第一篇：葛 宏同志在全縣黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話（定稿）

葛 宏同志在全縣黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣黨務(wù)公開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)和傳達(dá)《中共慶陽市委關(guān)于開展黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的安排意見》文件精神，全面安排部署我縣黨務(wù)公開工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保黨務(wù)公開試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。剛才,縣委辦公室主任李元慶同志宣讀了試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照方案要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三方面的意見:

一、充分認(rèn)識(shí)開展黨務(wù)公開工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好黨務(wù)公開工作的使命感和責(zé)任感

黨務(wù)公開工作既是對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有益探索，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。首先，推行黨務(wù)公開是加快發(fā)展的必然要求。實(shí)踐證明，只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，才會(huì)為全面提速、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造和提供不竭動(dòng)力。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；必將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，凝聚民心、團(tuán)結(jié)群眾，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會(huì)環(huán)境。其次，推行黨務(wù)公開是提高執(zhí)政能力的重要途徑。扎扎實(shí)實(shí)地推行黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員、群眾充分行使民主權(quán)利，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。第三，推行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措。推行黨務(wù)公開,有利于為反腐倡廉工作贏得主動(dòng)，有利于從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。第四，推行黨務(wù)公開是政務(wù)公開的有效補(bǔ)充和發(fā)展。黨務(wù)公開不僅是政務(wù)公開的延伸和發(fā)展，也是新形勢(shì)下創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨的執(zhí)政水平的必然要求。只有扎實(shí)推行黨務(wù)公開，不斷增強(qiáng)工作的透明度，才能取信于民，依靠群眾，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握公開的重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求，務(wù)求黨務(wù)公開工作落到實(shí)處、取得實(shí)效

黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各試點(diǎn)單位一定要把黨務(wù)公開工作作為當(dāng)前一項(xiàng)主要任務(wù),提上重要議事日程，集中精力切實(shí)抓緊抓好。《實(shí)施方案》就具體的試點(diǎn)實(shí)施工作提出了詳細(xì)明確的要求，希望大家深入領(lǐng)會(huì)，把握重點(diǎn)，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要注意吸收和借鑒以前政務(wù)公開工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實(shí)施，務(wù)求黨務(wù)公開工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

首先要準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。重點(diǎn)從六個(gè)方面公開：一是全局和中心工作。主要包括：黨委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，黨委、政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設(shè)。主要包括：黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。三是組織建設(shè)。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。四是作風(fēng)建設(shè)。主要包括：貫徹“兩個(gè)務(wù)必” 和 執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。五是制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。六是本單位根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。

其次，要結(jié)合實(shí)際確定公開形式。要根據(jù)“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、黨組織活動(dòng)欄和黨員活動(dòng)室等形式進(jìn)行公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實(shí)用、方便群眾、便于操作的原則，采取黨務(wù)公開欄、有線電視、廣播、報(bào)紙、設(shè)置黨務(wù)公開熱線電話等形式進(jìn)行公開。縣直部門可利用公開欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置電子郵箱、熱線電話等形式進(jìn)行公開；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際，采取設(shè)立黨務(wù)公開欄、意見征求箱、黨員活動(dòng)室和黨組織文件查閱室等形式進(jìn)行公開；村黨支部要在醒目位置設(shè)置黨務(wù)公開欄或黨務(wù)公開墻，可采取召開村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)等形式進(jìn)行公開，重點(diǎn)在細(xì)化充實(shí)黨務(wù)公開內(nèi)容上下功夫。

第三，要嚴(yán)格落實(shí)公開程序。按照規(guī)范、有序、到位的要求，凡對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容和形式，由本部門（單位）黨組織研究決定；對(duì)外公開的內(nèi)容和形式，要通過召開班子成員會(huì)、黨員會(huì)等形式進(jìn)行研究討論決定。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。公開期間，要注意收集社會(huì)反映，對(duì)群眾通過各種渠道反映的意見和要求，要確定專人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實(shí)情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

