(zé)受理新參統(tǒng)單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記、已參統(tǒng)單位的變更及注銷登記和參統(tǒng)單位職土的增減登記等工作。

從險(xiǎn)種看，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記人員分別受理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種登記工作。

二、社會(huì)保險(xiǎn)登記人員任職的業(yè)務(wù)要求

（一）業(yè)務(wù)知識(shí)要求社會(huì)保險(xiǎn)登記人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 》（中華人民共和國國務(wù)院令 〔 1999 〕 第 259 號(hào)，1999 年 1 月 22 日施行）和 《 社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法 》（中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部令 〔 1999 〕 第 1 號(hào)，1999 年 3 月 19 日發(fā)布），這是社會(huì)保險(xiǎn)登記人員任職的基本業(yè)務(wù)知識(shí)要求。

（二）業(yè)務(wù)能力要求能夠根據(jù)參加社會(huì)保險(xiǎn)單位的背景情況，正確填制社會(huì)保險(xiǎn)登記表；根據(jù)單位信息的變更情況，正確填制社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表；根據(jù)單位業(yè)已被關(guān)停并轉(zhuǎn)的有關(guān)情況，正確填制社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記表。能夠根據(jù)參加社會(huì)保險(xiǎn)單位的背景情況，正確編制參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表、參加醫(yī)療保險(xiǎn)登記表和參加失業(yè)保險(xiǎn)登記表。

第二節(jié) 業(yè)務(wù)政策

一、社會(huì)保險(xiǎn)登記政策

根據(jù) 《 社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法 》（中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部令[ 1999 〕 第1號(hào)，1999 年 3 月 19 日發(fā)布）的有關(guān)精神，社會(huì)保險(xiǎn)登記的主要政策規(guī)定如下：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)登記

1、登記范圍：失業(yè)保險(xiǎn)的登記范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、事業(yè)單位。．登記機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）主管社會(huì)保險(xiǎn)登記。．登記時(shí)限 ：(1）參加社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)限(2）受理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)限 4 ．登記地點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理。5 ．登記手續(xù)

（二）變更登記 ．變更登記事由 2 ．變更登記時(shí)限 3 ．變更登記手續(xù)

（三）注銷登記

（四）社會(huì)保險(xiǎn)登記證件 ．社會(huì)保險(xiǎn)登記證樣本由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制 2 ．社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)由各省、市、自治區(qū)統(tǒng)一編制 3 ．社會(huì)保險(xiǎn)登記證由繳費(fèi)單位持有 4 ．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期檢查 5 ．社會(huì)保險(xiǎn)登記證要妥善保管

（五）罰則與年檢 ：1 ．處罰 2 ．登記檢驗(yàn)

二、河北省社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)規(guī)定（自己搜集資料）

第三節(jié) 業(yè)務(wù)示例

一、新參統(tǒng)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記表格示例

業(yè)務(wù)示例 1 一 1 【 適用范圍 】 所有新參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，都要按照規(guī)定填寫社會(huì)保險(xiǎn)登記表。該表顯示參保單位的基本數(shù)據(jù)信息，是參保單位的基礎(chǔ)性檔案材料。

【 表格樣例 】 社會(huì)保險(xiǎn)登記表

【 填寫說明 】

l）繳費(fèi)單位名稱：填寫用人單位全稱并與工商登記或有關(guān)部門批準(zhǔn)的名稱一致，例如，XX 物業(yè)有限責(zé)任公司。）單位電話：如實(shí)自填。3）單位住所（地址）：填寫目前單位辦公或經(jīng)營地點(diǎn)的詳細(xì)通訊地址。工商注冊地址與通訊地址不一致的單位，須填寫詳細(xì)的通訊地址。）郵編：如實(shí)自填。5）工商登記執(zhí)照種類：領(lǐng)取工商執(zhí)照的單位按照以下類別選擇填寫：(l）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（5）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（6）合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(3）中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（7）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照(4）中華人民共和國企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（9）其他企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是指符合企業(yè)法人登記條件的營業(yè)執(zhí)照。有限責(zé)任公司和股份有限公司都屬于企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照‘中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和中華人民共和國企業(yè)營業(yè)執(zhí)照是針對(duì)外資企 t 面言的。凡是符合企業(yè)法人登記條件的外資企業(yè)，將獲得中華人民共和國企業(yè)法人營童執(zhí)照，否則，則只能領(lǐng)取中華人民共和國企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。）工商登記執(zhí)照號(hào)碼、發(fā)照日期及有效期限 7）批準(zhǔn)單位、日期、文號(hào) 8）法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名）法定代表人或負(fù)責(zé)人公民身份證號(hào)碼及電話）繳費(fèi)單位專管員姓名、所在部門、電話：如實(shí)自填。11）單位類型 12）隸屬關(guān)系）主管部門或總機(jī)構(gòu) 14）開戶銀行與行號(hào)）戶名：用人單位如實(shí)填寫其繳費(fèi)開戶全稱．）銀行基本賬號(hào)：用人單位如實(shí)填寫其繳費(fèi)銀行基本賬號(hào)。17）參加險(xiǎn)種）備注：在信息錄人時(shí)，其他無法處理的情況均應(yīng)在備注欄內(nèi)說明。

【 填報(bào)舉例 】 社會(huì)保險(xiǎn)登記表

社會(huì)保險(xiǎn)登記證編碼： 1 101080034xx 出表日期： 2002 一 02 一 11

二、社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表示例 業(yè)務(wù)示例 1 一 2 【 適用范圍 】

參保單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者因辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營住所（地址）等變動(dòng)時(shí)，必須及時(shí)到原來的社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記手續(xù)，如實(shí)填寫社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表。參保單位報(bào)送的社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒浮?/p>

【 表格樣例 】

社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表

單位名稱（公章）： 社會(huì)保險(xiǎn)登記證編碼：

單位經(jīng)辦人： 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記崗： 單位負(fù)責(zé)人： 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（蓋章）：

填表日期： 年 月 日 辦理日期： 年 月 日 【 填寫說明 】

1）如繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記的內(nèi)容發(fā)生變更，于每月 2 日至月末辦理登記變更手續(xù)． 2）此表由繳費(fèi)單位填報(bào)一份，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后備案。）表內(nèi)未標(biāo)明的其他登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，可在表內(nèi)空格處或備注欄內(nèi)予以反映．

【 填報(bào)舉例 】

社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表

單位名稱（公章）：北京XX實(shí)業(yè)有限公司 社會(huì)保險(xiǎn)登記證碼： 1 10108016385 6

單位經(jīng)辦人： 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記崗： 單位負(fù)責(zé)人： 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（蓋章）： 填表日期： 年 月 日 辦理日期： 年 月 日

三、社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記申請表示例 業(yè)務(wù)示例 1 一 3 【 適用范圍 】 參保單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，因發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉、合并以及其他情形時(shí)，必須及時(shí)到原來的社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。填寫社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記申請表。參保單位報(bào)送的注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記的書面申請由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒浮?/p>

【 表格樣例 】 社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記申請表

單位經(jīng)辦人： 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記崗 單位負(fù)責(zé)人： 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 〔 蓋章）： 報(bào)送日期：年月日審核日期：年月日 【 填寫說明 】 1）此表由用人單位填報(bào)一份． 2）填注銷原因欄時(shí)，在相應(yīng)原因的括號(hào)內(nèi)打“了”。3）是否欠費(fèi)欄由用人單位填寫。

【 填報(bào)舉例 】

社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記申請表

單位公章：

單位經(jīng)辦人：單位負(fù)責(zé)人：報(bào)送日期：年 月日審核日期

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記崗：杜保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（蓋章）: 年月日

四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)單位登記表示例

業(yè)務(wù)示例 1 一 4 【 適用范圍 】 新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，在辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記并與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)協(xié)議書后填寫此表，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)此表建立繳費(fèi)單位信息庫。

【 表格樣例 】 養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)單位登記表 填報(bào)單位：

【 填寫說明 】 l）無單位法人代碼的單位填寫社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的代碼。2）參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 日期指開始報(bào)送北京市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收繳月報(bào)表的日期。3）結(jié)算方式中的不定期指經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意不報(bào)送北京市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收繳月報(bào)表的單位。4）行業(yè)性質(zhì)按照北京市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)代碼填寫。

【 填報(bào)舉例 】 養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)單位登記表 填報(bào)單位：XX建筑工程會(huì)司

五、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表示例（略）

六、參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人情況登記表示例

業(yè)務(wù)示例 1——6 【 適用范圍 】 凡參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工都必須填寫此表，以作為個(gè)人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的信息資料。

【 表格樣例 】

參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員情況登記表

社保險(xiǎn)登記證編碼： 單位名稱

經(jīng)辦人： 本人或委托人簽字（蓋章）： 年 月 日 【 填寫說明 】（略）

【 填報(bào)舉例 】

參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員情況登記表

社會(huì)保險(xiǎn)登記證編碼： 110108003466 單位名稱：XX科技開發(fā)有限責(zé)任公司

七、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員增加表示例 業(yè)務(wù)示例1——7 【 適用范圍 】凡增加的醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員都要填寫此表，以作為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員的個(gè)人資料?！?表格樣例 】

