第一篇：美麗鄉(xiāng)村申報

鞏義市米河鎮(zhèn)小里河村

參加“鄭州最美麗鄉(xiāng)村”評選活動上報材料

鞏義市米河鎮(zhèn)小里河村，位于310國道鄭洛段48公里處，總面積5.2平方公里，耕地1100畝。全村4660口人，14個村民組，改革開放以來，小里河人緊緊依靠黨的富民政策，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，走共同富裕的道路，經(jīng)過多年的艱苦奮斗，拼搏創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)了民富村強的夢想。被省委省政府命名為河南省新農(nóng)村新時期十面紅旗之一，河南省委、鄭州市委、鞏義市委多次授予小里河村黨總支為“先進五好黨支部”等榮譽稱號。2008年被鄭州市確定為新農(nóng)村建設(shè)重點示范村，2010年被河南省確定為新農(nóng)村建設(shè)重點村。目前，全村擁有以鑫旺集團公司為龍頭的規(guī)模企業(yè)32家，實現(xiàn)年總產(chǎn)值12億元，利稅5000余萬元，全村人均收入12000元，人均住房面積45平方米，全村政通人和，人心思進，到處洋溢著一派現(xiàn)代化新農(nóng)村的生活氣息和美麗家園。

過去的小里河，世世代代面朝黃土背朝天，村民過著土里刨食的艱苦生活，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，群眾的生活沒保障，改革開放以來，在黨的富民政策指引下，迫切要求改變貧困面貌的小里河人，堅定不移地依靠黨的政策，走以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展道路，在不斷的發(fā)展中逐步壯大了集體經(jīng)濟，學(xué)到了管理經(jīng)驗。目前的小里河村已初步形成了以鋁加工、鋁冶煉、碳素、鑄造、冶金、建材、包裝、運輸、旅游、養(yǎng)殖等行業(yè)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，使全村工業(yè)經(jīng)濟，村莊建設(shè)，文化教育，精神文明等各項事業(yè)取得了豐碩成果。

大力推進民主化管理，按“四議兩公開”的民主化管理程序，逐步完善各項管理制度。村兩委形成了一支團結(jié)拼搏、公正廉潔、開拓創(chuàng)新的團隊，為全村干群做好表率。群眾的生活好起來了，村兩委緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機，以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針為指導(dǎo)，聘請專家學(xué)者授課講座，了解國內(nèi)外社會發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，使全體黨員干群通過學(xué)習(xí)認(rèn)清形勢，看到希望和危機、居安思危，及時調(diào)整工作思路。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，制定新的目標(biāo)，奮發(fā)圖強，使全村社會經(jīng)濟發(fā)展不斷推向新的高潮。

村里邀請了省、市規(guī)劃局和鞏義市城建局的專家和技術(shù)人員，在全村范圍內(nèi)做了科學(xué)細致的近期和長遠規(guī)劃，從建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的宏大目標(biāo)出發(fā)，在生活、居住、公益事業(yè)、文化教育等方面高起點的制定了村莊建設(shè)的宏偉藍圖，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，使分散凌亂的單家獨院建設(shè)成為新型小康社區(qū)，高雅別致的村民住宅樓鱗次櫛比，規(guī)劃一盤棋，建設(shè)一張圖，在發(fā)展建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，進行了舊村莊拆遷和新區(qū)建設(shè)，到2009年底全村共拆遷560戶老宅基，可恢復(fù)利用土地面積15萬平方，共投資8000多萬元新建住宅樓23棟，700余套現(xiàn)代化的村民住宅，總建筑面積73500平方，建設(shè)房型有76平方的兩室一廳，110—120平方的三室一廳，168—210平方的四室二廳，基本上滿足了全村各類人口情況的家庭住宿需要。投入7000余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)鋪通

了村內(nèi)所有道路16公里，全部安裝了美觀典雅的路燈。2008年被鄭州市確定為林業(yè)生態(tài)村，大面積植樹造林規(guī)范了綠化帶和綠地，使全村綠地覆蓋面積達到45%。從長遠發(fā)展的大局出發(fā)，由村里出資，修筑了沿310國道的汜河防洪護路堤壩3.6公里，新建橋梁2座，為美化環(huán)境，在村內(nèi)主干道口點綴建設(shè)古牌坊兩座，現(xiàn)代化門樓一座，古典門樓1座。為滿足群眾的休閑需要，在村內(nèi)建設(shè)了一條586米長的人工河，并配套建設(shè)面積2.2萬平方米的村文化廣場，配置了音樂噴泉，歐式舞臺和草坪音響及健身器材，使群眾在茶余飯后，工作之余提供了一個休閑娛樂的好環(huán)境。為提高文化品位，投資660萬元，建設(shè)振興門、神墨碑林、七級寶塔、祖師廟等游覽觀景園區(qū)。投資2200萬元，在村內(nèi)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)為三星級的華豐園大酒店，集餐飲、客房、會議、旅游接待、文化娛樂等為一體的多功能服務(wù)設(shè)施。投資150萬元在村委院內(nèi)建成文化中心一處，室內(nèi)設(shè)置健身房、棋牌室、電腦室、閱覽室，為群眾提供一個學(xué)習(xí)、健身、休閑、娛樂場所，深受群眾歡迎。