第四，要明確時(shí)限和階段要求。按照市委統(tǒng)一安排，黨務(wù)公開試點(diǎn)工作從3月份開始，5月底結(jié)束，大體分三個(gè)階段進(jìn)行。3月1日至20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段，3月21日至5月20日為組織實(shí)施階段，5 月21日至31日為驗(yàn)收總結(jié)階段。由于各方面的原因，目前我們的工作明顯滯后于市上的要求，面臨的時(shí)間緊、任務(wù)重?？h委、縣政府總的要求就是，必須按照《實(shí)施方案》和市上的統(tǒng)一要求，按期完成試點(diǎn)任務(wù)。對(duì)此，各試點(diǎn)單位一定要在思想上引起足夠的重視，抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作順利開展

開展黨務(wù)公開，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)政治責(zé)任。各試點(diǎn)單位黨組織都要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)活動(dòng)順利開展。

一要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)，縣上成立了全縣黨務(wù)公開試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)全縣黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查工作。各試點(diǎn)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員安排，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動(dòng)。要根據(jù)各自實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和落實(shí)力度，確保黨務(wù)公開試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)?？h委黨務(wù)公開試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握全縣的工作情況，認(rèn)真總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為下半年全面開展黨務(wù)公開工作做好準(zhǔn)備。

二要樹立典型，示范帶動(dòng)。確定的6個(gè)試點(diǎn)單位，要爭取成為全縣黨務(wù)公開的示范點(diǎn)，在先行一步的基礎(chǔ)上，把工作的著力點(diǎn)放在探索積累經(jīng)驗(yàn)上，為全縣黨務(wù)公開工作提供借鑒、鋪平道路。試點(diǎn)實(shí)施過程中，要注意把方案要求與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作。要突出靈活性，講求多樣性，注重實(shí)效性，盡可能的做到標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，形式新一點(diǎn)，方法活一點(diǎn)，創(chuàng)出典型，積累經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍?？h委宣傳部、新聞中心、廣電局等部門，要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳手段，大力宣傳開展黨務(wù)公開的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和重大意義，努力營造良好的輿論氛圍。要及時(shí)報(bào)道黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，挖掘推廣典型和經(jīng)驗(yàn)，通過典型宣傳，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣黨務(wù)公開工作的深入開展。

四要強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開責(zé)任制，進(jìn)一步明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)將黨務(wù)公開工作抓在手上、放在心上，自覺擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)。要正確處理開展試點(diǎn)工作與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，共同促進(jìn)，同步提高。

同志們，黨務(wù)公開工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)新課題，是一項(xiàng)探索性的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各試點(diǎn)黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把黨務(wù)公開工作與當(dāng)前先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果和建立長效機(jī)制工作有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，確保黨務(wù)公開試點(diǎn)工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)都能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二篇：--同志在除四害工作動(dòng)員會(huì)上的講話2017

同志

在全縣除“四害”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2017年6月）

同志們：

自“創(chuàng)國衛(wèi)”工作開展以來，經(jīng)過全縣上下各級(jí)各部門的共同努力，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，創(chuàng)建工作的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。作為“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，除“四害”工作開展的好與壞將直接關(guān)系到創(chuàng)國衛(wèi)工作的成果能不能鞏固。為此，我們組織召開了這次除“四害”工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)除“四害”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。確保今年的除“四害”工作圓滿達(dá)標(biāo)。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)除“四害”工作的積極性和主動(dòng)性 除害防病對(duì)于改善我們的生活環(huán)境、預(yù)防疾病的發(fā)生、保障群眾健康具有十分重要的意義。

歷年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，在廣大市民尤其是在座各位的積極參與下，我縣的除“四害”工作總體開展情況較好。但是，除“四害”是一項(xiàng)長期工作，需要我們?cè)陟柟碳扔谐煽兊幕A(chǔ)上，繼續(xù)抓好下一步工作的落實(shí)。目前，我們已經(jīng)拿到了省級(jí)衛(wèi)生縣城的榮譽(yù)稱號(hào)，但從當(dāng)前我縣除“四害”的現(xiàn)狀來看，工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)和差距，“四害”孳生地沒有得到根本治理；單位、社區(qū)、尤其是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角較多，垃圾普遍存在，臟亂差現(xiàn)象突出；部分單位“四害”防控設(shè)施不健全、除“四害”制度不健全，資料不完整等等。這些問題，需要我們逐步加緊解決。

