第一篇：市委副書記在全市黨務(wù)公開工作動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個時期我市黨務(wù)公開工作，講三點意見。

一、要充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢下加強黨的自身建設(shè)的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推行黨務(wù)公開，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“xx”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，促進人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動他們參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強大合力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務(wù)公開，是加強黨的先進性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實行黨務(wù)公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進性和生機活力，就必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進性要求。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務(wù)公開，是促進廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實需要。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務(wù)公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求

各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達。

二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求

黨務(wù)公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認(rèn)真落實、積極推進，確保我市黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則?？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實施，到XX年底，全市機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實事務(wù)代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進行公開。同時，要堅持做好三個結(jié)合。即：堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進；堅持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過程中推動黨務(wù)公開；堅持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。

（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務(wù)公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發(fā)動階段。時間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務(wù)公開實施細則，積極主動實行黨務(wù)公開。市本級在電視臺、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級機關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務(wù)公開。各級機關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務(wù)公開。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各級各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進行檢查和指導(dǎo)，推動全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實加強黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進。

（一）要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時，要根據(jù)本單位實際，加強對所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項經(jīng)費、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；市直機關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強工作指導(dǎo)。全市各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)全責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，進行重點指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，力爭在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級各部門都要深入開展示范點創(chuàng)建活動，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導(dǎo)，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進我市黨務(wù)公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認(rèn)真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。

（五）要健全制度，加強考核。要建立健全例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評議等黨務(wù)公開配套制度，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)作用，切實加大監(jiān)督力度。要重點檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范、形式是否適當(dāng)、制度是否完美、效果是否明顯，把黨務(wù)公開工作納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、三級聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作實績的重要指標(biāo)。同時，要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實行黨務(wù)公開工作作出公開承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議的重要內(nèi)容，定期組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不及時公開、不按規(guī)定公開的，要批評教育，限期整改；對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，推行黨務(wù)公開是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項創(chuàng)新工作和系統(tǒng)工程，意義重大，影響深遠。全市各級黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，狠抓落實，確保我市黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證！

第二篇：在全市黨務(wù)公開工作動員會上的講話

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個時期我市黨務(wù)公開工作，講三點意見。

一、要充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢下加強黨的自身建設(shè)的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推行黨務(wù)公開，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，促進人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動他們參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強大合力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務(wù)公開，是加強黨的先進性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實行黨務(wù)公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進性和生機活力，就必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進性要求。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務(wù)公開，是促進廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實需要。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務(wù)公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達。

二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求

黨務(wù)公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認(rèn)真落實、積極推進，確保我市黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則?？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實施，到XX年底，全市機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實事務(wù)代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進行公開。同時，要堅持做好三個結(jié)合。即：堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進；堅持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過程中推動黨務(wù)公開；堅持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。

（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務(wù)公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發(fā)動階段。時間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務(wù)公開實施細則，積極主動實行黨務(wù)公開。市本級在電視臺、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級機關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務(wù)公開。各級機關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務(wù)公開。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各級各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進行檢查和指導(dǎo)，推動全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實加強黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進。

（一）要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時，要根據(jù)本單位實際，加強對所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項經(jīng)費、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；市直機關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強工作指導(dǎo)。全市各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)全責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，進行重點指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，力爭在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級各部門都要深入開展示范點創(chuàng)建活動，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導(dǎo)，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進我市黨務(wù)公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認(rèn)真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。

第三篇：在全縣黨務(wù)公開工作動員會上的講話

在全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作動員會上的講話

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（2011年6月22日）

同志們：

今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作動員大會，主要目的是進一步貫徹落實省、地關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開動員會議精神，對我縣黨的基層黨務(wù)公開工作進行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發(fā)的《全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就深入推進全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作，講三點意見。

一、充分認(rèn)識基層組織黨務(wù)公開工作的重要意義

實行黨的基層組織黨務(wù)公開是十七大根據(jù)新形勢新任務(wù)以及黨的自身建設(shè)需要做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的重要舉措，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。因此，全縣各級黨組織一定要充分認(rèn)識推行黨務(wù)公開工作的重大意義，增強搞好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、地和縣委的部署要求上來。

一是黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強社會主義民主政治建設(shè)的基本要求。增強黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。實行黨務(wù)公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進黨員意志、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣

泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使各級黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的示范帶動作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身各項建設(shè)事業(yè)上來，為富裕文明和諧新XX建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二是黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是加強黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，將極大地激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、社會廣泛關(guān)注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會情緒，將有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

三是黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問題及查處的違規(guī)違紀(jì)案件來看，大都與黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不公開、不透明有直接關(guān)系。造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化，導(dǎo)致群眾對一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須從各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務(wù)公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该?，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、準(zhǔn)確把握基層組織黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)

在黨的基層組織中開展黨務(wù)公開工作，是今年全縣一項重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實施，務(wù)求黨務(wù)公開工作的各項要求落到實處，取得實效。

第一，要科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。重點要圍繞以下五個方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)情況等。四要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓公開。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落實情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設(shè)抓公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監(jiān)督”的原則，針對不同內(nèi)容

確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可以采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開電話等形式公開?？h紀(jì)委、組織部要在縣新聞中心網(wǎng)站、縣電視臺上開設(shè)專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務(wù)公開的時效性和覆蓋面。

第三，要切實規(guī)范黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。黨務(wù)公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一般事項的公開由承辦部門提出預(yù)公開事項，報本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項由本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開方案，集體討論決定后報縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。同時，公開時間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、切實加強對基層黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的基層組織實行黨務(wù)公開是一項帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個方面，任務(wù)重，難度大。我們一定要按照省、地部署和這次會議的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，不斷提升黨務(wù)公開工作水平。

一要精心組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，及時進行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動，全面推開。要根據(jù)各自實際情

況和業(yè)務(wù)特點，按照縣委制定下發(fā)的黨務(wù)公開目錄，認(rèn)真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對拿不準(zhǔn)的問題，要及時向有關(guān)部門匯報銜接，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

二要發(fā)揮表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對本人應(yīng)該公開的事項，要主動進行申報、公示，發(fā)揮好表率作用。同時，要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨務(wù)公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

三要善于總結(jié)推廣。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把握特點和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)性和時效性。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務(wù)公開工作中好的做法、經(jīng)驗和成效，要認(rèn)真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

同志們，推行黨的基層組織黨務(wù)公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項創(chuàng)新性實踐活動，任務(wù)重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保基層組織黨務(wù)公開工作成為群眾擁護、黨員滿意的“陽光工程”，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會環(huán)境。

第四篇：在黨務(wù)公開動員會上的講話

在黨務(wù)公開動員會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我們開個黨務(wù)公開動員會。今天的會議主要任務(wù)是貫徹落實市委、市常務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和市國資委黨委關(guān)于推行黨務(wù)公開的精神，部署我司黨務(wù)公開工作。剛才，龔訓(xùn)立同志代表公司黨總支宣讀了《黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組》名單和《黨務(wù)公開工作實施方案》；現(xiàn)在，我想就下一步如何積極有效的開展好黨務(wù)公開工作，提幾點意見：

一、要深刻認(rèn)識黨務(wù)公開的意義和作用

為什么要搞黨務(wù)公開，大家的認(rèn)識可能還比較模糊。推行黨務(wù)公開，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想，詮釋“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的有益探索；是貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。黨務(wù)公開的重要特征是增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。例如，黨務(wù)公開要求對黨員發(fā)展工作中入黨積極分子的確定、培養(yǎng)對象的考察、預(yù)備黨員的吸收、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等黨員群眾關(guān)心的工作，在每個環(huán)節(jié)之前都實行公開，征求黨員群眾意見；對于黨員群眾關(guān)心的干部選任問題，從干部初始提名、推薦考察、任免等方面進行公開，這既是對加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是對政務(wù)公開的延伸和發(fā)展，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，增強為民、務(wù)實、清廉的自覺性和責(zé)任感。

我們土地整理公司是國有獨資企業(yè)，我們的服務(wù)對象是人民群眾，辦事程序、方法，政策都要讓人民群眾明了，從這個角度來講，黨務(wù)公開也是促進我們公司事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘，通過黨務(wù)公開，能更好地促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭示范作用，黨員起先鋒模范作用，黨組織帶領(lǐng)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于鼓勵和推動全體干部參與到公司事業(yè)的發(fā)展決策之中，把廣大干部的力量和智慧集聚起來，凝心聚力，激發(fā)工作熱情，進一步形成同心協(xié)力謀事業(yè)發(fā)展的生動局面。