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員增加表

社會(huì)保險(xiǎn)登記證編碼： 單位名稱（公章）: 【 填寫說明 】 1）此表由繳費(fèi)單位填報(bào)兩份，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，繳費(fèi)單位與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各留存一份。2）在個(gè)人繳費(fèi)（含恢復(fù)）原因欄內(nèi)，按照以下分類填寫編碼：(1）新參加工作(2）復(fù)員(3）轉(zhuǎn)業(yè)(4）失業(yè)轉(zhuǎn)就業(yè)(5）新退休(6）外埠調(diào)人(7）本區(qū)調(diào)入（8）外區(qū)調(diào)人（9）刑滿釋放（10）勞教期滿（11）參統(tǒng)期間上學(xué)后畢業(yè)（12）新參統(tǒng)（13）其他（14）個(gè)人參保繳費(fèi)重新接續(xù)

【 填寫說明 】）此表由繳費(fèi)單位填報(bào)兩份，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，繳費(fèi)單位與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各留存一份。2）在個(gè)人停止繳費(fèi)原因欄內(nèi)，按照以下分類填寫編碼：(010）義務(wù)兵(011）軍官(012）文職(013）士官(014）考人軍隊(duì)大學(xué)(020）上學(xué)(030）本區(qū)調(diào)出(040）轉(zhuǎn)往外區(qū)(050）轉(zhuǎn)往外埠(060）失業(yè)轉(zhuǎn)街道（鎮(zhèn)）(061）失業(yè)轉(zhuǎn)職介人才存檔(063）農(nóng)民工失業(yè)(064）個(gè)人繳費(fèi)自行中斷（065）企業(yè)破產(chǎn)與單位解散撤銷減員（070）在職轉(zhuǎn)退休（071）農(nóng)轉(zhuǎn)工退休（072）農(nóng)民工達(dá)到退休年齡（073）三資退休（074）社會(huì)退休（075）破產(chǎn)社會(huì)化（080）判刑（090）勞教（100）出國定居(110）轉(zhuǎn)外國籍（120）死亡（130）失蹤（140）其他

【 填報(bào)舉例 】

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員減少表

社會(huì)保險(xiǎn)登記證編碼： 單位名稱（公章）:

九、失業(yè)人員登記表示例 業(yè)務(wù)示例1——9 【 適用范圍 】 所有符合規(guī)定條件的失業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)填寫失業(yè)保險(xiǎn)登記表，以作為失業(yè)人員的基礎(chǔ)檔案材料備查?！?表格樣例 】 失業(yè)人員登記表

以下由登記人本人填寫 編碼

以下由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫

【 填寫說明 】 1）本表一式兩份，失業(yè)保險(xiǎn)部門審批后，區(qū)縣和街道各留一份。2）填原工作單位和退工原因時(shí)，在相應(yīng)原因的括號(hào)內(nèi)打“√”?！?填報(bào)舉例 】

失業(yè)人員登記表

以下由登記人本人填寫 編碼 99568

十、失業(yè)保險(xiǎn)新增人員情況表示例 業(yè)務(wù)示例 l 一 10 【 適用范圍 】 凡按照規(guī)定需要參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員都應(yīng)當(dāng)填寫失業(yè)保險(xiǎn)新增人員情況表，作為參加失業(yè)保險(xiǎn)人員的基礎(chǔ)資料。【 表格樣例 】

用人單位失業(yè)保險(xiǎn)新增人員基本情況表

申報(bào)日期 年 月

單位名稱（蓋章）: 單位法人代碼： 社保登記號(hào)：

【 填寫說明 】 1）人員類別：按照本市職工、外省城鎮(zhèn)職工、本市農(nóng)村勞動(dòng)力和外埠農(nóng)村勞動(dòng)力分別填寫。2）轉(zhuǎn)人原因：招收錄用、新參保、跨區(qū)調(diào)動(dòng)、本區(qū)調(diào)人。【 填報(bào)舉例 】

用人單位失業(yè)保險(xiǎn)新增人員甚本情況表

申報(bào)日期 年 月

單位名稱（蓋章）: xx 咨詢服務(wù)公司 單位法人代碼：00002659 社保登記證號(hào)：110108022426

第四節(jié) 模擬演練

一、表格編制練習(xí)

（一）編制XX科技開發(fā)有限公司社會(huì)保險(xiǎn)登記表

XX科技開發(fā)有限公司 2001 年 5 月 8 日在工商部門注冊登記，并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。執(zhí)照號(hào)碼為 1101082462580，發(fā)照日期為 2001 年 5 月 8 日，有效期 10 年。法人代表貴 X，聯(lián)系人王X。這是一家民營企業(yè)，無直接的主管部門。開戶銀行是商業(yè)銀行XX支行，賬號(hào)XXXXX 一 02。繳費(fèi)人數(shù) 5 人。參保項(xiàng)目有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。假如你是該單位的王 X，請根據(jù)以上信息和有關(guān)知識(shí)編制該單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記表，并指出報(bào)表的時(shí)間和地點(diǎn)。

（二）編制春風(fēng)裝飾工程公司社會(huì)保險(xiǎn)登記表春風(fēng)裝飾工程公司 2001 年 1 月 1 日經(jīng)工商部門注冊登記正式成立，是獨(dú)立的企業(yè)法人單位。單位簡稱是裝飾公司，行業(yè)性質(zhì)為房地產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，隸屬于XX市建筑集團(tuán)，是市屬單位。單位地址為 XX 市南大街 42 號(hào)，法人代表周 X，聯(lián)系人姜X，電話 88889999，郵編 123456。收入戶開戶銀行為農(nóng)行XX支行，賬號(hào) 7580，支出戶開戶銀行為農(nóng)行 XX 支行，賬號(hào) 7533。共有繳費(fèi)人數(shù) 53 人，退休人數(shù) 7 人。參保項(xiàng)目有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。假如你是該單位的姜 X，請根據(jù)以上背景信息和有關(guān)知識(shí)編制該單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記表，并指出報(bào)表的時(shí)間和地點(diǎn)。

（三）編制春風(fēng)裝飾工程公司變更登記表 2002 年 3 月 5 日，春風(fēng)裝飾工程公司的法人代表易人，周火不再擔(dān)任法人代表，由張 X 擔(dān)任；同時(shí)，單位的地點(diǎn)也由 XX 市南大街 42 號(hào)搬到該大街的 45 號(hào)。假如你是該單位的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，請編制社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表，并指出上報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)。

（四）編制XX科技開發(fā)有限公司注銷登記表 2002 年 10 月 8 日，XX科技開發(fā)有限公司因故同 xx 科技集團(tuán)公司合并，需要辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記手續(xù)。假如你是該單位的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，請編制社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記表，并指出上報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)。

第三篇：社會(huì)保障課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)書

社會(huì)保障課程設(shè)計(jì)

指導(dǎo)書

（人力資源管理專業(yè)2007級(jí)）

人力資源教學(xué)部 2010年12月

一、社會(huì)保險(xiǎn)登記職位的業(yè)務(wù)練習(xí)

目標(biāo)：了解社會(huì)保險(xiǎn)登記人員的主要業(yè)務(wù)職責(zé)；掌握社會(huì)保險(xiǎn)登記的政策規(guī)定；編制社會(huì)保險(xiǎn)登記表；熟練掌握社會(huì)保險(xiǎn)登記的流程。

Ⅰ、編制社會(huì)保險(xiǎn)登記職位的流程

要求：可參考所提供材料，最好結(jié)合各省生源地信息來設(shè)計(jì)流程。如實(shí)在搜集不到信息，可參考河北省資料，但要有新意。

Ⅱ、表格編制練習(xí)

（一）編制春風(fēng)裝飾工程公司社會(huì)保險(xiǎn)登記表

春風(fēng)裝飾工程公司 2001 年 1 月 1 日經(jīng)工商部門注冊登記正式成立，是獨(dú)立的企業(yè)法人單位。單位簡稱是裝飾公司，行業(yè)性質(zhì)為房地產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，隸屬于X X 市建筑集團(tuán)，是市屬單位。單位地址為 XX 市南大街 42 號(hào)，法人代表周X，聯(lián)系人姜X，電話 88889999，郵編 123456。收入戶開戶銀行為農(nóng)行XX支行，賬號(hào)7580，支出戶開戶銀行為農(nóng)行 XX 支行，賬號(hào)7533。共有繳費(fèi)人數(shù) 53 人，退休人數(shù) 7 人。參保項(xiàng)目有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。假如你是該單位的姜 X，請根據(jù)以上背景信息和有關(guān)知識(shí)編制該單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記表，并指出報(bào)表的時(shí)間和地點(diǎn)。

（二）編制春風(fēng)裝飾工程公司變更登記表

2002 年 3 月 5 日，春風(fēng)裝飾工程公司的法人代表易人，周X不再擔(dān)任法人代表，由張 X 擔(dān)任；同時(shí)，單位的地點(diǎn)也由 XX 市南大街 42 號(hào)搬到該大街的 45 號(hào)。假如你是該單位的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，請編制社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表，并指出上報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)。

（三）編制XX科技開發(fā)有限公司注銷登記表 2002 年 10 月 8 日，XX科技開發(fā)有限公司因故同XX科技集團(tuán)公司合并，需要辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記手續(xù)。假如你是該單位的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，請編制社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記表，并指出上報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)。

Ⅲ、說明下列問題

1.簡述辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記應(yīng)當(dāng)出示的證件和材料。2.某單位社會(huì)保險(xiǎn)登記表中，填寫的執(zhí)照種類為“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”，單位類型為“社會(huì)團(tuán)體”。該登記表的填寫是否正確？請說明理由。

3.某市屬企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記表中的“隸屬關(guān)系”填寫為“其他”，這種填寫是否正確？為什么？