為了保障群眾的生活生存質(zhì)量，對全村飲用水嚴(yán)格把關(guān)，從源頭抓起，投入資金430萬元，鉆百米深井3眼，建2500立方蓄水池二座，配套管道網(wǎng)線萬米，實行了全村統(tǒng)一供水，使全村群眾吃上了符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的放心安全水。村成立了物業(yè)管理公司，對村莊生活、環(huán)境垃圾建有垃圾中轉(zhuǎn)站，專人負責(zé)，日產(chǎn)日清，樹木、草坪綠化修剪，對公共設(shè)施進行各項維護和服務(wù)，使村莊環(huán)境保持優(yōu)美整潔。

社會的發(fā)展靠科技，科技的發(fā)展靠人才，人才的發(fā)展靠教育，艱難曲折的發(fā)展歷程使小里河人深深體會到，只有大力發(fā)展教育才能保證社會、經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。為此，經(jīng)過多方面的努力，投資1800萬元建設(shè)的鑫旺中學(xué)，是繼小里河初中、小學(xué)、幼兒園之后，為發(fā)展高級中學(xué)教育而實施的又一舉措，有在校師生2600余人，具備住宿、教學(xué)、餐廳、體育、實驗等必要的教學(xué)功能，建設(shè)了教師公寓、浴室、超市、物業(yè)管理等配套設(shè)施，成為培養(yǎng)后繼發(fā)展人才的現(xiàn)代化教育發(fā)展基地，在近二十年的教育發(fā)展過程中總投入3000余萬元。在建設(shè)現(xiàn)代化教學(xué)的同時，為鼓勵青少年樹立理想追求上進認(rèn)真讀書和形成教師安心教學(xué)，追求成果的文化氛圍，村里每年拿出50萬元對教師的教學(xué)成果進行表彰和獎勵。對小學(xué)生考入重點初中，初中考入重點高中、高中生考入重點大專院校實行全額學(xué)費獎勵。另外設(shè)立了百萬元的助學(xué)金，目前已幫助解決全鎮(zhèn)上百名貧困兒童的上學(xué)問題，現(xiàn)在的小里河村崇尚科學(xué)，辦教育、出人才、民富村強已成為小里河人的時代追求。

物質(zhì)文明的日益富足，不斷激發(fā)廣大群眾對精神文化的追求，這是建設(shè)有中國特色的社會主義條件下新農(nóng)村的必然要求，要解決這個問題，只有發(fā)展多種形式可以使群眾接受的有益活動來統(tǒng)一群眾的思想觀念，從2002年起，恢復(fù)了停辦近百年的集貿(mào)市場和古廟會，每月逢五、十五、二

十五、為集貿(mào)交易活動日，方圓十幾公里的百姓屆時購物、趕集呈現(xiàn)一派繁榮景象。通過觀察了解，在農(nóng)村喜聞樂見的文化活動有大鼓書、戲曲和綜藝節(jié)目。鑒于此，村里請來河洛大鼓的表演藝術(shù)家，定期為群眾表演節(jié)目，全年約60余場，群眾自發(fā)組織的文化演出隊伍，常年娛樂演出不間斷，在表演節(jié)目的同時，把黨的政策、法律法規(guī)、計劃生育政策、好人好事編排到節(jié)目中去，大力宣傳和弘揚，使群眾的文化品位和精神文明不斷得到提高。

在組織群眾、藝人進行民間表演活動的同時，為開闊群眾的眼界，提高村內(nèi)文化建設(shè)發(fā)展的檔次。小里河村先后舉行“河南省鑫旺杯河洛大鼓擂臺賽”、“首屆河南省藝術(shù)節(jié)”、“七月流火”等大型文化活動。先后邀請了國家和省內(nèi)外的藝術(shù)家達300余人，演出現(xiàn)代歌舞、大鼓書、小品、戲劇等優(yōu)秀節(jié)目。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，云集小里河觀看節(jié)目的達十萬人之多，這一臺臺精彩的文化大餐極大的豐富了群眾的業(yè)余文化生活，滿足了群眾在富裕之后對精神文化生活的迫切追求。通過一次次地舉辦大型文化活動，使小里河人開闊了視野，凝結(jié)提煉了小里河人的集體主義精神。

