第一篇：黨委抓基層黨建制度

黨委抓基層黨建工作制度

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步明確黨組抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，根據(jù)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本單位黨建工作負(fù)總責(zé)；黨支書記是直接責(zé)任人，指導(dǎo)抓好基層黨建工作。調(diào)整充實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

二、定期召開工作例會(huì)。黨組會(huì)議要定期聽取黨建工作情況匯報(bào)，研究解決重要問題。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，明確工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方力量，落實(shí)工作部署，并將基層黨建工作開展情況，及時(shí)向委黨委匯報(bào)。

三、深入調(diào)查研究。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，提出對(duì)策建議。采取理論研討等方式，開展好基層黨建工作研究。

四、堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)結(jié)合各自分工和聯(lián)系點(diǎn)工作，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點(diǎn)開展工作不少于２次，幫助抓好基層黨組織班子建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)，制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題，把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。

五、實(shí)行抓基層黨建工作述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為工作述職述廉的重要內(nèi)容。黨組在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核時(shí)，要將班子成員履行抓基層黨建工作職責(zé)的情況作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

六、為基層開展黨建工作創(chuàng)造條件。黨組要重視基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，從人力、財(cái)力、物力方面為基層黨組織開展工作提供條件和保障，確保黨組織開展活動(dòng)有陣地，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)，提升素質(zhì)有平臺(tái)。

七、強(qiáng)化督促檢查和指導(dǎo)。黨組要定期加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織開展黨建工作情況進(jìn)行督促檢查。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。指導(dǎo)開展工作，努力提高基層黨建工作整體水平。

八、關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)工作者。黨組要注意把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員選拔到黨務(wù)工作崗位，重視教育和培養(yǎng)，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要基地。實(shí)行黨務(wù)工作者上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度。關(guān)心基層黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)、工作和生活。

九、加大黨建工作宣傳力度。黨組要結(jié)合實(shí)際，注重培育和樹立先進(jìn)典型。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。加大基層黨建工作宣傳力度，積極總結(jié)和推廣基層黨建工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為加強(qiáng)基層黨建工作營造良好氛圍。

十、建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合目標(biāo)管理、業(yè)績(jī)考核等，把黨組成員抓基層黨建工作的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、年度工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行考核和群眾滿意度測(cè)評(píng)?？己私Y(jié)果以適當(dāng)方式公開，接受群眾監(jiān)督。

第二篇：學(xué)校黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度

學(xué)校黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步明確學(xué)校黨委抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和本校實(shí)際，特制定本校黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度。

一、總體要求和主要原則

（一）學(xué)校黨委抓基層黨建工作的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）學(xué)校黨委抓基層黨建工作的主要原則：

1、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，層層抓落實(shí)。

2、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到教育建設(shè)的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨教育興國的宗旨來開展，促進(jìn)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從各個(gè)年級(jí)組、處室的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。以發(fā)展的眼光研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

二、主要責(zé)任和工作目標(biāo)

（一）學(xué)校黨委抓基層黨建工作的主要責(zé)任是：

1、貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本單位基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2、建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。

3、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨支部書記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的支部。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨支部做好發(fā)展黨員工作，注意在服務(wù)一線和優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

5、關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨支部開展工作提供必要的條件。

6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

（二）學(xué)校黨委抓基層黨建工作要達(dá)到的主要目標(biāo)是：

1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為教育事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響學(xué)校開展正常工作的突出問題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

4、人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委對(duì)本?；鶎狱h建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，副書記是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。學(xué)校黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各司其職、密切配合的工作格局。學(xué)校黨委和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

（二）深入調(diào)查研究。學(xué)校黨委要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。黨委成員要經(jīng)常深入各年級(jí)組，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。

（三）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，建立支部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的工作部門建立聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。

（四）開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。學(xué)校黨委要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)

黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（五）搞好黨建宣傳。要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過黨建園地、各種會(huì)議等多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)推廣、介紹優(yōu)秀黨支部黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

（六）強(qiáng)化督促檢查。學(xué)校黨委要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)教師等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。

四、考核及考核結(jié)果的運(yùn)用

學(xué)校黨委每年底要在黨委會(huì)上報(bào)告抓基層黨建工作情況，并以書面形式向上級(jí)黨組織報(bào)告。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

黨總支、各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全書記抓基層黨建工作責(zé)任制。辦黨委每年底要認(rèn)真做好考核評(píng)價(jià)，要把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，必要時(shí)可以組織專門考核。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的要予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：抓基層黨建工作責(zé)任制度

中共大理旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

抓基層黨建工作責(zé)任制度

第一條

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公司黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展，制定本制度。

第一章

指導(dǎo)思想

第二條

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作，使公司黨組織參與重大問題決策有新舉措、凝聚職工有新辦法、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定有新成效，使廣大黨員成為適應(yīng)新形勢(shì)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的先鋒，為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

第二章

主要任務(wù)

第三條

貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定適合公司黨建工作的工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各分（控股）公司黨組織有效開展工作。

第四條

建設(shè)一支領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好的基層黨組織。

第五條

建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

第六條

按照帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象的要求，建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用、在技術(shù)上當(dāng)能手、工作中創(chuàng)業(yè)績(jī)的黨員隊(duì)伍。

第七條

建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

第八條

建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，保證公司基層黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制。