二、突出重點(diǎn)，確保集中除“四害”工作落到實(shí)處 這次除“四害”活動(dòng)由縣六城聯(lián)創(chuàng)指揮部統(tǒng)一組織，整個(gè)活動(dòng)必須要做到“三集中”（集中時(shí)間、集中人力、集中財(cái)力）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一毒餌、統(tǒng)一投放）?？h愛衛(wèi)辦、縣疾控中心全面負(fù)責(zé)除“四害”工作的培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，各幫建單位、各社區(qū)（村）具體組織實(shí)施。各級(jí)各部門各單位要按照六城聯(lián)創(chuàng)指揮部的統(tǒng)一安排部署，完成落實(shí)好“四害”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）綜合治理，建立健全除“四害”工作長效機(jī)制 一是要健全組織制度。各單位要建立健全愛國衛(wèi)生組織，安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作；要制定愛國衛(wèi)生工作制度（其中包括除“四害”工作內(nèi)容），設(shè)專（兼）職除“四害”投藥員或消殺員，定期對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的“四害”進(jìn)行消殺。

二是要規(guī)范完善“四害”防制措施。要按照全縣除“四害”活動(dòng)的要求，完善防護(hù)設(shè)施。如各餐飲單位、食堂等要在下水道、排污溝設(shè)置鐵絲網(wǎng)等防鼠設(shè)施，要設(shè)置防蚊蠅紗窗、蚊蠅燈等防護(hù)設(shè)施。

三是要開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照衛(wèi)生片區(qū)包保責(zé)任要求，組織開展環(huán)境清理活動(dòng)，清除雜物、垃圾、衛(wèi)生 死角等“四害”孳生源。要通過督導(dǎo)和宣傳，使廣大居民家庭保持室內(nèi)衛(wèi)生整潔，清除衛(wèi)生死角，物品擺放整齊，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；督導(dǎo)各單位落實(shí)好“門前四包”，搞好單位周圍環(huán)境衛(wèi)生，鏟除“四害”孳生地。

四是要建立長效監(jiān)督機(jī)制?？h六創(chuàng)辦定期對(duì)各個(gè)單位尤其是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查。對(duì)除“四害”工作突出、衛(wèi)生搞得好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)工作不落實(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)?？h疾控中心要定期進(jìn)行“四害”密度監(jiān)測(cè)，密切注意密度變化，收集整理好除“四害”工作資料。對(duì) “四害”密度回升的單位，縣六創(chuàng)辦、縣愛衛(wèi)辦要及時(shí)通知該單位組織人員及時(shí)給予滅殺。

（二）統(tǒng)一指揮，科學(xué)防治，保質(zhì)保量完成任務(wù)。一是要學(xué)習(xí)掌握好除“四害”技術(shù)。除四害工作面廣、量大、技術(shù)性強(qiáng)，要遵循科學(xué)規(guī)律，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？h疾控中心要分時(shí)段對(duì)除“四害”的技術(shù)措施進(jìn)行講授。

二是要統(tǒng)一投餌。各幫建單位要根據(jù)除“四害”活動(dòng)要求，在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把毒餌全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合規(guī)范，力求達(dá)到全方位、全覆蓋，不漏街道，不漏單位，不漏住戶，不漏房屋。同時(shí)，要做好“除四害”藥品發(fā)放記錄，留好資料，明確投放范圍和投藥量，為今后除“四害”提供科學(xué)依據(jù)。