在堅持用文化教育群眾，引導(dǎo)群眾提高他們素質(zhì)的同時，在群眾中開展了“十星級農(nóng)戶”、“五好家庭”、“好妯娌”、“好婆媳”、“好代表”和“道德規(guī)范進萬家”活動，在思想上宣傳、在行為上約束，通過全體村民代表大會，全體黨員會，制訂出“小里河人行為準(zhǔn)則”、“村規(guī)民約”、“五個好評比條件”等內(nèi)容的《小里河村精神文明手冊》，印制5000余份，達到村民職工人手一冊，并把各人在學(xué)習(xí)和工作中的心得體會、工作經(jīng)驗、新觀念、新思維在內(nèi)部刊物《鑫旺周刊》上刊登，不斷為小里河村的發(fā)展騰飛注入新的精神力量。

在小里河村你會看到三五成群的老年人在村內(nèi)道路和公共場所義務(wù)撿垃圾，搞清理，對環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督，維護社會秩序，這是村老年協(xié)會組織的義務(wù)“精神文明督察組”在發(fā)揮他們的余熱。為解決老年人的生活和養(yǎng)老問題，從2002年起，小里河村每月發(fā)給60歲以上老人每人100元，每月15日老年人持證領(lǐng)取養(yǎng)老金，解除了他們的后顧之憂，使他們生活在舒適、優(yōu)美的環(huán)境中盡情享受著天倫之樂。

在黨的政策指引下，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全村干群的支持下，如今的小里河村村容整潔、村貌靚麗、富裕和諧，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，再取驕人的業(yè)績，成為在新時期新農(nóng)村建設(shè)中一面獨具特色的旗幟，成為最美麗鄉(xiāng)村中的一顆燦爛明星。

黨總支

鞏義市米河鎮(zhèn)小里河村

村委會

二零一零年七月十九日

第二篇：申報美麗鄉(xiāng)村所需資料

申報美麗鄉(xiāng)村所需資料

一、文字申報材料

1、村基本情況

2、必須有產(chǎn)業(yè)也支撐

3、必須有三至五年發(fā)展規(guī)劃

二、影像資料

1、拍攝當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然風(fēng)光并解說

2、拍攝干凈整潔的村容村貌

3、村子近幾年的發(fā)展及資金引進

4、發(fā)展規(guī)劃等。

第三篇：XX鎮(zhèn)XX社區(qū)申報美麗鄉(xiāng)村匯報材料

XX鎮(zhèn)XX社區(qū)申報美麗鄉(xiāng)村

匯報材料

現(xiàn)就XX鎮(zhèn)XX社區(qū)申報美麗鄉(xiāng)村向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、基本情況

XX社區(qū)函蓋XX、祥符營、八府趙、庵陳、杓王五個行政村，建成后可容納近1400戶，7000人入住。同時規(guī)劃建設(shè)有水、電、道路、幼兒園、小學(xué)、社區(qū)管理中心、休閑健身廣場、大型超市、衛(wèi)生室等服務(wù)設(shè)施。截至目前XX社區(qū)共調(diào)整土地838畝，開工建設(shè)327戶。在XX市“五通七有兩集中”（“五通”：指通自來水、電、四級公路、寬帶、有線電視；“七有”：指有社區(qū)綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、連鎖超市、文體活動廣場、科技文化中心、幼兒園、小學(xué)、養(yǎng)老院；“兩集中”：指垃圾集中收集、污水集中處理）的基礎(chǔ)上，按照XX縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求實現(xiàn)“六通十有兩集中”，即增加了通天然氣，有金融網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、治安管理室。目前，已啟動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)3項，其中XX小學(xué)、幼兒園已經(jīng)完工，并投入使用，衛(wèi)生所正在建設(shè)中。建成后的XX社區(qū)將成為居住花園化、管理社區(qū)化、服務(wù)社會化、生活城鎮(zhèn)化的美麗鄉(xiāng)村。

二、發(fā)展優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

XX社區(qū)位于XX鎮(zhèn)東南部，向西距鎮(zhèn)區(qū)5公里，東臨刁

家鄉(xiāng)，向北2公里直達刁黃公路，緊鄰規(guī)劃中的鄭商高速、機場高速連接線。距新鄭國際機場10公里，距鄭民高速僅5公里，交通順暢便捷，地理位置極其優(yōu)越。在此基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)計劃新建一條連接XX社區(qū)到縣級公路梁馮路的道路。建成后，從XX社區(qū)到XX鎮(zhèn)區(qū)的省重點項目鄭州路港國際綜合物流中心行車僅需5分鐘，使XX社區(qū)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。