二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳職位的業(yè)務(wù)練習(xí)

目標(biāo)：了解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳人員的主要業(yè)務(wù)職責(zé)；掌握社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的政策規(guī)定；編制社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳表格和辦理相關(guān)手續(xù)；熟練掌握社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的流程。Ⅰ、表格編制練習(xí)

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表格編制練習(xí)

2001 ~ 2003 年期間，甲企業(yè)有員工 8 名，6 名員工屬于城鎮(zhèn)職工，2 名員工為農(nóng)民工。2001 年和 2002 年各月的工資如表 2 一 37 和表 2 一 58 所示，要求分別編制 2002 年和 2003 年該企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)工資基數(shù)表，并編制 2 002 年 1 月、2002 年 6 月、2003 年 1 月和 2003 年 8 月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)月報(bào)表。（北京市職工平均工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)參照表 2 一 3 和表 2 一 4 所示）

表 2 一 37

業(yè)員工 2001 年工資發(fā)放表

金額單位：元

表 2 一 38

甲企業(yè)員工 2002 年工資發(fā)放表

金額單位：元

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)月報(bào)表練習(xí)

A 企業(yè) 2003 年 1 月份的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)月報(bào)表如表 2 一 39 所示，如果在 1~ 5 月份該企業(yè)的人員沒有發(fā)生變動(dòng)，要求編制該企業(yè) 2003 年 2 月一 2003 年 5 月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)月報(bào)表。

表 2 一 39

北京市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳月報(bào)表

2003 年 01 月

單位法人碼： 66188976 單位名稱（公章）： A 企業(yè)

隸屬關(guān)系：市屬

單位：人、元

Ⅱ、回答下列問題

（一）國務(wù)院 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 》

1.事業(yè)單位是否繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？根據(jù)是什么？目前有如何動(dòng)作？ 2.基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳是否覆蓋國家機(jī)關(guān)及其工作人員？根據(jù)是什么？

3.事業(yè)單位的職工是否繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)？根據(jù)是什么？

4.按照國務(wù)院的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收可由兩個(gè)部門完成，它們分別是（）和（）。5.按照國務(wù)院規(guī)定，新成立的單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起（）天內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

6.繳費(fèi)單位必須按（）向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。

7.繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的（）確定應(yīng)繳數(shù)額。

8.繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以（）形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中（）。

9.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)能否減免？

10.繳費(fèi)單位逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收（）的滯納

11.征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存人財(cái)政部門在（）商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金（）專戶。

12.社會(huì)保險(xiǎn)基金是否計(jì)征稅費(fèi)？

13.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年向繳費(fèi)個(gè)人發(fā)送（）次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè) 人賬戶通知單。

（二）人力資源和社會(huì)保障部 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法 》

14.繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理（）的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。

15.繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每月（）日前，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)，報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表。

16.對(duì)不能即時(shí)審核的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到繳費(fèi)單位申報(bào)表和有關(guān)資料之日起，在最長超過（）日內(nèi)審核完畢。

17.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)繳費(fèi)單位送達(dá)的申報(bào)表和有關(guān)資料進(jìn)行（）審核，對(duì)符合要求的申報(bào)表要簽章核準(zhǔn)。

18.繳費(fèi)單位必須在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其繳費(fèi)申報(bào)后的（）日內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

19.某單位職工 A 對(duì)單位代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有意見，認(rèn)為單位沒有權(quán)利從自己的工資中扣除社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。請根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定予以評(píng)論。

20.繳費(fèi)單位的繳費(fèi)申報(bào)核準(zhǔn)后，可以采取的繳費(fèi)方式有哪些？

21.簡述社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記賬程序。

22.有人說，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收和待遇的給付通常是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成的。而失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收和待遇的給付通常不是由同一機(jī)構(gòu)完成的。請對(duì)這種說法予以評(píng)論。

（三）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)規(guī)定

23.簡述基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)繳納規(guī)定。

24.對(duì)已辦理申報(bào)手續(xù)但未及時(shí)、足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個(gè)人），經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)向其發(fā)出（）；對(duì)拒不執(zhí)行者，將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)保障行政部門，由其下達(dá)（）；逾期不繳納者，除責(zé)其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收（）的滯納金。

25.對(duì)欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個(gè)人），從（）起暫停其享受社會(huì)統(tǒng)籌基金支付的待遇；欠繳期內(nèi)暫停記載（），不計(jì)算參保人員繳費(fèi)年限，待補(bǔ)齊欠費(fèi)和滯納金后，方可恢復(fù)其待遇享受資格，補(bǔ)記個(gè)人賬戶。26.（四）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的規(guī)定

27.有人說，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支，而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅后列支。這種說法是否正確？為什么？

28.用人單位應(yīng)于每年（）月（）日至（）月（）日到參統(tǒng)的社保中心進(jìn)行新繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)工資基數(shù)核定。

29.簡述核定失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)時(shí)需要提交的材料．

三、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理職位的業(yè)務(wù)練習(xí)

Ⅰ、業(yè)務(wù)處理練習(xí)

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶練習(xí)

練習(xí)1：簡述養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶指標(biāo)的主要內(nèi)容

練習(xí)2：某參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在同一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)進(jìn)行調(diào)動(dòng)，是否需要辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)？養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否需要轉(zhuǎn)移？請說明根據(jù)。

練習(xí)3 ：某退休人員 2000 年初個(gè)人賬戶余額為 80 000 元，每月支付養(yǎng)老金 1 200 元，要求計(jì)算年末時(shí)被保險(xiǎn)人個(gè)人賬戶余額的利息。

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶 練習(xí)1 ：小王是某企業(yè)職工，去年建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，連續(xù)兩年賬戶積累 600 余元。最近小王連續(xù)感冒，已經(jīng)花了 800 余元，小王到該企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢超出個(gè)人賬戶的部分能否報(bào)銷。假如你是該單位的業(yè)務(wù)人員，你將如何處理？ 練習(xí)2 ：某單位退休職工老李身亡，其醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶上有余額 200 多元。有人說，退休人員個(gè)人不繳費(fèi)，這筆余額應(yīng)當(dāng)歸單位所有；但其子女認(rèn)為，個(gè)人賬戶上的余額應(yīng)歸個(gè)人所有，子女可以繼承。對(duì)于這樣一種情況你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處理？請說明理由。

Ⅲ、回答下列問題

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理政策

1.簡述國務(wù)院有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理規(guī)定。

2.人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定，企業(yè)和職工按規(guī)定繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)記錄個(gè)人賬戶。職工工資或勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生變化，要及時(shí)變更。不得采?。ǎ┑淖龇ǎ髽I(yè)或參保人員欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，（）不記錄個(gè)人賬戶。

3.對(duì)因自動(dòng)離職、失業(yè)、參軍、調(diào)人機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以及被判刑、勞教等中斷繳費(fèi)人員的個(gè)人賬戶進(jìn)行全面清理，做出分類，建立專門的（）數(shù)據(jù)庫，封存?zhèn)€人賬戶。

4.對(duì)參保人員死亡、跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)出、出國定居、繳費(fèi)不滿 15 年一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額等情況，賬戶處理完畢后予以（），與（）個(gè)人賬戶分開管理。

5.農(nóng)民工個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額，只有在本人達(dá)到（）年齡時(shí)才能支取。農(nóng)民工在達(dá)到國家規(guī)定養(yǎng)老年齡前死亡，其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額中的（）部分可以繼承。

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理政策

6.國務(wù)院規(guī)定：用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立()，一部分劃人（）。劃入個(gè)人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的（）％左右，具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個(gè)人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。

7.國務(wù)院規(guī)定：統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶要?jiǎng)澏ǜ髯缘闹Ц斗秶?，分別核算，不得互相擠占。要確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（）％左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（）倍左右。

8.國務(wù)院規(guī)定：起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從（）中支付或由個(gè)人自付．起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從（）中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例。超過（）的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。

9.國務(wù)院規(guī)定：統(tǒng)籌基金的具體起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額以及在起付標(biāo)準(zhǔn)以上和最高支付限額以下醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例，由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)（）的原則確定。

10.有人說，看病時(shí)個(gè)人賬戶的錢不夠時(shí)，可以透支，這就是建立墓本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的好處。你是否同意這種觀點(diǎn)？為什么？

11.簡述基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的注銷與繼承。

12.某單位張某因故失業(yè)，其是否需要繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)？個(gè)人賬戶是否可以繼續(xù)使用？失業(yè)期間醫(yī)療費(fèi)用如何報(bào)銷？

13.簡述出國定居人員個(gè)人賬戶的處理。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移規(guī)定

14.簡述職工由企業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理辦法。

15.簡述公務(wù)員在企業(yè)工作后再次轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理辦法

第四篇：《社會(huì)保障學(xué)》

《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)資料2014.6

委考課程《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)資料

(課程代碼：07484)

考試時(shí)間：2014年6月29日下午14：30——17：30

考試教室：教一401、402、405、406、501、50

2一、識(shí)記

1、社會(huì)保障制度的萌芽，最早出現(xiàn)在15世紀(jì)的英國。標(biāo)志著國際組織開始正式采納社會(huì)保障概念的《費(fèi)城宣言》由國際勞工大會(huì)發(fā)表于1944年第26屆大會(huì)上。社會(huì)保障概念的首次公開使用是1935年美國的“社會(huì)保障法案”

2、社會(huì)保障制度是國家通過國民收入分配和再分配。依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度。