三是要做好督導(dǎo)檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員要深入投藥第一線，督促檢查指導(dǎo)滅鼠、滅蚊蠅工作。縣六創(chuàng)辦、愛衛(wèi)辦、疾控中心要組織專人進(jìn)行除“四害”質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的要采取果斷措施，責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改，查漏補(bǔ)缺。疾控中心要做好技術(shù)指導(dǎo)。

四是要注意安全。嚴(yán)防誤食事件和藥物中毒的發(fā)生，確保不發(fā)生意外事件。

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)除“四害”工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要高度重視，把城區(qū)除“四害”活動(dòng)納入重要議事日程，作為當(dāng)前工作的重中之重，希望今天參加會(huì)議的單位要切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫建片區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織動(dòng)員廣大干部群眾齊抓共管。要健全除“四害”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，分解工作任務(wù)，制定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)檢查督促，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好當(dāng)前的除“四害”工作。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

各部門各單位要通過新聞媒體、健康教育講座等多種形式，廣泛進(jìn)行除害防病宣傳，做到家喻戶曉。要通過深入持久的宣傳教育，使廣大群眾不僅知道“四害”的危害，更知道消滅“四害”、預(yù)防疾病的方法，牢固樹立“除除害防病，人人參與”的意識(shí)，積極支持和投身除“四害”活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)檢查督查

為保證除“四害”效果和安全，今年全縣統(tǒng)一使用由國家批準(zhǔn)生產(chǎn)的低毒、高效、慢性滅鼠毒餌及蚊蠅消殺藥物。各單位要根據(jù)管轄的面積大小配備滅蚊蠅器械，完善毒餌站建設(shè)，并有專兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作?？h六創(chuàng)辦、縣愛衛(wèi)辦將組織人員對(duì)全縣重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不落實(shí)、“四害”密度超標(biāo)的單位通報(bào)批評(píng)并在媒體上曝光，對(duì)影響創(chuàng)衛(wèi)工作總體質(zhì)量的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，除四害工作是一項(xiàng)看似微小但卻十分重要的工作，希望大家提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升“除四害”專業(yè)技術(shù)水平，努力降低城區(qū)四害密度，努力營造良好的生活環(huán)境，為保障人民群眾身體健康作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：中國中寧縣委書記張興斌同志在全縣黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話

中國中寧縣委書記張興斌同志在全縣黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)

上的講話

（2011年1月24日）張興斌

同志們：

今天，我們召開大會(huì)，主要是對(duì)全縣黨務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署。早在2006年，我縣被自治區(qū)黨委確定為全區(qū)黨務(wù)公開工作試點(diǎn)縣?？梢哉f，這項(xiàng)工作走在了全區(qū)前列，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。剛才，寧安鎮(zhèn)、農(nóng)牧局等6家單位分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照縣委的工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全縣黨務(wù)公開工作，講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展黨務(wù)公開工作的重要意義

實(shí)行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)第一次作出了“逐步推行黨務(wù)公開”的重大決策。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推行黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。黨的十七屆四中全會(huì)又對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開工作作了進(jìn)一步部署。去年９月份，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。去年12月中旬，中央召開全國黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議，就全面推開黨務(wù)公開工作做了明確要求。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)：“要扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。”

第一，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本要求。黨內(nèi)民主是黨的生命源泉。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們黨取得執(zhí)政地位并長期執(zhí)政，使黨和黨員干部獲得了更好的為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)，如果不自覺、不主動(dòng)接受監(jiān)督，就容易脫離群眾，甚至出現(xiàn)失誤。同時(shí)，在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大黨員和人民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主提出了新的更高要求。因此，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，豐富黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意志、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣泛集中、及時(shí)反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級(jí)黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使基層黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級(jí)決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)上來，為建設(shè)幸福和諧中寧、全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的基層組織、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，將極大地激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時(shí)把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會(huì)情緒，將有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。目前，群眾對(duì)一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要根源與權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明、缺乏監(jiān)督制約密切相關(guān)。陽光是最好的“防腐劑”，公開是監(jiān)督的有效方法。前幾年，喊叫水鄉(xiāng)部分村選不出村“兩委”班子，上訪告狀多，都與黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開、不透明有直接關(guān)系，造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須從各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務(wù)公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该鳎瑥脑搭^上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)