（二）發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

XX社區(qū)土地資源豐富，以種植業(yè)為主，與XX鎮(zhèn)其他農(nóng)村社區(qū)種植的農(nóng)作物不同，XX社區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較好。2013年5月，XX社區(qū)成立了蒜苗種植專業(yè)合作社，共有210戶群眾參與其中。截止目前，共建蔬菜大棚307座，占地356畝，每座大棚年均收益2.5萬元，極大提高了群眾的參與積極性。通過發(fā)展蔬菜大棚，拓寬了群眾的種植思路，提高了群眾的經(jīng)濟收入。另外，政府投資1000萬元的亞洲開發(fā)銀行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目將重點對XX社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施進行升級改造，包括打井配套、農(nóng)電改造、路橋修建、農(nóng)田林網(wǎng)及農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)等項目。

（三）發(fā)展歷史文化旅游優(yōu)勢

XX鎮(zhèn)境內(nèi)的宋代壽圣寺雙塔遺址占地約400余畝，始建于北宋，建筑藝術(shù)精湛，享有“風(fēng)姿卓越雙芙蓉”之美稱，2013年4月被確定為第七批全國重點文物保護單位，是中牟

縣唯一的國家級文物保護單位。該遺址目前距XX社區(qū)僅3公里路程，待XX社區(qū)至梁馮路道路建成后，XX社區(qū)到壽圣寺雙塔遺址將更加快捷便利。

鎮(zhèn)黨委、政府下步將以XX社區(qū)為中心，圍繞鄭州路港國際綜合物流中心大力發(fā)展倉儲物流；利用亞洲開發(fā)銀行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，逐步完善XX社區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施，引進先進種植、養(yǎng)殖技術(shù)，推廣生態(tài)高效農(nóng)業(yè)；按照“特色化、時尚化、品牌化、國際化”的思路，發(fā)展歷史文化旅游業(yè)。XX鎮(zhèn)將堅持以突出的地理位置及便利的交通優(yōu)勢為基礎(chǔ)、以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為引領(lǐng)，以歷史文化底蘊為依托，將XX社區(qū)打造成中牟縣南部集倉儲物流、文化旅游、休閑度假、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)功能為一體的美麗鄉(xiāng)村。

2014年3月15日

第四篇：美麗鄉(xiāng)村

為助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，該局優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村住房改造建設(shè)空間布局，確定新農(nóng)村建設(shè)用地占全市新增建設(shè)用地的15%以上。用好土地指標(biāo)，對農(nóng)房改造及基礎(chǔ)設(shè)施用地給予優(yōu)先考慮，確保農(nóng)民私人建房指標(biāo)不少于計劃指標(biāo)的10%。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展農(nóng)村土地整治，拓展新農(nóng)村建設(shè)用地。突出簡政擴權(quán)，將農(nóng)民私人建房審批、土地登記發(fā)證權(quán)限下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，方便群眾辦事。（一是抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)報告，組織開展“我為‘中國幸福鄉(xiāng)村’創(chuàng)建做什么”為主題的座談討論，統(tǒng)一思想，提高對市委提出創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”必要性、重要性的認(rèn)識。

二是抓宣傳，普及國土政策。結(jié)合“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制《國土資源法律法規(guī)匯編》，組建宣講隊，進村入戶宣傳國土資源政策，加強農(nóng)民建房審批管理，加大違章建房執(zhí)法力度，推進我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三是抓試點，推進農(nóng)房改造。重點幫助賀村鎮(zhèn)湖前村做好新一輪的村莊規(guī)劃編制和修編工作，使其農(nóng)房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規(guī)劃和“一戶一宅”等相關(guān)政策規(guī)定，并提供上門辦理審批服務(wù)。

四是抓調(diào)研，提出政策建議。結(jié)合舊村改造經(jīng)驗，組織人員就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治提升創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”進行專題調(diào)研，提出我市農(nóng)房改造政策性意見建議，供市委市政府決策參考。

實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一競價擇位，統(tǒng)一外觀設(shè)計;嚴(yán)格落實“八個禁止”，即禁止：城鎮(zhèn)居民私自購買土地建房,非法倒買集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開天窗建房,沿省道、國道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內(nèi)建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房。并按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理，不成型、不成風(fēng)”的基本要求，建立村點違法建設(shè)三級巡查報告機制，實行查處違法建筑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組四級聯(lián)動和服務(wù)群眾“三到場”機制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，營造依法用地的良好氛圍

農(nóng)村宅基地整治是指通過落實“一戶一宅”政策，對農(nóng)村舊宅（包括廢棄閑置的生產(chǎn)、生活設(shè)施等）進行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農(nóng)村舊宅閑置占地問題，實現(xiàn)村容整潔，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