二，要認(rèn)真探索如何做好黨務(wù)公開工作的方法

黨務(wù)公開要遵循幾個原則。一是服務(wù)發(fā)展原則。不能“為公開而公開”，而是“為工作而公開”，要緊緊圍繞勞動保障工作大局，充分調(diào)動廣大黨員群眾工作創(chuàng)新的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境。二是依法依紀(jì)原則。凡屬《黨章》以及黨內(nèi)法規(guī)和黨的方針政策要求公開的內(nèi)容，凡屬黨員干部和群眾關(guān)注的熱點，只要不與保守黨內(nèi)秘密相沖突的，都要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。但要嚴(yán)格按照黨務(wù)公開審批程序進行有序公開，不能隨意行事。三是真實

公正原則。要尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，做到內(nèi)容真實，程序規(guī)范，形式適當(dāng)，結(jié)果公正。四是注重實效原則。堅持從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性，做到形式與效果相統(tǒng)一，既最大限度地公開黨內(nèi)事務(wù)，又維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。要通過黨務(wù)公開，進一步增強黨員干部廉潔自律意識，改善和密切黨群和干群關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。要努力達到五個轉(zhuǎn)變，即工作態(tài)勢由任務(wù)向要務(wù)轉(zhuǎn)變，公開內(nèi)容由務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變，干部廉潔由自律向自律與他律相結(jié)合轉(zhuǎn)變，群眾由懷疑觀望向信任參與轉(zhuǎn)變，決策由經(jīng)驗決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。同時，要處理好黨務(wù)政務(wù)公開二者之間的關(guān)系。黨務(wù)公開和政務(wù)公開是有機統(tǒng)一、密不可分的整體，政務(wù)公開為黨務(wù)公開工作打下了良好的基礎(chǔ)，黨務(wù)公開是政務(wù)公開的延伸、發(fā)展和必然要求。各支部要結(jié)合實際，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點，積極借鑒、總結(jié)和完善政務(wù)公開的工作機制，使黨務(wù)公開在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)上運作。對政務(wù)公開中重大決策事項在黨務(wù)公開中必須體現(xiàn)，但要注意防止黨務(wù)公開大包大攬，削弱政務(wù)公開應(yīng)有的作用，要將兩者有機結(jié)合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

一、確保黨務(wù)公開工作取得實效的幾點要求

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。黨務(wù)公開實行“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)管，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。局黨組成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要真正發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和牽頭協(xié)調(diào)作用，從制定黨務(wù)公開方案到安排部署階段性工作，對每一個階段，每一個環(huán)節(jié)，都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保應(yīng)公開的事項按原則公開、按要求公開，不走過場。各支部要結(jié)合各自實際，把黨務(wù)公開與當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，以黨務(wù)公開進一步促進政務(wù)公開深入開展。

二是要充分發(fā)揮表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)健在領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成員及各單位、各支部（總支）的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)該公開的事項，要主動進行申報、公示，發(fā)揮好表率作用。局機關(guān)黨委及各支部（總支）要帶頭抓好本單位的黨務(wù)公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。這就要求我們黨員級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的品格和胸懷，黨員要模范帶頭，在群眾中樹立好的形象；各支部（總支）要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺接受群眾和社會各個方面的監(jiān)督，時刻做到自重、自省、自警、自勵。

三是要加強宣傳，營造濃厚氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)

督權(quán)，只有讓群眾充分了解黨務(wù)政務(wù)公開工作的重要意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持和參與，這項工作才能取得實效。因此，局機關(guān)黨委、各支部（總支）必須切實加大宣傳力度，廣泛宣傳、發(fā)動群眾，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務(wù)公開工作中好的作法和經(jīng)驗要認(rèn)真挖掘整理，及時宣傳報導(dǎo)，總結(jié)推廣，做到以點帶面，整體推動。四是要建立健全制度，強化考核責(zé)任。局機關(guān)黨委、各支部（總支）要不斷探索建立黨務(wù)公開的長效機制，逐步建立健全各項行之有效的規(guī)章制度，從一開始就使黨務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。要把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對此項工作的監(jiān)督檢查和跟蹤督查，落實黨務(wù)公開責(zé)任制，明確黨務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。對工作搞的好的要及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)，對工作流于形式、應(yīng)付差事、走過場的要通報批評，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。