第九條

探索一套適應(yīng)自身發(fā)展要求的思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的有效辦法。

第三章

工作責(zé)任劃分

第十條

公司黨委：對(duì)公司抓基層黨建工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任到人。

第十一條

公司黨委書記：對(duì)公司抓基層黨建工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨委班子根據(jù)公司工作實(shí)際落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。橫向?qū)军h委班子成員負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縱向?qū)Ω鼽h支部負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條

公司黨委副書記、紀(jì)委書記：對(duì)公司抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)抓基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

第十三條

公司黨委委員：對(duì)公司抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的組織原則，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)所聯(lián)系的分（控股）公司的黨建工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四章

主要內(nèi)容

第十四條

建立健全組織機(jī)構(gòu)

（一）各基層黨組織要建立黨的工作機(jī)構(gòu)、配備必要的工作人員，保證黨組織正常開展活動(dòng)的必要條件，按時(shí)進(jìn)行換屆改選。做好基層黨建工作的指導(dǎo)、督促、檢查。

（二）要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則設(shè)置黨組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)，按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理開展黨建工作的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

（三）要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，積極慎重發(fā)展黨員，重點(diǎn)加大、加快對(duì)中青年業(yè)務(wù)骨干的教育和培養(yǎng)，并對(duì)其中的入黨積極分子做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷壯大黨的隊(duì)伍。

（四）要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，積極研究解決工作中的問題，并支持工、青、婦按照各自的章程和特點(diǎn)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

第十五條

積極探索把國有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑和方法。

（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。自覺把公司的改革發(fā)展穩(wěn)定放到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局去謀劃、去推進(jìn)。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，選好配強(qiáng)基層黨組織班子，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。

（四）積極探索黨組織參與公司重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方法，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。

（五）堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格黨委議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。

（六）積極探索建立健全黨的先進(jìn)性、純潔性的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（七）堅(jiān)持黨管干部原則，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在人才培養(yǎng)上，堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉并重；在人才的選拔上，要樹立正確的用人導(dǎo)向，營造各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境；在人才的使用上，不拘一格，多渠道、多形式選拔優(yōu)秀人才。努力造就一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

（八）抓實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)責(zé)任制。

（九）扎實(shí)開展創(chuàng)建黨員先鋒崗等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員職工的積極性和創(chuàng)造性。

（十）深入調(diào)研，及時(shí)幫助職工解決存在的實(shí)際困難，進(jìn)一步拉近黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

第五章

執(zhí)行、檢查監(jiān)督

第十六條

公司黨委要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把抓基層黨建工作落到實(shí)處。

第十七條

公司黨委委員要把抓基層黨建工作作為任期目標(biāo)之一和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

第十八條

公司黨委委員對(duì)聯(lián)系或分管的控股公司的黨建工作每年進(jìn)行1～2次調(diào)研，針對(duì)存在的問題，提出指導(dǎo)性意見，并向黨委提出可行性意見和建議。

第十九條

黨委辦公室定期或不定期開展調(diào)研工作，查找存在的問題和不足，提出解決辦法。

第六章

附則

第二十條

本制度從公司黨委發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：黨委抓黨建工作匯報(bào)材料

黨委抓黨建工作匯報(bào)材料

一、健全黨建責(zé)任制，打撈基層黨建基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的工作思路，全面落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，認(rèn)真履行黨委抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)，突出抓好基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理、黨員作用發(fā)揮，夯實(shí)了黨的基層組織，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每年年初對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，結(jié)合地、市委黨建工作重點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的黨建工作計(jì)劃并下發(fā)各支部。鄉(xiāng)黨委定期召開黨委會(huì)議，向基層黨組織通報(bào)情況，征求反饋意見，聽取基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)，總結(jié)工作成績(jī)，查找存在問題，分析問題根源，專題研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨委書記、村黨支部書記黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人抓“責(zé)任田”的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。每年與各黨支部簽訂“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)管理責(zé)任書，各支部與黨員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并和干部的考核評(píng)優(yōu)、提拔使用相掛鉤，對(duì)考核工作中突出的支部給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)黨建工作不重視、工作開展不力的支部，由鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人與黨支部負(fù)責(zé)人談話，同時(shí)取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是班子成員每人聯(lián)系1－2個(gè)基層黨支部，深入基層、深入群眾，解決問題，推進(jìn)了全鄉(xiāng)黨建工作的開展。四是制定了《黨支部工作手冊(cè)》，將黨建工作的主要內(nèi)容全部集中在工作手冊(cè)中，全鄉(xiāng)推廣使用，規(guī)范了基層黨支部的工作，受到了基層黨務(wù)工作者的歡迎。五是按照計(jì)劃和每年階段的工作任務(wù)，每季度進(jìn)行一次黨建工作督查，每半年開展一次黨建工作檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不

足，當(dāng)時(shí)下發(fā)整改通知單，明確整改時(shí)限，責(zé)令限期整改，提高村級(jí)組織抓黨建工作的主動(dòng)性。

二、以村兩委換屆選舉工作為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)