依法行政，規(guī)范操作。要充分發(fā)揮各級政府的行政推動作用，研究制定政策措施和工作方案，加強指導(dǎo)監(jiān)督。要從各自實際出發(fā)，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對農(nóng)民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進城等問題，要在堅持依法行政的前提下，認(rèn)真研究探索并制定相應(yīng)的激勵和管理辦法。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過80平方米，六口以上不得超過120平方米；利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的面積每戶不得超過30平方米。

2、舊宅地翻建報批程序。鎮(zhèn)、街道舊宅地翻建都 必須按程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃建設(shè)部門、國土部門審批，在取得建設(shè)許可后，方可動工建設(shè)。

3、退宅后的土地利用和補償辦法。執(zhí)行“一戶一宅”制度以后，村委會或村集體經(jīng)濟組織依法收回農(nóng)村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。符合新村規(guī)劃建設(shè)的舊宅基地，舊宅所有人需要建設(shè)新房且符合“一戶一宅”政策規(guī)定的，優(yōu)先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負責(zé)，不再補償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實行按面積差距計算補償費；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實施退宅還耕，開墾成水田或旱地。

（二）加強規(guī)劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中安排好新村規(guī)劃用地，抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。規(guī)劃批準(zhǔn)實施后，農(nóng)民一律在新村規(guī)劃點建房，嚴(yán)格控制單家獨戶建房，鼓勵建設(shè)聯(lián)排住宅和多層公寓。對個別自然村無法進行新村規(guī)劃，但確因生產(chǎn)生活需要而進行單家獨戶建房的，有關(guān)部門要嚴(yán)格審批。對單戶宅基地和新村規(guī)劃點人均居民用地面積實行雙控制，確保新村居民點用地面積比老居民點用地面積明顯減少。

2、開展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證試點工作。依法全面清晰界定農(nóng)村宅基地土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成農(nóng)村宅基地的確權(quán)劃界與登記發(fā)證，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立完善的土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。試點工作要綜合考慮村莊經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)水平、人口與民族特點、歷史長短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點村莊，調(diào)查核定村內(nèi)每戶宅基地權(quán)屬來源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對符合規(guī)定條件的宅基地給予確權(quán)登記發(fā)證。同時，各村可根據(jù)實際情況制定村規(guī)民約，對多占宅基地的農(nóng)戶收取土地占用費用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、引導(dǎo)農(nóng)民向村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)集中。經(jīng)批準(zhǔn)的新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地，可由村委會統(tǒng)一組織進行土地調(diào)劑。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，“折舊建新”的規(guī)定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農(nóng)民落實新建宅基地。對愿意退出老宅基地進入新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建造住宅的本村農(nóng)民，可按規(guī)定為其報批宅基地。

4、加快新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重 點建設(shè)農(nóng)村村莊道路、排水、環(huán)衛(wèi)等項目。要提高新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。

（三）加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程

1、鼓勵農(nóng)村村民進城落戶。對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標(biāo)準(zhǔn)給予補償，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進農(nóng)村“造福工程”。對農(nóng)村邊遠村、地質(zhì)災(zāi)害點或其他生產(chǎn)生活環(huán)境較差的農(nóng)村居民點，要積極動員村民實施“造福工程”，實行整體搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)解決“造福工程”的新村建設(shè)用地，采取國有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或其他中心村安排“造福工程”建設(shè)點。對已經(jīng)完成“造福工程”整體搬遷的農(nóng)村居民點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)統(tǒng)一進行整體拆除或保留部分生產(chǎn)管理用房，危險、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農(nóng)村宅基地整治投入

1、積極爭取上級政府部門的專項扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項目的申報，爭取獲取更多的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)供使用，根據(jù)宅基地復(fù)墾整治投入成本，制訂具體補助方案和項目啟動資金的籌措及撥付辦法。

2、切實增加各級財政資金的投入。全市要統(tǒng)籌利用耕地開墾費、土地有償使用收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費等資金，并建立專項退宅還耕資金，用于農(nóng)村宅基地的退宅還耕。市財政新農(nóng)村建設(shè)資金要重點支持農(nóng)村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農(nóng)村宅基地整治的拆舊還公補償、舊房改造修繕、新村基礎(chǔ)建設(shè)等。各鎮(zhèn)、街道及行政村每年必須安排專項資金用于農(nóng)村宅基地整治。

3、積極引導(dǎo)農(nóng)村村民和其他資金的投入。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)村宅基地整治工作也要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環(huán)境整治等行動。鼓勵和支持社會資金積極參與農(nóng)村宅基地整治工作，允許社會資金投入農(nóng)村進行退宅還耕承包開發(fā)。