在黨的基層組織中開展黨務(wù)公開工作，是今年全縣一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

第一，要科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。重點(diǎn)要圍繞以下五個(gè)方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，干部民主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。四要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓公開。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設(shè)抓公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時(shí)、便于監(jiān)督”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，可以采取有線電視、廣播、報(bào)紙、黨務(wù)公開網(wǎng)站和公開電話等形式公開?？h紀(jì)委、組織部要在杞鄉(xiāng)黨建網(wǎng)、中寧陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開設(shè)專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務(wù)公開的時(shí)效性和覆蓋面。

第三，要切實(shí)規(guī)范黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開是一項(xiàng)程序性強(qiáng)、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。黨務(wù)公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一般事項(xiàng)的公開由承辦部門提出預(yù)公開事項(xiàng)，報(bào)本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項(xiàng)由單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開方案，黨委（黨組）集體討論決定后報(bào)縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對(duì)黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。同時(shí)，公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開，對(duì)于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。

三、正確把握黨務(wù)公開工作中的幾個(gè)關(guān)鍵問題

黨務(wù)公開是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，政治性、政策性、程序性較強(qiáng)。在具體工作中，要牢牢把握以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵問題。

第一，必須緊扣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個(gè)主題。黨務(wù)公開本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體實(shí)踐，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。因此，無論是在形式上，還是在內(nèi)涵上，黨務(wù)公開工作都要緊扣發(fā)展這一時(shí)代主題，始終保證黨務(wù)公開工作的正確方向。只有這樣，這項(xiàng)工作才有鮮活的生命力，才能真正在創(chuàng)新中取得群眾滿意的效果，才能夠?qū)涌焱七M(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。第二，必須正確認(rèn)識(shí)、處理好幾個(gè)關(guān)系。一要處理好黨務(wù)公開與其他各類公開的關(guān)系。黨務(wù)公開對(duì)其他各類公開具有重要的推動(dòng)作用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運(yùn)作，把黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機(jī)結(jié)合起來，既要注重在黨務(wù)公開中吸收借鑒其他各類公開比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要注重將黨務(wù)公開中的重要決策部署和主要措施在其他各類公開工作中體現(xiàn)出來，使之有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，努力形成互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、不斷完善、共同發(fā)展的良好機(jī)制。二要處理好黨內(nèi)公開與黨外公開的關(guān)系。黨務(wù)公開有兩個(gè)層面，一方面是對(duì)廣大黨員公開，為黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)、發(fā)展黨內(nèi)民主創(chuàng)造條件。另一方面是根據(jù)實(shí)際情況，把一些黨內(nèi)事務(wù)和黨的活動(dòng)向黨外群眾和全社會(huì)公開。在具體工作中，要把對(duì)內(nèi)公開與對(duì)外公開有機(jī)結(jié)合起來，提高黨務(wù)公開的整體水平。三要處理好上級(jí)組織公開與下級(jí)組織公開的關(guān)系。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的實(shí)際，找準(zhǔn)黨員干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行公開。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織工作的指導(dǎo)，抓好規(guī)定范圍內(nèi)的黨務(wù)公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動(dòng)互促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。四要處理好遵守黨內(nèi)條規(guī)與其他法律法規(guī)的關(guān)系。在推行黨務(wù)公開工作中，各級(jí)黨組織既要嚴(yán)格按照黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行，又要在憲法和有關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開展工作。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主與嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持全面落實(shí)黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與保持社會(huì)穩(wěn)定、綜合考慮政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持最大限度地增強(qiáng)黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項(xiàng)保密規(guī)定的有機(jī)統(tǒng)一。第三，必須突出完善制度機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開是一項(xiàng)新的實(shí)踐，必須健全工作制度，以完善的工作制度保障工作進(jìn)行、鞏固工作成果、推動(dòng)工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通和黨員意見表達(dá)渠道；進(jìn)一步建立健全例行公開、依申請(qǐng)公開以及監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。同時(shí)，推行黨務(wù)公開也是檢驗(yàn)干部政治素質(zhì)和工作作風(fēng)的重要手段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于將一些比較尖銳、群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。特別是將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受群眾監(jiān)督，以黨務(wù)公開促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