3、凱恩斯是最早對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行實(shí)證分析和推理的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。薩伊是反社會(huì)救濟(jì)思想的代表人物。自由主義學(xué)派是全面否定福利國家的普遍性福利政策。

4、了解馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)保障理論的論述主要內(nèi)容。

5、西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論最顯著的特征是公平與效率的關(guān)系問題

6、各國的社會(huì)保障制度模式大致可分為救助型、保險(xiǎn)型、福利型、國家保障型、自助型；

7、世界各國的社會(huì)保障基金籌集類型有DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制、混合制、DC型完全積累制；主要來源有財(cái)政撥款、社會(huì)保障費(fèi)（稅）、基金運(yùn)營收入、募捐、發(fā)行福利彩票；

8、基金的保值性是指社會(huì)保障基金由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過投資收益使其價(jià)值量增多。

9、基金的共濟(jì)性在遵循市場經(jīng)濟(jì)的投入與收益對(duì)待的效率原則之外，又實(shí)現(xiàn)了相互幫助、相互關(guān)心、幫助弱智的社會(huì)公平的原則。

10、社會(huì)保險(xiǎn)是以法律保證一種基本社會(huì)權(quán)利，其職能主要是以勞動(dòng)為生的人，在暫時(shí)（生育、疾病、傷害、失業(yè)）或永久（殘疾、老年、死亡）喪失勞動(dòng)能力時(shí)，能夠利用這種權(quán)利維持勞動(dòng)者及其家屬的生活。

11、社會(huì)保險(xiǎn)是整個(gè)社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。

12、社會(huì)保險(xiǎn)的分配與勞動(dòng)者對(duì)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)直接相關(guān)，待遇給付適當(dāng)考慮勞動(dòng)者原有的收入水準(zhǔn)，保障基本生活需要相關(guān)。

13、人們遇到的暫時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)產(chǎn)損失、車禍等，這種風(fēng)險(xiǎn)可以采取建立互濟(jì)性保險(xiǎn)基金來解決；

14、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別有：實(shí)施范圍和對(duì)象不同；職責(zé)不同；分配原則和保障水平；

15、世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)是“工傷事故保險(xiǎn)法草案”；

16、社會(huì)保險(xiǎn)基金是國家、單位及個(gè)人統(tǒng)籌而積累起來的專項(xiàng)基金，用于受益人出現(xiàn)生老病死失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們的一定的社會(huì)物質(zhì)幫助。

《社會(huì)保障學(xué)》第 1 頁(共 7 頁)

17、社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式主要有現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制、部分積累制。

18、率先實(shí)行“國家醫(yī)療服務(wù)”的1928年的英國。

19、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)資金的主要來源是個(gè)人與單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)；

20、醫(yī)療保險(xiǎn)是醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的一種，它與私人或商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)相比，具有的基本特征是強(qiáng)制性；社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則；保障性。

21、醫(yī)療保險(xiǎn)給付主要采取醫(yī)療給付的形式；

22、醫(yī)療保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，拒不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)者要受到法律的處罰，它體現(xiàn)國家意志原則。

23、醫(yī)療保險(xiǎn)首先要考慮的國民的最低或最基本的醫(yī)療需求，這是由醫(yī)療保險(xiǎn)的既定職能和普遍性所決定的。

24、世界各國實(shí)行最早和最廣泛的一種社會(huì)保險(xiǎn)是工傷社會(huì)保險(xiǎn)；

25、實(shí)施計(jì)劃生育所發(fā)生的費(fèi)用最早屬于醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；

26、2004年1月1日年開始實(shí)施新的《工傷保險(xiǎn)條例》，各省市和地區(qū)根據(jù)新的《工傷保險(xiǎn)條例》的精神，加大了改革的力度和進(jìn)度。

27、工傷保險(xiǎn)是國家通過立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱；

28、工傷社會(huì)保險(xiǎn)完整補(bǔ)償原則，是指對(duì)被傷害的勞動(dòng)者給予補(bǔ)償額應(yīng)該充分完整，達(dá)到勞動(dòng)者因傷殘所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)。

29、職工有哪些情形，應(yīng)該當(dāng)認(rèn)定為工傷。

30、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定職工工傷或患職業(yè)病，在評(píng)定傷殘等級(jí)之后，在職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的情況下應(yīng)該保留勞動(dòng)關(guān)系。

31、經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后，32、生育保險(xiǎn)是指女職工懷孕和分娩所造成的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，中斷正常收入來源時(shí)，從社會(huì)會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

33、1988年，國務(wù)院頒布《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，規(guī)定了女職工正常產(chǎn)假為90天。

34、生育保險(xiǎn)為女職工懷孕和分娩的生育行為提供直接的物質(zhì)幫助和補(bǔ)償；

35、生育費(fèi)用成為工資的一部分，與其他生活資料一樣，屬于必要?jiǎng)趧?dòng)。

36、生育保險(xiǎn)基金與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目不同的是不強(qiáng)調(diào)留有過多的結(jié)余；

37、生育保險(xiǎn)包括生育津貼、醫(yī)療護(hù)理、生育補(bǔ)助、生育休假；

38、國外的生育保險(xiǎn)的主要待遇包括產(chǎn)假；生育補(bǔ)助金；生育津貼；兒童津貼；醫(yī)療保??；

39、社會(huì)福利是社會(huì)保障體系的一部分，是指國家和社會(huì)通過舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會(huì)成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會(huì)保障制度。

40、社會(huì)福利的資金來源主要是國家與社會(huì)（國家稅收），具有單向性。

41、英國是西歐社會(huì)福利制度的發(fā)源地，也是社會(huì)福利制度迄今為發(fā)展最為全面的國家之一。

42、社會(huì)優(yōu)撫制度是社會(huì)保障制度中一個(gè)重要組成部分。它是國家以法定的形式，通過政府行為，對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)者及其家屬實(shí)行的具有褒獎(jiǎng)性、優(yōu)待性、撫恤性的社會(huì)保障措施。

43、社會(huì)優(yōu)撫的保障水平是優(yōu)惠保障措施。

44、社會(huì)救助式的優(yōu)撫保障是由政府對(duì)退役人員或?qū)ΜF(xiàn)役者的家屬提供救濟(jì)和幫助。

45、最低生活保障制度屬于社會(huì)救助范疇。最低生活保障對(duì)象的收入一般是界定在家庭平均收入

46、最低生活保障制度是社會(huì)保障體系中的“最后一道防線”；

47、依法確定一條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，凡是低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的人員，均屬于保障對(duì)象，屬于定量方法。

48、中國的《城市居民最低生活保障條例》中也加入了要求受助者參與公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)的規(guī)定，這是受助者應(yīng)盡的義務(wù)之一。

49、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念。

50、養(yǎng)老金的計(jì)算方式有相對(duì)金額制；薪資比例制；等值制；

51、實(shí)行就業(yè)相關(guān)年金國家在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法上常采用薪資比例制。

52、多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的最高層次是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；

53、失業(yè)保險(xiǎn)基金的享受條件有：失業(yè)者必須在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)；失業(yè)者必須是非自愿性的失業(yè)；失業(yè)者必須已參加失業(yè)保險(xiǎn)；失業(yè)者必須有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿；

54、按照參與失業(yè)保險(xiǎn)的意愿可分為強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)；非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)；

55、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期限做出了明確規(guī)定。若失業(yè)者失業(yè)前單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5-10年，失業(yè)后領(lǐng)取最長期限為24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。若失業(yè)者失業(yè)前單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間1-5年，失業(yè)后領(lǐng)取最長期限為12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。

56、國有企業(yè)下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心最長可領(lǐng)取3年的基本生活費(fèi)。

57、世界是絕大多數(shù)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)給付條件是復(fù)合型；

58、建立健全農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系，必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性出發(fā)。

59、我國農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度中的醫(yī)療救助包括哪些人群；

60、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)問題是關(guān)系到“三農(nóng)”問題能否解決的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；

61、我國農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)最普遍的形式是合作醫(yī)療。

62、《貝弗里奇報(bào)告》中確立了戰(zhàn)后英國福利體系重建的基本原則有哪些？

63、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)給付的原則是公平原則；公正原則；連續(xù)性原則；

64、綜合考察當(dāng)代優(yōu)撫事業(yè)，其發(fā)展形式大致可歸為社會(huì)保險(xiǎn)式的優(yōu)撫保障；社會(huì)救助的優(yōu)撫保障；實(shí)行福利褒獎(jiǎng)性的優(yōu)撫保障；

65、投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)又稱為傳統(tǒng)型的社會(huì)保險(xiǎn)。這種類型的社會(huì)保險(xiǎn)以德國俾斯麥的理論為依據(jù)，貫徹選擇性原則；

66、死亡撫恤分為一次性給付和定期給付兩種形式。定期給付是具有救助性質(zhì)的國家補(bǔ)助。

67、軍隊(duì)組織的軍人保險(xiǎn)可以分為兩種，其中一種是由軍隊(duì)經(jīng)辦，保險(xiǎn)基金由政府負(fù)擔(dān)的福利性，典型的代表國家是德國；

68、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是指由國家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。

69、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)從社會(huì)保險(xiǎn)的原理出發(fā)，可以說補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是一種自愿性的輔助醫(yī)療保險(xiǎn)。它產(chǎn)生的需求基礎(chǔ)為用人單位和個(gè)人因其經(jīng)濟(jì)收入的增加，為了抵御高額醫(yī)療費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)而自愿投資的行為。