1、選好配強(qiáng)村班子。鄉(xiāng)黨委結(jié)合去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆，在代表選舉工作中就開始考慮、考察村班子人選，有意識(shí)的把黨委認(rèn)可的人選推薦參加人大代表的選舉。同時(shí)，在換屆選舉中，采取三上三下，反復(fù)討論、醞釀、推薦確定候選人選，尤其是做好一把手人選的推薦工作。同時(shí)，采取派一批、帶一批、培養(yǎng)一批的思路，加大選派機(jī)關(guān)干部到村任職力度，通過大量的工作，黨委的意圖得到實(shí)現(xiàn)。行政村全部實(shí)現(xiàn)了村兩委正職“一肩挑”。目前村班子老中青結(jié)合，既老干部擔(dān)任書記、中年干部擔(dān)任副書記、年輕人擔(dān)任委員，班子較上屆更加合理、能力有所提高。通過實(shí)行一肩挑，將黨支部的決策轉(zhuǎn)換為村委會(huì)的自覺行動(dòng)，提高了黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村干部工作能力。在選舉產(chǎn)生村兩委班子后，鄉(xiāng)黨委、政府通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)村班子主要成員進(jìn)行了培訓(xùn)，并由各村的包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨支部副書記，尤其是新任職的黨務(wù)工作者進(jìn)行面對(duì)面的培訓(xùn)，使黨支部書記、副書記黨務(wù)知識(shí)明顯提高，做好黨的工作的信心更足。

3、加強(qiáng)村務(wù)、黨務(wù)公開，規(guī)范村級(jí)決策程序。制定了《村兩委班子議事規(guī)則》，明確規(guī)定村上主要事物的決策程序和要求，在做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的同時(shí)，全面推廣落實(shí)黨務(wù)公開工作，黨支部工作計(jì)劃、發(fā)展黨員、評(píng)先選優(yōu)、黨員服務(wù)承諾等黨務(wù)工作全部向群眾公開，年終召開的黨員評(píng)議、村干部述職會(huì)議，廣泛邀請(qǐng)各界人員、群眾參加，黨組織的各項(xiàng)工作自覺接受群眾的監(jiān)督，提高了村班子的決策透明度，群眾對(duì)村黨支部班子的信任度有了

明顯的提高。

4、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，奠定開展工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。鄉(xiāng)黨委貫徹落實(shí)地委關(guān)于近三年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的安排部署，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目運(yùn)行的管理。通過項(xiàng)目的實(shí)施，增加農(nóng)牧民的收入，可謂是一舉多得，效果明顯，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯的增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)教育管理，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是黨員干部隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作常抓不懈。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖，按照地市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭(zhēng)在教育活動(dòng)的要求，把做好黨員干部的思想教育作為黨建工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)來抓，把對(duì)反分裂反滲透斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)作為重點(diǎn)，通過大量正面的教育活動(dòng)，樹正氣，造輿論；在開會(huì)學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、個(gè)別談心、各項(xiàng)活動(dòng)中表態(tài)發(fā)言；在反分裂反滲透斗爭(zhēng)、處理宗教問題、開發(fā)區(qū)土地糾紛等大是大非問題上的表現(xiàn)，識(shí)別干部、考驗(yàn)干部、培養(yǎng)干部，增強(qiáng)黨員干部辨別是非的能力，堅(jiān)定維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的決心。

二是黨員經(jīng)常性教育不放松。鄉(xiāng)黨委首先加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)干部每周一次的政治學(xué)習(xí)制度，并通過以會(huì)代訓(xùn)，做好村、站所干部的教育培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作合力。同時(shí)，堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”制度、黨員政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持至少每月組織一次黨員政治理論學(xué)習(xí)、觀看一部黨員電教片，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，以《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件為基本教材，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨章、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育為重點(diǎn)，進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研讀，力求學(xué)深

學(xué)透。在學(xué)習(xí)方法上，采用集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的辦法，開展心得交流，深化學(xué)習(xí)效果，逐步提高黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，村委會(huì)成為了農(nóng)民茶余飯后的理想去處。

三是黨員電教、遠(yuǎn)程教育發(fā)揮大作用。鄉(xiāng)黨委在通過黨員電化教育現(xiàn)有的設(shè)備加強(qiáng)黨員干部教育的同時(shí)，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備作用，通過下載衛(wèi)星電教資料，對(duì)黨員干部進(jìn)行政治理論、致富技能學(xué)習(xí)教育。通過上網(wǎng)看新聞，開闊視野；通過網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程衛(wèi)星下載、播放，接受致富技能信息，提高致富能力；通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布產(chǎn)品銷售信息，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品的知名度。

四是逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)部分村黨支部黨員隊(duì)伍年齡偏大、作用發(fā)揮減弱的現(xiàn)狀，將多年不發(fā)展黨員的村列入發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展黨員第一責(zé)任人制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系發(fā)展對(duì)象、培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，并將工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨支部書記年終考核的重要依據(jù)，促進(jìn)黨員發(fā)展工作，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面推行了發(fā)展黨員公示制、票決制、聯(lián)系培養(yǎng)人等制度，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展中，注重在農(nóng)村青年、非黨村干部中發(fā)展黨員工作，上半年發(fā)展 名，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員 名；下半年計(jì)劃發(fā)展黨員 名，非黨村干部占一定比例。