同志們，黨務(wù)公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個新的課題，相信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、市直機關(guān)工委的直接指導(dǎo)下，我們一定能夠圓滿完成全市黨務(wù)公開試

點工作任務(wù)，并通過此項工作把我市勞動保障工作推上一個新的臺階。

第五篇：在集團公司黨務(wù)公開工作動員會上的講話

在集團公司黨務(wù)公開工作動員會上的

講 話

（2011年9月2日）

賈國華

同志們：

今天，我們召開這個會議，主要是對“一公開、兩治理”工作進行安排部署。“一公開”就是黨務(wù)公開；“兩治理”就是公務(wù)用車專項治理和慶典、研討會、論壇活動專項治理。為精簡會議、節(jié)約時間，我們把這些工作合并到一起進行安排部署。

剛才，我們分別宣讀了黨務(wù)公開的實施意見和開展公務(wù)用車治理、慶典、論壇、研討會治理的通知，對開展這些工作提出了具體要求，大家要按照文件要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實把相關(guān)工作做好。秘書局、黨辦要分別牽頭成立公務(wù)用車治理和慶典、論壇、研討會治理的組織機構(gòu)，明確職責(zé)，制定辦法。今天的會議，我們專門向武書記作了匯報，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)要求，我在此強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感 黨的十六大以來,黨中央對黨務(wù)公開工作高度重視,提出了一系列新思想新要求新舉措。自黨的十六屆四中全會第一次在黨的文件中正式提出逐步推進黨務(wù)公開后,黨的十六屆五中、六中全會,黨的十七大以及十七大通過的黨章、十七屆四中全會《決定》,都對推進黨務(wù)公開作出了具體部署。特別是胡錦濤總書記多次強調(diào)要推進黨務(wù)公開,創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道,探索和豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

8月3日，全省國有企業(yè)黨的基層組織黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會在太鋼召開。省委常委、省紀(jì)委書記、省黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李兆前出席了會議，并作了重要講話。李兆前書記強調(diào)，要深入落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神和袁純清書記關(guān)于基層黨務(wù)公開工作的重要批示精神，進一步增強推進國有企業(yè)黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。要緊緊抓住工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)把握黨務(wù)公開的努力方向，充分發(fā)揮黨員群眾的主體作用，掌握政策，明確要求，勇于探索，積極實踐，確保國有企業(yè)黨務(wù)公開工作健康順利進行。

這個會議，我們也參加了。中央黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組選了50個單位作為聯(lián)系點，山西有兩個點，太鋼是其中之一。從現(xiàn)在來看，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和部分中央國家機關(guān)都不同程度地開展了黨務(wù)公開工作。其中,7個省的市、縣全部開展了黨務(wù)公開工作,16個省的鎮(zhèn)、村黨務(wù)公開覆蓋面達到80%以上。對于我們來講，做好黨務(wù)公開工作，一個是中央、省委和省國資委有要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央實行黨務(wù)公開的有關(guān)精神，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實黨員的各項權(quán)利。另一個是企業(yè)黨組織有需要。實行黨務(wù)公開，有利于我們進一步推動企業(yè)黨的組織體制和工作機制建設(shè)，有利于提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，有利于促進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。所以，我們要扎實做好這項工作。

今年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》和《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》。4月25日，中紀(jì)委召開專題電視電話會議，對這兩項工作進行了動員部署，中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強同志作了重要講話，提出了明確要求。省委省政府和省國資委黨委，隨后分別以晉辦發(fā)字（2011）13號和晉國資黨發(fā)字（2011）27號文件，作出了安排部署。

現(xiàn)在我們一共是開展了11個專項治理。大家要充分檢點自己做得怎么樣，把工作進一步做細做好。

開展兩個專項治理，對我們來講，至少有三層意義。一是落實中央以人為本、執(zhí)政為民要求，解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈問題的必然要求。公務(wù)用車中存在的問題和慶典、研討會、論壇過多過濫問題，是當(dāng)前社會上反映比較強 烈的兩個突出問題。我們要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，來認(rèn)識開展治理工作的重要性和緊迫性，堅決貫徹落實好黨中央和國務(wù)院的工作部署。關(guān)于公務(wù)用車，原來發(fā)展建設(shè)局有個編制，如果還未下發(fā)，抓緊完善這個編制。