70、住房保障制度是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，對(duì)城鎮(zhèn)居民中低收入行行扶持和救助理的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問題而設(shè)置的社會(huì)保障性住房供給方式。

71、住房保障制度具有階段性的特征。

72、實(shí)行商品化的住房保障形式，住房商品化程度較高，私人擁有住房比例較大國家是美國。

73、我國現(xiàn)行住房保障體系是以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房供應(yīng)體系，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房政策。

74、廣義的住房保障包括成本價(jià)出售公房、集資建房和住房公積金；

75、對(duì)各種主要住房保障形式的分析可見明貼優(yōu)于暗貼，消費(fèi)者補(bǔ)貼優(yōu)于生產(chǎn)者補(bǔ)貼；

二、應(yīng)用

1、簡述社會(huì)保險(xiǎn)的特征和內(nèi)容。

特征：

?保障性。?法定性。?互濟(jì)性。④福利性。⑤普遍性。

內(nèi)容：

?養(yǎng)老保險(xiǎn)。?醫(yī)療保險(xiǎn)。?失業(yè)保險(xiǎn)。④工傷保險(xiǎn)。⑤生育保險(xiǎn)

2、簡述國外生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

?生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)保障并立法并實(shí)施。?覆蓋范圍廣。?待遇標(biāo)準(zhǔn)較優(yōu)厚。④實(shí)物給付與相關(guān)服務(wù)豐富多樣。

3、簡述國際上度量貧困線的主要常用方法。

?“市場菜籃法”又稱“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法”，他首先要求確定一張生活必需品的清單，內(nèi)容包括維持社會(huì)認(rèn)定的最起碼生活水準(zhǔn)的必需品的種類和數(shù)量，然后根據(jù)市場價(jià)格來計(jì)算擁有這些生活必需品的種類和數(shù)量，然后根據(jù)市場價(jià)格來計(jì)算擁有這些生活必需品需要多少現(xiàn)金，以此確定的現(xiàn)金金額就是貧困線，亦

即最低生活保障線。

?恩格爾系數(shù)法建立在恩格爾定律的基礎(chǔ)上，它以食品消費(fèi)支出除以已知的恩格爾系數(shù)來來求出所需的消費(fèi)支出。恩格爾系數(shù)在60%以上是屬于貧困，所以用這個(gè)數(shù)據(jù)求出的消費(fèi)支出即為貧困線，亦即最低生活保障線。

?國際貧困標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一種收入比例法，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出，以一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)中位收入或平均收入的50%—60%作為這個(gè)國家或地區(qū)的貧困線，亦即最低生活保障線。

④生活形態(tài)法也稱“剝奪指標(biāo)法”，它首先是從人們的生活方式、消費(fèi)行為等“生活形態(tài)”入手，提出一系列有關(guān)貧困家庭生活形態(tài)問題，讓被調(diào)查者回答，然后選擇出若干“剝奪指標(biāo)”，再根據(jù)這些剝奪指標(biāo)和被調(diào)查者的實(shí)際生活狀況計(jì)算出“貧困門檻”，從而確定哪些人屬于貧困者，然后再來分析他們的需求以及消費(fèi)和收入來求出貧困線，亦即最低生活保障線。

4、簡述社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)。

?優(yōu)撫內(nèi)容綜合性。?優(yōu)撫對(duì)象特殊性。?優(yōu)撫目標(biāo)雙重性。④優(yōu)撫待遇激勵(lì)性。

5、簡述我國的最低生活保障制度建立原則。

?全民覆蓋原則。?政府保障原則。?最低生活保障原則。④法制化原則。

6、簡述社會(huì)保障基金的來源。

?財(cái)政撥款。?社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）。?基金運(yùn)營收入。④其他資金。

7、簡述失業(yè)保險(xiǎn)基金的享受條件。

?失業(yè)者必須在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)。?失業(yè)者必須是非自愿性的失業(yè)。?失業(yè)者必須已參加失業(yè)保險(xiǎn)。④失業(yè)者必須具有勞動(dòng)力和就業(yè)意愿。

8、簡述養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義。

?養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中具有重要地位。?養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)中每一個(gè)人都需要的。?養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展的需要。④實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，代際接替及協(xié)調(diào)發(fā)展。

9、簡述最低生活保險(xiǎn)制度的對(duì)象。

?無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

?領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民； ?在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均

收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

10、簡述最低生活保障制度的原則。

?保障最低生活需求。?普遍性。?法制化。

11、試述中國工傷保險(xiǎn)制度存在的問題及對(duì)策。

問題

?遠(yuǎn)未覆蓋所有城鎮(zhèn)及職工，尚未包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和私營企業(yè)，以及未納入社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)的國有大型企業(yè)。

?缺乏科學(xué)完善的的費(fèi)率系統(tǒng)，各省市制定的費(fèi)率檔次普遍存在少而粗的問題。

?出現(xiàn)了工傷醫(yī)療費(fèi)用支出過高而各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇支出偏低的這一問題，很可能造成工傷保險(xiǎn)基金收支失衡。

?尚未建立規(guī)范、科學(xué)的收繳制度

?各地區(qū)從事工傷保險(xiǎn)的人員過少，素質(zhì)上良莠不齊

?我國現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度只偏重于待遇的處理，?職業(yè)病的發(fā)生呈上升趨勢。

對(duì)策：

?建立科學(xué)有效的費(fèi)率機(jī)制。

?加強(qiáng)工商保險(xiǎn)的制度管理。

?重視職業(yè)康復(fù)工作。

?加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合。

12、試述建立和完善我國住房保障制度的建議。

?多途徑提供保障性質(zhì)住房。?規(guī)范公積金的運(yùn)作。?住房補(bǔ)貼。?稅收減免。?完善住房金融體制。?設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)住房保障進(jìn)行管理，建立和完善法律、法規(guī)。

13、試述中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。

?強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能，糾正市場失靈。?加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。?推行全民醫(yī)療保障。?政府加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入。?盡快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

14、試述國務(wù)院于1999年1月頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》對(duì)原制度框架進(jìn)行了哪方面的修改？

?將制度正式命名為“失業(yè)保險(xiǎn)”，相應(yīng)地，將“待業(yè)救濟(jì)金”正式改為“失業(yè)保險(xiǎn)金”

?失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大至城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位。

?調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例，確立了單位與個(gè)人的保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。

?將失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)與最低工資和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線掛鉤。

?對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的給附期限做出了明確的規(guī)定。

15、試述建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建議。

?完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的建議 ?拓展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的廣度和深度。?建立與完善基金制度，確保保障基金保值增值。?加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立有效的監(jiān)管制度。

16、試述社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件。

主觀條件：

?人們對(duì)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴心理的轉(zhuǎn)變

?人們對(duì)勞動(dòng)危險(xiǎn)及可能造成的經(jīng)濟(jì)收入損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變。

?人們對(duì)自身利益的比較選擇結(jié)果的不同。

客觀條件：

?勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度。

?社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第五篇：社會(huì)保障學(xué)

1．社會(huì)保障的定義：1935年，美國的《社會(huì)保障法》首次公開使用了社會(huì)保障概念。1944年第26屆國際勞工大會(huì)發(fā)表《費(fèi)城宣言》，國際組織開始正式采納社會(huì)保障概念。2.社會(huì)保障制度的含義：社會(huì)保障制度是國家通過國民收入分配和再分配，依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度。3.《貝弗里奇報(bào)告》中確定了戰(zhàn)后英國福利體系重建的4條基本原則：普遍性原則、滿足最低需求原則、充分就業(yè)原則、費(fèi)用共擔(dān)原則4.社會(huì)保障制度實(shí)施的重要意義：建立和完善社會(huì)保障制度、健全和完善的社會(huì)保障制度、建立和完善社會(huì)保障制度。5.從社會(huì)保障的主要方面進(jìn)行分析和綜合，世界各國社會(huì)保障制度大致可以分為救助型、保險(xiǎn)型、福利型、國家保障型和自助型等五種模式。6.中國社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容：中國的社會(huì)保障體系是由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四部分組成的。社會(huì)救助—最低層次的社會(huì)保障，保障公民的最低生活需求；社會(huì)保險(xiǎn)—基本保障，保障勞動(dòng)者失去或暫時(shí)失去勞動(dòng)能力從而中斷收入仍能享有基本生活；社會(huì)福利—增進(jìn)城鄉(xiāng)全體公民生活福利的高層次的社會(huì)保障；社會(huì)優(yōu)撫—特殊性質(zhì)的社會(huì)保障，保障社會(huì)上備受尊敬的軍人及其眷屬，以及因維護(hù)國家或社會(huì)利益，從事公務(wù)活動(dòng)而致使生命或健康受到損害的人員及其眷屬的基本生活。7.英國社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容：國民保險(xiǎn)、國民醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利。8.英國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)與存在問題：特點(diǎn)：全民保障、各種保障待遇都以法律形式固定下來、政府統(tǒng)一管理，全國最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生和社會(huì)保障部、社會(huì)保障資金主要來源于國家一般性稅收。問題：社會(huì)保障支出增長過快，財(cái)政不堪重負(fù)、高福利容易養(yǎng)懶罰勤、高賦稅影響了企業(yè)的競爭活力、社會(huì)保障的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下。9.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：1984年，中國各地開始進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，1997年，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。10醫(yī)療保險(xiǎn)制度：1988年中國開始對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療制度和國有企業(yè)的勞保醫(yī)療制度進(jìn)行改革，1998年國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定，開始在全國建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。11.失業(yè)保險(xiǎn)制度:1986年開始，中國逐步建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，為職工失業(yè)后的基本生活提供保障。1999年國務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，把失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。12.工傷保險(xiǎn)制度：20世紀(jì)80年代末，中國開始對(duì)工傷保險(xiǎn)進(jìn)行改革。2004年1月1日國務(wù)院出臺(tái)了《工傷保險(xiǎn)條例》13.生育保險(xiǎn)制度：1988年以來，中國的一些地區(qū)開始進(jìn)行企業(yè)生育保險(xiǎn)制度的改革。