以人為本，有效解決被征地農(nóng)民生活保障問題

完善土地管理 推進新村建設(shè)

晉江市國土資源局 二〇一一年九月十三日

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是一項惠及全民的德政工程。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門職責(zé)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。主要情況如下：

一、保護耕地，為新農(nóng)村建設(shè)留足空間。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，形成了基本農(nóng)田保護制度全部上墻，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。并實行嚴(yán)格考核，推行問責(zé)制，真正做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。

二、強化管理，保護農(nóng)村集體土地。①嚴(yán)禁耕地拋荒。對于不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內(nèi)不糾正的，依法收回土地承包權(quán)，切實把耕地交給以地謀生的農(nóng)村居民。②嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村居民建設(shè)住宅必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每戶只能有一處不超過法定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時一并處置。

三、土地規(guī)整，推進土地集約利用。對利用率不高的土地要逐步開展建設(shè)項目用地的置換，通過易主、易權(quán)、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設(shè)用地得到進一步提升。主要有三塊：①大力開展閑置土地清理工作。2010年4月份以來，再次開展閑置土地清理工作，進一步加大閑置土地處置力度，組織對全市2007年以來批準(zhǔn)項目用地的建設(shè)情況進行核查，目前核查工作正在全面鋪開。②認(rèn)真抓好“四個集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個城市整體來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過程中，依據(jù)本局職能，按照“四個集中”（即推進耕地向規(guī)模經(jīng)營集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、住宅向現(xiàn)代社區(qū)集中、人口向市區(qū)和城鎮(zhèn)集中）要求，發(fā)揮龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)能手三大主體作用，結(jié)合治理耕地撂荒，有序引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式依法流轉(zhuǎn)土地，促進耕地向種糧能手、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。③大力推進“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺《關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》后，我市搶抓機遇，主動求變，按照環(huán)泉州灣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強度、密集式、組團化推進城鄉(xiāng)建設(shè)。特別是在舊村改造方面，按照“規(guī)劃先行、路網(wǎng)帶動、整建結(jié)合、以整為主”的思路，有計劃、有重點、又步驟的推進全市舊村改造。改造過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，實行“拆一補一”，或引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)公寓式居住小區(qū)，盡量減少農(nóng)村住宅新占土地，以達到改善農(nóng)民生活質(zhì)量和建設(shè)新農(nóng)村的目的。

四、手續(xù)報批，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。主要有兩點：①做好舊村改造新村建設(shè)用地報批前期工作。2006年以來，我市先后啟動101個村（社區(qū)）實施“百村示范、村村整治”工程，已有45個村（社區(qū)）進行區(qū)域改造。據(jù)統(tǒng)計，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個村、45宗用地，辦理原產(chǎn)權(quán)注銷通告的有17個村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復(fù)的有13個村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導(dǎo)服務(wù)。本著“特事特辦、簡化手續(xù)”的原則，對區(qū)域改造的建設(shè)手續(xù)作了梳理，簡化了辦理程序。配合市新村辦召開全市規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域改造暨“兩證”辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進一步規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)行為，提高各鎮(zhèn)（街道）辦證指導(dǎo)員、各示范村（社區(qū)）辦證聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，加快“兩證”辦理進度，促進新農(nóng)村建設(shè)依法有序、持續(xù)健康推進。同時，加強協(xié)調(diào)，提前介入，靠前服務(wù)，就“兩證”辦理存在的問題進行梳理、解答，并督促相關(guān)示范村加快“兩證”辦理。③強化項目審批。項目是推動發(fā)展的生命線，我局歷來關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅在用地指標(biāo)上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項目征地和出讓手續(xù)，留足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)自身發(fā)展用地。同時，為保證項目早出效益，督促項目業(yè)主早日落地投產(chǎn)，投入新農(nóng)村建設(shè)。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創(chuàng)業(yè)”機遇。2010年“城市建設(shè)年”中，我市策劃了梅嶺、青陽、濱江、安海、內(nèi)坑、金井、城北、磁灶等“九大組團”城市建設(shè)項目和道路交通、生態(tài)環(huán)?！皟纱篌w系”建設(shè)，為舊村改造、新村建設(shè)創(chuàng)造機遇。我局積極做好我市征地拆遷補償安置組織實施工作，切實維護人民群眾利益，為社會穩(wěn)定做貢獻。①宣傳培訓(xùn)上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強政策的透明度，力爭取得社會各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補償安置不到位的不辦理供地。③征地補償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補償安置新思路、新辦法，實施“村（社區(qū)）留地”安置政策，保障被征地弱勢群體利益，扶持社區(qū)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，合理確定我市征地補償標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市土地補償費及安置補償費每畝3.4萬元，高于省定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，2010年來我局共派出40多人次參與到各組團的征地工作，協(xié)助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權(quán)益。