四、充分發(fā)揮黨組織、黨員在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用 一是提高黨員干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和水平。鄉(xiāng)黨委成立了黨員服務(wù)中心，各村黨支部成立了黨員服務(wù)站，設(shè)立了服務(wù)電話，安排專人接待服務(wù)，為黨員群眾提供服務(wù)。制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨員服務(wù)承諾制度、村干部勤廉雙述制度的通知》，將黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)承諾、黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)、村干部勤廉雙述等工作有機(jī)的結(jié)合起來，統(tǒng)籌進(jìn)行安排部署。通過黨員志愿者服務(wù)、黨員承諾、村干部承諾，組織開展扶貧幫困、帶頭致富、參與村

務(wù)管理、科技示范等主體實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二是扶持黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。鄉(xiāng)黨委大力實(shí)施“三培雙帶”活動(dòng)，在政策、資金、項(xiàng)目上給予黨員干部一定的傾斜和優(yōu)惠，積極鼓勵(lì)和扶持黨員干部帶頭致富，成為致富帶頭人。去年底發(fā)放世行養(yǎng)殖貸款31戶，其中黨員12戶。根據(jù)我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的特點(diǎn)，組織群眾開展民族刺繡、中式餐飲等技能培訓(xùn)13場(chǎng)，漢語學(xué)習(xí)培訓(xùn)班9個(gè)，培訓(xùn)群眾一千五百多人，提高了群眾外出務(wù)工的針對(duì)性和收入。同時(shí)，在黨員、干部生病、家庭發(fā)生重大事情中，盡可能給予幫助和照顧，每年拿出2萬余元，慰問貧困黨員、“三老”人員，解決看病難、貸款難等問題，提高了黨員的榮譽(yù)感。

三是黨員在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮示范作用。針對(duì)山區(qū)農(nóng)民人多地少、增收困難的現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)黨委提出了種植地膜玉米、發(fā)展天山土豆、引進(jìn)新疆褐牛等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子，村干部、黨員帶頭引進(jìn)新疆褐牛、養(yǎng)殖土雞，拓寬了增收渠道。

三、問題和不足

一是在開展黨員教育上，雖然經(jīng)常性的開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但是在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員服務(wù)承諾的方式方法還需不斷探索完善。

二是我鄉(xiāng)部分村集體經(jīng)濟(jì)有了明顯的改善，但是還有很多村沒有什么收入，村級(jí)組織沒有能力為民辦實(shí)事辦好事，影響了黨組織作用的發(fā)揮。

三是點(diǎn)多面廣、條件艱苦，開展工作難度大，尤其是經(jīng)費(fèi)問題最為突出，鄉(xiāng)村兩級(jí)都十分緊張。

四是全鄉(xiāng)黨建工作開展的不同步，在促進(jìn)部分后進(jìn)村上還需要加大工作力度。

第五篇：黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的思考

建立健全黨委抓基層黨建責(zé)任制是我黨加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的一貫抓手。先進(jìn)性教育結(jié)束后，為鞏固教育成果，2006年中央又制定下發(fā)了《關(guān)于建立地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。進(jìn)一步明確地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的責(zé)任。黨的十七大也強(qiáng)調(diào)提出“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制”。從目前基層落實(shí)的情況來看，各級(jí)基層黨委（黨組）通過建立抓基層黨建責(zé)任制，普遍收到了比較好的效果，有力地推動(dòng)了基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。為進(jìn)一步推動(dòng)抓基層黨建責(zé)任制落實(shí)，探索工作創(chuàng)新的方向和措施，富蘊(yùn)縣于2008年6月組成課題組深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)深入進(jìn)行調(diào)研，共召開座談會(huì)17場(chǎng)次，發(fā)放征求意見表320份，走訪基層黨員干部群眾86人，撰寫形成了調(diào)研報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的重要意義

實(shí)踐證明，黨建工作責(zé)任制作為黨的制度建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和黨建工作的重要載體，對(duì)黨建工作的深入開展發(fā)揮了積極地推動(dòng)作用，貫徹落實(shí)黨委抓基層黨建責(zé)任制，是保障各級(jí)黨組織牢固樹立常抓不懈的思想，全面、深入、扎實(shí)、持久地加強(qiáng)基層黨建工作的根本措施，是以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)基層黨建深入發(fā)展的必然要求，對(duì)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，提升基層組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

首先，貫徹落實(shí)抓基層黨建責(zé)任制，是強(qiáng)化黨委抓基層黨建責(zé)任意識(shí)的基本途徑。思想認(rèn)識(shí)問題歷來是推動(dòng)工作的前提和動(dòng)力。思想不統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)不到位，工作就難以推進(jìn)。黨要管黨，是黨的建設(shè)最基本的要求。黨的十七大提出以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫徹落實(shí)這一要求關(guān)鍵在各級(jí)黨委（黨組）。建立黨委（黨組）抓基層黨建工作的責(zé)任體系，把責(zé)任明確到黨委（黨組）班子和班子成員個(gè)人，抓基層黨建是基本職責(zé)，不抓是失職，抓不好是不稱職，解決了要不要抓基層黨建的思想認(rèn)識(shí)問題，必然會(huì)增強(qiáng)黨委和班子成員抓基層黨建的責(zé)任感和使命感，在全黨形成共識(shí)，營造自覺主動(dòng)抓基層黨建的工作氛圍，推動(dòng)基層黨建工作不斷向前發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力地組織保障。