14.關(guān)于社會(huì)保障住制度改革的幾點(diǎn)建議：以社會(huì)公平為基本原則；以政府為主導(dǎo)，籌集社會(huì)保障基金；以均衡發(fā)展為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)；以依法治國為目標(biāo)，加快社會(huì)保障立法的進(jìn)程。

第二章 社會(huì)保障理論1.社會(huì)保障制度的萌芽，最早出現(xiàn)在17世紀(jì)的英國2．在社會(huì)保障領(lǐng)域又出現(xiàn)了“第三條道路”學(xué)派。新老自由主義學(xué)派、民主社會(huì)主義學(xué)派以及“中間道路“學(xué)派，可以說是西方社會(huì)保障理論中最為活躍的三大流派。3.民主社會(huì)主義學(xué)派提出的收入均等化、福利社會(huì)化、就業(yè)充分化、國有化等主張，在福利國家廣泛推行高標(biāo)準(zhǔn)、廣范圍、多項(xiàng)目的普遍福利政策，隨著社會(huì)的發(fā)展，受到了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而有必要對(duì)其進(jìn)行重新的檢驗(yàn)。4.西方社會(huì)保障理論的特點(diǎn)：公平與效率的關(guān)系問題始終是其研究的核心（公平與效率的關(guān)系問題是西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論最顯著的特征。）；理論研究內(nèi)容逐步擴(kuò)大并系統(tǒng)化；西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論研究對(duì)西方社會(huì)保障模式的演變產(chǎn)生了導(dǎo)向作用。5.馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)保障理論的論述：馬克思、恩格斯在揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)保障理論進(jìn)行了研究，概括起來有以下幾個(gè)方面：

1、揭示了社會(huì)保障制度建立的必要性。因?yàn)樯a(chǎn)資料、生活資料以及勞動(dòng)者經(jīng)常處于遭受損失的意外和危險(xiǎn)之中，因此國家有必要建立社會(huì)保障制度。

2、闡明保險(xiǎn)基金的來源。無論資本主義社會(huì)還是社會(huì)注意社會(huì)，保險(xiǎn)基金都來源于社會(huì)剩余勞動(dòng)所創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品或剩余價(jià)值。

3、闡述社會(huì)保障的分配。社會(huì)保障的規(guī)模歸根到底是由社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，因此社會(huì)保險(xiǎn)分配要遵循適度原則，既然體現(xiàn)社會(huì)保障的功能，又不能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

4、闡述社會(huì)保障是功能。社會(huì)保障有兩大職能，一是分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)造成的損失，二是補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

5、揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì)。社會(huì)保障屬于分配范疇，是國民收入的分配和再分配，是一種特定的分配關(guān)系，具有社會(huì)屬性。第三章 社會(huì)保障基金1.社會(huì)保障基金的概念：社會(huì)保障基金是國家、單位及個(gè)人統(tǒng)籌而積累起來的專項(xiàng)基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生老病死失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們一定的社會(huì)物質(zhì)幫助2.國家財(cái)政撥款對(duì)社會(huì)保障的支持，可以概括為三種方式：直接撥款實(shí)施社會(huì)保障項(xiàng)目、承擔(dān)社會(huì)保障運(yùn)行費(fèi)用、實(shí)施稅收優(yōu)惠3.社會(huì)保障基金的特征：基金的共擔(dān)性、基金的共濟(jì)性、基金的公益性、基金的強(qiáng)制性、基金的保值性、基金的監(jiān)督性。4.社會(huì)保障基金籌集的新途徑：開征社會(huì)保障稅、發(fā)行社會(huì)保障專項(xiàng)國債、有償轉(zhuǎn)讓部分國有土地的使用權(quán)、發(fā)行社會(huì)保障彩票5.社會(huì)保障基金的類型：DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制、DC型完全積累制、混合型6.國際經(jīng)驗(yàn)：社會(huì)保障基金管理的三種模式：完全自由的零售市場模式、間接投資模式、國際計(jì)劃模式。7.社會(huì)保障基金的監(jiān)管模式：審慎性監(jiān)管模式、嚴(yán)格的限量監(jiān)管模式8.我國社會(huì)保障基金投資組合：股權(quán)投資、轉(zhuǎn)化為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期資金、進(jìn)行國際投資、開拓海外股權(quán)投資市場

第四章社會(huì)保險(xiǎn)制度1.社會(huì)保險(xiǎn)的含義及內(nèi)容：含義：社會(huì)保險(xiǎn)制度是同近代工業(yè)化社會(huì)相伴而生并在西歐最早出現(xiàn)的一種制度，是現(xiàn)代化社會(huì)保障制度中最引人注目、發(fā)揮作用最大的組成部分。社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下，能夠獲得國家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱。2.社會(huì)保險(xiǎn)的特征：

1、保障性。實(shí)施社會(huì)保障的根本目的，就是保障勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力后的基本生活，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、法定性。社會(huì)保險(xiǎn)是由國家立法，強(qiáng)制實(shí)施。

3、互濟(jì)性。是指社會(huì)保險(xiǎn)按照社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行組織。

4、福利性。社會(huì)保險(xiǎn)不以營利為目的，它以最少的花費(fèi)，解決最大的社會(huì)保障問題，屬于社會(huì)福利性質(zhì)。

5、普遍性。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施范圍廣，一般在所有職工及其供養(yǎng)的直系親屬中來實(shí)施。3.社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別：社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別在于：

1、實(shí)施范圍和對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)在一定時(shí)期內(nèi)只在法定范圍內(nèi)實(shí)行，如我國目前主要在企業(yè)職工中實(shí)行，保障對(duì)象主要是勞動(dòng)者；社會(huì)保障始終在全社會(huì)范圍實(shí)行，保障對(duì)象為全體國民。

2、職責(zé)不同。社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)喪失勞動(dòng)能力和失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)者承擔(dān)生活保障責(zé)任，職責(zé)只限于補(bǔ)償由此造成的直接收入損失。社會(huì)保障則是以保障整個(gè)社會(huì)機(jī)制的正常運(yùn)行為己任。

3、分配原則和保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)的分配和勞動(dòng)者對(duì)社?；鸬呢暙I(xiàn)直接相關(guān)，待遇給付適當(dāng)考慮勞動(dòng)者的原有收入水平，保障基本生活需要。社會(huì)保障大多數(shù)情況下是國家或社會(huì)對(duì)國民的單方面援助，待遇給付不考慮受援者原有收入，保障最低生活需要。4.社會(huì)保險(xiǎn)的功能與意義：功能：保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)；保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)；促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行；為社會(huì)、為基層服務(wù)，方便群眾生活、實(shí)行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配，保障低收入者的基本生活。意義：完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證；完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于推進(jìn)勞動(dòng)制度改革；完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于啟動(dòng)失業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置。5.德國是世界社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)源地6.社會(huì)保險(xiǎn)制度源于德國主要受到以下因素的作用：經(jīng)濟(jì)因素；政治因素；思想因素。7.社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件：主觀條件：指人們的社會(huì)保險(xiǎn)需求意識(shí)的產(chǎn)生和不斷轉(zhuǎn)變與深化?？陀^條件：勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。8.社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別：政府行為與企業(yè)行為的差異；經(jīng)營管理的主體不同；經(jīng)營原則和實(shí)施的方式不同；保險(xiǎn)覆蓋面不同；保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)原則與保障水平不同；保險(xiǎn)基金籌集的方式和水平不同；立法范疇不同；輿論監(jiān)督的差異性。9.社會(huì)保險(xiǎn)制度模式：投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)模式、國家統(tǒng)籌型的社會(huì)保險(xiǎn)模式、全民福利型的社會(huì)保險(xiǎn)模式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的社會(huì)保險(xiǎn)模式10.社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問題：覆蓋面問題；管理體制問題、社保基金問題、社保法律問題11.中國特有的籌集模式—部分積累制。第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)1.養(yǎng)老保險(xiǎn)概念：是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則：

1、享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則。實(shí)行這一原則的具體形式有以下三種：一是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的原則，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)必須達(dá)到法定退休年齡；二是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與投保對(duì)等的原則，即要求享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的人必須以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)為條件；三是享受養(yǎng)老金待遇與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則。

2、保障基本生活水平的原則。養(yǎng)老金是老年人退休后的主要經(jīng)濟(jì)來源，養(yǎng)老金必須能滿足老年人基本生活，此外，養(yǎng)老金還需要隨物價(jià)上漲自動(dòng)提高或者不定期調(diào)整，以保證老年人的基本生活不受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響。

3、分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。老年人的社會(huì)保障水平必須隨其他社會(huì)成員收入和生活水平的提高而提高。3.養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中具有重要地位。由年老而導(dǎo)致的無勞動(dòng)能力是一種確定性的和不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是保障老年人基本生活的必要的社會(huì)保障制度。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)中每一個(gè)人都需要的。每一個(gè)人都會(huì)進(jìn)入老年階段，這是客觀規(guī)律，年后后健康和經(jīng)濟(jì)問題都會(huì)逐步增加，需要由他人提供支持和幫助獲得生活的保障。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的需要。社會(huì)物質(zhì)與精神文明是一代代創(chuàng)造發(fā)展的，沒有上一代人的貢獻(xiàn)，也就沒有整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，享受社會(huì)保障是老年人應(yīng)有的權(quán)利。