二是發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的重要舉措。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德和我們黨的傳家寶?，F(xiàn)在集團公司的經(jīng)濟實力增強了，各方面的條件也好了，但需要辦的事情還很多，需要花錢的地方還很多，必須把有限的資金更多地用在項目建設(shè)上，用在改善民生上，用在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。因此，艱苦奮斗精神絕不能丟。

三是推動領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)、提高效能，順利完成企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實需要?！笆濉笔瞧髽I(yè)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期、攻堅時期，公務(wù)用車中的問題和慶典、研討會、論壇不夠規(guī)范問題的存在，會干擾領(lǐng)導(dǎo)干部的工作精力和正常工作秩序，會助長形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)。開展這兩個專項治理，有利于引導(dǎo)和督促各級干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，堅持求真務(wù)實、防止貪圖虛名，堅持腳踏實地、防止心浮氣躁，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在做工作上，以實實在在的工作業(yè)績推動企業(yè)發(fā)展。

二、明確任務(wù)，規(guī)范程序，保證各項工作順利推進 不論是黨務(wù)公開，還是公務(wù)用車、慶典、論壇、研討會 治理，都是政治性、政策性很強的工作，程序、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，時間要求緊，各單位各部門務(wù)必要按照我們下發(fā)的文件要求，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實有序推進。既要規(guī)定動作做到位，又要符合企業(yè)實際，體現(xiàn)企業(yè)特點。

在黨務(wù)公開工作上，一是要明確公開內(nèi)容，增強黨組織工作的透明度。在我們制定的文件里，對公開內(nèi)容都作出了明確規(guī)定，要按照規(guī)定的內(nèi)容，及時主動進行公開。同時，要認(rèn)真研究解決過去黨務(wù)公開中存在的層面不夠?qū)挕?nèi)容不夠?qū)?、互動不夠多、效果不明顯的問題。要做到點題公開，凡黨員關(guān)心的熱點、難點問題，除涉及黨和國家秘密、企業(yè)機密等依照規(guī)定不宜公開和不能公開的外，都應(yīng)當(dāng)公開。二是要突出公開重點，推動中心任務(wù)完成。既要公開黨組織自身建設(shè)情況，又要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)進行。當(dāng)前和今后一個時期，要重點公開企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革方面的情況；在解決職工群眾生產(chǎn)生活和切身利益突出問題方面的情況和企業(yè)黨建工作的重要情況。三是要規(guī)范公開程序，嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序操作。要分類制定好黨務(wù)公開目錄，合理確定公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。對于可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向職工群眾公開。四是要規(guī)范公開方式，堅持形式服從內(nèi)容、注重公開實效。要把廣大黨員認(rèn)可，大多數(shù)黨組織可操作，作為黨務(wù)公開工作是否取得實效的評判標(biāo)準(zhǔn)。要把傳統(tǒng)公開方式 與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，確保公開的時效性和覆蓋面。五是要加強分類指導(dǎo)，體現(xiàn)企業(yè)特點。要針對各級黨組織的具體情況，有針對性地提出黨務(wù)公開的目錄、程序和載體，分類分層推進。六要把握時間節(jié)點，高效完成任務(wù)。要在我們規(guī)定的時間要求內(nèi)，不折不扣地完成規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟，不能按時完成任務(wù)的，到年底我們要進行考核。

在公務(wù)用車和慶典、論壇、研討會專項治理上，一要明確兩個專項治理工作的總體要求、治理范圍和內(nèi)容及工作措施，確保兩個專項治理工作沿著正確方向推進。比如說，對于公務(wù)用車問題，我們認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，著力解決突出問題，加強規(guī)范管理，建立健全制度，進一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。對于慶典、研討會、論壇專項治理，我們要堅持控制與規(guī)范并舉，進一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制。二要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點工作的成效和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動整體工作的推進。在公務(wù)用車治理方面，要著力抓好“三個嚴(yán)格”：即嚴(yán)格清理糾正、嚴(yán)格編制和配備標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格使用管理。對公務(wù)用車要逐輛進行登記自查，不遺漏、不隱瞞，徹底摸清車輛底數(shù)，對發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問題要及時糾正和處理。要嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，加強公務(wù)用車集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，完善相關(guān)管理制度。在慶典、研討會、論壇 治理方面，也是要把好“三個關(guān)口”：即嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)把經(jīng)費關(guān)，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部出席關(guān)。這些我們在文件里都進行了明文規(guī)定。三要準(zhǔn)確把握政策界限。這兩項治理工作政策性和專業(yè)性都比較強，我們一定要搞清楚哪些屬于該治理的，哪些屬于該規(guī)范的，哪些屬于正常工作。比如說，在公務(wù)用車問題上，我認(rèn)為，我們存在的問題主要是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備、公車私用、公車外借等情況，在這些方面，我們要加以重視。在慶典、論壇和研討會治理上，國家法定節(jié)日，如“五一、七