其次，貫徹落實(shí)抓基層黨建責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要保證?；鶎咏M織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，首要職責(zé)和任務(wù)在黨委，沒有黨委的重視和落實(shí)，基層黨建工作就會(huì)流于形式，黨的先進(jìn)性就得不到保障。黨中央對(duì)此高度重視，全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后，中央專門印發(fā)了《意見》，提出了總體要求，明確了工作原則、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體及考核保障措施，為貫徹落實(shí)基層黨建責(zé)任制提供了政策支持和制度保障。

第三，貫徹落實(shí)抓基層黨建責(zé)任制，是構(gòu)建抓基層黨建工作合力的根本手段。黨建責(zé)任制是推動(dòng)基層黨建工作制度體系中最關(guān)鍵最有效的制度。通過建立責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任主體，回答了誰抓基層黨建、如何抓基層黨建的問題。中央《意見》指出，地方黨委、部門黨組（黨委）對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。這一規(guī)定發(fā)出的一個(gè)清晰信號(hào)，就是抓基層黨建是黨委集體的事，是一把手工程。打破了認(rèn)為抓基層黨建工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事的思維定式，調(diào)動(dòng)了黨委班子成員共同抓基層黨建工作的主動(dòng)性，必然會(huì)形成抓基層黨建工作合力。

第四，貫徹落實(shí)抓基層黨建責(zé)任制，是推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)的重要抓手。建立抓基層黨建責(zé)任制，必然要有具體的目標(biāo)任務(wù)，建立相應(yīng)的考核管理和評(píng)價(jià)體系，責(zé)任追究體系。中央《意見》指出，要把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。有利于建立了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲并重的考核體系，有利于量化抓基層黨建目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、貫徹落實(shí)黨委抓黨建工作責(zé)任制的主要做法

我縣始終把抓基層黨建工作擺在突出位置，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)逐級(jí)建立了抓基層黨建責(zé)任制，整合各方面力量，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建機(jī)制，鞏固和提高了各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨群、干群關(guān)系明顯改善，涌現(xiàn)了一批 “五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”縣直部門和“五個(gè)好”村黨支部。基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，服務(wù)各族群眾、帶領(lǐng)群眾奔小康、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的能力明顯增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，主要是確立和完善縣、鄉(xiāng)、村黨建責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化了抓基層黨建工作職責(zé)，有效保證上級(jí)黨委各項(xiàng)決策的落實(shí)，使基層黨建工作的基礎(chǔ)不斷鞏固，工作規(guī)范化程度不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新的亮

點(diǎn)工作明顯增多，基層組織建設(shè)工作呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好局面。我縣主要從明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)入手，創(chuàng)新管理機(jī)制，積極推動(dòng)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，形成了齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局。

一是建立層層抓落實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制。黨建責(zé)任制的核心責(zé)任，抓基層黨建首先要明確各級(jí)黨委的工作責(zé)任。幾年來，先后出臺(tái)了《關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨

委和縣直黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（社區(qū)）干部抓黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列抓基層黨建責(zé)任制落實(shí)的文件，建立和完善了縣委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建、黨委（黨組織）書記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建工作述職和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（社區(qū)）干部抓黨建工作制度，使黨建工作既有規(guī)可依、有章可循，又按計(jì)劃、有步驟地運(yùn)行，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨建工作周報(bào)、月例會(huì)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣委組織部報(bào)告工作進(jìn)展情況，縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開一次基層黨建工作例會(huì)，及時(shí)掌握全縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織工作進(jìn)展情況。

二是建立健全自上而下的組織機(jī)制。黨建工作任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求縣鄉(xiāng)黨委必須健全強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成抓黨建工作合力。牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的指導(dǎo)思想，必須建立健全以縣委為“龍頭”、以基層黨委為“主角”的黨建工作組織機(jī)制，以保證黨建工作有效運(yùn)行?？h委發(fā)揮“龍頭”作用，很重要的是發(fā)揮基層黨委的“主角”作用。把縣、鄉(xiāng)黨委抓黨建職責(zé)進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化、量化、規(guī)范化，以責(zé)任狀的形式分解落實(shí)，平時(shí)根據(jù)責(zé)任狀進(jìn)行督查，年終根據(jù)責(zé)任狀進(jìn)行考核?？朔诉^去那種干好干差一個(gè)樣的問題。采取明職責(zé)、搞培訓(xùn)等有效措施促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記自覺履行直接責(zé)任人職責(zé)，帶動(dòng)班子成員盡職盡責(zé)。

三是建立自上而下的經(jīng)常性督查機(jī)制。制定了《富蘊(yùn)縣黨建工作督促檢查制度》，把督促檢查貫穿于基層組織建設(shè)工作始終，采取定期、不定期、跟蹤和書面督查等方式，對(duì)常規(guī)性工作一季度一督查，重點(diǎn)工作隨時(shí)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的問題、改進(jìn)措施和下一步工作重點(diǎn)以督查通報(bào)的形式下發(fā)，對(duì)需要限期整改的，以整改通知書的形式提出整改要求，確保督查工作取得實(shí)效。2007年以來，黨建工作督查組共下鄉(xiāng)入村開展明查暗訪13次，印發(fā)督查通報(bào)5期，提出黨建工作的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)25條，整改意見和建議44條，對(duì)6個(gè)工作滯后的單位進(jìn)行了通報(bào)，下發(fā)了整改通知書。