4、實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、代際接替及協(xié)調(diào)發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于減輕年輕人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)，有利于年輕人的發(fā)展。4.享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件：享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件，往往與一國實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)類型有關(guān)，也與養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則有關(guān)。世界上絕大多數(shù)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)給付條件都是復(fù)合型的，即必須同時(shí)符合兩個(gè)或兩個(gè)以上的資格條件，才能享受到領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利。這些條件歸納起來有以下幾種：（1）年齡和投保年限。被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的退休年齡和繳納保險(xiǎn)費(fèi)的期限才能有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格，如法國、德國、美國。（2）年齡和工齡條件。被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工齡年限才能有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格，如前蘇聯(lián)。（3）年齡、工齡和投保年限條件。被保險(xiǎn)人必須同時(shí)滿足這三個(gè)條件才有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格，如英國。（4）年齡和居住期限條件。實(shí)行國民年金制的國家大都采用這種方法，如丹麥、加拿大。5.養(yǎng)老金的計(jì)算方法：絕對(duì)金額制；薪資比例制6.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工退休條件：

（一）國家公務(wù)員符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)退休：男年滿60周歲；女年滿55周歲；喪失工作能力的（二）國家公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的；工作年限滿30年的7.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式體現(xiàn)了社會(huì)主義的公平原則；養(yǎng)老保障的目標(biāo)是廣度而不是力度；在某些情況下職工有可能發(fā)生損失8.縱觀世界各國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢：多樣化趨勢；效率優(yōu)先趨勢；基金運(yùn)營商業(yè)化趨勢；給付年齡提高的趨勢；重歸家庭趨勢；分布走的趨勢；

第六章失業(yè)保險(xiǎn)1.失業(yè)保險(xiǎn)概念：指國家立法強(qiáng)制實(shí)行的，通過社會(huì)統(tǒng)籌集中建立基金，對(duì)因失業(yè)暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供資助的一種社會(huì)保障制度。2.失業(yè)保險(xiǎn)的類型：

一、按照參加失業(yè)保險(xiǎn)的意愿是否具有強(qiáng)制性，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。

二、按照失業(yè)者獲得失業(yè)保險(xiǎn)金的不同依據(jù)，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為權(quán)力型失業(yè)保險(xiǎn)和調(diào)查型失業(yè)保險(xiǎn)。

三、按照失業(yè)保險(xiǎn)制度層次的不同安排，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為單層次失業(yè)保險(xiǎn)和多層次失業(yè)保險(xiǎn)。3.我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題分析：

一、對(duì)建立社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。

二、我國現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障能力不足；

三、現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度在促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)方面的功能較弱。

四、我國現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的制度缺陷

4.失業(yè)保險(xiǎn)制度的制度改進(jìn)：促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的立法改革；根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)處于不同結(jié)構(gòu)狀態(tài)中的失業(yè)者實(shí)習(xí)不同的失業(yè)保險(xiǎn)政策；在失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象上，應(yīng)按“國民待遇”原則，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)范圍，盡快使城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面享受同等的權(quán)益；完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。5.增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)促進(jìn)就業(yè)的功能：保障失業(yè)者的基本生活需要和促進(jìn)再就業(yè)。6．我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善：失業(yè)保險(xiǎn)制度的制度改進(jìn)；增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)促進(jìn)就業(yè)的功能；失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理。第七章 醫(yī)療保險(xiǎn)1.醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的概念與特征：概念：指由國家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人民平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。特征：強(qiáng)制性、社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則、保障性。2.醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)別：從事業(yè)務(wù)所采取的手段不同；覆蓋對(duì)象有區(qū)別；保障性質(zhì)不同；運(yùn)行機(jī)制不同。（1、政府行為與企業(yè)行為之間的區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)屬于政府行為，商業(yè)保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司向投保人提供有償保險(xiǎn)服務(wù)，遵循一般商業(yè)原則辦理，具有純粹商業(yè)性，是一種企業(yè)行為。

2、經(jīng)營管理的主體不同。社會(huì)保險(xiǎn)一般由國家政府有關(guān)部門管理，管理部門或辦事機(jī)構(gòu)為非營利的事業(yè)法人。商業(yè)保險(xiǎn)的承保公司則是利益性的企業(yè)法人。

3、經(jīng)營原則與實(shí)施方式不同。社會(huì)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保障性質(zhì)，是政府的一項(xiàng)社會(huì)政策，主要采取強(qiáng)制執(zhí)行方式，它較高的以補(bǔ)償性和社會(huì)公平性為原則，商業(yè)保險(xiǎn)以營利性為經(jīng)營原則，參保依靠個(gè)人的意愿來確定。

4、保險(xiǎn)覆蓋面不同。社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是法定的，是全體社會(huì)勞動(dòng)者，覆蓋廣，商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是個(gè)人自愿的投保人，覆蓋面比社會(huì)保險(xiǎn)小。

5、保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)原則與保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)是以保障勞動(dòng)者最基本生活為目的，是較低水平的保障，商業(yè)保險(xiǎn)不僅提供了廣泛的財(cái)產(chǎn)保障，而且提供了較高水平、不同層次的人身風(fēng)險(xiǎn)保障，保障水平較社會(huì)保險(xiǎn)高。

6、保險(xiǎn)基金籌集的方式和水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)的籌集方式主要是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)來自勞動(dòng)者個(gè)人、用人單位和政府三方；商業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是等價(jià)交換和權(quán)利義務(wù)對(duì)等，即多買多保、少買少保、不買不保。

7、立法范疇不同。社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)法調(diào)整范疇，商業(yè)保險(xiǎn)屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范疇。

8、輿論監(jiān)督的差異性。商業(yè)保險(xiǎn)與一切商業(yè)活動(dòng)一樣，社會(huì)監(jiān)督主要來自消費(fèi)者，比較分散，社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會(huì)政策，理所當(dāng)然是勞動(dòng)者而和廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。）3.醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)給付原則：公正原則、適當(dāng)原則、連續(xù)性原則。

4.醫(yī)療保險(xiǎn)特點(diǎn)：

1、具有普遍性，其覆蓋對(duì)象原則上是全體公民，因?yàn)榧膊〉娘L(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人的一生中都難以回避的。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。由于疾病的發(fā)生是隨機(jī)的，醫(yī)療保險(xiǎn)提供的補(bǔ)償也只能是短期的、經(jīng)常性的。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)采用醫(yī)療給付的補(bǔ)償形式。而且補(bǔ)償多少往往與享受者繳納的保險(xiǎn)費(fèi)無關(guān)，只由實(shí)際病情確定。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣、更具復(fù)雜性。醫(yī)療保險(xiǎn)不僅與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，還涉及到醫(yī)療保健服務(wù)的需求和供給。5.醫(yī)療保險(xiǎn)形式：國家保險(xiǎn)類型、公共保險(xiǎn)類型、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)類型。6.醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)形式：定額自付、按比例自付、扣除保險(xiǎn)，也叫起保線或起付線、最高自付限額7.醫(yī)療改革方向：一是強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，糾正市場失靈。二是加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是推行全民基本醫(yī)療保障。四是政府加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入。五是盡快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

第八章工傷保險(xiǎn)1.工傷保險(xiǎn)概念是國家和社會(huì)通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度2.工傷保險(xiǎn)的功能：

一、工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的一個(gè)組成部分，是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，是國家對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，也是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利。工傷社會(huì)保障的實(shí)施是人類文明和社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志和成果。

二、工傷保險(xiǎn)因其保障了工傷職工醫(yī)療及其基本生活、傷殘撫恤和遺囑撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂，從而體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)職工的尊重，有利于提高他們的工資積極性。

三、建立工傷保險(xiǎn)有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)。

四、工傷保險(xiǎn)保障了受傷職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)安定。3.補(bǔ)償不究過失原則：指無論勞動(dòng)者造成工傷的原因是勞動(dòng)者一方，還是雇主一方，其工傷傷害的補(bǔ)償均由雇主依法賠償。它是工傷保險(xiǎn)制度中具有鮮明特色的公平性原則，是工傷社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于其他社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的重要內(nèi)容。4.國外工傷保險(xiǎn)制度的類型：國外工傷保險(xiǎn)包括三種類型：

1、社會(huì)工傷保險(xiǎn)制度，即由國家立法規(guī)定，帶有強(qiáng)制性的，由于企業(yè)（雇主）繳費(fèi)，社會(huì)統(tǒng)籌管理的工傷保險(xiǎn)制度。如美國、英國、法國等80％實(shí)行工傷保險(xiǎn)的國家都實(shí)行這種制度。

2、雇主責(zé)任制的工傷保險(xiǎn)制度，由國家頒布工人賠償法，強(qiáng)制雇主對(duì)工商者或其遺屬直接支付工傷賠償，全部費(fèi)用由雇主承擔(dān)，如埃塞俄比亞、岡比亞等全球有15％的國家實(shí)行這種制度。