一、國慶、春節(jié)”等慶?；顒泳筒荒苓M入控制范圍，還有集團公司的政研會，這也屬于正常工作，我們還是要正常開展。四要抓好督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。對于查出來的問題，要提出有效的改進措施。對有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”和頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，我們要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保工作取得實效 推進黨務(wù)公開和開展公務(wù)用車、慶典、論壇、研討會專項治理工作，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強、工作難度較大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，周密部署，精心實施，確保工作順利進行、取得應(yīng)有成效。

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位“一公開、兩治理”工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任、具體抓。牽頭部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，及時研究解決 工作中的重要問題，推動各項工作深入開展。有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互支持配合，形成工作合力。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作出表率，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開、公務(wù)用車管理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動方面的規(guī)定。

第二，要細化工作任務(wù)。各單位實際情況不同，開展“一公開、兩治理”工作的重點和難點也不完全一樣，一定要把上級精神與自身實際結(jié)合起來，研究提出本單位開展工作的具體目標(biāo)、任務(wù)和舉措。要落實工作責(zé)任，確定完成時限，不折不扣執(zhí)行，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第三，要營造良好氛圍。要加強宣傳教育，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和全面掌握“一公開、兩治理”工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，增強貫徹落實的自覺性和責(zé)任感。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，及時公布信息，主動釋疑解惑，為開展工作營造良好的輿論氛圍。

第四，要形成長效機制。要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，不斷完善工作機制，鞏固工作成果，促進“一公開、兩治理”工作規(guī)范化、制度化。

總之，開展“一公開、兩治理”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。大家一定要站在講政治、講大局的高度，堅決貫徹上 級的要求和部署，扎實開展好具體工作，以良好的工作成效推動企業(yè)又好又快和諧發(fā)展。

最后，還有一個事情需要再強調(diào)一下，就是晉城市創(chuàng)建全國文明城市的事情。昨天下午晉城市召開了創(chuàng)建全國文明城市迎檢推進會，會議通報了晉城市創(chuàng)建全國文明城市迎檢準(zhǔn)備工作等相關(guān)情況，希望地處城區(qū)的單位要積極配合晉城市做好迎檢工作。

從9月5日開始，中央文明委將對晉城市創(chuàng)建全國文明城市進行檢查驗收，主要采取明察暗訪的方式。對此，我提兩點要求。

一是9月5日正處于集團公司承辦的全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽期間，所有的氛圍營造都是圍繞技能競賽開展的，公司機關(guān)、古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦、金鼎公司、宏圣公司、職教中心等地處城區(qū)的單位以及各社區(qū)，要在適當(dāng)?shù)奈恢?，懸掛、擺放創(chuàng)建文明城市方面的標(biāo)語和版面，待技能競賽結(jié)束后，要迅速在主要街道、主要場所等醒目位置，懸掛、擺放創(chuàng)建標(biāo)語和版面，我們已經(jīng)將標(biāo)語和版面內(nèi)容提供給地處城區(qū)的單位，希望你們要積極配合晉城市做好輿論引導(dǎo)、氛圍營造工作，同時，注意保持好本單位以及各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等具體事項，會后，公司文明辦要隨機到地處城區(qū)的單位進行檢查，確保集團公司各單位不拖晉城市的后腿。

二是各單位、各部門要對照集團公司《參與晉城市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》要求，自我加壓，查遺補漏，把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個標(biāo)準(zhǔn)都抓緊、抓實，同時，要積極組織開展“講文明、樹新風(fēng)”等健康向上、寓教于樂的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富職工群眾業(yè)余文化生活，不斷提升自身文明創(chuàng)建水平。