第四，必須依靠廣大黨員群眾、不斷推向深入。推行黨務(wù)公開，就是要充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓黨員群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重要意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，使縣委、政府的決策部署得到黨員群眾的充分理解、衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入宣傳黨章賦予黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利、切實(shí)履行黨員義務(wù)，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要堅(jiān)持把黨務(wù)公開與征求群眾意見建議、建立整改問題臺(tái)帳“銷號(hào)”長效工作機(jī)制等緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的政治參與熱情，把黨員群眾滿不滿意、高不高興作為檢驗(yàn)公開效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，把黨員群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，轉(zhuǎn)化成黨務(wù)公開的“亮點(diǎn)”，切實(shí)解決黨員群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，以公開促落實(shí)、以公開促發(fā)展、以公開搭建黨群干群“連心橋”，在真心辦實(shí)事、辦好事中加深與黨員群眾的感情，讓黨員群眾真切地感受到黨和政府的溫暖。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織必須從講政治、講黨性的高度出發(fā)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨務(wù)公開工作水平。一要精心組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動(dòng)，全面推開。要根據(jù)各自實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照縣委制定下發(fā)的黨務(wù)公開目錄，認(rèn)真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對(duì)拿不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)銜接，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。

二要發(fā)揮表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實(shí)效，反之就會(huì)走過場(chǎng)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本人應(yīng)該公開的事項(xiàng)，要主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)、公示，發(fā)揮好表率作用。同時(shí)，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本單位、本部門的黨務(wù)公開工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要善于總結(jié)推廣。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把握特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強(qiáng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)性和時(shí)效性。宣傳、文化廣電等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，對(duì)黨務(wù)公開工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，要認(rèn)真挖掘整理、樹立典型，及時(shí)宣傳報(bào)道，努力營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，推行黨務(wù)公開工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保黨務(wù)公開工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會(huì)環(huán)境。

第四篇：在全市黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個(gè)試點(diǎn)單位之一，也是唯一一個(gè)縣市區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，4月12日市委常委會(huì)就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大決策提上議事日程，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推行黨務(wù)公開，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實(shí)行黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們黨作為一個(gè)擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進(jìn)性和生機(jī)活力，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實(shí)際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務(wù)公開，是檢驗(yàn)干部素質(zhì)、考驗(yàn)為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊(duì)伍也才能夠充滿生機(jī)與活力，各項(xiàng)事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達(dá)。

二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求

黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，政治性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級(jí)各部門一定要按照上級(jí)的部署和市委《實(shí)施方案》及這次會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)，確保我市黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則?？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，到XX年底，全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個(gè)原則：一是發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。就是要以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個(gè)方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。全市各級(jí)黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點(diǎn)，將上述八個(gè)方面內(nèi)容，特別是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實(shí)情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅(jiān)守“三條底線”和落實(shí)“四項(xiàng)制度”（即：堅(jiān)守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)金”的底線，堅(jiān)守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅(jiān)守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實(shí)事務(wù)代理制度、審計(jì)審查制度、辦事公開制度、群眾評(píng)議制度），結(jié)合“四議兩公開”實(shí)行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織要及時(shí)將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實(shí)的情況。

（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計(jì)劃有步驟地公開，注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開；對(duì)需要向社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。同時(shí)，要堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合。即：堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補(bǔ)充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)；堅(jiān)持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過程中推動(dòng)黨務(wù)公開；堅(jiān)持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，同時(shí)通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。