六、維護群眾利益，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。①解決農(nóng)村居住困難戶的用地問題。堅持疏堵結(jié)合，嚴(yán)格把好審核關(guān)，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續(xù)，已全部獲批。今年來共收到申請266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實抓好春節(jié)、“兩會”期間涉土信訪和維穩(wěn)工作，加強信訪硬件建設(shè)，建立健全信訪制度，加強信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升辦信辦訪能力。堅持月排查、月報送、定期通報制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開展國土資源矛盾糾紛排查，重點排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問題，對排查發(fā)現(xiàn)的重大信訪苗頭及時與所在地政府溝通、協(xié)調(diào)，爭取主動，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來，共受理群眾來信566件，來電93件，來訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實。③加大征地補償費監(jiān)管力度。一是依法制定征地補償款標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)。二是依法監(jiān)管土地補償款落實到位。實行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格征地審批程序和用途管制。項目報批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國土資源局征地款專戶。項目報批后，征地補償費用統(tǒng)一由市國土局直接撥入村集體賬戶，由鎮(zhèn)級村級財會代理服務(wù)中心監(jiān)管，確保征地補償款及時足額發(fā)放到位。土地補償款收支情況在規(guī)定時間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督和上級部門的審查。據(jù)統(tǒng)計，1999年至今，我市共報省政府批準(zhǔn)征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經(jīng)抽查，尚未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民個人征地補償款現(xiàn)象。④開展查處土地違法違規(guī)案件專項活動。嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，做好項目用地批前檢查工作，對違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度和督查考核制度，做到責(zé)任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴(yán)查一案，穩(wěn)定一片”的作用，為城市建設(shè)營造一個良好的環(huán)境。

盡管我局主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，但現(xiàn)實中依然遇到不少困難和問題，比如，“兩違”冒頭，指標(biāo)緊缺，土地拋荒等問題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務(wù)，重點抓好土地閑置、土地整理、耕地保護和違法用地查處工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的努力。

對清查出來的土地違法違規(guī)案件，本著既查事又查人的原則，堅持“三不放過”（即應(yīng)立案而未立案的不放過，應(yīng)處罰而未處罰的不放過，應(yīng)追究責(zé)任而未追究責(zé)任的不放過），嚴(yán)肅查處一批土地違法違規(guī)案件。在今年組織開展的清理“兩違”（違法占地、違章建設(shè)）行動中，全市累計

創(chuàng)新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實施，狠推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進程。

一、復(fù)墾新建模式。對于一些舊村居民點，即老房子分布相對分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設(shè)的方式，在村莊周邊建設(shè)新居民點。同時，對舊村居民點進行復(fù)墾，新增有效耕地，實現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對于一些“空心村”或者連片老房子的區(qū)塊進行整體拆除，盤活存量土地，整體規(guī)劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮(zhèn)賀家村、花橋鎮(zhèn)蒲峰村、珠岙鎮(zhèn)上胡村都是以這一模式組織實施。

三、保留治理模式。對部分半成新以上住宅區(qū)的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對基礎(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境進行重新整治。在不影響農(nóng)村住房改造建設(shè)總體要求的同時，有效減少財政開支。

四、整體搬遷模式。對于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊，通過建設(shè)移民小區(qū)，實行整村搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道。亭旁鎮(zhèn)掛簾村、石門坑村，健跳鎮(zhèn)龍山村等實行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對少數(shù)地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規(guī)劃，通過撤小并大的方式，加強中心村建設(shè)，完善配套設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。比如海游鎮(zhèn)善岙楊村、沿赤鄉(xiāng)小漁西村就屬該種模式。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村

明星社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?？h委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。基于下梁鎮(zhèn)明星社區(qū)比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對提升九天山景區(qū)、嶺南水上樂園娛樂休閑區(qū)形象以及提高柞水旅游強縣的知名度都有積極意義。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我社區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！?、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”、“管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求；加快推進實現(xiàn)特色休閑娛樂，生態(tài)環(huán)境改善，居民增收，生態(tài)旅游等方面均衡發(fā)展。做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成特色鄉(xiāng)村，推動全社區(qū)打造成為“宜居、宜業(yè)、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。對個別棚戶區(qū)進行拆除改造，保障醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

3、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結(jié)合我社區(qū)實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一處一景、一處一業(yè)，一處一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容“四大招”