四是建立組織部門一抓到底的“面對(duì)面”指導(dǎo)機(jī)制。為盡快推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺(tái)階，縣委組織部建立了組工干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制，由部領(lǐng)導(dǎo)、室辦負(fù)責(zé)人與室辦干部組成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，每個(gè)工作組分別包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每名組工干部包1個(gè)村，聯(lián)系1戶黨員?？h委組織部積極創(chuàng)造條件保證每名組工干部每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間不少于3天，并對(duì)組工干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建中的重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目式管理，明確總體和單項(xiàng)目標(biāo)、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)，確定責(zé)任人，按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，室辦負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的方式推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全年基層組織建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組工干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中一方面可以及時(shí)掌握和了解基層黨建工作動(dòng)態(tài)，挖掘基層黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，另一方面可以及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)當(dāng)前黨建工作重點(diǎn)，指導(dǎo)或協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好黨建工作，樹立了組織部門和組工干部的良好形象。

三、抓基層工作責(zé)任制存在的問題

總體來看，各級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)抓基層黨建工作的認(rèn)識(shí)理解和重視程度有了很大提升，使基層黨建基礎(chǔ)工作得到了規(guī)范和鞏固。但是，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不深入、履行職責(zé)不盡心、工作落實(shí)表面化等方面的問題仍然不同程度的存在，制約了基層黨建工作深入開展。

一是思想認(rèn)識(shí)上，重經(jīng)濟(jì)輕黨建。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)待黨建工作，簡(jiǎn)單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作成敗，熱衷于搞以“硬件建設(shè)”代替活動(dòng)開展、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效等形式主義。訪談與調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，有48.1%的黨員認(rèn)為一些基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作是“嘴上說重要，做起來次要，忙起來不要”，并沒有從思想上真正重視起來。

二是工作推進(jìn)上，制肘多困難大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位黨務(wù)工作隊(duì)伍不健全，素質(zhì)參次不齊，有的不安心從事黨務(wù)工作；不少黨支部書記年齡老化、本領(lǐng)弱化、知識(shí)貧化現(xiàn)象較為突出；一些黨支部影響力和感召力不強(qiáng)，發(fā)展高素質(zhì)黨員難；一部分農(nóng)村黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求；個(gè)別黨支部黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏，辦公設(shè)施硬件配備水平不高。

三是激勵(lì)措施上，辦法少力度小。目前，對(duì)基層黨務(wù)干部的激勵(lì)少，難以激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造活力。一些基層黨務(wù)干部從事具體工作，決策上卻沒有發(fā)言權(quán)，責(zé)、權(quán)不統(tǒng)一；基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重、壓力大，經(jīng)濟(jì)上待遇差，政治上少盼頭。如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢、政法、武裝等工作都有崗位津貼，黨務(wù)工作沒有；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部“上”的渠道相對(duì)狹窄，村、居黨支部書記進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍的渠道尚未暢通。調(diào)查問卷顯示，有87.9%的專職黨務(wù)干部對(duì)自身的福利待遇、工作環(huán)境以及職務(wù)晉升不夠滿意。

四是目標(biāo)考核上，想量化無標(biāo)準(zhǔn)。參與座談的84名各級(jí)黨務(wù)干部，有56人反映對(duì)基層黨建工作的責(zé)任考核難以具體和量化，考核結(jié)果也難以體現(xiàn)工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現(xiàn)象，影響了黨建責(zé)任制的制約力。

五是責(zé)任追究上，不明確難操作。責(zé)任追究是推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的有效手段。中央《意見》中，對(duì)黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，大都沒有制定操作性強(qiáng)的責(zé)任追究辦法。如，對(duì)哪些情況下要追究責(zé)任、相應(yīng)的責(zé)任追究的執(zhí)行主體是哪些；在責(zé)任主體的認(rèn)定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任應(yīng)如何界定、界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分為哪幾種類型、各種類型對(duì)應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)等，都需要進(jìn)一步明確。

這些問題的存在，同黨建工作責(zé)任制的履行和發(fā)揮責(zé)任人作用有著密切的關(guān)系，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。為此，必須采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步履行縣鄉(xiāng)黨委抓基層黨建責(zé)任，充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”作用，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。

四、深入貫徹落實(shí)黨委抓基層黨建責(zé)任制的對(duì)策

近年來，富蘊(yùn)縣各級(jí)黨組織十分重視黨建工作和抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，抓自身建設(shè)和基層組織建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。但是，對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)提出的新要求和各族干部群眾的新期待，還存在許多不適應(yīng)不相符的方面，還有許多這樣那樣的問題，必須采取有效措施切實(shí)加以解決。

（一）全面履行抓基層黨建工作責(zé)任制，必須以制度建設(shè)保障責(zé)任制的落實(shí)

1、目標(biāo)管理制度。當(dāng)前，基層黨建工作目標(biāo)管理制度，仍有不少需進(jìn)一步充實(shí)完善的地方。必須圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,研究制定切合本地實(shí)際的黨建工作計(jì)劃,理清思路,明確責(zé)任,提出切實(shí)可行的目標(biāo)和措施。必須把抓基層黨建工作目標(biāo)管理分解量化工作，分別確定完成任務(wù)的時(shí)限和規(guī)范要求，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)，落實(shí)到人。