3、私人保險(xiǎn)性的工傷保險(xiǎn)制度。國家規(guī)定，要求雇主為其雇員向保險(xiǎn)公司按同一費(fèi)率或不同行業(yè)不同企業(yè)以不同費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，如芬蘭、比利時(shí)等31國家實(shí)行這種制度。5.職工有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。6.完善工傷保險(xiǎn)制度的對(duì)策：建立科學(xué)有效的費(fèi)率機(jī)制；加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的制度管理；重視職業(yè)康復(fù)工作；加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合。

第九章生育保險(xiǎn)1.生育保險(xiǎn)的定義：指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，中斷正常收入來源時(shí)，從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。2.生育保險(xiǎn)的具體內(nèi)容：生育津貼、醫(yī)療護(hù)理、生育補(bǔ)助、生育休假。3.生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)：生育保險(xiǎn)的覆蓋面僅限于女性；給付項(xiàng)目多；標(biāo)準(zhǔn)高；生育期間的醫(yī)療服務(wù)主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險(xiǎn)提供的醫(yī)療服務(wù)以治療為主有所不同；生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前和產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”；無論女職工妊娠結(jié)果如何，均可以按照規(guī)定得到補(bǔ)償。4.生育保險(xiǎn)的作用和意義：保證女職工的身體健康和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；有利于延續(xù)后代，保證勞動(dòng)力的連續(xù)再生產(chǎn)；可以促進(jìn)計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行。5.我國生育保險(xiǎn)制度改革存在的問題主要表現(xiàn)在：生育保險(xiǎn)的統(tǒng)籌覆蓋面還比較低；生育保險(xiǎn)費(fèi)用的籌資渠道單一，仍未擺脫傳統(tǒng)的企業(yè)保險(xiǎn)模式；生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌各地差異較大；生育保險(xiǎn)基金運(yùn)作和管理中的風(fēng)險(xiǎn)較大；生育社會(huì)保險(xiǎn)難以實(shí)現(xiàn)職工利益、企業(yè)利益和國家利益的均衡。

第十章住房保障1.住房保障制度的含義：指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，對(duì)城鎮(zhèn)居民中低收入家庭進(jìn)行扶持和救助的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問題而設(shè)置的社會(huì)保障性住房供給方式。2.住房保障的形式：明貼和暗貼。3.西方各國住房保障法律在住房保障體制中發(fā)揮的重要作用：提供建立住房保障體制的依據(jù)；明確住房保障體制的目標(biāo)；規(guī)定住房保障的實(shí)現(xiàn)方式；4.西方國家住房保障的實(shí)施機(jī)構(gòu)體系從組成結(jié)構(gòu)上看可以分為決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、住房金融機(jī)構(gòu)。5.國外住房保障制度對(duì)我國的啟示：制定相應(yīng)的住房保障法規(guī)；政府應(yīng)作為構(gòu)建住房保障體系的主體；注意住房保障的層次性；大力發(fā)展住房金融；健全、完善其他保障制度。

第十一章福利制度福利概念：在福利國家社會(huì)福利通常涵蓋了社會(huì)保障，包括政府和社會(huì)為國民提供的各種服務(wù)設(shè)施和社會(huì)保障的內(nèi)容。因此，凡是政府和社會(huì)提供的為提升國民的物質(zhì)和精神水平而采取的措施都屬于社會(huì)福利的范疇，這是廣義社會(huì)福利的概念。狹義的社會(huì)福利是指由國家和社會(huì)團(tuán)體舉辦的、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助之外的各種福利事業(yè)和公共服務(wù)。我國的社會(huì)福利是從狹義角度去界定的，被認(rèn)為是社會(huì)保障體系的一部分，指國家和社會(huì)通過舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會(huì)成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會(huì)保障制度。福利內(nèi)容：社會(huì)福利的內(nèi)容既包括由國家和社會(huì)舉辦的以全體社會(huì)成員為對(duì)象的公益性事業(yè)，如教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施；也包括由國家和社會(huì)舉辦的以某一特定群體為對(duì)象的專門性福利事業(yè)，如為殘疾人舉辦的各種福利企業(yè)，為無依無靠的老人舉辦的敬老院，為孤兒舉辦的孤兒院等；還包括國家發(fā)放的各種福利性補(bǔ)貼，如為城鎮(zhèn)居民發(fā)放的副食品價(jià)格補(bǔ)貼等。福利對(duì)象：解決民生問題：一是經(jīng)濟(jì)收入保障的層次；二是包括精神生活在內(nèi)的生活保障層次，社會(huì)福利需要解決的主要是后者。福利的特性：社會(huì)福利具有普遍性，社會(huì)福利的覆蓋面是全體社會(huì)成員，任何人都有權(quán)享受；B、社會(huì)福利具有更明顯的公平性，社會(huì)福利是一種典型的國民收入再分配方式，在“人人有份”的原則下，更多體現(xiàn)為追求社會(huì)公平的目的；C、社會(huì)福利的資金來源具有單向性，社會(huì)福利的資金來源于國家稅收、社會(huì)募捐等。福利的意義：舉辦社會(huì)福利，有利于滿足社會(huì)成員的物質(zhì)生活需要；舉辦社會(huì)福利，有利于提升社會(huì)成員的精神生活需求；舉辦社會(huì)福利，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)福利制度的改革思路：進(jìn)一步明確政府的責(zé)任和職能；將社區(qū)作為社會(huì)福利的重要載體；積極探索農(nóng)村社會(huì)福利的新機(jī)制。第十二章社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫：國家以法定的形式，通過政府行為，對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)者及其家屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會(huì)保障措施。社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容：死亡撫恤、傷殘撫恤、社會(huì)優(yōu)待；社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)：優(yōu)撫內(nèi)容綜合性、優(yōu)撫對(duì)象特殊性、優(yōu)撫目標(biāo)雙重性、優(yōu)撫待遇激勵(lì)性?，F(xiàn)代社會(huì)優(yōu)撫的主要形式：

1、社會(huì)保險(xiǎn)式的優(yōu)撫保障。這種優(yōu)撫活動(dòng)以社會(huì)保險(xiǎn)方式來實(shí)施社會(huì)優(yōu)撫保障措施，將優(yōu)撫納入社會(huì)保險(xiǎn)系列。美國和臺(tái)灣都是采用此種類型。

2、社會(huì)救助式優(yōu)撫保障。此方式是政府對(duì)退役人員或現(xiàn)役軍人的家屬提供救濟(jì)和幫助。日本和中國優(yōu)撫工作中有此類措施，美國的優(yōu)撫政策也有此項(xiàng)內(nèi)容。

3、社會(huì)福利褒揚(yáng)性的優(yōu)撫保障。由于優(yōu)撫對(duì)象在社會(huì)保障中具有特殊地位，因此福利褒揚(yáng)性的措施較多，如政府對(duì)死亡軍人家屬或傷殘軍人提供撫恤金，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象減免稅收、免費(fèi)醫(yī)療、減免交通費(fèi)等。社會(huì)優(yōu)撫的原則：保障待遇激勵(lì)性原則、實(shí)行綜合保障原則、內(nèi)外公平原則、明確責(zé)任主體原則。社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象：革命傷殘人員；復(fù)員退伍軍人；革命烈士家屬；病故軍人家屬；現(xiàn)役軍人家屬。社會(huì)優(yōu)撫事業(yè)的資金來源：國家財(cái)政撥款；社會(huì)募集統(tǒng)籌；個(gè)人投保。

第十三章 城市居民最低生活保障最低生活保障制度與貧困的概念：法律賦予每一個(gè)公民在不能維持最低生活水平時(shí)，由國家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的社會(huì)保障。貧困兩層意思：貧困是由于資源的匱乏而使社會(huì)水平低于社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。這里說的資源既包括物質(zhì)的，也包括文化和社會(huì)的；從根本上說，是缺乏手段、能力和機(jī)會(huì)。最低生活保障制度原則：保障最低生活需求；普遍性；法制化；維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)。最低生活保障制度建立原則：全民覆蓋原則；政府保障原則；最低生活保障原則；法制化原則。際上通常用以確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的方法有四種：恩格爾系數(shù)法、生活形態(tài)法、國際貧困線法和菜籃子法。

第十四章 中國農(nóng)村社會(huì)保障制度建立農(nóng)村最低生活保障的必要性：最低生活保障制度是現(xiàn)代化社會(huì)保障制度的重要環(huán)節(jié)，是公民生存權(quán)利得到保護(hù)的主要體現(xiàn)。農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度不僅是改革與完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度的重要舉措，而且也是盡快建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵所在。（1）黨的十六大提出到2020年把我國建設(shè)成具有中國特色社會(huì)主義的全面小康社會(huì)戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。（2）可以緩解WTO對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊和挑戰(zhàn)。（3）有利于貫徹計(jì)劃生育政策、有效控制人口增長。（4）能夠緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾，為社會(huì)提供安全保護(hù)。（5）有利于縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。影響農(nóng)村最低生活保障線的因素：農(nóng)民最基本生活的需要；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；物價(jià)上漲指數(shù)；地方財(cái)政和村集體的承受能力；農(nóng)村居民的人均純收入。國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題：管理制度上存在的問題（制度上不穩(wěn)定；制度設(shè)置滯后；管理制度的適用范圍過于分散；制度保障力度太?。换鹬贫壬洗嬖诘膯栴}（正常管理中的基金流失；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擠占基金；非法手段造成基金流失）建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式構(gòu)想：從當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來看，大體分為三類：貧困型農(nóng)村、溫飽型農(nóng)村和富裕型農(nóng)村。建立我國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的原則：國家支持的原則；因地制宜的原則；保重大疾病的原則；循序漸進(jìn)、協(xié)調(diào)一致的原則。