美麗鄉(xiāng)村“第一招”：社區(qū)美化促美麗。美麗鄉(xiāng)村首要體現(xiàn)“美麗”二字，按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對槐灣小 樹木花卉，對能夠硬化的道路進行硬化，突出重點、連線成片，健全機制，切實抓好綠化、改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，各小區(qū)有垃圾收集池，專人負責(zé)收集，統(tǒng)一送至垃圾填埋場，確保各區(qū)域清潔；在此基礎(chǔ)上清理道路兩旁的土堆和建筑垃圾，做到無殘留無死角。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，各小區(qū)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)我社區(qū)特點，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的合理規(guī)劃原則，嚴(yán)禁居民將死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象。分片規(guī)劃，拆除污染豬舍、牛欄，養(yǎng)雞場等，將各個畜禽養(yǎng)殖場地統(tǒng)一安置于赤水溝，對生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及小區(qū)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等，對軋鋼廠的外圍墻進行有特色的美化。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復(fù)綠，整治各小區(qū)、區(qū)域供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

6、慢速度促和諧。在社區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)置限速安裝減速帶，慢是回歸自然的一種意境，以此來降低交通事故的發(fā)生率并創(chuàng)造一種輕松自在的身心感受。

美麗鄉(xiāng)村“第二招”：多種產(chǎn)業(yè)助增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，農(nóng)村特色服務(wù)業(yè)，促進居民就地就業(yè)，增加居民收入。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。依托姜家溝和赤水溝的生態(tài)地理優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如通過蜜蜂和冷水魚養(yǎng)殖，花卉栽培，藥物種植等途徑以此達到滿足廣大游客消費需求，美化環(huán)境和就地就業(yè)增收的效果。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游和別具特色的飲食服務(wù)業(yè)。重點利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化、地理位置等優(yōu)勢發(fā)展別具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游、飲食等服務(wù)業(yè)，努力做到“處處有美景有特色”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、特殊區(qū)位為依托帶動周邊發(fā)展的格局，努力把我社區(qū)打造形成旅游休閑圣地名村。

① 依托“嶺南水上樂園”的地理位置在槐灣小區(qū)發(fā)展數(shù)家別具特色的“農(nóng)家樂”，結(jié)合防洪壩和高速路橋的位置可以開發(fā)建成橋底休閑納涼區(qū)。

② 依托山柞高速公路進出路口的特殊位置，在二四五組開辦一定數(shù)量又各具特色青年旅社和鄉(xiāng)村旅館，以此來充分利用被閑置的房屋并取得經(jīng)濟上的增收。同時在四五組的中間街道建立飲食一條街，特色與環(huán)境衛(wèi)生作為第一指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為一項要求。重點向外界推出“烤全羊”、“山里土雞煲”、“香菇木耳”、“臘肉”、“冷水魚”、“山里野菜”、地方飲食特色的鍋盔和玉米稀飯。

③ 充分利用姜家溝的優(yōu)勢區(qū)位，合理利用“沈家大院”的優(yōu)美環(huán)境，古式鄉(xiāng)村民宅。在保持原貌的基礎(chǔ)上給與一定改造，開辦幾家有特色的農(nóng)家樂。并同時向外界人展示農(nóng)耕文化，傳統(tǒng)農(nóng)耕器械，體驗農(nóng)耕勞作。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、無污染工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。將所有的工業(yè)都集中安置在花園溝工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格限制有污染企業(yè)的進駐。調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域及集體經(jīng)濟實力。

美麗鄉(xiāng)村“第三招”：加強村級文化建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾精神文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村文化體系。

1、培育特色文化院落。編制農(nóng)村特色文化院落保護規(guī)劃，制定保護措施。在充分發(fā)掘和保護古院落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村院。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、風(fēng)俗習(xí)慣、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣精神文化知識宣傳，形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)墳?zāi)箤嵭羞w移或就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復(fù)公路兩岸的自然景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，努力做好各類群眾矛盾糾紛的排查調(diào)解工作。

美麗鄉(xiāng)村“第四招”：加強管理。高效有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)都是管理的結(jié)果。針對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和運營都要制定嚴(yán)格合理的管理制度，以此保證特色開發(fā)不重復(fù)，申報經(jīng)營都合理，無亂收費欺客、亂扔垃圾污染環(huán)境減損美麗的現(xiàn)象發(fā)生，對情節(jié)嚴(yán)重和違反相關(guān)制度的人給與一定的罰款。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，配合縣鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門，在社區(qū)級成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，小組成員各有分管。

2、落實工作責(zé)任。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要緊密配合好相關(guān)單位的日常工作，各司其責(zé)，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，切實履行自己的職責(zé)做出自己的貢獻。社區(qū)居民委員會要切實履行好居民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。

3、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好專項財政資金外，還應(yīng)發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

4、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視宣傳、會議宣傳，宣傳欄等宣傳的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，讓群眾支持并積極參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強三委班子，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。