2、工作例會(huì)制度。一是縣委要堅(jiān)持每半年召開一次常委會(huì)，專門分析全縣基層黨建工作的形勢(shì)，研究黨組織的工作情況,及時(shí)解決基層黨建工作中的全局性問題；二是每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨委（黨組）書記會(huì)議，每半年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）黨委書記和支部書記抓基層組織建設(shè)專項(xiàng)述職會(huì)議，聽取支部基層黨建工作情況匯報(bào)，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）黨建工作責(zé)任人分管目標(biāo)任務(wù)完成情況，分析研究問題，部署下一階段工作；三是每季度召開一次基層黨建工作聯(lián)系會(huì)議，聽取職能部門抓基層黨建工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度，研究解決基層黨建工作的有關(guān)問題。

3、工作聯(lián)系點(diǎn)制度?？h委常委繼續(xù)堅(jiān)持每人每年至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門（單位）、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)企業(yè)，把黨建工作的新情況、新問題及上級(jí)黨委部署的工作帶到聯(lián)系點(diǎn)上去研究，從而取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，做到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）班子成員也應(yīng)根據(jù)這一原則，搞好自身聯(lián)系點(diǎn)和包扶村的工作,從黨委（黨組）書記到每個(gè)黨委（黨組）成員都要明確抓基層黨建工作的崗位責(zé)任，使人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。

4、考核評(píng)比制度?？h委要堅(jiān)持每年一次的考核評(píng)比，把各級(jí)黨組織黨要管黨的情況作為考核各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，通過總結(jié)評(píng)比，表彰黨建工作先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，同時(shí)對(duì)不認(rèn)真抓甚至不抓造成所轄區(qū)域基層黨組織問題較多、長(zhǎng)期得不到解決的黨組織負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定予以批評(píng)教育或必要的處罰，做到獎(jiǎng)懲分明。

（二）全面履行基層黨建工作責(zé)任制，必須以明確職責(zé)促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)

一是“首要”責(zé)任?？h委書記毫無疑問是全縣抓基層黨建的“第一責(zé)任人”，對(duì)本縣的基層黨建工作負(fù)總責(zé)，這既是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨委書記職責(zé)所決定的，也是抓黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的一種具體體現(xiàn)。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記既是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，也是抓黨建工作的“直接責(zé)任人”。

二是“龍頭”責(zé)任。履行黨建責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）都要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起抓基層黨建工作的“龍頭”責(zé)任。要牢固樹立“抓黨建工作是本職，不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的觀念，不斷增強(qiáng)抓好基層黨建工作的自覺性和積極性。

三是“主角”責(zé)任?；鶎狱h建工作，各級(jí)黨組織都負(fù)有重要的責(zé)任，但從各自所處的地位職能看，只有處于前沿和樞紐地位的基層黨委才能擔(dān)負(fù)起直接的“主角”責(zé)任來。因此，要抓住基層黨委這一承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分相信和依靠基層黨委作為“主角”抓好基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)實(shí)行黨建工作月分析、季調(diào)查、半年檢查、年終考核制度，準(zhǔn)確掌握基層組織建設(shè)工作的總體情況。

（三）全面履行抓基層黨建工作責(zé)任制，必須建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系

把黨建工作目標(biāo)以軍令狀的形式出現(xiàn)在責(zé)任書中，是上級(jí)黨組織要求下級(jí)黨組織必須努力完成的工作任務(wù)，也是群眾監(jiān)督的依據(jù)，具有較強(qiáng)的約束力和導(dǎo)向性。黨建工作目標(biāo)如何確定，不僅反映出黨建工作責(zé)任制所涵蓋的工作領(lǐng)域，也反映出黨建工作在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）全局工作的位置。從這個(gè)意義上說，責(zé)任目標(biāo)是黨建工作責(zé)任制的核心，是黨建工作的導(dǎo)向，也是搞好黨建工作的首要環(huán)節(jié)，必須在科學(xué)設(shè)定上下功夫。

首先，要圍繞第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，黨建工作的效果不能用黨建工作的過程來衡量，而必須從黨的中心任務(wù)的完成情況，從保障和促進(jìn)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)。因此，必須按照黨的基本路線的要求抓黨建，遵循“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，黨建責(zé)任目標(biāo)還應(yīng)該涵蓋“三個(gè)文明”建設(shè)的內(nèi)容，用“三個(gè)文明”建設(shè)的實(shí)際成效來檢驗(yàn)黨建工作。這樣，才能避免出現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩張皮”，黨建工作才有立足點(diǎn)和生命力。

其次，要細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。要根據(jù)“突出重點(diǎn)、量化透明、可考可比、責(zé)任到人”的原則，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位實(shí)際，將目標(biāo)縱向分解到各基層組織、各相關(guān)責(zé)任人，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到人的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

第三，要體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特點(diǎn)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間的差異，黨建工作應(yīng)該在顯個(gè)性、創(chuàng)特色上下功夫。因此，各單位黨建工作目標(biāo)的制定就要著眼于各自的實(shí)際，認(rèn)真查找黨建工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地制定出解決本單位黨建工作存在問題的目標(biāo)和具體措施，特別是要根據(jù)上級(jí)檢查時(shí)反饋的意見，抓住最突出的問題，制定切實(shí)可行的工作方案和具體措施。