（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實(shí)施步驟。為確保今年年底前全市41個(gè)黨委、20個(gè)總支部、711個(gè)支部全面實(shí)行黨務(wù)公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，市委決定分三個(gè)階段組織實(shí)施。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會(huì)議，動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開。市本級(jí)在電視臺(tái)、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報(bào)》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級(jí)各部門要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實(shí)施階段。時(shí)間是5月上旬至10月底。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級(jí)各部門要根據(jù)市委《實(shí)施方案》的基本目錄，結(jié)合實(shí)際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級(jí)黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實(shí)行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間是11月至12月。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，如果抓的不實(shí)、不到位，不但會(huì)使這項(xiàng)工作流于形式，而且會(huì)引起群眾的反感。各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財(cái)政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會(huì)議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時(shí)，要根據(jù)本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。

（二）要強(qiáng)化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；市直機(jī)關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。全市各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，對(duì)公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動(dòng)。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級(jí)黨組織開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效，選樹一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動(dòng)全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實(shí)踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，力爭在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級(jí)各部門都要深入開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機(jī)制和長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市黨務(wù)公開工作真正取得實(shí)效。

（四）要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。因此，全市各級(jí)各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各級(jí)黨組織要對(duì)黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。

第五篇：在全縣黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話

XXXX

（2011年6月22日）

同志們：

今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、地關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我縣黨的基層黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發(fā)的《全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)基層組織黨務(wù)公開工作的重要意義

實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開是十七大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)以及黨的自身建設(shè)需要做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。因此，全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開工作的重大意義，增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、地和縣委的部署要求上來。

一是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本要求。增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。實(shí)行黨務(wù)公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意志、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣

泛集中、及時(shí)反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級(jí)黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使各級(jí)黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級(jí)決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)上來，為富裕文明和諧新XX建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，將極大地激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時(shí)把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會(huì)情緒，將有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問題及查處的違規(guī)違紀(jì)案件來看，大都與黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開、不透明有直接關(guān)系。造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化，導(dǎo)致群眾對(duì)一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須從各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務(wù)公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该鳎瑥脑搭^上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、準(zhǔn)確把握基層組織黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)

在黨的基層組織中開展黨務(wù)公開工作，是今年全縣一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實(shí)施，務(wù)求黨務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第一，要科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。重點(diǎn)要圍繞以下五個(gè)方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，干部民主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。四要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓公開。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設(shè)抓公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時(shí)、便于監(jiān)督”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容

確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，可以采取廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開電話等形式公開?？h紀(jì)委、組織部要在縣新聞中心網(wǎng)站、縣電視臺(tái)上開設(shè)專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務(wù)公開的時(shí)效性和覆蓋面。

第三，要切實(shí)規(guī)范黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開是一項(xiàng)程序性強(qiáng)、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。黨務(wù)公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一般事項(xiàng)的公開由承辦部門提出預(yù)公開事項(xiàng)，報(bào)本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項(xiàng)由本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開方案，集體討論決定后報(bào)縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對(duì)黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。同時(shí)，公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開，對(duì)于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開是一項(xiàng)帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個(gè)方面，任務(wù)重，難度大。我們一定要按照省、地部署和這次會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，不斷提升黨務(wù)公開工作水平。

一要精心組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動(dòng)，全面推開。要根據(jù)各自實(shí)際情

況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照縣委制定下發(fā)的黨務(wù)公開目錄，認(rèn)真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對(duì)拿不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)銜接，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。

二要發(fā)揮表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實(shí)效，反之就會(huì)走過場(chǎng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本人應(yīng)該公開的事項(xiàng)，要主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)、公示，發(fā)揮好表率作用。同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨務(wù)公開工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三要善于總結(jié)推廣。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把握特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強(qiáng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)性和時(shí)效性。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，對(duì)黨務(wù)公開工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，要認(rèn)真挖掘整理、樹立典型，及時(shí)宣傳報(bào)道，努力營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，推行黨的基層組織黨務(wù)公開工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?；鶎咏M織黨務(wù)公開工作成為群眾擁護(hù)、黨員滿意的“陽光工程”，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會(huì)環(huán)境。