第四、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持經(jīng)常與定期相結(jié)合。經(jīng)常性監(jiān)督檢查對(duì)黨建工作的促進(jìn)作用更直接和有效。因此，要在堅(jiān)持和完善定期考核的基礎(chǔ)上建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機(jī)制。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)（或檢查組）監(jiān)督檢查有一定局限性，因時(shí)間有限，容易浮于表面，導(dǎo)致考核失誤，所以，要注意發(fā)揮群眾在考核中的特殊作用。

（四）全面履行抓基層黨建工作責(zé)任制，必須創(chuàng)造良好的實(shí)施條件

當(dāng)前，如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有效破解工作難題，切實(shí)按照中央的要求把基層黨建工作責(zé)任制全面落到實(shí)處，要從以下四個(gè)方面下功夫，創(chuàng)造良好的實(shí)施條件：

一是從關(guān)心激勵(lì)入手，切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)的問題，變“要我抓”為“我要抓”。要積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部立足黨的工作大局來認(rèn)識(shí)抓好基層黨建工作的重要性，使之不斷增強(qiáng)黨建工作服務(wù)大局的意識(shí)，自覺地把黨建工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系在一起，在實(shí)際工作中克服“經(jīng)濟(jì)掛帥”論，真正樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)同訂、任務(wù)同下、監(jiān)控同抓、職責(zé)同查、工作同獎(jiǎng)懲。在實(shí)行精神激勵(lì)和優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上，要把抓基層組織建設(shè)的成效作為干部評(píng)優(yōu)、調(diào)整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據(jù)?？h委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆中，要有計(jì)劃地把領(lǐng)導(dǎo)班子分管黨建工作的優(yōu)秀成員交流到分管經(jīng)濟(jì)工作的崗位，避免分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)成員因很少涉足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而難以得到提拔的現(xiàn)象。

二是從量化考核入手，切實(shí)解決黨建責(zé)任制考核操作性不強(qiáng)的問題，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。要把黨建工作的成效考真、考實(shí)、考準(zhǔn)，一要科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容。各級(jí)黨組織和組織部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定《基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》和《基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，圍繞黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的情況，細(xì)化年終考核的內(nèi)容、依據(jù)和辦法。重點(diǎn)考核各級(jí)黨組織抓落實(shí)的力度，是否完成了任務(wù)，取得了明顯效果。二要確定指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)檔次定位。堅(jiān)持把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步安排，“捆綁”式考核，實(shí)行“雙百”分制。黨建工作責(zé)任制考核劃分為先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次；對(duì)責(zé)任人的考核劃分為與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。三要?jiǎng)?chuàng)新考核的方式方法。結(jié)合年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)，規(guī)定縣、鄉(xiāng)、部門黨委（黨組）班子成員把落實(shí)黨建工作責(zé)任的情況作為述職的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，在每年年終向全體黨員干部進(jìn)行述職述廉。還可以組建成立黨建工作責(zé)任制考核工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。堅(jiān)持“形式”和“效果”相統(tǒng)一，既看做了哪些工作，開展了哪些活動(dòng)；又看工作創(chuàng)新的手段與力度，這些工作和活動(dòng)取得的實(shí)際效果尤其對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的作用。

三是從強(qiáng)化責(zé)任入手，切實(shí)解決各級(jí)黨務(wù)干部和有關(guān)部門抓黨建工作外部壓力不足的問題，變“虛功”為“實(shí)責(zé)”。在責(zé)任主體上，除了按照中央文件落實(shí)好縣、鄉(xiāng)黨委書記對(duì)本縣、本鄉(xiāng)抓黨建工作的“第一責(zé)任人”外，還要明確縣鄉(xiāng)黨委班子中，誰是“第二責(zé)任人”和“第三責(zé)任人”；縣委組織部則應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，指導(dǎo)抓基層黨建的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)起農(nóng)村基層組織建設(shè)的“主角”責(zé)任，要在管轄范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)黨建工作的開展。在責(zé)任界定上，要按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的黨建工作總體目標(biāo)任務(wù)、具體目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)由本級(jí)黨組織討論提出方案，上級(jí)黨組織審定下達(dá)并對(duì)其進(jìn)行考核；各級(jí)組織班子成員個(gè)體目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)，由本級(jí)黨組織提出初步方案征求本人意見后，由黨委或支委會(huì)討論審定并考核。在責(zé)任追究上，把考核結(jié)果作為基層單位綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，實(shí)施財(cái)政拔款、領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留、公務(wù)員考核、評(píng)優(yōu)樹?！八膫€(gè)掛鉤”。

四是從建全制度入手，落實(shí)黨建工作保障機(jī)制。當(dāng)前要突出加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。要通過改善年齡結(jié)構(gòu)，探索選配方法，對(duì)其工作職能進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，使組織員隊(duì)伍更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。要用超前的思維發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備人才，制定培養(yǎng)制度，將目標(biāo)重點(diǎn)放在文化層次高、思想政治堅(jiān)定、帶富能力強(qiáng)的青年黨員身上，保證選用渠道通暢和隊(duì)伍質(zhì)量。要在經(jīng)費(fèi)上給予保障。建議加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)加大資金投入，確保基層黨支部開展黨員干部培訓(xùn)、陣地建設(shè)、組織活動(dòng)等方面的需要。